永济市农村困难群众危房改造工作领导组文件

第一篇：永济市农村困难群众危房改造工作领导组文件

永济市农村困难群众危房改造工作领导组文件

永危改字［2011］2号

永济市农村困难群众危房改造领导组 关于验收2011年农村困难群众危房改造工程的通知

各镇、街道：

按照省、市有关农村危房改造工程验收意见和《永济市2011年农村困难群众危房改造实施方案》，市危房改造领导组决定组织有关单位对我市2011年农村困难群众危房改造工程进行验收，现将有关事项通知如下：

一、验收领导组名单

第一组姚养利民政局社会福利股股长王继雄住建局规划股刘震宇住建局规划股张峰住建局质监站 第二组赵志杰住建局规划股副股长冯鸽民政局社会福利股王春鸽住建局规划股

李亚芹住建局质监站

各镇（街道)镇长(主任)、分管住建副镇长（副主任）及助理员、分管民政副镇长（副主任）及助理员、各危房改造户均为验收组成员。

二、验收时间

第一组第二组

虞乡镇卿头镇12月13日

城北街道蒲州镇12月14日

开张镇栲栳镇12月15日

韩阳镇张营镇12月16日

城东街道城西街道12月17日

三、验收内容

1、危房改造住房建设任务是否完成2、是否符合危房改造住房质量标准

3、危房改造住房内、外部装修、装饰是否符合设计标准

4、水、电、闭路、取暖炉具等是否齐全

5、是否符合入住条件

四、验收形式

入户现场实地查勘、了解有关危房改造住房建设情况，并现场提取有关影像资料，所有参加单位及住户签署验收意见或整改意见。

验收结果、签署意见和影像资料纳入各户危房改造档案，并作为拨付危房改造工程补助资金的依据，凡各镇、街道只要有一户没有按照要求完成或整改到位的，该镇、街道危房改造工程补助资金将不予拨付。

二0一一年十二月八日（借章）

第二篇：永济市农村困难群众危房改造工作领导组文件

永济市农村困难群众危房改造工作领导组文件

永危改字［2011］2号

永济市农村困难群众危房改造领导组 关于验收2011年农村困难群众危房改造工程的

通 知

各镇、街道：

按照省、市有关农村危房改造工程验收意见和《永济市2011年农村困难群众危房改造实施方案》，市危房改造领导组决定组织有关单位对我市2011年农村困难群众危房改造工程进行验收，现将有关事项通知如下：

一、验收领导组名单

第一组 姚养利 民政局社会福利股股长 王继雄 住建局规划股

刘震宇 住建局规划股 张 峰 住建局质监站 第二组 赵志杰 住建局规划股副股长

冯 鸽 民政局社会福利股

王春鸽 住建局规划股 李亚芹 住建局质监站

各镇（街道)镇长(主任)、分管住建副镇长（副主任）及助理员、分管民政副镇长（副主任）及助理员、各危房改造户均为验收组成员。

二、验收时间 第一组 第二组

虞乡镇 卿头镇 12月13日 城北街道 蒲州镇 12月14日 开张镇 栲栳镇 12月15日 韩阳镇 张营镇 12月16日 城东街道 城西街道 12月17日

三、验收内容

1、危房改造住房建设任务是否完成

2、是否符合危房改造住房质量标准

3、危房改造住房内、外部装修、装饰是否符合设计标准

4、水、电、闭路、取暖炉具等是否齐全

5、是否符合入住条件

四、验收形式

入户现场实地查勘、了解有关危房改造住房建设情况，并现场提取有关影像资料，所有参加单位及住户签署验收意见或整改意见。验收结果、签署意见和影像资料纳入各户危房改造档案，并作为拨付危房改造工程补助资金的依据，凡各镇、街道只要有一户没有按照要求完成或整改到位的，该镇、街道危房改造工程补助资金将不予拨付。

二0一一年十二月八日（借章）

第三篇：郊区2009年农村困难群众危房改造工作总结

郊区2009年农村困难群众

危房改造工作总结

农村困难群众住房解困工作是新农村建设的重要内容，也是一项系统的惠及民生、改善民生的德政工程。认真解决好农村困难群众的住房问题，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的客观任务，是党和政府改善民生，全面建设小康社会的重要举措。今年根据省、市人民政府统一安排部署，我区在五月份召开解决农村困难群众住房问题专题工作会议以后，各乡镇就把实施农村住房解困与危房改造作为践行科学发展观、扩内需、保增长，建设社会主义新农村惠民利民的民生工程来抓，全区逐步形成了开展农村住房解困工作的良好氛围，确保了全区农村住房解困工作顺利进行。

