医院会计制度改革亮点纷呈（范文）

第一篇：医院会计制度改革亮点纷呈（范文）

医院会计制度改革亮点纷呈

公立医院的会计制度从此将翻开崭新的一页。

近日，财政部出台《医院会计制度》，以规范各级各类独立核算的公立医院的会计核算，包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等。

这份医院会计制度是财政部在2009年8月和2010年7月两次发布《医院会计制度（征求意见稿）》的基础上，经过近2年时间的讨论并充分听取各方意见之后形成的最终稿。

当它与世人见面之后，即便曾经参与讨论的业内人士仍然感觉到亮点纷呈。

权责发生制应用程度大大提升

财政部把“医院会计采用权责发生制基础”写进了制度中，并明确医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用，而不再要求医院的会计核算除采用权责发生制外，均按照《事业单位会计准则》规定的一般原则和本制度的规定进行。

北京同仁医院财务处处长侯常敏作为一名实务工作者，深切感受到这种变化的意义。她告诉《中国会计报》记者，医院同一般的事业单位还不一样，它需要通过成本核算来提高资金的使用效率。但事实是，尽管现行的医院会计制度要求部分采用权责发生制，但是由于处在事业单位会计制度这个框架下，医院执行权责发生制不是很到位，待摊费用等并没有完全使用，资本化支出和权益性支出也划分不准确。这种情况导致的结果是会计信息不能满足成本核算精细化的要求。

因此，在成本核算方面采用权责发生制显得尤为突出。新医院会计制度取消了修购基金，对固定资产计提折旧，让资产负债更加清晰。这种变化让东北财经大学会计学院副教授常丽眼前一亮。

以前，修购基金不是根据固定资产的价值而是根据医院收入或结余来进行计提的。常丽说，这样其实就和固定资产本身的价值脱节了，计提的部分可能已经超过了固定资产的价值或者还计提得不足，对固定资产核算就产生了较大的影响。另外，固定资产此前不计提折旧，在账面上反映的永远是初始成本，这会使医院资产负债表有水分，资产负债率也不准确。

一个会计系统同时体现预算和财务两种信息

“新出台的《医院会计制度》中非常大的一个亮点就是，在一个会计系统中同时容纳了预算信息和财务信息，这也就确立了兼顾财务管理和预算管理双目标、双基础的会计模式。”常丽说。

强调医院的公益性是一个热点话题，因为医院服务的对象是广大普通民众。今后国家将增加对医院的财政补助以提高其公益性，这样一来就涉及到预算管理的问题。

目前，我国已经实行了国库集中支付改革，这次出台的新医院会计制度就设置了一些和国库集中收付相对应的会计科目。

其实，此前的征求意见稿曾经把会计制度分成两个系统分别反映预算信息和财务信息，但考虑到医院财务人员工作量问题，新医院会计制度最终将两种信息在一个会计系统中同时进行反映。新会计制度最大的亮点之一就是创造性地提出了采用“待冲基金”这一会计科目，以此来解决财政补助资金形成的固定资产折旧问题，兼顾满足预算管理需要。

中南财经政法大学政府会计研究所所长张琦解释说，以前，用财政性资金购买资产时形成支出，它反映的是预算支出的发生，没有办法计提折旧。而现在同时对这部分资产计提折

旧，预存到“待冲基金”里。等到资产要被摊销或者存货被领用的时候，不再反映为成本费用，而是冲销待冲基金。这样的话，医院就可以把财政资金和非财政资金形成的资产区分开来，通过“待冲基金”对财政资金形成的资产进行过程性管理。同时，又在一个会计体系中体现了预算信息和财务信息。

收支更全，会计科目更具实用性

这次出台的新医院会计制度，在规范会计核算的同时，也满足了实务工作的需要。在中国医学科学院肿瘤医院总会计师徐元元看来，新医院会计制度反映的收支更全、会计科目更具有实用性，医院的会计核算将因此发生翻天覆地的变化，医院其实是一个医、教、研三位一体的整体。在现行的医院会计制度中，科教资金不纳入收支管理，而作为专用基金管理，或挂在往来款中，这就导致医院整体收入数据不全，也就无法真实反映医院的收支情况。

为满足医院管理的需要，新医院会计制度明确了“大收大支”的概念，将医、教、研进行合理分类处理，并将科教项目纳入了收支管理。

与此同时，随着医院面临外部经济环境的变化，新增、变更、调整了一些科目。业内人士敏锐地发现，新医院会计制度将医疗、药品放在一起进行会计核算，让他们感到这更加符合医院的实际需要。

在侯常敏看来，药品管理是大医疗行为的一部分，不应该将医疗和药品分开核算，而且人为分摊管理费用的方式容易造成医院收支结余不准，为避免因数据处理不当造成误解，新医院会计制度的规定就显得更加合理一些，也更符合国际惯例。

报表体系“很漂亮”

