第一篇：江苏省政府批转省职工医疗保险制度改革领导小组,关于江苏省城镇职工医疗保险制度改革的实施意见的通知
江苏省政府批转省职工医疗保险制度改革领导小组，关于江苏省城镇职工医疗保险制度改革的实施意见的通
知
(苏政发[1999]83号)
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
现将省职工医疗保险制度改革领导小组《关于江苏省城镇职工医疗保险制度改革的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
一九九九年九月十三日
省职工医疗保险制度改革领导小组
关于江苏省城镇职工医疗保险制度改革的实施意见
为了积极稳妥地推进城镇职工医疗保险制度改革，在全省建立城镇职工基本医疗保险制度，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号，以下简称《决定》），结合我省实际，提出如下实施意见：
一、任务和原则
医疗保险制度改革的主要任务是：建立城镇职工基本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制，根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。按照国务院《决定》的要求，1999年底，在全省建立城镇职工基本医疗保险制度，并逐步覆盖城镇全体劳动者。
建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：基本医疗保险的水平要与我省现阶段生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费用由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。
二、政策规定
（一）覆盖范围。我省行政区域内城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加基本医疗保险，由统等地区人民政府决定。
（二）统筹层次。基本医疗保险原则上以省辖市为统筹单位，对在本行政区域内，县（市）的经济发展水平和医疗消费水平差异较大，市级统筹确有困难的，也可以县（市）为统筹单位，实行统一政策，以后再逐步过渡到市级统筹。设区的市在全市区范围内实行统筹。
在宁省级机关及其职工的基本医疗保险，原则上与南京市城镇职工基本医疗保险执行统一政策，由省直接管理。铁路、电力、远洋运输等跨地区、生产流动性较大的企业及其职工，可以相对集中的方式异地参加统筹地区的基本医疗保险。具体办法由省劳动保障行政部门会同有关部门和地区根据国家有关规定另行制定。
（三）缴费率。基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率一般控制在职工工资总额的6％左右，高于7％的须报省人民政府审批。职工缴费率为本人工资收人的2％。随着经济的发展，统筹地区报省人民政府批准后，用人单位和职工个人的缴费率可作相应调整。
（四）基金列支渠道及缴费办法。用人单位缴纳的基本医疗保险费，行政机关和由财政全部拨款的事业单位按原资金渠道解决，定额或定项管理的全民所有制医疗机构，按国家有关规定执行，其它事业单位从事业收人或经营收人中提取的医疗基金中列支，企业从职工福利费中列支。用人单位及职工个人按月缴纳基本医疗保险费。基本医疗保险费由用人单位统一缴纳，职工个人应缴纳的基本医疗保险费由用人单位从其工资收入中代扣代缴。
凡属于参保范围的用人单位及其职工都应按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》规定，按时足额缴纳基本医疗保险费。缴费单位未按规定缴纳和代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳2逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之2的滞纳金。滞纳金并入医疗保险基金。
（五）统筹基金和个人帐户的建立和使用。基本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户构成。职工个人缴纳的基本医疗保险费，全部计入个人帐户。用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人帐户。划入个人帐户的比例一般为用人单位缴费的30％左右，具体划入比例由统筹
地区根据职工个人帐户支付范围
和职工年龄等因素确定。
各统筹地区要明确划定统筹基金和个人帐户资金各自的支付范围，分别核算，不得相互挤占。一般个人帐户主要支付门诊医疗费用，统筹基金主要支付住院医疗费用和门诊特定项目的医疗费用，门诊特定项目由统筹地区根据实际情况确定。
各统筹地区要确定统筹基金的起付标准和最高支付限额，起付标准原则上控制在当地上年度职工平均工资的10％左右，最高支付限额原则上控制在当地上年度职工平均工资的4倍左右。起付标准以下的医疗费用，从个人帐户中支付或由个人自付。起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定比例。超过最高支付限额以上的医疗费用，统筹地区可以通过建立医疗救助基金等途径解决。具体的起付标准、最高支付限额以及个人负担比例，由统筹地区结合当地实际，根据以收定支、收支平衡的原则确定。各地在实行基本医疗保险的基础上，也可以建立商业医疗保险和职工互助补充保险。
（六）基金的管理和监督。基本医疗保险基金纳入财政专户，专款专用，不得挤占挪用。基本医疗保险费的征收、基本医疗保险基金的管理和支付，由统筹地区劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构负责。社会保险经办机构的事业经费由同级财政预算解决，不得从基金中提取。基本医疗保险基金的存款利率按照国务院《决定》有
关规定执行，利息收入并入医疗保险基金。
劳动保障和财政部门要加强对基本医疗保险基金的管理。审计部门要定期对社会保险经办机构的基金收支情况和管理情况进行审计。统筹地区应设立由政府有关部门代表、用人单位代表、医疗机构代表、工会代表和有关专家参加的医疗保险基金监督组织，加强对基本医疗保险基金的社会监督。
