卫生局年终工作总结与计划

第一篇：卫生局年终工作总结与计划

2013年，市卫生局在市委、市政府的正确领导下，按照“强势开局、跨越赶超”的总体要求，突出重点，统筹兼顾，较好完成了全年工作任务目标，现将有关情况总结如下：

一、2013年卫生工作完成情况

（一）医药卫生综合体制改革持续深入。按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，健全制度，强化措施，完善和加强公共卫生服务、医疗

服务、医疗保障和药品供应保障体系建设，努力构建基本医疗卫生制度。

1、积极推进县级公立医院改革，着力减轻群众就医负担。2013年，我市在景县县级公立医院改革试点基础上，又新增了安平、冀州、枣强、武邑、故城、阜城6个试点县。7月1日起，新增6个试点县全部实行了药品零差率销售，管理体制、补偿机制、人事分配机制建立健全等工作稳步推进。截至年底，试点医院药品让利2329.93万元，大型医疗设备检查减收144.12万元，共计向患者让利2474.05万元。试点医院门急诊人次、入院人次、出院人次和医疗收入分别比去年同期增长16.24%。、11.11%、11.26%和37.37%，药品收入比例与去年同期相比降低3.03%。

2、逐步完善新型农村合作医疗制度，努力提高医疗保障能力。2013年，全市参合农民332.98万人，参合率98.35%，比2012年提高1.7个百分点。人均筹资水平由去年的290元提升至340元，最高支付限额由去年的7万元提高到9万元，正常产住院分娩定额补助由去年的200元提高到300元。新农合筹资总额11.47亿元，统筹基金使用率97.26%，全市总受益人数459.47万人次，比2012年增加54.96万人次，次均补偿费用3090.03元，县、乡两级实际住院补偿比分别达到60.1%和78.8%，累计补偿达到封顶线者69人。在落实儿童先心病等6类重大疾病保障工作的基础上，又将肺癌等14个病种纳入重大疾病保障范围，大病保障病种增加到20种。

3、认真落实国家基本药物制度，进一步巩固基层医改成果。全市38家县级以上医疗机构和132家乡镇卫生院、社区卫生服务中心落实了国家基本药物制度和药品网上集中招标采购，执行了药品零差率销售；全市4534个村卫生室中，3306个村卫生室实施了药品零差率销售。全年网上采购药品总金额8.66亿，其中，乡村医疗机构网上采购总金额1.44亿元。三级医院基本药物销售额达到25%以上，二级以上医疗机构基本药物销售额达到40%以上，基层医疗机构使用比例达到80%以上。全市基本药物采购工作综合排名提升至全省第三。

4、实施国家基本公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化。扎实推进城乡居民健康档案管理、高血压和Ⅱ型糖尿病患者健康管理等11项基本公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到30元。加大基本公共卫生服务项目培训和督导力度，确保任务目标高质高效完成。全市城乡居民纸质档案建档率81.5%，电子档案建档率76.1%，孕产妇管理率87.27%，0-6岁儿童管理率83.99%，65岁以老年人健康管理管理率73.42%，高血压管理人数33.7万人，Ⅱ型糖尿病管理人数8万人，均达到或超额完成了医改下达的任务目标。全年累计录入管理重性精神疾病患者11134人，全部进行了诊断复核和建档立卡。

5、全力推进基层医疗机构标准化建设，不断完善基层医疗卫生服务体系。一是完成标准化村卫生室建设项目2849个，总投资17111万元。其中，省级负担7144.5万元，市级配套3489.8万元，县级配套6459.7万元。二是争取中央投资乡镇卫生院建设项目11个、县级中医院和妇幼保健院建设项目3个，规划建筑面积30686平方米，总投资8099万元。其中，中央投资4575万元，地方配套3524万元。截至目前，中央资金已全部到位，各地正在积极筹措配套资金，办理前期手续。三是积极开展城市社区卫生服务机构标准化建设。社区卫生服务机构街道覆盖率达到100%，全部达到国家社区卫生服务机构建设标准。河西办平安社区卫生服务中心被确定为“全国示范社区卫生服务中心”。四是认真开展农村卫生人员培训。按照《衡水市2013年农村卫生人员培训计划》，完成了228人次乡镇卫生院管理、技术人员和5294人次乡村医生的培训任务。五是继续推进乡村卫生服务网络建设与规范化管理。开展乡镇卫生院“三化三规范”创建工作，探索乡村卫生服务一体化的“六统一”管理内容，确定冀州市为乡村医生签约服务试点。截止目前，共签约4769户，15217人，签约率达到95%。

（二）疾病预防控制工作科学有效。一是重大传染病防控成效显著。全年共报告传染病12611例，较去年同期下降10.7%。无甲类传染病发生，乙类传染病7004例，较去年同期下降1.3%；丙类传染病5607例，较去年同期下降20.2%。人感染H7N9禽

流感、手足口病等突发传染病防控工作及时有效。提前完成60%县建成结核病县级P2实验室的任务目标，以县为单位DOTS覆盖率达到100%，涂阳病人治愈率和初诊查痰率保持在90%以上，病人系统管理率保持在95%以上。针对艾滋病流行新趋势，加大高危行为干预和监测力度，规范抗病毒治疗，实施“四免一关怀”政策。传染病报告管理进一步加强，报告及

时率达到100%。二是免疫规划工作稳步开展。全年报告接种疫苗2076952人次，基础免疫报告接种率保持95%以上。开展麻疹疫苗查漏补种月活动，完成8月龄至3周岁儿童预防接种174773人；对全市23万满2月龄-3岁儿童进行两轮脊灰疫苗强化免疫，控制了麻疹蔓延势头，维持了无脊灰状态。持续推进预防接种门诊规范化建设，顺利通过国家卫计委免疫规划督导检查。三是慢性病和地方病防控工作有序推进。高血压、糖尿病、重型精神疾病等慢性病管理进一步规范。景县慢性病示范区创建工作全面开展，以哈励逊医院为基地医院的深州市脑卒中筛查干预项目和武强县居民营养与健康监测工作顺利完成。认真开展盐样监测和水氟、水碘、水砷分布调查工作，共监测盐样3900份，完成了水质监测点和市政供水7456个项次的检测任务，顺利通过了国家卫计委地方病防治“十二五”规划中期考核评估。

（三）医疗质量和服务水平稳步提升。一是加强医疗机构监督管理，开展基层医疗机构集中整治活动。依法严把医疗机构准入和校验关，规范审批事项和程序，增加社会监督透明度。启用《医疗机构注册联网管理系统》，市卫生局执业等级医疗机构完成信息核对和重新编码，对33家市管医疗机构进行了校验，对未达到《医疗机构基本标准》要求的两家门诊部予以降级转型。在全市范围内开展了为期一年的基层医疗机构集中整顿活动，启用“国家基层医疗机构电子信息档案系统”，对基层医疗机构注册、审批、校验管理进行复核清理。二是认真落实医疗质量和医疗安全核心制度。继续深入开展“三好一满意、优质护理服务、临床路径管理及抗菌药物临床应用专项整治”活动，对全市二级以上综合公立医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心、卫生监督所等63家医疗卫生保健机构 “三好一满意”活动开展情况进行全面督导检查，努力促进卫生工作质量和服务水平提升。三是做好无偿献血和血液管理工作。全年无偿献血32155人次，献全血量12.26吨，献血小板1959人份，每周为57家医疗机构配送血液3次，保障医疗急救需要。为保证临床用血安全有效，提高临床输血整体水平，聘请国内输血专家开展临床安全有效输血知识培训。四是深化城乡医院对口支援工作。全市36所二级医院对口支援114所乡镇卫生院，支援、受援双方签订协议书，明确双方责任与义务，建立了双向转诊、学术讲座、免费接收受援医院医护人员进修培训等运行机制。

（四）卫生监督工作统筹推进。一是公共卫生安全保障有力。全市职业健康诊断与体检机构建设做到了全覆盖，饮用水监测范围扩展到市区、冀州、故城、景县、阜城、深州六个监测点，圆满完成了水样采集、现场快检和实验室检验工作。深入开展了以医疗废物清理整顿、放射卫生专项监督和医疗广告治理为重点的 “蓝盾行动”、打击无证行医的“暴风行动”和打击非法行医“雷霆行动”。共监督检查143个单位，立案查处117起医疗卫生违法案件，震慑了违法行为，净化了医疗环境。二是卫生监督协管项目在全省率先铺开，共建立协管站126家，确定协管人员344名，卫生监督范围延伸至基层。完成了监督稽查、放射卫生、公共场所、学校卫生四个学科的首席卫生监督员培训、考核、聘任、公开工作，推动卫生监督行业业务水平全面提升。三是完成了日常监督、行政审批与行政处罚三平台合一，全程接受社会监督，卫生监督和许可工作更加规范透明。全年共办理各类审批事项2088项，回复网上咨询17条。2013年，市卫生局窗口在市政务服务中心30个部门窗口综合考评中荣获第一名。

（五）中医药服务能力明显提升。一是实施基层中医药能力提升工程。与市发改委、市财政局等5部门联合制定下发了《衡水市基层中医药服务能力提升工程实施方案》，签订了目标承诺书，全力推动提升工程开展。全市114所乡镇卫生院、4625所村卫生室、9所社区卫生服务中心、23所社区卫生服务站中，有58%的乡镇卫生院和38%的社区卫生服务中心设置了中医科室，35%的村卫生室和40%的社区卫生服务站能够提供中医药服务。二是加强重点中医专科建设。组织申报了市中医医院肺病科等13个专科纳入河北省公立中医医院“十二五”重点中医专科建设项目库，遴选推荐了市中医医院治未病科等9个专科参加全省“十二五”重点中医专科协作组。三是完成二级中医医院等级评审。把二级中医医院等级评审作为提升中医医院医疗质量和内涵建设的有力抓手，多次召开会议进行专题部署，组织专家对各参评医院进行业务指导，配合省中医药管理局完成了市中医医院、饶阳县中医医院、故城县中医医院、深州市中医医院等4家中医医院的等级评审工作。四是加强中医药人才队伍建设。择优推荐27名中医药业务人员参加“杏林千人培养工程”，遴选中医药指导老师24人、中医药继承人41人加入“燕赵中医药薪火传承工程”，召开首届“衡水市中医药师承拜师大会”，做好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作。

（六）卫生行风建设深入开展。一是全市二级以上公立医院实现了权力运行监控机制全覆盖，患者满意度评价系统门诊平均点击率达到87.5%，住院平均点击率达到95.4%，患者满意率达到90.7%。在全省卫生工作会议上，市卫生局就此项工作做了典型发言。全市17家二级以上公立医院、3家市直医疗卫生单位和11个县市区卫生局主要负责同志对人事、财务、基建和采购工作“四个不直接分管”全部落实。二是全市二级以上公立医疗机构全部建立患者回访中心，对患者就治疗效果、服务质量、医德医风和医院环境等内容进行回访，市四院还率先开展了院长回访日活动。医院回访中心的建立运行，促进了医患沟通，改善了医患关系。三是正风肃纪活动效果显著。全年减少和合并会议33个，节约会议支出3万余元，精简文件51个，“三公”消费同比减少7.8万元。走访乡镇和村庄50余个，处理投诉举报20余起。深入开展“减项、提速、达标”活动，各项行政审批事项审批时间压缩5—15个工作日。