新医院会计制度的出台，让业内人士充满了欣喜。除了上述亮点之外，被采访者无一例外地强调了新制度下报表体系更加完整，创新性地解决实际问题在制度中也有充分的体现。

新制度下的报表体系涵盖了资产负债表、收入费用总表、医疗收入费用明细表、现金流量表和财政补助收支情况表以及一系列的成本报表。常丽认为，报表体系比较完整，而且，与企业的会计报表已经非常相似，也就是说基本上和权责发生制下的会计报表都对应上了。

报表体系中，最吸引张琦眼球的是这一系列的成本报表，它们可以把医院各种各样不同层面、不同角度的成本通过这个成本报表展示出来。同时，公众可以通过成本报表知道医疗收费是否合理的问题。

同时，张琦兴奋地看到报表结构上的调整。其中，医院要编制财政补助收支情况表，这张报表将方便财政部门和主管部门对医院监管到位，实际上是兼顾了相关政府部门的信息需求。

而侯常敏作为一个实务工作者，感觉到增加现金流量表对医院自身管理有着重要的现实意义。随着医保的推进，医保后付制的范围和幅度越来越大，使得医院对资金流的关注度更加提高。因为有了医保之后，病人看病只交自付部分的钱款，剩余部分需要医保中心支付，而医院相关的成本和费用都发生了，这就产生了时间差。“有了现金流量表就可以加强医院对现金的规划和管理，从而提高医院整体的资金使用效率。”

第二篇：“大走访”亮点纷呈01

织金县公安局

“大走访”开门评警活动亮点纷呈

为更好地服务织金经济发展，保障民生，积极构建和谐警民关系，促进社会和谐稳定。织金县公安局按照上级公安机关的统一安排部署，在辖区内组织开展了形式多样的“大走访”开门评警爱民实践活动，进一步增强了群众的安全感、满意度，树立了“人民公安为人民”的良好形象。

“QQ警务室”铺设便民服务快车道。在“开门评警”活动中，织金县公安局针对辖区流动人口较多的实际，以便民服务为主线，狠抓活动载体创新，在全县32个乡镇派出所积极探索利用网络平台建立互联网“QQ警务室”，进一步拓展公安机关便民服务新途径，在群众和派出所之间铺设了一条服务群众、解决问题的“快车道”，受到了广大群众的一致好评。

QQ警务室内建立了名为“社区是我家，安全靠大家”的专题讨论板块，并设臵了警方提示、群众举报、群众求助、户口咨询、“二代证”受理、警民恳谈、警务动态、治安播报和警务公开等八个栏目。为使广大群众了解QQ警务室，我局充分利用日常工作之余，通过手机短信、网络、社区公开栏、矿山企

业、学校、超市等平台积极宣传“QQ警务室”，呼吁群众通过网络大胆地反映治安问题，警民携手共建和谐社区。为了切实为群众解决难题，做到不遗漏不忽略，民警严格参照接处警登记制度，制定了《QQ警务室群众事务处理登记制度》，要求详细登记群众来访时间、接话人、咨询及需解决问题栏、拟处理意见栏、领导批示以及处理结果等，实实在在的为群众排忧解难。

高效服务便民利民。“QQ警务室”为本辖区外出务工人员开通了身份证办理网上接件、预约功能，即申办人通过QQ把照片、基本情况传给民警，民警审核后及时办理。通过网上办事，尽量将警务工作直接延伸到群众家中，更好地履行公安机关管理、服务的职能。2月2日，“QQ警务室”值班民警接到在深圳打工的新庄村村民陈训武网上反映，其今年1月份在办理第二代居民身份证后就到深圳打工，因家中老人年迈不便走动，身份证一直未能领取。目前，工厂发工资急用，请求派出所将其身份证邮寄过去。面对这一特殊情况，干警向所领导汇报后及时核实，第二天便通过EMS将身份证寄往了深圳。截至目前，“QQ警务室”为辖区内在外务工人员办理户籍、身份证等证件56人次，为群众节约户籍办理来回路费13500余元。该项工作

开展至今公收到群众感谢信9封，锦旗1面。

警民携手共建和谐。“QQ警务室”设臵了留言板，群众需要咨询或反映治安问题都可以通过“QQ警务室”提出，民警在24小时内进行回复。群众通过“QQ警务室”反映辖区治安问题，使“QQ警务室”成为吸纳社会治安信息的新平台。今年1月，一条“举报赌窝并涉嫌卖淫”的留言显示在“QQ警务室”的记录上，民警跟踪了解到：该网民反映“至今第三小学旁边有某地闲散人员聚众赌博，而且其中不少人员涉嫌介绍和容留卖淫犯罪，且有可能伙同卖淫女盗窃嫖客财物。”根据这一线索，派出所迅速组织警力，进行突击检查，一举抓获多名四川及江西某地参赌人员，涉案赌资3万余元，行政拘留6人。目前通过“QQ警务室”，共收集各类情报线索11条，破获案件6起、抓获犯罪嫌疑人13人、听取群众对公安工作的意见和建议65条。目前，该项工作做法得到了地区领导的一致好评，并在全区公安机关推广。

