加快公立医院改革工作座谈会在京召开

第一篇：加快公立医院改革工作座谈会在京召开

加快公立医院改革工作座谈会在京召开

根据国务院部署，为贯彻国务院医改领导小组第七次会议和国务院领导同志的重要指示精神，深入总结公立医院改革试点工作的做法和经验，完善思路和措施，加快公立医院改革工作，让人民群众尽快享受到公立医院改革带来的实惠和便利，卫生部于11月11日在京召开加快公立医院改革工作座谈会。卫生部部长陈竺出席会议并作重要讲话，会议由卫生部党组书记张茅主持，卫生部副部长马晓伟、驻部纪检组组长李熙、副部长刘谦出席会议。

陈竺部长在会上指出，公立医院改革试点工作开局良好、进展顺利。他说，按照国务院的部署，卫生部与国家发改委、中央编办、财政部、人社部等部门密切配合，召开公立医院改革试点工作电视电话会议和国家联系试点城市工作会议，部署试点工作；抓紧研究制定公立医院改革相关的配套政策；加强对试点城市的调研指导和政策管理培训；建立试点城市信息报送交流制度，促进经验交流分享。同时，以强化服务为抓手，确定一批见效快、易操作的服务管理措施，在全国推进。全面推行预约诊疗工作，全国1200所三级医院实行预约诊疗和分时段就诊，公立医院增加门诊量8000万人次；在全国900多家医院的7300多个病房开展优质护理服务示范工程工作，所有的试点病房患者满意度均在95%以上；开展农村儿童白血病和儿童先天性心脏病医疗保障试点工作，已有近千名儿童患者得到及时救治；在23个省110家医院对112种疾病开展临床路径管理试点；在22个省

（区市）近100家医院开展电子病历试点；在5个省市开展执业医师多点执业试点；重点加强了农村县级医院配套改造和技术管理改革，包括军队医院在内的1100多所三级医院与2139家县级医院建立长期对口协作关系，县级医院医疗资源得到扩充，平均开放床位已占到全国医院床位总数的39%，住院人次占全国公立医院总量的47%，病床使用率达到92%，人均诊疗费用大大低于全国平均水平。

他说，今年全国公立医院改革试点工作电视电话会议召开之后，除了中央确定辽宁省鞍山市等16个城市为国家联系试点城市外，各省（区、市）确定了北京等31个城市为省级试点城市，陆续启动试点工作。各试点城市政府和有关部门高度重视，边研究制定实施方案，边部署推进各项重点任务，广大医务工作者积极关注、支持和参与，初步形成了各级政府和有关部门、医院多方努力、综合改革和单项改革相结合的工作格局，改革的氛围已经形成，并取得阶段性成效。他指出，从总体看，地方各级政府和公立医院，蕴藏着巨大的改革智慧和动力，公立医院改革工作得到了广大医务人员和人民群众的积极响应，公立医院布局结构开始调整优化，基层医疗卫生机构能力水平逐步提高，医院在安全、质量、成本、服务、效率等方面开始改进，人民群众逐步享受到改革带来的好处，进一步坚定了推进公立医院改革工作的信心和决心。各试点城市推进改革的具体措施和做法，丰富了公立医院改革的政策措施和策略方法，为进一步推进改革探索和积累了经验，使公立医院改革的方向更加明确，思路更加清晰。

陈竺介绍了2011年以及“十二五”期间公立医院改革的总体思路和重点工作。他指出，鉴于公立医院改革关乎医改全局，影响医改成败，在深化医改中，我们更加重视公立医院改革工作，深刻把握公立医院改革与医改其他各项任务的内在关系，一方面要继续推进其他四项基本制度，为公立医院改革夯实基础，创造条件；同时要把公立医院改革摆到核心的地位，通过公立医院改革引领和推动其他各项改革的顺利实施。