（七）其他有关人员的医疗待遇。
1．离休人员、老红军的医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决，支付确有困难的，由同级人民政府帮助解决。省级机关离休人员、老红军的医疗管理由省卫生部门负责。各市的离休人员、老红军的医疗管理办法由市人民政府央定。
2．二等乙级以上革命伤残军人医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决，由社会保险经办机构单独列帐管理，医疗费支付不足部分，由当地人民政府帮助解决。
3．退休人员参加基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。对退休人员个人帐户的记入金额和个人负担医疗费的比例给予适当照顾，具体办法由统筹地区确定。
4．国家公务员在参加基本医疗保险基础上，享受医疗补助政策，具体办法待国家明确规定后，由省有关部门另行制定，报省人民政府批准后实施。
5．职工现有医疗消费水平较高的特定行业，在参加基求医疗保险的基础上，可以按照国家有关规定建立企业补充医疗保险。
6．国有企业下岗职工的基本医疗保险费，由再就业服务中心按照当地上年度职工平均工资的60％为基数缴纳（含单位缴费和个人缴费）。
7．职工因工伤、生育发生的医疗费用，已经实行工伤、生育社会保险的，由工伤、生育保险基金列支。尚未实行工伤、生育保险的，仍按原规定由原资金渠道解决。
8．职工供养的直系亲属的医疗费用，仍按原办法执行，资金从原渠道解决。
9．现享受公费医疗的普通高等院校在校学生的医疗费用，仍按原办法执行，资金从原渠道解决。
三、医疗服务管理
（一）各地要认真贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发【1997】3号）和《中共江苏省委、江苏省人民政府贯彻（中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定）的意见》（苏发【1997】6号）精神，协调各方面政策，深化医药卫生体制改革，使之与医疗保险制度改革相适应和配套。要建立医疗收支和药品收支分开核算、分别
管理制度，改革药品流通体制，形成医疗服务和药品流通的竞争机制，合理控制医药费用水平；加强医疗机构和药品经销机构的内部管理，规范医药服务行为，减员增效，降低医药成本；完善医疗机构补偿机制，落
实卫生经济政策，合理提高医疗技术劳务价格，降低药品收入在医疗机构收入中的比重；加强业务技术培训和职业道德教育，提高医药服务人员的素质和服务质量；改革卫生服务体系，加速实施卫生区域规划，优化医疗资源配置，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生健康服务网络，并将社区卫生服务中的基本医疗服务项目纳入基本医疗保险范围。卫生部门要会同有关部门制定医疗机构改革方案，计划部门会同卫生等有关部门制定发展社区卫生健康服务的有关政策。药品管理部门要认真配合，做好药品流通体制改革工作。
（二）基本医疗保险实行定点医疗机构和定点药店管理。在确定定点医疗机构和定点药店时，要引进竞争机制，职工可选择定点医疗机构就医、购药，也可持处方在定点药店购药。
（三）合理确定基本医疗保险的服务范围和标准。劳动保障部门要根据国家有关规定，会同卫生、财政、物价、医药等有关部门进行认真调查研究，科学合理地制定职工基本医疗服务范围、标准，医药费用结算办法，基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施及定点医疗机构、定点药店的资格审定等具体实施办法。
四、实施步骤
我省贯彻国务院《决定》，建立城镇职工基本医疗保险制度的工作，根据不同情况，积极推进。
（一）镇江、苏州、无锡、南通、盐城5个医改试点市，要按照国务院《决定》要求，逐步搞好医改方案的衔接，平稳过渡。
（二）南京、徐州、常州、连云港、淮阴、扬州、泰州、宿迁8个市，要按照国务院《决定》和省的要求，制定好本地区医改实施方案，11月底前报省人民政府审批，今年年底前建立城镇职工基本医疗保险制度。
（三）切实做好新老医疗保险制度的衔接工作，确保平稳过渡。原医改试点市用人单位缴费比例高出国务院《决定》规定的缴费比例的部分，要采取分别确定统筹基金和个人帐户的支付范围、适当调整个人帐户记帐比例和个人支付比例、特殊人群医疗费用按原资金渠道解决的办法，将用人单位缴费比例逐步降下来，按照《决定》要求，对原试点方
案进行调整。尚未进行医改试点的地区在推进职工医疗保险制度改革时，要注意做好原公费、劳保医疗制度向新的职工医疗保险制度的过渡衔接工作，使新老制度平稳接轨。
五、组织领导
医疗保险制度改革政策性强，涉及广大职工的切身利益，关系到国民经济发展和社会稳定。各级人民政府要切实加强领导，把医改工作列人重要议事日程。各地要按照国务院《决定》和省确定的任务、原则和要求，结合本地实际，精心组织实施，确保城镇职工医疗保险制度改革工作顺利进行。
（一）为切实加强对全省职工医疗保险制度改革工作的领导，建立省职工医疗保险制度改革领导小组，由省政府领导同志任组长，领导小组成员由劳动厅、计经委、体改委、卫生厅、财政厅、人事厅、物价局、地税局、医药管理局、法制局、总工会等部门和单位负责同志担任。医改领导小组负责医疗保险制度改革的规划和重大政策的制定。领导小组
下设办公室，办公室设在省劳动厅。各市也要尽快建立和调整充实医疗保险制度改革领导小组及其办事机构，切实加强对本地区医改工作的组织领导。各市、县要根据医改工作需要，抽调有关人员在10月底前建立工作机构，工作机构设在劳动保障部门，具体负责医改工作。已经进行医改试点的市、县要在12月底前理顺医疗保险管理体制。各有关部门
要按照各自的职能分工，齐心协力，密切配合，互相支持，共同做好医改工作，确保我省城镇职工医疗保险制度改革工作顺利进行。
（二）劳动保障行政部门负责基本医疗保险制度的政策制定、组织实施和监督检查。劳动保障行政部门按国务院规定设立的社会保险经办机构负责基本医疗保险费的征收，以及医疗保险基金的使用和管理。
