县领导在乡镇计划生育协会换届大会上的讲话

第一篇：县领导在乡镇计划生育协会换届大会上的讲话

在乡镇计划生育协会换届大会上的讲话

各位代表、同志们：

今天，××乡（镇）计划生育协会第次会员代表大会在这里隆重召开，这是××乡（镇）人口计生工作和协会工作的一件大事。在此，我谨代表县计划生育协会向刚刚产生的新一届全体理事、常务理事、正副会长、秘书长表示热烈的祝贺！向与会的全体代表以及在这次大会上受表彰的先进单位和先进个人致以崇高的敬意！向多年来关心支持计划生育协会工作的乡（镇）、村党政领导、各有关部门的同志和各界人士表示衷心的感谢！并通过你们，向全乡（镇）人口计生和协会工作者、志愿者表示诚挚的问候！

××乡（镇）计划生育协会在乡镇党委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十七大和《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质的目标，按县委、县政府关于加强计生工作的部署和市、县计生协会的工作意见，以开展“三联创”“三比四评”活动为载体，动员和依靠广大会员群众，健全制度强化培训，加强基层组织建设和自身建设，参与人口计生重难点工作整治，多形式开展宣传教育，不断拓宽服务领域，竭诚

1为育龄群众服务，各项工作上了一个新台阶，为推进乡(镇)人口与经济、社会的协调发展作出了积极贡献。

下面，我提三点希望，与全体代表共勉：

一要统一思想，进一步认识做好计生协会工作的重要性。在统筹解决人口问题的新时期，中央《决定》赋予计生协会新的历史定位，担负着“生力军”的重要角色。是协助党和政府做好人口计生等各项中心工作的一支群众骨干队伍，而且，随着基层民主、法制建设进程的进一步加快，计生协会这一群团组织的作用必将得到进一步发挥，做好协会工作责任重大，意义也十分重大。

二要把握机遇，进一步加强队伍自身建设。当前计划生育协会组织迎来了发展的历史性机遇，中央对计生协会组织的性质进行了明确定位，把计生协会定为群众团体，并下发了“入序列”、“参照国家公务员法管理”的有关文件。各级计生协会组织要进一步增强机遇意识，把握好当前重要的机遇，坚持科学的发展观，切实加强自身队伍建设，努力提高整体素质，扎实做好各项工作。

三要强化服务，不断增强协会组织的生命力和凝聚力。“协会的生命力在于活动、凝聚力在于服务”，这是对协会工作经验的科学总结和概括。协会工作水平的高低、作用的大小，一要看是不是经常活动，二要看有没有良好的服务。所有搞得好的基层协会，都是紧紧抓住这两条。抓住了这两条，才能充分发挥协会的优势和特长。在基层，计划生育协会围绕计划生育做群众工作，有明显的优势。一是群体优势。分会会员众多，又有联

结家家户户的组织网络，只要开展活动和服务，就能形成“多数人做少数人工作”的良好局面，不但可以推进计划生育，而且包括与此相关的群众生产、生活问题，家庭和近邻的种种纠纷等等，都可以迎刃而解。二是知心交心优势。会员都是来自群众的积极分子，生活在群众之中，他们对各家各户的情况最了解，关系也最密切，而且会员与群众又是地位平等、不存在“管与被管”的关系，由他们去做群众工作，最容易交心沟通，随时随地就把工作做了。这种优势，是许多基层干部所不具备的。三是技术知识优势。会员不乏有文化科技、生殖健康知识和致富经验，发挥他们的一技之长，由他们向群众传播知识，帮助群众搞好计划生育、优生优育、脱贫致富、创建文明幸福家庭，是很见成效的，能够起到推动基层两个文明建设的作用。四是奉献和服务优势。会员只讲服务，不取报酬，无私奉献、助人为乐，不但说话有人听，办事有人帮，新的形势对计划生育协会提出了新的更高要求。在今后的工作中，各级计划生育协会应当根据群众不断增长的各种需求，更好地发挥优势、特长，扩大活动范围，拓展服务领域。如在计划生育工作中，要坚持以人为本，向育龄群众提供生殖健康的信息和服务上有所作为；在精神文明建设中，动员组织群众学政治、学科技、学文化、学法律，互教互学，移风易俗，在引导群众奋发向上、团结和睦、维护社会稳定上有所作为；在基层民主法制建设中，积极参与村（居）民自治和民主建设，在民主管理、民主监督、维护群众的合法权益上有所作为。只要紧紧抓

