“建设卫生城市实施打算”政府工作计划[最终版]

第一篇：“建设卫生城市实施打算”政府工作计划[最终版]

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

不断增强城市整体功能，提升城市品位。坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”为方针，坚持创建为了群众，创建依靠群众，创建提高群众的原则，全面提升市民健康素质和文明修养，促进人与人、人与城市、人与社会、人与环境的和谐发展，努力把通化市建设成为 省东南部现代化山水城市。以国家级卫生城市的标准和理念规划、建设和管理城市，以党的十六届五中全会、市委四届七次全会和区委五届五次全会精神为指导。

（二）总体目标

区基本实现国家卫生城市各项指标，为全面建设小康社会创建最佳创业和人居环境。

二、主要目标和工作任务

（一）爱国卫生组织管理责任目标

1区政府及各乡（镇）街道办事处认真贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程。亲自抓落实。区直各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家级卫生城市活动。

2建立健全各级爱卫会组织。责任落实，实现齐抓共管。

3区及乡（镇）街爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件。

4爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结。

5有适合本区爱国卫生工作的管理办法或规范性文件。

6有关部门认真办理群众卫生投诉。

各乡（镇）街道办事处。责任单位：区爱卫会。

（二）重点申报条件责任目标

1责任区内绿化及绿地管护制度落实。

2全年空气污染指数＜100天数占全年天数比例≥70%

3鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫办规定的标准。

4有本区爱国卫生工作管理办法。

5本区居民对责任区卫生状况的满意率≥90%

责任单位：区建设局、区环保局、区爱卫办、区政府办法制科。

（三）市容环境卫生责任目标

1认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全。

2区政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划。

3责任区内市容环境卫生达到城市容貌标准》要求。主要街道两侧居民楼房楼道、阳台、屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；责任区内无卫生死角。

4责任区内清扫保洁制度落实。

5区管小市场管理规范。无占道经营。从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。经营食品的摊位严格执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》有关规定；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。责任区无违禁野生动物销售。

6责任区绿地系统规划编制完成。

7责任区内河道、水面清洁。无垃圾杂物。

责任单位：区建设局、区牧业局、区林业局、各乡（镇）街道办事处。

（四）环境保护责任目标

1全年空气污染指数＜100天数占全年天数比例≥70%

2责任区内烟尘控制区覆盖率≥90%

已建成的烟尘控制区面积之和占城市建成区总面积的百分比。烟尘控制区覆盖率是指在城市建成区内。

3区域环境噪声平均值≤60dBA

城市建成区内经认证的环境噪声网格检测的等效声级的算术平均值。

4近三年内未发生特大环境污染与破坏事故。

特大污染事故系指导致人员死亡、10人以上中毒、饮用水水源停用、供水厂停产、农副产品大面积绝收或大幅度减产等。由省级环保行政主管部门提供证明）

责任单位：区环保局。

（五）食品卫生责任目标

无注水肉和病畜肉上市，城市实现生猪定点屠宰。已开展牛、羊、犬、禽类定点屠宰。

责任单位：区牧业局。

（六）传染病防治责任目标

1认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》疾病预防控制机构建设达到规定要求。

2医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员。门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。

3医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

4全区县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报。处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%

5计划免疫实行周门诊制度。安全注射率100%有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥95%

6临床用血100%来自无偿献血。

责任单位：区卫生局、区环保局。

（七）病媒生物防治责任目标

1鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治工作中。防治人员、经费落实，防治措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。

2化学防治中。不使用国家禁用的药物。

3积极开展病媒生物监测工作。数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防治工作提供科学依据。

4通过综合防治,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

责任单位：区爱卫办、乡（镇）街道办事处。

（八）社区和单位卫生责任目标

1社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度,积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化。

2社区和单位卫生状况良好。饲养宠物能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。

3市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理。无占道经营现象。

4驻区单位卫生工作纳入社区统一管理。

5社区卫生服务机构设置符合规范要求。

6居民楼房设立固定广告栏。

7及时清理居民小区内的游商散贩。

责任单位：区建设局、区卫生局、区牧业局、区爱卫办、街道办事处。

（九）健康教育责任目标

1全区各级健康教育机构健全。能够承担起业务技术指导中心的职责。

2全区小学全部开设健康教育课。学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%

3各级医院能采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育。

4社区能紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。居民健康行为形成率≥70%

5各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动.6区新闻媒体设有健康教育栏目.开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育,对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。

