政府工程项目投标规章

第一篇：政府工程项目投标规章

政府工程项目投标规章

第一章 总 则

第一条 为了适应社会主义市场经济体制的需要，加强政府对装潢项目施工招标投标的管理，使建设单位和施工企业进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的，制定本办法。

第二条 凡政府和公有制企、事业单位投资的新建、改建、扩建和技术改造工程项目的施工，除某些不适宜招标的特殊工程外，均应按本办法实行招标投标。

第三条 施工招标投标，应当坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争，不受地区、部门限制。

第四条 施工招标投标是双方当事人依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。凡具备条件的建设单位和相应资质的施工企业均可参加施工招标投标。

第二章 机构与职责

第五条 建设部负责全国装潢项目施工招标投标的管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关装潢项目招标投标的法律、法规和方针、政策，制定施工招标投标的规定和办法；

（二）指导、检查各地区、各部门招标投标工作；

（三）总结、交流招标投标工作的经验，提供服务；

（四）维护国家利益，监督重大工程的招标投标活动；

（五）审批跨省的施工招标投标代理机构。

第六条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，负责管理本行政区域内的施工招标投标工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关装潢项目招标投标的法规和方针、政策，制定施工招标投标实施办法；

（二）监督、检查有关施工招标投标活动，总结、交流工作经验；

（三）审批咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格；

（四）调解施工招标投标纠纷；

（五）否决违反招标投标规定的定标结果。

第七条 省、自治区、直辖市建设行政主管部门可以根据需要，报请同级人民政府批准，确定各级施工招标投标办事机构的设臵及其经费来源。

根据同级人民政府建设行政主管部门的授权，各级施工招标投标办事机构具体负责本行政区域内施工招标投标的管理工作。主要职责是：

（一）审查招标单位的资质；

（二）审查招标申请书和招标文件；

（三）审定标底；

（四）监督开标、评标、定标和议标；

（五）调解招标投标活动中的纠纷；

（六）否决违反招标投标规定的定标结果；

（七）处罚违反招标投标规定的行为；

（八）监督承发包合同的签订、履行。

第八条 国务院工业、交通等部门要会同地方建设行政主管部门，做好本部门直接投资和相关投资公司投资的重大建设项目施工招标管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻国家有关装潢项目招标投标的法规和方针、政策；

（二）指导、组织本部门直接投资和相关投资公司投资的重大装潢项目项目的施工招标工作和本部门直属施工企业的投标工作；

（三）监督、检查本部门有关单位从事施工招标投标活动；

（四）商项目所在的省、自治区、直辖市建设行政主管部门办理招标等有关事宜。

第九条 按照建设项目实行业主负责制的原则，建设单位作为投资的责任者和业主享有下列权利：

（一）按照有关规定程序，有权组织招标活动；

（二）根据政府规定的资质标准，有权正当选择和确定投标单位；

（三）根据有关评标原则和价格管理规定，有权选定中标价格和中标单位。

第十条 建设单位招标应当具备下列条件：

（一）是法人、依法成立的其他组织；

（二）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；

（三）有组织编制招标文件的能力；

（四）有审查投标单位资质的能力；

（五）有组织开标、评标、定标的能力。

不具备上述二至五项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。第十一条 建设项目招标应当具备下列条件：

（一）概算已经批准；

（二）建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；

（三）建设用地的征用工作已经完成；

（四）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（五）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；

（六）已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。

第十二条 施工招标可采用项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法。但不得对单位工程的分部、分项工程进行招标。

第十三条 施工招标可采用下列方式：

（一）公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告；

（二）邀请招标。由招标单位向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）企业发出招标邀请书；

（三）议标。对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程，应报县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权的招标投标办事机构，经批准后可以议标。参加议标的单位一般不得少于两家（含两家）。

第十四条 施工招标一般应按下列程序进行：

（一）由建设单位组织一个与本办法第十条要求相符的招标班子；

（二）向招标投标办事机构提出招标申请书。申请书的主要内容包括：招标单位的资质，招标工程具备的条件，拟采用的招标方式和对投标单位的要求等；

（三）编制招标文件和标底，并报招标投标办事机构审定；

（四）发布招标公告或发出招标邀请书；

（五）投标单位申请投标；

（六）对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者；

（七）向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等；

（八）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；

（九）建立评标组织，制定评标、定标办法；

（十）召开开标会议，审查投标标书；

（十一）组织评标，决定中标单位；

（十二）发出中标通知书：

（十三）建设单位与中标单位签订承发包合同。

第十五条 招标文件的主要内容包括：

（一）工程综合说明。包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等；

（二）必要的设计图纸和技术资料；

（三）工程量清单；

（四）由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比；

（五）主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，加工定货情况和材料、设备价差的处理方法；

（六）特殊工程的施工要求以及采用的技术规范；

（七）投标书的编制要求及评标、定标原则；

（八）投标、开标、评标、定标等活动的日程安排；

（九）《建设工程施工合同条件》及调整要求；

（十）要求交纳的投标保证金额度。其数额视工程投资的大小确定，最高不得超过１０００元；

（十一）其它需要说明的事项。

第十六条 招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容或增加附加条件；确需变更和补充的，报招标投标办事机构批准后，在投标截止日期７天前通知所有投标单位。