一、基本情况

郊区位于太行山西麓，上党盆地东缘，现辖5镇1乡、1个旅游开发区、2个街道办事处、23个居民委员会、122个行政村，总人口27.6万人，其中农业人口15.4万人，占总人口的55.7%。

全区农村住房困难户500户，其中危房268户。今年下达给我区的指标任务85户，目前已全部完成。其中新建19户，1 改建60户，修缮5户，置换1户，发放补助91.85万元。

二、主要做法

1、加强组织领导。为抓好此项工作的贯彻落实，我区出台了（新政发[2009]20号）《关于解决农村困难群众住房问题的实施意见》和（郊政办发[2009]19号）《关于开展解决农村困难群众住房问题申报登记工作的通知》两份文件，成立了由政府副区长贾俊旺任组长，财政、民政、城建、国土、审计等部门及各乡镇负责人为成员的解决农村困难群众住房问题工作领导组，领导组办公室设在区城建规划局，具体负责住房解困工作的规划、协调和组织等相关事宜。

2、认真摸底调查。五月十四日，郊区召开解决农村困难群众住房问题专题工作会后，我局就责成住房保障科具体负责此项工作。经过同志们2个月的辛苦努力，他们先后深入到五镇一乡有申请解困任务的38个行政村进行了大调查，通过入户摸底，经民政、国土、残联等多部门联合审核，最终从500户住房困难对象中启动今年急需解决的解困指标任务85户（其中：低保户14户，低保边缘户63户，因病因灾返贫5户，优抚对象3户），同时建立了文字、照片等解困档案，为日后的资料核对提供了依据。

3、确定改造方式。自农村解困工作开展以来，我区本着 “科学规划、统筹建设，先易后难、分批解决，因地制宜、分类指导，自力更生、多方帮助，一户一宅、节约用地”的原则，充分尊重农民意愿，因户而异、区别实施，分别采取了新建、改建、修缮、置换四种模式，但大多数还是以新建、改建为主。

4、组织开工建设。针对部分解困对象等有补助资金再开工的想法，区住房解困领导组和乡镇政府工作人员通过耐心疏导，说明补助资金下拨的程序及要求，让他们相信政府，放心开工，早日住进自己的新房。

5、落实改造资金。实施危房改造工程，资金是关键，完成85户任务指标，大约需投资400余万元。其中省、市、区三级财政补贴93.5万元（每户按11000元计算），农民自筹300余万元。针对农村解困家庭改造方式的不同，我区又出台了郊政发[2009]122号文件，规定了具体的补助标准：新建、改建、置换，每户补助11000元；修缮按面积大小分别补助5000元、7700元、9000元。

6、搞好竣工验收。为使农村解困工作画上圆满的句号，我局成立了以副局长薛树龙为组长、屈银山为副组长的验收小组，小组成员由综合科、住房保障科、质监站等科室抽调人员组成。经过半个多月的辛勤努力，验收组对所有解困住房进行了竣工验收，并提出了验收意见。针对第一次验收不合格者，我局本着“以人为本，为民服务”的原则，提出整改措施，限期整改，直到验收达标。

三、明年打算

实施农村住房解困工程，从根本上改变了农村的住房条件，实现了住有所居，居有其屋，受到了群众的一致好评。2009年我区农村住房解困任务虽然已全部完成，但离上级要求还有一些差距，2010年，我局要在区委、区政府的正确领导下，在市建设局的业务指导下，精心组织，加强领导，继续加大农村危房改造的力度，严格程序，保质保量，圆满完成好100户住房解困任务，为社会主义新农村建设作出新的更大的贡献。

长治市郊区城建规划局 二OO九年十二月十七日

第四篇：农村危房改造文件

关于印发《安徽省农村危房改造试点

补助经费管理暂行办法》的通知

各市、县(区)财政局、发展改革委、住房和城乡建委(建设局)：

根据住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于做好2010年扩大农村危房改造试点工作的通知》(建村[2010]63号)精神，为加强农村危房改造试点补助经费管理，提高资金使用效益，经研究，现将《安徽省农村危房改造试点补助经费管理暂行办法》印发各地，请遵照执行。

安徽省财政厅安徽省发展和安徽省住房和

改革委员会城乡建设厅

二O一O年八月四日

主题词：农村 危房改造 补助 管理

信息公开类别：依申请公开

安徽省财政厅办公室 印发300份2010年8月4日印发

安徽省农村危房改造试点补助经费管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范全省农村危房改造专项资金管理，充分发挥资金使用效益，确保我省农村危房改造工程的顺利实施，根据国家和省农村危房改造试点要求及财政资金管理有关规定，特制定本办法。

