关于印发《上海市建设工程承发包双方签订廉洁协议的暂行规定》的通知

第一篇：关于印发《上海市建设工程承发包双方签订廉洁协议的暂行规定》的通知

关于印发《上海市建设工程承发包双方签订廉洁协议的暂行规

定》的通知

沪建监（97）第0371号

各委、办、局、集团（总公司）；各区、县建委、建设局；各区、县监委；各省、市、自治区驻沪办事处：

为了加强本市建设工程承发包管理，进一步推进建设领域的党风廉政建设，健全约束机制，根据1996年12月30日上海市人民政府第37号令《上海市建设工程承发包管理办法》和《上海市关于党政机关工作人员在土地使用权出让、房地产开发交易和建设工程承发包中必须遵守工作规则保持廉洁的规定》的有关精神，从1997年5月1日起，在全市施工项目中施行建设工程承发包双方签订廉洁协议的规定，并把签订廉洁协议作为工程项目报建、领取施工许可证的条件之

一。现印发《上海市建设工程承发包双方签订廉洁协议的暂行规定》，望认真贯彻执行。附件：

一、《上海市建设工程承发包双方签订廉洁协议的暂行规定》

二、廉洁协议（示范文本）

上海市建设委员会

上海市监察委员会

一九九七年四月二十四日

上海市建设工程承发包双方签订廉洁协议的暂行规定

第一条 根据《上海市建设工程承发包管理办法》和《上海市关于党政机关工作人员在土地使用权出让、房地产开发交易和建设工程承发包中必须遵守工作规则保持廉洁的规定》，制定本规定。

第二条 本市行政区域内建设工程施工项目的承发包双方在签订建设工程承发包合同的同时，必须签订建设工程承发包廉洁协议（以下简称廉洁协议）。本规定适用于建设单位与总包单位、总包单位与分包单位的施工承发包活动。

第三条 上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）具体负责本市廉洁协议的监督管理工作。

区、县建设行政管理部门在其职权范围内负责所管辖区域内廉洁协议的监督管理工作。

第四条 承发包双方签订的廉洁协议，应当按照示范文本的基本要求，采用书面形式。廉洁协议包括以下主要内容：

（一）甲乙双方应当自觉遵守国家和上海市关于建设工程承发包工作规则以及有关廉政建设的各项规定。

（二）甲方及其工作人员不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好处费。

（三）甲方工作人员应当保持与乙方的正常业务交往，不得接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由个人支付的费用。

（四）甲方工作人员不得参加可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动。

（五）甲方工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国等提供方便。

（六）甲方工作人员不得向乙方介绍家属或者亲友从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。

（七）乙方应当通过正常途径开展相对业务工作，不得为获取某些不正当利益而向甲方工作人员赠送礼金、有价证券和贵重物品等。

（八）乙方不得为谋取私利擅自与甲方工作人员就工程承包、工程费用、材料设备供应、工程量变动、工程验收、工程质量问题处理等进行私下商谈或者达成默契。

（九）乙方不得以洽谈业务、签订经济合同为借口，邀请甲方工作人员外出旅游和进入营业性高档娱乐场所。

（十）乙方不得为甲方单位和个人购置或者提供通讯工具、交通工具、家电、高档办公用品等物品。

（十一）乙方如发现甲方工作人员有违反上述协议者，应向甲方领导或者甲方上级单位举报。甲方不得找任何借口对乙方进行报复。甲方对举报属实和严格遵守廉洁协议的乙方，在同等条件下给予承接后续工程的优先邀请投标权。

（十二）甲方发现乙方有违反本协议或者采用不正当的手段行贿甲方工作人员，甲方根据具体情节和造成的后果追究乙方工程合同造价1～5％的违约金。由此给甲方单位造成的损失均由乙方承担，乙方用不正当手段获取的非法所得由甲方单位予以追缴。

廉洁协议也可结合实际需要，作补充约定。

第五条 建设单位在办理报建手续时，向建设行政管理部门领取廉洁协议示范文本；在办理施工许可证时，将已签订的廉洁协议一式三份送交建设行政管理部门见证，见证部门留一份后退协议双方各一份。

总包单位与分包单位的廉洁协议见证事宜由总包单位的上级主管部门负责。

第六条 协议双方在建设工程承发包过程中应当自觉遵纪守法，廉洁经营保障双方的合法权益，对违反廉洁协议的人和事，做到没有批评、教育和处理不放过；没有分析原因不放过；没有制定堵漏措施不放过。

第七条 协议双方应当对建设工程承发包过程中的重点环节、重点部位、重点岗位，认真开展廉洁自律教育，把勤勉廉洁贯穿于工程建设全过程，做到在布置生产任务的同时，布置廉洁自律要求；在检查工程的同时，检查廉洁协议执行情况；在考核验收工程的同时，考核廉洁协议执行的结果。