第十七条 招标文件发出后１０天内，招标单位组织答疑会。答疑纪要作为招标文件的补充，应报招标投标办事机构批准备案并以书面形式通知所有投标单位。

第十八条 发出招标文件至投标截止时间，小型工程不少于１５天，大中型工程不少于３０天。

第三章 标 底

第十九条 工程施工招标必须编制标底。标底由招标单位自行编制或委托经建设行政主管部门认定具有编制标底能力的咨询、监理单位编制。

第二十条 编制标底应遵循下列原则：

（一）根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和编制标底；

（二）标底价格应由成本、利润、税金组成，一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内；

（三）标底价格作为建设单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量；

（四）标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等。工程要求优良的，还应增加相应费用；

（五）一个工程只能编制一个标底。

第二十一条 标底必须报经招标投标办事机构审定。

第二十二条 标底一经审定应密封保存至开标时，所有接触过标底的人员均负有保密责任，不得泄漏。

第二十三条 实行议标的工程，其承包价格由承发包双方商议，报招标投标办事机构备案。

第四章 投 标

第二十四条 施工企业作为建筑产品的生产者，在施工招标投标的活动中，享有下列权利：

（一）凡持有营业执照和相应资质证书的施工企业或施工企业联合体，均可按招标文件的要求参加投标；

（二）根据自己的经营状况和掌握的市场信息，有权确定自己的投标报价；

（三）有权对要求优良的工程实行优质优价；

（四）根据自己的经营状况有权参与投标竞争或拒绝参与竞争。

第二十五条 投标单位应向招标单位提供以下材料：

（一）企业营业执照和资质证书；

（二）企业简历；

（三）自有资金情况；

（四）全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等。企业自有主要施工机械设备一览表；

（五）近三年承建的主要工程及其质量情况；

（六）现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。

第二十六条 投标单位领取招标文件时，须按规定交纳投标保证金。

第二十七条 投标单位应按招标文件的要求，认真编制投标书。投标书应包括下列内容：

（一）综合说明；

（二）按照工程量清单计算的标价及钢材、木材、水泥等主要材料用量。投标单位可依据统一的工程量计算规则自主报价；

（三）施工方案和选用的主要施工机械；

（四）保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施；

（五）计划开工、竣工日期，工程总进度；

（六）对合同主要条件的确认。

第二十八条 投标书须有单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴。投标单位应在规定的日期内将投标书密封送达招标单位。如果发现投标书有误，需在投标截止日期前用正式函件更正，否则以原投标书为准。

第二十九条 投标单位可以提出修改设计、合同条件等建议方案，并做出相应标价和投标书同时密封寄送招标单位，供招标单位参考。

第五章 开标 评标 定标

第三十条 开标、评标、定标活动，在招标投标办事机构的监督下，由招标单位主持进行。第三十一条 招标单位应邀请有关部门参加开标会议，当众宣布评标、定标办法，启封投标书及补充函件，公布投标书的主要内容和标底。

第三十二条 有下列情况之一，投标书宣布作废：

（一）未密封；

（二）无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴；

（三）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、辨认不清；

（四）逾期送达；

（五）投标单位未参加开标会议。

第三十三条 评标组织由建设单位及其上级主管部门（包括由建设单位委托的咨询、监理单位）和建设单位邀请的有关单位组成。特殊工程或大型工程还可邀请有关专家参加。

第三十四条 评标、定标应采用科学的方法。按照平等竞争、公正合理原则，一般应对投标

单位的报价、工期、主要材料用量、施工方案、质量实绩、企业信誉等进行综合评价，择优确定中标单位。

第三十五条 自开标（或开始议标）至定标的期限，小型工程不超过１０天，大中型工程不超过３０天，特殊情况可适当延长。

第三十六条 确定中标单位后，招标单位应于７天内发出中标通知书，同时抄送各未中标单位，抄报招标投标办事机构。未中标的投标单位应在接到通知后７天内退回招标文件及有关资料，招标单位同时退还投标保证金。

第三十七条 中标通知书发出３０天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承发包合同。

第六章 罚 则

第三十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权机构根据情节轻重，给予警告、通报批评、中止招标、取消一定时期投标权、不准开工、责令停止施工的处罚，并可处以罚款：

（一）应招标的工程而未招标的；

（二）招标单位隐瞒工程真实情况（如建设规模、建设条件，投资、材料的保证等）的；

（三）泄露标底，影响招标投标工作正常进行的；

（四）投标单位不如实填写投标申请书、虚报企业资质等级的；

（五）投标单位串通作弊、哄抬标价，致使定标困难或无法定标的；

（六）定标后，逾期拒签承发包合同的。

第三十九条 建设单位利用招标权索贿收受“回扣”；投标单位以行贿，给“回扣”等不正当手段获取工程任务的，按《建筑市场管理规定》的有关规定处理。

第四十条 投标单位投标后，由于招标（建设）单位的原因而中止招标或招标失败的，招标（建设）单位应向各投标单位赔偿一定的经济损失。

第四十一条 建设行政主管部门或其授权机构的工作人员徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第四十二条 在招标投标中发生纠纷，可自行协商处理或由招标投标办事机构进行调解。调解无效时，可通过诉讼解决。

第四十三条 当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起１５日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起１５日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第四十四条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，可以根据实际情况制定施工招标投标实施办法或细则，并报建设部备案。

第四十五条 涉外工程的招标投标管理办法另行制定。

第四十六条 本办法由建设部负责解释。

第四十七条 本办法自发布之日起实施。过去颁布的有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。

第二篇：工程项目投标授权委托书

本人(法人名字)系(公司名字)的法定代表人，现委托(授权人名字)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(项目名称)项目的投标活动，代理人在报名、投标开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

委托期限：xxx

代理人无转委托权。

公司名称：xxxxxx(盖章)

法定代表人xxxx(签章)