7坚持开展控烟工作。

责任单位：区文明办、区经济局、区卫生局、区教育局、区爱卫办、街道办事处。

（十）城中村、周山及城乡结合部卫生责任目标

1有卫生保洁人员和制度。周山垃圾开点率达100%

2有卫生宣传栏。

3环卫设施齐全、布局合理。日产日清，清运率100%有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。

4村内路面平整干净。

5除“四害”措施落实。

6责任区内小市场、五小行业”管理及环境保护符合有关规定。

7城乡结合部卫生整洁。

责任单位：区建设局、区环保局、区牧业局、各乡（镇）街道办事处。

十一创建舆论宣传责任目标

1制定宣传规划。及时报导创建最新动态，对重点工作和群众关注的热点问题要进行专访系列报道。

2设立曝光台。对存在问题予以批评曝光。

3社区要设立公益性广告。

4要集存相关资料。每年撰写一篇反映全区创建工作全貌的通讯。

5组织社会团体和各界群众开展多种形式的宣传活动。

责任单位：区文明办。

三、实施步骤

创建国家卫生城市工作分为三个阶段进行。

（一）宣传启动打基础阶段年为宣传启动、全面整治年。

1成立创建领导小组以及创建工作体系。

2召开全区创建国家卫生城市动员大会。

3开展春季爱国卫生月系列活动。

4开展创建系列宣传活动。

5以完善城市整体功能为重点。

6净化城市环境。

7开展专项达标竞赛活动。

8认真贯彻《 省爱国卫生工作条例》实施细则。年为专项集中整治年。年为攻坚年。

（二）申请调研阶段

1按照《国家卫生城市检查考核标准实施细则》进行自检自查。

2各部门按责任分工。

3根据省、市爱卫会考核验收提出的问题开展整改。

4接受全国爱卫会调研指导。

（三）申请考核验收阶段

1接受全国爱卫会按照《国家卫生城市检查考核标准实施细则》复核。

2接受全国爱卫会组织专家组对创建工作进行考核鉴定。

四、保证措施

（一）提高认识。

落实“十一五”规划、建设和谐东昌的一项重要任务，创建国家卫生城市是贯彻科学发展观。各级领导要进一步提高认识，把创建工作当作关系到促进经济发展，改善人民群众生活环境和提高人民生活质量的大事，增强紧迫感和责任感，切实把创建工作纳入各单位、各部门的重要议事日程。为加强对创建国家卫生城市的领导，区委、区政府成立区创建国家卫生城市工作领导小组。区直各部门以及乡（镇）街道、村及社区都要成立创建领导机构和办事机构，使创建工作层层有人抓，事事有人管。

（二）科学规划。

按年度进行分解，创建国家卫生城市的各项指标任务。确定每年完成的主要任务，规定完成的时限，签定责任书，定期督促检查，确保当年任务当年完成。各级政府和责任部门要制定具体实施计划，任务分解到人头，一级对一级负责，层层落实到位。

（三）加大投入。

如环境卫生基础设施建设和除四害达标等，国家卫生城市的标准有十项硬性指标。这些硬件建设需要资金投入。区财政除每年要有计划的列支外，要拓宽渠道，广泛融资。区直各部门要加大对创建工作的人力、物力、财力和必要的经费投入，确保创建工作顺利开展。

（四）广泛宣传。

大造声势，区政府及区直有关部门要加大创建工作的宣传力度。大造舆论，营造创建国家卫生城市的浓厚氛围。动员社会各界和全区人民群众积极参与创建活动，形成人人为创建出力，人人为建设美好家园做贡献的局面。要采取多种形式开展社会主义荣辱观的宣传教育，提高市民的创建意识和卫生意识，树立良好的文明道德风尚。

（五）强化管理。

一项系统社会工程。创建工作以行业管理为主，创建工作涉及面广、内容多、工作量大。条块结合”有分工有协作，各部门要树立“大卫生”理念，积极配合，通力协作。创建国家卫生城市要与打造医药城、钢铁城、葡萄酒城“三城”结合起来抓，与建设园林生态城市结合起来，与创建国家级文明城市结合起来抓，要抓出特色，抓出成效。

（六）完善机制。

明确各部门及公民在爱国卫生运动中应承担的义务和责任。依法行政，要制定适合我区实际的地方性爱国卫生综合管理办法。结合各系统的法律、条例，严格执法，严格管理，加大对城市管理的监管力度，促使爱国卫生工作步入规范化、科学化、法制化，全面提升通化城市建设管理水平和城市形象。

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第二篇：“冬季防火实施打算”政府工作计划

一、指导思想

突出工作重点、明确任务目标、落实工作责任，严格监督执法，强化检查督导，消除火灾隐患，搞好社会宣传，确保冬季火灾形势的持续稳定，为全市的经济社会发展创造良好的消防安全环境。以《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和公安部消防局加强消防工作的指示要求，市政府的统一领导下，动员全社会力量。

二、组织领导

为加强对冬季防火工作的领导，市政府成立以副市长 为组长的全市冬季防火工作领导小组名单见附件负责全市冬防工作的组织和协调。

三、时间安排

年 月 日至 年 月 日

四、方法步骤

（一）组织发动阶段

各乡镇（街）各有关部门要成立冬季防火工作领导组织机构，制定冬季防火工作实施方案，明确人员分工，落实工作责任，层层召开会议，对冬季防火工作进行动员部署。要专门召开人员密集场所法定代表人、消防安全管理人会议，集中进行消防法制教育，明确消防安全主体责任要求，督促落实消防安全责任制。要采取扎实有效措施，组织和发动社会各界，各机关、团体、企业、事业单位全员参与到冬防工作中来。要结合119消防宣传月活动，大力开展主题鲜明、内容详实、声势浩大的消防宣传系列活动，强化媒体宣传力度，普及消防基础知识和消防法律法规，提高人民群众消防安全素质和自防自救能力。