他说，卫生部最近系统研究部署推进公立医院改革工作，初步形成了近期改革的主要思路：按照“上下联动、内增活力、外加推力”的原则，采取“突出重点，抓住关键，先易后难，边试边推”的办法，要以强化服务为抓手，通过一批见效快的惠民便民服务措施尽快让群众得到公立医院改革的实惠；要提出一批提升公立医院发展水平和服务能力的建设项目，增强医务人员的积极性；要抓实三级医院对口支援工作，形成上下联动的长效机制，在农村优先发展县级医院，并向乡镇卫生院延伸，做到“大病不出县”，在城市，强化大医院与社区卫生机构分工协作，建立更加紧密的联系，做到“小病不出社区”，明显缓解“看病难，看病贵”；同时要深入挖潜，激发医院院长和广大医务人员管理和服务的热情，改善内部管理和运行机制，增强活力，提高服务质量和效率；积极稳妥推进民营医院发展和深层次机制体制改革，以区域卫生规划和全行业属地化监管为切入点解决“政事分开、管办分开、营利性和非营利性分开”，以支付制度改革结合补偿机制

为切入点解决“医药分开”；要在试点过程中及时总结成熟经验和做法，向全国推广。

在初步梳理试点城市做法和经验的基础上，近期重点推进7项工作：

一是优化公立医院结构布局，重点加强农村、城市新区、郊区、卫星城区等薄弱区域和儿科、妇产、精神卫生、老年护理、康复等薄弱领域服务能力的建设，提高医疗服务的可及性，缓解群众看病难。北京、上海、七台河、芜湖、马鞍山和宝鸡市在制定区域卫生规划和医疗机构设置规划、合理调整区域结构和布局方面已开展了探索，积累了一定的经验，值得总结推广。

二是按照“上下联动”的要求，建立公立医院与基层医疗卫生机构有内在联系、长期稳定、制度化的分工协作机制，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。其中包括城市医院支援县医院、城市医院支援社区卫生服务中心、县医院支援乡镇卫生院。宝鸡采取团队支援的方式加强对县医院的帮扶指导，深圳、厦门市在城市医院与社区卫生服务机构之间采取“政府主导、院办院管”的模式，镇江、芜湖、马鞍山市采取组建医疗集团的方式促进医疗资源的纵向流动，取得初步成效。

三是改革医院收费方式，在推行医疗保障“一卡通”的基础上，逐步实现城镇基本医疗保险和新农合费用在医院直接结算、异地结

算，解决群众“垫支”、“跑腿”、“排队”等问题；改革医疗保障制度支付方式，促进公立医院形成控制费用的内在机制。北京、上海、镇江、洛阳市在这方面进展较快，开展了有深度的探索。

四是优先建设发展县级医院，促进县域医疗服务体系的发展。县级医院是省、市、县城市三级医疗卫生服务网的基础，又是农村三级医疗卫生服务网的龙头，是与群众关系最为密切的公立医院，在我国医疗服务体系中起着承上启下的重要作用。陕西、河北、河南等地在这方面的工作比较突出。

五是内增活力，改善服务。加大推行优质护理服务工作力度，提升患者满意度；全面实施预约诊疗，优化就医流程，方便患者就医；推进临床路径电子化管理，控制单病种费用；建立第三方调解机制，做好医疗责任保险和医疗意外保险，实施绩效考核，创造良好的舆论氛围，保护医患双方合法权益，调动医务人员积极性。这项工作在各试点城市已经普遍开展。同时，我们将加强二、三级医院重点学科建设，提高医疗机构、医院学科建设和医务人员技术水平。

六是开展住院医师规范化培训，为城乡各级医疗卫生机构培养输送大量合格的医疗人才。上海、天津、镇江市已经制定了比较周密的政策措施，建立了培训基地，并着手开展培训工作。

七是推进医院信息化和远程医疗系统建设，建立以电子病历建设和医院管理为重点的医院信息化网络，促进医院管理科学化、精细化，提高基层医院服务能力和水平。上海、厦门、镇江、马鞍山都已经开展或者着手开展，取得初步成效。我们将在面上加快推进这项工作。财政部已经同意在这项工作上给予地方以经费支持。

与此同时，继续加强对重大体制机制改革的探索和指导。重点加强对管理体制、法人治理结构、财政投入机制、取消以药补医、合理调整医疗服务价格等方面的跟踪、评估、总结和推广工作。

会上，16个公立医院改革国家联系试点城市汇报了有关工作进展情况，2位大型公立医院院长代表作了发言。国办秘书三局，中央编办、发改委、财政部、人社部、国资委、国务院研究室等有关中央和国家机关相关司局负责同志出席会议；鞍山等16个公立医院改革国家联系试点城市人民政府和卫生行政部门负责同志，部分省（市）卫生厅局负责同志出席会议。