住“活动”和“服务”这两个关键，协会就能保持旺盛的生命力和强大的凝聚力，就能在人口与计划生育工作中大有作为。

同志们，××乡（镇）计划生育协会第次会员代表大会的召开，是一次承上启下的重要会议，对推动全乡镇人口计生工作和协会工作必将起到有力的作用。我们衷心希望××乡（镇）、村协会在党委、政府的领导下，在县、乡（镇）计生行政部门的指导下，以这次会议为新的起点，进一步解放思想，更新观念，发扬“心系国策，真情服务”的协会精神，带领全乡（镇）广大会员团结奋斗，扎实做好人口计生工作和协会工作，为建设社会主义新农村、为促进社会和谐和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：领导在协会换届大会上讲话

尊敬的的各位领导、各位企业家，新闻界的朋友们

大家上午好！

感谢大家从白忙之中抽出时间参加xxxxxx换届大会暨全国xxxxxx知名品牌创建示范区推动会。我谨代表xxxxxxxxxxxx协会对各位的莅临表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！

我县xxxxxx协会将围绕全国知名品牌创建示范区工作大局，充分发挥协调关系、汇集力量的作用，为加快推进xxxxxx品牌化战略作出新的贡献。做好协会工作，意义重大、影响深远，希望广大会员紧扣发展大局，充分发挥自身优势，积极投身产业发展，为实现“全国xxxxxx知名品牌创建示范区”再立新功。下面, 我讲三点意见：

一、高度重视，提高认识

全国xxxxxx知名品牌创建示范区，是全国行业唯

一、全市首个全国知名品牌创建示范区，现在正处在示范区筹建的关键阶段，协会将一如既往的发挥沟通协调作用，在县委、县政府、县质监局的指导下，在第一届协会的帮助下，搭建起新一届领导班子，协助政府实施行业管理，维护企业合法权益，推动行业和企业的健康发展。

我们还必须清醒地看到，协会在发展中存在的问题：主要是思想不够解放，思路不够开阔，在区域品牌建设不明显，资源共享不够，产业产品结构也有待进一步调整与优化。这些问题需要我们引起重视，给予引导，倾力支持，更需要企业迎难而上，苦练内功，力争突破。

二、敢于担当，有所作为

政府为我们搭建了平台，会员企业要加强沟通交流，团结奋进抱团取暖，协会领导更要接地气服务企业，勇于承担社会责任，积极发挥“创新、示范、引领、带动”的企业发展模式，用行动为产业发展贡献力量。

一要当好党委政府的“参谋部”。协会要加强市场运行分析，及时了解掌握企业、行业运行中存在的问题，及时反馈企业的需求和意见，提出推进产业发展的新思路、新举措，为县委、县政府的决策提供第一手信息，当好参谋和助手。

二要当好企业发展的“服务员”。协会要把增强服务意识、强化服务功能、提高服务水平作为自己的使命和责任，了解行业发展动态，掌握行业信息，汇聚行业人才，向企业提供信息、管理、技术、资金、销售和人才等方面的优质服务。

三要当好行业发展的“监督员”。协会要切实加强行业内部管理，通过加强行业内部自律，规范企业行为，有效解决无序竞争、低价倾销、违规经营、资源浪费等问题，维护行业整体形象和利益，为行业发展创造良好环境。

三、抓住机遇, 加快发展

当前，我们面临着“质量强县”、“全国xxxxxx知名品牌创建示范区”历史机遇，机不可失，时不我待。希望各会员企业，进一步强化创新意识，以创新的思维、创新的方式、创新的方法强化品牌意识；乘势而上，富而思进，百尺竿头，更进一步。

