危险化学品管理范文大全

第一篇：危险化学品管理

沙钢集团安阳永兴钢铁有限公司

危险化学品管理

一、范围

本标准规定了危险化学品的采购、入库、储存、领用、使用、检查等管理工作。

二、规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。为确保危险化学品的安全管理，根据国务院《危险化学品安全管理条例》河南省安监局《开展危险化学品从业单位安全标准化工作实施方案》等法规、标准、规定作为规范性引用文件。

三、危险化学品分类

6、生产安全处、人武保卫处等相关部门对危险化学品的生产、运送、仓储、管理、使用等情况进行安全督查。

五、管理内容和方法

1、危险化学品采购计划的编制

危险品的仓储保管部门根据各使用部门的申报数，结合库存及生产中的使用情况，编制危险化学品采购计划，经相关领导批准后实施。

2、采购管理

①、采购部门根据危险化学品的仓储保管部门的采购计划通知，经部门负责人审批后组织采购。

②、采购人员必须到公安、消防、医药部门指定单位或合约单位采购，认真检查货样，确保数量、质量。

3、入库、储存管理

①、采购人员必须先办好入库手续，做好入库准备，仓库保管员负责检查来货合格证、安全技术说明书、安全标签及数量，经验证合格后入库。

②、危险化学品仓库管理员必须经培训考核合格后方可上岗。

③、存放危险化学品的库房应通风良好，外来人员未经允许不可入内，严禁明火和吸烟，并设置警示标志。

④、危险化学品是专人、专库保管，设立库存台帐，做好出入库记录登记，做到帐物相符。

⑤、危险化学品保管人员应经常巡视检查安全情况，库内照明应有防爆装置，门窗必须完好无损。

⑥、危险化学品保管人员要熟悉危险化学品的性质、危险程度及预防火灾的方法，配置相应的消防设施和灭火器。

⑦、危险化学品领料人员严禁将火种带入库内，离库20米内严禁动火。

⑧、各类危险化学品应分类存放并符合规范要求，仓库领用料后，必须及时关好门窗。

4、危险化学品的搬运管理

①、存放各种危险化学品的容器，盖要拧紧，以防泄漏，容器要竖放，装卸、运送人员在运送过程中禁止吸烟。

②、装卸、运送各种危险化学品时要穿戴好防护用品，放置时要平稳，在装卸运送过程中要做好防碰撞措施，运行应缓慢，防止容器震坏，造成事故。

5、危险化学品的领用

①、各使用部门领用危险化学品必须经相关领导审批。

②、各单位危险化学品的领用，必须明确专人领用，发现不是专人领用，危险化学品仓库保管员有权拒付。

③、在领用危险化学品时，保管人员应看清领料单，以防发错，领用人员要确认、防领错。

④、在领用危险化学品时，一定要严格查看容器质量，保证无损无漏。

6、危险化学品使用管理

①、各使用部门对危险化学品的使用应做到专人使用，专人管理。

②、使用时要有防护措施和安全监护人。

③、使用完毕后，要及时妥善回收剩余的危险化学品，并清理好现场。

④、使用单位对使用后的剩余危险化学品要做好保管及检查工作。

六、检查与考核

1、生产安全处、人武保卫处等相关部门应不定期到危险化学品库进行检查，发现违章或隐患立即予以纠正，并根据情况给予考核。

2、危险化学品保管部门和使用部门要加强自查、自检，发现隐患及时整改或上报并做好记录。

3、使用单位计划的申报、仓储部门计划编制、采购部门规范采购(有资质的厂商、合格的产品、附有安全技术说明书和安全标签)、装卸、运送、收发、领取、使用、回收等环节，安全缺陷之一的工作失误，处罚责任单位50-300元，责任人20-100元/人。

4、违反规定造成事故或严重后果的对责任人可加数倍处罚，包括责任单位主要负责人和分管领导，除按“安全、消防、环保、现场管理责任状”规定考核外，根据事故等级、责任大小给予记过、记大过、撤职等行政处罚和相应的经济处罚，直至追究刑事责任。

5、罚款由生产安全处开具罚单，所罚款项划为公司安全活动经费。

第二篇：危险化学品管理规定

危险化学品管理规定

第一章 总 则

第一条：为了加强对危险化学品的安全管理，预防和控制危险化学品泄漏、火灾、中毒、爆炸事故，并减少其对人的危害和对环境的负面影响，特制定本规定。

第二条：危险化学品包括：爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体和有毒品、腐蚀品等。

第三条：本规定规定了危险化学品的采购、保管、领用、运输、处置等方面管理程序和职责分工。

第四条：本规定适用于危险化学品库和使用危险化学品的有关单位。

第二章 职 责

第五条：总厂生产管理部负责危险化学品储存、使用、运输、废物处置的安全、环保监督管理。组织或参与调查重大的危险化学品泄漏和环境污染事故。

第六条：总厂武装保卫部负责危险化学品的公共安全管理，负责危险化学品保管人员的培训。监督剧毒化学品的发放以及剧毒化学品、废弃易燃品的处理和销毁。负责危险化学品的应急处理。