第八条 协议双方在工程建设过程中，应当有专人负责组织实施，做到领导重视，组织到位；教育领先，思想到位；明确职责，责任到位；制订方案，措施到位；列入目标，考核到位。第九

条 协议双方应当把签订、执行、督查廉洁协议纳入企业管理工作的重要组成部分，并以此作为两个文明建设的抓手，做到相互监督,相互制约，相互促进，确保工程优质、干部优秀。

第十条 不签订廉洁协议的单位，建设行政管理部门不予办理施工许可证。

第十一条 市建管办和区、县建设行政管理部门应当做好廉洁协议跟踪管理工作，发现违反廉洁协议的行为，会同同级监察部门及时依法作出处理。

第十二条 本规定从1997年5月1日起施行。

第十三条 本规定由市建委和市监委负责解释。

第二篇：建设工程承发包廉洁协议

甲方：_________

乙方：_________

为了在工程建设中防止各种不正当行为的发生，促进本单位的党风廉政建设，根据国家和_________有关工程承发包和廉政建设的各项规定以及_________关于《_________》，特订立如下协议：

一、甲乙双方应当共同自觉遵守国家和_________关于党风廉政建设的各项规定和关于建设工程承发包的各项规定。

二、甲方及其工作人员应做到：

（一）甲方工作人员（含家属、子女，下同）不得以任何形式向乙方索要赞助和收受回扣等好处费。

（二）甲方工作人员应当保持与乙方的正常业务交往，不得接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得向乙方索要（或接受）通讯工具、交通工具、家电及高档办公用品，不得在乙方报销任何应由单位或个人支付的费用。

（三）甲方工作人员不得参加可能影响公正执行公务的宴请和高消费的娱乐活动。

（四）甲方工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排，以及出国出境提供方便。

（五）甲方工作人员不得以考察、参观等名义参加乙方安排的国内外旅游活动。

（六）甲方工作人员不得向乙方介绍家属或亲友从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。

三、乙方及其工作人员应当做到：

（一）乙方应当通过正常途径开展相对业务工作，不得为获取某些不正当利益而向甲方工作人员（含家属、子女，下同）赠送礼金、有价证券和贵重物品等。

（二）乙方工作人员不得为谋取私利擅自与甲方工作人员就工程承包、工程费用、材料设备供应、工程量变动、工程验收、工程质量问题处理等进行私下商谈或者达成默契。

（三）乙方不得以洽谈业务、签订经济合同等为借口，邀请甲方工作人员外出旅游或进入营业性高档娱乐场所。

（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或者提供通讯工具、交通工具、家电及高档办公用品等物品。

四、乙方如发现甲方及其工作人员有违反上述协议者，应当向甲方领导或者甲方上级单位举报，甲方不得找任何借口对乙方进行报复或刁难、延误工作。

五、甲方发现乙方有违反本协议或者采用不正当的手段贿赂甲方工作人员，甲方应向乙方上级领导或有关部门举报，由此给甲方单位造成的损失均由乙方承担。

六、本协议作为工程承发包合同的附件，经协议双方签署后立即生效。

七、本协议一式四份，甲乙双方各执一份，送交见证部门和纪检监察机关各一份。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

第三篇：广州市建设工程承发包廉洁协议

广 州 市 建 设 工 程 承 发 包

廉 洁 协 议

甲方：广州市越秀公园

立协议单位

乙方：

为了在工程建设中保持廉洁自律的工作作风，防止建设工程承发包过程中不正之风和腐败现象的发生，根据国家、省和广州市有关建设工程承发包以及《广州市建设工程承发包双方签订廉洁协议的暂行规定》，结合工程建设的特点，特订立本协议如下：

一、甲乙双方应当共同自觉遵守国家、省和广州市关于建设工程承发包工作规则以及有关廉政建设的各项规定。

二、甲方及其工作人员不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好处费。

三、甲方工作人员应当保持与乙方的正常业务交往，不得接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由单位和个人支付的费用。

四、甲方工作人员不得参加可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动。

五、甲方工作人员不得要求和接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国、出境等提供方便。

六、甲方工作人员不得在乙方兼职以及向乙方介绍家属或亲友从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。1

七、乙方及其工作人员不得利用向甲方单位及其工作人员行贿、提供回扣或者其他好处等不正当手段承揽工程。

八、乙方不得为谋取私利擅自与甲方工作人员就工程承包、工程费用、材料设备供应、工程量变更、工程验收、工程质量问题处理等进行私下商谈或者达成默契。

九、乙方不得以洽谈业务、签订经济合同等为借口，邀请甲方工作人员外出旅游和进入营业性高档娱乐场所。

十、乙方不得为甲方单位和个人购置或者长期无偿提供通讯工具、交通工具、家电、办公用品等物品。

十一、乙方如发现甲方工作人员有违反上述协议者，应向甲方领导、甲方上级单位或纪检监察、检察机关举报，甲方不得找任何借口对乙方进行报复。甲方对举报属实和严格遵守廉洁协议的乙方，在同等条件下给予承接后续工程投标优先权。甲方工作人员向乙方索贿，经乙方检举，被纪检监察、检察机关立案查处认定的，乙方有权从甲方获得被索贿款1-3倍作为奖励（此款由索贿人承担），由此产生的办案费由甲方索贿人承担。

