第一篇：国家安监总局142号 首批重点监管的危险化学品安全措施应急处置原则的通知
国家安全监管总局办公厅关于印发
首批重点监管的危险化学品安全措施和
应急处置原则的通知
安监总厅管三〔2011〕142号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
为贯彻落实《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的有关要求，国家安全监管总局组织编制了《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（以下简称《措施和原则》），从特别警示、理化特性、危害信息、安全措施、应急处置原则等五个方面，对《首批重点监管的危险化学品名录》中的危险化学品逐一提出了安全措施和应急处置原则。现将《措施和原则》印发给你们，供各级安全监管部门和危险化学品企业在危险化学品安全监管和安全生产管理工作中参考使用，并就有关事项通知如下：
一、生产、储存、使用、经营、运输重点监管危险化学品的企业，要切实落实安全生产主体责任，对照《措施和原则》，全面排查危险化学品安全管理的漏洞和薄弱环节，及时消除安全隐患，提高安全管理水平。要针对本企业安全生产特点和产品特性，从完善安全监控措施、健全安全生产规章制度和各项操作规程、采用先进技术、加强培训教育、加强个体防护等方面，细化并落实《措施和原则》提出的各项安全措施，提高防范危险化学品事故的能力。要按照《措施和原则》提出的应急处置原则，完善本企业危险化学品事故应急预案，配备必要的应急器材，开展应急处置演练和伤员急救培训，提升危险化学品应急处置能力。
二、地方各级安全监管部门要参照《措施和原则》的有关内容，加大对生产、储存、经营及使用重点监管的危险化学品行为的执法检查力度，切实加强对涉及重点监管危险化学品企业的安全监管。要充分发挥安委会办公室和危险化学品安全监管部门联席会议的综合协调作用，督促、支持各有关部门认真履行危险化学品安全监管职责。要参照《措施和原则》有关要求，监督和指导涉及重点监管危险化学品的企业进一步加强对重点监管危险化学品的安全监控，全面加强和改进企业安全管理，有效防范和坚决遏制危险化学品事故的发生，进一步促进全国危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。
请各省级安全监管部门及时将本通知精神传达至辖区内各级安全监管部门和有关企业。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○一一年七月一日
第二篇：国家安全监管总局监管三司解读首批重点监管的危险化学品名录
国家安全监管总局监管三司解读《首批重点监管的危险化学品名录》
2011年6月21日，国家安监总局公布了《首批重点监管的危险化学品名录》（以下简称《名录》）。目前，国家安监总局安全监管三司有关负责人接受本报记者采访，就《名录》的制定背景、发布《名录》的意义、贯彻措施以及相配套的《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（以下简称《措施和原则》）的有关内容等进行了解读。
问：为什么要发布《名录》
答：危险化学品应用广泛，与工业生产和人们的日常生活密切相关。由于其具有易燃、易爆、有毒、有害等危险特性，在生产、使用、储存、运输等过程中，如管理不善，一旦发生事故，后果往往非常严重，易造成人员伤亡、环境污染及财产损失。
近年来，全国危险化学品安全生产形势呈现稳定好转的发展态势。由于我国危险化学品企业80％以上是小企业，这些企业大多工艺技术落后，设备设施简陋，安全生产管理水平较低，从业人员素质不能满足安全生产需要，我国目前危险化学品安全监管体制机制也需要进一步完善，因而危险化学品较大以上事故还时有发生，危险化学品安全生产形势依然严峻。
现行《危险化学品名录》中危险化学品品种繁多，有3823种，每种化学品危险特性差异很大，发生事故后的危害和对社会造成的影响也大不一样。因此，对危险性较大的危险化学品实施重点监管，目前已成为各国化学品安全管理的共识。本着全面加强监管与突出重点监管相结合的原则，我们研究制定并公布了《名录》，指导各地安监部门和危险化学品企业采取更加有力的措施，突出加强危险性相对较大的危险化学品安全生产管理和监管工作，推动全国危险化学品安全生产形势的进一步稳定好转。
问：《名录》中的危险化学品品种是如何确定的，基本情况如何
答：我们组织专门技术力量进行了1年多的专题研究，从现行《危险化学品目录》的3800余种危险化学品中进行了认真筛选，综合考虑了化学品的固有危险性、2002年以来国内化学品事故情况、近40年发生重特大事故的危险化学品品种、国内危险化学品生产量的情况、国内外危险化学品重点监管的品种等五个要素，研究了国外相关安全管理名录，包括美国职业安全健康署《高度危险化学品的工艺安全管理》中的高危化学品名录，《应急计划与公众知情权法》（EPCRA）中的关于危险源设施报告和应急反应制度的极度危险物质名录及有毒化学品释放报告管理清单（TRI），美国环境保护署《清洁空气法》（CAA）风险管理计划（RMP）中的特定易燃和有毒化学品名录，美国国土安全部《化学品设施反恐标准》中的关注化学品名录，加拿大优先物质名单(PSL)。经有关化学品安全专家多次反复论证，最终确定了《名录》。重点监管的危险化学品包括列入《名录》的60种危险化学品及在温度20℃和标准大气压101.3kPa条件下属于以下类别的危险化学品：
1.易燃气体类别1（爆炸下限≤13%或爆炸极限范围≥12%的气体）；
2.易燃液体类别1（闭杯闪点<23℃并初沸点≤35℃的液体）；
3.自燃液体类别1（与空气接触不到5分钟便燃烧的液体）；
4.自燃固体类别1（与空气接触不到5分钟便燃烧的固体）；
5.遇水放出易燃气体的物质类别1（在环境温度下与水剧烈反应所产生的气体通常显示自燃的倾向，或释放易燃气体的速度等于或大于每公斤物质在任何1分钟内释放10升的任何物质或混合物）；
6.三光气等光气类化学品。
问：贯彻落实《名录》有什么具体要求
答：生产、储存、使用、经营重点监管危险化学品的企业，要按照《措施和原则》中提出的安全措施和应急处置原则，完善相关安全生产责任制和安全生产管理规定，切实加强对本企业涉及的《名录》中的重点监管危险化学品的安全管理。要进一步完善有关安全生产条件：对涉及重点监管危险化学品的化工装置，要增设和完善自动化控制系统，增设和完善必要的紧急停车和紧急切断系统；对储存重点监管危险化学品的设施，要增设和完善自动化监控系统，实现液位、压力、温度及泄漏报警等重要数据的连续自动监测和数据远传记录，增设和完善必要的紧急切断系统。
地方各级安监部门要按照《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》的要求，对涉及重点监管危险化学品的建设项目和有关企业，要突出加强安全生产监督管理：涉及重点监管的危险化学品的生产、储存和使用重点监管危险化学品用于化工生产的新建、扩建和改建项目，原则上应由具有甲级资质的化工行业设计单位进行设计；在行政许可方面，拟在今年制定修订发布的相关部门规章中明确，对于生产重点监管危险化学品的企业及使用重点危险化学品用于化工生产的企业，省级或设区的市级安监部门不得委托县级安监部门实施危险化学品安全生产许可或安全使用许可；地方各级安监部门要把涉及重点监管危险化学品的生产、储存、使用和运输企业，纳入重点监管的企业名单，增加执法检查的频次,加大执法检查的力度，突出加强监管，推动危险化学品安全生产形势持续稳定好转。
问：《名录》和《措施和原则》是什么关系