（七）卫生科教工作扎实开展。全年审批通过了省级继续医学教育项目114项、市级继续医学教育项目175项。组织申报了2014年国家级继续教育项目9项、省级继续医学教育项目134项。申报省级科研项目8项，申报市级科研项目29项。组织哈院和市四院申报河北省医学适用技术跟踪项目计划，5个项目成功立项。积极开展人类辅助生殖技术管理专项活动，哈励逊医院和市卫校附属医院顺利通过省卫生计生委检查验收。完成了全市省级重点发展学科中期评审，选派8名中青年骨干医师参加了北大医学部组织的国家培训。扎实开展基层医务人员培训工作，培训人员1870余人次。

（八）卫生应急体系建设进一步加强。不断完善卫生应急预案体系，制订了《衡水市人感染H7N9禽流感应急预案（试行）》、《衡水市防震减灾卫生应急工作总体方案》、《衡水市卫生系统安全生产应急预案》、《衡水市重污染天气卫生应急预案》等系列预案。加强卫生应急队伍建设，举办人感染高致病性禽流感、防震减灾卫生应急、甲型H1N1流感、卫生应急管理等培训班，组织全市14支卫生应急队伍进行实战演练，积极推进省级卫生应急示范县创建工作，11月份，枣强县被授予“省级卫生应急综合示范县”称号。

（九）爱国卫生工作成果继续巩固。结合全市城乡环境卫生综合整治活动，进一步推进“门前四包”工作，积极开展“爱国卫生月”宣传活动和市级“卫生乡镇、卫生单位、卫生社区、卫生村”创建活动，经过考核验收，评选出16个 “卫生乡镇”，12个 “卫生社区”，41个 “卫生单位”，91个 “卫生村”，并予以命名表彰。阜城县顺利通过“省级卫生县城”验收。继续推进农村改厕行动，将3400户改厕项目任务合理分解，安排在深州、阜城、武邑、饶阳4个县市，加大培训督导力度，举办培训9次，开展市级督导16次，县级督导36次，有效保证了改厕项目的工程质量。

（十）红十字事业长足发展。加强农村红十字会组织建设，成立乡镇红十字会10个，村级红十字会员小组212个，初步形成了覆盖县、乡、村三级的红十字组织网络，阜城县古城镇红十字会获得中国红十字会总会颁发“优秀乡镇红十字会”奖。芦山地震发生后，及时向社会公布募捐账号，积极开展募捐活动，接收单位、个人捐款84086元，全部上缴省红十字会。救助特困先心病患儿43名，特困白血病患儿9名。招募造血干细胞志愿捐献者306人，采集血样306人份，其中45名志愿者进入高分辨配型，7名志愿者成功捐献造血干细胞。6人报名捐献遗体，4人报名捐献眼角膜。

（十一）哈励逊医院综合大楼顺利运行。哈院综合大楼2010年2月开工建设，2013年5月竣工，7月份投入运行使用。项目总投资3.04亿元，建筑面积57041平米。大楼设计理念先进，服务功能完善，“一卡通”、预约挂号、自助一体机、银行自助终端等现代化服务模式大大提高了就医效率，缓解了群众就医难问题。大楼投入使用后，医院开放床位增至1200张，增加了15个临床科室和病区，建立了中心实验室，购置了流式细胞仪、基因扩增实验室、蛋白电泳仪等国内高精尖设备，加强了院际联合、院企联合、院校合作，医疗服务水平迈上新台阶。

（十二）市妇幼保健院新院区建设不断推进。市妇幼保健院新院区位于开发区康泰街与南外环交叉口路西，占地面积30亩，总投资1.8亿元。该项目被列为衡水市政府2013年十件民生实事内容之一，市卫生局对此高度重视，多次召开专题会议进行研究部署，市妇幼保健院也成立了项目建设办公室等专门机构，具体负责新院区项目建设筹建工作。截至2013年底，该项目已经完成了项目立项、土地预审、环境监测、可行性研究报告编制与批复、招标方案批复核准、规划选址、节能设计审核、招标代理单位和设计单位招标选定等前期手续步骤。用地许可、勘探单位和监理单位招标等工作正在加紧进行。

（十三）马拉松赛事期间医疗卫生保障任务圆满完成。制定科学严谨的赛事保障方案，加大宣传、培训和监督监测工作力度，印制医疗保障手册2万册，召开培训会议6次，组织现场拉练3次，采集饮用水、公共用具样本1153份，下达整改意见书55份。指定6家二级以上综合医院为赛事医疗服务定点医院，建立就诊“绿色通道”，实行无节假日医疗服务和重点科室24小时高年资医师值班制度。沿赛道设置24个医疗救护站、点、组，配备284名医护人员和急救药品、医疗器械，指定2辆急救车单元负责全程巡回救护，救治肌肉痉挛、虚脱等伤员3807人次，圆满完成了赛事医疗和餐饮安全保障工作任务。市卫生局、哈励逊医院被市委、市政府授予“突出贡献单位”。

（十四）其他卫生工作。一是党建群团工作有声有色。扎实推进“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动，完成局机关党支部换届选举，开展“寻找我身边的健康天使”活动，举办 “中国梦、卫生情”爱心献血杯演讲比赛，参加全省卫生系统“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动书画摄影作品展，取得一等奖2名、二等奖3名、三等奖3名的优异成绩。开展“巾帼建功”和“文明家庭”创建活动，完成省市医德标兵评选工作，授予曹俊湘等100名同志衡水市“医德标兵”荣誉称号。二是妇幼工作顺利开展。在全市实施了农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸预防神经管缺陷项目，饶阳县、故城县、景县、冀州市、深州市5县市实施了妇女乳腺癌和宫颈癌筛查项目，冀州市实施了预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目。农村孕产妇住院分娩补助人数50591人，农村妇女补服叶酸完成人数57262人，5个实施“两癌”项目的县市超额完成任务。三是安全生产工作不断强化。全面开展安全生产承诺制建设，9个市直医疗卫生单位直接与市政府签订安全生产承诺书，承诺书签订后，召开职工代表大会，单位法定代表人现场宣读承诺书，并将承诺书在显要位置长期公示，接受广大职工监督。扎实开展“安全生产月”、安全生产大检查、火灾安全大排查大整治系列活动，消除了一批安全隐患。加强医疗质量、医院感染医疗、放射和医疗废物等医疗安全管理工作，强化平安医疗卫生机构建设。认真做好纠纷排查，建立医院回访中心，开展“蓝盾行动”、“暴风行动”、“雷霆行动”等专项活动，严厉打击各类违法违规行为。四是信息宣传和信息化建设工作成效明显。全年刊发卫生信息快报34期，采用各县市区卫生局、市直各医疗卫生单位、局机关各科室信息260条，上报信息市委市政府采用14条，《河北卫生》采用37条，《健康报》采用10条。深入开展卫生信息化建设项目，督导各县市区完成卫生信息化项目审计整改，探索实行新农合、健康档案、卫生应急等信息化应用，认真开展软件正版化、政务信息公开等工作。五是考试培训工作圆满完成。认真组织实施2013年护士执业资格、医师资格考试和医师资格实践技能考试，其中，护士执业资格考试报名参考考生1053名，执业医师资格考试报名参考考生2774人，医师资格实践技能考试报名参考考生3923人。在各类考试中，不断改进招考程序，规范招考工作，严肃考风考纪，充分体现了公开、公平、公正的原则。

二、2014年重点工作谋划

（一）继续深化医药卫生综合体制改革。一是全面推进县级公立医院综合改革。在景县等7个县级公立医院改革试点基础上，启动其余4个县的县级公立医院改革，实现县级公立医院改革全覆盖，逐步取消药品加成，破除“以药补医”机制。建立科学的医疗绩效评价机制和竞争性的用人机制，健全适应行业特点的人才培养制度，推动医院内部管理的科学化、规范化和精细化，提高县级公立医院基本药物使用比例，控制医药费用不合理增长，提高医务人员经费支出比例，充分调动医务人员的积极性。二是进一步完善新型农村合作医疗制度。继续提高新农合人均筹资标准，各级财政对新农合的补助标准提高到每人每年320元，人均筹资水平达到390元左右，其中参合农民个人缴费标准为70元,财政各级补助320元，参合率保持在95%以上。全面推行以总额预算、单病种付费、按单元付费的支付方式改革，有效控制医疗费用的不合理增长，提高参合农民受益水平。建立健全新农合基金监管机制，密切关注统筹资金使用率、次均费用增长、域外转诊率、住院实际补偿比和政策范围内补偿等重要指标运行情况，加强门诊统筹补偿的管理，不断提高管理水平，确保基金使用安全有效。三是巩固完善基层医改成果。实行乡村一体化管理，全力推动村卫生室实施药品零差率销售和基本药物制度，基本药物使用比例达到80%以上。落实村卫生室零差率销售专项补助，合理增加村卫生室基本公共卫生服务任务权重，制订科学合理、简便易行、充分体现村卫生室工作量的考核补偿方案，切实稳定和优化乡村医生队伍。采取定向培养、岗位培训、继续教育、对口支援等多种方式，不断提高基层医疗卫生服务水平。四是加强基层卫生服务体系建设。开展乡镇卫生院“三化三规范”和创建示范社区卫生服务中心（站）为抓手，在全市城乡基层医疗机构开展“标准化、规范化”样板单位创建工作，提升一体化管理水平，加强内涵质量建设,形成协调联动、优势互补、各负其责的基层卫生服务网络。积极探索主动服务、上门服务、契约式服务的新模式。不断促进基本公共卫生服务项目逐步均等化，提高服务质量，扩大覆盖面。五是提高公共卫生服务保障能力。扎实推进城乡居民健康档案管理、高血压和Ⅱ型糖尿病患者健康管理等11项基本公共卫生服务项目，加强流动人口等薄弱环节的基本公共卫生服务，进一步完善项目管理制度、工作标准、技术规范和服务流程，建立基层公共卫生工作长效机制。坚持公共卫生经费专项补助和专款专用，加强对公共卫生服务的绩效考核，建立考核结果与经费拨付、个人奖惩挂钩的工作机制，确保年度任务目标高质高效完成。

（二）全力推动卫生项目建设。一是积极筹划哈励逊国际和平医院南院区建设项目。全力推进哈励逊医院儿童专科楼、全科医生临床培养基地和综合楼三个建设项目落地，争取哈励逊医院南院区建设项目土地划拨到位，完成立项并开工建设。完善配套设施，更新医疗设备，整合科室设置，进一步改善就医环境。探索多渠道联合办医路子，拓展医疗服务范围，积极跑办国家扶持资金，努力完成外科病房楼和医技楼改扩建，提高医院医疗供应能力，满足群众就医需求。二是加快推进市妇幼保健院迁建工程。目前，市妇幼保健院新院区建设项目正在进行拆迁补偿、土地证办理等相关工作，力争2014年3月份开工建设，2014年底完成主体建设，2015年底竣工投入使用。届时，市妇幼住院床位将由220张增加至450张，业务用房面积由7500?增加到4万?，达到三级妇幼保健院建设标准，我市妇女儿童看病难、住院难的状况将得到有效缓解。三是努力推动健康产业项目落地。按照市委、市政府大力发展健康产业，打造健康服务聚集地的要求，积极争取国内一流医疗机构支持，推动医疗休闲养生产业园区、健康养生示范基地、生物细胞生命科技园、永兴医院迁建和工业新区新建医院等健康产业项目落地。