第二篇：文化体制改革工作座谈会昨天在京召开

文化体制改革工作座谈会昨天在京召开。这次会议总结经验、分析形势、部署任务，进一步明确方向、坚定信心，是以新的举措积极稳妥推进文化体制改革的重要会议。

文化建设是中国特色社会主义总体布局的重要组成部分，文化体制改革则是我国改革发展的重要内容。党的十六大明确划分公益性文化事业和经营性文化产业，强调“两手抓、两加强”，作出了深化文化体制改革的重大战略部署；党的十七大提出兴起社会主义文化建设新高潮、提高国家文化软实力、推动文化大发展大繁荣的新的更高要求；党的十七届六中全会深刻阐明中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标；党的十八大以来，总书记的一系列重要讲话，更赋予文化建设以新的使命、新的要求，文化改革发展进入了一个新的阶段。

在党中央的坚强领导下，我国文化体制改革取得了历史性的成就。十年来，我国基本完成了出版、影视制作、发行、广电传输和一般国有文艺院团、首批非时政类报刊出版单位等国有经营性文化单位的转企改制，共注销经营性文化事业单位法人近7000家，核销事业编制近30万个，让政企、政事分开和管办分离，文化行政部门与文化企事业单位的关系逐步理顺，重塑了一大批新型市场主体，明显增强了国有或国有控股文化企业的实力、活力与竞争力。事实表明，我国文化体制改革方向对、成果大、亮点多，初步建立了有利于文化科学发展的体制机制。

回顾我国文化体制改革不平凡的历程，我们对文化发展的未来更加充满信心。正是由于文化改革发展正确思路的提出、覆盖城乡的公共文化服务体系的初步建立、文化产业整体规模和实力的不断壮大、文化产品创作生产的正确引导、文化走出去格局的着力构建，才有力促进了文化生产力的解放发展，有力促进了文化的发展繁荣，有力促进了经济发展方式的加快转变，有力促进了国家文化软实力的不断提升，有力促进了各类文化人才的竞相涌现。如今，我国文化领域整体面貌和发展格局焕然一新，初步走出了一条中国特色社会主义文化发展道路。

实践无止境、改革无止境，如何进一步深化文化体制改革，是摆在我们面前的新课题，也是深入贯彻党的十八大精神、继续推动文化发展的重要任务。同我国改革发展面临的形势一样，文化改革发展也已经进入了攻坚期，我们要坚定文化体制改革的信心和决心，巩固已有成果，坚持已经取得的宝贵经验，树立新观念，确立新目标，采取新举措，攻坚克难，坚定不移地深化文化体制改革。以往改革的实践证明，只有通过解放思想，转变观念，继续深入改革，才能破解难题，解决问题，开创美好的未来。

实现“两个一百年”的奋斗目标，文化不但是重要内容，也是重要支撑；实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要文化力量的凝聚，需要精神旗帜的引领。满足人民群众的文化需求、改善文化民生，凝聚群众意志、引领民族精神，是历史赋予我们的重任。所有这些，无不迫切要求文化体制改革迈出新的步伐。要确立文化改革发展的新目标，在转变职能基础上提高宏观管理能力，在转企改制基础上增强市场主体竞争力，在规范秩序基础上建立现代文化市场体系，在统筹城乡基础上加快健全公共文化服务体系，在统筹各种资源基础上提高文化走出去的水平和能力，还要调动各方面的积极性主动性，形成推进文化改革发展的正能量。

第三篇：洛阳市加快公立医院改革改制工作实施方案

洛阳市人民政府文件 洛政﹝2010﹞123号

洛阳市加快公立医院改革改制工作实施方案 为加快推进我市公立医院改革试点工作，确保市委、市政府部署的公立医院改革改制任务圆满完成，根据卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于印发公立医院改革试点指导意见的通知》（卫医管发﹝2010﹞20）号精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持公立医院的公益性质和引入市场机制相结合，坚持“政策引导、试点进行，医院自愿、一院一策，分步实施、稳步推进”，加快推进公立医院改革改制，建立富有活力的市场竞争机制，促进公立医院健康发展，构建公益目标明确、布局合理、结构优化、功能完善、富有效率的公立医院服务体系，满足群众多样化的医疗卫生服务需求，切实缓解群众看病难、看病贵问题。

