国家电力公司水电建设项目法人单位安全生产管理规定0

第一篇：国家电力公司水电建设项目法人单位安全生产管理规定0

国家电力公司水电建设项目法人单位安全生产管理规定(试行)

第一条为加强国家电力公司系统投资建设水电项目的安全生产管理，落实项目法人安全生产责任制，保障国家财产和劳动者安全，确保建设项目顺利实施，根据国家电力公司《安全生产规定》、《水电建设工程安全文明生产管理规定》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》结合水电项目建设管理的具体情况，制订本规定。

第二条工程项目法人单位是工程建设安全管理第一责任者，对项目建设全过程的安全生产负总责，承担项目建设安全生产的组织、协调、监督责任。

第三条工程项目法人单位必须认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和国家电力公司有关电力建设的各项规章制度。贯彻“管工程必须管安全”的原则，做到工程建设过程中在计划、布置、检查、总结、评比工程的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第四条工程项目法人单位应根据施工安全的需要，依据现行的有关规定，建立、健全本项目的安全管理制度。安全管理制度主要包括：安全生产责任制；安全检查制度；重大危险作业、重大安全技术措施审批制度；安全措施补助费审批制度；安全培训制度、施工供、用电管理制度；施工区交通安全管理制度；防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例会制度；安全考核制度和安全奖惩制度；事故统计、报告制度；施工单位安全资质审查制度等。

第五条水电建设项目实行安全目标管理。项目法人单位应根据上级的有关规定，确定整个工程建设期、单位工程及年度安全目标，并报上级主管部门备案。项目安全目标的实施结果，是对项目法人单位进行安全考核的依据。

第六条建设项目应设立由项目法人单位牵头组建的安全生产委员会，其行政一把手任主任，设计、监理、施工单位的主要领导为委员。安全生产委员会的主要职责是：组织贯彻上级安全生产指令；制定项目安全生产目标；组织开展大型安全活动和安全检查；决策工程建设中的重大安全措施；决定项目安全措施补助费的使用；协调施工单位间的相互干扰及其它安全问题；发布建设项目安全生产管理规定等。

第七条项目法人单位必须设立独立的安全管理机构，配备

必要的安全管理人员。其部门的主要职责是：组织制订本项目的安全管理规定；制定项目年度安全目标和单位工程安全目标；参与审查重大安全技术措施；审查施工单位安全资质；协调施工单位间的相互干扰及其它安全问题；负责施工单位安全措施补助费的审核；负责建立项目安全工作网络体系，定期开展安全检查，召开安全例会，组织年度安全考核、评比，提出安全奖惩建议；负责日常安全管理工作，作好事故统计、报告工作，建立整个工程建设期

事故档案；协助事故调查处理工作；指导监理单位的安全监理工作；负责安委会的日常工作等。

第八条项目法人单位应根据本项目施工安全特点和年度生产安排，制定年度安全技术措施计划，并认真组织实施。安全技术措施和防护所需的经费要优先安排，并监督施工单位使用到位。

第九条施工单位必须的安全防护设施，工程监理应督促其

完善。属于工程建设上需要的大型安全防护设施，或公共部位、合同中没有明确的部分，所需要的安全防护设施，项目法人单位应指定落实到施工单位，并根据合同的要求解决所需经费。

第十条为解决施工单位安全经费不足的问题，设立项目安全措施补助费，其计列标准按建安工程量造价5～7‰控制。安全措施补助费计入工程成本。

第十一条安全措施补助费的使用应由施工、监理单位根据实际情况制定方案，报项目法人单位安全主管部门审查，经项目安全生产委员会批准后使用。安全措施补助费必须专款专用。

第十二条项目安全生产委员会每季度应召开一次全体会议，研究解决项目安全工作方面的重大问题。项目法人单位的项目经理或分管领导应每月主持召开一次由设计、监理、施工单位及建设单位有关部门参加的安全生产例会，传达上级安全文件、会议精神，通报安全生产情况，检查和布置安全生产工作。

第十三条项目法人单位应定期组织全面安全检查，检查的主要内容：各单位各项安全生产管理制度是否完善，安全管理体系、保证体系和监督体系是否健全，运行是否正常；各施工项目工作面存在的安全隐患；各单位预防安全事故的措施是否得当；各单位各级安全管理和监督部门履行职责的情况；各单位安全投入的情况；各施工单位文明施工情况。检查对象应包括设计、监理、施工单位和建设单位的职能部门。检查应使用检查表，发现的隐患和管理漏洞应下发“安全生产监督通知书”，限期整改，整改结果经监理验收签字后，报项目法人单位安全监督部门。

第十四条项目法人单位应建立严格的安全资质审查制度，安全管理状况和业绩要作为选择承包商的重要依据。安全资质审查的主要内容：营业执照和资质证书；近五年的安全施施工纪录；施工技术人员及特殊工种人员质资情况；安全机构及专职安全管理人员配备；安全生产管理制度等。

第十五条在签定工程承包合同时，应将安全生产要求列入技术和商务条款中，要根据有关法规的要求，在合同中明确双方应承担的安全责任。根据合同的规定，监督、协调设计、施工、监理单位的安全管理工作。