答：为切实提高安全管理水平和本质安全水平，同时为指导地方安监部门增强执法检查的针对性和有效性，在编制《名录》时，我们组织有关单位和专家配套编制了《措施和原则》。《措施和原则》从特别警示、理化特性、危害信息、安全措施、应急处置原则等方面，对《名录》中的危险化学品逐一提出了安全措施和应急处置原则，既涵盖了化学品的理化性质、燃烧和爆炸危险性、活性反应、健康危害等基本内容，又包括针对性、操作性较强的安全措施和应急处置原则。《措施与原则》目前已经向社会公布。《措施和原则》的公布，为危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输安全生产提供了指南。可供各级安监部门和危险化学品企业在危险化学品安全监管和安全生产管理工作中参考使用，既可以指导企业加强安全生产工作，又为各地安监部门执法检查提供参考和指导。
问：《名录》《措施和原则》公布后，想达到什么样的预期目标和成效
答：在深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的过程中，我们逐
渐形成了对“两重点一重大”加强监管的工作思路（即重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品及危险化学品重大危险源），首批重点监管的危险化工工艺和首批重点监管的危险化学品名录均已公布，《危险化学品重大危险源安全监督管理暂行规定》作为总局部门规章也将于今年发布施行。希望以此次《名录》的发布为契机，在危险化学品安全监管方面，在全面加强监管的基础上，进一步突出重点、强化监管，通过强化重点监管，将危险化学品安全管理提高到一个新的高度。各级安监部门要进一步推动有关企业深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》的有关要求，督促企业切实落实安全生产主体责任，进一步完善安全生产条件，持续增强从业人员安全意识,提高从业人员的业务技能，全面加强和改进安全生产管理，有效防范危险化学品安全生产事故的发生。
第三篇：国家安监总局79号令 危险化学品建设项目安全监督管理办法
国家安全生产监督管理总局令
第45号
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》已经2012年1月4日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。国家安全生产监督管理总局2006年9月2日公布的《危险化学品建设项目安全许可实施办法》同时废止。
国家安全生产监督管理总局骆琳
二○一二年一月三十日
危险化学品建设项目安全监督管理办法
（2012年1月30日国家安全监管总局令第45号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）
第一章总则
第一条为了加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全审查，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目），其安全管理及其监督管理，适用本办法。
危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采及其辅助的储存、海上输送，城镇燃气的输送及储存等建设项目，不适用本办法。
第三条本办法所称建设项目安全审查，是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查。建设项目的安全审查由建设单位申请，安全生产监督管理部门根据本办法分级负责实施。
建设项目安全设施竣工验收由建设单位负责依法组织实施。建设项目未经安全审查和安全设施竣工验收的，不得开工建设或者投入生产（使用）。
第四条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国建设项目安全审查和建设项目安全设施竣工验收的实施工作，并负责实施下列建设项目的安全审查：
（一）国务院审批（核准、备案）的；
（二）跨省、自治区、直辖市的。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）指导、监督本行政区域内建设项目安全审查和建设项目安全设施竣工验收的监督管理工作，确定并公布本部门和本行政区域内由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级安全生产监督管理部门）实施的前款规定以外的建设项目范围，并报国家安全生产监督管理总局备案。
第五条建设项目有下列情形之一的，应当由省级安全生产监督管理部门负责安全审查：
（一）国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；
（二）生产剧毒化学品的；
（三）省级安全生产监督管理部门确定的本办法第四条第一款规定以外的其他建设项目。
第六条负责实施建设项目安全审查的安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责实施的建设项目安全审查工作，委托下一级安全生产监督管理部门实施。委托实施安全审查的，审查结果由委托的安全生产监督管理部门负责。跨省、自治区、直辖市的建设项目和生产剧毒化学品的建设项目，不得委托实施安全审查。
建设项目有下列情形之一的，不得委托县级人民政府安全生产监督管理部门实施安全审查：
（一）涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺的；
（二）涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的。接受委托的安全生产监督管理部门不得将其受托的建设项目安全审查工作再委托其他单位实施。
第七条建设项目的设计、施工、监理单位和安全评价机构应当具备相应的资质，并对其工作成果负责。
涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品或者危险化学品重大危险源的建设项目，应当由具有石油化工医药行业相应资质的设计单位设计。
第二章建设项目安全条件审查
第八条建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段，委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。
安全评价机构应当根据有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准，对建设项目进行安全评价，出具建设项目安全评价报告。安全评价报告应当符合《危险化学品建设项目安全评价细则》的要求。第九条建设项目有下列情形之一的，应当由甲级安全评价机构进行安全评价：
（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的；
（二）生产剧毒化学品的；
（三）跨省、自治区、直辖市的；
（四）法律、法规、规章另有规定的。
第十条建设单位应当在建设项目开始初步设计前，向与本办法第四条、第五条规定相应的安全生产监督管理部门申请建设项目安全条件审查，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：
（一）建设项目安全条件审查申请书及文件；
（二）建设项目安全评价报告；
（三）建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件（复制件）；
（四）工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书（复制件）。