二、实施范围和主要任务

（一）加快公立医院运行机制改革

1、实施范围

政府负责举办的传染病防治、精神卫生、妇幼保健、中医、规划的区域医疗中心等市属公立医院。

2、主要任务（1）

建立以理事会为核心的“三会一层”（理事会、监事会、职工代表大会、管理层）法人治理结构。

（2）

实施基本药物制度。开展基本药物零差率销售的政策性亏损由市财政补偿。2010年先期选择河南科技大学第二附属医院开展试点，其他公立医院按照“渐进减退”的原则，2011年逐步开始实施。

（3）

建立医疗机构承担公共卫生任务补偿机制。采取购买服务和专项补贴的方式，加大对传染病医院、精神病医院、妇幼医院、中医院等具有公共卫生职能和传统医学特色的公立医院财政扶持力度，从2011年起将相关补偿经费列入财政预算。

（4）

建立健全以聘用制度和岗位设置管理为主要内容的人事管理制度。

（5）

完善职工绩效考核制度。实行与风险抵押金制度相关联的基本工资、绩效工资、风险工资三结合的工资制度，充分调动医务人员的积极性。

（6）

以病人为中心优化诊疗流程，加强医疗服务质量管理，推行临床路径管理，规范诊疗行为，合理医疗收费，改善就医环境。

（7）

实施院务公开，加快信息化建设，推进民主管理，完善医院规章制度和岗位职责，推进医院管理的制度化、规范化和现代化。（8）

按照建设区域性综合医疗中心的规划，建设以三级医院为核心、辐射周边专科医院和基层医疗卫生机构的医疗集团。建立公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制，实现分级医疗、上下联动。做好洛阳市第一人民医院医疗集团运行监测，指导其他医疗集团组建。

（二）加快公立医院产权制度改革

1、实施范围

在现有的市属公立医院中，除需进行运行机制改革的公立医院外，其他公立医院均进行产权制度改革。新建医院可采取股份制形式建设。

2、主要任务

（1）

通过产权制度改革，进行“董事会模式”管理，自主经营。市政府委托市医院管理局行使政府出资人的职责，负责医院国有资产的管理，确保国有资产保值增值。

（2）

积极引入市场机制，引进社会资本进入医疗市场，形成多元化办医格局，促进有序竞争，加快医院发展，做强做大医疗市场，提升医疗服务水平。

（3）

创造宽松环境，加快医院改革发展，提升医务人员待遇。（4）

公立医院改制前领办的社区卫生服务中心，其资产按照国家、省相关规定执行。

3、主要模式

公立医院可结合实际，自行选择以下模式进行改制;(1)“国有资产整体出让、职工集体持股”的模式。通过资产评估、职工身份置换补偿、募集股份，国有资产全部退出，转让国有资产收益进行必要扣除后的余额，转入医疗卫生事业发展资金账户。

（2）“保留存量、引进增量、增资扩股”模式。积极引入社会资本改制公立医院为股份制医院。拟改制医院资产经中介机构审计评估、政府财政或国资部门备案登记后作为市政府的资产入股，政府股权原则上不得低于34%。社会资本以现金形式入股，可以参股或控股。

4、基本程序

（1）

前期准备。改制医院成立领导机构，制定工作计划，做好宣传发动，统一思想，达成共识。保证改制工作有序进行。

（2）

清产核资。在市级行政主管部门监督下，按照国家有关规定，由中介机构对改制医院全部资产、负债进行清查，形成清产核资报告，经市级行政主管部门审核后，上报市财政或国资部门审批。

（3）

审计评估。审计部门负责对改制医院财务和法定代表人进行审计。财政或国资部门委托具有资质的中介机构依照《国有财产评估管理办法》（国务院令第91号）对固定资产、流动资产、无形资产等进行评估，评估项目由市财政部门进行核准。

