山坡中学危房改造工程实施方案

第一篇：山坡中学危房改造工程实施方案

山坡中学危房改造工程实施方案

根据全省农村学校危房改造精神，为顺利推进我校危房改造工程，确保按时完成改造任务，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、改造目标

对全校教学用房、学生生活用房和教师校内工作用房的现有C、D级危房全面进行维修加固或拆除重建，到2012年12月底全部完成我校C、D级危房改造任务。

二、改造原则

（一）坚持“以区为主”原则。坚持农村学校教育管理“以区为主”的原则，危房改造的规划、立项、招标、建设和资金管理要以区为主。

（二）坚持区级统筹原则。由区级教育部门统筹规划危房改造项目。

（三）坚持“五个结合”原则。坚持危房改造与规范化学校建设、学校布局调整、学生生活设施改造、解决大班额问题、校园环境美化相结合。

（四）坚持以人为本、实事求是的原则。危房改造首先既要考虑规范化学校建设，又要从学生上学方便、安全出发，校舍建设要本着“牢固、实用、够用”的原则，既不盲目拔高建设标准，也不得降低标准、降低质量，要确保危改项目使用寿命在50年以上。

（五）坚持项目管理的原则。坚持工程建设项目法人责任制、招标投标制和工程监理制，以及建设项目审计监督和建设资金绩效评价制度。

三、工作步骤

为确保我校危房改造工作分步骤、按时完成，我校危房改造工作分四个步骤完成：

第一步：按照区整体改造方案。2012年2月底，核定的C、D级危房面积数和在原危房核查的基础上，通过现场勘查、综合分析后，制定危房改造方案，报区教育局审核同意。制订的整体改造方案要做到两个确保：一是确保全面掌握和摸清本校现有的C、D级危房校舍，并建立危房校舍档案；二是确保危房档案中的每一栋危房均得到改造，2011年底改造完成后本校不再存在C、D级危房。第二步：完成改造项目建设各项前期工作。3月初至4月底，各县（市、区）要按改造方案抓紧组织实施。认真做好选址、勘探、设计、预算审核、项目招投标等工作，确保在4月底前，我校危房改造项目全部动工。

第三步：完成或基本完成项目的主体工程。5月初至8月底，我校危房改造项目施工建设，确保在8月底前，全校所有危房改造建设项目完成或基本完成主体工程。

第四步：全面进行施工建设与竣工验收。9月初至12月底，切实抓好我校危房改造项目室内、外装饰和水电、消防安装等工作，确保在12月底前全校危房改造项目全部竣工验收。

四、规划与管理

（一）科学制订规划。要按照实事求是、因地制宜的原则，在区教育局中小学校舍C、D级危房资料数据库的基础上，根据省下达的危房改造专项资金控制数，结合本校教育发展规划及学校布局调整实际，制订科学可行、覆盖全部现有

C、D级危房的改造规划。

（二）确保专款专用。对区财政全额负担我校的危房改造资金，全部用于我校的危房改造，做到专款专用。

（三）发动捐资办学。以危房改造为契机，发动群众和外出工作人员、工商贸企业家等热心教育人士捐资办学，扩大改造规模。捐资达到一定额度的，可以个人名字命名教学楼、教室、实验室。

（四）确保工程质量。危房改造工程的设计、施工、材料采购、设备安装和验收，必须严格执行国家标准、规范和程序，确保工程质量。

（五）加快建设进度。将我校危房改造工程列入2012年重点建设项目，加强统筹协调，加快前期报批工作，及时落实供水、供电、道路等开工条件，必要时召开现场办公具体审批，确保按时完成危房改造任务。

（六）加强监督检查。为加快推进危房改造工程，学校后勤部门要会同有关部门，采取定期与不定期相结合方法，加强督促检查。要实行危房改造工程月报制度，每月1-4日通过校委会等方式向上报危房改造进程情况和存在的问题。