第七条：总厂物资采购中心负责危险化学品的采购、运输、保管、发放。使用危险化学品的单位负责本部门内的管理。

第三章 危险化学品的采购、运输

第八条：危险化学的采购必须从取得危险化学品生产许可证或者经营许可证的企业或供应商中进行采购。

第九条：危险化学品的运输必须委托有资质证书的承运方运输，并在签订的合同中明确安全责任。

第十条：不符合安全条件的危险化学品运输车辆，禁止进入厂区。

第四章 危险化学品的贮存、使用和处置

第十一条：危险化学品仓库的管理

（一）贮存危险化学品的仓库应符合防火、防毒、防盗要求，库房要保持通风、干燥、凉爽，温度应保持32℃以下。

（二）库房内应配备足够的消防器材，并在有效期内使用。

（三）存放易燃易爆物品仓库中应安装相应等级的防爆电器照明，不准安装其它电器设备。

（四）化学危险品应分类、分库存放，存放地点、数量要适宜，并在每种物品上标有物品名称、燃爆特性。对一些剧毒物品还应专柜贮存、特殊管理。

（五）剧毒品管理应执行“五双制”，即：双把锁、双人取、双人用、双本帐、双人管。

（五）危险化学品库的管理人员工作结束后，在离开仓库前应全面进行检查，以防发生意外事故。

（六）危险化学品库房重地严禁烟火, 库房周围不得堆放杂物，非工作人员禁止入内。

（七）在危险化学品场所动火作业时，应办理动火申请经武装保卫部审查批准后，方可动火施工。

第十二条：入库验收

（一）要认真审查证件检查实物，查证品种、规格、数量是否相符，包装是否完整、封口是否密封、袋装的是否受潮、桶装的是否渗漏等，对无质量保证书（合格证）或证件与实物不符的、超过或接近有效期的应拒绝验收入库。

（二）根据物品的自然属性，定期检查是否变质、变色、变形、溶化、风化、混浊、沉淀、挥发、结块等。

（三）验收中发现异常情况应及时报告主管领导，听候处理。第十四条：贮存保管：

（一）按类分库、分区存放，不得混存；桶装、瓶装物品应立放；堆放应采用小堆码放，垛间留有2米以上安全通道，注意通风。

（二）相互禁忌物品不能在同一库房、料架上存放

（三）。有毒品应采用密封柜储存，防止接触人体和进入口中，储存期为一年左右，灭火应用黄砂。

（四）加强货物入库验收和平时检查，对性质不稳定容易分解、变质、引起燃烧、爆炸的危险化学品，应定期进行测温。

第十五条：发放管理：

（一）发放危险化学品，实行专人负责制。车间领用危险化学品，需持领用单位领导签字的领料单（一式四份），方可领用。

（二）车间领用剧毒品、强腐蚀品时，其领料单必须经使用班组长、车间主任和武装保卫部签字，审批手续不全者不得发料。

（三）对腐蚀品应检查其密封性，地面保持干燥，操作时应戴防护用具，周围不能堆放可燃物，应隔离存放。

第十六条：危险化学品使用：各使用单位应根据生产的需要，严格控制领取数量，随用随领，不准超量，对剩余的剧毒化学品必须及时清退，不准私自保存更不准转送他人。

第十七条：废弃危险化学品的处置：按危险化学品的特性，用化学的或物理的方法处理废弃物品，不得任意抛弃，避免污染环境或人员接触中毒。

第五章 考 核

第十八条：对违反本规定的，总厂生产管理部将按总厂《安全生产管理考核办法》对责任单位及责任人进行考核。

第六章 附 则

第十九条：本规定自下发之日起执行。原（92）津一机床总厂15号《天津第一机床总厂化工用品及毒品管理制度》同时废止。

第二十条：本规定解释权属总厂生产管理部。

二O一O年七月六日

第三篇：危险化学品管理责任书

危险化学品使用管理责任书

以我国《危险化学品安全管理条例》为原则结合我厂化检工作的实际情况，为保障各项工作的顺利进行和人民生命财产安全，特此说明管理责任书。

一． 品质管理科负责人全面负责化学实验室的安全管理工作，定期进行安全检查。

二． 购买：由使用人员提出书面报告申请，经厂部及安保部门审批同意后购买

三． 存储：危险化学品实行“双人双锁”存储管理制度，并建立台账，记录每次使用情况

四． 使用：使用登记制度，使用量计入台账，并且实行月汇报制度，报由安保科备案

五． 加强管理严防危险化学品外流出工作范围，严防危险化学品私用、出现事故及时报告并做好应急救援措施

六． 因疏于管理和违章操作造成事故损失，将视其情节追究行政和法律责任

附件：易燃、易爆、剧毒等化学品使用管理制度

附件：

易燃、易爆、剧毒等化学品使用管理制度

一．总则

第一条 化学危险品，系指国家标准《危险货物分类与品名编号》规定的分类标准中的爆炸品、压缩气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品七大类。第二条 凡购买、储存、使用、运输和销毁化学危险品时必须遵守本办法。

