卫生部通报2012年全国卫生工作会议情况

第一篇：卫生部通报2012年全国卫生工作会议情况

卫生部通报2012年全国卫生工作会议情况

来源：中华人民共和国卫生部 作者： 日期：2012-01-1

51月5日-6日，2012年全国卫生工作会议在京召开。会议主题是：深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕深化医改这个中心，总结2011年卫生工作，部署2012年工作任务，坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保人民群众共享医药卫生改革发展成果。

卫生部部长陈竺在会上做了题为《突出重点攻坚克难全面落实医改和各项卫生工作任务》的工作报告，总结了2011年全国卫生工作情况，梳理了三年医改取得的重大进展，分析了深化医改面临的新形势、新挑战，明确了未来改革的基本思路和“十二五”期间力求取得新突破的重点领域和关键环节，对全力做好2012年卫生工作做出了具体部署。

陈竺指出，三年来，人民群众通过医改得到了更多实惠，中国特色基本医疗卫生制度框架初步建立，卫生资源配置结构、群众卫生服务利用结构、城乡和地区间卫生发展差距、卫生总费用等长期困扰卫生事业科学发展的结构性问题正在发生变化，有的已经出现重大结构性改善，表明三年医改取得重大进展，三年医改的实践和成效充分表明，党中央、国务院确立的我国医改目标和原则是正确的，政策和措施是可行的，符合卫生发展规律，符合我国国情，符合人民群众的愿望。

陈竺强调了在“十二五”期间深化医改需要进一步突破的若干关键问题。一是全面取消以药补医，理顺补偿机制；二是全面推进支付制度改革；三是强化新农合的风险保护机制，合理设置管理体制；四是巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制；五是全面建立信息公开制度，促进医疗机构良性竞争；六是创新工作方式，全面落实基本公共卫生服务均等化；七是全面推进药品集中采购；八是创新人才培养和分配激励机制。

对于2012年的卫生工作，陈竺作了具体部署。

一是落实年度改革任务，为“十二五”医改开好局。继续提高新农合保障水平，巩固覆盖率，提高筹资标准和报销比例，扩大覆盖病种范围，改善服务，保障基金安全。巩固完善基层综合改革，完善多渠道补偿机制，推进人事分配制度改革，落实《农村基本医疗卫生发展规划纲要（2011-2020年）》，推进中小城市社区卫生服务发展，推广全科医生团队服务模式。继续完善国家基本药物制度，扩大制度实施范围，规范基本药物采购，做好农村和边远地区配送工作，试行国家统一定价定点生产紧缺药物，制定基本药物使用管理办法，鼓励

基本药物优先使用，不断完善基本药物监测评价体系。积极推进公立医院改革，加强试点城市总结评估，力争形成可推广的经验，推进县级医院综合改革，加强医疗机构设置规划管理，完善公立医院人事分配制度，继续推进医师多点执业，继续推行优质护理服务、预约诊疗、便民门诊等惠民措施，推行临床路径管理，严格成本核算，控制医疗费用不合理增长。推进基本公共卫生服务逐步均等化，做好国家基本、重大公共卫生服务项目。

二是做好重大疾病控制、卫生应急和妇幼卫生工作。推进疾控机构规范建设和科学管理，强化人才培养和队伍建设，提高防控能力，发挥疾控机构业务管理和技术指导作用，完善传染病监测和网络直报系统，做好重点地区、重点人群、重点疾病的防控，稳步提升国家免疫规划工作水平，健全慢性病防治体系和工作机制。全面加强卫生应急工作，切实做好突发事件卫生应急处置和重大活动卫生应急保障。加强社区卫生、妇幼卫生和健康教育工作，贯彻落实“两纲”，全面促进和保护妇女儿童健康。

三是严格医疗服务管理，保证医疗安全和质量。做好医疗机构规划，加强县级医院与提供基本医疗服务密切相关的薄弱短线科室建设，发展康复医疗和长期护理服务。规范医疗机构设置、审批和校验管理，进一步放宽有资质人员依法开办诊所的条件，全面开展“三好一满意”、“医疗质量万里行”活动，加强护理内涵建设，加强医疗质量管理与控制。