深入群众了解社会动态。公安局党委领导班子成员带头走进社区院落，深入到群众中了解群众思想动态、生产生活情况、实际困难和社会治安状况，掌握各种不稳定因素和群众的意见、诉求。积极开展各类案件的回访工作，及时化解各种影响政治

治安稳定的不安定因素，着力把不稳定因素解决在萌芽状态，做到“小事不出组、大事不出社区”。活动中，局党委领导成员共走访单位20个，入户走访群众60户，化解矛盾纠纷13起。

热心帮扶困难群众。织金县公安局城关派出所民警从为民干小事做起，积极开展为民办小案件、做小事情、调解小纠纷、整治小隐患、实施小帮扶活动，在上门走访过程中，对各种困难家庭和失业下岗、低收入生活困难群众、鳏寡孤独老人、失足青少年、服刑在教人员未成年子女等困难人员一一进行登记造册，并积极会同有关部门采取多种方式解决他们所面临的困难。为确保困难群众能够过一个祥和的春节，该所积极开展为困难群众送温暖、送爱心活动，春节前，警务室民警会同社区干部上门对困难群众进行了慰问，为他们送去了米面粮油和水果，让他们真正感受到党和政府的温暖。共慰问困难群众157户。

开展警民相约警务室活动。织金县城关派出所以“大走访”活动为契机，借助开展警民恳谈、警务联谊等形式多样的活动，把群众请进警务室，警务室民警向辖区群众述职报告工作，通报辖区一年来的工作情况和社会治安状况，使群众近距离地了

解警务室民警的工作情况，拉近与群众之间的距离，同时和群众进行“面对面”的恳谈，倾听民声，体察民意，及时了解掌握群众关心的社会治安热点、难点问题以及急需办理的问题，力所能及的给予解决帮助，进一步增进群众对派出所工作的理解、支持和配合。活动中，共召开座谈会10余场次，发放各种宣传资料5000余份

切实开展便民服务工作。织金县城关派出所在日常工作中爱民、助民、亲民、为民,深入推行“问一声好，让一个座，递一杯水，给一个满意答复”的“四个一”服务标准，制定完善了户籍管理十项便民利民措施，在户政大厅公开了办理户口指南和各项收费标准，完善了便民服务台的各项服务措施。为方便群众，派出所户政大厅内增加了桌椅、板凳、老花镜、梳子、笔墨纸张等常用的便民用具。针对春节期间外出务工、上学人员回乡过节的有利时机，开通办证绿色通道，警务室民警上门宣传各项户籍管理政策，全面开展为返乡群众做好户籍登记纠错和二代证办理工作，并及时将办好的证件送到群众手中，切实为群众提供优质高效便捷的服务。春节期间共为返乡人员办理二代证295份，办理户籍业务132人次。

开展法制安全教育活动。该所民警在进学校、进社区、进企业、进商铺、进家庭走访过程中，利用身边典型的事例，向群众讲解必要的防范技巧，传授防抢、防盗、防骗以及预防街头诈骗等知识，同时对侦破的典型案件采取编发治安快讯以及在电视台、报纸、互联网上进行曝光的形式对群众进行警示教育，积极在各中小学校开展法制教育培训以及校园周边治安秩序整治工作，增强在校学生遵纪守法意识，为在校师生创造一个良好的教学环境。共举办法制培训会17场次，设立咨询点4处。起到了良好的宣传教育效果

第三篇：司法行政工作亮点纷呈

司法行政工作亮点纷呈

2009年，平昌县司法局在县委、县政府的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，在市司法局的指导下，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委九届七次全会和市委二届十二次全会精神。坚持深入学习实践科学发展观，扎实开展“三大主题”活动，围绕中心、服务大局，司法行政各项职能工作取得新的成绩，实现了新发展，为维护我县社会和谐稳定做出了积极贡献。