（三）不断夯实医疗卫生基础工作。一是加强重大传染病防控和慢性病管理工作。强化人感染H7N9禽流感等季节性呼吸道传染病的监测预警和风险评估工作，完善禽流感防控等相关预案，加大学校传染病防控工作力度，避免结核、麻疹等聚集性疫情造成突发公共卫生事件的情况发生。继续强化免疫规划工作，完成预防接种门诊规范化建设，推进免疫规划信息管理系统实施加大健康教育力度，提倡健康生活方式，推进慢性病示范区的创建工作。二是努力提升医疗服务能力。以提升医疗机构医疗技术服务能力为重点，认真推进临床路径管理，落实诊疗规范。深入开展优质护理服务，实施预约诊疗。建立健全城市医院对口支援县级医院的长期合作帮扶机制。充分利用质控中心的指导作用，加强医护人员技能培训。进一步推进“三好一满意”创建活动，完善医疗质量控制体系和医疗机构评审评价体系。不断优化就医流程，加强医疗服务的精细化管理。建立健全分级诊疗、双向转诊制度和机制，增强医疗服务连续性和协调性。三是扎实推进卫生监督执法工作。进一步整顿和规范医疗秩序，认真部署打击非法行医“雷霆”行动，着力解决非法行医突出问题，切实维护人民群众健康权益。重点开展学校卫生综合评价和饮用水卫生监督监测工作。进一步规范学校卫生管理与监督工作，全市饮用水监测点扩展到80%的县市区，并逐步向农村地区延伸，提升饮用水监督监测水平。积极推进卫生行政审批简化便民，实现市、县同一审批事项审批流程、申请材料、前置条件、收费标准和承诺时限的四个一致。四是全力推动中医药事业快速发展。通过实施基层中医药服务能力提升工程，推动基层中医药服务能力进一步提高。争取到2014年底，全市90%以上社区卫生服务中心、80%以上乡镇卫生院、65%以上社区卫生服务站、62.5%以上村卫生室能够提供相应水平的中医药服务。继续推动我市中医医院等级评审工作，抓好“杏林千人培养工程”和“燕赵中医药薪火传承工程”，做好县、乡、村三级中医药人才培养工作。五是认真开展卫生信息化建设。加快市县两级信息平台和医疗服务应用信息系统建设，完善健康档案与电子病历数据库，不断增加居民健康卡覆盖率。全面推进以电子病历为核心的医院信息系统建设，开展临床路径管理、医护工作站、远程医疗等信息系统开发与应用，提高医疗服务质量和效率。进一步完善公共卫生信息系统，提升疫情报告和公共卫生突发事件应急处置能力，提高食品安全、职业病防治和卫生监督工作水平。六是做好2014年衡水湖国际马拉松赛医疗卫生保障工作。认真借鉴往年马拉松医疗卫生保障工作经验，结合2014年度赛事安排，制定科学严谨的赛事保障方案，加大宣传、培训和监督监测工作力度，抓好2014年衡水湖马拉松赛事医疗卫生保障各项工作落实。进一步做好突发公共卫生事件的应急处置工作，不断提升突发事件监测预警信息管理水平，以赛事为契机，进一步推动我市医疗救治、疾病预防控制、公共卫生应急与监督等工作再上新台阶。

第二篇：卫生局工作总结和计划

卫生局工作总结和计划

上半年，我市卫生工作在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻科学发展观，全面落实中央、省、市关于医改工作的部署和任务，紧紧围绕年初省、市政府下达的目标责任考核指标，以及省卫生厅印发的卫生工作评价标准，分解任务，细化目标，明确责任，狠抓落实，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。现将各项工作任务进展情况汇报如下：

一、省考指标进展情况

新农合政府补助资金及时位率达到100%。新农合基金预计全年市县财政补助资金总额2.15亿元，截至5月底，市区（县）财政补助资金共2.15亿元（市级补助1.55亿、区县级补助0.76亿），到位率100%。

二、市考指标进展情况

（一）完成市级重点建设项目任务6个，投资6.3亿元。

6个市级重点建设项目总投资28.19亿元，总建筑面积54平方米。1-5月完成投资1.7亿元，占考核目标的27.06%。

1.市中医医院整体迁建项目：完成投资3336万元，占考核指标的41.7%。

2.市结核病医院整体迁建项目：完成投资3034万元，占考核指标的43.34%。

3.市精神卫生中心整体迁建项目：完成投资1800万元，占考核指标的25.43%。

4.市红会医院中国西部创伤急救中心项目：完成投资5500万元，占考核指标的68.75%。

5.市第三医院建设项目：完成投资2900万元，占考核指标的11.6%。

6.市人民医院建设项目：完成投资500万元，占考核指标的6.25%。

（二）深入开展公共场所量化分级管理，全市住宿场所和游泳场所卫生监督量化分级管理率达到100%，美容美发场所达到50%以上，集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到50%以上。

全市住宿业、游泳场所量化分级管理率达到100%，美容美发场所量化分级管理率为40%以上，集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到35%以上。

（三）提升社区卫生服务机构内涵建设，创建市级示范社区卫生服务中心19所以上，完成19所社区卫生服务中心“三室一科一房”规范化建设及达标任务。

完成全市拟创建市级示范社区卫生服务中心和“三室一科一房”达标的机构摸底调研，已有4所社区卫生服务中心初审达标。

（四）免疫规划疫苗以乡为单位达到90%以上；加强结核病、艾滋病等重大传染病的防治工作，开展高危人群HIV抗体主动监测4万人次，艾滋病感染者/病人随访率达90%以上。

截至5月，全市免疫规划疫苗接种率（以乡为单位）达90%以上。继续开展高危行为干预和HIV监测，认真落实“五扩大、六加强”防治措施，上半年累计检测2.0万人次，发现HIV阳性118例，随访率92.9%，美沙酮社区维持治疗累计11907人，维持率84.2%。全面落实现代结核病控制策略，共发现新涂阳肺结核病人1630例（全年任务量为3000例，完成54.3%），治愈率95.2%（省厅评价标准为85%）。在出血热高发区县普种出血热疫苗14.7万支，发放各类宣传材料1.2万份。

（五）配合有关部门，落实好十件惠民实事：开展城乡居民大病保险试点，对住院合规的自费医疗费用超过规定数额的参（保）合患者给予大病保险补偿，补偿比例不低于50%。

各区县新农合经办中心均与商业保险公司就服务窗口的建立、合署办公、服务流程等方面进行了多次沟通。其中，临潼区服务窗口已经建立，大病保险服务人员已经到位，正在进行网络设备调试和人员培训工作。

（六）提高参合农民医疗保障水平，人均年筹资标准提高到365元，新农合参合率稳定在95%以上。

2013年，全市人均筹资标准提高到每人365元，参合人数402.88万人，参合率达到99.15%。1——4月，共补偿参合患者397.37万人次，补偿总额4.92亿元。其中，住院补偿18万人次，补偿金额4.18亿元，人均补偿2598元；特殊慢病补偿2.30万人次，补偿金额970.66万元，人均补偿421.97元；门诊统筹补偿378.98万人次，补偿金额**万元，人均补偿16.84元。

（七）加大社区全科医生培养力度，完成“陕西省万名医生培训项目”第六期、第七期培训任务，合计140人。

完成“陕西省万名医生培训项目”第六期108人的选拔培训任务，正在进行第七期培训人员报名。

（八）深入推进县级公立医院综合改革，进一步深化医疗卫生管理县镇一体化工作，在市中心医院与阎良区区级医院探索开展医疗联合体试点工作；鼓励和支持民营医疗机构发展，力争社会办医机构床位数占比增加2-3个百分点；制定《市社会资本举办医疗机构审批与管理办法》，进一步规范非公立医疗机构审批、诊疗行为和经营活动。

1.县区级公立医疗机构综合改革取得初步成效。9个县区完成医疗机构设置规划；县区公立医院综合改革在全市7个县区20个医疗单位全面推开，医师多点执业试点工作继续推进。其中，阎良区作为县级公立医院综合改革试点区，改革措施已全面覆盖县级医院及乡镇卫生院，各项政策落实到位，已成为县区级医改工作的标杆。

2.县镇一体化改革试点继续扩大。在去年试点工作的基础上，长安区、临潼区、高陵县、周至县、蓝田县、户县结合本地实际，至少新增了1——2所一体化试点医院，真正让边远地区群众感受到快捷、优质的医疗服务。全省医疗服务县镇一体化改革推进现场会在阎良区召开。

3.医疗服务联合体组建工作稳步推进。我局制订了《市中心医院与阎良区组建医疗服务联合体实施方案》，初步确定了医疗服务联合体的对接形式和内容，拟定了联合意向，目前各项工作正在稳步推进。

4.依据医疗机构设置规划，我局认真贯彻落实国家关于鼓励支持社会资本举办医疗机构的政策，上半年共批准设置二级妇产专科医院1所，同意并报省卫生厅批准设置医院4所（其中，三级综合医院1所、三级康复医院1所、三级中医医院1所、医学美容专科医院1所），新增住院床位近4700张，各区县依据规划报我局备案新设置医疗机构51所。我局草拟的《市民办医疗机构促进与管理办法》，已报市政府审定。

（九）加强基层医疗卫生机构监管，完善市、区（县）医疗质量控制体系。

我局下设的8个质控中心充分发挥标准制定、技术培训、日常监督、专科准入作用，上半年共对64家单位医院感染管理和血液透析进行了专项检查。继续深入推进“三好一满意、医疗质量万里行、创建优质医院”等活动，全面加强医疗机构门急诊管理、10项基础质量达标、精麻药品管理等多项医疗质量安全检查。1——5月，共监测医疗广告230条，责令停止发布和撤销发布违法广告48条，停止6家医院医疗广告的审批。

（十）开展抗菌药物专项整治活动和临床路径管理工作，按照卫生部规定完成各项考核任务。

一是坚持医疗机构合理用药监测制度，按照上报监测信息，及时发现问题，进行质控纠偏。二是扎实推进临床路径管理工作，坚持临床路径试点信息月报和季度评估制度，全市71家二级以上医疗机构启动了临床路径管理工作，涉及50个专业、302个病种（去年为279种，增幅8.2%）。截至5月，全市共完成临床路径管理病例25325例，病例入组率80.00%（较去年提高1.23%），完成率90.14%。三是推进“癌痛规范化治疗示范病房”创建工作，制定了示范病房疼痛管理规范化评估流程，优化镇痛方案，加强相关知识的健康教育，保障癌症患者得到充分有效的镇痛治疗。四是全市所有三级医院的所有病区以及所有二级医院60%以上的病区均开展优质护理服务工作。五是对478名2011届、2012届规范化培训的住院医师统一进行了临床技能和操作方法考核。

（十一）依法行政、综治维稳、水资源管理、安全生产、节能减排、带薪休假等工作有序推进。

积极推进“三统一两集中三到位”改革，大力推进依法行政，对我局制定或起草的规范性文件进行清理，确保政令合法统一。完善政务、院务公开制度，严格按照要求，及时向社会公开卫生政策法规、标准规范、疫情信息、行政许可、执法监督以及重大工作进展等重要事项。扎实推进质量强市战略。治安综合治理工作总体稳定，全市卫生系统未发生群体性上访事件，未发生社会反响强烈的安全生产事故。节水工作有序开展。节能减排任务稳步实施。局直各单位日常医疗废水处理工作做到了专人管理、专项登记和标准化操作，能定期进行设备检修维护，确保排放指标符合排放标准。严格执行带薪休假制度，至五月份局直各单位共安排职工带薪年休假9800多人次，已执行休假人数3500人左右。