第十六条在承包商进场后，项目法人单位应对其安全机构的设置、技术及安全管理人员、特种作业人员、劳务组织等情况进行检查。

第十七条项目法人单位对承包商的人员和招用劳务人员应进行有效的监督。对违反规定私招乱雇，及不合格的人员有权责令其退场。

第十八条项目法人单位要加强对承包商分包行为的监督。承包商需要分包的主体工程项目必须报项目法人单位批准；分包单位的资质等情况须报项目法人单位备案。

第十九条项目法人单位及其管理人员不得指定承包商向

分包单位分包任务（招标文件中已经明确的除外），也不得向承包商介绍劳务组织或劳务人员。如果建设单位及其管理人员指定的分包单位单位或介绍的劳务组织、劳务人员发生因为管理和人为原因的责任事故，其介绍人员和单位应承担事故责任。

第二十条项目法人单位要根据项目安全考核制度和安全

奖惩制度的规定，与各承包商签定安全生产责任书，并组织对承包商安全生产情况进行考核和奖惩。

第二十一条 在工程设计施工区域内发生的施工安全事

故，都应纳入建设项目事故统计，并纳入项目法人单位安全目标考核。工程建设中发生安全事故，事故单位都应执行事故统计、报告的各项规定，报告主管单位、政府主管部门的同时，向项目法人单位安全管理部门报告。

第二十二条 项目法人单位应该根据有关安全事故调

查规程的规定，组织、参与事故的调查和善后处理工作。要按照“三不放过”原则，和上级有关规定对事故的责任者进行严肃处理。发生人身死亡事故的要按照有关规定到上级安全管理部门，进行“说清楚”；并组织事故的整改工作。

第二十三条工程建设项目应建立事故统计报表制度。承包商要定期向项目建设单位安全管理部门报送事故统计月、年报表，项目法人单位汇总后按上级主管部门的要求，及时报送建设项目事故月、年报表。

第二十四条本规定自发布之日起执行。

第二十五条本规定由国家电力公司进行解释。

第二篇：水电建设工程安全文明生产管理规定

水电建设工程安全文明生产管理规定

【颁布单位】国家电力公司【颁布日期】2000-03-24【实施日期】2000-03-2第一章 总则

第１条 为加强水电工程建设安全文明生产管理，明确职责，保障国家财产和劳动者的安全，确保工程建设顺利进行，依据国家有关 规定，结合水电建设行业的实际，制定本规定。

第２条 水电工程建设必须认真贯彻执行“安全第一，预防为主” 的方针和有关安全生产政策、法规、制度。

第３条 水电工程建设施工安全管理要坚持“安全生产，人人有 责”和“谁建设谁主管，谁施工谁负责”的原则，实行建设项目法人 组织、协调，设计、监理、施工各负其责的管理体制。

各单位的各级行政正职是本单位的安全文明生产第一责任人，对 安全文明生产负全面的领导责任。

第４条 水电工程建设必须坚持文明施工，为安全生产提供良好 的环境和条件。

第５条 水电工程建设必须从设计到施工实施全过程安全技术控 制。积极推广应用新技术、新工艺、新材料和新设备，不断提高设计、施工水平和预防事故的能力。

第６条 坚持有效实施全过程安全目标管理，努力创建“安全文 明工区”和“安全文明生产企业”。

第７条 本规定适用于国家电力公司及其子公司控股的水电建设 项目和国家电力公司从事水电建设的企业。国家电力公司及其子公司 参股的水电建设项目可参照执行。

第二章 安全管理体系及职责

第８条 国家电力公司对本公司所属水电工程建设的安全文明生 产工作实施监督、管理，并成立水电安全专家组提供技术支持。其主 要职责：

１、贯彻国家有关安全生产工作的方针、政策、法规；

２、制定、修订、颁发水电建设系统安全管理办法和规定；

３、督促、检查水电系统安全文明生产情况，协调、解决安全文 明生产工作中的重大问题；

４、组织对重大事故的调查处理，参加、协调或组织特别重大事 故的调查处理。

第９条 水电工程建设项目法人负责组织、协调、监督、支持各 有关单位开展安全文明生产工作。其主要职责：

１、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和行业的各项安全 生产规章制度；

２、根据建设项目的实际情况，制定项目安全文明生产管理制度，安全文明施工规划；监督落实或帮助解决施工过程中必须的安全文明 生产措施经费；

３、负责审核承包单位资质和安全文明生产工作体系；

４、积极为施工企业创造安全文明生产必要条件，在分标和现场 施工布置时，应充分考虑施工干扰等不利的安全因素；

５、牵头组织各施工、监理和设计等有关承包单位参加的建设项 目安全文明生产领导机构，负责组织、协调安全文明生产工作；

６、与建设项目所在地政府和有关部门联系，取得地方政府和有 关部门的支持；

７、协助有关主管部门和施工企业对重大和特别重大事故的调查 处理；

８、负责建立工程建设项目事故档案，定期向有关部门提供统计 分析资料。

第１０条 工程监理应配备专业安全监理工程师，并根据项目法 人的委托，在现场负责安全文明生产监督、管理工作。其主要职责：

１、负责安全文明生产技术措施的审批并监督其实施，督促隐患 的整改；

２、负责或参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并 监督施工单位落实必要的安全技术措施；

３、当施工单位安全文明生产严重失控时，有权责令停产整顿；

４、协助对各类事故的调查处理。第１１条 设计单位要把工程安全文明生产贯穿于设计工作的全 过程，努力为安全文明生产创造条件，提供技术保证，其主要职责：１、工程设计必须符合国家、行业标准和部颁规程、规范、规定，选择、推广、应用有利于安全的新技术、新工艺、新材料；