五、工作措施

学校危房改造工作不仅要求严、任务重、时间紧、造价低，而且还牵涉多部门，情况复杂。为确保按时优质完成改造工作，我校要采取强有力措施，统一指挥协调，实行优惠政策，特事特办，加强监督，强力推行。

（一）建立组织机构，确保加强组织领导。

成立山坡中学校危房改造工作领导小组，并下设办公室。建议由校长任组长，由分管副校长任副组长，后勤主任及其他领导为成员，并在成员单位抽调人员组成办公室，开展日常工作。办公室设在校办，实行双主任制，由后勤主任、校办主任任办公室主任，负责领导办公室的日常工作。办公室的职责是组织审核危房改造总体规划并上报，指导、督促开展各项工作，定期汇总工程进展情况并向领导小组汇报、向全校教职工汇报和上报等。

（二）采取三项措施，确保控制工程造价。

加强对工程造价的控制，原则上确保工程造价不高于区财政补助标准，对超出区财政补助资金的投资，学校必须统筹落实，不能产生新的教育负债。工程完工后，应按规定及时做好工程结算和财务决算工作。

1．实行限额设计。在满足安全、适用的前提下，对危房改造建设项目原则上按650元/㎡实行限额设计。

2．实行限额招标。学校危房改造项目要按区补助标准作为最高中标工程限价，扣除收费项目下浮招标价，价低者中标，按中标价总包干。

3鼓励企业以提供免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向学校危房改造工程进行捐赠，这部分捐赠准予在缴纳的企业所得税前的所得额中全额扣除。

（三）设定四个时限，确保按时完成改造。

为确保我校危房改造工作的整体进度的推进，我校设定四个工作时限,学校危房改造领导小组办公室将组织分时段检查。这三个工作时限是：

1．2月底前：学校危房改造方案，报区教育局、财政局。

2．4月底前：学校危房改造项目全部动工。

3．8月底前：所有危房改造建设项目完成或基本完成主体工程。

4．12月底前：学校危房改造项目全部竣工验收。

江夏区山坡中学

2013.2

第二篇：山坡中学危房改造工作总结（推荐）

山坡中学危房改造工作总结

2013年，在区教育局的大力扶持下和直接领导下，经过有关部门的密切配合及山坡乡党委、政府的共同努力，我学危房改造工作强力推进，成效显著。

一、基本情况

全校现有学生1132人，教职工159人，退休人员695。现有校舍建筑面积18840平方米。根据《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》文件精神，三年消除农村学校现存D级危房。按照三年规划、分步实施，改造资金由中央和省给予补助，地方财政兜底的原则，并根据区教育局统一规划、统一政策、统一标准，按资金性质分口实施，各危改成员单位应承担起相应资金下达的工程的责任，谁下的资金，谁负责任，包括工程立项、工程进度、工程质量、资金拨付、施工安全等方面”的要求，认真做好我校危房改造工作。

2013年我校规划消除D级危房1435平方米，实施项目两栋平房。

二、具体工作措施

1、加强领导，健全机构，为实施中小学危房改造提供组织保障。

为了加强我校危改工程实施的领导和管理，学校成立了校长李仁兴为组长，校级领导及后勤部门负责人参加的山坡中学学危房改造领导小组，负责研究决定中小学危房改造工程实施中的重大问题。领导小组下设办公室（简称市“危改办”），办公地点设在校长办公室，具体负责全校危改工程的组织与管理，指导项目学校建设，编制危改工程规划方案，协调解决工程施工中出现的问题。危改领导小组和危改办，选派了懂业务的专职人员，配备了必要的办公设备，从而确保了该项工作组织健全，信息畅通，为危改工程的顺利实施提供了组织保障。