立足职能，服务大局，司法行政工作有效推进

普法依法治理深入开展。协调、指导全县乡镇、部门和学校通过授课、制作展板、发放宣传画册和图书等方式在乡村、车站、街道开展普法活动。1月份，由县法建办牵头组织近10个部门在街道开展服务“三农”法制宣传活动；2月份以来，由县交通局、安监局、交警大队等部门组织开展道路交通运输企业安全生产培训，全县道路交通运输企业业主300多人参加培训和考试；“3.15”活动期间，县消协、工商局在县城广场举行“中国电信.天翼杯”有奖消费知识竞答活动，发放宣传资料1.35万份；县政协、县法建办组织10余个部门在驷马镇开展“送法律、送科技、送卫生、送文化”的“四下乡”活动；县检察院组成4个法律宣传小分队，深入千村万户，巡回进行法制宣讲。县法建办、县司法局组织10余个部门在响滩镇以文艺表演、法制讲座、现场咨询、法制电影等群众喜闻乐见的方式开展“法律六进”活动。积极开展“送法进校园”活动，组织法制副校长深入全县80余所中小学校讲授法制课，“以案说法”，2.1万学生受教育。开展“法律出版社赠书活动”，分别向县人大代表、政协委员送书800余套，向五木小学送书1200余册，利用全县中小学校领导培训之机，给学校领导赠书950余套，给喜神乡玉皇村小学赠书1200余册。开展《法律援助条例》、《四川省人民调解条例》颁布实施、“6.26”国际禁毒日等专题普法宣传活动。开展“12.4”全国法制宣传日活动。以“法律进企业”为重点，市电视台在县自来水公司制作法制宣传专题节目。由法建办牵头，组织20余个部门和企业在伯坚广场搭台开展法制宣传活动，制作法制宣传标语30余幅，赠送普法读物6000余册，发放宣传单3万余份，解答法律咨询80余个。今年以来，共开展法制讲座130余场次，出动宣传车150余台次，发放普法读物和资料11万余册（份）。围绕新农村建设，指导江口镇太平村等10余个村开展“民主法治示范村”创建活动，取得显著成效。以群众普遍关心的热难点问题为切入点，积极推动行业和基层依法治理工作，为整体推进依法治县进程奠定了坚实基础。

人民调解作用和优势凸显。以化解矛盾纠纷为重点，在春耕大忙期间、全国“两会”期间、建国60周年国庆期间等敏感时期开展专项治理活动，开展矛盾纠纷“春风化雨”百日行动，排查化解了大量的矛盾纠纷。今年以来，共排查化解矛盾纠纷8240件，化解7982件，调解成功率达92.8%。其中，排查化解“三防”（防民转刑、防群体性上访、防群体性械斗）案件122件274人次。大力开展人民调解规范化建设，按照“六有”标准，为全县528个村（居）调委会统一配置了人民调解标识、徽章、吊牌和文书制作，200余个村居调委会达到规范化要求。落实了村（居）调委会奖补资金的考核考评工作。白衣、板庙、镇龙等司法所对村(居)调解员进行了培训。白衣、驷马司法所探索“一表清”办法对排查的矛盾纠纷明确专人，限时调处。积极发挥人民调解在“大调解”工作体系中的基础作用，设立县人民调解指导中心，加强对乡镇调处中心的协调、指导和管理。与县法院共同研究制定了人民调解、司法调解对接办法。今年4月，西兴镇政府根据城乡环境综合治理的要求，决定恢复原牲畜交易市场。居委会在多次督促未果的情况下，派人对耕地农作物进行清除，与易某发生争执，导致易某高血压和冠心病发作住院，易某亲属随后在麻辣论坛发“居委会粗暴执法群殴老妪”贴，与事实不符，造成不良影响。西兴司法所联合政府有关部门、派出所、法庭等单位开展大调解，宣讲法律、政策，经过一天的努力，一起备受关注的干群纠纷圆满解决，西兴牲畜交易市场得到恢复。安置帮教工作得到加强。今年共接茬刑释解教人员212，其中刑满释放175人，解除劳动教养23人，在刑释解教人员的帮教安置中，建立了回归人员跟踪帮教和定期排查制度，对近三年的刑释人员进行“人盯人”的跟踪帮教。刑释人员蔡某，由于其刑期为38年，现释放后无家可归，县司法局和响滩司法所及时协调县民政局为其解决临时生活困难问题。了解到蔡某有与人合伙创办页岩砖厂、引进自贡化肥厂在平昌设立分厂的想法时，及时主动帮助他联系国土、税务、工商等部门，帮助他办理各种手续。在大家的努力下，蔡某的生产生活正逐步走上正轨。

社区矫正工作有序推进。今年在全县开展了社区矫正试点工作，累计接茬社区矫正对象144人（2009年接茬32人）。召开领导小组会议，完成组织机构建设和人员培训等工作，印发了《社区矫正试点工作方案》和《社区矫正工作实施细则》，做好了日常监管工作。对在家的矫正对象做到“月见其人”，对在外务工的做到“年听其声”，做到责任到人、定期走访、帮教到位。江口镇王某保外就医后，家庭生活困难，房屋破旧，对生活失去信心。司法局经常对其谈心教育，协调相关部门给予1000余元的困难补助，为其解决临时生活问题。同时，在江口司法所的多方协调下，购买缝纫机进行加工，目前与成都商家合作，手下20余名员工，生意红红火火。