四是加快卫生人才队伍建设，提高卫生科教工作水平。以基层卫生人才、医学杰出人才、紧缺专门人才、中医药人才和医师规范化培训等卫生人才工程为重点，贯彻落实《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》和《全民健康卫生人才保障工程实施方案》，继续实施中西部地区医学生订单定向免费培养项目，完善继续医学教育，继续开展农村卫生人员岗位培训，加强基层药学人员培训，落实和完善公共卫生和基层医疗卫生机构绩效工资制度，扎实推进科技重大专项的组织实施。

五是以平台建设为重点，加速推进卫生信息化。加强统筹规划和管理，加快推进平台建设，逐步形成覆盖主要业务领域的卫生信息化基本架构，加快推进居民电子健康档案和电子病历建设，加快居民健康卡推广应用，方便居民看病就医和开展健康管理。

六是加强食品药品安全工作。完善药品监管体系，提高药品标准和技术规范，全面推进基本药物质量监管制度建设，建立健全药品质量追溯体系。强化食品安全工作，健全餐饮食品、保健食品安全监管制度，完善标准体系，开展食品安全风险评估和风险交流，加强食品安全风险监测与风险评估体系建设。

七是强化卫生监督执法。加强基层卫生监督机构和人才队伍建设，加大执法力度，大力推进职业病防治能力建设，继续会同公安部门保持打击非法行医和非法采供血等违法活动的高压态势，加强执法稽查，落实执法责任。

八是做好中医药工作。贯彻落实扶持和促进中医药事业发展的政策措施，推动完成各项医改任务。

九是继续围绕中心工作深入开展创先争优活动，充分发挥广大党员和医疗卫生工作者在推动卫生事业科学发展、深化医疗卫生体制改革中的主力军作用。把“三好一满意”活动作为“为民服务创先争优”的重要载体和抓手，突出为民服务主题，办好便民利民实事，促进服务作风和质量全面改善。全面加强卫生行业政治思想教育、行业文化建设，为实现卫生事业“十二五”发展目标提供强大动力和保证。

十是统筹做好其他卫生工作。加强卫生法制建设和卫生政策研究，继续加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，深化廉政风险防范工作，加大卫生新闻宣传力度，加大政务公开力度，建设阳光政府、法治政府和服务型政府，积极开展国际交流与合作。

卫生部党组书记张茅在讲话中指出，“十二五”时期是深化医改的攻坚阶段，也是建立基本医疗卫生制度的关键时期。卫生行政部门必须及早谋划，在创新机制上下功夫。

张茅强调，“十二五”期间，卫生部门要继续贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，继续坚持医改的核心理念、基本原则、工作方针和维护与增进人民健康的宗旨，以基本医疗卫生制度建设为核心，坚持以改革促发展，更加重视内涵建设，更加重视控制费用，坚持中西医并重，在关键领域取得突破性进展，加快形成不断提高全体人民健康水平的制度保障，使人民共享改革发展成果。

一是健全基本医疗保障制度。“十二五”时期，基本医疗保障制度要由扩大范围转向提升质量。各地医疗卫生部门要适应社会医疗保险制度不断发展的要求，主动加强管理、改善服务、控制成本，使已经初步构建起来、覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，在不断完善的过程中实现持续稳定发展。着力提高参合农民实际受益水平，推动新农合支付方式改革，改善新农合管理和服务。

二是巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。深化基层医疗卫生机构管理体制、运行机制等改革，建立有保障、有效率、可持续的基层医疗卫生机构发展模式。继续推进基层医疗卫生机构综合改革，进一步提高基层医疗卫生机构服务能力。继续支持基层医疗卫生机构标准化建设。全面推进全科医生队伍建设，推进乡村一体化管理。