第三条 对违反本办法规定的有关人员，视情节轻重给予相应的处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。二．危险品的采购

第四条 实验室根据任务提出申购危险物品计划，经实验室负责人拟定数量，报部门领导批准，严格按危险物品申购计划采购。第五条 实验室负责人要亲自过问此项工作，并要求供应部门由专人负责采购。

第六条 采购进来的危险物品，不准放置在临时存货地点，要立即办理验收手续，妥善保管，防止丢失发生事故。三． 危险物品的保管 第七条 易燃、易爆物品保管

1、易燃、易爆物品存放地点严禁烟火，杜绝可能产生火花的一切不安全因素。

2、易燃、易爆物品要分类存放。经常检查，防止因变质、分解造成自燃和爆炸事故。

3、在搬运时，要轻拿轻放，防止震动、撞击、重压、倾倒和摩擦。

4、遇水易发生爆炸、燃烧的化学物品，不准放在潮湿或易积水、漏水的地点，受阳光照射容易引爆的化学物品，要存放在阴凉地点。第八条 剧毒药品的保管

1、剧毒药品范围按国家规定办理。剧毒药品贮存，要设有专柜。

2、剧毒药品的保管，应有专人管理。药品入柜存放和配发时，要及时登记，并追踪使用过程。

3、保管人员在配发剧毒药品时，要按药品的不同化学性质进行防护，操作完毕要清洗用具。

4、剧毒药品，必须分门别类保管，不准与其他药品混放。

5、剧毒药品柜内，应有所存剧毒药品卡片账。

6、剧毒药品的瓶签要有鲜明、醒目的标志，防止搞混，发生事故。第九条 危险物品存放地点严禁闲人进入，保管人员工作结束离开前要进行安全检查。

第十条 危险物品要加强保管，一旦发现缺损或丢失时，要立即向主管领导报告，并同时报厂安保科。

第十一条 有关领导，每检查一次管理及制度执行情况。四． 危险物品的使用

第十二条 实验室领取危险物品必须指定专人负责，要严格手续制度，领取人要当面点清品种数量，并在领取凭证签收，不准疏忽大意。第十三条 各实验室必须指定专人负责领用，做到需要多少领多少，不准过多领取。

第十四条 实验室使用剧毒物品时，必须由二人以上在场，并按规定填入使用登记薄。若有剩余必须妥善保存，用过的容器、器皿、废溶液等要妥善处理，严禁乱扔乱放。五．“三废”处理办法

为减少环境污染，有效地管理实验室废液的分类、收集及处理等相关工作，特制定本办法。

根据我国废弃物管理规定，任何具有下列一项或多项特性的废液，定为有害废液。

1、易燃性：废液的着火点等于或低于60℃时，即为易燃性废液。

2、腐蚀性：pH值在2.0以下或12.5以上的废液即为腐蚀性有害废液。

3、反应性：具有化学不稳定性，能与空气、水或其它化学药剂起强烈反应，甚至引起爆炸。

4、有毒性：指废液对生物体构造成破坏或引起功能紊乱，此种废液可能经由皮肤、呼吸或口服而导致急性或慢性疾病。

5、传染性：指带有生物或寄生虫，而能使人类或动物致病的废弃物。

6、生物累积性：指化学物质通过呼吸、吞食或皮肤吸收进入生物体后，难以代谢和排泄而在体内短暂或长时间存在累积至疾病产生的废弃物。

7、致突变性、致癌性或致畸胎性：指废弃物内含某种物质，能使生物的遗传基因产生结构上的永久改变，或能诱发癌症，或导致后代躯体或官能缺陷的废弃物。六．废液的处理办法

自2009年5月5日起，在其安全性及污染防治限制范围内，实验室废液处理前，应依本规定处理。

1、微量化学物质可直接排入下水道。一般情况下，微量泛指清洗玻璃器皿的残存量。

2、原则上具有上述特性、浓度或数量足以影响人体健康或污染环境的液体废弃物，不得排入下水道。应将该类废液分类，以500mL安全容器收集储留，并在容器外壁用卷标纸明显标记出废液种类、名称及浓度，危险性药品应有明显标注。实验室负责人负责将平时产生的废液暂时储存，不得随意弃置，严禁把废液放在垃圾间。

3、大部分空的化学试剂盛装容器均可视为一般废弃物丢弃，集中放置于垃圾间。所谓空容器泛指化学物容器经正常使用而容器内部仅存附着表面的微残余量的容器。

4、若所使用的化学药品是属于环保局公告的毒性化学物质，则储存该类化学物质的容器均应适当溶剂冲洗后再置于垃圾间，然经冲洗后的溶剂废液则应当作有害性废弃物处理。

5、对于过期的化学药品丢弃时最好使用原包装，尤其是对固体废弃物或少量的毒性废弃物。

6、化学废液混合前应考虑其兼容性，贮存兼容废液种类不能太多，否则会影响进一步处理。一些较易产生爆炸危害的混合物列举如下：(1)迭氮化纳与铅或铜的混合；(2)胺类与漂白水的混合；(3)硝酸 银与酒精的混合；(4)次氯酸钙与酒精的混合；(5)丙酮在碱性溶液下与氯仿的混合；(6)硝酸与醋酸酐的混合；(7)氧化银、氨水、酒精酸种废液的混合。其它一些极容易产生过氧化物的废液(如：异丙醚)，也应特别注意，因过氧化物极易因热、摩擦、冲击而引起爆炸，此类废液处理前应将其产生的过氧化物先行消除。