2、层层签订目标责任书，明确责任。

，教育局 学校与项目实施单位，分别签订了目标责任书，明确责任，在危改工作中逐级推行“问责制”。

3、召开会议，部署工作，下发文件，提出要求，编发简报，推动工作。

5月26日至27日，区召开农村中小学危房改造工程项目督查会议，区分管教育的区长，教育、计划、财政、扶贫、建设等部门的负责同志参加了会议。会上提出五点要求：一是危改工程实行台帐式管理；二是进一步完善项目规划；三是落实项目资金；四是加强领导，强化责任；五是实行危改工程质量追究制。针对全区危改工作不同时期的特点，对危改中的各项工作提出了要求。

4、严格执行政策，健全制度，规范操作管理。

建章立制，规范操作管理是顺利实施危改工程的必要措施。校危改办结合本地实际，分别制定各种管理制度和实施规则。危改工程坚持“四个统一”，即：“项目统一规划、工程统一招标、质量统一标准、资金统一管理”，危改领导小组与教育局签订目标管理责任书，明确他们在危改工程中的主要职责，并成立项目组、工程组、资金组、监督组，从项目规划到竣工验收，分工具体，责任明确。对危改工程从立项、勘察、设计、招投标、质量监督、资金拨付和工程管理等作出了明确具体规定，使校舍安全有了保证。

5、加强鉴定，严格排查危房。校舍的安全状况是动态变化的，为确保校舍正常安全使用，我校严格按照建设部颁布的鉴定标准开展中小学危房鉴定工作，学校按教育局要求：一是建立健全校舍安全制度，对我校危房切实做到早发现，早报告，早避险，早改造。学校要加强对校舍的日常维修和管理，学校要指定专人负责校舍安全，并明确职责，强化日常安全检查。二是每年利用两个假期组织有关部门的专业技术人员对我校进行安全检查和危房鉴定，对发现有安全隐患的校舍要进行全面细致的鉴定，并出具鉴定报告，切实做到经常检查，定期养护，及时维修，确保校舍安全使用。对那些暂时无力改造的危旧校舍，要重点监控，严重的要及时封闭停用，D级危房必须全部拆除，妥善安排好危房改造期间的周转校舍，严禁学生在D级危房里上课，确保正常的教育教学秩序。三是建立校舍险情紧急处理预案，学校后勤部门要采取有效措施避险、排险，确保有了险情能立即启动险情紧急处理预案。四是增强防患意识，做好旧校舍的安全和在建项目的质量复查工作，做到复查不留死角。后勤部门对全校校舍每年至少进行两次拉网式大检查，对危房的危险程度进行鉴定，下发整改通知书，对查出的D级危房立即封停或拆除，C级危房进行加固，B级危房进行维修。坚持做到“四全一志一严一长一究”，即：全年四次全面检查，春季开学、秋季开学前进行全面检查，夏季汛期、冬季雨雪天气到来前进行全面检查；中小学校实行校舍安全日志；学校严禁使用D级危房；建立安全管理长效机制；校舍安全实行责任追究制。

为了整合我区教育资源，实现教育资源的合理，优化配置，按照教育局 财政局的统一部署，我校于2013年我校布局调整总体规划。目前，全我校由原来的2600人调整为1132人。根据危房改造规划必须与中小学布调整和农村教育发展现状相结合的原则，区教育局危改办要求我校在编制危房改造工程总体规划时，在新建选择上，要充分考虑学校规模相适应的用地面积、地形、地质、地貌和周边环境是否符合学校安全、安静、卫生要求，是否有利于防火及安全疏散等因素。要对每个新建项目的必要性、可行性、投资测算、资金来源及效益情况进行充分论证，为农村中小学危房改造规划提供科学依据坚持“与中小学布局调整相结合，质量与效益相统一，分类规划、突出重点”的原则，制定了我校危房改造的总体和分规划。本着满足当地教育发展需要，方便群众子女教育和最大限度发挥教育资源的原则，广泛征求学校、学生家长和社会各界的意见和建议，组织教育、建设、土地等单位进行科学选址，反复论证，制定出切实可行的规划。在危改工程规划中，坚持“两个结合”：一是与农村中小学布局调整，合理整合教育资源，加大资金投入力度，彻底消除危房，巩固“双基”成果相结合。针对2011年我校布局调整后的情况变化，我校今年六月份重新对全校学校舍进一步摸排，审定我校布局调整意见，7、8两月两次由教育、建设等部门对全校现有危房排查鉴定，为确立项目提供科学依据和决策。二是与淮滩治理、灾后重建相结合。