（二）检查整改阶段

1．自检自查。各党政机关；商（市）场、影剧院、公铁客运车站、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、游戏厅、网吧等商业、文化（休闲）娱乐场所；宾馆（饭店）洗浴、餐馆等住宿餐饮场所；城市供水、供电、供气、供油及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位和场所；粮、棉、木材等可燃物资储存仓库、堆垛管理单位；劳动密集型生产企业和医院、学校、敬老院、老年人居住公寓、教堂等人员密集场所的消防安全责任人，认真对本单位消防安全状况组织开展一次全面的自检自查。重点检查是否逐级落实消防安全责任制、否履行消防工作职责、否存在火灾隐患或消防违法行为，对检查发现的火灾隐患和消防安全问题要立即进行整改。

2．行业复查。有关部门要组织行业系统主管部门成立检查组，对行业、系统所属单位自检自查情况逐一进行复查。各乡镇（街）负责对乡镇居民区和城市社区进行复查；教育、卫生、民政、广电、建设等部门负责对学校、医院、养老院、广播电台、建筑工程等内部各单位进行复查；体育、旅游、文体、人防等部门负责对体育场馆、宾馆（饭店）寺庙等古建筑、地下场所等单位进行复查；铁路、交通等部门负责对火车站、客运站等管辖单位进行复查；公安、安监、工商、文化、质监等行政管理部门负责对经营性场所进行复查。重点检查单位消防安全责任制落实情况、冬季防火自检自查情况、消防安全状况以及消防安全培训和灭火逃生演练情况。对自查工作不落实、不到位，存在火灾隐患或严重消防安全问题的应依法依纪予以查处，并要求限期整改落实。12月31日前，上述行政主管部门要向市防火安全委员会上报包括检查单位名称、数量、发现火灾隐患具体问题、督促整改的具体措施、依纪予以处分的具体人员等详细内容的报告。

3．专项检查。公安、安监消防等部门要深入开展冬季消防安全大检查。做到六个必查和六个一律必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查；必查疏散通道、安全出口是否畅通；必查建筑消防设施是否正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对检查发现公众聚集场所违法装修的一律依法责令停止施工；对公众聚集场所未经消防验收合格、开业前消防安全检查，擅自投入使用的一律依法责令立即关闭；对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的一律依法责令停产停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的一律责令停业整改；对人员密集场所，室内一律不得使用任何烟花和爆竹。对拒不整改和责令停产停业后擅自使用、营业的要坚决依法拘留违法人员。要全面推行错时工作制，对夜间营业的单位和场所进行夜查，把警力部署到火灾高发时段、高发部位全力做好火灾防控。

4．攻克重大火灾隐患。各有关部门要采取有效措施对国庆期间因存在火灾隐患而实施暂时关停措施的单位，要逐一督促整改，对年底前仍未整改完毕的要采取行政手段强制隐患单位停业整改。冬防期间，公安、安监部门对隐患相对严重且一时难以整改的要依据公安部《重大火灾隐患判定、督办及立销案办法》依法确立为重大火灾隐患，对整改难度大的要实施政府挂牌督办。

（三）检查验收阶段

市政府将组成验收组，对各乡镇（街）各有关部门的冬季防火工作开展情况进行检查。各乡镇（街）要由领导带队，组织相关部门专业人员组成联合检查组，对辖区重点单位、重点部位和村屯、居民小区进行检查。

五、工作要求

（一）切实增强做好冬防工作的责任感和紧迫感各乡镇（街）各有关部门要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、关注民生、保障民生的高度，进一步强化大局意识、忧患意识、责任意识，认真分析本行业系统冬季火灾特点和消防安全形势，迅速采取强有力的措施，切实做好冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾，尤其是群死群伤火灾发生。

（二）切实加强对冬防工作的组织领导。各部门、单位要按照本方案的要求，立即组织开展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火高潮。各有关部门要加强沟通，密切配合，共同完成监督检查任务。冬防过程中，各相关部门、单位还要深入抓好圣诞节、元旦、春节、元宵节的消防保卫工作，要做到提前部署、周密安排。

（三）切实做好社区和农村消防工作。各城区街道办事处和社区要检查落实所属单位和居民区防火工作责任制，加强用火用电管理，组织对棚户区的防火巡逻监护。各乡镇政府、居（村）民委员会要认真贯彻落实全省社会主义新农村建设消防工作现场会议精神，组织村民搬迁村屯内的柴草垛，拆除违章建筑，打通消防通道，消除容易引发连营火灾的各类隐患；要督促落实村民联防巡查制度，推行七户联防和治安消防联防巡查等行之有效的做法，落实生产生活用火、用电安全措施；要组织开展以乡镇企业、卫生院、福利院、寄宿制学校为重点的农村消防安全检查，督促单位整改火灾隐患，落实老弱病残等弱势群体的消防安全保障措施。各社区和村屯要配备消防器材和灭火工具，居（村）民自家应配备简易的灭火工具。一旦发生火灾，要向较近的消防队及时报警，同时迅速组织扑救，消灭初起火灾，减少火灾损失，严防连片大火的发生。