（三）切实加强宣传教育，广泛宣传医改的目的意义，把广大职工的认识统一到国务院《决定》精神上来，全面理解和正确把握国务院《决定》的有关政策规定。深人细致地做好思想政治工作，使广大职工更好地理解、拥护和支持这项改革。
（四）认真做好医改方案的制定和报批工作。为了保证全省医疗保险制度改革工作的顺利进行，各地要根
据国务院《决定》和省的要求，结合本地实际，在调查研究、认真测算的基础上，尽快制定本地区医改“实施方案”。省辖市医改方案报省人民政府审批；县（市）医改方案报省辖市人民政府审批。对医疗保险制度改革中遇到的一些重大问题，要加强请示汇报，及时研究解决。
一九九年九月三日
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第二篇：江苏省政府批转省住房制度改革领导小组关于进一步深化城镇住房制
【发布单位】81002 【发布文号】
【发布日期】1998-09-24 【生效日期】1998-09-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
江苏省政府批转省住房制度改革领导小组关于
进一步深化城镇住房制度改革的实施方案的通知
（1998年9月24日苏政发〔1998〕89号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
现将省住房制度改革领导小组《关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案》转发给你们，请结合实际认真组织实施。
关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案
（省住房制度改革领导小组）
为贯彻落实党的十五大关于“建立城镇住房公积金，加快改革住房制度”的精神，进一步深化我省城镇住房制度改革，加快住房建设，根据《 国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）的有关规定，制定本实施方案。
一、一、指导思想、目标和基本原则
（一）深化城镇住房制度改革的指导思想：稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求和我国国情的城镇住房新制度；加快住房建设，使住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。
（二）深化城镇住房制度改革的目标是：停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房金融，培育和规范住房交易市场。
（三）深化城镇住房制度改革工作的基本原则是：坚持在国家统一政策目标指导下，地方分别决策，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度、老房老办法”，平稳过渡，综合配套。
二、二、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化
（四）全省1998年12月1日停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。职工解决住房主要实行个人购买，购房资金来源有：职工工资，住房公积金，个人住房贷款，以及财政和单位原有住房建设资金可以转化的住房补贴等。
（五）停止住房实物分配后，房价收入比（即本地区一套建筑面积60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比）在4倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的市、县（市）和单位，其4倍以上部分，可以对无房和住房面积未达到规定面积标准的职工实行住房补贴。本方案制定的购房补贴面积标准（见附表一）仅对实施新制度购房时适用。具体补贴办法由市、县（市）人民政府制定，报省人民政府批准后执行。
1．1998年11月30日之前参加工作的无房和住房面积未达到规定面积标准的职工，购房时可实行一次性补贴。
（1）家庭购房补贴由夫妇双方所在单位按职工本人应享受的购房补贴面积标准分别计发。职工购房补贴额为每平方米建筑面积补贴额与补贴面积之积。
（2）职工住房每平方米建筑面积补贴额以市、县（市）公布的经济适用住房平均价的一半与职工每平方米建筑面积负担价之差为计算基数，房价收入比4倍以上部分，在1999年底前购房的，可以全额补贴，今后补贴比例的上限由省政府每年公布。
职工每平方米建筑面积负担价按上一年职工平均工资的4倍除以60平方米计算，职均工资以当地统计部门公布的数字为准。
（3）对住房未达到规定面积标准的职工，在新购住房时，按面积差计算一次性住房补贴。
（4）购房补贴在职工购房时一次性计发。工作年限在25年以上（含25年）的职工全额计发，未满25年的职工按实际工作年限计发，剩余年限的补贴作为借支，在今后工作年限内逐年抵扣。
（5）购房职工工作年限不25年调离、辞职的，借支余额由新单位或本人在离开时一次归还。
2．1998年12月1日以后参加工作的职工，实行逐月计发住房补贴。补贴依据房价收入比和当地经济发展水平确定。
按月计发的补贴进入个人住房专项资金帐户，按公积金原则进行管理和使用。
（六）有条件的市、县（市）和单位可给予职工工龄补贴，补贴额为职工家庭每平方米建筑面积负担价、年工龄贴率（0．6％）、1992年前的工龄和补贴面积四项之积。
（七）建立购房补贴的申请、审批、发放和使用管理制度。购房补贴资金在职工购买住房时直接划入售房单位，防止流失。
（八）住房补贴资金主要从财政和单位原住房建设资金渠道中统筹解决。各级政府和各单位要做好住房资金的预算（计划）、核定、划转工作，并按公正合理的原则，确定发放对象。
（九）要建立健全职工个人住房公积金帐户，进一步提高住房公积金的归集率，按照“房改领导小组决策，中心运作，银行专户，财政监督”的原则，加强住房公积金管理和制度建设。有关承办银行要为市、县（市）住房基金管理中心提供良好的服务。
（十）单位住房公积金计缴比例原则上维持6％，有条件的市、县（市）可调整到7％，个人住房公积金计缴比例6％不变。计缴基数按职工1997月平均工资核定。