7、可燃性液体废弃物应收集在通风良好的储存空间，并设置灭火防火设备。

8、废弃物储存容器应加慎选，对大部份的化学物质而言，聚丙烯(PE)材质最具耐受性，填装时应尽可能装满（容器容积的2/3左右），以便于运送和集中处理，容器必须无破损，任何储存时间所有容器均应密封。

9、所有容器外表应保持干净，方便人员搬运。

10、若有需紧急处理的废液，可打电话通知相关人员及时处理。

本办法自公布之日起实行

品质管理科 2009年5月5日

第四篇：危险化学品安全管理探讨

【摘 要】 简述了危险化学品登记制度和登记工作的意义。概括了危险化学品管理的法律、法规、标准等。归纳并分析了目前登记中存在的相关问题，提出了解决登记中相关问题的对策措施。最后，从登记中出现的相关问题出发，进一步阐述了加强危险化学品安全管理的几点措施。笔者认为建立完善的法律法规体系；强化危险化学品从源头到废弃的全程监管；健全技术支撑体系；加强从业人员的培训教育；建立完整的事故应急救援体系；企业建立安全生产长效机制等是危险化学品安全管理的重要措施。

【关键词】 危险化学品登记法律法规安全管理监管

0 引言

危险化学品是一类具有易燃、易爆、有毒、有害和腐蚀性特点的特殊化学品，在现代社会中，它在发展生产、改变环境和改善人民生活中发挥着不可替代的积极作用。同时也因其固有的危险性，易引发人员伤亡、环境污染及物质财产损失等事故，且一旦发生事故，后果往往很严重，甚至会造成群死群伤的重特大事故。所以加强危险化学品的安全管理就显得尤为重要。

危险化学品的安全管理，具有其特殊的复杂性。化学品的生产、经营、储存、运输、使用以及废弃处置等各个环节，都存在着不容疏忽的安全隐患。这一现实情况，使得对危险化学品的安全管理，既需要纵向的层层监管，又需要横向的跨部门、跨领域、跨学科的广泛协作，既需要政府的重视与管理，也需要企业与大众的关注［1］。健全法律法规体系、强化安全管理、制定行业政策、加强技术支持等都是形成科学完善的危险化学品安全管理体系的重要手段和方法。

1危险化学品登记简介

危险化学品登记就是中华人民共和国境内生产、储存危险化学品的单位以及使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位到指定部门（一般为“危险化学品登记办公室”）对所生产、使用或储存的化学品进行申报，明确其职责和义务，并按国家标准和国际标准进行系统的危险性鉴别分类。

对危险化学品，应编制化学品安全技术说明书和安全标签。同时有关部门要审查申报企业的生产、经营和管理的基本条件，并指导其制定预防和控制化学品危害的措施，颁发登记注册证书。

危险化学品登记是国家强化危险化学品安全管理，预防和控制化学品危害的基础工作；是我国化学品管理与国际管理体系接轨，保护环境、促进国民经济可持续发展的一项系统工程。危险化学品登记注册对国家危险化学品的宏观管理、对危险化学品事故应急救援网络的建立、对落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针、对打破国外化学品贸易壁垒及促进经济发展等都具有重要意义。2危险化学品管理的法律、法规、标准

我国对危险化学品的管理，已建立了从法律、法规、条例到国家标准的多层次管理体系。

2.1危险化学品管理的相关法律

（1）中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国环境保护法；（3）中华人民共和国水污染防治法；（4）中华人民共和国大气污染防治法；（5）中华人民共和国消防法；（6）中华人民共和国道路交通安全法（6）中华人民共和国职业病防治法；（7）中华人民共和国行政许可法。

2.2危险化学品管理的相关法规

（1）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）；（2）安全生产许可证条例（国务院令第397号）；（3）农药管理条例（国务院令第326号）；（4）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）（5）中华人民共和国内河交通安全管理条例（国务院令第355号）；（6）工作场所安全使用化学品规定；（7）作业场所安全使用化学品公约（第170号公约）；（8）作业场所安全使用化学品建议书（第177号建议书）；（9）危险化学品登记管理办法（国家经贸委令第35号）；

（10）危险化学品经营许可证管理办法（国家经贸委令第36号）；（11）危险化学品包装物、容器定点生产管理办法（国家经贸委令第37号）；（12）关于《危险化学品经营许可证管理办法》的实施意见；（13）危险货物运输规则；（14）易燃易爆化学品消防安全监督管理办法；（15）农药安全使用规定；（16）化学危险品经营许可证发放办法；（17）化学工业毒物登记管理办法。