三是以县级医院为重点，全面推进公立医院改革。把握县级医院改革的一些特殊要求，综合推进投入补偿、服务价格政策调整和支付制度改革，加强重点专科、特岗人才建设，强化运用适宜技术和基本药物，密切县级医院与大医院和基层医疗卫生机构的合作、协作、支

援关系，加强县医院为基层培养培训人才的能力。通过改革和能力建设，在较短时间内使30万人口以上的县市至少有1所医院达到二甲水平，显著降低县级医院的县外转诊率，基本实现大病不出县。

四是巩固完善国家基本药物制度。在前三年工作基础上，扩大基本药物制度实施范围，落实好相关政策，在所有的村级卫生机构、非政府举办的基层医疗卫生机构、有条件的县级医院改革试点单位，全面实施基本药物制度。在其他各类医疗机构全面配备、优先使用基本药物。完善国家基本药物目录，切实规范基本药物采购，对基本药物中独家品种、紧缺品种以及儿童适宜剂型试行国家统一定价、定点生产。

五是着力提高公共卫生服务均等化水平。基本公共卫生服务要在拓展深化服务内容的同时，努力提升服务质量。从广度上保障基本公共卫生服务的覆盖范围，从深度上推进基本公共卫生服务均等化的精细化管理。

第二篇：13年全国卫生工作会议

13年全国卫生工作会议

2013年1月7-8日，2013年全国卫生工作会议在京召开。会议主题是：深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中央经济工作会议要求，系统总结2012年卫生工作，深入分析面临的问题和挑战，理清工作思路和政策措施，部署2013年重点工作，解放思想，改革创新，凝聚力量，攻坚克难，推动卫生事业科学发展，为提高人民健康水平而努力奋斗。卫生部部长陈竺主持会议并做了题为《全面贯彻落实党的十八大精神 为提高人民健康水平而努力奋斗》的工作报告。卫生部党组书记张茅做总结讲话。省卫生厅王大南厅长参加了会议。会议期间，辽宁省卫生厅厅长、党组书记王大南接受了健康报记者采访。

在谈到“让优质资源„沉下去‟”方面时，王大南厅长认为，2013年城市医院改革提上日程。和农村一样，城市社区卫生服务中心、社区卫生服务站同样面临着人才缺乏问题。大家对社区的信任感弱，想把首诊放在社区很难，既然只有几步之遥，很多人还是会选择去大医院。所以，在下一步的公立医院改革中，推进实质性的医院社区一体化管理已经迫在眉睫。

我省在前阶段医疗集团搞得很多，但仅仅是建立市场导向的以医疗服务为纽带的松散的医院集团还远远不够，下一步的设想是，通过上级医院对下级医院的管理介入，在全省范围内建立2－3个政府导向的以运营和管理为纽带的紧密型医院集团。具体的做法是：成立医疗集团，让大医院去托管和代管社区卫生服务中心，形成一体化的托管式管理，在技术下沉的同时实现管理下沉，真正去管基层医院的医疗质量、资产运营及诊疗标准，帮助基层医院将有效医疗资源放大，细化内部管理流程。更重要的是，城市大医院医生要以排班制的形式到社区挂牌出诊，起到全科医生的导诊分诊作用，第一时间告诉老百姓他得的是小病还是大病，哪些必须上大医院看，哪些留在基层就可以解决，确保首诊质量，真正把基层医院的诊疗水平带起来，收入水平带起来，把老百姓的认可度带起来。而医疗集团内部的大医院、区医院和社区医疗卫生服务中心最终占领各自的市场，提高效益，大医院也能最大限度地加快运转效率，让优质资源用在刀刃上。在这个过程中，当地政府部门的角色则是注重行业监管，把监测服务人群满意度作为评价医疗集团的最重要抓手，同时确保国有资产的保值增值。

一旦医疗集团真正运转起来，未来我们将继续考虑和医保部门协调，如果实现医保对集团的总额结算，那么社区卫生服务中心及区医院就将成为大医院真正意义上的前哨和慢性病部，群众在社区卫生服务中心就能得到大医院医生的高质服务，看病难、看病贵问题将得到充分缓解，医疗集团的作用和意义也将更好地显现出来。