（十一）在1998年11月30日前开工建设并于1999年12月底前竣工交付使用的住房，既可按照《省政府印发〈关于深化城镇住房制度改革的方案〉的通知》（苏政发〔1995〕29号）的规定向职工出售，也可按照本实施方案规定由职工购买。
三、三、建立住房供应新体系
（十二）对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。最低收入家庭可租住政府提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房和普通居民住宅；其他收入高的家庭按市场价购、租商品住房。住房供应政策具体办法由市、县（市）人民政府制定。
（十三）新建的经济适用住房，其出售价格实行政策指导价，按保本微利原则确定。
新建的经济适用住房成本价包括征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）、管理费、贷款利息和税金等7项因素，利润控制在3％以下。
新建的经济适用住房只售不租，不向已购房改成本价住房或经济适用住房达标的职工出售。
（十四）廉租住房可以从腾退的旧公有住房中调剂解决，也可以由政府或单位出资兴建。要保留足够的公有住房供最低收入家庭廉价租赁。廉租住房的租金实行政府定价，具体标准由市、县（市）人民政府制定。
（十五）购买经济适用住房和承租廉租住房实行申请、审批制度。具体办法由市、县（市）人民政府制定。
（十六）城市房屋拆迁安置要与房改结合，原则上实行货币化安置。
（十七）拓展住房租赁市场，多种方式供应住房。鼓励房地产开发企业增加长期投资，向社会出租住房；鼓励私营业主和有经济实力的城乡居民购买商品住宅作为收益性资产用于出租。
（十八）各级财政不再拨款用于单位购、建住房。在符合城市总体规划和坚持节约用地的前提下，继续鼓励集资、合作建房或兴办职工住房合作社等多种形式的住宅建设。
鼓励有条件的企事业单位进行经济适用住房建设，允许其利用自用土地，通过集资等方式开发建设经济适用住房，并享受国家经济适用住房建设各项政策。
（十九）加快改革现行的住房维修管理体制，推行社会化、专业化、市场化的物业管理方式。新建住宅，全面推行住宅小区管理和公房售后物业管理。规范物业管理企业的行为，引入竞争机制，提高各项服务水平，切实搞好住房的维修和住宅小区环境管理，解除居民买房的后顾之忧。
四、四、进一步深化现有公有住房的改革
（二十）继续推进租金改革。按照《 国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔1994〕43号）和苏政发〔1995〕29号文件精神，从1998年12月1日起，全省公有住房租金上调20％左右，即砖混一等房每平方米使用面积；宁、镇、扬、通、泰、徐为1．60元；苏、锡、常为1．75元；淮、盐、连、宿为1．45元。租金提高后，有条件的地方可在原住房租金补贴的基础上对在职职工提高0．8个百分点，离退休人员提高1个百分点。补贴基数按1997年底的职工工资计算。继续对家庭确有困难的离退人员、民政部门确定的社会救济对象、非在职的优抚对象和特困职工家庭等实行减免政策。对政府规定的暂不出售的公有住房适当控制租金上调幅度。租金支出超过家庭收入10％以上的部分，经当地住房基金管理中心批准可动用该户成员公积金支付。
（二十一）稳步出售职工现租住的公有住房。从1998年12月1日起，售房成本价以1997年价格为基数上调3％，现住房折扣调整为2％，一次性付款折扣调整为8％，年工龄折扣率仍为0．6％。
职工购买现有公有住房按规定的现住房购房面积标准执行（见附表二）。不超过购房面积标准下限部分的按享受政策折扣的成本价计算；下限与上限之间部分的按不享受政策折扣的成本价计算；超过上限部分的一律按市场价计算。
建房面积标准仍按《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈党政机关干部职工住宅建设、分配、修缮和使用管理暂行规定〉的通知》（苏办〔1997〕140号）文件规定执行。
（二十二）校园内不能分割及封闭管理的住房，教师公寓等周转用房，列入旧城改造规划地段、地处临街宜改造为营业用房的住房，平房、别墅、庭院式住房，代管房，产权尚有争议、具有历史意义和当地市、县（市）人民政府认为不宜出售的住房不得出售。
（二十三）此前，我省部分加大房改力度的试点城市和企事业单位，要认真总结经验，在原有基础上继续深化改革。
五、五、培育和规范住房交易市场
（二十四）对已购公有住房和经济适用住房上市交易实行准入制度。各市、县（市）要对城镇职工家庭进行住房状况普查登记，清查和纠正房改过程中违纪违规行为，建立个人住房档案。依据建设部等部门制定的交易准入制度，规范和管理已购公有住房和经济适用住房交易规则和市场。已购公有住房和经济适用住房上市交易在试点的基础上逐步展开，市、县（市）上市交易方案须报省人民政府审批。
（二十五）各省辖市和有条件的县（市），要建立和完善统一、规范、功能齐全的住房有形市场，提供信息、交易、产权登记、中介（咨询、经纪、评估、代理）等项服务。
（二十六）职工按房改政策所购住房，在取得房屋所有权证和国有土地使用证后，经市、县（市）房改办批准，其住房可以上市交易，交易行为包括买卖、租赁、交换、抵押等。
（二十七）职工所购住房上市交易时，应同时办理房屋公用部位维修变更手续，维修基金随之转移。
六、六、加快发展住房金融
（二十八）扩大个人住房贷款的发放范围，所有商业银行在所有城镇均可发放个人住房贷款。取消对个人住房贷款的规模限制，适当放宽个人住房贷款的贷款期限。
（二十九）对经济适用住房开发建设贷款，实行指导性计划管理。商业银行在资产负债比例管理要求内，优先发放经济适用住房开发建设贷款。
（三十）完善住房产权抵押登记制度，发展住房贷款保险，防范贷款风险，保证贷款安全。
（三十一）调整住房公积金贷款方向，住房公积金应当主要用于职工个人购买、建造、大修理自住住房贷款。
（三十二）发展住房公积金贷款与商业银行贷款相结合的结合住房贷款业务。住房资金管理机构和商业银行要简化手续，提高服务效率。