２、对施工风险较大部位的设计必须把安全放在首位，充分考虑 施工条件和技术措施，并坚持设计交底；

３、对施工中可能遇到的与设计有关的安全险情，必须按规定做 好检测、预报工作，并及时向项目法人提出相应的有效技术防护措施；

４、协助对事故的调查处理。

第１２条 施工企业是安全文明生产的主体，承担本企业和合同 约定范围内的安全责任，其主要职责：

１、认真执行国家和上级主管部门颁发的各项安全文明生产法规、规定；

２、建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，设立专职 安全管理机构，配备能胜任、满足工作需要的专职安全人员；

３、结合本企业实际，制定并不断完善安全管理制度和规定；

４、实施安全文明生产目标管理，层层签订安全文明生产责任书，并坚持定期考核，奖惩兑现； ５、根据承包工程的实际组织项目经理部，选派合格的项目经理 和管理人员；

６、编制承包项目施工安全技术措施计划，并组织实施；

７、坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全文明生产工作；

８、认真抓好文明施工，努力创建安全文明企业和“安全文明工 区”；

９、开展三级安全教育、经常性安全教育和技术培训、转岗轮训，保证特殊工种人员持证上岗；

10、严格现场安全管理，定期组织安全检查，及时整改隐患，不断完善和规范安全防护设施；

11、对使用的临时工和分包单位进行安全资质的审查，对其施 工安全监督、指导、管理；

12、组织或协助事故的调查处理。第三章 安全文明生产技术措施经费

第１３条 项目法人和设计单位在编制招标文件和发包合同时，要根据建设项目的实际，提出安全文明生产的具体要求，有关专项经 费应列入工程造价。根据水电建设项目安全文明生产工作的实际需要，项目法人应设 立安全文明生产技术措施补助费（简称安措补助费），用于施工过程 中发生的合同未涉及到的劳动条件改善和安全文明生产环境的治理等，其费用按建安工程量的５－７‰控制，由项目安全文明生产领导机构 掌握使用。

第１４条 施工单位要按照招标文件的要求和建设项目施工实际 的需要，编制安全文明生产技术措施计划，其费用列入投标报价，并 不得挪作他用。

施工单位应根据当年的生产任务和安全生产工作的需要，编制年 度安全文明生产技术措施计划，与生产经营计划同时下达。所需的资 金确保到位。第四章 安全监察与监督

第１５条 各企业、项目应按国家电力公司有关规定建立、健全 安全监察、监督机构，归口管理本企业、项目的安全文明生产工作，充分发挥安全监察体系的作用。

第１６条 各级安全监察、监督机构的业务工作受本企业和上级 安全监察、监督机构的双重领导，企业安全监察、监督机构负责人的 任免应征求上级安全监察、监督机构的意见。

第１７条 安全监察、监督人员实行持证上岗制度。安全监察、监

督机构的安全监察员、监督员应经上级安全监察、监督机构的资格 审核，取得《安全监察员证》持证上岗。

第１８条 安全监察、监督机构的资源配置必须满足开展实际工 作的需要，保持稳定的高素质的安全工作队伍。

第１９条 安全监察、监督机构的主要职责

１、协助领导贯彻执行国家、上级有关安全生产的方针、政策、法规；

２、组织制定安全管理规章制度，建立安全工作网，开展安全监 察，监督安全技术措施的落实和隐患整改；

３、协助开展安全教育，组织对安监人员、特种作业人员的安全 培训、取证；

４、开展安全检查、考核，并提出奖惩建议；

５、参加新建、改建、扩建和重大技术改造项目的设计审查和完 工验收；

６、做好事故的统计、分析、报告和调查处理。

第五章 安全文明生产

第２０条 水电工程施工必须把“安全文明生产”工作贯穿于施 工的全过程。项目法人、施工、监理、设计等单位都应创建“安全文 明工区”共同努力。

第２１条 水电工程建设项目安全文明生产领导机构，应根据总 体目标，积极组织开展创建“安全文明工区”活动。制定相关管理制 度、措施和《安全文明生产考核细则》，并定期开展检查、考核、评 比。

第２２条 安全文明生产基本要求：

１、施工人员应严格执行操作规程，严格遵守安全文明生产纪律，进入施工现场，按劳保规定着装和使用安全防护用品，禁止违章作业；

２、施工现场入口处必须设置明显的施工企业名称、工程概况、项目负责人、安全文明生产纪律等标示牌；

３、施工用房和生活用房要严格按规划建造，严禁乱搭乱建；

４、施工道路平整、畅通，安全标志、设施齐全；

５、风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理，标识清 晰；

６、施工机械设备定点停放、材料工具摆放有序，工完场清，车 容机貌整洁，消防器材齐备、通道畅通；

７、施工用各类脚手架、吊篮、通道、爬梯、护栏、安全网等安 全防护设施完善、可靠；安全标志醒目；

８、积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废渣、污水；

９、生活区清洁卫生，环境美化。

第六章 事故报告、统计及调查、处理

第２３条 本办法所称事故，是指在生产过程中发生的人身伤害、机械设备损坏等生产性事故。第２４条 事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求 是、尊重科学的原则。