在谈到“破除以药补医需要政策跟进”方面时，王大南厅长提出，不妨允许通过二次议价，把药品流通领域的“水分”转变成医院发展经费，提高医务人员的酬劳。

第三篇：全国卫生所长工作会议致辞

在全国卫生所长工作会议上的致辞

各位领导、各位来宾：

大家好！

“落霞孤骛齐飞，秋水长天一色”。金秋时节，我们喜迎全国卫生所长工作会议在敦煌召开。

首先，我代表敦煌市委、市政府对全国卫生所长工作会议的召开表示热烈祝贺！对各位领导、各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎！对会务工作人员的辛勤工作表示衷心感谢！

敦煌，地处甘肃省河西走廊最西端，总面积3.12万平方公里，总人口18万人。平均海拔1138米，年降水量39.9毫米，年蒸发量2480毫米，属典型的暖温带干旱性气候。敦煌自汉代“据两关，列四郡”到大唐盛世，就成为华戎交融的大都会，成为中国历史上率先向西方开放的地区，成为古丝绸之路这条亚欧大通道上最闪亮的一颗明珠和举世无双的“佛教艺术圣地”。近年，随着国家西部开发战略的实施，敦煌立足自身实际，大力实施“旅游立市”战略，加快经济结构调整，加快产业升级，依托境内星罗棋布，自然风光奇特的历史遗迹和人文自然景观，以国际化的理念、国际化的营销水平，加快享有国际知名度和美誉度的国际旅游城建设；依托博大精深的敦煌文化，加快特色鲜明、艺术氛围更加浓郁的文化艺术城建设；依托广阔地域、光照充足的资源优势，加强以光伏发电、光热发电、装备制造等新能源产业为主的大漠光电城建设；依托我市良好的气候、地理条件，改造提升传统农业，努力打造以葡萄为主的西北最具特色的鲜食葡萄生产基地建设，敦煌经济实现了跨越式发展。2010年，全市生产总值完成52亿元，全社会固定资产投资完成38亿元，财政总收入完成3.8亿元，旅游接待人数151万人次，旅游收入突破14亿元，城镇居民人均可支配收入18200元，农民人均纯收入7670元。

敦煌经济的快速发展也带动和促进了敦煌卫生工作的长足进步，医疗硬件建设得到极大增强，医疗人才队伍得到不断壮大，医疗改革工作取得喜人成绩，基本公共卫生服务扎实开展、重大公共卫生项目落实到位、基本医疗制度不断完善，中医药工作在传承中发展，在发展中创新。卫生执法工作不断得到加强，更加扎实深入，为有效确保全市人民的生活饮食安全、就医安全发挥出更加积极的作用。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。此次全国卫生所长会议的召开，给我们提供了一次向全国先进单位交流学习的机会，提供了一次我们赶超先进的契机，我们要把这次会议作为我们卫生工作的里程牌、奠基石，作为鞭策和促进敦煌卫生工作更好更快发展的强大动力！

今秋敦煌，景色怡人，今秋敦煌，果蔬飘香，衷心地祝愿所有来宾在敦煌期间工作开心！心情愉快！万事如意！再次预祝大会圆满成功！

谢谢大家！

（黄志明）

第四篇：卫生部关于四川省委、省政府加强卫生工作有关情况的通报(卫办发（范文模版）

【发布单位】卫生部

【发布文号】卫办发〔2005〕184号 【发布日期】2005-05-12 【生效日期】2005-05-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

卫生部关于四川省委、省政府加强卫生工作有关情况的通报

(卫办发〔2005〕184号)

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，各计划单列市卫生局，部直属单位，部机关各司局：

今年以来，四川省委、省政府坚持以人为本的科学发展观，坚持从维护广大人民群众的健康权益出发，采取了一系列重大措施，切实加强卫生工作，并取得了初步成效。现将有关情况通报如下：