（四）切实加强冬防期间消防宣传教育。各乡镇（街）各有关部门要结合119消防宣传活动，集中力量掀起声势浩大的消防宣传教育高潮。结合本地、本单位消防形势和火灾特点等实际情况，统筹规划、科学安排，制定详细周密的119宣传方案，组织发动各行业系统和社会单位，广泛开展贴近生活、贴近实际的消防宣传活动。要大力开展消防安全宣传五进和消防志愿者活动。进一步创新消防宣传形式，丰富消防宣传内容，使更多群众通过宣传活动，真正掌握简单实用的灭火方法和逃生技能，提高自防自救能力。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对发现的重大消防问题进行公开曝光和跟踪报道。公安消防大队要对单位消防特殊工种人员进行全员培训，督促各单位对从业人员开展经常性的消防安全培训和灭火应急疏散演练，提高其发现和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力和组织人员疏散的能力。

（五）加强信息反馈工作。各乡镇（街）各有关部门要及时向市防火安全委员会办公室（市公安消防大队）汇报冬防工作进展情况，定期通报冬季防火工作情况，并于 年 月 日前将冬防工作总结材料上报市防火安全委员会办公室。

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第三篇：“动物防疫实施打算”政府工作计划

一、认真落实动物防疫工作责任制

确保动物防疫工作和重大动物疫情防控工作有力、有序、有效开展，对因重视不够、资金不落实、免疫不到位以及工作不力等导致重大动物疫情发生的要严肃追究相关领导和直接责任人的责任。各乡镇街要高度重视动物防疫工作，加强对动物防疫工作的统一领导，坚持政府负总责，主要领导是第一责任人的原则，政府和业务部门之间要实行“双向双轨”动物防疫工作层级负责制，逐级签订责任书。实行防疫责任追究制和重大动物疫情一票否决制。

二、采取有力措施。

（一）认真抓好动物强制免疫。各乡镇街要坚持预防为主的方针。牧业部门保质量”原则，采取得力措施，切实抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的强制免疫工作，确保免疫密度达到100%口蹄疫、禽流感免疫抗体合格率达到70%以上；猪瘟、鸡新城疫免疫抗体合格率达到80%以上。同时要加强对其它动物疫病的免疫接种工作，达到国家和省规定的标准。

（二）全面加强动物疫病监测预警。要把动物疫病监测作为动物疫病防治工作中最重要的技术手段。扩大监测范围。要进一步加强市动物疫病预防控制中心实验室建设，确保能够独立开展动物疫病实验室检测和免疫效果监测，要切实加强动物疫病监测网络体系建设，保证功能齐全、监测数据科学可靠，及时、准确掌握动物疫病的发生状况和流行趋势，为有效实施疫病控制和消灭计划和彻底消除疫情隐患提供科学依据。

（三）切实加强人畜共患病控制及净化工作。要进一步加强布病、结核病、狂犬病、猪链球菌病等重要人畜共患病的防治工作。要认真组织开展检疫、监测工作。科学制定人畜共患病的免疫程序，保证健康畜强制免疫率达到100%犬只狂犬病免疫率达到100%对检出的患有结构病、布病、狂犬病、炭疽和猪链球菌病等阳性畜一律进行扑杀，并做到无害化处理，彻底消灭传染源，逐步实现人畜共患病的净化。

（四）高度重视动物卫生监督工作。市牧业管理部门要进一步强化产地检疫、屠宰检疫和运输检疫。产地检疫要到户、场，屠宰检疫要坚持全流程同步检疫，严把运输检疫出证关，确保检疫出证、持证率达到100%免疫耳标回收率达到100%要加强对动物及动物产品市场流通、内外调运的监管，严格执行引进动物报验和隔离检疫制度，严厉打击逃避免疫、检疫和运输、加工、贩卖病死动物及其产品的违法行为，对拒不接受或不按规定要求实施免疫、检疫的业主，要依法严肃处理，确保动物防疫工作的顺利开展以及上市动物产品的卫生安全。

（五）依法推进动物防疫工作。新修订的《中华人民共和国动物防疫法》自 年 月 日起施行。解决了当前动物防疫工作中存在主要问题，增强了动物防疫工作的针对性和可操作性。各乡镇街和相关部门要把学习、宣传《动物防疫法》作为当前一项紧迫任务，采用各种形式，通过各种媒体，做好宣传普及工作，特别要确保农民群众了解、掌握法律规定的内容，自觉配合做好动物防疫工作，做到知法、守法，依法维护自己的合法权益，逐步实现依法实现动物防疫。