日期：xx年xx月xx日

委托方(甲方)：

受托方(乙方)：

甲方委托乙方为其，为保质保量完成任务，经甲乙双方协商达成如下协议：

一、在本协议书签订前，甲方应向乙方提供详细的工程项目设计任务书，明确项目设计应达到标准及性能等;该任务书作为乙方设计该工程项目的依据。

二、委托授权内容：

项目要求：

三、双方的责任和义务

(一)甲方的责任和义务

(1)甲方负责考核工程进度，并按进度拨付工程款。

(2)甲方负责派技术人员进行现场指导施工、技术监督。

(3)土地征用，房屋拆迁等由甲方与乡镇协调处理。

(4)工程竣工，甲方及时组织综合验收。

(二)乙方的.责任和义务

(1)乙方责任组织施工队伍于规定时间进场施工，并保证到规定竣工时间前全面完成施工任务，向甲方提交工程成果及竣工文字图片等材料。

(2)乙方所承包的工程建设项目不得分包或转包。

(3)乙方必须自觉遵守当地的村规民约，否则，出现矛盾和责任事故由乙方自负。

(4)由乙方造成的工程质量事故及施工安全事故责任由乙方全部承担。

(5)乙方负责按照有关技术规范进行施工，并服从甲方技术人员的现场指导及质量监督。

(6)除不可抗拒自然灾害以外，乙方责任工程质量，确保顺利通过验收。

(7)乙方必须严守信誉，确保按时完成。若乙方不按时、按质、按量完工，甲方有权终止合同，不收破方，不接尾款。

(8)工程竣工及时向甲方申请收验。

(9)乙方必须为施工工人办理工伤保险后方可施工。

(10)一切税费由乙方责任。

四、协议变更终止

(1)甲方终止协议：甲方承担一切已经用于该项目建设的费用;乙方有权收回已交于甲方的所有有关该项目设计的资料，乙方并保留该设计的所有权利。

(2)乙方终止协议：乙方承担一切已经用于该项目建设的费用，并返还甲方在此之前所支付的所有费用。

(3)以上两条在不可抗拒因素发生时无效。

(4)因工程需要而变更本协议时，甲乙双方协商解决。

(5)乙方工程施工不满足设计任务书要求时，按乙方终止协议处理。

(6)委托期限为签订该协议起至该工程竣工验收止，此委托书中被委托人不得再次委托。

五、付款方式

甲方支付乙方该项目的全部费用为。该费用经甲方验收合格，签署同意支付意见后，由水泥指挥部支付。

六、本协议一式两份，甲乙双方各一份;其具有法律依据和效力;乙方保留其最终解释权。

甲方(盖章)：

法人代表(签字)：_________

_________年____月____日

乙方(盖章)：

法人代表代表(签字)：_________

_________年____月____日

本授权委托书声明：姓名)系投标人名称)的法定代表人，现授权委托(单位名称)的(姓名)为我公司代理人，参加(招标人)的的投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权。

特此委托。

代理人：性别：职务：

单位：

投标人：(盖章)

法定代表人：(签字或盖章)

日期：年月日

致xxxxxxx：

本人作为________公司法定代表人，在此授权_____先生(女士)作为我公司正式合法的代理人，以我公司名义并代表我公司全权处理以下事宜：

xxxxx工程投标事宜。

在此授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予于认可。

本授权期限自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。

代理人身份证：

授权单位(公章)

授权人：

_____年_____月_____日

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第三篇：工程项目投标承诺书

承 诺

致：****房地产开发有限公司

经我方踏勘项目现场和研究本工程图纸后。1.我方承诺投标报价不低于企业自身成本价。

2.一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的工期要求完成并移交全部工程。

3.其他服务承诺

（1）如果我方中标，我方明确承诺保证工程质量一次验收为合格，达不到愿意受罚，罚金10万元由招标人从履约担保金中扣出。

（2）如果我方中标，我方明确承诺保证在规定的时间内开工、按时竣工和交付使用。

（3）如果我方中标，我方明确承诺在签订施工合同前交纳合同总价款3％的履约保证金，用于我方对履行本工程全部合同义务的保证。

（4）如果我方中标，我方承诺投入到本工程的资金专款专用。我方明确承诺足够周转资金用于本工程施工，至消防水系统（自动喷淋系统.室内消火栓系统）主管敷设结束，自动火灾报警系统线路敷设结束。否则甲方有权终止合同，并赔偿由此造成的一切损失。

（5）如果我方中标，我方明确承诺不转包、分包工程项目。否则甲方有权解除合同，并承担由此造成的一切损失。

（6）如果我方中标，我方明确承诺新增的项目，根据审计部们审定的结算价进行结算。

（7）如果我方中标，我方明确承诺与其他各专业协调配合施工。

（8）如果我方中标，我方明确承诺协助业主做好协调配合工作，施工过程中服从甲方及监理指挥，否则没收履约保证金。

（9）如果我方中标，我方明确承诺施工过程中负责处理好周边居民及单位关系，所发生的费用自己承担。

（10）如果我方中标，我方明确承诺采购的材料，需经甲方认可，进入现场的材料必须经监理工程师质量签证后方可使用，否则没收履约保证金。

（11）如果我方中标，将实行项目经理负责制，我方保证在施工现场配备投标书中所述项目管理班子，若有不实，愿按照有关规定接受处理。

如果中标，我单位将忠实地履行本承诺，在规定时间内交纳履约保证金，并与贵单位签订工程承包合同，承担承包方应承担的全部责任和义务。

第四篇：工程项目投标策划书

导语：无论你出身高贵或者低贱，都无关宏旨。但你必须有做人之道，以下小编为大家介绍工程项目投标策划书文章，欢迎大家阅读参考!