第２５条 事故等级划分

１、一般事故：指一次发生死亡１－２人或重伤３人以上；或直 接经济损失１０万元以上，不超过１５０万元的事故。

２、重大事故：指一次死亡３－４９人或死亡与重伤１０人以上； 直接经济损失１５０万元以上，不超过１０００万元的事故。

３、特别重大事故：指一次死亡５０人以上；或直接经济损失１ ０００万元以上的事故。

第２６条 事故快报

１、凡在生产中发生的各类事故（人员轻伤和重伤事故除外）都 必须由项目法人和事故发生单位按隶属关系逐级快速上报。

２、发生人身死亡事故的单位，必须在２４小时内报国家电力公 司和主管单位，并同时报所在地有关主管部门。

第２７条 事故调查处理

一、人身伤害事故

按国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》组织调查处理。

二、机械设备损坏等生产性事故

根据事故等级，参照人身伤害事故组织调查组，分别由发生事故的企业、企业主管单位、国家电力公司或国家电力公司授权单位会同 有关单位组织调查处理。

第２８条 事故统计及有关材料的报告制度

项目法人、施工企业必须认真做好事故统计、报告工作。

一、统计范围

项目法人统计建设项目施工区域内发生的生产性事故。

施工企业统计本单位员工（包括临时工、民工等）在生产过程中 发生的事故。

工程承包联营体发生伤亡事故，由责任方负责统计上报。

有限责任公司和股份公司的事故，由控股单位归口统计上报。

劳务和工序分包单位，发生伤亡事故由总包单位负责统计上报

二、报告内容及时间要求

１、发生人身死亡事故和重大事故的调查处理报告必须报国家电 力公司和主管单位。

２、伤亡事故统计报表包括事故月报、半年报和年报。各单位应 在每月五日前、每年七月五日前、每年一月五日前分别将本单位或本 工程的上月月报、上半年年报及报表报主管单位。

主管单位应在上述日期后十日内，分别将所属企业或工程的事故 统计汇总表报国家电力公司。

３、项目法人、施工企业应在每年三月底前将安全文明生产 工作总结，报国家电力公司及主管单位。第七章 奖惩

第２９条 安全文明生产工作必须坚持“重奖重罚”的原则，做 到奖惩分明。对安全文明生产做出成绩和有突出贡献的单位和个人应 经予奖励；对造成事故的责任者应根据情节轻重给予经济处罚，行政 处分直至追究刑事责任；对事故责任单位应根据事故责任和性质给予 经济处罚。

第３０条 国家电力公司定期对水电工程建设项目和施工企业的 安全文明生产进行检查、考核。对安全文明生产取得突出成绩的项目 和企业及作出突出贡献的个人通报表彰。

第３１条 鼓励项目法人对施工单位在工程施工过程中的安全文 明生产工作进行经济奖惩。

第３２条 施工企业要坚持实施安全文明生产与经济分配挂钩的 制度。一线施工的单位按安全文明生产考核情况分配的比例，应不少 于浮动工资（超额工资或奖金）总额的２０％。第八章 附则

第３３条 本规定由国家电力公司负责解释。

第３４条 本规定自发布之日起实施，各单位可根据本规定制定 实施细则。

第三篇：2015安全生产管理规定

安全生产管理规定

一、总则

1、为全面贯彻《煤矿安全规程》及上级有关安全法律、法规、指令、文件精神等，落实各级安全生产责任制，保障安全生产，特制订本规定。

2、本规定适用于司属各项目部及其在岗职工。

3、安全生产管理指导思想：认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以安全生产标准化为主线，加大安全生产投入，着力建立规范的安全生产秩序；完善工作机制，提升安全保障能力，杜绝各类事故的发生；强化安全责任意识，规范领导干部安全履职行为，提升安全管控能力和现场管理水平，为公司强基拓展创造和谐稳定环境。

4、司属各单位必须加强安全管理工作，建立健全各级安全生产责任制和各项安全管理制度，狠抓落实兑现，确保安全生产。

二、安全生产目标管理制度

1、根据上级下达的安全生产经营指标，结合公司实际情况和职工队伍的技术素质状况，制订公司安全生产经营总体目标。

2、将安全生产经营总体目标逐级分解，落实责任。

3、总经理对安全生产经营目标负全面责任，分管安全生产的副总经理负管理责任。项目部经理负责项目部安全生产经营、安全目标全面责任，生产（安全）副经理是项目部安全生产第一责任人。

4、全公司上下加强安全教育，认真学习，不断提高干部职工安全意识和操作技能。

5、在安全生产目标考核中表现优秀的员工给予表彰以及奖励,在工作中失职造成安全事故者给予严格考核及处罚。

三、安全办公会制度

1、由总经理主持（项目部安全办公会由项目部经理主持），每月召开一次安全办公会。董事长、总经理、副总经理、副总工程师、副总会计师以及安全生产部、经营管理部、党群部、财务部、党政办公室等部门的负责人参加。

2、安全办公会的任务：学习贯彻上级关于安全生产的方针政策、规定、指示及集团公司总经理安全办公会纪要、江苏省矿业工程集团安全办公会纪要等，研究制定贯彻实施意见，检查上月安全办公会安排事项落实情况，总结上月安全工作情况，部署当月安全生产工作任务及安全管控重点，研究处理重大安全隐患，协调解决安全工作中人、财、物等问题，讨论决定安全生产奖的发放、安全生产责任落实等事宜。