第十一条建设单位申请安全条件审查的文件、资料齐全，符合法定形式的，安全生产监督管理部门应当当场予以受理，并书面告知建设单位。建设单位申请安全条件审查的文件、资料不齐全或者不符合法定形式的，安全生产监督管理部门应当自收到申请文件、资料之日起五个工作日内一次性书面告知建设单位需要补正的全部内容；逾期不告知的，收到申请文件、资料之日起即为受理。
第十二条对已经受理的建设项目安全条件审查申请，安全生产监督管理部门应当指派有关人员或者组织专家对申请文件、资料进行审查，并自受理申请之日起四十五日内向建设单位出具建设项目安全条件审查意见书。建设项目安全条件审查意见书的有效期为两年。
根据法定条件和程序，需要对申请文件、资料的实质内容进行核实的，安全生产监督管理部门应当指派两名以上工作人员对建设项目进行现场核查。
建设单位整改现场核查发现的有关问题和修改申请文件、资料所需时间不计算在本条规定的期限内。
第十三条建设项目有下列情形之一的，安全条件审查不予通过：
（一）安全评价报告存在重大缺陷、漏项的，包括建设项目主要危险、有害因素辨识和评价不全或者不准确的；
（二）建设项目与周边场所、设施的距离或者拟建场址自然条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的；
（三）主要技术、工艺未确定，或者不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的；
（四）国内首次使用的化工工艺，未经省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证的；
（五）对安全设施设计提出的对策与建议不符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的；
（六）未委托具备相应资质的安全评价机构进行安全评价的；
（七）隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的。
建设项目未通过安全条件审查的，建设单位经过整改后可以重新申请建设项目安全条件审查。第十四条已经通过安全条件审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当重新进行安全评价，并申请审查：
（一）建设项目周边条件发生重大变化的；
（二）变更建设地址的；
（三）主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化的；
（四）建设项目在安全条件审查意见书有效期内未开工建设，期限届满后需要开工建设的。
第三章建设项目安全设施设计审查
第十五条设计单位应当根据有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准以及建设项目安全条件审查意见书，按照《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033），对建设项目安全设施进行设计，并编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇应当符合《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》的要求。第十六条建设单位应当在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前，向出具建设项目安全条件审查意见书的安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审查，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：
（一）建设项目安全设施设计审查申请书及文件；
（二）设计单位的设计资质证明文件（复制件）；
（三）建设项目安全设施设计专篇。
第十七条建设单位申请安全设施设计审查的文件、资料齐全，符合法定形式的，安全生产监督管理部门应当当场予以受理；未经安全条件审查或者审查未通过的，不予受理。受理或者不予受理的情况，安全生产监督管理部门应当书面告知建设单位。
安全设施设计审查申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，安全生产监督管理部门应当自收到申请文件、资料之日起五个工作日内一次性书面告知建设单位需要补正的全部内容；逾期不告知的，收到申请文件、资料之日起即为受理。
第十八条对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请，安全生产监督管理部门应当指派有关人员或者组织专家对申请文件、资料进行审查，并在受理申请之日起二十个工作日内作出同意或者不同意建设项目安全设施设计专篇的决定，向建设单位出具建设项目安全设施设计的审查意见书；二十个工作日内不能出具审查意见的，经本部门负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长的期限和理由告知建设单位。根据法定条件和程序，需要对申请文件、资料的实质内容进行核实的，安全生产监督管理部门应当指派两名以上工作人员进行现场核查。建设单位整改现场核查发现的有关问题和修改申请文件、资料所需时间不计算在本条规定的期限内。
第十九条建设项目安全设施设计有下列情形之一的，审查不予通过：
（一）设计单位资质不符合相关规定的；
（二）未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定进行设计的；
（三）对未采纳的建设项目安全评价报告中的安全对策和建议，未作充分论证说明的；
（四）隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的。
建设项目安全设施设计审查未通过的，建设单位经过整改后可以重新申请建设项目安全设施设计的审查。
第二十条已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请建设项目安全设施变更设计的审查：
（一）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；
（二）在施工期间重新设计的。
第四章建设项目试生产（使用）
第二十一条建设项目安全设施施工完成后，建设单位应当按照有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。
第二十二条建设单位应当组织建设项目的设计、施工、监理等有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）（以下简称试生产〈使用〉）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，制定周密的试生产（使用）方案。试生产（使用）方案应当包括下列有关安全生产的内容：
（一）建设项目设备及管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车等生产准备的完成情况；
（二）投料试车方案；
（三）试生产（使用）过程中可能出现的安全问题、对策及应急预案；
（四）建设项目周边环境与建设项目安全试生产（使用）相互影响的确认情况；
（五）危险化学品重大危险源监控措施的落实情况；
（六）人力资源配置情况；
（七）试生产（使用）起止日期。
建设项目试生产期限应当不少于３０日，不超过１年。
第二十三条建设单位在采取有效安全生产措施后，方可将建设项目安全设施与生产、储存、使用的主体装置、设施同时进行试生产（使用）。试生产（使用）前，建设单位应当组织专家对试生产（使用）方案进行审查。
试生产（使用）时，建设单位应当组织专家对试生产（使用）条件进行确认，对试生产（使用）过程进行技术指导。