工程项目投标策划书

1一、学校基本情况：

黔西县金碧镇绿峰小学：地处金碧镇绿峰村，创建于1964年，覆盖半径5公里，受益绿峰、高山、杨家店三个村群众3千余人。现有1—6年级教学班6个，学生195人。另有学前班1个，学生30人，教职工11人。是该镇一所最边远的村级完小。2002年由香港佛教事业文化有限公司联系，释慈悟法师捐助15万元，另选址新建了今天的教学楼。后改校名为：“金碧镇邢徐希望小学”。学校占地面积3048平方米，建筑面积524平方米，教学楼一栋，由于各方面的原因，该校是其所在镇唯一一所没有围墙，没有进行校园硬化，没有球场，厕所不达标的学校，这给学校的师生生命安全和财产带来了很大的安全隐患。给师生的正常学习生活和教学活动带来诸多的不便，严重地制约了该校义务教育普及水平的提高和素质教育的实施。

二、项目建设的必要性

1、消除学校安全隐患的需要

学校由于没有围墙，不好管理，社会闲杂人等经常出入校园。这严重地威胁着学校师生的生命财产安全。没有围墙，学校周边农户的牲口不时窜入学校，特别是狗进入学校后经常有学生被咬伤。这使师生静不下心来教书和学习，严重地影响了该校教育质量的提高。

2、教学设施基本建设的需要

学校操场由于没有硬化，在雨天的时候就无法开展室外的教学活动。而且学生容易摔倒受伤。没有篮球场和体育活动场地，学校的体育无法很好地开展。严重的影响着学生身心的成长。厕所只有7个蹲位（男厕：4个，女厕：3个）。无法满足师生的入厕需要，常常出现排队上厕所，学生上课请假上厕所，老师上课时上厕所的现象。严重的影响着学校常规教学的开展。

三、项目建设的可行性

1、学校师生，学生家长，及当地村民早已期待该校办学条件的提高。目前学校已成立了工程建设筹备组，具体负责此项工程的筹建工作。

2、项目将得到当地群众的大力支持。以前学校的施工中就有村民无偿地为学校投工投劳，无偿地给学校提供施工用水和用电。

四、项目建设的内容及工程投资概算

****

五、效益评估

1、学校围墙、厕所、球场建好以后，可消除绿峰小学的安全隐患，改善该校 的办学条件，教书育人的环境。有利于提高该校教育教学质量，有利于学校网点布局调整和“两基”成果的巩固。

2、兴一方教育，富一方百姓。教育的发展必将增强山区经济发展的后劲，促进山区经济发展。

工程项目投标策划书

2在国外做了4年的项目经理，在这里我将对国际工程的理解程度以及对国际工程管理办法进行自我阐述：

一、在项目准备前期1、1项目经理

做好国际工程项目，实现预期的经济目标，选好项目经理是十分重要的。目前国际工程的项目经理应该具有以下几方面的素质：

（1）要有责任心，敢承担风险；要有团队精神，关心下属和工人，实事求是，言行一致，不要任人为亲，铁面无私，赏罚分明。要有正确的经营管理理念，讲求经济效益。

（2）具有工程项目的管理经验，决策果断，善于沟通上下级关系、内外关系、同事间关系，调动各方面积极性。有处理实际问题的能力。

（3）具有工程总承包项目管理的专业技术和相关的经济和法律知识，具有一定的外事经验和外语水平

（4）有坚强的毅力和意志，健康的情感，良好的心里素质。

同时建立施工项目经理责任制，明确项目经理的责、权、利，以确保项目取得最佳的经济效益。

1、2项目经理部

技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明施工、财务与合同的需要。

施工准备阶段项目经理部的人员设置，功能上要满足项目实施的计划与调度、项目经理部必须要做好以下几方面工作：

1、对我方投标书进行透解性分析，全面掌握当地执行的规范标准。

2、对合同和我方所施工项目要进行透彻了解。

3、建立规划大纲：包括（1）工期计划、成本计划的制定（2）施工管理制度的制定（3）安全管理制度的制定。

4、建立施工项目部的主要管理制度

5、对施工项目设备进行技术交底，施工工序进行排列，做好施工机械进场计划。

6、对所施工工程进行工程量以及我方所用工程附件费用进行预算。

7、施工队伍的选择，做好工人的出国前考核工作、建立好工人档案，对工人的熟练程度进行调整。

8、对施工所用的材料进行汇总，以及做好材料进场计划。

二、施工过程阶段2、1项目的进度控制

项目进度控制的关键在于发现实际进度和计划进度的偏差，解决影响施工进度的主要问题。

影响施工项目进度的因素：

1、甲方的影响：甲方不能及时支付进度款或者由于我方自身的原因工程量单报的不及时、与甲方合同、财务等部门关系处的不好造成在支付工程款中的麻烦等。

2、施工条件的影响：在客观条件影响下，使工期发生了偏差，()需要及时与甲方沟通，取得甲方认可。

3、技术失误：在技术交底过程中，要保持严肃、认真的态度，使工人对施工工艺要求掌握程度达到100%。对各施工环节熟练掌握。

4、施工组织管理不利：在施工之前编制好施工计划，主要对施工顺序进行反复推敲。每天要定时召开项目生产调度会议，已明确第二天的工作任务和材料设备的需求情况，对施工管理制度进行制定。

5、意外事件的出现：当突发事件出现的时候，是避免不了的。这就要求在施工过程中要保持认真的态度。

项目经理部应在施工进度计划完成后，及时进行施工进度控制总结，为进度控制提供反馈信息。总结依据的资料有：

1、施工进度计划。

2、施工进度计划执行实际记录。

2、施工进度计划检查结果。

4、施工进度计划的调整资料。

总结的内容有：合同工期目标和计划工期目标完成情况、施工进度控制经验、施工进度计划方法的应用情况、施工进度控制的改进意见。

2、2项目的质量控制

在项目施工前首先要做好施工项目质量计划，要确定好质量目标，明确管理职责。此外要着重做好工程质量的预控，工程质量预控就是针对所设置的质量控制点，事先分析在施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能的原因，提出相应的预防措施和对策，实现对工程质量的主动控制。