（十二）完成建设国际一流旅游目的地城市《三年工作方案》相关工作任务。

完成“建设国际一流旅游目的城市”相关任务。制定了相关《工作方案》，开展急救人员规范化培训4期，组织航空医疗救援演练和院前院内多学科创伤救治一体化演练各1次，为提高游客创伤后黄金1小时利用率及急诊抢救和术前准备，做好各项技术支持。

三、其他卫生工作进展情况

（一）深入推进医药卫生体制改革工作

1.药品“三统一”工作巩固提高。截至4月，全市县区级公立医疗机构“三统一”药品采购金额为**万元，“三统一”药品配备率为97.8%，使用率为98.4%，基本药物配备率为60.2%，使用率为41.2%。医疗机构与配送企业在药品目录对接、申购配送衔接及一些具体问题的沟通都有了显着改进，配送率逐步提高。

2.基本和重大公共卫生服务工作扎实开展。全面实施社区家庭责任医生签约式服务，已完成签约7875户。城乡居民健康档案建档率达78%，规范化电子建档率达到68.5%，65岁老年人免费体检24871人，完成健康管理人数26572人。高血压、糖尿病规范管理率均达到80%以上。完成儿童口腔疾病综合防治项目和脑卒中项目。全市重性精神疾病服务网络覆盖14个区县的219个社区卫生服务中心和乡镇卫生院，卫生监督协管服务覆盖率100%。下达了2013年项目区县农村妇女“两癌”检查任务，叶酸服用率为91.99%，产妇HIV、梅毒、乙肝检测率分别为94.05%、**%、96%。为13405名农村孕产妇减免住院费**万元。

3.基层医疗卫生服务体系建设有序推进。5个县级医疗卫生机构、10个卫生监督所、6个急救中心等项目建设正按计划实施，已完成工作量40%以上。完成92名县级医疗机构学科带头人和技术骨干培训资格审核。

（二）疾病预防控制工作不断加强。

编制了H7N9禽流感应急预案，加强5家哨点医院流感监测的管理，截至5月底，累计上报流感样病例1万例，采集标本892份，阳性169例，检出率18.95%。手足口病发病率较去年同期下降了21.3%。实施的碘盐随机抽样监测和地方性甲状腺肿抽样调查和实验室检测已进入数据汇总阶段，举办碘缺乏病防治宣传活动。

（三）卫生监督执法工作有序开展。

学校卫生监督工作得到加强，制定下发了《**市学校卫生重点监督检查工作实施方案》，选取全市34所普通高校、12所民办高校和全市80%的中、小学校开展卫生监督检查工作，监督覆盖率已达到50%。严厉查处无证行医和非法采供血行为，上半年，共取缔非法行医黑诊所470家，没收药品315箱，没收器械603件，向公安机关移送涉嫌非法行医犯罪的案件10起。

（四）科技教育和人才培养工作不断加强。

积极推动科技创新，局系统共申报国科金85项。积极实施人才培养引进“双百工程”，拟签274人（博士16人，硕士258人）。建立博士生信息库，推荐82人参加同等学力博士研究生选拔，推荐171人报名参加在职研究生培养选拔。下达2013年西安市级继续医学教育项目1260项，其中培训班8项、学术讲座273项、网络教育Ⅰ类514项、网络教育Ⅱ类465项，比去年增长了207项，增长幅度达20%。

（五）中医药工作有序推进。

出台了《市加强基层中药工作五年规划》，制定了《基层中医药服务能力提升工程实施方案》和市二级中医医院评审工作实施方案，启动了“中医治未病健康教育项目”，并对全市基层医疗机构中医药工作开展情况进行了摸底调查。截至5月份，完成3家中医医院等级评审工作，完成36名确有专长人员理论考试和临床实践技能考核。

（六）卫生信息化建设继续加快。

根据省卫生厅的统一部署，对我市区域卫生信息平台方案进行了调整，完成了接口设计，目前已进入招标环节。完成了新农合市级平台的软硬件设计，已上报采购。继续优化居民医疗一卡通方案，对不同流程进行了针对性分析，拟定了临时资金结算平台的设计。完成了市结核病院、市精卫中心、市中医医院弱电设计方案。完成了第一医院信息系统一期工程验收、市第八医院新建系统硬件方案的论证工作。

（七）党风廉政、精神文明建设和两联一包工作继续加强。

继续推进学习贯彻党的十八大精神活动。深入开展党的群众路线教育实践活动调研工作，梳理存在问题554项（归纳为19个方面89类问题），已经整改解决了171项问题，正在整改267项问题。持续开展“文明单位”、“文明窗口”、“青年文明号”创建和“文明出行缓堵保畅”、“志愿服务活动”等活动。两联一包工作扎实推进，全局127名领导干部扎实开展一对一包户扶贫活动。建立局、院、科三级行风建设问责机制，对34名新提拔任用领导干部进行了任前廉政法规知识考试和廉政谈话。认真开展廉政风险防控工作，敦促市中心医院、市四院下大力气推进公立医院廉洁风险防控机制建设，为全面铺开打好基础。

（八）市级干部保健和局系统离退休干部工作顺利开展。

坚持干部保健“巡诊”，落实24小时服务，组成我市保健咨询专家组，编印了《市干部保健知识手册》，为保健对象提供更好的健康指导和疾病诊疗服务。圆满完成了市委全会、人大十五届三次会议、政协十三届二次会议医疗保障任务。组织完成今年市级机关事业单位3000多名干部的健康体检工作。上半年审核医疗费3640.60万元，核减272.40万元，对188个单位拨付医疗费3368.20万元。

四、存在问题

从总体上看，我市医疗卫生工作进展顺利，成效显着。但作为全市的民心工程、民生工程的重要组成部分，我们距市委、市政府的要求和广大群众的殷切期盼还有不小差距，表现在：一是卫生投入不足，医疗卫生机构长期以来形成的历史债务难以得到有效化解；二是全市卫生资源配置滞后于经济发展步伐，城市新建区域的医疗卫生资源无法满足辖区内人民群众的医疗需求；三是信息化建设滞后，影响着卫生事业的精细化管理；四是各级医疗机构次均诊疗费用上涨较快势头仍然没有得到有效遏制。五是部分市级重点工程在建项目资金缺口较大，未能完成形象进度计划，影响了建设工期。这些问题需要我们继续解放思想，狠抓工作落实，把握发展机遇，在下半年及今后工作中努力加以解决。

五、下半年工作打算

（一）加快推进县区级公立医院综合改革工作。督导各区县加快编制区域医疗机构设置规划，积极协调落实财政投入政策和人员编制核定工作，探索建立医院理事会形式的法人治理结构，改革人事分配制度，加大人才引进和培训力度，加快医院标准化和重点专科建设，积极探索单病种支付方式改革和住院总额预付制试点工作，稳步推进门诊统筹诊次总额预付制和重大疾病医疗保险试点工作，逐步提高参合农民重大疾病保障水平，切实减轻农民个人医药费用负担。

（二）继续巩固国家基本药物制度。落实加强宣传和培训工作要求，提高医务人员执行药品“三统一”相关政策的积极性和主动性。进一步加大“三统一”药品网络集中采购工作监管力度，从“三统一”药品配备、配送、使用、回款和零差率销售等关键环节加强对医疗机构监管考核，实行“县级公立医院配送和基层医疗机构配送捆绑式”考核，加强配送环节管理，提高统一配送效率，不断降低人民群众用药负担。

（三）继续加强基层医疗卫生服务体系建设。认真做好全市县及县以下医疗机构定向招聘医学本科毕业生工作，加快农村卫生人才的引进与补充。加快推进示范社区卫生服务机构达标工作，确保完成19所中心“三室一科一房”规范化建设和达标任务。县区妇幼保健机构年内全部达到卫生部相关建设标准。

（四）认真做好公共卫生服务和卫生应急工作。加大基层公共卫生服务考核力度，继续做好儿童免疫和高血压、糖尿病等慢性病的社区防治工作，加强重性精神疾病管理，做好艾滋病、结核病、出血热、手足口病、H7N9等疾病预防控制工作，开展卫生系统无吸烟单位创建活动，进一步完善突发公共卫生事件预案，做好学校传染病疫情、防洪救灾等突发事件的卫生救援处置工作。

（五）切实加强医疗质量管理。持续推进“抗菌药品临床应用专项整治、平安医院创建、优质护理服务示范工程、癌痛规范化治疗示范病房创建”等专项活动，组织医疗质量大检查，完善质控体系建设，不断完善医疗纠纷调处机制。促进医疗质量持续改进，确保医疗质量和安全。尽快出台《市民办医疗机构促进与管理办法》，进一步强化民办医疗机构质量监管工作。

（六）强化卫生监督执法工作。继续加强公共场所卫生监督量化分级管理工作，重点提升美容美发场所、集中空调通风系统卫生监督覆盖率，重点打击非法行医和非法采供血，加大公共场所“四小”行业整治力度，巩固创卫成果。

（七）进一步提升基层中医药服务能力和水平。加快中医院等级评审工作，加强综合医院中医科标准化建设，继续做好基本公共卫生服务中医药服务和中医预防保健服务能力建设试点工作，开展适宜技术推广基地建设工作，巩固和深化创建“全国基层中医药工作地市级先进单位”工作。

（八）切实加强科技教育工作。继续实施人才培训引进“双百工程”，加强协调指导，促进局系统国科金申报和SCI论文发表实现新突破。加强重点学科、优势专科建设督导，深入开展住院医师规范化培训，调动基层医疗单位积极性，完成县级医疗机构医技人员培训项目和全省万名医生培训项目。继续做好继续医学教育培训工作。

（九）加快市级医疗机构项目建设步伐。加强与相关职能部门的沟通，积极推动工程项目进度。市红会医院中国西部创伤急救中心年底前要投入使用，市精神卫生中心和市结核病医院整体搬迁项目要保证年内完工。

（十）全面提升卫生信息化水平。加快推进全市区域卫生信息平台建设，协调指导临潼区、莲湖区、周至县等三个省级试点区县基层卫生机构管理信息系统项目，不断提高基层医疗卫生信息化水平。

（十一）扎实推进党的群众路线教育实践活动和两联一包工作。党的群众路线教育实践活动调研工作已圆满结束，各单位要按照省、市委的工作部署，按照注重解决实际问题的工作思路，紧扣群众反映的主要问题和征求到的意见建议，认真落实整改措施，确保活动取得实效。要将两联一包工作与群众路线教育实践活动结合起来，积极履行承诺，落实帮扶措施，确保帮扶对象增收脱贫。

第三篇：xx年卫生局工作总结与计划

xx年卫生局工作总结与计划

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xx年卫生局工作总结与计划

【编辑寄语】xx卫生局工作总结与计划的文章，欢迎大家前来参考查阅！

xx年工作计划中全局共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“xx”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的xx大精神，坚持党建带团建，紧紧围绕“加强青年学习，引导青年参与，促进青年发展，做好青年事务”的思路，务实创新，奋发进取，团结带领全局团员青年为本溪卫生事业的发展做出新贡献。