3、每次安全办公会议，由安全生产部做好记录，形成会议纪要，由总经理签发后下发到有关单位执行。项目部安全办公会纪要报安全生产技术部备案。

四、安全质量奖惩规定

1、奖惩原则： 好中选优，奖优罚劣。

2、奖励：

①对采取果断措施，给予避免重大事故发生的有功人员500-5000元的嘉奖。

②公司实现安全年，根据公司效益情况，经公司研究发放安全效益奖。

3、处罚：

在公司日常安全监督检查中，对项目部的生产场所每发现一条主要隐患，罚款1000元，每发现一条重大隐患，罚款5000元，同时分别给予项目部负责人100元、500元的罚款。特别重大隐患，如井下电气设备失爆、积尘超标、通风设施不完好等，罚款10000元，并给予项目部负责人1000元处罚。

4、各项目部在日常安全生产管理过程中，月度内单个职工在日常安全生产管理过程的一般处罚合计总额不应超过2000元。

5、安全质量奖励基金管理 ①安全管理基金来源：

a、依公司产值按一定比例提取安全生产管理基金； b、集团公司的各类嘉奖； c、公司的各类罚款； d、公司特批的安全奖励；

以上资金来源建立单独台帐，专款专用。

②安全奖励的发放程序：由安全生产部根据公司有关规定，提出方案，报公司研究审批后发放。

五、事故处理制度

1、生产场所发生事故时，现场施工负责人或最先发现事故者应立即将事故发生的时间、具体地点、事故性质、工伤情况等内容向项目部值班人员汇报，并保护好现场。项目部值班人员接到事故报告后，应立即组织人员抢救，同时向项目部负责人汇报。

事故报告的时限：自工伤事故、生产事故发生之时起，1小时内，向公司调度室报告，2小时内，由项目部负责人上报事故的基本情况，即：伤者信息、伤情、事故原因；8小时内形成事故报告，即：事故经过、事故原因分析、预防措施等（生产事故应按照上述要求进行上报）。

2、重伤、二级非伤亡及以上事故报告程序：发生重伤、二级非伤亡及以上事故时，项目部值班人员必须立即向项目部负责人汇报，项目部负责人在接到二级非伤亡及以上事故报告后，应立即向甲方和公司总部报告；同时，需向地方煤矿安全监察局汇报的，应立即汇报。

3、事故座谈程序：

①轻伤事故和三级生产事故由项目部负责人组织调查处理，形成调查报告和处理意见，上报安全生产部审查备案。

②重伤、二级非伤亡及以上事故由公司组织调查处理，项目部协助。③事故的调查处理严格按照“四不放过”的原则进行座谈分析，对事故发生的过程、事故发生的原因进行座谈分析，讨论制订预防类似事故发生的措施，因人为因素造成的事故，要对事故责任人提出处理意见。

④事故处理的“四不放过”原则：事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。

4、事故处理：

①项目部每发生工亡一人的，扣减当月应提工资总额的5%～15%。每发生重伤1 人的，扣减当月应提工资总额的3%，当月发生重伤2 人及以上的，最多扣减应提工资总额的6%。每发生轻伤1 人的，扣减当月应提工资总额的1%，当月发生轻伤2 人及以上的，最多扣减应提工资总额的2%。另对相关责任人按照以下规定进行处罚：因工死亡1 起1 人的，除对直接责任人追查处理外，项目部主要负责人写出书面检查，并罚款5000 元，安全副经理、跟班干部各罚款5000 元；责任区队负责人罚款10000元，并按照集团公司有关规定进行责任追究。因工重伤1 起1 人的，项目部主要负责人、安全副经理及带班干部各罚款2000 元，责任区队负责人罚款4000 元；因重伤1 起2 人及以上的，按工亡考核，并按照集团公司有关规定进行责任追究。因工轻伤1 起1 人的，给予项目部主要负责人、安全副经理、带班干部各罚款500 元，给予责任区队负责人罚款1000元；因轻伤1 起2 人及以上的，按重伤考核，并按照集团公司有关规定进行责任追究。

②瞒报重伤事故一起，经查实的，给予项目部主要负责人及安全副经理各罚款5000 元；瞒报轻伤事故一起，经查实的，给予项目部主要负责人及安全副经理各罚款1000 元，并按照集团公司有关规定进行责任追究。

③对项目部管理副职，按项目部主要负责人的80%处罚，并按照集团公司有关规定进行责任追究。其他管理人员按其职责，参照以上条款分别给予相应处罚。

④一级、二级、三级生产事故分别参照工亡、重伤、轻伤处罚条款处理。⑤以上处罚累计考核。

六、职工安全教育制度

1、安全教育活动：

①各项目部按照自身情况，每周确定一天为安全教育活动日。②安全教育活动要有组织、有规划、有内容、有效果。

③安全教育活动的内容，必须结合实际，对职工安全思想、安全生产方针、政策、安全法律法规、规章制度、劳动纪律、安全技术、劳动卫生、典型事故案例、公司及上级安全生产管理文件等进行教育，使职工牢固树立“安全第一”的思想。

④安全教育活动由项目部负责人或区队长主持，活动要备课、到会人员签字，有记录可查。

⑤区队由项目部负责监督检查安全教育活动情况，公司采用巡查和大检查的方式检查安全教育活动情况。项目部检查不按规定活动的罚工区区长100元/次；公司检查时，不按规定活动的，给予项目部经理、书记各罚款200元/次，给予责任人罚款100元/次。