在项目实施过程中，要使用PDCA循环的控制方法，主要分八个步骤：第一步，分析质量现状，找出存在的质量问题；第二步，分析问题产生的原因和影响因素；第三步，找出影响质量的主要因素；第四步，制定改善质量的措施，提出行动计划，并预计效果；第五步，组织对质量计划或措施的执行；第六步，检查采取措施的效果；第七步，总结经验，巩固成绩；第八步，提出尚未解决的问题。PDCA循环是不断进行的，每循环一次，就会实现一定的质量目标，解决一定的问题，这样周而复始就会使工程质量得到不断的提高，从而使项目工程质量得到保障。同时，要加强质量管理制度，责任到人，坚决执行“三检”制度。

2、3项目的安全控制

安全控制方法：工作安全性分析（JSA）程序，工作安全性分析是对将要进行的作业活动进行危害性分析的过程，及将作业活动分解为一系列连续的步骤，分析识别每一个步骤的潜在危害，并采取相应的措施笑出和控制这些危害。

实施工作安全性分析能够识别施工中潜在的危害，确定相应的工程措施，提供适当的个体防护装置，以防止事故发生，防止人员受到伤害。

工作安全分析的准备工作：

列出所有的基本风险以及有关问题

1、要执行的工作是什么？

2、需要什么样的工具、设备和材料

3、需要什么样的资质和培训

4、谁最适合完成这个工作？

5、隐患可能会出在哪里？

6、谁可能会受到不良影响？

7、不良影响的严重程度？

8、不良影响发生的可能性多大？

9、采取什么措施来防止事件或事故的发生？

工作安全性分析的过程：

1、描述将要进行的作业活动

2、列出所需要的设备、工具和材料

3、按顺序列出作业步骤；

4、识别每项任务或步骤所伴随的危害

根据对作业活动的观察、掌握的事故资料以及经验，对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如超作者会被什么东西打着、碰着；他会撞到什么东西；操作者会跌到吗；有无危害暴露如毒气、辐射、焊光、酸雾等。

危害主要包括：

设施的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。

人的不安全行动，包括不采取安全措施、错误的动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为。

管理缺陷，包括安全监察、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。

5、分析每项危害的后果严重性和现有条件下发生的可能性。

6、详细说明对高中风险将采取的消除或降低风险的控制措施。

危害辨识以后，需要制定消除或控制危害的对策。确定对策时，从工程控制、管理措施和个体防护三个方面加以考虑。

2、4项目的成本控制

做好成本控制工作。首先要建立全员参加的责权利相结合的项目成本控制体系，项目经理、各部门，各班组都附有成本控制的责任，在成本控制方面的业绩要与工资奖金挂钩，从而形成一个有效的成本控制责任网络。

施工项目施工期间，控制成本的措施：

1、以施工图预算控制成本支出，实行以收定支，这样对人工费、材料费、钢管脚手、机械使用费等进行有效控制。

2、办理施工任务单和限额购料单的管理。将施工任务单和限额领料单与施工预算进行控制，指出差异，分析差异原因，并采取有效的纠偏措施。

3、建立资源消耗台帐。

4、建立项目成本审核签证制度，控制成本费用的支出。没发生一笔成本费用都要核查是否合理。审核成本费用支出，必须以有关规定和合同为依据。

5、定期开展统计核算、业务核算、会计核算同步检查，防止项目成本盈亏异常。要做到，完成多少产值、消耗多少资源、发生多少成本三者同步。发现偏差、找出原因、立即整改、加强管理。

6、加强现场管理标准化，杜塞浪费漏洞。尤其是要加强现场平面布置管理、和现场安全生产管理。

2、5合同管理

合同管理的目标就是项目管理的目标，在一个项目中，有几份甚至几十份相互联系、相互影响的合同，只有通过有效的合同管理才能保证各方面都圆满的履行合同责任，进而保证项目的顺利进行。

做好合同管理工作，不仅需要专职的合同管理人员和部门，而且要求参与项目管理的其它各种人员都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。

此外在项目执行过程中一定要严格按照合同规定执行，因此我们做为分包商在项目实施阶段必须要做好一下工作：

1、按时提交各种保证：如履约保函、预付款保函等。

2、按合同规定的日期开工

3、按照合同的工作范围、技术规范、图纸要求在开工后规定时间内呈交施工进度计划。

4、保证施工质量

5、按照合同规定及时办理保险（包括对自己的工作人员和施工机械设备的保险），在工程条件发生变化（如延期、增加新项目等）也应及时补办保险，以免造成意外损失。

6、做好安全管理工作、在工程未交工前一定要保护好工程、材料、和没有安装的设备。

7、按照业主的要求，按时报送各类报表、办理各种手续。

8、项目经理部在履行合同的期间，应注意收集记录对方违约事实的证据，以便做为索赔的依据。

合同终止后，项目经理部应对从投标开始直至合同终止的整个过程进行合同管理评价，其主要内容有：合同订立过程情况评价、合同条款的评价，合同履行情况的评价，合同管理工作的评价。