一、深入学习贯彻党的xx大精神，进一步加强和改进青年思想政治工作。

1、高举中国特色社会主义伟大旗帜，学习贯彻党的xx大精神。全局各级团组织必须把学习党的xx大精神作为全团当前和今后一个时期的首要政治任务，认真贯彻市委和局党委的有关部署，把党的xx大精神的学习不断引向深入，把青年的思想统一到党的xx大精神上来，把青年的力量凝聚到实现党的xx大确定的卫生工作任务上来，用党的xx大精神武装青年的头脑，使广大青年始终走在学习党的科学理论的前列，走在传播党的先进思想的前列，推动团的工作不断向前发展。各级团组织要结合实际，丰富多彩的开展学习贯彻党的xx大精神活动。局团委将在团支部中开展“学习党的xx大精神”知识竞赛践行社会主义核心价值体系，带领青年积极建设和谐文化。要把践行社会主核心价值体系融入青年思想教育和青年文化建设的全过程，引导青年树立与时代进步潮流相适应的思想观念、价值取向和行为方式。加强爱国主义、集体主义和中国特色社会主义共同理想教育，丰富教育形式，充分发挥团干部和青年骨干的示范带头作用，引导青年将个人的理想抱负与本溪卫生事业的发展结合起来。积极带领青年参与医院文化建设，广泛开展“读书论坛”、“我与医院共发展”、“献爱心送温暖”等主题实践活动，使青年成为医院先进文化的推动者。

3、引导青年加强学习，促进青年成长成才。引导青年牢固树立终身学习的观念，发现和培养创新型、技术型、管理型青年人才。开展岗位学习活动，推动“师带徒”、技能竞赛、科技攻关活动全面铺开，鼓励青年学技术、学业务、掌握过硬本领，成为本职工作的行家里手。积极开展学习卫生法律法规，大力宣传表彰青年典型，积极举荐青年人才，为青年在规范职业道德、建设职业文明、形成良好风尚中发挥作用、施展才华搭建舞台。要进一步加强联系青年、服务青年的工作，对工作上、生活上、思想上有困难和问题的团员青年要工作上帮助、生活上体贴、思想上沟通，带动青年共同进步。

二、推进青年文明工程，引导广大团员青年立足岗位建功立业。

1、继续开展“青年文明号服务管理年活动”，进一步加强和规范“青年文明号”的创建。今年，全局“青年文明号”要全面推行“青年文明号服务卡”，用重信守诺强化团员青年的诚信意识和责任感，养成良好的职业道德和职业习惯。四月份，在青年文明号中开展以“迎奥运、见真情、树形象、上水平”为主题的优质服务月活动，通过岗位练兵、岗位培训，不断提高技术水平、创新服务模式、优化服务过程，发挥青年文明号的辐射作用，充分体现典型集体的先进性和示范性，使青年文明号真正成为卫生行业的优秀品牌。

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第四篇：区卫生局工作总结及14年计划

区卫生局工作总结及2014年计划

区卫生局工作总结及2014年计划 是新一届局班子的开局之年，也是卫生基础有服务能力得到显著改善和提升的关键一年。一年来，yy卫生工作以“中国梦”统一思想、凝聚共识，以“科学发展、绿色发展、跨越发展”为总体取向，以“统筹城乡、三化联动”为发展战略，认真贯彻“六大兴市计划”，大力推进“四大战役”，强力攻坚“四大行动”，围绕一个目标，提升两项工作，实现三个突破，努力实施“八三”工作思路，超额完成了区委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务，卫生事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展。

一、科学谋划届期目标

立足当前，着眼长远，找准问题，切中

要害，审时度势，缜密调研，制定了推动yy卫生可持续发展的宏伟战略蓝图，提出了“八三”工作思路，疏理了一个目标、两项工作、三个突破，完善了八大工作举措。

二、卫生事业成绩斐然 国家卫生城市成功通过复审

在时间紧、任务重、底子薄、要求高的状况下，我局自加压力，坚定履行牵头部门职责，坚持以健康教育为重点，以城郊结合部、农贸市场改造升级和“五小”行业整治为突破口，进一步细化、量化工作任务，夯实工作责任，实行一把手负责制，强势推进各项工作。一是强化领导，健全机构。抽派1名副局长专门从事创卫工作，调配3人到区创卫办，牵头负责全区国卫复审工作；二是细化指标，落实责任。将承担的公共卫生、传染病防治、医疗卫生、健康教育、单位创建等5大类25项任务进行了具体分解，按工作内容、进度、工作区域，确定了责任领导、责任股室、责任单位和

责任人，并与各责任单位签订了目标责任书，建立了责任追究、责任倒查、工作台帐等相关制度，做到了层层有人抓、事事有人管、件件有回音；三是加大健康教育宣传力度，广泛提高市民健康意识。编印健康宣传资料10种20万份，利用标语、宣传栏、宣传车、黑板报、宣传单、广播、电视等媒介和宣传手段，以会代培、专业培训和报告等形式，广泛宣传国卫工作，形成了全民动手、人人参与的浓厚氛围；四是区卫监大队加强对公共场所、食品从业单位的监督检查力度，实行网络化管理，划片分责到人，对创建中发现的问题，提出整改意见，帮助制定整改措施，迅速督促整改到位，及时组织复查，防止反弹；五是区疾控中心以贯彻《传染病防治法》为重点，加强了疾病预防控制，做好了监预警预报。六是区医院、龙凤、仁里、永兴、保升等单位做好了卫生窗口行业各项创建工作。同时统筹全区，协调市级各部门，圆满完成各项创建任务，通

过省级明查和国家级暗访，成功通过国家卫生城市复审。

成功创建省级慢病防控综合示范区 按照区委区政府的统一部署，形成以“政府领导，部门协作，社会参与”的慢病防控体系，坚持“建设标准化、服务惠民化、管理精细化”的工作思路，采取创建工作与国家卫生城市复审相统一、创建工作与规范化管理相结合、创建工作与日常工作相衔接的工作方式，通过加强组织领导、成立工作专班、落实部门责任、建立督查督办制度等有效工作措施，实行组织保障、政策保障、队伍保障等强力措施，开展社区诊断、死因监测、慢性危险因素监测、肿瘤登记、心血管事件报告、健康教育与促进、无烟单位创建、高危人群发现与干预、患者自我管理等九大版块工作，从工作、活动、资料、特色等全方位推进，今年6月，通过了省检验收，成功创建为省级慢性非传染性疾病防控示范区。项目工作成效显著

项目资金是实现卫生事业跨越发展的加速剂和倍增器，我们始终牢牢抓住项目工作这个牛鼻子不放松，把握项目申报、项目衔接、项目监管、项目使用和项目迎检等重要环节，紧贴区委、区政府“项目攻坚年”主题活动，抓住各种有利契机，审时度势，不等不靠，主动出击，积极而为，奋勇拼搏，聚精会神抓项目，一心一意促发展，把项目建设做为卫生事业发展的生命线来抓，以项目建设来改善医疗卫生条件，助推卫生事业发展。争取并到位资金万元，其中常规资金万元，非常规资金3600万元，分别占下达目标任务的%、%、180%。一是常规资金垫底一批。投资200万元，完善了区医院第二住院楼和全区急救中心建设；投资300万元的区医院、区保健院数字化系统医院建设也已投入使用。

二是开工建设一批。投资580万元的河沙、复桥、新桥、西宁4个卫生院建设项目全面完成。

三是积极招引一批。通过艰苦卓绝的努力，历时两个月，通过变更地址，变更业主，划拔土地，增大发展空间，多次协调省、市规划、发改等部门，硬是把投资8000万元的市妇女儿童医院建设项目从其他地方抢了过来，最终落户我区物流港，市政府决定将该院的投资建设、机构设置、人员配置、管理营运等工作全面移交给yy，履行全市妇女儿童的医疗、保健职责。

四是储备争取一批。在物流园征地30亩，储备了投资3000万元的yy区中医院建设项目。

民生工程全面完成

抓好卫生民生工程是我们履职尽责的主要载体之一，同时又是实现卫生事业又好又快发展的重要推动，涉卫民生工程我局负责8类12项，现已全面完成。

1、新型农村合作医疗

1－9月，全区参合农民346482人，覆盖率达100%，参合率达100%，人均筹资340元，共筹资万元。共有22668名

参合农民住院并享受补偿，住院费用万元，次均费用元，补偿万元，次均补偿元，实际报付比达%。

2、农村居民健康体检

对3年内未看病的55岁以上参合农村居民免费健康体检1235人。

3、巩固完善基本药物制度

全区373家基层医疗机构按照3个100%的要求全部配备、使用和零差率销售基本药物。11家乡镇卫生院和5家社区卫生服务中心的基本药物全部实行集中网上招标采购，357家村卫生室所用基本药物由所在乡镇卫生院代购，区卫生局集中统一支付，目前已与11家医药公司建立了供货关系，上半年集中统一招标采购药品万元。

4、促进基本公共卫生服务均等化 一是县级公立医院取消药品加成。此项工作正地紧张有序进行调研，待方案成熟报批后正式铺开。

二是城乡居民健康档案。完成城乡居民健康档案万人，建档率达%；其中完成

城镇居民健康档案规范化电子建档人数万人，建档率达%；完成农村居民健康档案规范化电子建档人数万人，建档率达%。

三是高血压管理。登记管理高血压患者38448人，规范管理38448人，规范管理率为100%。

四是糖尿病管理。登记糖尿病患者11040人，规范管理11040人，规范管理率达100%。

5、对口支援

派遣了6名医务人员支援帮扶民族地区，派遣二级医院医师12名支援乡镇卫生院，派遣区级医院医师6名到三级医院进修培训。按照上帮下、大带小、强扶弱的办法，开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动，采取资助资金，援助医疗设备，免费进修学习，开展适宜新技术，完善管理制度和双向转诊等方式，全面提高卫生服务能力。

6、完善基层卫生服务体系

投资580万元，启动了河沙、复桥2

个卫生院住院楼建设和新桥、西宁2个卫生院改扩建项目，4个乡镇卫生院建设进展顺利，11月即可完成主体工程。

7、农村妇女健康促进 1－9月，农村孕产妇住院分娩1516人，补助万元，农村孕产妇住院分娩率达100%，无孕产妇死亡。

8、百安工程

一是改造农村无害化卫生厕所1000个的目标现已全面完成。二是加大食品安全力度。建立局际联席会议制度，开展食品安全抽检样品2535个，完成快速监测样本14129份，保障了全区食品安全。医改工作有序推进 坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，保持医改基本政策的连续性和稳定性，着力在健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革、统筹推进相关领域改革四个方面取得突破。

1、加快健全全民医保体系 一是继续做好扩面提标工作。新农全参保率继续保持100%，提高新农合筹资水平，政府补助提高到280元/人年，个人缴费提高到60元/人年，住院费用政策性支付比例达%，实际报销比达%。二是建立健全重特大疾病保障机制。职工建立了大病补充医疗保险；居民鼓励其参加商业补助保险，全面推开尿毒症、儿童白血病、儿童先心病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染等8类大病保障，将肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12类大病纳入保障和救助试点范围，切实解决重特大疾病患者因病致贫问题。

三是建立疾病应急救助制度。资助范围从低保对象、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体。累计资助“参保”12933

万人、“参合”2948人，救助困难群众4100人次。

四是改革完善医保支付制度。推行按人头付费和按病种付费方式改革。

2、完善基层医疗卫生机构运行机制 一是建立完善稳定长效的多渠道补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运转。公基卫人员工资和绩效由财政全额预算；村卫生室人员按7000元/人年由财政安排；落实了人均25元/年的基本公共卫生服务经费；基本药物制度的实施按人均4元/年予以补助；乡镇卫生院和社区卫生服务中心的一般诊疗费和村卫生室的一般诊疗费纳入医保全额支付。二是深化编制和人事制度改革。完成了医疗卫生单位机构设置和核编定员、定岗工作，全面实行聘用制度和岗位管理制度，修订完善了《干部任免管理规定》、《人员调动管理规定》、《临聘人员管理规定》，严明了人事管理纪律，聘、免了中心卫生院院长各2名。