十二、甲方发现乙方有违反本协议或者采用不正当的手段贿赂甲方工作人员，甲方根据具体情节和造成的后果追究乙方的违约责任。由此给甲方单位造成的损失均由乙方承担。乙方在工程项目建设中贿赂甲方工作人员，被纪检监察或司法机关立案查处的，甲方有权中止工程项目施工合同，由此导致甲方所造成的损失以及发生的一切费用均由乙方承担。

十三、本廉洁协议是工程承发包中甲乙双方的行为规范，应共同遵守，搞好工程建设和廉政建设。

2双方签署后协议立即生效。

十四、本协议一式四份，甲乙双方各执一份，经办部门一份，监察部门一份。

十五、本协议自双方签字之日起生效，在工程验收交付使用并经考核单位考核后自动终止。

甲方：广州市越秀公园

主管领导：

地址：

电话：

签约日期：年月日

经办部门：广州市越秀公园绿化科

负责人：

日期：年月日

乙方： 工程负责人： 地址： 电话： 年月日监察部门：广州市越秀公园政工科 负责人： 年月日3

第四篇：上海市建设工程承发包安全管理协议范本

建筑工程施工合同附件

上海市建设工程承发包安全管理协议

发包单位：上海秋元华林建筑装饰有限公司（以下简称“甲方”）承包单位：上海允池建筑劳务有限公司（以下简称“乙方”）

甲方将本建筑安装工程项目发（分）包给乙方施工。为贯彻“安全

建筑工程施工合同附件

由甲乙双方各执一份。

6．施工期间，乙方指派 章清贤 同志负责本工程项目的有关安全、防火工作；甲方指派 马良军同志负责联系、检查督促乙方执行有关安全、防火工作，共同预防事故发生。

7．乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理的各项规定，接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。对于查出的隐患，乙方必须限期整改，对甲方违反安全生产规定、制度等情况，乙方有要求甲方整改的权利。甲方应该认真整改。8．在生产操作过程中的个人防护用品，由各方自理。甲、乙方都应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。

9．甲乙双方人员对各自所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查、发现隐患立即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。施工单位对施工过程中由于上述因素不良而导致的事故后果负责。

10．由甲方提供的机械设备、脚手架等设施，要搭设、安装完毕提交使用前，甲方应会同乙方共同按规定验收，并做出验收交付使用的书面手续，严禁要未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果概有擅自使用方负责。11．乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由乙方自备。如甲乙双方必须相借用或租赁，应由双方有关人员办理借用或租赁手续，制订有关安全使用和管理制度。供出方应保证借出的设备和工具完好并符合安全要求，借入方必须进行检查，并做好书面记录。借入使用方一经接收，设备和工具的保管、维修应由借入使用方负责，并按严格执行安全操作规程。在使用过程中，用于设备、工具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由借入使用方负责。

12．甲乙双方的人员，对施工的现场脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除更动的，必须经工地施工负责人和甲方指派的安全管理人员的同意，并取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人员，擅自拆除所造成的后果，均由该方人员及其单位负责。

13．特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作，起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作，严禁不懂电器、机械设备的人擅自使用电器、机械设备。

建筑工程施工合同附件

14．甲乙双方必须严格执行各类防火防爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格执行遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班。

15．乙方需用甲方提供的电气设备，在使用前应先进行检测，做好检测记录，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果均由肇事者单位负责。16．贯彻先订合同后施工的原则。甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务，乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果均由有关方负责。17．甲乙双方在施工中，应注意地下管线及高压架空线路的保护。甲方对地下管线和障碍物应详细交底。乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。

18．乙方在签订建筑安装施工合同后，应自觉地向所在地劳动行政等有关部门办理上海市建设工程开工安全受监报告手续。

19．贯彻谁施工谁负责安全的原则。甲、乙方人员在施工期间造成伤亡（火警）火灾、机械等重大事故（包括甲、乙方责任造成对方人员、他方人员、行人伤亡等），双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院及上海市有关事故报告规定在事故发生后二十四小时内及时报告各自的上级主管部门及市、区（县）劳动行政部门等有关机构，事故的损失和善后处理费用，应按责任协商解决。20．其他未尽事宜。