2.3危险化学品管理的相关标准

（1）职业性接触毒物危害程度分级（GB5044-85）；（2）危险货物分类与品名编号（GB6944-86）；

（3）危险货物命名原则（GB/T 7694-87）；（4）危险货物包装标志（GB190-90）；（5）常用危险化学品的分类及标志（GB13690-92）；（6）剧毒物品分级、分类与品名编号（GA57-93）；（7）危险货物运输包装类别划分原则（GB/T 15089-94）；（8）常用化学危险品贮存通则（GB15630-95）；（9）化学品安全标签编写规定（GB15258-1999）；（10）化学品安全技术说明书编写规定（GB16483-2000）；

（11）重大危险源辨识（GB18218-2000）；（12）危险货物品名表（GB12268-2002）；（13）危险化学品名录（2002版）。

3登记过程中的相关问题

1、部分企业对于登记工作积极性不高

危险化学品登记工作是一项告知性备案工作，缺乏有力的制约手段。登记工作按照《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品登记管理办法》进行。在登记开展过程中，很多企业积极性不高，认为登记工作进行与否对企业的影响不大，不能积极响应和认真配合。究其原因是企业没有理解国家进行危险化学品登记的目的，没有认识到登记工作对于企业的危险化学品监管，对于企业的安全生产管理等的积极作用。

2、企业不知道产品是否属于危险化学品及是否应该登记

登记过程中，企业经常咨询某种产品不在《危险化学品名录》（2002版）中，是否需要登记。这些产品通常为混合物，包括复配农药、涂料、树脂、胶粘剂等。在《危险化学品名录》（2002版）中它们通常作为笼统的一大类列出。这时就需要具体问题具体对待，我们通常建议企业登记该产品并进行危险化学品鉴别分类。

3、国内外危险化学品分类标准不同

登记企业中有很多外商独资企业，企业有的产品直接采用国外的配方、说明书和标签，产品也多用于出口。在登记中时常会出现按照中国和国外的分类标准导致UN号、危规号不同。特别是涉及到出口产品，归类引起差异后在标签上体现最为明显，给运输及报关带来困难。例如：发泡级聚苯乙烯，国外分类标准中是杂类，而按照我国的《危险化学品品名表》（2002）版中则是第4.1类易燃固体。所以迫切需要有一个相对合理的在全球范围内适用的分类标准。

4、农药产品的安全标签格式各标准要求存在差异

对于农药的标签，农业部在2002年颁布了中华人民共和国农业行业标准——农药产品标签通则（NY608-2002）。2005年10月10日，中国国家标准化管理委员会（SAC）颁布中华人民共和国国家标准《农药产品标签通则》（GB20813-2006），该标准规定了农药产品标签设计制作的基本原则、标签应标注的基本内容和其他要求，适用于商品农药产品的标签设计和制作，不适用于出口农药以及属农药管理范畴的转基因作物、天敌生物产品的标签设计和制作。

农业部标准和国标对于农药的标签设计都有专门的规定。在登记过程中，企业产品安全标签的格式和内容究竟遵循哪个标准？登记中就出现企业为了登记制作一个标签，销售时贴的又是另外一个。登记中我们要求企业尽量兼顾农业部标准NY608-2002、国标GB 20813-2006的要求和《化学品安全标签编写规定》（GB15258-1999）的要求，将几者的要求较好的融合在标签中。

5、缺乏多部门共同认可的权威的鉴别分类机构

在登记中，时常有企业咨询，称危险化学品鉴别分类机构（例如：国家化学品登记中心）已经出具产品不是危险化学品的鉴别分类报告，在运输过程中道路交通部门不予认可。例如醇酸树脂，改进了工艺后没有采用易燃溶剂作为溶剂，闪点为90℃，且鉴别分类报告结论为非危险化学品。但运输中交通部门却认为只要产品名称在《危险化学品名录》（2002版）中即认定为危险化学品，并对其进行行政处罚。在《危险化学品名录》（2002版）中危规号32197、33645和32198、33646等所代表的涂料、树脂及其他某些类别的易燃液体的判断标准，首先是化学品要含有一级或二级易燃溶剂，其次再看闪点。当前一点不成立时，则显然不能称作危险化学品。

不仅是道路运输，包括2008年登记工作中将开展的危险化学品的鉴别分类，国内仍缺乏各地各部门认可的权威的鉴别分类机构。铁路、公路、航空、航海等部门一般都有指定的鉴别分类机构，而超出这些指定机构则鉴别分类结果就难以被承认。而企业实际运输或将来的登记过程中，考虑到地域性、危险化学品的类型、企业的生产规模等，迫切需要国家认定一部分权威的鉴别分类机构。

6、监管部门不同，信息交流困难

使用剧毒化学品的企业需进行登记。实际过程中，剧毒化学品使用企业的名单一部分掌握在安监部门手中，还有一部分为公安部门所掌握。实际登记过程中就有一个互相协调、沟通及资源共享的问题。