一是科技创新，提高示范区含金量。创新是品牌的活力之源，协会将不断提升xxxxxxxxxxxx的含金量，通过定期组织专家访

企业，收集、解决企业技术难题，针对性地开展创新研发合作项目。二是制定标准，提升示范区话语权。产品品质是品牌的生存之本，必须始终坚持标准质量与品牌创建同行，组织企业配合质监局建立行业联盟技术标准和管理标准，让xxxxxxxxxxxx在行业内掌握权威的话语权。三是宣传推广，扩大示范区知名度。从全国知名品牌创建示范区层面上进行宣传引导，利用报纸、杂志、网络、户外广告、展会等进行多方位、立体式的宣传。四是社会责任，增强示范区美誉度。企业在创造经济价值的同时，一定要注重把践行社会责任深入到日常的工作管理中，使之成为xxxxxx散热器品牌文化的一部分，我相信在协会的带动下，越来越多的企业将积极投身公益事业，将履行社会责任融入进企业文化。五是改善服务，全力护驾示范区创建。区域品牌需要好名声、大名气，区域品牌更应该打造个体品牌所不具备的合力。协会将不断提升xxxxxx散热器区域品牌形象，服务区域企业发展，打造区域品牌提升区域的知名度与美誉度，发挥区域经济的凝聚力和向心力。

协会决不能唯已所用，为此，协会将秉承“为您服务，帮您创业”的服务理念，接受社会监督。

第三篇：在慈善协会换届大会上的讲话

在慈善协会换届大会上的讲话

今天，在市委、市政府的高度重视和慈善协会广大会员的精心努力下，市慈善协会第二次会员代表大会在这里隆重召开。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向大会的召开表示热烈祝贺，向关心慈善事业发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！

慈善事业是一项光荣的事业，也是一项崇高的事业。市委、市政府历来重视慈善事业的发展，慈善协会成立十四年来，在党委、政府的领导下，在全体理事、会员的共同努力下，慈善协会在促进X的经济社会发展，特别是和谐社会建设当中，发挥了越来越重要的作用。有许多面临失学的孩子，通过慈善协会的资助，圆了他们的求学梦；有许多贫病交加的残疾人，通过慈善协会的捐助，使他得到社会的关爱；还有许多鳏寡孤独的老人，也通过慈善协会会员的帮助和社会各界奉献的爱心，让他们更多的融入了社会，享受了我们这个社会进步的成果。所以，慈善协会所做的工作，是光荣的工作，是富有神圣使命的工作，也是X经济社会发展不可或缺的工作。今天，我们在这里召开第二届会员代表大会，通过这次大会，要选举产生新一届的慈善协会的领导机构，希望新一届慈善协会领导以这次大会为新的起点，努力开创我们全市慈善工作和慈善事业的新局面。我想，通过这次慈善会议，我们需要对慈善事业有更高的认识，要更加重视慈善事业的发展。

第一，慈善事业是我们中华民族的传统。中华民族素有乐善好施，扶贫济困的传统美德。孟子说过：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，这不仅是一种奉献的社会爱心，更重要的是对社会弱势群体的扶助。我们中国人还有一句谚语：赠人玫瑰，手有余香。当我们每个人为慈善事业付出一份，当我们看到贫困弱势群体能够得到帮助的时候，相信我们每一个人都是欣慰的，都是快乐的。所以说，发扬中华民族的传统美德，把慈善事业做得更好，既是我们中国文化传承的需要，也是我们全社会文明程度提升的重要标志。

第二，慈善是实现共建、共治、共享的有效途径。尽管我们国家经过改革开放四十年的不懈奋斗，已经是全世界第二大经济体。我国的农民人均纯收入水平、城镇居民的收入水平以及广大老百姓的生活水平，都有了显著改善。与此同时，还有一些因病致贫、因残致贫、因灾致贫以及意外发生造成伤害的人群，急需得到社会的关爱和救助。所以说，我们要建设一种共建、共治、共享的社会治理模式，不仅需要党委政府的重视、还需要财政的大量投入；不仅需要我们办好惠民的民生实事，也需要我们有爱心、有责任感的社会各界人士都参与到其中，共同打造一种共建、共治、共享的模式。