第二条 本暂行办法所称的农村危房改造试点补助经费，是指中央、省、市和各试点县(市、区)财政安排用于农村危房重建和修缮加固的补助资金。企业、社会团体和个人等社会力量捐赠资助的农村危房改造资金，参照本办法进行管理。

第二章 经费筹集和使用范围

第三条 经费来源包括：

1、中央财政补助的专项资金；

2、省、市、试点县(市、区)财政安排的专项资金；

3、社会力量捐赠和资助的资金；

4、财政专户利息收入；

5、其他资金。

第四条 省及省以上财政根据当年财力情况和农村危房改造任务量，确定户均补助标准。试点县(市、区)依据省里明确的户均补助标准和分类补助标准，结

合当地农村危房改造方式、建设成本、地方财力配套和补助对象自筹资金能力等情况，合理细化分类补助标准，不足部分由试点县(市、区)人民政府负责落实。

第五条 农村危房改造试点专项补助经费，主要用于补助居住在危房中的农村低保户、农村贫困残疾人家庭和其他贫困户，重建和修缮加固房屋所需材料购置费用、危房改造费用等。

第六条 试点县(市、区)要整合资金、资源，将农村危房改造与土地整治整村推进、灾后重建、中国残联彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目、扶贫开发、地质灾害治理、塌陷区治理等项目建设相结合，提高财政资金使用效益。

第三章 经费拨付和管理

第七条 农村危房改造试点补助经费实行财政专户管理。试点县(市、区)财政部门设立农村危房改造资金财政专户，用于归集、拨付和核算各项用于农村危房改造的经费，确保专款专用。

第八条 省及省以上财政补助的经费，由省财政通过追加预算指标下达到试点县(市、区)财政部门。县级财政部门负责将各级财政安排的专项补助经费、其他渠道筹集用于农村危房改造的经费，及时划入县级农村危房改造资金财政专户，集中管理，统一使用。．

第九条 试点县(市、区)住房建设部门要定期将核定的 资金发放户数及金额报送同级财政部门，县级财政部门及时通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户，实行社会化发放。为确保农村危房改造项目的顺利实施，项目动工时可按审批补助额度的一定比例支付补助资金，项目竣工验收合格后一次性付清余款。

第四章 项目申报及组织实施

第十条 试点县(市、区)人民政府是实施农村危房改造试点项目的责任主体，统筹推进农村危房改造试点工作。住房城乡建设、发展改革部门负责组织项目实施，财政部门负责危房改造资金的筹集和监管工作。

第十一条 每年一季度，各试点县(市、区)住房城乡建设、发展改革、财政、民政等部门根据本地低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户数、危房数等因素，按照统筹规划的原则，科学制定农村危房改造计划，上报市级相关部门。第十二条 市级住房与城乡建设部门会同发展改革、财政部门，于4月底以前将所辖试点县(市、区)农村危房改造计划、资金安排计划、农村危房改造申请表等上报省住房和城乡建设厅、省发展改革委和省财政厅。

第十三条 省住房和城乡建设厅组织有关部门和专家，对试点县(市、区)农户数、危房数、当地补助资金落实情况等进行科学论证，制定农村危房改造实施方案，商省财政厅、省发展改革委审核确定后实施。

第十四条 试点县(市、区)要严格控制危房改造面积和总造价，将重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内，防止出现群众盲目攀比超标准建房的现象。同时，要积极探索符合标准的就地取材建房技术方案，并结合建材下乡，组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，免费为农村提供建筑材料质量检测服务，努力节省建筑成本，确保建筑质量。

第五章 监督与检查

第十五条 试点县(市、区)住房城乡建设、财政部门和有农村危房改造工程任务的乡(镇)政府，应于向市级有关部门申报农村危房改造计划前，将农村危房改造计划和资金安排计划在所涉及村公示栏中张榜公布，并设立投诉电话，主动接受群众监督。上级有关部门批复危房改造实施方案后，应将农村危房

改造方案和资金分配情况再次张榜公布，充分听取群众意见，确保补助对象科学合理。

第十六条 试点县(市、区)财政部门要按照有关资金管理规定，加强资金管理，会同住房城乡建设部门健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用农村危房改造专项资金。

第十七条 试点县(市、区)财政等有关部门要加强资金监管，配合有关部门做好审计、稽查等工作；要定期对农村危房改造资金管理和使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。省财政厅将会同省发展改革委、省住房和城乡建设厅对试点县(市、区)农村危房改造资金的使用、发放情况进行检查，并将检查结果与下资金分配挂钩。