7、加强工程监督，确保工程质量。

严格基建程序管理是确保工程质量的关键，区教育局危改办严格按照全国危改办《中小学危房改造工程土建项目管理暂行办法》和《中小学危房改造工程土建项目施工现场监理员手册》要求，加强监控，规范管理，确保了危房改造工程质量和项目实施效益。要求我校危改办树立“百年大计、质量第一”思想，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。切实做到：一是建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质证书。施工中要组织专门技术人员，对每个项目的建设过程严格把好“五关”（施工图纸关、公开招标关、建筑材料关、监理审查关、验收决算关），确保新建项目使用寿命在50年以上。二是按照“牢固、实用、够用、方便学生”的要求，本着“经济、实用、整洁、安全”的原则，因地制宜地建设校舍，严禁不切实际的高标准建设。三是危改工程全部实行项目管理，区及校危改办都要建立工程档案资料和项目库，对工程实施的进展情况、项目建设质量、专项资金到位及使用情况进行经常性监督检查。四是工程实行台帐式管理，土建工程质量实行责任终身追究制度。

8、明确责任，建立健全投入保障机制。

初步建立健全以政府投入为主、多渠道筹措资金的农村中小学危房投入保障机制，使我校危房改造走上信息准确、责任明确、资金到位、管理有序的正常渠道，确保新增我校危房得到及时维修和改造。一是进一步明确各部门危房改造中的责任。区政府对危房改造工作负有主要责任，要根据本地中小学危房现状，统一规划、精心组织、认真实施、加大力度、加快进度、拆除危险校舍，确保师生安全。区教育局积极筹措资金，修缮B、C级危房。二是建立健全以政府投入为主、多渠道筹措资金投入保障机制。把维护、改造和我校校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划，把所需经费纳入政府预算，专项用于中小学危房改造。三是健全制度，及时协调解决危改工程实施中存在的问题。对“工程”项目建设涉及的土地使用费、图纸设计费、地质勘察费、监理费等收费，严格执行有关政策，严禁以各种名义高收费、乱收费。商城县城建、计委、审计、环保等部门从服务全县危改工作大局出发，不惜牺牲部门利益，简化项目审批手续，免除行政性收费，降低服务性收费标准。四是加强资金审计，确保专款专用。通过审计，极大促进了危改资金的使用效益。

9、迎检与自查相结合，确保危改工程保质保量按时完成。

为确保全市危改工程保质保量按时完成，在危改工程实施过程中，采用定期检查和随机督查相结合的办法，督促危改工作。今年10月初和11月中下旬，区政府组织了教育、计划、财政、建设等部门分别对全我校危房改造项目实施情况进行了全面检查，通过迎检与自查，确保了工程质量，加快了工程进度。总之，今年的危改工作，多措并举，强力推进，成效显著。

三、存在的不足之处

2013年，我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但工作中还存在不足之处：一是区资金配套及项目单位资金自筹难度较大，资金到位不及时，危改工程施工进度受到影响；二是学校布局的改变，教育局的统筹安排对我校的投入的减少三是危改工作宣传重视不够，四是学校少数教职工的不理解，存在抵触情绪。一年过后也没有几条能够推动工作的危改工作信息。

针对工作中存在的不足之处，明年的工作将在薄弱环节上加大力度。2013年，我校危改工作，以邓小平理论和“十八大精神”为指导，加强学习，解放思想，与时俱进，开拓创新，努力开创危改工作新局面。