（三十三）个人住房贷款的担保，可采取房产抵押、有价证券质押、房产抵押保证人担保、由专门的担保公司（保险公司、置业公司）担保等多种方式。
七、七、加强领导，狠抓落实，保证改革顺利实施
（三十四）各市、县（市）人民政府要切实加强对城镇住房改革工作的领导，根据本方案要求，认真进行测算，制定1998的实施方案，报省政府批准后执行。
（三十五）加强房改的舆论宣传，研究房改理论，积极引导干部和群众树立住房新观念。
（三十六）严肃纪律，加强监督检查。对违反苏政发〔1995〕29号文件和本方案精神，继续实行无偿实物分配住房，低价出售公有住房，变相增加住房补贴，用成本低或低于成本价超标出售、购买公有住房，公房私租牟取暴利等行为，各级监察部门要严肃查处。（三十七）本方案由省政府住房制度改革办公室负责解释。
（三十八）本方案自发布之日实行。原有的有关政策和规定，凡与本方案不一致的，一律以本方案为准。
附表一： 职工购房补贴面积标准
一般干部职工：75平方米
科级干部：90平方米
处级干部：110平方米
厅局级干部：135平方米注：以上面积均指建筑面积
附表二： 现住房购房面积标准
一般干部职工：65－85平方米
科级干部：75－100平方米
处级干部：90－120平方米
厅局级干部：130－150平方米注：以上面积均指建筑面积
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：江西省人民政府批转关于全省行政审批制度改革工作实施意见的通知
【发布单位】81402
【发布文号】赣府发[2001]37号 【发布日期】2001-12-21 【生效日期】2001-12-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
江西省人民政府批转关于全省行政审批
制度改革工作实施意见的通知
（赣府发〔2001〕37号2001年12月21日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
省政府同意省监察厅、省法制办、省体改办、省编委办《关于全省行政审批制度改革工作的实施意见》，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
关于全省行政审批制度改革工作的实施意见
（省监察厅、省法制办、省体改办、省编委办 二00一年十二月十七日）
为进一步深化我省行政审批制度改革，促进政府职能转变，完善社会主义市场经济体制，加强和改进作风建设，从源头上预防和治理腐败，根据《国务院批转关于行政审批制度改革实施意见的通知》（国发〔2001〕33号）的要求和全国、全省行政审批制度改革工作电视电话会议的部署，结合我省实际，现就我省行政审批制度改革工作提出如下实施意见。
一、一、行政审批制度改革的指导思想和总体要求
行政审批制度改革的指导思想是：以党的十五大和十五届五中全会、六中全会以及省第十一次党代会、省委十届十三次扩大会议精神为指导，按照江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的要求，解放思想，实事求是，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用为基点，把制度创新摆在突出位置，努力突破影响生产力发展的体制性障碍，加强和改善宏观调控，规范行政行为，提高行政效率，促进经济发展，推进政府机关的廉政勤政建设。
行政审批制度改革的总体要求是：不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消；可以用市场机制代替的行政审批，通过市场机制运作。对于确需保留的行政审批，要建立健全监督制约机制，做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高，行政审批责任追究制得到严格执行。
二、二、行政审批制度改革应遵循的原则
（一）合法原则。行政审批作为一项重要的行政权力，直接涉及公民、法人和其他组织的合法权益，关系政府职能的转变和社会主义市场经济的发展。设定行政审批应当遵循我国的立法体制和依法行政的要求，符合法定权限和法定程序。对法律、行政法规、地方性法规和依照法定职权、程序制定的规章设定的行政审批原则上可以保留；对其他机关、文件设定的行政审批应当取消。
（二）合理原则。设定行政审批，要符合社会主义市场经济发展的要求，有利于政府实施有效管理。凡是通过市场机制能够解决的，应当由市场机制去解决；通过市场机制难以解决，但通过公正、规范的中介组织、行业自律能够解决的，应当通过中介组织和行业自律去解决。有关经营性土地使用权出让、建设工程招标投标、政府采购和产权交易等事项，必须通过市场机制来运作。对虽符合合法原则，但不符合上述要求的行政审批，也应当取消。
（三）效能原则。要合理划分和调整部门之间的行政审批职能，简化程序，减少环节，加强并改善管理，提高效率，强化服务。一个部门应当实行一个“窗口”对外；涉及几个部门的行政审批，应当由政府规定的主要负责部门牵头，会同其他有关部门共同研究决定后办理；实施行政审批要规定合理时限，提高工作效率，在限定期限内办结。
（四）责任原则。按照“谁审批、谁负责”的原则，在赋予行政机关行政审批权时，要规定其相应的责任。行政机关实施行政审批，应当依法对审批对象实施有效监督，并承担相应责任。行政机关不按规定的审批条件、程序实施行政审批甚至越权审批、滥用职权、徇私舞弊，以及对被许可人不依法履行监督责任或者监督不力、对违法行为不予查处的，审批机关主管有关工作的领导和直接责任人员必须承担相应的法律责任。
（五）监督原则。赋予行政机关行政审批权，要按照公开、公平、公正的原则，明确行政审批的条件、程序，并建立便于公民、法人和其他组织监督的制度。行政审批的内容、对象、条件、程序必须公开；未经公开的，不得作为行政审批的依据。行使行政审批权的行政机关应当建立健全有关制度，依法加强对被许可人是否按照取得行政许可时确定的条件、程序从事有关活动的监督检查。
三、三、实施步骤
我省行政审批制度改革工作起步较早，从去年7月至今年7月，省政府各部门先后两次开展了行政审批事项的清理工作，各设区市和部分县（市、区）也在今年10月底前对本级政府及其所属部门行政审批事项进行了清理。今后一段时间，各地、各部门要在前一阶段清理工作的基础上，认真开展“回头看”，把我省行政审批制度改革工作进一步推向深入。具体按照以下步骤和要求进行。