2005年1月，四川省省委、省政府分别在眉山、成都、德阳、绵阳等地召开了全省卫生改革与发展现场会，全面部署全省卫生改革与发展工作。四川省省委书记、省人大常委会主任张学忠，省委副书记、省长张中伟等领导出席会议并讲话。出席会议的还有省四大班子领导和各市州书记、市长、州长、分管卫生工作的副市长、副州长、省级有关部门的主要负责人、各市州发展改革、财政、卫生部门的主要负责人。会后，省委书记张学忠等领导同志分别做出批示，要求各地抓好会议和文件的贯彻落实，并责成省政府督办室和卫生厅全力督办。

全省各市州、省级各有关部门都先后将全省卫生改革与发展现场会议及省委、省政府《关于加快建立与完善城乡卫生体系的决定》精神，在党委常委会或部门党组会进行了传达学习，并对贯彻落实作了研究部署。各州市已经召开会议并出台文件贯彻省委、省政府会议和文件精神。

当前，四川全省卫生工作已取得初步成效：

一是全省各级党委、政府和有关部门对卫生工作重要地位和作用的认识普遍有了很大提高，并将卫生工作作为“一把手工程”，纳入党政领导政绩考核和目标管理，实行责任追究。

二是卫生改革和卫生工作步入了正确的轨道。通过贯彻落实全省卫生改革与发展现场会精神，纠正了过去在卫生事业性质上的模糊认识。目前，随意买卖卫生机构的现象已经得到制止，把卫生机构当作创收单位来办的问题也得到纠正。卫生工作的重点真正放到了农村，尤其是放到了卫生院规范化建设与管理和城市卫生服务机构建设上来。

三是卫生投入大幅度增加。省级财政卫生事业预算在上年基础上增长64％。同时，新增农村卫生事业建设专项资金3．05亿，相当于过去20年省级本级财政农村卫生投入的总和。各市州财政卫生事业预算普遍都在上年基础上增长10％以上，其中，自贡市对国家级新型农村合作医疗试点富顺县确保资金配套的基础上，市委、市政府决定自行启动荣县农村合作医疗试点工作，仅此一项，2005年市财政就投入1000多万元。遂宁市财政今年增加卫生专项经费330万元，比2004年增长60％。达州市决定从今年起，市财政每年安排150－200万元，用于农村和社区卫生建设，并建立了农村卫生建设专项资金、社区卫生专项资金、艾滋病和重点疫病防治专项资金，市财政每年分别预算安排150万、50万和50万元。南充市将乡镇卫生院离退休人员全部纳入了养老保险，市级财政卫生投入较2004年增长了24．12％，同时要求所属各县（市、区）各安排100万元重建辖区内的4所乡镇卫生院。宜宾市拟用3年时间，市财政每年安排300万元，县（区）按1：3配套，完善乡镇卫生院建设，2005年改造134个乡镇卫生院房屋，2006年装备204个乡镇卫生院设备，2007年在乡镇卫生院建设一批特色门诊和专科门诊；同时，对村卫生站承担公共卫生任务每年补助1200元，高于省委、省政府文件规定标准。巴中市全市卫生事业经费较去年增加了30．9％，市级财政预算较去年决算增长了40％。资阳市决定，今年财政增加262万元用于开展社区卫生服务试点和新型农村合作医疗试点。

四是卫生项目建设加快。各级政府在卫生项目建设用地及其相关费用减免上给予了大力支持。南充和资阳市大多采用政府无偿划拨形式，并适当减免了有关费用。泸州市政府专门下文，对国债卫生项目免交行政规费，宜宾县、长宁县实行了全免。同时，各地加强了工程质量、进度和资金管理。