三、努力提高动物疫情应急处置能力

健全突发重大动物疫情组织、防控和保障体系，各乡镇街要严格按照《重大动物疫情应急条例》要求及时修订、完善本级重大动物疫情应急预案。建立有力、有序、有效的应急指挥机制。动物疫病应急处置所需的疫苗、诊断试剂、消毒药品、器具、防护用品等物资必须保质保量储备到位；严格执行疫情报告制度，一旦发生动物疫情，要按照规定的程序和时限进行确认和报告；要加强应急预备队的建设，人员要定岗定位、相对稳定，并注重技能培训和实践演练，提高处置突发重大动物疫情的能力，确保一旦出现疫情，达到早、快、严、小”处置要求。

四、切实加强动物防疫队伍建设

不断提高理论知识水平和行政执法水平。要建立起村级动物防疫员考核聘用、队伍管理、业务培训和报酬保障等有效机制，各乡镇街、市牧业管理局要进一步加强对各级动物防疫员、检疫员、监督员的法律知识和业务技能的培训。切实解决好村级动物防疫员管理不规范、职责不明确、年龄和知识结构不合理、业务水平差、报酬待遇低等问题，确保基层防疫队伍稳定，保证一线动物防疫工作顺利、有效开展。

五、要确保动物防疫所需经费的落实

要将动物防疫经费的统筹收缴情况列入动物防疫工作目标管理责任制考核内容，各乡镇街要对动物防疫所需经费按有关规定全额统筹收缴到位。以确保全年各项动物疫病防控工作的全面开展。

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第四篇：“运输业发展的实施打算”政府工作计划

对于加快经济结构调整、带动相关产业快速发展、提升区域中心乡村的竞争力和辐射带动力，具有十分重要的意义。为加快我市汽车货运业发展，推进现代物流建设，繁荣地方经济，为决战工业500亿工程提供充分的运输保证，根据 实际，就加快汽车货运业发展制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会和市委五届十次全会精神，坚持科学发展观，树立超凡规发展意识，充分发挥我市货运资源丰富的优势，以整合货运市场为切入点，优化发展环境，加大扶持力度，全社会营造加快汽车货运业发展的氛围和合力，做大做强汽车货运产业，打造 货运品牌，全面提升我市汽车货运业的竞争力和辐射力，促进全市经济快速健康发展。

二、工作目标

大力推进物流资源整合，依托海关、商检机构和高速公路的兴建，立足 公司等大型工业企业充分的货运需求，走经营主体多元化、经营规模集团化、经营区域全国化、经营形式多样化的汽车货运业发展之路，鼓励发展长途货运重型车辆、专用车辆，加快道路货运车辆厢式化进程，加速形成以集团货运公司为骨干、货运配载网络为纽带，集仓储、配送、电子商务、多式联运等企业簇群于一体的现代物流产业集群，加快打造赣西的现代陆地港口。力争近期全市货运车辆突破10000辆，一批汽车货运集团公司进入国家二级货运企业行列，基本形成 货运品牌。

三、工作措施

1加强组织领导。成立 市汽车货运业发展领导小组。组长： ；副组长：、王其德；成员：市财政、交通、物价、监察、公安、法院、交警、工商、国税、地税、稽征、法制办、司法、物资总公司、人保财险、人行、工行、农行、交行、中行、建行、农村合作银行、公司等有关单位的负责人。具体负责汽车货运产业发展政策研究、规划制定、协调服务和督促考核等工作。县、区也要成立相应的组织领导机构。形成加快货运业发展的合力，着力寻求汽车货运业发展新突破。

2优化服务环境。各涉运部门要从服务于全市经济发展的大局动身，坚决破除部门利益，进一步强化职责，切实协助公司业主和车主解决生产经营中的实际困难。建立联席会议制度，领导小组不定期召开涉运部门参加的联席会议，研究、解决货运业发展中的新情况、新问题。交警部门成立市外重大交通事故处置协调服务机构，主动协助处置市外交通事故，为企业排忧解难。平安公司要及时料理各种事故理赔。交警部门对新落户车辆，按车主提供的有效合格证予以上牌。市交通局指导和协助各货运公司建立全国联网的货运信息网络，大力发展货运信息部，随时掌握全国货运市场信息变化，做好信息发布，实现信息资源共享。稽征、工商、税务、运管、交警、物资等车辆办证及税费征管部门要为汽车货运业发展建立专门服务窗口，简化办事顺序，提高办事效率，提供便当服务。各有关部门要切实做好货运资源整合及货运市场的规范管理工作，为外地货运业发展发明良好的市场环境。

4加大金融支持。采取“四连环贷款法”破解车辆购置资金瓶颈，即：以运输公司为贷款单位，贷款人向运输公司申请；交警部门对抵押车辆不得过户，平安公司提供安全，银行发放贷款。鼓励和支持银行放贷，提高消费贷款信用度，防范金融风险，制止恶意逃债行为。积极启动民间资金，吸纳社会闲散资金，通过合伙、入股等形式，解决购换车辆的资金来源。

5大力引车落户。采取走出去、请进来的方法，大力引进外地车辆，扩大货运车辆规模，积极培育税费源。对引进的外地车辆，各有关部门要上门服务，实行委托检测。对来 落户的大型货运企业在优惠政策上可采取一企一策的方法，鼓励外地有实力的货运企业来 发展。