江夏区山坡中学

2013.12

第三篇：关于农村危房改造工程的实施方案

关于农村危房改造工程的实施方案

为贯彻落实县委、县政府开展改善农村人居环境工作的部署，打造干净整洁的农村环境，持续改善人民的生活条件，提升群众幸福指数，在全县开展改善农村人居环境工作。

为改善农村困难群众居住条件，依据《晋中市2016年农村危房改造工作实施方案》《昔阳县2016年农村危房改造工作实施方案》结合我县实际情况，实施农村危房改造。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会、五中全会和总书记系列重要讲话精神，落实省委、省政府工作部署，坚持“以人为本、改善民生”，积极开展农村危房改造工作，认真落实农村危房改造相关政策。按照中央、省、市、县四级财政配套和农户自筹相结合原则，多渠道筹集资金，旧房维修与新房建设相结合，逐步建立和完善农村危房改造机制，从根本上解决农村困难群众的住房安全问题。

二、基本原则 1.坚持统筹规划、分期分批推进原则。严格落实“为农村经济最贫困、住房最危险的困难家庭解决最基本的安全住房”目标要求。特困户（五保户、低保户、贫困残疾人家庭）所占危房改造比例，不得低于任务总量的20%。

2.坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。

3.坚持公开、公平、公正的原则。各级危房改造管理部门要规范操作程序，公开补助政策、申请条件、审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

4.坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。

5.坚持集约节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合规划要求，坚持一户一宅，先行安排利用村内空闲地、空置宅基地和老宅基地进行建设。

6.整村推进与分散改造相结合的原则。充分利用国家的优惠政策，把解决农村危房改造工作和新农村建设与移民搬迁、采煤沉陷区治理等惠民政策结合起来，优先实施危房集中的村庄整村推进，同时要兼顾偏远分散危房户改造。资金捆绑使用时要确保整合项目与危房改造项目保持时效一致性，确保完成任务。

三、目标任务

2016年上级下达我县农村危房改造任务共计1450户，各乡镇任务见附表要求。要求各乡镇及早组织开展相关摸底、申报、评议等工作，确保3月底完成各项前期准备工作，4月份全面开工，8月份完成竣工，10月份完成验收、资金发放等工作。

四、改造对象、改造方式和标准

（一）改造对象：居住在场地危险或房屋整体危险的D级、C级危房或无房的农村低保户、农村低保边缘户、因灾因病返贫户、不宜集中供养享受国家定期抚恤的农村重点优抚对象、一般困难户等。已经在残疾人危房改造和2016年以前危房改造中改造的住房不再重复改造。

（二）改造方式。坚持旧房利用和新房建设相结合，多方式多手段推进改造工作；坚持统一组织建设维修与住房户自行修缮相结合，多途径多方法完成改造任务。危房改造任务比较集中并具备一定条件的村，可将危房改造纳入整村推进规划。政府统一组织建设时要与农户签订协议，内容中必须明确农户需在工程结束后将补助资金上缴工程组织方。

改造工作要与各村新农村建设结合起来，与村庄整治、土地整理、村庄绿化结合起来，优先考虑新农村建设试点村和重点推进村困难群众住房问题。按照新农村规划建设的要求，结合移民搬迁、残疾人住房改造，结合农村困难群众的意愿，采取新建、修缮等方式做好改造工作。

（三）改造标准：

1.建筑面积：危房改造建筑面积原则上控制在40—60平方米以内。家庭人口为3人及以上户，人均住房面积不超过18平方米。

2.质量标准：（1）新建和改建住房的，应为砖混或砖石结构的平房，铺水泥地面或地板砖，刷内外墙壁，更换门窗。

（2）修缮住房的，根据危房实际情况和隐患部位，对其进行修缮加固。（3）置换住房的，需要维修的，可以铺水泥地面，刷内外墙壁，更换门窗等。

3.补助标准：农村危房改造户补助标准为每户14000元，其中：中央财政补助7500元、省级财政补助2600元、市级财政补助1950元、县级财政补助1950元。建筑节能示范户中央每户另外补助2500元。