4（4）

制定方案。在资产审计评估基础上，改制医院制定改制方案和职工安装方案。

（5）

审议审批。改制医院召开职工代表大会或职工大会，审议改制方案和职工安装方案并形成决议，经市级行政主管部门审核同意后，上报市公立医院改革试点工作领导小组审批。

（6）

组织实施。根据审批后的方案，由市级行政主管部门组织落后实施改制医院资产处置、职工安置、建立法人治理结构、变更法人登记、理顺职工劳动关系等。

三、实施步骤

（一）第一阶段（2010年年底前）:试点引导阶段。

1.完成河南科技大学第二附属医院运行机制改革，从2011年1月1日启动基本药物零差率销售。

2.启动洛阳市商业职工医院、洛阳市洛轴医院、洛阳钢厂职工医院产权制度改革，力争2010年年底前完成洛阳市商业职工医院改革任务。

3.洛阳市第一人民医院新区拓展区新建医院采取股份制形式建设，力争2010年年底前开工建设。

（二）第二阶段（2011年）：全面实施阶段。

在试点引导基础上，全面实施公立医院改革机制，2011年年底前完成公立医院改革任务的88.9%。上半年完成3家公立医院运行机制改革和2家公立医院产权制度改革;下半 5 年完成2家公立医院运行机制改革和4家公立医院产权制度改革。

（三）第三阶段（2012年）；巩固深化阶段。

总结公立医院改革改制经验，继续巩固深化改革，其他公立医院根据发展需要逐步改革。

四、工作要求

（一）市公立医院改革试点工作领导小组负责推进改革改制工作实施，协调解决改革改制工作中出现的有关问题。

（二）公立医院运行机制改革由市卫生局牵头负责;市委组织部、市编办、市人力资源社会保障局负责协助做好理事会、监事会及医院管理层的组建等工作；市财政局负责按照测算将基本药物补偿资金列入财政预算，建立医疗机构承担公共卫生任务补偿机制；市发展改革委负责协助做好基本药物零差率销售工作。

（三）公立医院产权制度改革由市卫生局牵头负责，市政府国资委、市监察局、财政局、人力资源社会保障局、商务局、审计局、国土资源局、地税局等单位负责协助做好相关工作。市政府国资委、市财政局、审计局负责做好清产核资、审计评估工作。确保国有资产不流失；市人力资源社会保障局负责协助做好人员身份置换和安置工作； 市监察局要参与公立医院改制工作，监督各有关部门依法规范操作，保证公立医院改制工作健康进行。

（四）改制医院要做好对职工的宣传发动工作，结合实际，科学制定方案，方案须经医院领导班子集体研究和职代会通过。改制医院院长作为作为本院改革工作第一负责人，要切实负起责任，确保各项改制工作顺利进行。

（五）建立市公立医院改革试点工作领导小组周例会、现场办公等工作制度。市卫生局要加大对改革改制医院的指导和监管力度，依法加强对医疗服务市场、执业人员、医疗技术应用的准入及执业管理。

（六）做好舆论宣传工作，大力宣传公立医院改革的重要意义、政策措施等，充分调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性，争取广大群众和社会各界的理解与支持。加强舆论的监测与研判，积极引导社会舆论，鉴定改革信心，合理引导社会预期。

主题词：卫生 医院 改革 方案 通知 主办：市卫生局 督办;市政府办公室五科 洛阳市人民政府办公室 2010年12月13日印发

第四篇：市公立医院改革试点工作动员大会召开

市公立医院改革试点工作动员大会召开

时间：2012-06-27文章来源：北京市医管局浏览量：260

2012年6月26日，北京市公立医院改革试点工作动员大会在友谊医院召开。此次会议的主要任务是做好医药分开正式前的改革动员，全面推进公立医院改革落实工作。吉林常务副市长、丁向阳副市长出席会议并作了重要讲话，参加会议的还有市编办、市医改办、市财政局、市人力和社会保障局等相关委办局的领导，以及友谊医院的全体干部职工和朝阳医院、积水潭医院、同仁医院、儿童医院四家试点医院的领导班子成员。

会议由市卫生局、市医院管理局党委书记、局长方来英主持，友谊医院院长刘建同志在会上作了动员报告，医务人员代表发了言，丁向阳副市长就如何积极落实试点任务、保障试点工作顺利进行做了重要讲话，简要回顾了三年医改取得的成绩，对即将启动的市属医院公立医院改革工作提出了要求。他指出，此次动员会就是要实现三句话，让人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，医院发展添活力。做好公立医院改革试点工作是市委市政府赋予卫生系统的崇高责任，医务人员要发挥主力军作用，积极主动地参与和推动改革，要参与实践、实现目标，享受成果。吉林常务副市长站在全市医改大局的高度就如何准确研判形势、全力推进改革作了重要指示。他指出，要充分认识到公立医院改革的重要意义和北京市医改所担负的责任，要积极稳妥地落实改革试点工作，切实加强领导、增强改革合力、积极探索创新，全力把公立医院改革向纵深推进。