三是完善绩效分配机制。坚持多劳多

得、优绩优酬，收入分配重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。绩效工资按70%作为基础绩效，30%纳入奖励性绩效，适当拉开收入差距，充分调动医务人员积极性。

四是提高基层医疗卫生机构服务能力。积极筹建区域卫生信息平台，区政府已向市政府提出了《关于市区共建区域卫生信息平台的请示》，我局已与移动公司签订了《区域医疗卫生信息平台接入端网络搭建协议》和《“动力办公”业务合作协议》，信息网络已全面布局到位，只待正式开通。加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设，公开考聘各类专业技术人员114人。

3、积极推进公立医院改革

围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制和建立现代医院管理制度为抓手，深化体制机制创新，提高服务质量和运行效率；全面开展便民惠民服务，以病人为中心、以服务为导向，简化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗服务流程，大力推广优质医疗护理服务，改善就医环境，方便群众就医；推行临床路径，开展单病种质量控制，和抗菌药物临床应用专项整治，规范医疗行为；以电子病历和医院管理为核心，推进了区医院和区保健院数字化医院建设。

4、统筹推进相关领域改革

一是提高基本公共卫生服务均等化水平。全面实施健康档案、健康教育、免疫规划等11类国家基本公共卫生服务项目，上半年，已为城乡387545人次免费提供公共卫生服务，城乡公共卫生实现了均衡发展。继续实施重大公共卫生项目，做好了传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严重危害群众健康的疾病防治。

二是创新卫生人才培养使用制度。运用学历教育、远程教育、继续教育、进修、函授、下派、引进等多种形式，加大检验、影像、药剂紧缺人才和高层次人才 的培养。

医患关系和谐发展

按照“一年初见成效、两年发展提高、三年上一大台阶”的思路展开“服务好、质量好、医德好，让群众满意”活动，从7个方面着力解决医疗服务不方便、医疗质量不放心、医患关系不和谐问题。一是改善就医条件，用心服务百姓，给患者创造一个良好的就医环境；二是优化医疗流程，简化环节，合理布局科室，方便病人就诊；三是严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，合理规范使用抗菌药物、用量动态监测及其超常预警和干预，提高医疗质量，保障医疗安全；四是充分尊重患者知情同意权和选择权，推行文明礼貌用语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象，改善服务态度，和谐医患关系；五是提高医院挂号、收费、取药、检查等窗口工作效率，简化院内门急诊跨科会诊手续，挖掘内部潜力，提高工作效率；六是实施廉价药物制度和辅检互认制度，控制医药费用增长，减轻患者负担；七是推行电子病历管理，建立临床路径和单病种收费，抑制过度医疗。

疾病防控高效有序

一是未雨绸缪防控人感染h7n9禽流感疫情。针对国内多个省市相继发生，为防止疫情入侵，我局第一时间作出反应，迅速部署、积极应对、多措并举，严格“五早”，做好了h7n9禽流感防控工作，无一例输入病例和二代病例发生。二是灾后防疫和库区防疫。面对今年1不遇的特大洪涝灾害和观音湖空库后的疫情防控，我们及时制定防控预案，实行一手把负总责，落实消杀器具和药品，加强水质监测和卫生应急准备，提高疫情预警处置能力，确保了灾后无疫和库区防疫目标。

三是常年性的疾病防控工作有序推进。狠抓了以甲流感、霍乱、手足口病为重点的传染病防治工作，处置可疑疫情10起，无暴发疫情发生，疫情防控工作取得显著成效。加强传染病管理规范有序，强化艾滋病监测和行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，有效遏制蔓延趋势；巩固了无脊灰状态。儿童计免稳步推进，扩大了国家免疫规范范围，ⅰ类疫苗免费接种万余人次，免费金额万余元，计免相关传染病得到有效控制。结核病防治有序开展，继续实施现代结核病控制策略，全面落实结核病人的归口管理和督导治疗。1-6月全区无突发公共卫生事件发生，及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染病78种222例，共报告发现丙类传染病3种254例，无甲类传染病发生。对243例非住院结核病人、284例艾滋病病人进行治疗管理。卫生监督依法有序

清理了卫生行政许可项目，现有许可项目9项，全部纳入区政务中心办理，做到严格审查、严格发证、程序合法、依法行政；开展了校园周边环境专项治理、饮用水和医疗器械消毒效果监测；严厉打击非法行医，医疗市场管理规范有序。妇幼保健长抓不懈

以保障母婴安全为切入点，大力实施“一法两纲”和“三网监测”工作，实行人员蹲点联系指导制度，强化基层妇幼人员业务培训，提高其管理能力和业务水平。全区婴儿死亡率‰，0－4岁儿童死亡率‰；新法接生率达100%，住院分娩率达100%，剖宫产率降至%，孕产妇死亡率为/10万，高危孕产妇住院监护分娩率达100%。

三、政府目标全面完成

中国梦。按照省、市、区委《关于实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川》主题教育的统一安排部署，结合卫生工作实际，提出了建设人民满意卫生的主题，召开了动员大会，制发了实施意见，开展“实现中国梦、坚定跟党走”、“科学发展、率先跨越”、“团结和谐、维护稳定”和“快速崛起、感恩奋进”四大教育，聘请党校专家和到联系点讲党课、作报告，通过专家辅导学、在线学习主动学和撰写心得体会等方式，推进党员职工深入学习，目前正进入交流讨论阶

段。

作风建设。中、省、市、区《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》下发后，我局党委高度重视，立即召集卫生局全体党员干部、各医疗卫生单位主要领导召开专题会议，对各级实施意见特别是中央“八项规定”进行全文传达，要求局机关和各医疗卫生单位要严格遵照执行。特别要改革调查研究，解决具体问题；简化接待工作厉行勤俭节约；精简会议活动，注重会议效率；精简文件简报，提高行文质量；联系基层群众，密切干群关系；减少检查考评，减轻基层负担。

四、存在的主要问题 一是卫生信息化水平低。区域卫生信息平台尚未建立，健康档案、基本医疗、医疗保障、传染病防治、公共卫生、药品采购供应等各项医疗卫生信息独立运行，没有互连互通，信息不足与浪费并存，资源未能共享。

二是基本药物制度的实施还存在品种

偏少，不能满足特别是中心卫生院的需求；药物配送企业及时性差，难以保障临床用药；部分基本药物中标价过高，甚至超过了药品超市零售价，与群众对基本药物的需求存在一定差距；区级医疗单位药品零差率销售尚未开展。三是乡镇卫生院发展不平衡，大多数医疗单位病员人满为患，床位紧张，医护人员超负荷运转，医疗安全隐患突出，医疗纠纷时有发生；个别乡镇卫生院还停留在维持生存阶段。

四是公共卫生服务项目多、工作量大；公共卫生人员偏少，素质不高；健康信息多，仅作资料保存，利用率极低。

五、2014年工作打算

深入推进医药卫生体制改革，探索出一条符合yy区情的改革之路。全力开展民生工作，让城乡居民能够享受到均等化的基本医疗及公共卫生服务。

加大项目年工作力度，完成疾控项目主体工程，高效有序推进市妇儿医院工程

建设。

进一步加强重大疾病防控，有效控制传染病的发生和流行。

加大卫生服务能力建设，努力创建卫生应急示范区。

深入推进妇幼保健工作，努力降低孕产妇和婴儿死亡率。

加强卫生人才队伍建设，全面提高人才队伍整体素质。

认真开展“三好一满意”活动，构建和谐医患关系，提高医疗服务质量。二〇一三年十月十日

第五篇：拜城县卫生局2011年工作总结及2012计划

拜城县卫生局2011年全年工作总结及2012年

工作计划

2011年，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导帮助下，坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，贯彻落实“预防为主”的工作方针，进一步完善体系，认真履行卫生工作职能，切实加强党组织建设和队伍建设，全体干部职工齐心合力，各项工作取得明显成效，为保障全县人民群众身体健康、构建和谐社会做出了积极贡献。

一、2011年主要工作目标和任务完成情况

（一）医改工作任务：

目标任务一：加快推进基本医疗保障制度建设，巩固扩大基本医疗保障覆盖面。

一是2011年新农合参合率达98.8%以上，高于地区97%以上要求。二是已完成新农合基本药物报销比例高于非基本药物5个百分点。三是提高新农合筹资标准，2011年新农合筹资标准为235元。四是已完成新农合最高支付限额达到5万元要求，且新农合政策范围内住院费用支付比例达72%，超过地区70%要求。

目标任务二：国家基本药物制度

我县15个乡、镇（场）卫生院和150家村卫生室，落实国家基本药物制度，执行国家基本药物目录和自治区网上药品集中招标采购，政府办基层医疗卫生机构全面实行药品零差率销售，所有药品全部按进价销售；100%完成地区下达指标任务。

目标任务三：健全卫生服务体系方面

1、我县作为自治区指定全科医师转岗实习基地，共接受我县乡镇卫生院6名医师参加全科医师转岗工作，5名社区护士培训。安排专人进行授课、管理，严格筛查带教老师，按照实习大纲要求安排轮转，按下达的培训计划，100%完成培训工作。

2、为提高拜城县农村卫生人员专业技术水平和整体素质，推动我县农村卫生事业健康持续发展，我县对各乡镇卫生院15名妇产科医师或执业助理医生和14个乡镇卫生院的28名卫生技术分别为期130天和5.5天的理论培训。并按计划对全县150名村医进行了为期5天的培训。按下达的培训计划，完成培训工作。

3、为推动我县卫生事业跨越式发展，我县中青年学科带头人赴浙江省级进修13人，卫生管理干部赴浙江培训2人，浙江省对口支援阿克苏地区卫生人才队伍建设暨“杏林卫生”培训工程乡镇卫生院卫生技术人员基础知识专题培训79人，通过对我县卫生事业的智力援助，收到了很好的成效，服务能力快速提升。

4、继续开展村医弹性教育活动，对81名村医加大了培训力度，从根本上提高了服务质量和服务水平。

目标任务四：基本公共卫生服务均等化

（一）基本公共卫生服务项目执行情况

1、农牧区居民家庭健康档案规范化建档。截至目前城镇建档23806人，农牧区建档87017人，建档率率分别超过60%和40%以上，对每个居民进行健康体检，对重点人群均建立台账，档案中对重点人群进行颜色标识。各单位已开展电子录入，共录入城镇15849人，农村36288人，录入率22.76%。

2、健康教育。截止目前，各乡镇场针对健康素养基本知识和技能、慢性病防治及辖区重点健康问题等内容，能通过上街宣传，集中

培训和健康讲座为当地居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设臵健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。2011年，开展主题日宣传活动12期，制作并更新宣传栏城市72期，农村204期，发放健康教育宣传资料18种，城市76560份，农村109704份，发放宣传碟片8种，140份。

3、妇幼保健工作。一是孕产妇系统管理工作，截止到目前，我县孕产妇系统管理率为84.73%，目标任务已完成；二是儿童系统管理工作，我县3岁以下儿童系统管理率为83.67%，目标任务已完成；三是降低孕产妇死亡率，我县孕产妇死亡人数为1人，孕产妇死亡率为25.66/10万，控制在年初目标要求范围内；四是降低婴儿死亡率，我县婴儿死亡数为41人，婴儿死亡率为10.52‰，控制在年初目标要求范围内。

4、老年健康管理服务。在居民健康建档的一开始，我们就辖区65岁及以上老年人作为了重点人群健康管理，对进行登记管理，截止目前，为65岁以上老年人城市建立档案2122人，进行规范管理1272人，规范管理率59.94%；农村建立档案8224人，规范管理6639人，规范管理率80.72%。