法律服务致力经济社会发展。加大法律援助办案力度。今年共办理法律援助案件406件，其中办理民事案件387件，刑事案件18件，公证案件1件，避免和挽回经济损失370余万元。开展了法律援助“1+1”活动，国家法律援助基金会给我县派驻了1名沿海地区的律师和1名法学院毕业的大学生支持我县的法律援助工作，他们共办理各类法律事务20余件，解答法律咨询230余人次，收到了实实在在的效果。粉壁乡红花村村民王显勇之妻医疗纠纷案，省劳务开发暨农民工工作领导小组办公室吴祥玉主任、县政府副县长程勇全亲自批示，我局迅速派律师用一周时间就办理完毕。特别在办理涉案标的300万元的王小兵建设施工合同纠纷案、杨从军等47件农民工跨省维权案和向某、邓某等79件妇女儿童维权案件中，有力维护了当事人的合法权益，更化解了由此引发的多起集访、上访事件。公证工作积极介入全县经济社会建设主战场，为经济发展保驾护航。今年共办理各类公证事项1288件。其中委托、声明、出生、亲属关系、婚姻关系等国内民事类公证678件，工程招投标、施工合同、抵押贷款、房地产交易等国内经济类公证570件，涉外涉台公证22件。为江口镇老街防洪堤建设、旧城改造、信义新区建设和土地拍卖等办理公证72件，有力维护了社会的稳定和社会经济秩序。开展公证质量经常性检查。7月，顺利通过省、市公证质量检查，合格率达100%，保持了“全国文明公证处”荣誉。律师和基层法律服务工作者积极参与全县重点工程项目建设，参与解决历史遗留问题和重大涉法涉诉信访案件。进一步巩固和完善了律师参与接待信访活动。全年共派出40余人次律师参与信访工作。积极推动法律服务行业向农村延伸，开展“一村一法律顾问”活动。百坚律师事务所与六门小学和五马村、九树村签订了两年的免费法律顾问协议。律师全年担任法律顾问114家，办理各类法律事务1887件，代写法律文书2059件，避免和挽回经济损失近5000万元。基层法律服务工作者担任法律顾问203家，办理各类法律事务1760件，避免和挽回经济损失1200余万元。抢抓机遇，乘势快上，司法所建设取得新成果

按照省政府“全面完成司法所建设任务”的要求，我局攻坚克难，切实加快了司法所建设步伐。召开协调会，敲定建设方案。已新建司法所15个，政府代建13个，行政划拨15个，当年完成固定资产投资200万元，全面完成了全县43个乡镇司法所阵地建设。同时，切实加强司法所规范化建设。按照每所5000元加每人2000元的标准落实了工作经费。11个片区司法所按照规范化要求配备了办公设备，建设了规范化的调解室。司法所阵地建设和规范化建设先后得到省委常委、政法委书记王怀臣和省司法厅的充分肯定。

强化载体，狠抓作风，班子队伍建设得到加强

“三大主题活动”实效明显。自开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”活动以来，干警政治业务素质、服务发展的能力和水平、队伍整体形象得到进一步增 强。“三大主题活动”在线考试平均成绩达99.02分。江口司法所被授予“三大主题活动”先进集体，8名同志被表彰为“先进个人”。在活动开展中，一是开展了形式多样的培训。编印《政治学习资料》、《司法行政工作简明读本》、《四川省人民调解条例》小册子等学习资料。对新招录的司法助理员进行了岗位培训，组织司法所长外出学习参观司法所规范化建设，组织公证处正副主任外出交流培训，举办司法所、法律服务所和乡镇调委会主任培训。二是广泛开展技能大练兵。着眼基本技能开展了电脑打字、文档、表格制作技能比赛。成立课题组，开展了人民调解、法制宣传和依法行政课题调研。着眼业务能力开展调解文书制作质量评比，在公证员中开展公证文书质量评析活动。加强外宣工作，建立信息报道组，制定了《信息调研工作奖惩办法》。在市级、省级报刊和网站发表新闻40余篇，调研文章3篇。在《平昌周末》、平昌政务网、平昌电视台等上稿160余篇。三是强力推进作风大转变。从规范机关行为、优化办事程序和效率入手，建立健全了《机关管理制度》、《股、处、所工作目标考核奖惩办法》等制度，开展“千张问卷评部门”活动，广泛收集意见和建议。

深入学习实践科学发展观活动有效开展。一是深入开展解放思想大讨论活动，制定了实施方案，认真查摆问题，每名党员干部撰写了心得体会和分析检查报告。召开了4次党员专题组织生活会和3次党组民主生活会。二是抓好了干警的政治业务学习。坚持了每周五定期学习制度。组织开展了“学习王瑛先进事迹，争做朴实、吃苦、感恩的巴中人”演讲比赛活动。在“开放月”活动中，邀请人大代表、政协委员和群众代表视察机关和司法所的活动开展情况。三是助民惠民落到实处。响应县委政府号召，积极参与百里翠竹长廊建设，出色的完成了栽植管护任务。深入涵水镇花桥村和江口镇文化街，宣传城乡环境综合治理并帮助解决实际问题。建立法律援助“绿色通道”，在政务大厅设立便民服务“窗口”，开通“12348”法律服务咨询热线。建党节期间，对五木小学13名贫困党员进行慰问。捐建喜神乡玉皇村小学“留守儿童之家”，机关干部与20名留守儿童开展结对帮扶活动，送去价值1万余元的学习用具、体育器材、图书、电脑等。积极开展律师队伍主题教育实践活动。百坚、万名律师事务所结合实际，制定了活动实施细则，开展了大学习大讨论。加大对律师行业的党建管理和业务监管力度，一批优秀律师脱颖而出。在活动开展中，律师坚持参与涉法涉诉信访、参与重大工程项目建设、为政府和部门担任常年法律顾问，活动收到了实实在在的效果。