通过此次会议，进一步统一了干部职工思想，激励了广大干部职工积极投身改革，对保障公立医院改革试点工作顺利实施具有重要意义。

第五篇：公立医院改革工作情况汇报

公立医院改革工作情况汇报两篇

公立医院改革工作情况汇报篇一

卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》，选定个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。我院作为区唯一一所综合性医院，虽然不是试点单位，但作为公立医院，从管理、医疗技术水平提高等方面也在尝试、探索，寻求新发展。现将该项工作总结如下：

一、对口支援工作

为了贯彻落实卫生部《城乡医院对口支援工作管理办法(试行)》文件精神，进一步提高我院的服务能力和医疗水平，我院于年月日与医院建立了对口支援。根据该协议，医院派出一名挂职副院长，负责双方的沟通和协调，根据我院实际情况帮助我院重点科室-心内科提高技术水平。年里，医院名高年资主治医师对我院神经内科疾病治理进行指导。我院派去尽名医务人员前往医院免费进修和培训。目前，医院与我院均按照协议积极工作，争取早日达到二级甲等医院水平。

二、积极开展基层医疗机构的分工协作

我院作为社区卫生服务中心，与上级指导中心-医院开展了对口帮扶，实施了双向转诊，截止年月底，共有名社区居民前往指导中心完善相关检查。同时我院在年开展农村巡诊医疗工作，包括以下内容：、选派有三年以上临床经验的医护人员每周下乡巡诊，将特困户、养老院老人等作为重点人群，建立健康档案，开展医疗服务。、定期开展义诊宣传一次，深入村组院落，为群众送医送药。、与乡卫生院、村卫生所联络，积极建立健全区、乡、村三级农村合作医疗转诊制度。、免费接收农村卫生人员来我院进修学习，对其开展业务培训、手术带教、病例讨论、查房会诊等，通过传授专业学术知识，提高农村医务人员业务技能。

三、建立社会监督机制，加强信息公开

市卫生局医管科对我院相关工作已进行了指导。我院正与保险公司商议参加医责险的相关事宜。其他监督机制尚未引入。

年我院在信息公开方面投入较大，投资了万元安装了户内、户外显示屏，投资万元安装了窗口服务满意度评价器。充分利用电子屏、公示栏、药品监督牌、医德医风监督牌、意见箱等途径开展信息公开。信息公开工作得到了上级部门的好评。

四、推进常见病种临床路径管理

推行临床路径管理，可以把患者就医过程中的内容详细化、规范化、程序化，做到步步明晰，步步有据可依。我院作为综合性二级乙等医院、分科少，引入临床路劲是一项大的挑战，年来，我院医务科从单病种入手，选择了种我院常见病，试行临床路径管理。个病种覆盖了个专业，涉及个科室，目前该项工作刚刚起步，变异率、入组率正在统计中。

五、推进优质护理服务示范工程

年月，我院聘用一批护士，充实了临床一线护士队伍，最大限度地保障临床护理岗位的护士配置。目前，我院已与医院建立对口支援，计划选定我院内科护理单元，作为示范，推进优质护理服务示范工程。我院护理部将从建章立制入手，通过推进优质护理服务示范工程，改进护理服务，丰富工作内涵，充实护理人员队伍，完善临床护理质量管理。

六、医院信息化建设

今年，我院在原有HIS系统的基础上，投资万元，安装了检验网络系统、体检网络系统、病历首页网上直报系统、出生证明网上直报系统等系统，在山西卫生信息网建立信息平台，公布医疗服务信息，按时进行卫生网络直报。院领导对信息工作高度重视，为信息科配备人员、设备，指定专人负责。医院有意向开展电子病历，但由于资金紧张，尚未开展。

七、推广预约诊疗服务

根据卫生局要求，我院及时开展了预约诊疗服务，设定了预约电话，年月，我院安装了全国预约挂号系统，开通了网上预约挂号。

八、实行同级医疗机构检查结果互认

多年来，我院坚持执行医疗机构检查结果互认制度，互认项目包括检验、影像、病理等余项，本涉及患者约人次。

九、积极优化诊疗流程，改善就医环境

今年，我院投资万元改造出入院结算处，扩大了结算窗口面积，方便患者。年月，我院使用国债专项资金改扩建妇产科、普外科，重新装修了骨科、内科、监护室，改善了就医环境，优化诊疗流程。