4搞好登记工作的对策措施

1、明确危险化学品登记工作的长远目标。

危险化学品登记的近期目标是通过3年一个周期的登记工作，完成全国生产单位、储存单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品构成重大危险源单位的登记，建立全国危险化学品基础数据库，健全危险化学品基础管理手段。危险化学品登记以建立危险化学品安全管理长效机制为核心，是危险化学品安全监管工作中的一件长期工作。通过危险化学品登记，全面掌握危险化学品的生产、储存、使用状况，建立起国家的危险化学品动态数据库，为预防与控制化学品危害和化学事故应急救援提供重要的信息与技术支持。同时，为我国化学品安全管理与国际接轨，降低化学品国际贸易成本发挥重要作用［2］。

2、加强宣传和培训工作，使登记单位主动、规范地进行危险化学品登记。

通过各种形式，加强危险化学品登记的宣传工作，充分发挥舆论宣传的重要导向作用，广泛宣传危险化学品登记的目的、意义和法规。通过形式多样的宣传活动，提高社会对登记工作的认知程度，加大政策引导力度，营造有利的社会舆论环境，扩大社会影响，使登记单位能了解危险化学品登记的重要作用，主动、规范地执行登记工作。在每一类型的企业登记开展之前，扎实认真的做好危险化学品登记的培训工作。

3、争取登记工作与安全生产许可、重大危险源管理、应急救援等工作结合开展。

由于登记工作缺乏有利的制约手段，所以如果争取登记工作与相关的行政审批、与重大危险源管理、与应急救援等工作相结合，有时则能达到事半功倍，互相促进、共同发展、强化监管的良好效果［2］。

5加强危险化学品安全管理的对策措施

危险化学品登记是危险化学品管理工作的基础和有效手段，但也只是危险化学品全面监管工作的一小部分。面对当今严峻的安全生产形势，迫切需要国家制定更完善的危险化学品安全管理法律法规，建立更完备的危险化学品安全管理制度，加大依法严管的力度，推行现代化的安全生产管理模式。同时企业应具备先进的安全意识和明确的主体责任，以做到安全生产为基础，促进企业的进步和社会经济的飞速发展。

5.1建立、健全危险化学品管理的法律、法规、标准体系

经济发达国家政府对危险化学品安全管理的主要做法，就是加强危险化学品安全立法，严格执法。我国也已经有了许多相关的法律法规，但仍需进一步清理、建立、健全。除了国家出台的法律法规外，原化工部、交通部、农业部、环保总局等部门都有对于危险化学品管理的相关规定和标准，而这些规定和标准之间存在着互相不协调甚至矛盾的问题，使得企业无所适从。

所以，根据我国目前危险化学品安全管理的现状及未来的发展趋势，吸取国外的先进管理经验及国际惯例，与国际化学品管理体系接轨，结合我国的实际情况，制定、完善危险化学品安全管理方面的法律、法规、标准体系，使得执法者有法可依，有章可循。制定的法律、法规、标准要有一定的前瞻性，可操作性强和较强的实用性，根据实际情况及时修订、修改，消除法律、法规、标准滞后于实际情况的弊病［3］。

目前，我国迫切需要建立不在《危险化学品名录》的化学品的申报登记制度；完善新化学物质申报制度；在危险化学品鉴别分类技术、危险化学品限量标准、重大危险源鉴别标准、危险化学品废弃处置等方面需加强研究；在危险化学品分类制度、标签和标志、化学品安全技术说明书等标准上，需进一步和国际通行做法接轨。

5.2加强危险化学品从源头到废弃的全程监管

法律、法规、规章制度等建立后应保证积极贯彻落实，加强监管。

（1）建立新化学品的申报登记制度，确定相关的职能部门。

我国对农药、药品及首次进口的化学品都已建立了申报登记制度。但实际生产中，有很多化学品不在国家公布的《危险化学品名录》（2005版中），危险化学品登记中企业一般只登记在名录中的产品，所以迫切需要建立企业实际生产且不在名录中的这一大类化学品的登记申报制度，确定相关职能部门，进行技术上指导和行政上的管理。

（2）做好新化学品的鉴别分类工作。

建立我国化学品鉴别分类的管理体系，建立不同类别化学品特别是危险化学品的鉴别分类标准和实验方法；确定在全国范围内各职能部门认定、公众知晓、数据准确可靠的权威的鉴别分类机构。

（3）继续大力推行化学品登记制度，从法律形式上固定下来。

进行化学品登记管理是各国加强化学品安全管理的通行作法。国外绝大多数工业发达国家及一些发展中国家，如欧盟、美国、澳大利亚、加拿大、日本和韩国等，都制定或实施了化学品登记制度或新化学品申报制度。

我国应将危险化学品登记证作为一种行业准入凭证和化学品生产企业进入市场的首要条件。不具备安全生产和储存条件的企业，将不能通过登记审核，也就不能领到证书。没有证书的企业，可以不予发放安全生产许可证和工商登记证等，可以取消从事危险化学品生产或储存等工作的资格。