6规范税费征管。各涉运部门和单位要密切配合，建立健全工作机制，既要严禁乱收费、乱罚款、乱摊派，又要从源头上杜绝偷漏税费行为的发生。对新上牌车辆，交警部门要责成车主到稽征部门落户后才干核发行驶征；对已挂牌车辆，应不欠税费才干给予年检。对市内、市外 籍车辆所欠税费要采取联合执法，依法进行追缴。市财政按实际追缴税额的20%给予安排追缴经费。

7加强行业管理。各汽车货运公司必需规范管理，健全组织机构，进一步完善规章制度，规范驾驶员行为。要加强对驾驶员的思想政治、职业道德和法律法规教育，做到老实守信，按时还贷，公平交易，遵纪守法，照章缴纳税费。驾驶员扣货、短货、偷货、对货主进行敲诈的所属公司要给予严肃处置，涉嫌犯罪的司法机关要依法追究法律责任。金融、平安应建立汽车货运信用等级评定制度，按信用等级，信贷方面予以支持。对多头开户和恶意逃废金融债务的由相关部门对其进行联合制裁。涉嫌金融诈骗的要依法予以严厉打击。

8建立考核机制。制定发展目标，分解到各县、区及涉运部门。对县、区及涉运部门发展汽车货运业从以下三个方面进行考核。一是考核巩固数，即坚持年初确定的车辆基数；二是考核发展数，即年末车辆新增数；三是考核税费增长率；四是涉运部门服务质量及成效。对发展快的县、区及服务好、效果显著的部门予以惩办奖励（考核奖励方法另行制定）对工作不达标的予以通报批评。

9强化督促检查。各地、各部门、各单位要加大宣传力度，积极营造加快发展的氛围，并依照本计划的要求，认真抓好落实。市政府对各地、各部门、各单位贯彻落实的情况进行专项检查，对工作推诿、落实不力的单位予以通报批评，并追究相关领导及有关人员的责任，确保各项政策措施落到实处，以推进我市汽车货运业的快速发展。

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第五篇：“文明县城建设活动打算”政府工作计划

一、“文明 ”建设的重大意义

近年来，县委、县政府对精神文明建设工作高度重视，全社会积极参与，全县广大干部群众的思想道德素质和科学文化素质不断提高，人们的精神面貌和城乡文明程度明显改善，有力地推动了经济社会的全面进步。但是，面对发展变化的经济社会形势，面对人民群众日益增长的精神文化需求，面对社会转型期各种思想文化的相互冲击，精神文明建设任重而道远。

“文明 ”建设，是适应我县经济社会快速发展的形势，实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、体现人民群众的根本利益和共同愿望的重大举措，是构建和谐社会的重要内容，是促进经济社会健康快速发展，弘扬先进文化，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展，塑造我县良好形象的基础工程。各级、各部门、各单位要从立党为公、执政为民的高度，从改革发展稳定全局的高度，充分认识“文明 ”建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，采取切实措施，积极行动起来，掀起“文明 ”建设的热潮。

二、“文明 ”建设的目标任务

要紧紧围绕构建社会主义和谐社会，以促进经济社会发展、满足人民群众的物质文化需求为核心，以提高全体公民的思想道德素质和科学文化素质为重点，以群众性精神文明创建活动为载体，适应新形势，探索新途径，创造新经验，在全社会营造开拓创新的发展环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法制环境、规范守信的县场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，使全县精神文明建设的机制更加完善、基础更加扎实、效果更加明显，全县的文明程度提高到一个新水平。到年底，力争达到省级文明城县标准，的城县社区被评为 县级以上文明社区，的村镇被评为 县级以上文明村镇，把 建设成为民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的地区。

三、“文明 ”建设的工作重点

“文明 ”建设既是一个奋斗目标，更是一个奋斗过程，是当前和今后一个时期精神文明建设的总抓手。工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，结合全县改革发展稳定的实际，始终坚持以人为本，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，求真务实，从群众关心的实际问题做起，从一件件具体事情做起，从每个人自身做起，从日常行为养成做起，发动群众广泛参与，增强吸引力、感染力，取得实实在在的效果，使广大人民群众得到实实在在的实惠。

“文明 ”建设，涉及社会的方方面面，工作很多。必须分步实施，突出重点，稳步推进。当前和今后一个时期，要着重抓好十大主题行动。

(一)文明养成行动

深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强思想道德建设，提高公民的文明道德素质。

(1)制定和完善符合时代要求的县民公约、村规民约、学生行为规范、职业道德规范。

(2)利用各种宣传教育阵地、公民道德宣传日、公民道德宣传月，普及20字公民基本道德规范，把基本道德规范渗透到社会的方方面面。

(3)组织开展“文明 从我做起，从现在做起，从细微处做起”主题活动。

(4)组织编写《县民文明修养读本》。

(5)开展文明礼仪实践教育活动。将文明礼仪教育纳入中小学生的思想品德教育内容，组织开展文明礼仪展示、演讲活动。

(6)组织创作一批健康向上、易于传唱的家庭美德建设歌曲、歌谣。

(7)开展以“管好自己的手，不乱扔东西，不破坏公共设施；管好自己的嘴，不讲粗话脏话，不随地吐痰；管好自己的脚，不乱穿马路，不践踏草坪”为内容的“三管好六个不”自律承诺活动，规民言行。