年里，我院将继续坚持公立医院的公益性质，把维护人民健康权益放在第一位，努力让群众看好病，以优质服务保障群众健康。

公立医院改革工作情况汇报篇二

近年来，市委、市政府高度重视医疗卫生工作，采取一系列措施，不断改善医疗服务环境，不断提升技术水平，不断提高服务质量，解决群众“看病贵、看病难”的问题，使群众看得起病，看得好病。去年，我市县域内住院率达到95.1%，基本实现“大病不出县”的目标。

一、党政领导高度重视，全力打造医疗卫生品牌

市委、市政府一直给予我市医疗机构相对充分的人事权、财权、物权和决策权，科学管理、适当指导，鼓励改革、支持创新。一是重新制定中心城区医院发展规划、优化资源配置。市人民医院已动工建设康复养老中心，市第二人民医院正进行整体搬迁建设。二是市政府积极支持各医疗机构大力引进和培养高水平的技术人才。市财政每年拨款80万元，用于奖励高层次人才和有突出贡献的人才，支持医疗卫生系统招聘引进人才。三是在医疗卫生人事薪酬制度改革中，支持市人民医院积极探索建立“三类九分法”薪酬激励制度，医务人员的收入基本达到珠三角地区的收入水平。

二、以人为本，着力解决群众看病就医问题

(一)改善就医环境，解决群众“看病难”问题。

我市共有各类医疗卫生机构942个，医疗卫生技术人员共6004人，全市住院病床7008张，达到平均每千人可用病床5.16张。群众在高州任何一家医院看病，都能做到即来即看(特殊手术除外)。

一是加强医疗规划设置，改善群众就医环境。

近年来，我市有长坡等17个镇级卫生院纳入“改薄”范围，共投入资金6700多万元，新征地2.93万平方米，建筑总面积达5.48万平方米。新建的门诊住院综合楼大多5层以上，建筑面积5千平方米，大多数安装电梯，住院病房设施齐全、设备先进，大大提升了镇级卫生院服务能力。二是加大设备投入，提高诊疗服务能力。目前，市直医院有最先进的发射单光子计算机断层扫描仪(CET)、菲利浦64排螺旋CT、飞利浦3.0超导核磁共振(MRI)等省级医院拥有的先进大型设备。各镇级卫生院完善“五个一”配备，均配套有中央吸氧、传呼系统，彩超等先进设备设施，有的还添置了DR、CT、腹腔镜等大型先进设备，极大地提高了检查诊疗能力。三是推进区域医疗信息化建设，提高看病就医效率。我市已全面应用区域医疗卫生信息化系统，开处方、写病历、健康档案建档、随访记录等操作已全部实现电子化操作。各医院均实现门诊诊疗电话和网络预约挂号，群众看病就医、挂号交款基本不用花时间排队。村卫生站也实现了信息化。四是实行分级诊疗制度，方便群众看病就医。我市基层门诊率达87%，大部分群众在村卫生站或镇卫生院即可满足其医疗服务，危急重症患者由基层转诊至县级医院，上转率达100%。

(二)开展平价医疗服务，缓解群众“看病贵”问题。

一是我市坚持平价治大病、治好病的理念。

市人民医院升格为三甲医院后，均次门诊费用、均次出院费用仅占广东省三甲综合医院均次出院费用的70%，专家诊费和大型手术收费偏低，专家门诊挂号费，大型手术如冠状动脉搭桥、腔镜切除食道癌等手术价格仅是省城大医院同类费用的三分之二左右。二是全面实施基本药物制度，基层医疗卫生机构100%使用“国基”药物，并实行零差价销售。三是全市开设平价诊室，推广使用“平价药包”，平价诊室人均费用比普通门诊低25%。四是发挥中药“简、便、验、廉”的优势，推广中医药服务。五是以家庭医生签约服务为抓手，群众可以免费享受12项基本公共卫生服务项目，目前签约率达80%以上。六是提高参保居民医疗费用报销比例，住院费用报销起付线全省最低起付标准。七是开展各种免费公益性诊疗活动。每年开展免费开展白内障复明手术800多例;开展公益救心，为全国1005名患儿治愈了心脏病，减免790万元。