⑥所有的干部职工都必须参加安全教育活动，对无故不参加的罚款20元/次。

2、班前安全教育制度

①各班次至少提前三十分钟，组织召开班前会，并进行班前安全教育，班前安全教育不得低于10分钟。

②班前会由值班干部主持，本班次带班干部、工人必须全部参加。对不参加班前会的人员，严禁入井工作。

③带班干部在班前会上传达上级的指示、规程措施等，布置本班的安全生产工作，对职工进行安全教育，强调各岗位、各工种的安全注意事项和安全措施。

④带班干部要做好班前会记录，无记录视为未召开班前会。

⑤未按规定组织班前会的，每次给予项目部经理、书记各罚款100元，副职、技术主管各罚款80元。

七、安全监督检查制度

1、公司每季度组织一次安全大检查，由分管安全生产的副总经理组织。项目部每旬至少对施工现场进行一次安全检查，由项目部负责人负责。

2、基层区队由行政主管组织本单位管理人员对本单位所辖范围进行自查自纠，查出的问题要现场落实责任人，限期整改。并将整改结果向公司汇报。

3、班组长要在每班开工前，对工作地点的人、机、物、作业现场进行全面检查，排查处理隐患，确认已具备安全生产条件时，方可开工生产。对当班查出的隐患，现场不能整改的，必须及时向项目部及单位汇报，并做好交班工作，同时，做好现场记录，填写好班隐患排查表。

4、班组长及各级安全生产管理人员下井，对途经路线检查内容必须按下列内容向项目部汇报，并作为下井考勤及考核的依据，项目部值班人员必

须对汇报内容认真做好记录，汇报内容如下：

①生产环境状况：生产作业环境是否存在安全隐患，相关安全设施是否齐全和正常使用。

②路道生产系统：包括通防、生产、设备、运输等生产系统是否完好。③人员情况：排查人员出勤情况，职工是否持证上岗，分工是否科学合理，符合规程、措施要求。

④物料情况：使用工具是否完好，材料是否齐全合格。

5、现场查出的问题，能现场整改的立即责令整改，不能立即整改的，必须落实责任人和整改时间，检查情况要认真做好记录，详细、准确的描述现场检查存在的问题。检查情况应及时通知基层区队值班干部、现场带班干部及兼职安全员。

6、项目部应将安全检查情况做好详细记录备查，每天的检查、复查情况必须存档备查。

7、发现未组织安全检查的，缺一次给予项目部经理、书记各罚款500元，副职、技术主管各罚款400元，累计考核。

八、度信息管理规定

1、项目部必须建立网络、电话、传真等有效的信息传输系统，做到随时与公司保持网络、传真、电话联系，保证联系畅通，并通过网络平台将有关资料和数据传输到公司安全生产部。

2、各项目部每天14-16时，由项目部负责人向公司安全生产部汇报当天的安全生产情况，项目部负责人外出或不能及时汇报时，必须指定专人代其汇报，并将汇报内容做好记录备查。对迟报、误报、瞒报或不报以及没有汇报内容记录的，给予项目部负责人每次罚款100元，副职、技术主管各罚款80元，累计考核，造成影响的追究相关人员的责任。

3、每月23日前，项目部必须以书面或电子档的形式向安全生产部汇报本月的安全生产情况，下月的安全生产工作打算和安全工作重点以及需公司总部协调解决的问题，安全检查存在的问题及整改情况，职工队伍稳定情况等，对项目部开发、重点工程必须每天汇报其进度。

4、设立职工信息站：所有员工均有向公司反映问题、情况的权利和义

务，可通过电话、电子邮箱等形式直接向公司反映。电话：0516-82369917，电子邮箱：xzkyscb@163.com。

九、现场交接班制度

1、项目部必须建立现场交接班制度。

2、区队长、班长、放炮员、瓦检员及其他所有岗位人员必须严格执行井下交接班制度，接班人在班前会上接受生产任务和安全注意事项后及时入井接班，交班人必须留工作现场等待接班人接班，交待好工作面的情况后方准离开，并填写交接班记录备查。

3、交接班人员必须认真对待交接班，必须做到工作面情况交待不清不交接、安全隐患处理不清不交接、工程质量不合格不交接、工作安排不到位不交接。

4、对于井下交接班，管理人员要严格检查，并督促执行，发现有人不按规定交接班的，要按制度严肃处理。

5、对未进行交接班的，从严处罚。

6、对于存在严重问题的，接班人员可以拒绝接班，上报给主管领导或值班人员处理。

7、交接班要做到“交接班手拉手，你不来我不走”，将安全生产工作做到实处，并做好交接班记录。

十、附则

1、本规定未尽事宜，由公司办公会研究决定。

2、本规定2015年1月1日起实施，主管部门属安全生产技术部，解释权属徐州矿业有限公司。

3、本规定适用于司属各单位，各单位必须根据公司的各项管理规定，结合单位的实际，建立相应的安全生产管理规定，报公司审查后执行。

第四篇：安全生产管理规定

安全生产管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合企业实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于公司及各下属生产经营单位（以下简称各单位）。第三条 各单位应遵守国家有关安全生产法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，建立、运行、保持和不断完善安全生产管理体系，对安全生产实行科学管理，确保安全生产。

第四条 各单位应切实保障员工在安全生产方面的各项权利，为员工创造安全作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

第五条 各单位要切实落实安全生产责任制，实行安全生产责任目标管理和奖惩制度。

第二章 组织与职责

第六条 各单位行政正职是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。

第七条 各单位应成立安全生产领导小组，统一协调指导企业生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全生产工作。安全生产第一责任人任组长，其他成员由相关人员组成。