需要强调的是项目实施中的所有合同的条款必须要同有经验的律师协商，争得律师的建议，包括工人劳务合同，以免给项目的实施带来不必要的麻烦。

2、6信息管理

项目的信息管理主要做好一下几方面工作：

1、项目经理部应建立项目信息管理系统，对项目实施全方位、全过程信息化管理。

2、项目经理部中，可以在各部门中设信息管理员或兼职信息管理员，信息管理人员都需经有资质的单位培训后，才能承担项目信息管理工作。

3、项目经理部应负责收集、整理、管理本项目范围内的信息，同时将信息准确、完整及时的传递给使用单位和人员。

4、项目信息收集应随工程的进展进行、确保真实准确、具有实效性，经有关负责人签字，及时存入计算机中，纳入项目管理系统内。

2、7索赔

索赔也是项目决算关键，做好施工索赔工作需要做到以下几个方面的工作：

1、对于所提出的索赔，必须出示具有一定说服力的索赔依据，这也是决定索赔是否成功的关键因素。因此在施工期间一定要做好信息、公文、资料的收集、整理、存档工作，这样才能在索赔事件发生时，快速地调出真实、准确、全面、有说服力、具有法律效力的索赔证据。

索赔的一般依据主要如下：

1、1、构成合同的原始文件：合同协议书、中标函、投标书、合同条件、规范、图纸、以及标价的工程量单提出施工索赔时，必须明确说明所依据的合同条款1、2、甲方或监理的指示，应切记：在合同规定时间内，必须要求甲方或监理以书面的形式确认其口头指示。

1、3、来往函件1、4、会议记录1、5、现场的施工纪录1、6、工程财务记录

2、做好项目施工索赔工作，要处理好和甲方的关系，同时离不开上级领导的支持和重视，上级领导之间的沟通、协调会对索赔工作起到重要作用。

3、在索赔报告提交之后，还应该每隔一段时间主动向对方了解情况并督促对方快速处理，并根据甲方所提出的意见随时提供补充资料。

三、工程竣工

工程的竣工具体要求：

1、工程已达到甲方竣工要求。

2、各个系统的功能说明，设备配备情况，以及图纸配备齐全，达到完整的竣工资料。

如何搞好竣工结算：

1、公司领导的重视。

2、编制人员具备各种工程的规范。

3、商签公平合同条款，为结算编制提供必要条件。

4、编制者的主动性与积极性是编好结算的保证。

5、全面收复相关资料，为结算编制提供充分的依据。

6、仔细分析，算全该算内容是关键。

7、正确处理好与甲方的关系，是搞好结算的重要手段。

四、人员管理

加强对出国劳务人员的管理，充分调动工人的积极性，培养工人的团队精神，在项目实施中是一个十分重要的，同时也是一个难以解决的问题。

因此加强对外派劳务的管理是项目经理部的工作重点。

具体措施如下：

1、加强自身的管理,要做到言出必行,不要忽悠工人。

2、严格按照合同执行、解决问题。

3、在工作中严格劳动纪律,加强管理,做到罚不过夜,奖不隔天。

4、做为项目经理,要经常定期走访工人宿舍、要在生活上,对工人多关心，国内公司的管理人员要定期的同工人家属保持沟通，问寒问暖。

5、明确伙食帐目,定期公开。

6、加强合同管理,做到统一、细致,把公司的规章制度包括安全/质量等制度,以及公司在该地区的工程定额加在合同中,有必要请教律师、做到措词严谨。

7、加强对工人出国前的考核,有必要同中介公司签订相关合同,或收取一定数量的抵押金、，或者我方直接同中介公司（或分包单位）签订合同，由中介公司或分包单位进行管理。

8、加强对出国人员的国内培训,包括在外的穿着举止的训练,比如在机场,在飞机上,经该注意的必要事项等。

9、国家出些政策,给予用人单位一定的支持,比如如有罢工记录和遣返记录的，将不再给予办理出国签证。

10、对于人员的考核,最好有该项目的负责人直接进行考核。

第五篇：公路工程项目规章管理制度（范文）

项目规章、管理制度

目录

考勤制度................................................................................................................................-1卫生管理制度........................................................................................................................-3场容场貌管理制度.................................................................................................................-5施工现场用电检查制度..........................................................................................................-7机械使用保养管理制度..........................................................................................................-91011***81920222528

请销假制度

1、本项目部所有管理人员，职工应本着为公着想的思想，请假必须根据施工进度，服从项目部统一安排。

2、因公出差，事假等均应履行手续，管理人员必须由项目经理同意，班组职工必须由班组长同意，方可安排出差或休假，财务凭手续考勤，未经领导同意擅自休假出差者作旷工或离岗处理。