（4）加强危险化学品废弃处置的安全管理。

危险化学品的废弃处置安全是安全生产、经营、使用的延伸，是危险化学品安全管理的一个重要的环节。中国是固体废物产生大国，但危险化学品的废弃处置不易引起人们的足够重视，从而导致事故的发生。应建立健全危险废物管理的法规、标准、政策；建立危险废物贮存、运输、处理处置许可证制度。应针对中国主要的危险废物，确定和评价适合中国危险废物特点和条件的危险废物处置技术与装备，包括填埋、焚烧和能源回收利用，及危险废物专用运输设备，建立示范工程，为中国建设区域性集中处置场、焚烧厂提供可以直接应用的范例和信息库。要重视处置危险化学品的专门机构、设施的建设；严格控制源头，加强生产废弃危险化学品单位的安全管理；面向大众，进行危险化学品处置安全的宣传；规范废品收购市场秩序；加强综合监管，预防危险废弃物处置过程中的无序流动，杜绝事故的发生［4］。

（5）加强危险化学品的物流管理。

应明确规定货物代理与承运方的责任； 建立严格的危险化学品运输管理监督机制； 对化学危险品泄漏事故制定具体的管理办法；完善运输事故的应急救援体系。无论是安全法规还是管理制度的制定和完善，都应该加大对危险品物流安全管理的奖惩力度。

（6）继续推进危险化学品安全专项整治

依靠法律手段、经济手段、行政手段，进一步加强专项监察检查和执法工作，并加强跟踪监督，对非法和存在严重隐患的从业单位坚决取缔；对不具备安全生产条件以及不符合有关资质要求的单位，要采取责令限期整改、停业整顿、异地搬迁和关闭措施进行整顿；严厉打击利用危险化学品从事各种违法犯罪活动［5］。

5.3加强安全科学技术研究、健全技术支撑体系

危险化学品种类繁多，生产工艺错综复杂，专业性很强。危险化学品安全管理需要强有力的技术支撑和保障。应加强安全科学技术的研究。政府和相关部门要制订安全生产科技发展规划，把安全生产中亟待解决的技术难题列入科研攻关计划。应加速培养安全技术研究人员，整合现有的安全技术研

究队伍。需进一步深入开展城市重大危险源安全规划、危险化学品公路运输、应急救援、化学事故预防等基础性和关键性技术研究，并积极进行推广，加快安全科技成果转化和科技创新步伐 ［6］。目前，急需加快危险化学品安全管理信息网络平台的建设。各地可以通过危险化学品登记、安全生产许可证发放、重大危险源监管等工作建立本地区危险化学品安全管理数据库和动态统计分析系统。各级相关职能部门和企业间可建立实时监控的剧毒化学品、重大危险源等的管理平台。政府、企业或相关组织可建立信息网站，发布化学品生产、储存、使用等企业安全生产工作动态和信息；介绍化学品安全管理工作的经验教训；提供化学品危害预防与控制的常识；提供信息查询、资源发布、在线咨询等服务。应该使危险化学品安全管理信息网络成为沟通政府和企业的桥梁；成为政府高效监管的有利手段和工具；成为企业安全生产与管理的良师益友。

应加快国家化学品测试合格实验室的建设及资质认定工作。应按国家化学品管理规范建立我国统一的化学品测试合格实验室标准及实验室系统。各主管部门应认真组织、调查、评估科研机构的检测检验实验室，研究并确定一批国家化学品测试合格实验室，颁发相应的资质证，保证化学品安全数据测试结果的可靠性和相互可接受性，以满足危险化学品安全技术研究、危险化学品登记中危险性不明化学品的鉴别分类、企业运输中化学品的检测鉴定等相关的需要。

5.4加强安全教育培训

我国危险化学品从业人员多，素质参差不齐；中小型危险化学品生产企业多，技术水平和管理能力相对薄弱；企业管理者盲目追求经济效益、安全意识淡薄。所以加强从业人员的教育培训就显得尤为重要。企业安全教育培训应横向到边，纵向到底。各部门都应根据企业特点、部门职能、产品特性进行有针对性的培训学习；企业负责人、安全管理人员、班组长、操作人员、特种作业人员等都要接受定期的培训教育，并经考核合格后，持证上岗。针对不同类型、不同层次的从业人员，安全教育培训应有较强的针对性。例如对于安全管理人员，既要学习管理上的知识，更应加强专业技术知识的学习和更新；对实际操作人员，要安排上岗前的培训、在岗时的教育等。各职能监督管理部门也应定期组织相关人员的培训，使他们及时掌握新的政策法规、技术知识等，相关人员的安全培训情况应作为监督监察的重要内容。

5.5建立完整的事故应急救援体系

应急救援工作应注重落实政府主体责任、完善预案体系、开展风险分析、加强机构和队伍建设、建立信息管理平台、加强培训和演练、提高科技术水平和开展全社会的应急教育。应急救援指挥应当实行国家集中管理、统一指挥的基本原则；国家应大幅度地增加应急体系建设的整体投入；中央和地方政府要确保应急救援在国家政治、经济和社会生活中不可替代的位置：应急救援的主要基础是全社会总动员。各部门应协调一致，分工明确，齐抓共管，减少内耗［3］。