五、危房改造程序

应按照个人申请、村委评议与公示、乡镇审查与公示、县级相关部门复查核准的程序开展工作。

1.个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向村民委员会提出书面申请，并提供户籍、家庭收入情况、住房危险情况等证明材料。

2.评议公示。村民委员会收到危房改造申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，依序排队，初定危房改造对象，并予公示7天。对符合条件且公示无异议的，填写《山西省农村危房改造申请表》，上报乡镇人民政府，对评议或公示存在异议，不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明原因。

3.乡镇审查。乡镇人民政府对村民委员会上报的申请材料，应及时组织专人逐户对申请人的真实情况进行核查，在乡镇政务公开栏公示7天以上。符合条件的，将《山西省农村危房改造申请表》及相关资料报县级农村危房改造领导组办公室。不符合条件的，将材料退回原村委会，并说明原因。

六、工程建设、验收、档案管理与资金拨付

（一）工程建设。乡镇人民政府要在农村危房改造工程开工前与农户签订《农村危房改造协议》，协议中需明确改造方式、工期要求、质量安全责任等内容。在选择施工队伍上，原则上要由危房改造户自主决定。改造户直接与施工队签订施工合同、明确安全责任及工期。施工队伍或建筑工匠要按照有关技术规范、标准进行施工，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和构件，不得偷工减料，必须保证工程质量和施工安全。

（二）工程验收。危房改造完成后，由乡镇人民政府组织、村委参与进行工程验收；县农村危房改造领导组负责监督和指导，在各乡镇完成验收的基础上，按总任务指标户数的30%进行现场抽查，有关人员要严格按照《农村危房改造最低建设要求》进行验收。验收合格的，准予交付使用；不合格的，明确整改内容和时间节点；逾期或整改不合格的取消当年危房改造资格。

（三）危房改造采取新建方式时，在改造竣工后，应当拆除原有危房，消除安全隐患，改造过程中应当注重改善乡村整体风貌。

（四）档案管理。乡镇人民政府要加强完善农村危房改造档案管理，按照一户一档，确保档案准确无误。具体如下：

1.《山西省农村危房改造农户申请表》 2.危房改造户籍材料（身份证、户口本）3.家庭住房材料（土地证及其它证明材料）

4.低收入情况证明材料（低保证、五保证、优抚证复印件，其它困难户村两委会证明）5.危房照片（包括改造前、改造中、改造后三张电子版和纸质照片）6.乡镇与农户签订的《农村危房改造协议》 7.危房改造电子档案

8.《农村危房改造最低建设标准验收表》 9.村委会、乡（镇）两级公示照片

（五）资金拨付办法。危房改造工程经验收合格后，由县危房改造领导组组织统一将补助资金拨付危房改造户“一卡通”。

第四篇：农村中小学危房改造工程实施方案

农村中小学危房改造工程实施方案

渑池县农村中小学危房改造

工程实施方案

县教体局 县计委 县财政局 县扶贫办

近年来，在县委、县政府的重视和支持下，有关部门采取切有效措施，多渠道筹措资金，进行了农村中小学危房改造工作，农村中小学办学条件得到了明显改善。但是，我县农村中小学仍有一定数量的危房，改造任务比较繁重。为切实做好农村中小学危房改造工作，根据《河南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门河南省的通知》，结合我县实际，现就我县农村中小学危房改造工程提出如下实施方案。

一、目标和任务

危改工程实施的目标是：基本解决农村中小学现存的D级危房，建立和完善农村义务教育设施建设的投入机制。

主要任务是：从今年起，用3年或稍长一些时间，完成我县农村中小学现存的D级危房改造任务。现存的或新增的B级、C级危房由县乡两级负责核查，要制定规划、落实资金、逐步予以改造。