3、项目部根据请假人员请假事因性质的轻重，给予考虑安排，有急事的职工给予优惠安排，一般请假作统一安排。

4、假期满后应及时销假，否则视为旷工。

工地宿舍及卫生管理制度

为了健全宿舍清洁卫生及安全用电管理，确保职工住宿安全舒适，有一个良好的休息生活环境，特制定本制度。

1、每个宿舍必须选定（或班长指定）一名负责人，督促其管理室内的清洁卫生和安全用电等有关事项，确保室内整洁。

2、遵守作息时间，不开天亮灯。不大声喧哗和戏闹，特别是夜间加班回室时，不影响他人休息。不赌博或以娱乐为借口的变相赌博。

3、不随意乱倒剩菜剩饭或乱泼废水，自觉遵守项目部的各项规定。做好个人卫生，衣物整洁，摆放整齐。

4、不损坏公物，损坏照价赔偿。有意破坏者，按有关规定处罚。

5、为了安全起见，严禁在使用的电线中或灯头上挂钩用电，违者按《工地治安综合管理奖惩条例》规定处罚。

6、未经项目部审批，严禁任何人随意私装插座或灯头，违者按《工地治安综合管理奖惩条例》规定处罚。

项目财务管理制度

为了加强对项目财务的管理，特制订本制度：

1、熟悉掌握有关财务方面的规定，严格财务制度。

2、及时上报有关表册，做好财务核算工作。

3、对有关表册及财务核算，要认真细致，不出差错。

4、对工资的发放和支票的领取，要按管理制度及发放规定，严格做好有关手续，如手续不全，不予发放。

5、支票使用应填写审批单，交领导审批后交财务做票，交回公司前须经领导签字方能入帐。

6、每次支票回单上交公司前，必须与仓库收料员核对进货情况，审查进货数量及单价，及时发现处理有关问题。

7、掌握资金情况，每月向建设方催收应付工程款。

8、做好资金和票据等的存放工作。

安全生产教育制度

1、安全生产是党和国家，劳动人民的一项重要政策，是社会主义企业管理的基本原则，队部必须增强法制观念，组织职工认真学习国家宪法中有关条例及刑法中的有关条例，组织学习国务院颁布的三大规程，五项制度，认真组织学习，及时汇报。

2、贯彻执行三级教育制度，对新到的职工，必须进行安全生产基本知识的教育，同时运用各种形式，经常进行有针对性的安全教育，使职工明确生产必须注意安全，安全才能促进生产的辩证关系，教育职工既要有充分的生产技术又要有严格的科学态度，一丝不苟的遵守操作规程。

3、结合季节性，抓住节假日职工思想容易疏忽，松散安全生产观念的现象进行安全生产教育，凡是自然条件变化，如大风、大雪、冰冻或雪雨季节，抓住气候变化的特点，进行安全生产教育，使职工较全面的提高对安全生产深刻认识。

4、班组长每天上班前必须对班级职工做好班前教育，并做好记录，对当天的施工区域进行安全检查，发现问题及时，报项目部，以便及时解决。

现场防火管理制度

1、施工现场重点防火部位，如仓库、食堂、工棚等易燃区域，必须设臵消防器材、机具，不得随便借做他用。并按规范设臵灭火器。

2、灭火机等消防器材应经常检查保证性能完好，药剂应定期更换（半年一次），消防器材设臵处不得堆放其它材料，保证道路畅通，并定人定时检查保管。

3、木工棚、木料仓库易燃物品储存处（油漆间、危险仓库等）严禁吸烟，并悬挂二块“严禁烟火”或“危险”字样的明显广告牌。

4、工地必须有防火领导小组和义务消防队组织。

5、对全体职工进行定期的安全教育和防火知识教育，使全体职工了解并懂得施工现场安全防火的重要性。施工现场动用明火，必须经过审批，不得任意在任何地方动用明火，并要定人定时不得马虎从事。