第五章建设项目安全设施竣工验收
第二十四条建设项目安全设施施工完成后，施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告。建设项目安全设施施工情况报告应当包括下列内容：
（一）施工单位的基本情况，包括施工单位以往所承担的建设项目施工情况；
（二）施工单位的资质情况（提供相关资质证明材料复印件）；
（三）施工依据和执行的有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准；
（四）施工质量控制情况；
（五）施工变更情况，包括建设项目在施工和试生产期间有关安全生产的设施改动情况。第二十五条建设项目试生产期间，建设单位应当按照本办法的规定委托有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全验收评价，且不得委托在可行性研究阶段进行安全评价的同一安全评价机构。
安全评价机构应当根据有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准进行评价。建设项目安全验收评价报告应当符合《危险化学品建设项目安全评价细则》的要求。
第二十六条建设项目投入生产和使用前，建设单位应当组织人员进行安全设施竣工验收，作出建设项目安全设施竣工验收是否通过的结论。参加验收人员的专业能力应当涵盖建设项目涉及的所有专业内容。建设单位应当向参加验收人员提供下列文件、资料，并组织进行现场检查：
（一）建设项目安全设施施工、监理情况报告；
（二）建设项目安全验收评价报告；
（三）试生产（使用）期间是否发生事故、采取的防范措施以及整改情况报告；
（四）建设项目施工、监理单位资质证书（复制件）；
（五）主要负责人、安全生产管理人员、注册安全工程师资格证书（复制件），以及特种作业人员名单；
（六）从业人员安全教育、培训合格的证明材料；
（七）劳动防护用品配备情况说明；
（八）安全生产责任制文件，安全生产规章制度清单、岗位操作安全规程清单；
（九）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；
（十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料（复制件）。
第二十七条建设项目安全设施有下列情形之一的，建设项目安全设施竣工验收不予通过：
（一）未委托具备相应资质的施工单位施工的；
（二）未按照已经通过审查的建设项目安全设施设计施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的；
（三）建设项目安全设施的施工不符合国家标准、行业标准的规定的；
（四）建设项目安全设施竣工后未按照本办法的规定进行检验、检测，或者经检验、检测不合格的；
（五）未委托具备相应资质的安全评价机构进行安全验收评价的；
（六）安全设施和安全生产条件不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定的；
（七）安全验收评价报告存在重大缺陷、漏项，包括建设项目主要危险、有害因素辨识和评价不正确的；
（八）隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的；
（九）未按照本办法规定向参加验收人员提供文件、材料，并组织现场检查的。
建设项目安全设施竣工验收未通过的，建设单位经过整改后可以再次组织建设项目安全设施竣工验收。
第二十八条建设单位组织安全设施竣工验收合格后，应将验收过程中涉及的文件、资料存档，并按照有关法律法规及其配套规章的规定申请有关危险化学品的其他安全许可。
第六章监督管理
第二十九条建设项目在通过安全条件审查之后、安全设施竣工验收之前，建设单位发生变更的，变更后的建设单位应当及时将证明材料和有关情况报送负责建设项目安全审查的安全生产监督管理部门。
第三十条有下列情形之一的，负责审查的安全生产监督管理部门或者其上级安全生产监督管理部门可以撤销建设项目的安全审查：
（一）滥用职权、玩忽职守的；
（二）超越法定职权的；
（三）违反法定程序的；
（四）申请人不具备申请资格或者不符合法定条件的；
（五）依法可以撤销的其他情形。建设单位以欺骗、贿赂等不正当手段通过安全审查的，应当予以撤销。第三十一条安全生产监督管理部门应当建立健全建设项目安全审查档案及其管理制度，并及时将建设项目的安全审查情况通报有关部门。第三十二条各级安全生产监督管理部门应当按照各自职责，依法对建设项目安全审查情况进行监督检查，对检查中发现的违反本办法的情况，应当依法作出处理，并通报实施安全审查的安全生产监督管理部门。第三十三条市级安全生产监督管理部门应当在每年1月31日前，将本行政区域内上一建设项目安全审查的实施情况报告省级安全生产监督管理部门。
省级安全生产监督管理部门应当在每年2月15日前，将本行政区域内上一建设项目安全审查的实施情况报告国家安全生产监督管理总局。
第七章法律责任
第三十四条安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行危险化学品建设项目安全审查和监督管理职责的，依法给予处分。
第三十五条未经安全条件审查或者安全条件审查未通过，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建设项目发生本办法第十五条规定的变化后，未重新申请安全条件审查，以及审查未通过擅自建设的，依照前款规定处罚。
第三十六条建设单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》有关建设项目安全设施设计审查、竣工验收的法律责任条款给予处罚：
（一）建设项目安全设施设计未经审查或者审查未通过，擅自建设的；
（二）建设项目安全设施设计发生本办法第二十一条规定的情形之一，未经变更设计审查或者变更设计审查未通过，擅自建设的；
（三）建设项目的施工单位未根据批准的安全设施设计施工的；
（四）建设项目安全设施未经竣工验收或者验收不合格，擅自投入生产（使用）的。
第三十七条建设单位有下列行为之一的，责令改正，可以处1万元以下的罚款；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；
（二）在申请建设项目安全审查时提供虚假文件、资料的；
（三）未组织有关单位和专家研究提出试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，或者未制定周密的试生产（使用）方案，进行试生产（使用）的；
（四）未组织有关专家对试生产（使用）方案进行审查、对试生产（使用）条件进行检查确认的。
第三十八条建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建设项目安全审查的，不予受理或者审查不予通过，给予警告，并自安全生产监督管理部门发现之日起一年内不得再次申请该审查。
建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得建设项目安全审查的，自安全生产监督管理部门撤销建设项目安全审查之日起三年内不得再次申请该审查。
第三十九条承担安全评价、检验、检测工作的机构出具虚假报告、证明的，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定给予处罚。
第八章附则
第四十条对于规模较小、危险程度较低和工艺路线简单的建设项目，安全生产监督管理部门可以适当简化建设项目安全审查的程序和内容。第四十一条 建设项目分期建设的，可以分期进行安全条件审查、安全设施设计审查、试生产及安全设施竣工验收。