（一）开展“回头看”并提出改进意见。由各部门对前一阶段的清理工作情况进行认真回顾和分析，查找存在的问题和不足，针对薄弱环节，依据这次行政审批制度改革应遵循的五项原则，提出改进措施和意见。对在前两次清理中未清理的行政审批项目，要重新申报并提出处理意见，对在前两次清理中应取消但仍未取消的，要坚决予以纠正。对与国务院各部门清理结果不一致的，要提出相应的调整意见，如我省在清理中保留的而国务院部门在清理中取消的行政审批项目，应改为取消；我省在清理中已取消的而国务院部门在清理中保留的行政审批项目，原则上维持不变，确需改为保留的，要向省政府提出意见，并报国务院有关部门备案；对国务院部门在清理中下放到省级政府部门的审批项目，要提出抓好落实的具体意见各部门在开展“回头看”过程中提出的改进意见要以书面形式报省行政审批制度改革工作领导小组（以下简称省领导小组）办公室。
（二）研究确定改进意见。由省领导小组办公室．对各部门提出的改进措施和意见进行审核，并负责与各部门协调。对协调不一致的意见，由省领导小组办公室提出意见报省领导小组确定。
（三）公布改进意见。由省领导小组办公室编制各部门改进意见目录并拟定有关文稿，报省领导小组讨论并提交省政府常务会议审议，经批准后以省政府文件的形式予以公布。
（四）健全监督制约机制。各部门要严格按照《江西省人民政府关于印发省人民政府行政审批事项清理工作意见的通知》（赣府发〔2001〕5号）、《江西省人民政府关于印发省人民政府第二批行政审批事项取消项目的通知》（赣府发〔2001〕18号）的要求，在前一阶段行政审批事项清理工作的基础上，结合实际，进一步健全和完善监督制约机制。对保留的审批项目要进行严格规范，要制定简明、清晰的流程图，要实行“一个窗口”对外和审批工作限时制度；对取消的有关审批项目，要制定具体有效的措施，加强后续监管。同时，要进一步做好行政审批公开工作，做到能公开的都必须公开，以方便群众办事和监督；进一步改进行政审批方式，提高办事效率和服务质量。
各设区市、县（市、区）的行政审批制度改革工作，要在前一阶段的基础上，根据本实施意见的要求，进一步加大工作力度。对工作扎实、效果较好的，要注意总结和推广经验；对工作不认真、走过场的，要责成其认真整改。
四、四、需要注意的问题
行政审批制度改革政策性强，涉及面广，工作难度大。各地、各部门务必采取有效措施，确保这项改革健康有序地进行。
（一）要加强组织领导。各地、各部门要增强政治责任感，充分认识行政审批制度改革的重大意义，把这项工作摆到重要位置，切实加强领导。要明确一位领导同志负责这项工作，成立专门工作班子或抽调专人继续承担日常工作。监察、法制、体改、机构编制等部门和单位要在党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，做好组织协调工作，实行严格的责任制，形成工作合力。
（二）要注意搞好工作衔接。各设区市在审批项目处理工作中，要注意与省政府各部门的有关工作相协调。对于省政府已经明确取消或保留的行政审批项目，要作出相应处理。应该取消的，必须取消；需要保留的以及由省政府有关部门下放给设区市审批的，要健全完善监督制约机制，严格规范执行。
（三）要积极稳妥地推进。改革行政审批制度，既要大胆实践，勇于创新，又要按照中央和省委、省政府的统一部署和要求，有组织、有秩序地进行；既要坚决精简和调整不适应社会主义市场经济发展要求的行政审批事项，又要切实加强对需要保留的行政审批行为的规范、监督。对取消行政审批的事项要制定积极有效的后续监管措施，避免管理脱节。要加强调查研究，注意发现并及时解决倾向性、苗头性问题。要将行政审批制度改革工作与政府机构改革、政务公开和实行“收支两条线”管理等工作结合起来，互相促进。
（四）要加强监督检查。各地、各部门要切实加强对行政审批制度改革工作的监督检查，绝不允许搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，坚决反对和防止搞形式主义。任何部门和单位都不得瞒报、虚报行政审批项目，不得对决定取消的项目搞变相审批，不得违反规定擅自新设行政审批项目。对已经明确取消的行政审批项目仍然进行审批的，要按照有关规定予以处理。省领导小组办公室拟在明年初对各设区市、各部门开展行政审批制度改革的情况（包括行政审批项目是否得到彻底清理，已经作出处理的审批项目是否落实到位，对保留的审批项目是否建立了监督制约机制，对取消行政审批的事项是否制定了后续监管措施等）有重点地进行一次检查。
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第四篇：内蒙古自治区人民政府批转自治区住房制度改革领导小组关于深化住房制度改革的若干试行意见的通知
内蒙古自治区人民政府批转自治区住房制度改革领导小组
关于深化住房制度改革的若干试行意见的通知
内政发[1989]39号
自治区人民政府原则同意自治区住房制度改革领导小组制定的《关于深化住房制度改革的若干试行意见》，现转发给你们，请各地在试点单位贯彻实施。
各地要加强对试点单位的领导，并及时总结试点中的经验，报自治区房改办公室。1989年4月6日
关于深化住房制度改革的若干试行意见
（内蒙古自治区住房制度改革领导小组1989年2月24日）
自治区住房制度改革，经过一年的积极努力，进展较快。各盟市都组建了房改机构，并开展了房改工作。第一批起步的部分城市已经基本上完成了调查测算和住房资金核定工作，有的盟市已制定了房改方案上报待批。试点旗（县）镇已先行一步，探索了经验。
住房制度改革是经济体制改革的重要组成部分，是治理、整顿的重要措施之一。因此要继续贯彻执行国发[1988]11号文件和国办发[1988]13号文件的基本精神，加快我区城镇住房制度改革的步伐。当前，要把出售公有住房作为房改的重点，加速住房商品化、私有化进程。这不仅对于现行住房制度的改革，而且对于抑制通货膨胀、调整消费结构和产业结构有重大作用。本着积极稳妥的原则，为指导下一步房改试点工作，特作如下规定：
一、积极鼓励职工购买公有住房