扎实开展城乡环境综合治理行动。及时成立领导小组，落实包片责任区责任人，健全日常保洁、检查评比、责任追究等制度。聘请了2名日常保洁员和1名保卫人员。拿出资金3万元对机关办公楼和住宿楼进行了重新粉刷，对外墙进行了清洗，对楼梯栏杆和厕所门进行刷漆，安装所有空调下水管，硬化家属楼公共通道，清掏化粪池。落实“全民行动日”和“清洁日”活动，组织职工到文化街雷坡石包段区域和挂联的涵水镇花桥村进行清扫和督查，逐步建立起规范化、制度化、常态化的工作机制。

第四篇：浅析新医院会计制度改革

浅析医院会计制度改革

摘要：社会的进步和经济的发展对于我国各项制度的制定及更新有着更高、更深的要求，医院财务会计制度也不例外。为解决旧有医院财务会计制度中存在的些许问题，如不够完善的医院财务报告体系等，新的《医院会计制度》与2012年1月1日正式实行。本文旨在围绕医院会计制度的变化进行解析。关键词：医院会计制度、变化。

一、《医院会计制度》主要变化

随着时代的前行和经济的发展要求各项制度的不断制定和更新，医院会计制度也是如此。新修订的医院财务、会计制度充分体现公立医院的公益性特点，强化了医院的收支管理和成本核算，在医疗药品收支核算、医疗成本归集核算体系、会计科目和财务报告体系、医院财务报表注册会计师审计等方面凸显了一系列重大创新。与旧制度相比，新《医院会计制度》还规范了科教收支、计提医疗风险基金、医疗收入确认等的会计处理，并梳理完善科目体系及核算内容；新制度中成本核算是社会主义市场经济的客观要求，实行成本核算可以及时客观的反应医院成本亏损情况，同时也增强职工的节支降耗意识，降低成本促进医院优质高效服务理念，低耗可持续发展的服务使人民群众享有了质优价廉的医疗服务，此外为医院成本测算也打下了良好的基础，为科学制定医院服务价格和完善补偿机制提供科学依据，更为医院实行绩效工资提供了可靠的依据。完善了医疗成本归集核算形式等等。一言蔽之，新制度反映出医院与企业会计准则接轨的趋势，更易被信息使用者理解，通用性得到增强。

二、新旧《医院会计制度》对比

（一）、资产类科目主要变化

1．新制度下“应收医疗款”科目增加有关同医疗保险机构结算的处理规定；

2．“其他应收款”科目增加应收长期投资利息或利润的核算内容；

3．“坏账准备”科目增加改变坏账准备计提范围、允许多种方法计提坏账准备、由规定统一坏账准备计提比例改为规定累计计提坏账准备上限、明确坏账准备计算公式、定义坏账准备核销条件；

4．增设“预付账款”科目，核算出现坏账痕迹先转入其他应收款，然后再按规定进行处理；

5．“库存物资”科目核算范围扩大，包括药品、卫生材料、低值易耗品和其它材料。药品核算由售价核算转为进价核算，取消了药品进销差价，使药品为零差价缓解了人民群众医药费用的负担从而杜绝了开大处方、拿回扣等等问题。并全面规定了取得、发出、盘盈盘亏物资的确认、计量和财务处理；

6．“再加工物资”科目增加对明细科目设置提出新要求，要求健全自制物资成本核算体系，包括成本核算对象，如药品、材料类别或品种，自制物资成本构成，如直接费用（直接材料+直接人工+其他直接费用）+间接费用，并要求采用适当方法对生产费用进行归集与分配；

7．“短期投资”科目明确核算内容主要是指短期国债，“长期投资”科目核算内容包括股权投资和债权投资。账务处理不再与“事业基金——投资基金”相对应，明确了投资成本的构成以及投资持有期间取得收益、处置投资的会计处理；

8．“固定资产”科目明确了固定资产的价值标准提高和使用年限，原来计提折旧由“固定基金”科目核算转为“待冲基金”科目，提取修购基金转为计提折旧，明细后续支出的会计处理、明确盘盈固定资产的计价变化，等等。