第四十二条本办法所称新建项目，是指有下列情形之一的项目：
（一）新设立的企业建设危险化学品生产、储存装置（设施），或者现有企业建设与现有生产、储存活动不同的危险化学品生产、储存装置（设施）的；
（二）新设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施），或者现有企业建设与现有生产活动不同的伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施）的。
第四十三条本办法所称改建项目，是指有下列情形之一的项目：
（一）企业对在役危险化学品生产、储存装置（设施），在原址更新技术、工艺、主要装置（设施）、危险化学品种类的；
（二）企业对在役伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施），在原址更新技术、工艺、主要装置（设施）的。
第四十四条本办法所称扩建项目，是指有下列情形之一的项目：
（一）企业建设与现有技术、工艺、主要装置（设施）、危险化学品品种相同，但生产、储存装置（设施）相对独立的；
（二）企业建设与现有技术、工艺、主要装置（设施）相同，但生产装置（设施）相对独立的伴有危险化学品产生的。
第四十五条实施建设项目安全审查所需的有关文书的内容和格式，由国家安全生产监督管理总局另行规定。
第四十六条省级安全生产监督管理部门可以根据本办法的规定，制定和公布本行政区域内需要简化安全条件审查和分期安全条件审查的建设项目范围及其审查内容，并报国家安全生产监督管理总局备案。第四十七条本办法施行后，负责实施建设项目安全审查的安全生产监督管理部门发生变化的（已通过安全设施竣工验收的建设项目除外），原安全生产监督管理部门应当将建设项目安全审查实施情况及档案移交根据本办法负责实施建设项目安全审查的安全生产监督管理部门。第四十八条本办法自2012年4月1日起施行。国家安全生产监督管理总局2006年9月2日公布的《危险化学品建设项目安全许可实施办法》同时废止。
第四篇：关于印发2011年危险化学品安全生产监管工作要点的通知烟安监〔2011〕26号
烟台市安全生产监督管理局文件
烟安监„2011‟26号
关于印发2011年危险化学品 安全生产监管工作要点的通知
各县市区安监局、高新区经发局，市直有关企业：
根据烟台市人民政府办公室•关于印发2011年全市安全生产工作要点的通知‣（烟政办发„2011‟9 号）和山东省安监局•关于2011年全省危险化学品安全监管和非药品类易制毒化学品监管重点工作安排的通知‣（鲁安监发„2011‟23号）的部署，结合我市实际，研究制定了•2011年危险化学品安全生产监管工作要点‣，现印发给你们。请结合实际，采取措施，加大力度，认真
贯彻执行，全面推进危险化学品安全生产监管工作，确保各项工作任务的顺利完成。
——
二○一一年三月七日
2011年危险化学品安全生产监管工作要点
2011年，危险化学品安全生产监管工作总的指导思想是：围绕贯彻落实省市“安全生产基层基础深化年”的工作部署，以贯彻落实安监总局和工信部•关于危险化学品企业贯彻落实†国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‡的实施意见‣（以下简称•实施意见‣）为主线，以督促企业全面落实主体责任为基本出发点，以严格实施行政许可和深化安全标准化为主抓手，强化基层基础工作，加强监督检查，完善协调联动机制，努力提升危险化学品安全生产管理水平。总体工作目标是：杜绝较大以上事故，减少或避免一般事故和险情，继续保持全市危险化学品行业安全生产形势稳定。重点围绕以下五个方面抓好各项工作。
一、全面强化基础管理，督导企业切实履行主体责任 1.深化提升安全标准化工作。贯彻落实国家安监总局•关于进一步加强危险化学品安全生产标准化工作的通知‣（安监总管三„2011‟24号），2012年底前所有危险品企业要达到三级以上标准化水平，今年我市的目标是：所有危化品生产、储存及带液体化工原料罐区的经营企业都要达到三级以上标准化水平。要统筹考虑，制定计划，加大力度推进，确保按期完成达标计划。另外，到今年年底，全市共有74家危险化学品企业标准化到期，要督促有关企业，及时提交换证审查申请，按时完成复评工作。组织开展对达标企业安全标准化运行情况的监督检查活动，督促企
业建立动态循环、持续改进的工作机制，运用标准化规范企业安全管理，提高安全管理能力。同时，结合市里“基石工程深化提升年”活动，持续深入开展岗位达标、专业达标和安全标准化班组建设，今年年底前，所有危险化学品生产企业要完成班组标准化建设，达到市里指导标准要求，各县市区要在前两年的基础上，于3月底前制定出班组标准化达标计划，按计划推进；组织班组标准化达标情况“回头看”活动，完善并严格落实班组标准化验收制度，促使班组标准化工作持续深入。
2.健全安全生产管理体系。监督企业按•实施意见‣要求，加强安全生产管理体系建设，设置相对独立职能的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，专职安全管理人员不少于企业员工总数的2％，且具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历。数量不足、达不到要求的，要立即安排合适人员参加培训，4月底前要达到数量要求。同时，借鉴烟台万华聚氨酯股份公司“我的区域我做主”经验，推行全员管理理念，安全生产管理机构负责企业安全生产综合管理，其他职能部门和单位、全体员工要按照本部门、本岗位的职责，对各自工作范围内的安全负责，建立安全管理部门牵头、全员参与的安全生产管理新体系。
3.切实加强职业健康管理。指导企业按•实施意见‣要求，明确职业健康管理机构及其职责，完善职业健康管理制度，加强从业人员职业健康培训和健康监护、个体防护用品配备及使用管——
理，完善职业危害防护设施，做好职业危害因素的检测、评价与治理，进行职业危害申报，建立从业人员职业健康档案，切实保护劳动者的职业健康。危险化学品企业职业健康管理工作列为生产经营许可的重要内容，凡存在需进行职业危害申报而未申报以及职业危害检测不合格的，一律不予许可。
4.规范企业安全生产教育培训。一方面，进一步指导企业强化内部培训管理，完善教育培训制度，规范充实培训教材，编制安全培训教育计划，按总局3号令要求实施持续不断的安全培训教育，并完善“一人一档”的培训档案。同时，抓好•化工企业安全生产禁令‣教育读本和动漫的学习，坚持用禁令规范员工安全生产行为，促进各项规章制度的落实。另一方面，规范培训考核与检查。推广使用省局新修订的安全生产培训教材和题库，进一步规范危险化学品企业主要负责人、安全管理人员教育培训工作；组织开展安全生产教育培训情况专项检查，重点对企业相关专业人才的配备、特种作业人员持证以及安全生产禁令的执行情况进行检查，督促企业认真做好培训工作。
5.加大安全技术改造工作力度。在43家涉及危险化工工艺的企业中组织开展自动控制改造后相关工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面的风险分析，进一步提高自控水平，完善安全控制措施。新建危险化学品项目涉及危险工艺的，必须满足自动化控制及安全连锁要求，否则不予通过验收。开展化工企业设计情况调查摸底，在未经正规设计的化工企业组织开展“化工生产、储
存装置设计诊断”活动，消除未经正规设计产生的安全隐患。在安全距离不足的加油站，推广阻隔防爆技术。在危险化学品槽车充装环节，推广使用金属万向充装管道，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。