二、实施原则

坚持政府投入为主的原则。以政府投入为主，多渠道筹资资金，确保规划目标任务按期完成。严禁借危房改造之机 向农民收费和摊派各种费用，切实减轻农民负担。

坚持“三统一分”的原则。对中央、省、市的补助资金，在保持资金性质不变、资金投向不变、管理渠道不变的前提下，教育、计划、财政、扶贫办等部门要按照“统一规划、统一政策、统一标准、按资金性质分口实施”的原则，统筹安排，各司其职，密切配合，共同做好工作。

坚持“四结合”的原则。即：一是与中小学布局结构相结合，布局规划中准备撤销的学校不得纳入改造规划。二是与已经实施的“中小学危改工程”和其他途径的学校建设相结合，避免重复建设和资金浪费。三是与农村教育发展相结合。在对教学用房进行改造的同时，要将农村学校急需改造的学生宿舍、食堂和厕所纳入改造范围，统筹解决。结合农村中小学教育信息化的发展需要，新建校舍要适当考虑实施农村中小学远程教育的建筑设计要求。四是与实施的“整体推进、分批扶持重点贫困村”的扶贫开发相结合。

坚持严重危房优先安排的原则。在统筹安排的基础上，对损坏严重、危及师生安全的校舍要优先从速安排，尽快改造。

三、实施安排

实施范围。列入危改工程项目的学校必须是政府兴办的农村义务教育阶段的小学、初中。

工作程序。全县危房改造工作由县教体局、计委、财政 局、扶贫办研究制定工程总体方案和实施意见，报县政府审批。各乡要根据县政府审定的本乡项目学校，抓紧制定本乡工程实施的总体规划，明确改造任务、资金数额和工程进度计划，报县教体局、计委、财政局、扶贫办审定，根据各乡规划制定、资金落实和机制建立的情况，按照中央、省及市级配套资金的管理要求，分审批下达实施计划，并签署危改工程目标管理责任书。

资金管理。为保证危改工程的顺利实施，教育、计委、财政、扶贫等部门要进一步强化对资金使用的管理与监督，对上级的专项资金和县政府安排的资金要统一纳入财政国库，实行分帐核算管理，确保专款专用。财政部门要根据教育、计划部门核实的工程进度，及时足额拨付项目资金。危改工程资金未实行分帐核算管理、未按要求建立投入机制、承诺资金不到位或弄虚作假、工程质量不合格的，在分核定上级专项资金补助数额时，将缓拨、核减甚至停拨资金，并由相关的单位承担责任。

质量监管。要牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，危改工程必须严格按照基本建设程序进行勘察、设计和施工。建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质，严格工程监理，确保新建校舍使用寿命在50年以上。本着“经济、实用、整洁、安全”的原则。校舍建设要因地制宜，严禁不切实际的高标准建设。工程实行项目管理，各项目学校要建 立项目档案，有关部门要对工程进展情况、项目建设质量、专项资金到位及使用情况进行经常性监督检查。

四、工作要求

危改工程是实践“三个代表”重要思想，实施科教兴县战略的一项重要举措，对促进农村教育持续健康发展，加快我县全面建设小康社会步伐有着十分重要的作用。各乡和各有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度，精心组织，认真实施，确保危改工程目标按期完成。

加强组织领导，搞好综合协调。危改工程涉及面广，关联度高。在县政府领导下，由县教育、计划、财政、扶贫等部门和各乡政府共同组织实施。为加强对全县中小学危房改造工作的领导，县政府成立由主管教育的副县长为组长，教育、计划、财政、扶贫等部门主要负责同志为成员的县中小学危房改造领导小组，研究决定工程实施中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责项目的协调和沟通。各乡镇也要成立相应的组织协调机构，负责危改工程实施的领导、协调和相关工作。