第八条 安全生产领导小组主要职责：

（一）审定企业安全生产工作计划，并督促落实；

（二）监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制；

（三）组织、协调安全生产大检查，督促协调重大隐患整改；

（四）指导企业安全生产工作，组织安全生产信息交流和典型经验推广，对职工进行安全生产教育和安全生产技术培训；

（五）参与重大事故的调查、处理、汇总和上报工作，通报本单位安全生产情况；

（六）负责对新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目劳动安全卫生设施的审查验收工作；

（七）审定安全生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜；

（八）讨论决定安全工作中的重大问题及应采取的措施。

第九条 各单位安全生产领导小组办公室设在安全生产管理部门，负责处理日常工作。

安全生产领导小组办公室的主要职责：

（一）负责向安全生产领导小组提出安全生产工作计划建议；

（二）制定企业的安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证企业安全生产的有效投入并组织实施；

（四）对职工进行安全生产教育和安全生产技术培训；

（五）督促、检查企业的安全生产工作, 及时消除生产安全事故隐患；

（六）制定与实施企业的生产安全事故应急救援措施；

（七）掌握安全生产动态，通报安全信息，遇重大问题，及时向安全生产领导小组汇报；

（八）负责各类事故的报告以及员工伤亡、火灾、交通事故报表的汇总上报；

（九）完成安全生产领导小组交办的其它任务。第十条 职工的安全职责。

（一）职工必须履行安全职责，遵守劳动纪律，执行安全操作规程和安全制度，正确使用生产设备、防护设施和劳动保护用品。

（二）职工有权拒绝违章指挥，反对冒险作业，并制止他人违章作业，对漠视职工安全健康的领导者，有权批评、检举和控告。

第十一条 各单位应设置相对独立的专门安全生产管理机构，配备满足工作需要的专职安全管理人员。第十二条 各级安全生产管理人员应保持相对稳定，不宜频繁调动。因工作需要变动岗位，应先征得上级安全部门同意。

第三章 安全生产责任制

第十三条 各单位应制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和人员，做到“一职一责，一岗一责”。

第十四条 安全生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。

第十五条 按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门必须认真履行各自的安全职责。

第十六条 各单位应制定安全生产责任制考核办法，定期进行考核奖惩。

第四章 安全教育培训

第十七条 各单位应采取各种途径，定期对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全技术素质，保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。

第十八条 各单位和生产经营单位的主要负责人、分管领导和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

第十九条 各单位要加强对临时雇用人员的安全培训、考核工作，以及对外来施工人员的安全教育，并记录备案。

第二十条 特种作业人员必须参加有关部门组织的培训，经考核合格取得操作证后方可上岗作业，并按规定进行复审。

第二十一条 各单位采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前，要组织对相关人员进行专门的技术培训和安全教育，考核合格后方可使用和操作。

第二十二条 各单位要加强安全继续教育，不断提高员工的操作技能和防范事故的能力。

第五章 安全措施与保障

第二十三条 各单位的机械电气设备应当符合以下安全生产规定：

（一）机械、电气设备的设计、制造、安装、使用、修理和改造，必须符合安全规定和标准；禁止超温、超压、超速、超负荷、超期限和带故障运行。

（二）电气设备、电动工具和电气线路绝缘必须良好，并配备漏电保护装置。

（三）潮湿和产生粉尘、蒸汽、腐蚀性气体的工作场所，应当使用密闭型电气设备。

（四）作业场所需用临时性的电气线路，应当由电气专业人员严格按照有关规定铺设和使用，使用完毕，应当及时拆除。

（五）各种机械的外露传动、转动和施压等部位，应当有安全防护装置，并保持良好状态。

（六）机械设备的检修、故障排除、清理等作业，必须按照操作规程停机并切断电源，悬挂警示标志。

第二十四条 生产经营场所应当符合以下安全生产规定：

（一）作业场所保持整洁，原材料、半成品、成品码放稳固，废料废物及时清除。

（二）作业区过道畅通、平坦；拐弯、交叉口和险要作业地段设置明显的交通标志和警示标志。管、线、栈桥的架设和标识应当符合国家标准。

（三）生产需要的坑、口、壕、池必须加盖或者设置围栏。施工挖掘的坑、沟应当设置护栏，在夜间和能见度差的天气应当设置警示灯。

（四）在架空输电线路下，禁止起重机械作业；在架空输电线路两侧起重吊装或者从事其他作业的，必须保持规定的安全距离，采取防止触电措施。

（五）机器和工作台等设备、设施的布置，应当符合国家有关规定，便于从业人员安全操作。

（六）禁止使用屋架或者屋面梁作为起重梁架。

（七）在空气不畅、容易产生有毒有害气体，可能造成人员窒息、中毒的房屋、洞室、井坑、管道、容器等场所进行作业，应当采取检测、通风、排气、专人监护等防护措施，并配备相应的安全防护装具。

（八）有毒有害作业场所，应当采取有效防护措施，有毒有害物质含量不得超过国家标准。

第二十五条 易燃易爆作业场所应当符合以下安全生产规定：

（一）设备、设施必须符合有关规定，保持完好，防止泄漏。

（二）禁止穿戴和使用易产生静电、火花的服装、鞋帽和工具。

（三）易爆作业场所应当使用防爆型电气设备、设施。

（四）易燃易爆的场所、设备、设施应当装设仪表信号、超限报警、防爆泄压、保险控制以及防静电等安全监控系统，并保证其灵敏可靠。

（五）易燃易爆场所动火作业应当严格执行动火批准制度。第二十六条 建筑工程施工应当符合以下安全生产规定：

（一）工程施工前，必须对现场环境和地下设施进行勘察，按照施工程序制定安全技术措施，实行逐级安全技术交底制度。多个单位在同一现场施工时，由总包单位负责组织制定安全技术措施并监督实施。