1、合理确定公有住房售价。各地要严格审定公有住房的标准价格。新房的标准价为住宅本体建筑造价加征地拆迁补偿费（不包括拆迁安置费，下同）；旧住房的标准价为重置成新价。重置价按当地前一年建筑安装预算定额、取费标准、调整系数构成的住宅本体造价和当地规定的征地拆迁补偿费用标准计算。向职工出售时，再加上楼层、朝向、环境、地段、设备、装修、配套程度等调节因素，适当增减计价。
2、出售公有住房的范围。除国办发[1988]13号文件规定不宜出售和因特殊原因暂不出售的以外，原则上都可以出售。城市近期应以出售各类成套楼房和质量较好、暂不改造的砖混、砖木结构平房为主。属于近期改造、质量较差的土木结构平房原则上不准出售。
3、公有住房出售的对象为家住城镇、有正式城镇户口的职工。优惠价以户为单位，每户只能享受一次。
4、职工购买公有住房，在不发放住房补贴（即住房券）的情况下，可以优惠价格出售。近年内，各地旧房的平均优惠幅度控制在当地住房标准价的40％之内；****年一月一日以后竣工交付使用的新住房，出售给职工，也可以采取不发住房补贴，一次性优惠的办法。新房的平均优惠幅度控制在新房标准价的20％之内。综合价与售价的差价，由职工所在单位补偿。各地以优惠价出售的各类公有住房必须规定最低限价。近年内，砖混结构的单元套房优惠后的实际售价一般不得低于100元／m2。以上优惠幅度将随时间、环境变化而减少，逐步实现住房商品化、私有化。
5、职工购买公有住房，要鼓励一次付清房款。对无力一次付清房款的，可以分期付款。一次付清购房款，可减收优惠价款的 20％。分期付款，其首次付款不得少于优惠价款的30％；超过30％部分，按高于银行保值储蓄利率付息；其余部分，每月所付购房款不得低于家庭总收入的15%，期限最长十年。
6、各单位对出售范围的公有旧住房，不得用公款搞高标准的装修翻建。否则，装修材料、设备和工费应按市场价如数计入房价中。这部分价款由购房者全额一次支付，不得给予优惠。
7、以上出售新、旧公有住房的标准价和各项优惠政策均不适用于年收入一万元以上的住户。各地每年要安排一定数量、不同档次的商品住房供他们按市场价选购。
二、对出租的城市公有旧住房，逐步调整租金标准
8、各地在今年要做好调查测算工作。明、后两年，可根据当地财力和职工的承受能力采取“小步提租”或“理顺租金”的办法。
三、新房新制度
9、无论是房管部门还是单位的新建住宅，不能再继续实行过去的住房分配办法，要先卖后租。新房在不发住房补贴的情况下，可试行采用新的租金标准。今年，新房租金最低不少于维修、管理两项因素计租。各地也可以试行交纳抵押金获得住房使用权的办法。
四、积极推进旗（县）镇的住房私有化
10、旗（县）镇的住房制度改革，要采取公有住房出售为主和土地有偿使用的办法。要制定优惠政策，调动各方面建房的积极性。个人建房、合作建房和集资建房要纳入并服从城镇建房规划，同时当地政府要在征地、计划、材料、信贷等方面给予支持。并按国家规定减免有关税费。
11、严格控制旗（县）镇宅基地面积。居民新建住房的宅基地面积要执行国家或当地政府规定的宅基地面积标准。对已经占用的套院平房或低层独院楼房的占地面积，超过规定面积部分要加收宅基地使用费，严禁个人搞地皮生意。
五、加强房地产管理
12、各地要建立健全房地产交易机构，组织开展房地产交易，并负责管理出售公房工作。职工购买公有住房，在交清全部房款后，统一在当地房地产管理部门办理住房产权证和宅基地使用证书，并受法律保护。职工以优惠价、标准价购买的住房，在获得产权证五年后，允许进入市场买卖。增值部分按国家有关规定征收税费后归售房职工个人。
13、新旧公有住房的标准价格，必须由当地房地产管理部门进行评估作价，评估标准及办法由自治区房地产管理部门会同物价等有关部门制定。其它任何单位和部门无权自行作价。
14、对原来实行补贴出售和有限产权出售办法购买的住房，在按照此次规定的优惠政策补足差价后，才能获得完全产权。
六、加强售后服务和管理
15、各地出售公有住房后，要建立相应的住房维修服务机构，逐步实现住房经营管理社会化、专业化及有偿服务制度。
16、职工购买公有住房后，属个人产权范围内的维修，由住户负责；公共部位的维修养护，暂由出售产权单位负责，待售后服务机构建立后逐步移交。其费用，在近几年，从出售公房收回资金回扣适当比例留给产权单位作为保修的费用。高压水泵、暖气等设施的管理、维修以及职工的取暖补贴仍按现行办法执行。
七、继续做好住房资金核定转化，建立住房基金
17、要逐步理顺住房资金渠道，建立城镇、企业和个人三级住房基金。在目前调查测算、核定原有住房资金的基础上要集中力量做好住房资金转化工作。
18．自治区预算内安排的住房建设资金和各单位新建住宅的资金应全额纳入当地住房基金，但所有权不变；企业按规定提取的住房资金要从生产基金中划转出来作为住房基金并允许进入成本。企业还应从留利中提取适当比便划入企业住房基金；各单位出售公房收回的资金，必须存入由当地政府指定的银行（信贷部），分别进入住房基金专户，所有权不变；建立个人住房基金的办法，各地可通过试点摸索经验。
八、加强对售房资金的管理
19、出售公有住房收回的资金，按国家有关规定，只能用于住宅建设和维修、管理，不得挪作它用。各地政府要制定售房资金使用的审批制度，对随意动用售房资金的单位和个人，按违反财经纪律论处。
20、各市、各旗（县）镇要尽快成立住房资金信贷部。具体组建工作按国家规定执行。
九、从税收政策方面支持住房制度改革
21、自当地房改五年内，住房建筑税和房产税留给当地作为城市住房基金。
22、房屋开发公司和其它企业、单位的新建住房以优惠价、标准价出售给职工个人，可享受国家税收的有关优惠政策。
23、职工个人建房或买房，免缴契税。
十、各盟行政公署、市人民政府要加强对房改工作的领导
24、各盟市要严格执行国家、自治区制定的住房制度改革的各项政策规定。各单位也要按照当地政府统一政策行动，严禁各行其是。各地房改方案的审批要按照自治区房改办规定的审批程序执行。
25、在同一地区的所有部门或单位不论其隶属关系如何，都必须服从当地政府房改工作的统一政策和部署。
26、上述试行意见在自治区部分地区和部门先行试点，通过试点，总结经验，进一步修改、完善，报请国务院审批后，在全区分期分批逐步推行。
第五篇：省政府批转省财政厅等部门关于实行非税收入收缴管理制度改革意见的通知