第三，慈善是造福社会的人生境界。要说人和动物有什么区别，就是人是有精神追求的。所以，一个人的人生精神追求，决定了人生境界的高低。有一个哲学家讲过一句话：每一个人挣钱的方式大抵相同，但花钱的方式才能看出他的人生品味，大家想想是不是有道理。我们挣钱，无非是付出体力、付出脑力、付出心血汗水，方式大抵是差不多的，但每个人花钱的方式，体现的是人生的品味和精神境界。有的人有钱了，把钱花在吃喝玩乐，这些奢靡消费上，甚至为了寻求刺激，吸毒、嫖娼等等，这就是一种低层次的人生境界。反之，有些人有钱了，在满足自己的生活基本需求以后，把更多的钱拿出来，做慈善，做公益，使贫困的老百姓和社会的弱势群体得到帮助和救助，这是一种崇高的人生境界。所以我说，做慈善是我们每个人造福社会的一种人生境界。慈善，并非千万富翁，亿万富翁才能做，我们每个人都有做慈善的能力。一分钱是慈善，一百块钱是慈善，一万块钱同样是慈善，只要我们有这个爱心，那么涓涓细流就会汇成浩瀚大海。这一次换届大会之后，必将掀开我们全市慈善工作发展的新局面。我希望新一届领导班子要不辱使命、开拓创新、努力工作，按照朱会长提出的要求，按照市委市政府的部署，做好几个方面的工作。

第一，要健全完善慈善的工作体系。包括我们的市、县要把慈善工作深入到更基层，企业、社区都要建立慈善组织机构。要健全我们的募捐体系，通过各种渠道，募集更多的资金、物资，以及其他方面慈善所需的资源，更多的帮助弱势群体。要建立一套完整的监管体制，要确保所有募捐的每一分钱都真正用在慈善事业上，真正用在最该用的人的身上，用在最能发挥效益的地方。

第二，要创新慈善工作的方式方法。互联网的发展，为慈善工作的方式创新，带来了革命性的变革。前几年，我接触过腾讯一个捐步的慈善公益机构，什么意思呢，就是你每天走一万步是你的标准，当你超过一万步的时候，你可以捐出去两千步，有的人没走够，他在网上购买的两千步，这两千步只需要1块钱，这购买的钱就汇入了腾讯的慈善基金。这个机构的陈老总给我讲了一句话，让我印象至深，他说：慈善，不是一个人捐100万块钱，不一定是一个人捐100万块钱，而是当一个贫病交加的人需要10万块钱时，能有10万人每人捐1块钱。如果说过去在传统的募捐条件下，我们难以实现的话，今天通过互联网，通过微信，我们完全可以实现这样一种方式捐赠救助。所以，我也希望，X市新一届的慈善领导机构能够适应互联网和时代变革发展的要求，创新慈善工作模式，通过模式的创新，能够把慈善事业做的更大、更好。

第三，要激发全民参与慈善事业的热情。我们人人都可以做慈善，人人既可以是一个慈善的捐助者，也可能成为慈善的受益者。所以说，做好慈善工作，最为重要的是在我们全社会倡导一种人人参与、人人奉献爱心的社会氛围，最大限度的激发和调动全民参与的热情，形成我们X慈善事业百花齐放的春天。

最后，各级党委政府要高度重视慈善事业。既要加强对慈善工作的领导，又要大力的支持慈善协会充分发挥作用，履行职能，做好慈善工作。市级财政将从2021年起，列专项的工作经费，并且纳入财政常年预算支持市慈善协会开展慈善工作。我也希望，我们各级党委政府、各部门、各个社会团体，都能够按照自己的职能，把慈善当作一种分内的事情，为慈善协会开展工作创造更好的条件，使我们X的慈善事业做的越来越好。