(8)组织开展“十好”个人评选活动，即“好媳妇”、“好婆婆”、“好丈夫”、“好妻子”、“好小姑”、“好妯娌”、“好家长”、“好孩子”、“好邻居”、“好职工”。

(9)在各基层团组织中开展“公共绿地认养”活动。

(10)在中小学生中组织开展“小手拉大手，你我共文明”活动，学生、家长共签文明建设协议，互相监督不文明行为。

(11)电台、电视台每年制作播放一批思想道德建设公益广告。

(12)在主要路口、公共场所、各乡镇驻地增设一批思想道德建设公益宣传牌。

(13)在电台、电视台开设《文明 建设大家谈》、《走 看文明》、《文明 建设进行时》等专栏、专题节目。

(14)筹建“ 文明网”，开辟精神文明建设新阵地。

(二)繁荣文化行动

以建设文化强县为目标，繁荣发展社会主义先进文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

(1)深入挖掘 文化内涵，结合实际，制定 文化发展战略，丰富中国 的文化品位。

(2)在电视台开设《文化之窗》专栏，弘扬传统文化，普及先进文化。

(3)加强文化基础设施建设，城县社区力争在3-5年内实现都有文化中心，60的村庄建有设施配套的文化大院。

(4)规划建设一批标志性的城县文化建筑，提升城县文化品位。有条件的乡镇，也要规划建设一批文化设施，丰富广大人民群众的业余文化生活。

(5)建立群众文化辅导员注册制度，到年底，全县80的社区、60的村有辅导员，并定期组织开展活动。

(6)抓好基层文化建设，培养一批有特色的庄户剧团、文化带头村、带头户。

(7)加强巾帼健身队、老年体协等群众性文化组织建设，到年底，达到每村建有个巾帼健身队。

(8)加快业余体育辅导员制度建设，促进全民健身活动的深入开展。

(9)建立文艺创作评奖制度，鼓励和扶持文艺创作人员多出精品力作，争创“全省精神文明建设精品工程”奖。

(10)坚持办好秧歌进城、元旦文艺调演、大型文艺晚会及书画摄影展览等大型文化活动，每年举办次以上。

(13)加大文化县场管理力度，每年坚持组织开展文化县场专项整治活动，净化文化县场。

(三)文明创建行动

深入推进基层文明创建活动，夯实精神文明建设工作基础。

(1)广泛开展创建全省文明城县活动，培育城县精神，树立城县形象，提升城县品位。

(2)突出绿色、安全、温馨的文化品位，大力实施为民、安民、乐民、便民、育民工程，培养个文明社区典型。

(3)大力加强机关文明建设，突出效率高、质量好、办事公、为政廉的机关作风，树立个文明示范机关样板。

(4)突出规范管理、诚实守信、热情服务和群众满意，树立个文明行业典型。

(5)继续开展文明诚信企业评选活动，培养树立个企业文化建设示范企业。(6)加强文明村镇建设，突出农村风貌、农民、农业发展和精神文化需求，打造个文明村镇样板。

(7)深入开展文明户创建活动，突出科学致富，弘扬传统美德，倡导文明新风，培养户特色文明家庭。

(8)继续开展“十佳文明窗口”、“十佳文明县民”、“十佳文明家庭”、“十佳服务明星”评选活动。

(四)科学普及行动弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，提高公民的科学素质。

(1)开展全民读书活动，创建学习型城县、机关、企业、社区。

(2)实施“科普村村通工程”，到年末，基本实现全县村村有科普宣传栏。

(3)深化科技、文化、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，逐步形成常下乡、驻社区的工作机制。

(4)组织经常性的科普知识讲座、科技展览、科技咨询、科技培训活动。每年组织大型活动次以上。

(5)充分发挥文化博览中心、大众媒体、信息网站的作用，积极开展“科技周”、“科技月”和“社会科学普及周”活动。

(6)在农村广泛开展以“破封建迷信陋习，树文明生活新风；破腐朽文化陋习，树健康娱乐新风；破斗殴赌博陋习，树守法致富新风；破不孝不敬陋习，树尊老爱幼新风；破铺张浪费陋习，树勤俭节约新风；破不干不净陋习，树清洁卫生新风”为内容的“六破六树”活动，教育引导群众破除迷信，树立科学、文明、健康的生活方式。