6.建立健全安全生产投入保障机制。监督危化品生产企业严格执行•高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法‣的有关规定，以本实际销售收为计提依据，按标准逐月提取安全生产专项费用，其中：全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取；实际销售收入在1000万元至10 000万元（含）的部分,按照2%提取；实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。其他危化品从业单位可参照执行。另外，按国家、省、市要求，积极推行安全生产责任险，实现安全生产保障渠道多样化。
二、严格落实安全行政许可制度，强化源头管理
7.做好产业安全发展规划和专用区域配套建设。要根据各级安全发展规划，结合实际，完成辖区危险化学品行业“十二五”安全发展规划。同时，要科学规划，统筹布局，加快推进已规划专用区域的完善和配套建设，大力推进现有城市建成区内危险化学品及化工企业搬迁入园工作，积极探索专用区域监管新模式。
8.抓好建设项目行政许可工作。严格条件，从严把关，认真做好建设项目安全许可工作，不再受理在专用区域以外地方新建—— 的危险化学品生产、储存项目，原则上不再批准设立新的剧毒化学品和以生产剧毒化学品为主的企业以及固定资产投资额低于1000万元的其它危险化学品生产、储存企业，从严审批易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的化工建设项目。严格执行危险化学品建设项目安全许可制度，认真落实•山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）‣，组织好安全评价报告质量考核评分工作，推行中介机构“黑名单”制度；同时，进一步强化试生产环节的安全监管。严格落实试生产条件现场确认制度，凡是达不到安全条件的，一律不予备案；未经试生产（使用）方案备案，任何建设项目不得进行试生产（使用）。严厉打击违法建设，把好危险化学品安全生产源头关。
9.抓好生产企业和经营单位的许可工作。今年共有102家生产企业、684家经营企业到期换证。一方面继续坚持许可工作预警机制，提前督促企业做好换证或延期准备，确保工作进度。另一方面，坚持“提升一批，改造一批，淘汰一批”的原则，严格条件，严格程序，严格时限，从严把关，通过换证使企业生产管理水平再上一个新台阶。严格落实•山东省化工企业安全管理制度基本规定‣和•山东省危险化学品生产企业安全生产条件‣，将三级安全标准化的主要规定作为安全许可条件，落实到安全生产许可证延期换证及危险化学品生产、储存和使用装置的定期评价工作中，提高安全生产准入门槛。凡经安全评价确认安全生产条件不符合规定要求的，一律不予延期换证；对上轮发证及历次检
查中提出、需要整改的隐患和问题尚未整改完毕的，一律暂缓许可证换证，进行停产整改；凡是拒不整改事故隐患、屡改屡犯或经整改仍达不到安全生产条件的，坚决依法予以关闭。同时，加大执法力度，严肃查处未经许可擅自从事危险化学品生产经营活动的行为，以及未按期换证、仍从事危险化学品生产经营活动的行为。
10.继续做好危险化学品登记和易制毒化学品备案工作。建立危险化学品登记企业台帐，全面完成现有危险化学品生产单位、储存单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品构成重大危险源单位的登记工作；同时，指导45家今年登记证到期企业提前三个月提交重新登记申请。易制毒化学品管理方面，原则上不再办理二类及以上易制毒化学品生产、经营企业备案，对易制毒备案证明到期企业及新成立的其他易制毒化学品生产、经营单位，按规定时限、程序及时办理备案手续。组织开展非药品类易制毒化学品专项检查，加强监管工作，加强对涉及羟亚胺、醋酸酐、苯基丙酮等重点品种生产经营企业的监管，督促企业认真执行国家有关法规规定，严防易制毒化学品流入非法渠道。抓好易制毒化学品监管工作人员和重点企业的培训工作，认真填报非药品类易制毒化学品管理信息系统，做好相应的信息统计和季报、年报工作。积极配合有关部门组织的禁毒宣传教育、执法检查和易制毒化学品管理等工作。
三、深化安全生产监管与执法，提升安全管理水平
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11.组织开展四次集中行动，深化整治与隐患治理。按照省市“安全生产基层基础深化年”活动安排，第一季度，开展动火及受限空间作业安全专项整治行动，进一步加强全市所有化工企业、危险化学品生产和储存企业动火及受限空间作业的安全管理。第二季度，组织对农药、医药及其中间体生产企业的安全专项检查，突出对其中涉及光气、双光气、三光气工艺企业的检查，加强对农药、医药行业的安全管理。第三季度，开展对重点危险化学品生产、储存企业和重大危险源的监督检查，督促企业整改事故隐患、完善自动化监控设施；配合省局组织开展重点危化品企业、危险化学品经营市场的安全专项检查。第四季度，组织开展对安全生产(经营)许可证延期换证工作的监督检查，严厉打击危险化学品非法生产、经营和建设项目“未批先建”的行为。以上各阶段集中行动，根据危险化学品安全生产形势适时调整。
12.强化重点领域、区域及重点部位的安全监管。一是强化重点企业安全监管工作，在光气、液氯、合成氨及硫酸等规模较大企业中推广应用危险与可操作性分析（HAZOP）和万华集团安全生产预警机制等先进安全管理模式，进一步提高大型化工企业的安全管理水平。每个县市区至少确定一家试点企业，上半年组织对万华集团安全生产预警机制进行交流培训，下半年进行推广应用。二是强化冷库、冷风库等液氨使用单位安全监管，严格落实“两隔离”措施，开展液氨使用单位专项整治活动，排查并消除事故隐患。三是加强对化工园区、港口大型危险化学品储存区及危险化学品集中交易市场等重点区域监管。组织化工园区或化工
集中区域，从整体安全评估、安全容量控制和一体化安全管理等方面，完善安全保障设施和措施，提升安全管理水平。督导港口企业牵头做好港区整体规划和整体安全评价，统筹考虑，合理布局，有序发展；探索、建立完善港口大型危险化学品储存区的安全管理体制和机制，形成统一高效的安全管理和应急保障系统。贯彻落实即将出台的•山东省危险化学品集中交易市场安全生产监督管理暂行规定‣，开展危险化学品集中交易市场专项整治，规范现有交易市场的安全管理工作。探索集仓储、配送、物流、交易和商品展示为一体的危险化学品集中交易市场建设，推行集中交易、指定储存，统一管理、专业配送的安全监管模式。四是强化重大危险源管理，组织开展危险化学品重大危险源普查，建立监管台帐和档案，完善管理制度，落实监管措施，并按规定做好备案工作。同时，抓好重大危险源的安全整治，在重大危险源和重点监控部位，督促企业完善压力、温度、液位等重要参数的自动监控措施，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置泄漏报警和紧急切断装置，并设置必要的视频监控系统，推广“有毒有害气体泄漏紧急疏散动态指示系统”。
13.探索完善分类监管制度。进一步完善分类监管制度，结合行政许可和标准化验收评审工作情况，严格落实升级、淘汰机制。强化对C、D类企业的安全监管措施，提升安全条件，对D类企业实行挂牌整改制度；同时，严格限制C、D类企业新建、改建、扩建危险化学品项目。
14.加快安全监管信息化建设。继续推广“企业主体责任申——
报系统”和“安全生产监管系统”的应用，督促危险化学品生产、经营（带液体化工原料罐区）企业及危险化学品加工企业建立健全主体责任申报制度，如实填报、及时更新安全生产信息，为全市危险化学品安全监管提供可靠保障。同时，加强监管系统的应用，利用系统自动统计、汇总等功能，有的放矢地开展检查工作，督导企业切实履行好安全生产主体责任。