最后，衷心祝愿本次大会取得圆满成功，祝愿各位会员，并通过你们，向所有参与慈善事业的同志们，表达我们崇高的敬意。

谢谢大家！

第四篇：乡镇计划生育领导讲话

乡镇计划生育领导讲话

迎接新挑战再创新业绩为创建省级计划生育优质服务先进区而做出不懈努力

--在××乡计划生育工作专题会议上的讲话（2006年8月）

同志们：

今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人口和计划生育急需抓好的重点工作进行安排，对创建省级计划生育优质服务先进区进行再动员、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分体现了乡党委、政府力创计划生育优质服务“省优”的信心和决心。下面，我就创优工作谈以下几点意见：

一、上半年创优工作取得扎实进展

自今年初在区人代会上正式确立了我区争创“省级计划生育优质服务先进区”的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作给予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望；乡党委书记朱广善、乡长张文奇多次亲自过问工作进展情况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增强了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。

回顾上半年工作，全乡人口计生工作在以下几个方面取得突破性进展：

1、建好阵地促宣传。在全乡范围内开展了创建优秀村级人口文化大院活动。目前，已初步选定1个村作为首批试点单位。在全区村（居）民自治工作中，创建示范村18个，占全区村民自治的37，开展居民自治的社区达47个。6月初，打造出全省第一家“人口文化商场”，将新型的婚育文化与商场文化相融合，有效地引导了群众婚育观念的进一步转变。止目前，全区利用“双节”、“5.29”、“7.11”等有利时机，以“婚育新风进万家”活动为主线，突出“多内容、多形式、多措施”的“三多”式宣传，举办了5次规模不等的宣传活动，收到了良好效果。

2、狠抓康检促基础。成立了领导小组、业务指导组和清理清查工作组，对三乡(镇)单月康检推行了“异乡推磨式”检查制，对全区52个行政村分批进行了全程跟踪，加强后进面管理，澄清底数，夯实工作基础。活动中共清理漏档已婚育龄妇女106人；落实四项手术365例，其中拿掉政策外怀孕65例；免费妇科病普查5760人次，查出妇科疾病1889例，子宫肌瘤21例、卵巢囊肿1例。

3、抓好“四化”促发展。一是干部队伍职业化。编写了《二七区人口计生干部队伍职业化建设培训教材》，从加大调研力度、强化教育培训、组织观摩学习、严格考核标准、落实表彰决定等五个方面加大工作力度，逐步扭转村级计生管理员业务知识薄弱，作用发挥欠佳等现状。止目前，全区各级共举办培训班20期，培训500余人次。二是管理服务规范化。继以往流动人口管理模式的基础上，初步探索出“属地管理、单位负责、交叉任职”的新型管理模式，在全市企事业单位现场会上做了经验交流。我区百年德化、二十七所等示范点工作得到了省、市、区三级领导的充分肯定。三是网络建设标准化。制定了《关于计划生育服务中心形象规范化创建的实施方案》，从创建标准、环境及布局等方面对农业乡（镇）乡所标识化建设提出了严格要求，并多方协调积极为乡所办理执业许可证及技术人员从业资格证。四是统计管理信息化。在全区开展了大规模的人口信息采集录入工作，并严把数据库质量，为下一步信息联网、规范化管理奠定了基础。

4、利益导向促服务。认真落实独生子女父母奖励及农村计生家庭养老奖励扶助优惠政策，据统计，上半年区乡两级共发放独生子女父母奖励费44.68万元，农村计生家庭养老奖励扶助费6.33万元。并出台了《二七区计划生育女孩特困家庭救助办法》，对首批符合救助条件的9户计划生育家庭各给予了2000元的资金救助，得到了省、市、区各级领导的肯定与赞扬。同时，对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节”、“六一”期间，全区即投入帮扶资金13万余元，帮扶计生贫困户298户，救助计生困难家庭14户，投入救助资金28760元。