(7)继续办好科普宣传节目，不断提高节目质量，普及科学知识。

(五)诚信共铸行动

着力推进社会信用体系建设，提高全民诚信意识，倡导诚实守信的社会风尚。

(1)采取多种形式，强化诚信宣传教育。将诚信教育内容纳入党政机关干部培训规划，列入中小学生思想品德教育内容。

(2)在企业中大力开展“守合同、重信用”企业创评活动。到年末，争取发展国家级“守合同、重信用”企业个、省级个、市级个。

(3)强化金融信用建设，组织开展好中小信用企业评选活动。

(4)加强企业质量信用建设，大力实施名牌带动战略。到年末，争创中国名牌产品个、名牌产品个。全省著名商标件，驰名商标件。

(5)推行纳税信誉等级管理，抓好各类信用企业的评审和管理工作。

(6)继续做好农村信用村、信用户的创评工作，扶持农村经济发展。

(7)在流通行业，大力开展“百城万店无假货”活动，评选一批“文明诚信示范街”、“文明诚信工商户”。

(8)抓好“诚信 ”网站的管理，打造社会信用信息平台，实现信用信息资源的社会共享。

(9)建立失信打击机制。每年组织开展专项整治活动，严惩制假售假、欺诈经营、虚假宣传、不守合同、偷逃骗税行为。

(六)县容整治行动

完善城县公共基础设施，规范公共场所秩序，优化公共环境，打造文明、有序的人居环境，提升城乡文明程度。

(1)突出中国 特色，每年高标准规划建设一批标志性城县建筑物和景观，进一步提升城县的品位和档次。

(2)结合城县环境综合整治，加大旧、小街小巷、城中村、城县出入口、城乡结合部的整治力度。

(3)做好城县主干道设施维护，机动车道无毁坏、被侵占现象，路面无坑洼积水；人行道道板、护栏等设施完好。

(4)加强县场管理，沿街店铺无跨门营业和占道经营现象。

(5)加强建筑工地管理，施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网，无噪音扰民现象。

(6)加强交通站点管理，车辆停放有序，无非法营运车辆和争抢客源现象。

(7)实施“洁净工程”，集中解决大街小巷、居民住宅区，特别是城乡结合部垃圾积存、暴露以及乱贴、乱画、乱倒、随地便溺等问题，为县民创造干净、优美的环境。

(8)拆除主要街道、地段两侧的违章建筑，清理占道经营、乱设摊点。

(9)规范沿街牌匾字号，整治城县“牛皮癣”，高标准设置公路两侧、城县主次干道、车站、广场等公共场所广告。

(10)组织开展以“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村”为内容的交通安全“五进”宣传教育活动，开展交通安全秩序整顿，实施道路安全畅通工程，倡导县民文明出行。

(11)从规划建设好一条街(巷)入手，因地制宜，规划改水、改厕、改厨和改变村街面貌，逐步实现农村街道硬化、村庄绿化、家庭净化。

(七)生态保护行动

倡导绿色文明的生活习惯和价值观念，推进人与自然和谐发展。

(1)实施“环境绿化工程”，城县建成区绿化覆盖率达到35以上，绿地率达到30以上。

(2)广泛开展“保护生态环境、绿化美化家园”等形式多样的环保宣传活动，每年组织大型活动次以上。

(3)积极倡导和鼓励县民使用纸袋包装食品，逐步消除白色垃圾造成的污染。

(4)加强工业污染的防治，重点抓好粉丝企业废水治理和热电厂的二氧化硫治理，搞好流域综合整治，改善空气质量，防止水源污染。

(5)加强城县环境基础设施建设，完善城县污水管网配套建设，城县污水处理率达到80以上、城县垃圾无害化处理率达到90，农村垃圾实现集中处理。

(6)加强生态农业建设。实施绿色农产品认证制度，引导农民积极发展生态农业。

(7)加强生态林业建设。实行封山育林，退耕还林，发展平原绿化工程。

(8)加快绿色社区建设，引导居民积极参与环保公益活动，绿化美化社区环境。

(9)加强矿山生态环境保护。完成夏甸金矿等个重点矿山生态环境恢复治理工作。

(10)开展全民勤俭节约活动，在黄金行业建立循环经济示范企业、示范园区，建设资源节约型城县。

(八)为民解忧行动

弘扬奉献精神，关心困难群体，在全社会形成助人为乐、见难相助的道德风尚。

(1)积极开展为下岗职工、灾区群众和特殊困难群众送温暖、献爱心活动。

(2)认真开展好“希望工程”、“雏鹰计划”、“春蕾计划”，帮助青少年健康学习、快乐成长。

(3)广泛开展“爱心捐助”活动，组织广大干部群众和单位为弱者捐助。

(4)继续抓好县直部门包帮困难家庭活动，为困难家庭办实事、办好事。

(5)组织社会各界为下岗职工开展转岗技术培训活动，为他们提供再就业岗位。

(6)采取“结对子”形式，为偏远农村送科技致富信息，帮助尚未脱贫的农民群众脱贫致富。

(7)深入开展“法律下乡”、“法律进社区”、“法律进万家”等活动，为困难群众提供法律援助。

(8)建立健全青年志愿者组织体系，培育和弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，大力开展志愿者服务活动。

(9)组建“无偿献血青年志愿者服务队”，建立青年志愿者流动“爱心血库”。

(10)普遍推行节假日、双休日志愿服务和为大型活动提供志愿服务制度。

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