江苏省人民政府文件 苏政发〔2006〕15号
省政府批转省财政厅等部门关于 实行非税收入收缴管理制度改革意见的通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省财政厅等部门《关于实行非税收入收缴管理制度改革的意见》已经省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年二月九日
关于实行非税收入收缴管理制度改革的意见
省财政厅
省监察厅
人行南京分行
省审计厅 省国资委
省物价局
省法制办
省级机关事务管理局
（2006年2月）
根据《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》（国发〔2005〕9号）以及财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）精神，省政府决定，从2006年2月起，在全省范围内逐步推行非税收入收缴管理制度改革，依法对非税收入实行规范化管理。现提出如下意见：
一、非税收入的概念和范围
非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中的收入以及政府财政资金产生的利息收入等，不包括社会保障基金、住房公积金。
二、非税收入收缴管理制度改革的目标和内容
（一）非税收入收缴管理制度改革的目标
规范非税收入收缴管理制度，将非税收入纳入公共财政整体管理范围，加大对行政事业单位国有资源（资产）出租、出售、出让、转让等取得收入的管理力度，确保非税收入应收尽收。监控非税收入的使用，努力提高部门预算编制和执行的质量。进一步完善我省以税收收入为主、非税收入为辅的政府财政收支体系。
（二）非税收入收缴管理制度改革的内容
1．改革传统的票据管理方式，以计算机管理替代人工管理；改革“单位开票、单位收费”办法，实行非税收入“单位开票、银行代收，实时入库（或专户）”的征缴方式。将非税收入直接缴入国库或财政专户。
2．在依法清理和减少行政事业性收费项目的基础上，对一些增收潜力较大的项目加强管理，特别加强部分行政部门和事业单位国有资源（资产）有偿使用收入的征管工作。
3．将非税收入收缴制度改革和部门预算制度改革等结合起来，编制综合财政预算，实行非税收入全额上解、支出统筹安排。在部门预算编制中，统筹安排税收和非税收入，统一政策、统一标准，避免分配不公、贫富不均，实行国库集中支付制度。在保证非税收入专款专用的同时，对一些没有特殊规定用途的非税收入结余，适当进行调剂。
— 3 — 4．严格减免审批，建立奖罚机制。分级管理，属于哪一级的收入就由哪一级管理；省以下政府无减免审批权，减免收入必须按规定程序办理，任何单位或个人无权擅自缓征、减征和免征。对具体征收部门和单位超额完成任务的，给予适当奖励，并纳入部门预算支出范围，对征收不力未完成征收任务的部门和单位，按程序相应追减当年支出预算。
5．建立健全监督检查和报告制度。在完善日常检查工作的基础上，组织开展非税收入稽查工作；结合审计监督、收费许可年审，将非税收入纳入监督、检查范围；推进政务公开，每年定期公布全省行政事业性收费和政府性基金项目目录，接受社会监督；加强行政监察和审计监督，严肃财经纪律；各级财政定期向各级政府和人大、政协专门汇报非税收入管理情况，接受指导、监督和检查。
三、非税收入收缴管理制度改革的步骤和措施
（一）全面清理非税收入项目、收费票据及行政事业单位经营活动。一是全面清理政府性基金和行政事业性收费项目，取消不合法的项目，严格新增项目审批，每年向社会公布项目目录。二是全面清理收费票据，归并票据种类，实现收费票据与收费项目的对应统一。除保留少量专用票据外，主要使用 《江苏省非税收入一般缴款书》。缴款书的购领、对账、核销等工作全部由计算机自动控制和辅助完成。三是全面清理各行政事业单位利用房产、设备、设施等国有资产进行的经营活动，对房产、设备、— 4 — 设施等国有资产统一进行登记造册，并对其有偿使用收支加强管理。
（二）制定并实施非税收入规范化管理办法。一是制定实施关于我省行政事业单位经营性国有资产有偿使用收入征收管理办法和关于社会公共资源有偿使用收入征收管理办法，将户外广告经营权、城市公共客运经营权和道路、桥梁、隧道、公园、广场等城市公共资源冠名权有偿出让以及城市道路停车泊位收入等纳入规范管理。二是制定实施《非税收入征收考核办法》。三是制定实施《非税收入纳入预算管理办法》。四是制定实施《政府非税收入成本性支出管理办法》。
（三）应用非税收入收缴管理系统。按照财政部“金财工程”的要求，全省统一应用非税收入收缴管理系统，市县两级适时与省财政联网。实行大集中管理模式，即上一级政府非税收入管理系统对本级和下级非税收入信息全面监控。省财政按照统一的收入项目进行数据汇总、分析，为清理乱收费提供信息依据。全省各级财政仍按现行体制管理各自职权范围内的非税收入资金。上级财政部门不调用下级财政的非税收入资金。
为了加强对全省非税收入收缴管理制度改革工作的领导，省政府决定成立我省非税收入收缴管理制度改革工作领导小组。由省政府领导同志任组长，省财政厅、省监察厅、人行南京分行、省审计厅、省国资委、省物价局、省法制办、省级机关事务管理局等为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在省财政厅，— 5 — 负责改革的具体组织实施。省财政厅增设非税收入管理处，与综合处合署办公，加强非税收入管理工作的力量。在2005年选择省经贸委、司法厅、农林厅、科技厅、食品药品监管局、新闻出版局等6个单位先行试点的基础上，今年上半年在省直单位实行，重点是加强国有资本、资源、资产有偿使用等收入管理方面的改革，条件成熟后，再实行非税收入综合预算方面的改革。在省直单位改革取得经验后，在全省各市县推广，争取用两年左右的时间在全省全面推开。
主题词：财政
非税收入△ 管理
通知
抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。江苏省人民政府办公厅
2006年2月9日印发
共印1050份
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