5、依法行政促和谐。研究制定了《关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案》，建立了区计划生育联席会议制度，成立了区计划生育联合执法大队，建立健全了行政执法奖励机制。在继续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪服务制度的同时，依法严厉打击“两非”行为，成立了由副区长为指挥长的集中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区所有医药商店、个体诊所开展了大规模的集中清理清查活动，从源头上遏制性别比升高势头。据统计，集中行动全区共清理清查诊所515家，其中非法诊所225家，暂扣“黑b超”4台，产床22台，终止妊娠药品167盒，吸引器10个，非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日，全国人大一行到我区视察基层人

口计生工作时，对我区流动人口计生工作和出生人口性别比治理工作中所取得的成绩给予了高度赞扬。

二、当前人口和计划生育工作存在的主要问题

前七个月，在全区广大人口计生干部，包括村级计划生育宣传管理员的共同努力下，我区的人口计生工作取得了一定的成绩，保持了良好的发展态势。但是，在我们看到成绩的同时，也应该看到，当前人

口计生工作仍然存在着不少问题和不足，突出表现在以下几个方面：

（一）人口指标完成情况不尽如人意

从人口计生委上半年对三乡镇目标监测情况看，抽样调查6个行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8，已婚育龄妇女微机管理率96.1，出生漏统率7.1，数据库信息录入准确率89.4。从调研情况推算，全区3乡（镇）漏报出生35人，漏档已婚育龄妇女196人，政策外出生48人。存在问题具体呈现出“三高、四低”态势，“三高”为：个别村二孩率偏高、出生性别比偏高、漏管漏统率高；“四低”为：政策生育率低、数据库信息准确率低、出生统计准确率低、流出已婚育龄妇女康检率低。由此可以看出，目前我区的人口计划控制形势不容乐观。

（二）认识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作思路不够开阔，缺乏创新，工作标准低、粗线条，档次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪；一些村级干部存有畏难情绪，作风浮夸，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象；个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处；部分计生干部甚至包括我们个别单位的主管领导、计生办主任没有真正担负起自己应承担的职责，强调困难，不敢触及矛盾，存在厌战、畏难情绪。

（三）综合治理的局面尚未真正形成。各乡（镇）、各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。

（四）计生干部素质仍需进一步加强。部分村级计生管理员素质不高，“不会做、不想做”的大有人在，导致个别地方四术欠账问题迟迟解决不了，亮点工作成效不明显，标识化建设、人口文化大院建设滞后，人口信息数据库质量低等等。

（五）经费投入不到位。个别单位经费投入不到位，存在弄虚作假，虚报投入的现象，导致计生工作人员工资发放困难、该落实的奖励费落实不了、工作开展难等问题。

（六）薄弱环节推进落实难。近几年来，我区的计生基层基础建设虽然有所加强，但薄弱环节改观缓慢。一是社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，部分地方社会抚养费征收额度随意降低或随意分批征收的现象普遍存在；二是推动计划生育开展的功能设施不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。三是个别地方“两漏”问题、政策外生育问题突出，性别比失调严重，流动人口管理率低，信访案件多。据上半年信访件统计，21起信访件中有9起案件与党员干部有关，这充分暴露党员干部执行计生政策不力。

（七）行业作风亟待加强和转变。乱收费、乱罚款问题在一些地方没有得到有效遏制。个别地方主要是基层，损害群众利益的事情仍有发生，该免费的不免或不全免、借发生育证“搭车”收费或自主收费项目乱收费等等。这些问题的存在，引起了群众的强烈不满，极大地损坏了计生系统的形象。特别是最近一个时期，反映借发生育证“搭车”收费的问题比较突出，甚至已引起了媒体的关注。这个问题若不及时遏制的话，势必影响我区目前的创优工作环境。

以上问题，虽然是个别现象，但如果处理不好，就会影响到全局。因此，希望我们各乡镇、办事处查摆问题，对号入座，找准差距，查漏补缺，寻求突破。

三、下一步工作安排

（一）加强领导，健全组织。区成立了创建优质服务先进区工作领导小组，并下设了四个工作指导组：“综合治理协调组”、“业务指导组”、“幸福家庭重点项目推进组”、“督促检查组”。各乡镇、办事处也要相应的成立创优工作领导小组，切实加强对此项工作的领导。