四、做好综合监管工作，形成监管合力
15.坚持危险化学品安全生产专业委员会例会制度。按照市政府安委会危险化学品专业委员会的职责分工，切实履行专业委会员办公室职责，进一步完善工作沟通机制和定期通报联系制度，定期召开专业委会员成员单位联席会议，研究影响危险化学品安全生产形势的重大问题，提出具体的措施意见，督促各有关单位共同抓好危险化学品安全生产监管工作。
16.加强配合联动，强化联合执法检查。充分发挥安全生产监管综合职能，督导各部门按照职责分工，强化职责范围内危险化学品安全监管工作；同时，加强配合，协同联动，组织联合执法，强化对危险化学品各个环节的安全监管，全面推进危险化学品安全监管工作。
五、加强体系建设，提高应急救援能力
17.推动应急救援技术支持队伍建设。在“以消防为主、以专业性应急技术支持队伍为重要补充，各有关企业全力参与”的应急救援大格局下，重点推进技术支持队伍建设，指导“烟台市危险化学品事故应急救援技术支持中心”规范工作程序，健全工
作制度，加强队伍建设，真正发挥作用。各县市区要指导各自确定的应急救援技术支持队伍，从明晰职责、完善制度、健全队伍、规范管理等各个方面搞好建设，尽快在危险化学品日常监管、预防性检查及事故应急救援中发挥应有的作用。同时，要按照修订后的各级应急救援预案，积极开展预案演练工作，切实提高应急救援能力。
18.加强企业应急管理。指导企业建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，定期进行安全生产风险分析，落实防范和应急处置措施。同时，在做好风险分析和应急能力评估的基础上分级制定完善应急预案，并规范应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等环节的管理；依据国家有关规定和要求，建立、健全应急组织和专（兼）职应急队伍，明确职责，配置适应的应急装备、物资，并做好日常管理维护，每年至少开展两次事故应急救援演练；鼓励企业与周边其他企业签订应急救援和应急协议，提高应对突发事件的能力。
主题词：安全生产 危险化学品△ 要点 通知 烟台市安全生产监督管理局办公室
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2011年3月7日印发
第五篇：国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知 安监总管三{2011}145号
国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知
安监总管三〔2011〕145号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神和《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）要求，国家安全监管总局制定了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》。现印发给你们，请结合实际情况，认真抓好落实。
国家安全生产监督管理总局
二○一一年九月十六日
危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法
一、总则
（一）为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神和《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）要求，推动和指导危险化学品从业单位（以下简称危化品企业）进一步落实安全生产主体责任，规范和加强危化品企业安全生产标准化（以下简称安全标准化）评审工作，制定本办法。
（二）本办法适用于危化品企业安全标准化评审工作的管理。
（三）国家安全监管总局负责监督指导全国危化品企业安全标准化评审工作。省级、设区的市级（以下简称市级）安全监管部门负责监督指导本辖区危化品企业安全标准化评审工作。
（四）危化品企业安全标准化达标等级由高到低分为一级、二级和三级。
（五）一级企业由安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放。二级、三级企业的公告和证书、牌匾的发放，由省级安全监管部门确定。
（六）危化品企业安全标准化达标评审工作按照自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证的程序进行。
（七）市级以上安全监管部门应建立安全生产标准化专家库，为危化品企业开展安全生产标准化提供专家支持。
二、机构与人员
（八）国家安全监管总局确定一级企业评审组织单位和评审单位。省级安全监管部门确定并公告二级、三级企业评审组织单位和评审单位。评审组织单位可以是安全监管部门,也可以是安全监管部门确定的单位。
（九）评审组织单位承担以下工作：
1.受理危化品企业提交的达标评审申请，审查危化品企业提交的申请材料。2.选定评审单位，将危化品企业提交的申请材料转交评审单位。
3.对评审单位的评审结论进行审核，并向相应安全监管部门提交审核结果。4.对安全监管部门公告的危化品企业发放达标证书和牌匾。5.对评审单位评审工作质量进行检查考核。
（十）评审单位应具备以下条件： 1.具有法人资格。
2.有与其开展工作相适应的固定办公场所和设施、设备，具有必要的技术支撑条件。3.注册资金不低于100万元。
4.本单位承担评审工作的人员中取得评审人员培训合格证书的不少于10名，且有不少于5名具有危险化学品相关安全知识或化工生产实际经验的人员。5.有健全的管理制度和安全生产标准化评审工作质量保证体系。
（十一）评审单位承担以下工作：
1.对本地区申请安全生产标准化达标的企业实施评审。2.向评审组织单位提交评审报告。
3.每年至少一次对质量保证体系进行内部审核，每年1月15日前和7月15日前分别对上和本上半年本单位评审工作进行总结，并向相应安全监管部门报送内部审核报告和工作总结。
（十二）国家安全监管总局化学品登记中心为全国危化品企业安全标准化工作提供技术支撑，承担以下工作：
1.为各地做好危化品企业安全标准化工作提供技术支撑。2.起草危化品企业安全标准化相关标准。
3.拟定危化品企业安全标准化评审人员培训大纲、培训教材及考核标准，承担评审人员培训工作。
4.承担危化品企业安全标准化宣贯培训，为各地开展危化品企业安全标准化自评员培训提供技术服务。
（十三）承担评审工作的评审人员应具备以下条件：
1.具有化学、化工或安全专业大专（含）以上学历或中级（含）以上技术职称。2.从事危险化学品或化工行业安全相关的技术或管理等工作经历3年以上。3.经中国化学品安全协会考核取得评审人员培训合格证书。
（十四）评审人员培训合格证书有效期为3年。有效期届满3个月前，提交再培训换证申请表（见附件1），经再培训合格，换发新证。
（十五）评审人员培训合格证书有效期内，评审人员每年至少参与完成对2个企业的安全生产标准化评审工作，且应客观公正，依法保守企业的商业秘密和有关评审工作信息。（十六）安全生产标准化专家应具备以下条件： 1.经危化品企业安全标准化专门培训。
2.具有至少10年从事化工工艺、设备、仪表、电气等专业或安全管理的工作经历，或5年以上从事化工设计工作经历。
（十七）自评员应具备以下条件：
1.具有化学、化工或安全专业中专以上学历。
2.具有至少3年从事与危险化学品或化工行业安全相关的技术或管理等工作经历。3.经省级安全监管部门确定的单位组织的自评员培训，取得自评员培训合格证书。
三、自评与申请