5、预防接种工作。免疫规划常规免疫单苗接种情况分别是：卡介苗应种人数2223人，实种人数2183人，接种率98.20%，小儿麻痹糖丸应种人数2681人，实种人数2629人，接种率98.06%、百白破疫苗共四针应种人数2881次，实种人数2820人，接种率97.80%，乙肝疫苗3065，实种人数2992人，接种率97.62%。甲肝疫苗对象3656人，实种人数3587人，接种率98.11%。麻风疫苗接种对象3418人，实种人数3314人，接种率96.96%，麻腮疫苗3211人，实种人数3124人，接种率97.29%，A+C流脑疫苗接种对象是3752人，实种人数3670

人，接种率97.81%，A群流脑疫苗接种对象是3527人，实种人数3444人，接种率97.65%。达到以乡为单位常规免疫单苗接种率95%以上的目标。与教育局共同认真做好入托、入学儿童的预防接种查验工作，全年查验学生数2658人，有预防接种证人数2579人，对无接种证和未完成全程接种儿童进行了补种，避免了入托、入学儿童漏种现象的发生。

6、传染病报告与管理。一是建立健全了传染病报告和突发公共卫生事件报告制度网络直报系统运行良好。截止到目前全县传染病总报告数812例，未报告甲类传染病，乙丙类传染病报告15种共计812例，发病率为354.50/10万，死亡5例，死亡率2.18/10万；无甲类传染病报告；其中细菌性痢疾59例，发病率为25.76/10万。肝炎病例241例，发病率为105.22/10万。肺结核251例，发病率为109.58/10万。流行性腮腺炎4例，发病率为1.75万。麻疹1例，发病率为0.44/10万。淋病5例，发病率为2.18/10万。梅毒66例，发病率为28.81/10万。其他非法定传染病92例，发病率为40.17/10万；均按规范要求调查处理，避免了疫情蔓延形成暴发疫情或突发性公共卫生事件。

艾滋病防治工作。截至目前，干预工作覆盖80%以上的场所和人群，共干预663人。全县大小酒店、宾馆在总台和客房摆放安全套6630枚。全县设立了18个艾滋病自愿咨询点和2个艾滋病初筛实验室。共检测523人，可疑19例，上报地区疾控中心复查确认19例，病人随访率100%。对监管场所被监管人员开展了艾滋病病毒抗体检测工作，每周一对新入看守所（拘留所）在押人员进行采血监测，全年共检测295份血，可疑3例，上报地区疾控中心复查确认3例。对吸毒人群进行干预共191人次，没有发现可疑病例。

7、慢性病管理。截止目前，已登记管理高血压患者城市1487人，规范管理1363人，规范管理率91.66%农村2751人，规范管理2062人，规范管理率74.95%.登记管理2型糖尿病患者城市583人，规范管理579人，规范管理率99.31%，农村459人，规范管理359人，规范管理率78.21%。

8、重性精神病管理。对辖区重性精神疾病患者进行登记管理，在专业机构的指导下对辖区内发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围，截止到目前，登记管理精神病患者城市52人，规范管理52人，规范管理率100%.农村457人，规范管理236人，规范管理率51.64%。

（二）重大公共卫生服务项目执行情况 1、2011年计划农村孕产妇住院分娩补助人数为3286人，截至目前我县共有农村户籍产妇数为2587人，对2745名农村户籍孕产妇给予了补助，补助资金达110.94万元，距年初指定的目标还有541人未给予补助；其中，我县自2011年9月份开始对既往已分娩的农村户籍产妇而未享受补助或享受补助但是补助资金为达到上级要求的范围的实施了回补，到目前为止回补人数达200余人，回补资金为9万元。（说明：此项目是从每年的1月1日-12月31日为完成时限，距完成时限还有2个月，预计在12月底将剩余的541人完成补助）。

2、增补叶酸预防神经管缺陷项目工作。2011年上级下达增补叶酸人数为2654人,服用率达到90%，依从率达到70%，目前，叶酸应服人数为5439人，服用人数为4974人，服用率为91.5%；服用依从人数为3443人，服用依从率达到69.2%。（说明：：叶酸服用依从率未达到70%，此项目完成时限为每年的1月1日-12月31日，距离12月31日还有2个月时间，预计到12月底将完成上级下达的任务，达到70%以上）。

3、预防艾滋病 母婴传播项目。2011年上级下达计划实施预防艾

滋病母婴传播项目检测孕产妇数为3310人，咨询率为85%,检测率为80%，目前我县共有产妇2851人，检测人数为2717人，检测率为95.29%。2729人接受了HIV咨询，咨询率为95.72%，高于地区咨询率85%，检测率为80%的要求。

4、农村改厕任务。今年我县全国重大公共卫生农村改厕项目是1800座,项目在全县16个乡镇50余个村组织实施,并把改厕项目和富民安居工程统一规划、统一设计、统一施工,在坚持统一质量标准下,改厕项目目前开工1800座。现完成目标任务的100%。

（三）医政管理工作

一是深入开展了县级综合医院“医疗质量万里行”及中医、维吾尔医医院“管理年”和“以预防为主，提高医疗质量、保障医疗安全”为主题的乡镇卫生院管理年活动。不断提升医院管理水平和质量。继续组织医疗机构医疗质量万里行活动评分率达到83%以上，达到地区80%以上的目标。通过管理年活动的开展，医疗机构管理不断加强，医疗服务质量水平不断提高，医院管理年活动取得明显成效。加强了管理监督力度，群众反映强烈的滥检查、重复检查等问题有所缓解，医疗执业行为得到进一步规范，基础医疗质量进一步提高，医疗安全意识得到强化。加大了对国家新修订《医疗广告管理办法》的执行力度。认真组织实施《处方管理办法》，加强医疗机构药事管理工作，提高了处方质量，促进了合理用药。

二是认真落实卫生技术对口支农、巡回医疗活动。实施了县直医疗卫生单位对口支援乡（镇）卫生院的卫生技术对口扶贫工作。同时制定了我县卫生下乡对口支援方案，签订了相关责任书，由专业骨干组成的4支医疗队深入对口援助单位。1—10月县直各医疗卫生单位下派支医人员12人，开展专题讲座48期，查房1100人次，门诊诊治

病人852人次，制定规章制度26条。同时支援单位接受进修人员40人次。对受援卫生院起到了传、帮、带、教的作用，进一步提高了农村卫生服务能力。

三是做好医疗事故防范，及时处臵医疗纠纷工作。强化信访工作，妥善处理医疗纠纷。通过强化各级各类医疗机构医德医风教育，加强对《执业医师法》、《处方管理办法》等法律法规的学习，并落实到实际业务工作中，将发生医疗纠纷、医疗事故率的发生降低到最低点。截止目前，没有发生一起医疗事故。指导协调处理的医疗纠纷案件2起，避免出现越级上访事件的发生。

四是开展电子病历及临床路径管理试点工作，电子病历及临床路径管理试点工作主要在我县县医院开展，目前县医院贯彻落实《电子病历基本规范》，规范电子病历系统建设和电子病历的临床应用。我县 新增“阑尾炎”“子宫肌瘤”“急性乳腺炎”“脑出血”“Ⅱ型糖尿病”“小儿支气管肺炎”“慢性阻塞性肺疾病”“单纯性锁骨骨折”临床路径工作；

五是开展优质护理示范工程，在创新工作的基础上，进一步完善各项工作流程，把原有工作做精做细，使优质护理服务向纵深发展，逐步解决护理人力资源不足的问题，在人力资源增加的基础上，所有护理单元将全部实行分组责任包干制，做到包床到护，逐步开展全部的基础护理服务项目，最终做到病人从入院到出院由一个护士负责。加强患者的健康教育、康复训练、心理疏导等工作，通过全方位、连续、无缝隙的护理让患者得到真正的实惠和优质护理服务，真正达到护理模式的转变。

六是贯彻落实《关于进一步改进医疗服务管理方便群众看病就医的意见》。近一年来，我县把方便群众看病就医、减轻群众经济负担纳

入医院改革发展的重要内容，作为当前的一项重要工作。努力完善政策制度，对我县的各项卫生工作制度进行清理，做好废、改、立工作；教育医务人员牢固树立“以病人为中心”的理念，加强医德医风建设；加强信息化建设，完善技术标准，搭建统一平台，为做好各项工作打好基础。通过全县医务人员的共同努力，目前管理更加规范，便民利民举措不断实行，赢得了广大患者的好评和认可。截止10月31日，我县门诊149779人次，出院病人20481人次。

七是完成了“百万贫困白内障患者复明工程”工作。我县分别于3月、5月分两次共完成了“百万贫困白内障患者复明工程”筛查摸底300人次，查出白内障患者180人，为87人做了超声乳化白内障现代囊外摘除＋人工晶体植入术，完成率174%。患者术后反映轻，术后视力恢复良好。

八是认真开展了环境保护工作。我县各级各类医疗机构新建、改扩建项目均有环境影响报告书及登记表；2011年县医院投资54.8万元件污水处理站解决多年医院污水排污不达标的实际问题。县直医疗机构医疗污水经送地区监测，县医院、维吾尔医医院结果均为合格。

（四）加强卫生法制建设，强化卫生执法监督

1、开展打击非法行医，进一步规范医疗机构的诊疗行为。今年县卫生局卫生监督所组织监督员对13家门诊部、诊所进行了2次评分并予以公示，已全部落实了执业行为公示和评分制度。同时，对4起擅自使用非卫生技术人员、超出医疗范围内开展诊疗活动诊所、门诊的非法行为予以停止违法经营活动，并处罚款5000元的行政处罚。

2、进一步规范学校传染病防治监督工作，有效预防控制各种呼吸道传染病疫情的扩散和传播，保护人民群众身体健康。

3、积极做好公共场所量化分级管理工作。重点对90家住宿业、游泳场所及美容美发场所进行三次量化分级评定，并各公共场所经营户要求，建立公共场所卫生管理与信息公示制度，此次专项监督检查共出动执法人员280人次，共量化分级单位90家，量化率达到100%。

4、继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。对341家餐饮单位拉网式检查，查处无证经营单位6家。加大了对滥用食品添加剂等违法行为的查处力度。对全县范围内34家托幼机构及学校食堂进行了监督检查，采取宣传餐饮安全、履行安全承诺的方式，进一步规范经营行为，减少食物中毒的发生。

5、进一步加强职业卫生、放射卫生监督检查。2011年3月份与地区卫生监督所联合，10月份与安监局联合，对职业危害重的煤炭、非煤矿山、建材、冶金、化工、医疗机构等行业开展职业卫生、放射卫生监督检查工作。共出动执法人员32人次，出动车辆8辆次，共对13家企业和3家医疗机构进行了监督检查。

6、餐饮业专项整治。严格按照《食品安全法》和《餐饮量化分级管理》的规定，对无卫生许可证经营单位的查处率达100%；今年新发、延续或变更《食品卫生许可证》252个；食品卫生监督量化分级管理制度实施率达98%以上；建立实施食品原料进货索证制度单位达100%；对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100%”的整治目标。

7、加强生活饮用水监督检查。出动执法人员24人次，车辆10辆次，执法人员分两次共采集出厂水13份、生活饮用水末梢水采样36份、（5家食堂及2各农村自建井水的水质）。被监管单位的末梢水所检项目均符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）,出厂水合格率100%。