第十八条 试点县(市、区)要建立严格的农村危房改造验收制度。试点县(市、区)财政部门要参与相关主管部门对农村危房改造工程的验收工作，并检查资金的使用情况，任务完成后会同县级住房建设部门将资金使用情况报省财政厅、省住房和城乡建设厅。

第六章 附 则

第十九条 本办法印发之日起实施。

第二十条 本办法由省财政厅、省发展改革委、省住房和城乡建设厅负责解释。

第五篇：镇2011年农村困难群众危房改造工程实施方案范文

**镇2011年农村困难群众危房改造工程实施方案

根据**县委《批转**县2011年农村困难群众危房改造工程实施方案的通知》(*发(2011)19号)精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、改造对象和补助标准

根据家庭收入、困难类别、危房等级实行分等定级，分类补助，将补助标准确定为两个档次，属于农村低保、残疾人、重点优抚对象及五保户“四类”对象的每户补助2.0万元；对被鉴定为危房户的一般困难户每户补助1.8万元。

二、实施步骤

(一)加强宣传，做到人人皆知。各村通过召开两委会、户长会、张贴标语等形式，加强贫困户危房改造项目的宣传，做到家喻户晓，人人参与。

(二)确定对象(已确定)。由贫困危房户提出申请，村两委初步审核后进行群众评议，评议结果上报镇政府，再由县、镇抽调工作组人员入户实地查看，确定危房改造对象，最后经县、镇、村三级审批，三榜公示，无异议后，确定危房改造户名单。

(三)实施准备(6月15日前)。落实省、地补助资金，提出资金分配方案；落实建设用地；招标采购建筑材料。

(四)组织实施(6月10日至8月20日)。在县、镇危房改造工程领导小组统一组织下，各村具体负责建设。通过公开招标方式，选择有资质的工匠进行施工。

(五)检查验收（8月20日至9月10日)。镇危房改造工程指导小组定期不定期对危房改造工程的进度、质量和补助资金、捐

赠物资的使用等情况进行监督检查，广泛听取群众意见，发现问题，及时整改。工程完成后，由下至上逐级建立台账(见附表4)，逐级组织验收。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为加强组织领导，镇成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，经济服务中心、民政等工作人员为成员的 **镇农村困难群众危房改造工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇政府，莫丽萍同志兼任办公室主任，全面负责农村困难群众危房改造工程日常事务、协调联系、检查指导、组织验收等工作。同时，各村也要成立以主要领导为组长的危房改造工作领导小组，具体负责本村危房改造工作，为按期、保质完成任务提供强有力的组织保障。

(二)明确工作职责。镇、村危房改造领导小组负责做好建房对象的审核和具体建设工作，镇、村主要领导作为危房改造工作第一责任人，要严格履行工作职责，从确定建房对象，到工程建设的各个环节，一定要严格把关，自始至终投入到此项工作中去。

(三)落实工作责任。镇、村建立健全目标责任制，实行镇领导包村、镇干部、村干部包户的办法，层层签订责任书，逐户落实危房改造项目责任人，落实工作责任，对危房改造进行全程跟踪管理，确保对象核实无误、资金配套及时、资金管理规范、工程进度顺利、工程质量优良。

(四)做好档案管理。镇、村具体负责人要做好建房资料的收集整理工作，危房改造户基本情况、补助标准及原住房照片等相

关资料，要逐户建档立卡，并统一上报县民政局存档。建房档案包括的主要内容：(1)建房对象家庭基本情况、经济和住房状况；(2)补助标准、补助的建材品种和数量；(3)建房前后的住房对比照片(新旧照片上均有建房户家庭全体成员)；(4)其他相关手续和资料。

五、工作要求

(一)确定对象要公平公正。要严格按照危房改造对象审定程序，首先由要求实施危房改造的农村困难家庭向村委会提出书面申请，说明建房规模、投工和自筹资金情况，提供相关身份证件和低保户、五保户、残疾人证书复印件等，再由县危房改造工作领导小组抽调的专业人员和镇村干部按照“四看三了解”的原则(看现有住房主体结构地基是否下陷，看墙体是否裂缝，看椽梁是否腐朽，看房屋是否濒临倒塌；了解房屋建造时间，了解农户所持意见，了解自筹资金状况)共同调查核实、确定初步改造对象后，要求改造户按规定填写《**镇农村困难群众危房改造申请表》(见附表1)、《**省农村困难群众危房改造调查登记表》(见附表2)和《**省农村困难群众危房改造审批表》(见附表3)，并加盖私章或手印；然后各村成立的由村“两委”成员、村民代表、危房改造对象代表组成的民主评议小组，根据本村申报对象危房情况、家庭经济状况和书面申请，对其进行集体评议，确定提出危房改造户名单和补助标准初步意见后在村务公开栏中公示。公示7天无异议后，村委会在《审批表》相应栏目中填写意见，加盖公章后上报镇政府；镇政府在接到村委会上报的《审批表》后，由镇领导亲自带队，逐户核实(核实时，应对拟改造的危房进行