（十八）危化品企业可组织专家或自主选择评审单位为企业开展安全生产标准化提供咨询服务，对照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三〔2011〕93号，以下简称《评审标准》）对安全生产条件及安全管理现状进行诊断，确定适合本企业安全生产标准化的具体要素，编制诊断报告（见附件2），提出诊断问题、隐患和建议。危化品企业应对专家组诊断的问题和隐患进行整改，落实相关建议。
（十九）危化品企业安全生产标准化运行一段时间后，主要负责人应组建自评工作组，对安全生产标准化工作与《评审标准》的符合情况和实施效果开展自评，形成自评报告。自评工作组应至少有1名自评员。
（二十）危化品企业自评结果符合《评审标准》等有关文件规定的申请条件的，方可提出安全生产标准化达标评审申请。
（二十一）申请安全生产标准化一级、二级、三级达标评审的危化品企业，应分别向一级、二级、三级评审组织单位申请。
（二十二）危化品企业申请安全生产标准化达标评审时，应提交下列材料： 1.危险化学品从业单位安全生产标准化评审申请书（见附件3）。2.危险化学品从业单位安全生产标准化自评报告（见附件4）。
四、受理与评审（二十三）评审组织单位收到危化品企业的达标评审申请后，应在10个工作日内完成申请材料审查工作。经审查符合申请条件的，予以受理并告知企业；经审查不符合申请条件的，不予受理，及时告知申请企业并说明理由。评审组织单位受理危化品企业的申请后，应在2个工作日内选定评审单位并向其转交危化品企业提交的申请材料，由选定的评审单位进行评审。（二十四）评审单位应在接到评审组织单位的通知之日起40个工作日内完成对危化品企业的评审。评审完成后，评审单位应在10个工作日内向相应的评审组织单位提交评审报告（见附件5）。（二十五）评审单位应根据危化品企业规模及化工工艺成立评审工作组，指定评审组组长。评审工作组至少由2名评审人员组成，也可聘请技术专家提供技术支撑。评审工作组成员应按照评审计划和任务分工实施评审。
评审单位应当如实记录评审工作并形成记录文件；评审内容应覆盖专家组确定的要素及企业所有生产经营活动、场所，评审记录应详实、证据充分。
（二十六）评审工作组完成评审后，应编写评审报告。参加评审的评审组成员应在评审报告上签字，并注明评审人员培训合格证书编号。评审报告经评审单位负责人审批后存档，并提交相应的评审组织单位。评审工作组应将否决项与扣分项清单和整改要求提交给企业，并报企业所在地市、县两级安全监管部门。（二十七）评审计分方法： 1.每个A级要素满分为100分，各个A级要素的评审得分乘以相应的权重系数（见附件6），然后相加得到评审得分。评审满分为100分，计算方法如下：
式中： —总分值； —权重系数；
i—各A级要素得分值；
n—A级要素的数量（1≤n≤12）。
2.当企业不涉及相关B级要素时为缺项，按零分计。A级要素得分值折算方法如下：
式中： —A级要素实得分值； —扣除缺项后的要素满分值。3.每个B级要素分值扣完为止。
4.《评审标准》第12个要素（本地区要求）满分为100分，每项不符合要求扣10分。5.按照《评审标准》评审，一级、二级、三级企业评审得分均在80分（含）以上，且每个A级要素评审得分均在60分（含）以上。
（二十八）评审单位应将评审资料存档，包括技术服务合同、评审通知、诊断报告、评审计划、评审记录、否决项与扣分项清单、评审报告、企业申请资料等。
（二十九）初次评审未达到危化品企业申请等级（申请三级除外）的，评审单位应提出申请企业实际达到等级的建议，将建议和评审报告一并提交给评审组织单位。初次评审未达到三级企业标准的，经整改合格后，重新提出评审申请。
五、审核与发证
（三十）评审组织单位应在接到评审单位提交的评审报告之日起10个工作日内完成审核，形成审核报告，报相应的安全监管部门。对初次评审未达到申请等级的企业，评审单位可提出达标等级建议，经评审组织单位审核同意后，可将审核结果和评审报告转交提出申请的危化品企业。
（三十一）公告单位应定期公告安全标准化企业名单。在公告安全标准化一级、二级、三级达标企业名单前，公告单位应分别征求企业所在地省级、市级、县级安全监管部门意见。（三十二）评审组织单位颁发相应级别的安全生产标准化证书和牌匾。
安全生产标准化证书、牌匾的有效期为3年，自评审组织单位审核通过之日起算。
六、监督管理（三十三）安全生产标准化达标企业在取得安全生产标准化证书后3年内满足以下条件的，可直接换发安全生产标准化证书：
1.未发生人员死亡事故，或者10人以上重伤事故（一级达标企业含承包商事故），或者造成1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故。2.安全生产标准化持续有效运行，并有有效记录。3.安全监管部门、评审组织单位或者评审单位监督检查未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患。
4.未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所，未扩大生产经营许可范围。5.每年至少进行1次自评。
（三十四）评审组织单位每年应按照不低于20%的比例对达标危化品企业进行抽查，3年内对每个达标危化品企业至少抽查一次。
抽查内容应覆盖企业适用的安全生产标准化所有要素，且覆盖企业半数以上的管理部门和生产现场。
（三十五）取得安全生产标准化证书后，危化品企业应每年至少进行一次自评，形成自评报告。危化品企业应将自评报告报评审组织单位审查，对发现问题的危化品企业，评审组织单位应到现场核查。
（三十六）危化品企业抽查或核查不达标，在证书有效期内发生死亡事故或其他较大以上生产安全事故，或被撤销安全许可证的，由原公告部门撤销其安全生产标准化企业等级并进行公告。危化品企业安全生产标准化证书被撤销后，应在1年内完成整改，整改后可提出三级达标评审申请。
（三十七）危化品企业安全生产标准化达标等级被撤销的，由原发证单位收回证书、牌匾。（三十八）评审人员有下列行为之一的，其培训合格证书由原发证单位注销并公告： 1.隐瞒真实情况，故意出具虚假证明、报告。2.未按规定办理换证。
3.允许他人以本人名义开展评审工作或参与标准化工作诊断等咨询服务。4.因工作失误，造成事故或重大经济损失。
5.利用工作之便，索贿、受贿或牟取不正当利益。6.法律、法规规定的其他行为。
（三十九）评审单位有下列行为之一的，其评审资格由授权单位撤销并公告： 1.故意出具虚假证明、报告。
2.因对评审人员疏于管理，造成事故或重大经济损失。3.未建立有效的质量保证体系，无法保证评审工作质量。4.安全监管部门检查发现存在重大问题。
5.安全监管部门发现其评审的达标企业安全生产标准化达不到《评审标准》及有关文件规定的要求。
七、附则
（四十）本办法印发前已经通过安全生产标准化达标考评并取得相应等级证书的危化品企业，应按照本办法第十八条规定进行诊断，并按照《评审标准》完善和提高安全生产标准化水平，待原有达标等级证书有效期届满3个月前重新提出达标评审申请。原已取得一级或二级安全生产标准化达标等级证书的危化品企业，可直接申请新二级安全生产标准化企业达标评审。（四十一）本办法印发前已取得安全生产标准化考评员证书或考评员培训合格证书的人员，应当于证书有效期届满3个月前填写再培训换证申请表，经再培训考试合格，换发评审人员培训合格证书。
（四十二）各省级安全监管部门可以根据本办法制定本地区评审实施细则。
（四十三）本办法自发布之日起施行，《国家安全监管总局关于印发〈危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）〉和〈危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）〉的通知》（安监总危化字〔2005〕198号）同时废止。
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