（二）夯实基础，迅速掀起秋季计划生育优质服务活动高潮。

以服务活动为契机，切实解决“两漏”问题，加强孕前型管理，落实避孕节育措施，采取一切可行性措施，解决“四术”欠帐遗留问题。

（三）创新机制，加快计划生育“四化”建设步伐。一是抓好职业化建设。8月份对全区人口计生干部再进行一次全员培训。同时，各乡镇、办事处必须建立一套行之有效的绩效联酬、考核奖惩激励措施，进一步加大对村（社区）计生管理员的管理考核力度。二是抓好信息化建设。各乡镇、办事处要全部配强、配好微机和专职微机操作人员，集中时间、人力、物力，8月底前，高标准完成信息数据库录入任务。三是抓好标识化建设。9月底前，按省定要求全区所有乡所实行标识化。四是抓好规范化。按省定要求，进一步制定完善村室的规范化标准。8月底前，所有乡镇的村室要达标。

（四）大力推行村（居）民自治工作，提升整体工作水平。建立“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的村（居）民自治新机制，完善计划生育村（居）民自治工作制度，全面开创村民自治合格村、示范村活动。

（五）进一步加强城区及流动人口计划生育管理服务工作。一是在全区积极开展流动人口示范化“五个一”创建活动。年底前，每个街道办事处必须建成一个示范化公共单位。二是8月份召开一次辖区经济组织和社会组织的计划生育工作会，进一步加强各类经济组织和社会组织的计划生育管理服务工作。

（六）以传播婚育新风为主线，加大宣传力度。在全区范围内开展创建优秀村级人口文化大院活动和人口文化游园活动。8月底，三个乡镇必须建成一个高标准的人口文化大院，参加省、市达标验收。同时，依托各级人口学校，开设育龄妇女课堂、男性知识课堂和青春知识课堂，提高群众对计生工作的满意程度。并以婚育新风进万家活动为主线，开展婚育新风进社区、进商场、进车站、进农户等系列活动，通过举办讲座、培训班，送项目、送信息等形式，引导广大群众进一步转变婚育观念，以促进计生工作整体水平的提高。

（七）以玛丽斯特普服务试点工作为切入点，积极开展“幸福家庭行动”活动。围绕构建和谐、文明、和睦、富裕和快乐家庭，选取部分试点，引入玛丽斯特普服务理念，积极开展“幸福家庭行动”。为促进工作，对选取的试点，实行以奖代补，对评为国家级、省级、市级亮点的单位，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励，和15分、8分、5分的综合考评分。同时，对党政正职、主管副职和计生办主任个人也分别给予不等的奖励。

（八）全力推进新机制建设。围绕计划生育工作新机制二十字方针，在9月底前，出台新机制建设各种规范性文件，加大创新力度，全面提升计生工作水平。

（九）加大依法行政工作力度。一是充分发挥执法大队作用，落实计划生育行政执法联席会议制度，加大计生信访案件查处力度，尤其是对党员干部的查处力度。二是要严格按照市综合治理出生人口性别比升高问题工作要求和标准，人口计生部门要继续与公安、卫生、药监等部门联手，加大对违法行医的“黑b超”、“黑诊所”及“两非”案件的查处打击力度，齐抓共管，综合治理出生人口性别比升高问题。

（十）以农村计划生育家庭小康工程为平台，加大利益导向工作力度。结合省人口计生委开展的“送健康、送技术、送希望、送温暖”活动，围绕群众生产、生活、生育服务，严格按照省人口计生委的要求，借助小康工程建设，不断创新形式，积极开展“项目示范、一对一帮扶、奖励扶助”三大工程，通过全方位的服务，让广大群众在活动中受益，增强小康工程的辐射力，加速利益导向机制的全面推进。

（九）进一步加大“五型机关”、“行风评议”“政务公开”建设力度。以“五型机关”创建为载体，加大“政务公开”力度，积极开展“行风评议”活动。力保计划生育在全区政府各职能单位行风评议中排列前20名以内。