（二）、负债类科目主要变化

1．新制度增设“应缴款项”科目，核算应上缴的国有资产处置收入等；

2．增设“应付票据”科目，增加核算带息票据应在会计期末或票据到期时计算应付利息；

3．新制度在“预收医疗款”科目下增加核算预收门诊病人医疗款的核算内容；

4．改设“应付职工薪酬”科目，增设“应付福利费”科目；

5．增加“应付社会保障费”核算范围；

6．增设“应交税费”科目；

7．新制度的“其他应付费”科目核算范围缩小；

8．“长期借款”科目的借款利息处理更为明确，等等。

三、新《医院会计制度》特色

（一）、强化预算约束与管理

新制度将医院所有收支全部纳入预算管理，是良好的成本核算绩效考核能够较好地调动职工工作的积极性和主动性，能够为医院各部门执行相关的成本考核责任制作好前期工作。只有将成本核算具体落实到医院内部各个部门科室，将部门管理效益以及工资薪金发放和成本核算结合起来，才能够保证部门科室维护预算的完整性、严肃性，杜绝随意调整项目支出等问题，促进医院规范运营。从整体上看并不尽人意，大多数医院在编制预算时，只是财务部门按财政下发的预算编制要求仅仅只算准财政拨款的相关科目，对其他科目则随意性比较大，更谈不上科学预算，使得预算流于形式，起不到相应的作用，只有通过成本核算才能提高医院财务会计信息的准确性和透明度，推动医疗机构财务信息的阳光化；有利于推动加快公立医院改革试点和基础医疗卫生机构体制、机制的综合改革成功进程。

（二）、夯实资产负债信息，加强资产管理与财务风险防范

新成本核算的准确到位，堵塞漏洞，只有将准确的医药品消耗定额和费用定额具体分解到科室里的每个人，执行奖罚相结合、考核制度，才能够使医院员工人人关心成本，进而自觉从行为上去防止医药成本浪费，从而从根本上提高医院的成本核算效率和准确性。制度规定财务信息应全面、真是反映医院资产负债情况，为严格规范医院筹资和投资行为提供有力的政策依据。

（三）、科学界定收支分类，规范收支核算管理

新制度规定：我们可以了解到医院成本管理对象的确定、收入成本的分摊、费用的分类核算管理系统与医院其他系统的衔接等，仅仅靠医院财务部门或某一个成本控制部门来管理是没有办法单独完成的。所以“根据收入按来源、支出按用途划分的原则，合理调整医院收支分配„„根据业务活动需要，收支分类中单独核算科研、教学项目收支。”等。这些规定既体现了医院的公益性质和业务特点，又规范了医院的各项收支核算与管理。

（四）、硬化成本核算，强化成本控制

医改实施方案明确提出：“要加强公立医院成本核算与控制，定期开展医疗服务成本测算，科学考评医疗服务效率”等。这对于医院加强自身的运行管理、全面提升成本核算与控制水平提供了有力的数据支持，并为今后管理部门制定合理的医疗服务价格提供了参考依据。

（五）、改进完善会计科目和财务报告体系

新制度对科目体系进行了全面梳理和完善，充实了各科目的确认、计量等核算内容，是医院的日常核算依据更为明确；同时，新制度完善了医院财务报告体系，新增了现金流量表、财政补助收支情况表及报表附注，改进了各报表的项目和排列方式，还提供了作为财务情况说明书附表的成本报表参考格式。

四、结语

总之随着我国社会主义市场经济的发展和医疗体制的不断发展、深化，医疗改革和社会保障制度的启动旧有的医院会计理念已无法满足新环境的需要，因此，我国医院的整体经营理念必然会越来越高的要求。适时提出符合新经济及医疗环境的会计理念对于提升医院会计及财务工作效率有重要的现实意义。与此同时，我国医疗制度的进一步改革，使成本管理效益能够得到长足的进步。类似的探索也不是一蹴而就的，我们应不断创新适合我国医疗卫生事业和医院发展的方法和途径。

邓粉梅《现代商业》2012（03）

第五篇：市中心医院党务公开工作亮点纷呈

市中心医院党务公开工作亮点纷呈

7月26日下午，市直机关工委书记刘文龙一行3人，到市中心医院检查党务公开工作开展情况。刘文龙一行在实地察看党务公开栏、检查党务公开资料、听取医院工作汇报后认为，市中心医院党务公开工作行动快、内容实、效果好，党务公开工作已走在了市直机关8个党务公开工作试点单位的前列。

作为市直单位中党员人数最多、知识分子芸集、职工思想活跃的单位，如何做好党务公开试点工作，医院党委做了积极的探索和益的尝试，党务公开工作呈现出以下几个方面的亮点。

一是领导重视行动快。自今年5月份全市开展党务公开工作以来，该院作为全市8个市直机关党务公开工作试点单位之一，院领导高度重视，立即安排部署，严格按照娄底市党务公开领导小组下发的《娄底市2011年党的基层组织实行党务公开工作方案》和《关于印发<娄底市卫生局党务公开工作实施方案>的通知》（娄卫党

[2011]9号）要求，结合医院工作实际，认真开展党务公开各项工作。多次召开专题会议，研究部署相关工作，成立了由党委书记李劲松任组长，其他院领导为成员的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，负责开展日常工作，由院党委委员、纪检书记、监察室主任晏锦波担任办公室主任。同时，结合医院实际，研究制定了《娄底市中心医院党务公开工作实施方案》，及时召开党委扩大会议进行了深入动员，对工作方案进行了认真的学习，要求按照方案的具体 1