明确工作责任，确保工程进展。要根据全县中小学危房状况，统一规划、精心组织，认真实施，并加大力度、加快进度，抓紧改造危险校舍，确保师生安全。县政府将把这项工作作为考核各乡政府工作目标完成情况的一项重要内容，加强督促检查，并调整财政支出结构，筹措资金支持实施危 改工程，确保危改工程任务按期完成。要建立健全危房改造领导责任制和工作责任制，严格执行有关政策，严禁以各种名义高收费、乱收费。

健全投入机制，保证资金到位。要建立健全以县级政府投入为主、多渠道筹措资金的农村中小学投入保障机制，要把维护、改造和建设中小学校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划，纳入政府预算。要建立经常、稳定的中小学危房改造经费渠道，多渠道筹措资金。及时消除危房。各乡要积极筹措经费，改善农村中小学办学条件。

强化监督检查，彻底消除学校危房。各乡要建立校舍档案，每年要组织有关部门对辖区内中小学校舍进行安全检查和危房鉴定，切实做到早发现、早改造。县里每年要组织力量对全县中小学校舍进行安全抽查，督促各乡实施好危改工作，发现问题，及时解决。要建立中小学危房改造责任追究制度，对失职失察、工作不力，发生校舍倒塌，造成伤亡事故的，要追究有关领导和学校校长的责任。

第五篇：2011危房改造实施方案

龙泉镇2012年农村危房改造工程

实施方案

为了认真贯彻落实凤冈县人民政府2012年文件，对农村进行危房改造，帮助农村解决住房困难，改善他们的居住状况，结合我镇的实际、特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举人道主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕农民群众达小康目标，以科学发展观为统领，从解决农民群众的实际困难做起，逐步改善农村贫困户无房住、住危房的状况，以缩小人与社会平均生活水平的差距，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，推进社会主义和谐社会建设。

二、目标任务

以努力改善农村人的居住条件，缩小生活与社会平均水平的差距，实现共同富裕，全面建设小康社会为目标。2012年，扶持解决223户农村危房改造问题，改造房均达到当地一般农户基本住房标准。

三、实施对象 本工程实施对象为农村中的无房户和极度危房户。坚持“贫中选贫”、“危中选危”的原则，不搞平均分配。

极度危房户指：房屋结构严重变形，墙体失固，屋顶塌陷，濒临倒塌，必须重建的住房。

四、实施标准

危改工程建筑面积应根据家庭人口数，因户制宜的核定建房标准。原则上农村危房改造以新建房屋为主，住房标准应为当地一般农户中等偏下水平，建筑面积在50平方米左右。对于个人有能力进行危房改造，总建筑面积超过60平方米的不得列入本次危房改造资助范围，不得用中央和省下达的专项资金进行建房资助。

五、建设要求

根据“危改”项目的要求，改造后的住房要达到当地一般农户基本住房标准，符合规划建设部门的规划设计。

1、建筑设计。根据乡村建房特点和实际情况，根据“危改户”对象宅基地实际情况，灵活确定建筑方案，要求美观大方、安全实用、持久耐用的新款式“危改”房设计。

2、统计建档。认真做好农村危房改造一户一档资料及档案信息系统的录入。

六、主要措施

1、成立机构。成立镇人民政府镇长任组长，相关股室负责人和村总支书记为成员的危房改造工程领导小组。加强 对农村危房改造工作的领导。同时各村要成立专门领导机构，负责本村危房改造工作的具体实施。

2、明确职责、落实到位。确保危房改造工程的顺利实施。

3、认真审核，严格把关，确保危改对象确定工作公正、公平、公开。

严格把好危改对象审核关，享受政府危改补助的家庭，必须是无房户或极度危房户的贫困家庭，由村委会民主评议并逐级上报，经镇审核，报县政府审批。

七、时间要求

今年危房改造工程时间为2012年3月——2012年10月。

龙泉镇人民政府 二0一二年三月