（二）建筑工程的各类预留口，必须用栏杆、盖板等加以防护。

（三）吊装作业应当划定危险区域，明确指挥人员和指挥信号。

（四）拆除和改建工程必须对建筑物现状进行勘察鉴定，制定拆、改方案，并有专人指挥。

（五）基坑、涵洞、深井等土石方工程必须符合有关安全技术规定，设置安全边坡或者护壁支架；禁止采用挖空底脚的操作方式。

（六）建筑施工工程必须按规定架设符合标准要求的安全网。

第二十七条 建设项目的安全设施与主体工程应同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目安全设施的投资应当纳入该项目概算。

第二十八条 重大建设项目或者存在较大危险因素的建设项目，应按照国家有关规定进行安全条件论证和安全性评价；安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查；施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责；竣工项目投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。

第二十九条 各单位在生产、运输、储存、使用过程中，存在着易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品（以下统称危险物品），以及导致职业病危害的有毒有害物质较多、易燃易爆特种设备较多等事故风险，还有机械伤害、触电、高空坠落、中毒等。若管理不善，就可能造成生产安全事故。各单位要针对上述特点，积极做好预防控制工作。

依法实行安全生产许可制度的企业，未取得安全生产许可证的，不得从事生产经营活动。

第三十条 各单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，办理有关审批手续，并接受有关主管部门依法实施的监督管理。

第三十一条 各单位应当在有较大危险因素和产生有毒有害物质的生产存放场所、易燃易爆特种设备以及有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。危险物品使用和存放场所，应安装安全防护监测报警技术措施。

第三十二条 安全设施的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

各单位必须对设备安全装置及电器线路进行经常性维护、保养，并定期检测，保证处于良好状态。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

第三十三条 各单位应按规定对在役生产装置、重要和特种设备定期进行安全评价和评估，及时解决存在问题。电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安装、使用、改造、修理等，必须严格执行有关法律、法规和国家标准或行业标准，不得使特种设备带病运行。

第三十四条 各单位使用的涉及生命安全、危险性较大的易燃易爆特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。

第三十五条 各单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

第三十六条 需进行水上、海上和空中作业的单位，必须严格执行相关的法律、法规和国家标准或行业标准。

第三十七条 各单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

各单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门和有关部门备案。

第三十八条 各单位进行爆破、吊装和高空等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，以及在设备改造、电器安装等维修工作时，要确保遵守操作规程和落实安全措施。

第三十九条 各单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的事故隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。

第四十条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第四十一条 各单位不得将生产经营和工程建设、安装、环保项目发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

第四十二条 各单位对负有安全生产监督管理职责部门的监督检查人员在依法履行监督检查职责时，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第四十三条 现场安全生产管理人员或者本企业负责人接到发现事故隐患或者其他不安全因素的报告，应当及时予以处理。

第四十四条 各单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

第四十五条 各单位的决策机构、主要负责人应对安全生产条件所必需的资金投入予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

各单位应当安排用于配备劳动防护用品和进行安全生产宣传、培训的经费。

第五篇：安全生产管理规定

安全生产管理规定

为进一步贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针，保障职工安全和健康，保护公司和财产不受损失，保证生产正常进行，根据有关安全生产规定和“谁主管睡负责”的原则，特制定本规定。

一、认真贯彻执行安全生产方针：安全为了生产，生产必须安全。

二、安全生产必须做到：预防为主、群防群治。

三、公司每月进行一次安全生产检查，检查出来的问题要登记，并按四定：定项目、定时间、定措施、定负责人，落实整改，并对落实整改情况进行验收，同时记录备案。

四、生产车间每星期进行一次安全生产专项检查，检查出问题要立即整改，车间本身无法整改的，要报公司，并记录备案。

五、新员工上岗前要进行三级安全教育即公司级、车间级、班组级教育，由公司有关部门进行三天的安全知识教育，培训结业要考试备案。

六、特殊工种：电工、电焊工、起重工要持证上岗。，七、岗位工作人员必须做到：

1、了解掌握本工种有关的各项规章制度及操作规程，并严格遵照执行。

2、熟练本车间、本岗位设备的有关机械知识和工艺流程。

3、熟知本岗位的一般操作维护及一般故障的排除。

4、操作电容设备时，必须戴绝缘手套，穿绝缘靴。

5、上岗前应休息好，不得饮酒。

6、严禁在生产车间吸烟。

7、正在运转的设备不得进行故障处理，严禁戴手套检查、清扫及注油等项工作。

8、实习人员、外来人员，必须遵守安全生产操作规程。不经批准不准操作机械设备。

9、操作人员对设备要做到“三好”“四会”。三好：用好、修好、管好。四会：会使用、会保养、会检查、会排除故障。

10、工作现场应保持清洁，做到无积水、无积尘、无杂物，机械设备、电器开关柜、电动机等要定期清扫，机械检修完成后要把周围卫生搞好，严禁设备零件到处乱扔乱放。

八、公司员工在不安全的情况下，有拒绝生产的权利，同时员工对安全生产工提出整改意见并被公司采纳的给予员工精神和物质的奖励。

九、公司每季进行一次安全生产工作会议，讨论和解决安全工作重大问题。