五是抓督办抓落实。省政府督办室会同省卫生厅，将贯彻落实省委、省政府会议和文件精神分别纳入省政府对市、州政府和卫生厅对市、州卫生局目标考核，并建立督办的机制，作为今后几年的一项重要工作来抓。四月初，省政府督办室和省级有关部门组成联合督查组，对全省9个市州展开了大面积的检查，重点督查国债项目建设、乡镇卫生院拍卖回收、新型农村合作医疗试点情况，并要求其他12个市州进行自查，上报自查报告。在督办同时进一步做好政策和措施配套。按照省委、省政府《决定》要求，省卫生厅积极协调有关部门研究制定社区卫生服务机构收费标准、卫生执法监督体系等配套政策文件，进一步增强省委、省政府《决定》的可操作性。稳步推进新型农村合作医疗试点县信息管理系统建设，同时，完善试点规章制度，提高对合作医疗试点工作的监管水平。重新制定规范，加强社区卫生服务标准化建设，实施“精品中医医院”战略，配合新型农村合作医疗制度试点，将21个试点县（市）建成农村中医工作先进县。在少数民族、丘陵、贫困地区选择个5个联系县，进行政策、技术指导，树立样板，以此推动全省卫生工作。

四川省省委、省政府此举，站在践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，切实增强深化卫生体制改革、加快卫生事业发展的责任感和紧迫感，大力推进卫生改革与发展，建立与社会主义市场经济体制相适应、与经济社会发展相协调的卫生体系，切实保障人民群众的生命健康和安全，把关系千百万百姓切身利益的卫生工作提上重要议事日程，被群众誉为“让群众得实惠、政府得民心、卫生得发展”的“民心工程”。特此通报。

二○○五年五月十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：卫生检查通报

关于校园环境卫生检查情况的通报

全校各班级：

为营造整洁文明的校园环境，让学生能在学校快快乐乐、健健康康地成长，6月6日，学校领导、团委、学生科、工会、年级级长及班主任等一行人，对全校各班的教室、寝室和环境卫生责任区进行了全面检查。现将检查情况通报如下：

各班、各位班主任对学校卫生工作高度重视，本次检查活动整体效果较好。大多数班级能够积极开展卫生大扫除活动，全面整理、清扫教室地面垃圾、墙壁污迹、天花板蜘蛛丝，集中清理本单位卫生责任区内的杂草、果皮纸屑、碎砖烂瓦等杂物，做到室内物品摆放整齐，窗明几净；室外地面整洁卫生，环境优美。总体看来，通过本次活动，我校校园环境得到进一步净化、美化，整体形象得到较大改观。

但是，检查中也发现了一些不足，主要表现为：一是寝室打扫不及教室认真；二是部分清洁区打扫不彻底，劳动工具肆意丢弃；三是墙壁污迹还未清理；四是厕所的环境卫生工作有待加强；五是个别班级的玻璃及门窗有灰尘。

环境卫生工作事关师生工作、学习、生活的质量和效率，事关我校的整体形象。希望各班及全体师生提高认识、高度重视，发扬成绩、克服不足，立足长效、采取措施，加强管理、落实责任，以本次卫生检查活动为契机，齐心协力、同抓共管，切实把环境卫生工作提高到一个新的水平，使我校真正达到“亮、绿、净、美”，为创建全县文明单位和花园式学校，确保师生在校园里健健康康生活而奠定坚实的基础。

附件：校园卫生检查结果一览表附件

机电1班：环境卫生干净，但是男生宿舍床铺整理不是很好，床单有点脏；

机电2班：环境卫生食堂左前方草坪上有纸屑；男生宿舍327卫生很脏，男生宿舍325床铺整理不好；

护理班：环境卫生草坪上有垃圾；宿舍卫生好

幼教1：环境卫生3号实训楼前垃圾未清理

幼教2：女生宿舍214、217卫生不干净

化工：环境卫生操场北边有纸屑，女生宿舍卫生不干净 汽修：男生宿舍330、333、324卫生太脏，床铺很乱；

计算机班：环境卫生操场西边草坪上垃圾，男生宿舍320卫生很脏，床铺很乱。

食品：环境卫生三号实训楼西拐角有饮料瓶，女生宿舍卫生不干净。

二年级幼教1班：环境卫生宿舍楼后西边草坪有垃圾

二年级幼教2班：环境卫生宿舍楼前草坪未清理，有纸屑、饮料瓶等杂物，宿舍卫生不干净。

328宿舍里外插座被破坏；