21．本协议订的各项规定适用于立协单位双方。如遇有同国家和上海市的有关法规不符者按国家和上海市的有关规定执行。

22．本协议经立协双方签字、盖章有效，作为合同正本的附件一式二份，甲、乙双方各执一份，送区（县）劳动行政部门、及有关部门各一份备案。23．本协议同工程合同正本同日生效，甲、乙双方必须严格执行，由于违反本协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。甲 方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人或委托人： 法定代表人或委托人： 电 话： 电 话： 日 期: 日 期:

第五篇：上海市建设工程承发包安全管理协议

上海市建设工程承发包安全管理协议

发包单位：（甲方）甲

立协单位：以下简称方

承包单位：（乙方）乙

甲方将本建筑安装工程项目发（分）包给乙方施工。为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据国家和上海市有关法规、规定，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑安装工程合同的同时，签订本协议。

一、承包工程项目：

1、工程项目名称：

2、工程地址：

3、承包范围：

4、承包方式：

二、工程项目期限：

三、协议内容:

1、甲乙双方必须认真贯彻国家、上海市和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。

2、甲乙双方都应有 安全管理组织体制，包括抓安全生产的领导，各级专职和兼职的安全干部，应有各工种的安全操作规程，特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度、安全教育制度等。

3、甲乙双方在施工前要认真勘察现场：

一、工程项目应有甲方编制施工组织总设计；

二、工程项目应由乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计，并制定有针对性的安全技术措施计划，严格按施工组织设计和有关安全要求施工。

4、甲乙双方的有关领导必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

5、施工前，甲方应对乙方的管理、施工人员进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和要求，乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议，并通

知甲方委托有关人员出席会议，介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求；乙方必须检查、督促施工人员严格遵守，认真执行。

根据工程项目内容、特点，甲乙双方应做好安全技术交底，并有交底的书面材料，交底材料一式二份，由甲乙双方各执一份。

6、施工期间，乙方指派方指派同志负责联系，检查、监督乙方执行有关的安全、防火工作，共同预防事故的发生。

7、乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、放那个火管理等各项规定，接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。对于查出的隐患，乙方必须限期整改，对甲方违反安全生产规定、制度等情况，乙方有要求甲方整改的权利。甲方应该认真整改。

8、在生产操作过程中的个人防护用品，由各方自理。甲、乙方都应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。

9、甲乙双方人员对各自所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患，立即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。施工单位对施工过程中由于上述因素不良而导致的事故后果自负。

10、由甲方提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕提交使用前，甲方应会同乙方共同按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续，严禁在未经验收或验收部合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果概有擅自使用方负责。

11、乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由乙方自备。如甲乙双方必须相互借用或租赁，应由双方的有关人员办理借用或租赁手续，制定有关安全使用和管理制度。借出方应保证借出的设备和工具完好并符合安全要求，借入方必须进行检验，并做好书面记录。每月对设备进行二次或二次以上检查并出具检查记录交项目部。

12、甲乙双方的人员，对施工现场的脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经工地负责人和甲、乙方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人员擅自柴竹所造成的后果，均由该方人员及其单位负责。

13、特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证；中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人员，擅自操作和使用电器、机械设备。

14、甲乙双方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”的规定。严禁使用电炉。冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意。落实防火、防中毒措施，并指派专人值班。

15、乙方需用甲方提供的电气设备，在使用前应先进行检测，并做好检测记录。如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成的后果均由肇事者单位负责。

16、贯彻先订合同施工的原则。甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务，乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果均由有关方负责。

17、甲乙双方在施工中，应注意地下管线及高压架空线路的保护。甲方对地下管线和障碍物应进行交底。乙方应贯彻交底要求，如遇由情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。

18、乙方在签订建筑安装施工合同后，应自觉地向所在地劳动行政等有关部门办理上海市建设工程开工安全受监报告手续。

19、贯彻谁施工谁负责安全的原则。甲、乙方人员在施工期间造成伤亡、火灾（火警）、机械等重大事故（包括甲、乙方责任造成对人员、他方人员、行人伤亡等），双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院及上海市有关事故报告规定在事故发生后的一个小时内及时报告各自的上级主管部门及市、区（县）劳动行政部门等有关机构。事故的损失和善后处理费用。应按责任，协商解决。

20、其他未尽事宜：

本协议有效期至工程竣工验收

21、本协议的各项规定适用于立协单位双方。如遇有国家和上海市的有关法规部符者，按国家和上海市的有关规定执行。

22、本协议经立协双方签字、盖章有效，作为合同正本的附件一式六份，甲、乙双方各执二份，送区（县）劳动行政部门及有关部门各一份备案。

23、本协议同工程合同正本同日生效，甲、乙双方必须严格执行，由于违反本协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。

甲方：单位名称（盖章）甲方：单位名称（盖章）法定代表人（盖章）法定代表人（盖章）

地址地址代表（签字）

电话

代表（签字）电话