同志们！我区的人口和计划生育工作，已经有了一个比较好的基础。各级领导的高度关注和大力支持，为我们创优工作营造了宽松的环境、提供了坚实的保障，也给我们增添了必胜的信心和决心。让我们携起手来，抓住机遇，乘势而上，拼搏进取、扎实工作，为顺利实现创优目标而努力奋斗！

第五篇：乡镇残联换届领导讲话（范文）

在残疾人联合会第×次代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

在大会工作人员的辛勤劳动下，在与会代表的共同努力下，××镇残疾人联合会第×次代表大会今天隆重开幕了。在此，我谨代表镇党委、政府对大会的召开表示热烈的祝贺！向到会的代表并通过你们向全镇广大残疾人朋友、残疾人家属和广大残疾人工作者致以亲切的问候！向为我镇残疾人事业作出贡献的社会各界人士、各位领导表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

残疾人是一个特殊的困难群体，残疾人事业是一项崇高而伟大的事业，新形势新任务为残疾人工作开辟了更加广阔的发展前景。我相信，在新形势下召开的××镇残疾人联合会第×次代表大会，必将对××残疾人事业产生深远的影响，推动着我镇残疾人事业取得新的发展。在此，我讲三点意见：

一、提高认识，为残疾人事业的发展创造良好的社会环境。残疾人是社会的弱势群体，改善他们的状况，促进他们平等地参与社会政治、经济生活，保障他们的合法权益，是构建和谐社会的重要组成部分，是社会共同进步的重要标志，也是社会主义优越性的重要体现。各单位、各部门一定要充分认识发展残疾人事业的重要性，切实增强做好残疾人工作的主动性和自觉性。要强化残疾人事业在经济社会发展中的地位，把残疾人事业发展纳入党委政府工作总体规划，统一部署，统筹安排，狠抓落实。要积极探索和建立有利于残疾人事业健康发展的长效机制，真正

1把保障残疾人权益的政策落到实处。

残疾人事业是全社会的共同事业，做好残疾人工作，需要全社会共同的努力，我们每个人都要把做好残疾人工作作为自己神圣的职责，齐心协力为残疾人事业的发展创造一个良好的社会环境。

二、突出重点，帮助残疾人积极参与社会生活

发展残疾人事业，切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严，给他们以平等的地位和均等的机会，让他们共享社会物质文化发展成果，是我国社会主义制度的本质要求。各单位、各部门要结合实际，努力为残疾人平等参与社会生活创造条件；各企业，要不断壮大自身力量，为发展残疾人事业积累资金，为残疾人就业创造条件；广大残疾人要适应时代发展的要求，发扬勤劳勇敢、自强不息的精神，刻苦学习科学文化知识和劳动技能，努力成为学有所长、业有所专的有用之才，在逆境中奋起，在奋斗中成长，努力开拓人生的新境界。

三、发挥组织优势，努力搞好服务。

镇党委、政府历来十分重视残疾人工作，镇残联要明确残疾人工作的重要性，真正发挥政府联系残疾人的桥梁纽带作用。要以加快残疾人事业发展为己任，按照《中国残疾人联合会章程》和《残疾人保障法》的要求，认真履行好“代表、服务、管理”职能，密切联系残疾人，积极协助党委政府，依靠全社会力量，真心实意为残疾人谋利益，切实维护好他们的合法权益。各村各单位要认真落实好扶持残疾人的各项政策，听意见、办实事，做

残疾人的知心朋友，为残疾人排忧解难。镇残联和各村残协要不断加强自身建设，健全工作制度，完善工作机制，更好地发挥残联的组织作用，努力提高为残疾人服务的水平。各位残疾人工作者也要紧跟形势，不断加强学习，提高政策理论水平和业务素质，努力提升为残疾人服务的能力。

各位代表、同志们，发展残疾人事业是我们神圣而光荣的使命，推进残疾人事业的不断发展是我们的共同责任。让我们以党的十七大和十七届六中、七中全会精神为指导，在镇党委、政府的正确领导下，齐心协力，真抓实干，为开创××经济社会又好又快发展的新局面而努力奋斗！

最后，预祝本次大会圆满成功！