数码正面全景及房屋局部拍照，全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明，如户主姓名：身份证号、困难类型等。核实中若各村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符，必须由所在村委会说明原因，并留档备查)。镇政府根据核实结果，对《审批表》进行审核后公示。再次公示7天无异议后，镇政府在《审批表》相应栏目中填写审核意见，加盖公章后上报县危改办审批。最后，县危改办组织专人逐户复核检查，核查结果予以公示。待第三次公示无异议后，在《审批表》相应栏目中填写审批意见，加盖公章，连同统计汇总资料、影像资料及县级《农村困难群众危房改造花名册》上报上级危改办备案。确保把最需要帮助的困难群众纳入改造范围。

(二)编制规划要科学合理。各村结合新农村建设规划，按照“规划先行、适当集中、尊重群众”的原则，因地制宜地制定科学合理的农村困难群众危房改造工程规划，严格按程序审批。规划一经审定批准，不得随意变更。危房改造必须按照有关部门提供的设计方案进行建设。原则上保证每户改造3—4间45㎡—60㎡，每间建筑面积15㎡。房屋结构为砖木或砖混结构，砂石基础，水泥砌筑，混凝土灌浇下圈梁。施工时，要达到建筑设计规范要求，不能随意改变基础±0.00的高度，并将重点放在推广应用节能火炕。规划建设的房屋要做到坚固牢靠、经济实用、美观大方，建房质量和标准要达到当地中上水平，保证不能让群众产生新的债务。同时，将危房改造与新农村建设和村容村貌整治结合起来，将就地改造和易地重建结合起来，做到环境优美、规划合理、美观大方。有条件的村，由村两委负责，对纳入农村危房

改造的五保户，在基础条件相对较好，便于管理的村社集中建设“五保家园”，产权归村集体。经验收合格的改造建设房屋，统一镶嵌：“**省农村危房改造工程”标志牌。

(三)工程建设要充分发挥群众的主体作用。危房改造工作要在村两委积极引导的基础上，努力发挥村级组织的主体作用，形成村、社为主、各负其责、各尽其力的建设合力，做到任务分解在村社，责任落实在村社，问题解决在村社。要切实强化群众的建设主体作用，动员农户自己动手，并充分发挥“邻里帮工、亲友扶助、干部支持”的重要作用，促进危房改造工作顺利推进。

(四)建设物资要统一采购，确保资金使用安全和效益。补助资金以外的建房资金主要通过农户筹一点、亲朋好友帮一点、村组帮工解决一点的办法解决。在资金管理上，实行专户储存、专帐管理、专款专用的制度；在资金使用上，实行镇危改工作领导小组审批，以现金或非现金结算方式分期分批兑付和“明白卡”制度，将补助资金、以物代资的材料等逐项登记，及时足额兑现到建房户手中。为最大限度地发挥补助资金使用效益，对于用量较大的水泥、砖瓦、木料等建材由县财政采购中心统一采取招投标形式，进行集中采购、统一运输，促进政府补助资金使用效益的最大化。

(五)危改工程要大力推广应用节能火炕，抓好农村节能减排。各村在做好农村危房改造工作的同时，要把大力推广应用新型节能火炕做为农村能源建设和改善环境的重要措施，通过提供设计图纸，聘用能工巧匠、建设示范炕等办法，着力改造农村传统火炕，力争为每一个危房改造家庭建成一个新型节能火炕。

(六)工程建设要注重实效确保质量。建立健全危房改造工作各项规章制度，严格执行，并自觉接受群众监督。各级干部要急群众所急，想群众所想，廉洁自律，带头遵守各项规章制度，严格管理、严明纪律，坚决杜绝人情工程等各种形式的腐败行为。同时，要制定建材质量抽检制度，规范建设程序，并抽调人员，成立专门的质量监督检查组，对工程建设的每个环节进行跟踪监督检查，按照“一个标准，一把尺子”逐村逐户进行质量验收，必须做到“达标一户、验收一户、入住一户”，切实保证工程质量。

附件：

1、**县农村困难群众危房改造工作具体操作规程；

2、**县农村困难群众危房改造工程申请表；

3、**省农村困难群众危房改造调查登记表；

4、**省农村困难群众危房改造审批表；

5、**省农村困难群众危房改造台账。