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2、电气设备必须设有可熔保险器和自动开关。

3、电气设备的金属外壳，可能由于绝缘损坏而带电的必须根据技术条件取保护性接地，或者接零的措施。

4、电气设备和线路都要符合规格，并且应该定期检查。

5、电气设备的开关应该指定专人管理。

四、生活供水：

1、工地应该保证生活用水和施工用水的充分供给，饮水非经当地部门检验许可，不许使用。

2、水源、水泵、贮水池和水管等都应妥善管理，保证饮水不受污染。

五、生产辅助设施：

1、工地应设臵食堂。

2、根据工地需要，应设臵浴室、厕所等上列场所必须经常保持清洁。

3、厕所应设在现场附近，男、女厕所应分开，厕所内要有防蝇设备。

4、教会工人正确使用劳保用品。

5、自觉遵守项目部“七不规范”要以身作责，自觉遵守纪律讲礼貌、讲文明的好工人。

集体宿舍制度

为加强职工宿舍管理，以促进文明工地创建活动，确保职工有一个文明卫生的生活环境，特制订如下条例：

一、集体宿舍采用“寝室长”负责制，寝室长负责寝室内的日常管理事务，每天安排值日人员对宿舍进行清理、打扫。

二、项目部所有员工均应注意公共环境卫生，严禁随地大小便，严禁乱倒剩饭、剩菜、垃圾，保持室内整洁，不乱涂、乱画，爱护公共财物，如有违反给予10-100的经济处罚。

三、工地内严禁用麻将牌、扑克牌等进行赌博或变相赌博，一经发现除没收赌具、赌金外，另处以50-100元每人次的罚款。

四、宿舍内严禁私拉乱接电线，如发现每只灯头或插座罚款10元，使用家用电器须经项目部批准，否则除发现没收外，每千瓦处以150元的罚款。

五、严禁躺在床上吸烟，如有发现每人次外以10元罚款。

六、职工家属、亲戚来探亲一律不得留宿于工地，非本处职工不得在集体宿舍过夜，违者罚款10-100元。

七、宿舍个人物品应妥善保管，如发现偷盗行为，除乾地经济处罚外，另送交持法机关处理。

八、除夜间加班外，晚间宿舍熄灯时间不得超过11点。

九、职工之间要团结友爱，互相理解，互相帮助。工地内严禁打架斗殴，凡参与者不论是非均罚款300-1000元。

车辆保养制度

1、车辆维修、清洗、打蜡等，应先填“车辆使用申请单”，注明行驶里程，核准后方得送修。

2、车辆应由车管专人指定各厂牌保养，特约修护厂维修，否则修护费一律不准报销。可自行修复者，可报销购买材料零件费用。

3、车辆于行驶途中发生故障或其他耗损急需修复或更换零件时，可视实际情况需要进行修理，但无迫切需要或修理费超过2000元时，应与车管专人联系请求批示。

4、如由于驾驶人使用不当或车管专人疏于保养，而导致车辆损坏或机件故障，所需的修护费，应依情节轻重，由单位与驾驶人或车管专人负担。

材料保管制度

1、材料器具入库凭“进料单”和验收合格后，建立材料登记册。

2、入库材料应分类分面堆放整齐，并标上标签，对易燃易爆物品作专地隔离存放。

3、领取材料器具，必须经过出料登记，方可领取。

4、器材收回后必须经过验收，若发现有损坏现象的，根据损坏程度的轻重和器材单价，给予适当的赔偿。

5、仓库存保管员必须坚守岗位，设臵防盗设施，禁止在仓库内吸烟，聚会娱乐。

6、负责及时发放劳保防护用品，领取数量需经安全员签字核实后方可发放。

7、每月盘存、核对材料库存表并上报领导。

安全生产技术交底制度

1、认真贯彻“安全第一、预防为主”。执行国家制定的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和有关条例规定。确保国家、人民的生命、财产安全。规范安全生产管理。

2、坚持对所有新开工的新建、改建、扩建工程项目和一些危险部位、采用新工艺、新设备、新技术的建设项目开工前制定切实可行的安全技术措施和方案。各项安全生产操作规程和要求，项目施工负责人、项目技术负责人员向各工种作业班组长、作业人员进行各项工程作业前和每天作业前安全技术交底。

3、实行开工前的承包单位、分包单位，工程项目技术负责人员向施工班组长，施工班组长向作业人员分别进行交底。书面说明，作业中针对危险部位，危险作业环境，潜在危险因素优先采用新的安全技术措施，并做好参加交底人员的名单，记录内容。

4、向各类人员，以书面形式和口头形式，介绍工程建设项目各部门分部分项工程概况；危象部位；针对危险部位采取的具体措施；作业中应注意的安全事项；作业人员应遵守的安全操作规程、规范；作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后采取的躲避、急救措施。

5、坚持每天作业前，班组长应针对当天的工作任务、条件、环境，要求和施工中安全注意事项向具体作业人员进行交底。做好参加人员和交底内容记录备查。各工种、各分部分项安全技术交底，要同时进行。

6、坚持施工艺复杂、难度大、作业条件危险的，单独进行各种安全技术交底的制度。

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消防安全责任制度

一、项目经理责任

1、对项目工程生产经营过程中的消防工作负全面领导责任。

2、贯彻落实消防保卫方针、政策、法规各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制订本项目各消防保卫办法或提出的要求，并监督实施。

3、根据工程特点确定消防工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的消防保卫责任和考核指标，支持、指导消防人员的工作。

4、组织落实施工组织设计中的消防措施，组织并监督项目施工中消防技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

5、领导、组织施工现场定期的消防检查，发现消防工作中的问题，制订措施，技术解决。对上级提出的消防与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以整改。

6、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制订的整改措施，吸取事故教训。

7、对外包队伍加强消防安全管理，并对其进行评定。

8、参加消防检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和方法予以消除。

1、认真执行消防保卫规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作。

2、经常组织班组人员学习消防知识，监督班组人员正确使用个人劳动保护。

3、认真落实消防安全技术交底。

4、定期检查班组作业现场消防状况，发现问题及时解决。

5、发现火灾苗头，保护好现场，立即上报有关领导。

7、工地生活垃圾严禁焚烧处理。

三、水环境保护措施

1、靠近生活水源的施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活水源。

2、生活污水和生产废水分开处理。根据施工场地分布，各驻地内设管线将污废水集中后进行处理，经检验符合环保标准排放到排污渠中,不得直接排入农田、河流和渠道。现场和营地的生活垃圾和废物集中收集,堆臵,及时运至监理工程师和当地环保部门同意的弃臵处。

3、施工机械的废油废水，采用隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放。

4、砂石材料的冲洗废水尽量循环使用，最终的排水经这沉淀池处理后方可排入沿线无饮用养殖功能的水体。

5、施工结束后的废弃物严禁倾倒或抛入水中，也不得堆放在水体旁，须及时清运到指定地点按规定处理。

四、大气环境的保护

1、配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润，减少扬尘。

2、拌和站设在离开居民区等环境敏感点300米以外的下风向处，配备防尘设备，全封闭作业。

3、沿线经济作物比较多，产出价值高，施工时，施工现场要经济洒水，确保施工场地旁的经济作物绿叶无扬尘污染。

廉政建设制度

廉政建设是确保国家利益不受损失的重要保证，因此，我们在工程施工期间将加强反腐倡廉工作的力度，把本工程建设成一个优质的工程，一个廉政的工程。

一、加强反腐倡廉的宣传和教育

大力宣传反腐倡廉的重大意义，树立正确的人生观和价值观。对项目部各级干部和职能部门人员进行长期的思想教育，学习有关法律、法规和反腐倡廉的先进事迹，增强抵抗各种腐蚀的能力和自我约束力。正确使用手中的权力，做到不贪、不占，培养廉洁奉公的思想作风；在经济交往中，清政廉洁，坚决抵制各种形式的诱惑，不索贿受贿，不贪图个人利益而损害国家和集体的利益。严禁假借集体名义从事行贿活动。严禁以招待名义大吃大喝、中饱私囊。

二、对内廉政建设措施

1、制定廉政建设制度，并确保按制度实行。

2、在工程建设中，经理部严格履行奉公，勤俭节约，坚决禁止铺张浪费，以权谋私行为。

3、工程实施中举行的各类会议、活动严格遵守经理部有关规定，从简从俭。

4、经理部人员不准利用职权为家属及亲朋好友的经营提供便利。

三、对外廉政建设措施

1、不以任何形式向业主、监理等行贿或赠送礼金、贵重礼品、有价证券