(三)提高诊疗技术水平，确保群众“看得好病”。

一是不断引进培养高精尖医疗卫生技术人才，提高技术服务能力。

目前，我市引进了5名博士、1名博士后，全市正高级职称54人，副高职称以上373人。市人民医院成为广东省博士后创新实践基地。二是着力提高常见病、疑难病的治疗能力。2015年，根据省卫计委公布的全省58个县(市)医院237种常见病疑难病和233种关键技术手术的调查数据显示，我市能诊治的常见病疑难病达231种，可开展关键技术手术达217种，技术能力排名第一。市人民医院年出院量超10万人次、手术量近3万例，当中复杂危重病例占出院量50.9%，技术难度大、风险高的复杂手术占31.9%，心脏手术连续17年稳居全国十强，广东省第二。不但满足了辖区居民的医疗卫生需求，还吸引了省内外乃至国外患者前来就诊，高州市外患者占40%，县域住院率高达95.1%，基本实现“大病不出县”和“平价治大病、治好病”的目标，患者总体满意率达99%，逐渐成为周边县域群众心目中的医疗中心。

三、龙头引领，建成粤西医疗卫生高地

在省公布的医疗服务能力排行榜中，我市位列“十佳”县市第一名，市人民医院位列“十佳”县级医院第一名，中医院综合实力全省县级同类医院中排名第一，市妇幼保健院综合实力全省同类医院中排名第九。目前，我市有三甲医院2家，镇卫生院26所，社区卫生服务中心5所，村卫生站865所，形成了以市人民医院为龙头，县、镇、村三级为网底的医疗服务体系。

(一)实施结对联动，共建城乡医联体。

落实市直医院对口支援镇级卫生院机制，在医院管理、专科建设、人才培养等方面进行帮扶。市人民医院帮扶8间卫生院，中医院帮扶3间。2016年上半年，县级医院共派出68位专家教授到26间镇级卫生院开展诊疗工作，接诊患者860余次，指导查房66次。

(二)以中医院为依托，全面推广中医药诊疗保健服务。

市中医院是三级甲等中医医院，基础实力雄厚，以市中医院为中医药适宜技术推广基地，2015年以来共培训镇卫生院医生、乡村医生1200多人次，指导全市镇卫生院、社区卫生服务中心100%开设中医科，设立中药房(柜)，90%以上的村卫生站能为群众提供基本中医药服务，使用中医药适宜技术12项以上，为我市创建全国中医药先进单位打下坚实的基础。

四、存在的困难：

(一)乡镇卫生院受到人才紧缺的制约。

基层卫生院特别是偏远地区卫生院环境较差，薪酬水平较低，引进人才、培养人才、留住人才困难，临聘人员占比较大，流动性大，已成为制约乡镇卫生院生存和发展的瓶颈,亟待解决。

(二)基本药物制度有待完善。

国家基本药物政策实施以来，基药利润较低，厂家不愿配送、缺货现象，部分急救药品无法保障。

(三)医保限额制约医院业务发展。

我市存在城乡医保筹资水平低、报销比例高、定额少、超支大的问题。医保限额限制了医院收住病人入院，直接影响了医院业务的发展，间接影响医务人员收入，加重了患者的经济负担及不便。

(四)分级转诊和双向转诊制度有待完善。

目前，一般情况下，都是乡镇卫生院将重病患者转诊到上一级医院，上一级医院患者手术后康复不愿意转下乡镇卫生院，未能真正实现双向转诊。

五、下一步工作计划

(一)全面推动中医药事业发展，争创全国中医药先进单位。

一是继续推进各镇卫生院、社区卫生服务中心开设置中医科，设立中医馆，开展中医门诊、中医住院和中医适宜技术服务，实现中医药服务全覆盖，营造浓厚的中医药文化氛围。二是充分利用我市优越的地理气候环境，鼓励支持南药种植，打造中医文化与生态旅游为一体的中医药文化产业。

(二)科学谋划医疗发展。

一是加快推进市人民医院养老康复中心建设，提升养老健康事业水平。二是实现市第二人民医院按三甲标准整体搬迁建设。三是加快推进市妇幼保健院和市慢病站搬迁建设。四是推进市中医院康复养生新院建设。五是促进基层卫生院开展医养结合业务。六是加快高州市精神病院建设步伐，及时为辖区精神病患者提供医疗服务，全面提升我市健康服务水平。