8、开展对各种大型活动的餐饮安全进行监督检查。共监督检查大

型活动11次，出动执法人员84人次，监督检查餐饮单位和公共场所51户次。通过严格的监督检查保障了各项活动的顺利进行。

（五）平安建设工作。

能坚持以人为本，紧密结合“三好一满意”活动，完善医院内部安全防范体系，定期组织重点安全岗位工作人员进修学习和培训，落实各项内部安全保卫措施，建立健全民兵分队、应急救援分队，义务消防队等群防群控组织，加强医院内部技防设施建设，复检率100%。

（六）财务收支两条线管理工作

为进一步建立科学合理的乡镇卫生院财务运行制度，完善乡镇卫生院管理机制，保持乡镇卫生院的公益性质，所有乡镇卫生院财务收支两条线管理在拜城县展开试点。拜城县卫生局成立了乡镇卫生院会计核算中心和监管考核办公室，对乡镇卫生院施行了统一预算管理、统一帐户设臵、统一资金结算、统一会计核算、统一票据管理和统一档案管理的“五统一”措施。

（七）公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资办法有序开展 根据《转发自治区人力资源和社会保障厅财政厅卫生厅自治区公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见的通知》（新政办发„2010‟222号）要求，结合我县工作实际，22个医疗卫生事业单位正式工作人员，按国家规定2011年1月1日执行事业单位岗位绩效工资制度。公共卫生与基层医疗卫生事业单位工作人员的绩效工资分为基础性和奖励性两部分。城区单位基础性绩效工资按70%发放，农村单位基础性绩效工资按80%发放。城区单位30%奖励性绩效工资纳入绩效考核，农村单位20%奖励性绩效工资纳入绩效考核。在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。

（八）地方病防治工作

目前，农牧民碘盐食用率达到97%；学生和家庭主妇碘缺乏病防治知识知晓率分别达到96%、98%。完成地区下达指标任务。

（九）爱国卫生工作

一是以巩固“自治区最佳卫生县城”为载体，继续把创建国家卫生县城工作与创建国家园林城市、创建自治区环保模范县等有机的结合起来，按照第一年打基础，第二年巩固提高，第三年迎检验收的工作步骤，已全面提高全县环境卫生质量。二是坚持重心下移，继续升入开展三级卫生红旗单位（示范村）创建活动，通过创建活动的开展全县城乡环境卫生水平全面提升。

（十）项目建设工作

1、拜城县34个村卫生室建设。

34个村卫生室总建筑面积2040平方米，业务用房面积均为60平方米，总投资204万元。截止目前，大桥乡阔纳买里村、乡央都马村等8个村卫生室已全面开工建设。

2、拜城县妇幼计生综合服务楼、维吾尔医医院标准化建设项目 截止目前，该楼主体已完工，进入内部装修阶段，由于资金短缺，工程进度缓慢,预计年底投入使用。

3、拜城县42套周转房建设项目

卫生周转房系地区2011年下达我县卫生系统的新建项目，共计42套，每套周转房40平方米，建筑总面积为1666.48平方米，总投资199.98万元。截至目前，已进行施工中。

4、年初争取项目资金600万元任务完成情况

截止目前,已完成617万元，其中包括察尔齐镇10个村卫生室的到位资金、卫生局卫生监督所建设项目、拜城县人民医院医疗设备，信息化建设项目、拜城县老虎台乡卫生院扩建项目、妇幼保健站争取医疗设备项目、疾病预防控制中心争取医疗设备项目、抗震加固项目。

（十一）卫生援建工作

我县已于援建地温州市完成对接项目2个：

1、县医院购买PET型1.5T超导核磁共振设备（1300万）；

2、县医院1辆负压救护车（75万元）及4个中心卫生院配备医疗救护用车（118万，每辆29.5万元）。

（十二）政治文明、精神文明建设取得较好成绩

1、进一步加大了反腐纠风工作力度，加强对广大干部职工的教育，勇于开展自查与监督工作。民族团结教育、公民道德教育、“六五”普法、平安医院等活动的扎实有效开展，提高了干部职工的维稳意识。将第29个民族团结教育月活动与“建党90周年”系列活动结合起来，以阿不力孜〃阿布都外力同志的生动典型和文化节目形式向广大职工宣扬文明、团结的良好氛围。5月7日在百日文化广场举办了一场“庆祝国际护士节暨民族团结情”专场活动。把扶贫周活动与科技文化卫生“三下乡”活动结合起来，动员全局干部为贫困户捐款550元、免费为扶贫点托克逊乡二大队及县敬老院、孤儿院送去有关科技书籍、深入开展免费义诊、送药、健康宣教等活动，有效提高了当地农牧民及孤寡老人科技文化素质。大力营造了加强民族团结、维护社会稳定、反对民族分裂的浓厚舆论氛围。

2、认真开展“三好一满意”、“创自治区旅游强县”、“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“一普三提高”学习等活动，推动卫生事业发展。通过开展活动，进一步提高了各族干部的思想水平，提升了服务质量，改善了就医环境，为进一步推动卫生事业的发展打下了基础。

二、亮点及优惠政策

（一）新农合工作

1、参合农牧民在县内就诊实行医疗机构先行垫付制，农牧民在门诊或出院后结算就可享受到新农合补偿费用。

2、对参合农牧民最低50元的保底补偿。参合农牧民在乡镇卫生院住院不足50元医疗费用的，最低按50元给予享受保底补偿。

3、实行中医民族医药补偿。参合农牧民在各级定点医疗机构就诊使用新农合目录内的中医民族医药、中医民族医适宜技术服务的费用，可在同等补偿基础上提高10个百分点列入补偿。

4、实行基本药物补偿。参合农牧民在乡镇及县级定点医疗机构就诊使用新农合目录内的国家基本药物（基层部分）的费用，可在同等补偿基础上提高5个百分点；在地区级和自治区级定点医疗机构就诊使用新农合目录内的国家基本药物（基层部分）的费用，可在同等补偿基础上提高10个百分点列入补偿。

5、对65岁以上老人（含65岁）和领取计划生育“两证”的夫妇，参合后所发生的住院医疗费用补偿，可在同级定点医疗机构同等补偿比例基础上提高5个百分点。对农牧区65岁以上老人（含65岁）又属于五保户、低保户、重点优抚对象或领取计划生育“两证”的夫妇，可同时享受县级及县级以下定点医疗机构零起付和补偿比例提高5个百分点的优惠政策。已享受补偿2420人次，多享受5个百分点补偿费用为31.59万元。民政救助零起付1634人次。补偿费用205.35万元。领取计划生育“两证”的夫妇，补偿197人次，多享受5个百分点补偿费用为2.88万元

6、正常分娩补偿。对符合计划生育规定的参合孕产妇正常分娩（顺产、正常剖宫产、阴道助产），实行免费住院。（因为参合孕产妇如在乡级住院分娩限价800元，其中：农村孕产妇住院补助400元，新农

合定额补偿200元；如在县级住院分娩是限价800元，其中：农村孕产妇住院补助400元，新农合定额补偿400元）。新农合对正常分娩定额补助由300元提高到400元。正常分娩补偿968人次，补偿费用为31.79万元。人均补偿328元。

7、病理性分娩。符合计划生育规定的参合孕产妇病理性分娩（如发生产前、产时、产后并发症等）所发生的住院医疗费用，享受农村孕产妇住院分娩补助政策后，可报费用中剩余部分按同级定点医疗机构疾病住院补偿标准执行，如参照住院医疗费用补偿标准补偿后不足400元的，按照400元予以保底补偿。享受人次为135人次，补偿费用19.58万元。

8、凡在合作医疗运行内，符合计划生育规定的参合孕产妇在定点医疗机构住院分娩后，其新生儿在产后10日（含10日）内因新生儿疾病入院所发生的住院医疗费用可用母亲姓名登记住院并按相应的比例给予补偿。享受新生儿补偿的有382人次，补偿费用18.53万元。

（二）在全地区首家开展乡镇卫生院收支两条线试点工作。通过规范医院财务和业务管理，全面提升乡镇卫生院综合服务能力。

三、存在的问题

（一）卫生建设项目进展缓慢。

其主要原因物价上涨，原材料涨价，特别是水泥、钢材、红砖及施工人员工资涨价，县配套资金不到位影响施工进度。

（二）基层人才队伍建设亟待加强，人员素质有待提高。其主要原因：农村卫生技术人员缺乏，相当一部分卫生院工作人员集预防、医疗等多项职能于一身，社区医疗卫生服务未全面建立，面对公共卫生服务、突发公共卫生事件等方面工作处臵能力较弱。虽

然对基层医疗机构和社区服务机构全体员工进行全员培训，但部分人员业务水平低，对业务理解不透，服务不规范。

（三）医疗服务水平和质量有待提高。

其主要原因：乡、村两级卫生机构功能不完善、服务能力不强。随着新农合的推行，农民在基层卫生医疗机构看病的越来越多，这两年来乡镇卫生院就医条件虽然得到了明显的改善，但由于专业医务人员缺乏、素质偏低，致使有些设备闲臵，还难以满足广大农民群众对医疗服务的需求，从而一定程度上影响到了新农合的发展。

（四）电子健康档案建档率达低，目前电子录入率仅为16.07%。其主要原因是乡镇卫生院普遍存在健康档案软件安装较晚、人员不足、业务水平低、电脑不够、计算机网速慢，卫生局领导多次研究制定措施，于10月底电子录入率可达40%以上。

三、措施：

（一）加大宣传力度。依托县乡村三级公共卫生网络和借助各种载体广泛宣传公共卫生工作的目的、意义、让老百姓知晓公共卫生服务是政府为百姓健康服务的工作，调动广大群众主动参与的积极性

（二）加强队伍建设。一是抓好基层卫生人员思想建设，转变服务观念，增强服务意识，提高综合综合服务素质。二是抓好岗位培训，重点加强全科医学培训、社区护理、公共卫生服务规范的培训，不断提高基层卫生人员综合素质，夯实公共卫生服务的基础。

（三）强化监督考核。加大职能履行情况的监督检查力度，将公共卫生服务体系建设中职能履行情况作为目考的重要内容。奖优罚劣，确保各项工作落到实处。

（四）抓好资金落实，积极主动争取各项县项目资金，力争完成卫生系统各项建设项目。

五、2012年工作计划

1、继续推进医药卫生体制改革，深入开展基本药物制度建设和自治区网上药品集中采购工作。

2、加强基层医疗卫生服务体系建设,利用国家和自治区专项资金，加快实施基层医疗卫生服务体系建设项目。

3、加快实施基本公共卫生服务和国家重大公共卫生服务项目。

4、积极开展贫困白内障患者复明工程。

5、巩固自治区最佳卫生县城成果，启动创建国家卫生县城工作。加快推进农村改厕项目，完成自治区下达的农村卫生厕所建设任务。

6、稳妥推进公立医院改革工作，着力加强医疗质量安全。

7、突出抓好重大疾病防治和卫生应急处臵工作。

8、加快推进卫生人才队伍建设。

9、加大力度狠抓食品监督、打击非法行医和非法采供血及非法医疗广告专项整治工作，做好公共场所卫生量化分级管理，确保人民身体健康。

10、狠抓为民办实事、办好事力度。

11、深入开展党风廉政建设、纠风和治理商业贿赂各专项整治工作、社会治安综合治理及人口与计划生育等各项工作。

12、不断完善可持续消除碘缺乏病工作机制，共同做好消除碘缺乏病的各项工作,完成可持续消除碘缺乏病的阶段性目标。

拜城县卫生局

二○一一年十一月九日