要求，严格落实到位。

二是责任明确协作好。该院对党务公开工作进行了明确的分工，并要求各科室在分工的基础上共同协作，做到职责明确，分工具体，协作良好，力争把党务公开各项工作做好、做实，把应该公开的内容客观具体地公示出来，让群众全面了解医院的医疗信息及各项收费标准，让干部职工及时了解医院的发展动态。在公开内容的承担主体上，规定由纪委负责党风廉政相关内容的公开，党办负责与党委全局和中心工作相关内容的公开，人事科负责干部、人事方面工作内容的公开，事业拓展部负责网上信息公开和宣传引导，强调院党委、各支部作为党务公开工作的责任主体，具体负责党务公开工作。同时，还对照科室职责，将党务公开目录逐项逐条进行了任务分解，根据活动开展以来党务公开情况，列出资料提交清单。明确专职工作人员开展日常档案筹建工作，统一了档案用具，实现了流程清晰，分类明确，归档及时，整齐划一，方便查阅。

三是宣传发动氛围浓。该院历来重视宣传工作，对于党务公开，该院行动迅速，在全院范围内进行了广泛宣传发动，多次召开专题会议，对相关工作进行深入动员与部署；完善了全院党务公开目录，及时下发与党务公开相关各种文件；制作了大型不锈钢党务公开工作宣传橱窗9个，党务公开栏4个，电子信息屏2块，党务公开意见箱1个，并设置了临时公示栏、定期公示栏和长期公示栏，对医院党务进行分门别类的公开；建立了党务公开工作专题网页，及时公布党务公开动态信息；通过全方位、多层次、广角度的宣传，向

广大职工及群众大力宣传党务公开的目的、意义和方法，提高了全体党员和群众的思想认识，调动其参与和监督党务公开工作的积极性，形成浓厚的舆论和参与氛围。使各支部和各职能科室消除了模糊认识，工作积极性、主动性不断增强，呈现出高度重视、注重实效、认真探索的良好工作局面。

四是公开内容形式活。在公开内容上，该院注重丰富多样，客观具体，把除涉及党内秘密，凡属党员群众关注的事项和热点问题，都逐项如实公开。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和党内有关法规的规定精神，结合医院实际，通过深入开展调查研究，广泛征求群众意见，把党务公开的主要内容分为长期公开内容、定期公开内容和随时公开内容3大块26个方面进行了确定，增强工作的针对性和实效性。同时，对党务公开工作注重统筹兼顾，做到了三个结合。一是党务公开与院务公开相结合；二是公开与办理相结合；三是公开与规范相结合，通过党务公开落实党员的知情权和群众的监督权，促进党务工作的制度化、科学化，为人民群众提供更优质满意的服务。在公开形式上，该院针对不同内容确定具体形式，坚持力所能及，方便群众，注重实效，发挥作用。对适宜党内公开的，采取召开会议、下发文件、定期通报传达等形式进行有序公开；对适宜向社会公开的，采取电子显示屏、公开栏、专题网页、设立意见箱等形式进行全面公开。

五是联系实际效果好。该院党务公开工作紧密联系医院实际创新工作思路，扎实开展各项工作，取得了良好的效果。一是创新了

工作机制，在2010年获得“湖南省院务公开示范单位”称号的基础上，现又把党务公开和院务公开有机地结合起来，充分利用院务公开已建立起来的有效载体，充实党务公开的内容，使党务公开和院务公开相互促进、相互补充、相互完善，达到了相得益彰的效果。在党务公开工作组织实施过程中，强化组织领导，注重从切实保障党员群众的知情权、参与权、监督权入手，加强监督检查，上下保持密切配合，互动互促，整体推进，形成了“党委统一负责、党政齐抓共管、部门各负其责、党员群众广泛参与”的党务公开工作机制。二是密切了党群联系。开展党务公开，增强了党务事务和重要工作的透明度，切实保证了党员和群众的知情权、参与权和监督权，不仅给党员和群众提供了一个了解党内工作真实情况的窗口，而且提供了一个表达意见的渠道，在党组织和群众之间建起了一道沟通的桥梁、联系的纽带，激发了党员和群众干事创业的热情，极大地调动了参政的积极性，增进了党群干群之间的信任与和谐，形成了团结和谐的工作局面。三促进了医务各项工作的开展。该院紧紧围绕医院发展的大局，通过推行党务公开，努力营造科学、健康发展的良好环境，推动医院各项工作顺利开展。今年上半年，全院共接诊门急诊病人近38万人次，完成出院病人1.7万余人次，最高日住院病人达1378人，日门诊病人突破3000人次，业务收入比去年同期增长18%，实现了病人数量和业务收入同步发展，社会效益和经济效益同步增长的目标。