目前，我国已成立了国家安全生产应急救援指挥中心，开通了国家化学事故应急咨询电话

0532-83889090，但仍需向全社会广泛宣传。《危险化学品登记管理办法》中要求生产危险化学品的企业都要具有24小时应急服务电话，以便发生化学事故后，现场人员通过拨打企业印在标签和说明书上的24小时应急咨询电话，了解到相关的应急处理措施。还应学习发达国家，使运输商承运过程中也必须具备24小时应急电话。

5.6 做加强各职能部门的沟通协调

危险化学品涉及的部门多、行业多、环节多，是危险化学品安全监管的显著特点，因此各部门的协调、合作是危险化学品安全管理顺利进行的关键。环保、经贸、公安、交通、质量技术监督等部门要加强联系，建立综合协调机制，加强对危险化学品从生产、运输到废物处置全过程的监督管理［7］。

5.7企业应加强安全管理、自主建立安全生产长效机制

由于我国相关的法律法规还不健全、相关职能部门在监管中还存在疏漏，企业重效益轻安全等，使得我国安全生产领域特别是危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故频发。目前，迫切需要企业重视安全、加强管理、依法自主经营、自我约束、建立安全生产长效机制。

企业应从本质安全、控制隔离、保护环境等角度出发，危险性大的企业应远离市区、人口密集地区、水源地、军事设施等重要场所；应尽可能采用先进的、无害的设备、原料、工艺；厂房和车间应满足防火防爆、通风采暖、防雷防静电等的要求；对危险部位和关键部位应加装安全报警设备、安全警示标语；加强对从业人员的安全培训教育和考核；加强对排放的废气废水的净化处理；积极配合政府做好重大危险源监控、危险化学品登记等工作。结语

随着科学的进步，经济的发展，化学品的种类越来越多且被广泛应用于生产和生活，但其固有的危险性所带来的安全、健康和环境问题也日益突出。危险化学品的安全管理工作是一项责任重大、涉及面广、技术复杂的系统工程，如何加强危险化学品的安全管理，预防和遏止危险化学品事故的发生，已成为目前迫切需要解决的问题。我们应综合运用法律法规、行政监管、科学技术、培训教育等手段，总结和借鉴国内外的成功和先进经验，开拓思路，大胆实践，大力推进我国危险化学品安全管理工作的发展。

参考文献：

［1］ 孟中．危险化学品安全管理在化学品供应链中的整合研究［D］．北京化工大学硕士论文，2004．12

［2］ 张广华．提高认识统一思想积极推动危险化学品登记工作［J］．中国石油和化工标准与质量，2006，4：10～12

［3］苏大勇，耿继原，耿志超．危险化学品安全管理存在的问题及其对策［J］．辽宁工程技术大学学报，2006，25(6)：13～15

［4］李合林．危险化学品生产、储运和废弃中安全问题及对策［J］．石油化工安全技术，2006，26(6)：10～13

［5］韩丹琦，范礼彬．浅谈危险化学品的安全监管机制［J］．齐齐哈尔大学学报，2006，1：15［6］高建明，曾荣明．我国危险化学品安全生产现状与对策［J］．中国安全生产技术．，2005，1(3)：52～55

［7］ 胡志鹏，向群．我国危险化学品安全生产情况综述［J］．上海化工，2004，6：33～35

第五篇：危险化学品管理责任书

危险化学品管理责任书

为加强我校实验室危险品、化学品安全管理，保障实验教学、科研工作的顺利进行，保护师生员工生命财产安全，保护环境，根据国家《危险化学品安全管理条例》和《固体废物污染环境防治法》，结合学校工作实际，特签订本责任书。

一、实验室主要负责人是实验中心危险化学品安全第一责任人，全面负责实验中心危险化学品的管理工作。

二、将危险化学品的储存、使用、处置的安全工作纳入本单位的日常管理工作之中，建立健全危险品、化学品安全管理制度和事故的应急预案。

三、明确实验室安全工作职责，逐级完善危险化学品安全责任制，确定实验室危险化学品各环节管理安全责任人，层层签订安全责任书，切实把危险化学品安全工作落到实处。

四、校长、总务主任及管理员共同负责危险化学品的储存、使用、处置工作的安全管理，定期组织检查安全工作的落实情况。

五、实验室危险化学品的安全工作严格执行“谁主管，谁负责”的原则，实验室责任人要全面负责实验室危险化学品的安全，认真学习国家《危险化学品安全管理条例》和《固体废物污染环境防治法》，严格按照国家规定使用和管理危险化学品。

六、承担实验课的老师要对实验产生的固废物、空容器、变质料、废溶渣、废溶液等妥善处理和规范处理，严禁违法违规操作和随意丟弃。

七、化学品橱柜实行三人三锁管理制度，化学药品必须同时经三人同意才能提取使用。

实验室名称：化学实验室

实验室负责人： 总务主任：

校长：

年月日