市政协检查发言稿

第一篇：市政协检查发言稿

清明河卫生工作介绍材料

清明河地处云梦、应城、安陆三县交界地，东临府河，西靠漳河，三面环水，俗称“夹河”，辖区人口31603人，共16个行政村及1个社区，清明河卫生院是卫生部授予的“一级甲等”卫生院，共有病床20张，全院干部职工65人，中高级职称32人，全乡共有10个村级卫生室一个社区医疗服务室，共有乡村医务人员34人，已全部取得乡村医生执业证书其中中专学历27人，占80%。村卫生室全部按“甲级村卫生室”标准建设，是云梦乡村卫生组织一体化管理较好的乡镇。

一、清明河卫生工作现状

1、医院管理是医院建设的核心，清明河卫生院加强医疗质量管理体系，强化岗位责任制，实行人员聘用制，因人设岗因事设岗，改革工资分配方式，提高职工积极性。树立“以病人为中心”的理念，改善医院内部环境，提供良好的就医氛围，提倡“微笑服务”营造温馨清洁的就医条件，近年来医院门诊住院人次不断增长，基本解决了本地区群众就医问题。

2、在村卫生室管理上按“六统一”方式，加强村级卫生药品管理，让百姓吃安全药品。新建现代化的农村医疗室，近来在县卫生局的帮助下按“甲级村卫生室”标准建设改造了全部卫生室，清明河村卫生室改变以前卫生室脏乱差的局面。投入各种仪器设备提高诊疗水平，拓宽服务领域。提高乡村医生福利待遇，积极为乡村医生办理养老医疗保险，增强乡村服务水平及工作积极性。事实证明清明河乡农村卫生体系能保障本地群众就医要求。

二、清明河卫生院发展存在的问题

1、政府投入严重不足，基础建设及职工福利较差。

2、农村卫生人才总量相对不足，结构不合理，分布不均衡。

3、乡镇卫生院人员队伍不稳，人员补充机制不健全。

三、加强卫生院建设的建议与思考

当前影响我乡农村卫生事业发展，最直接、最主要的问题是人才资源短缺。由于人才资源问题，农村卫生事业面临着严峻的挑战，亟待通过一系列政策措施的实施，建立一支留得住、用得上、技术高、医风好的农村卫生人才队伍。

1、树立科学的卫生人才观，制定农村卫生人才队伍建设发展规划。要根据卫生人才资源开发和行业人才发展特点，制定科学规划，确定人员编制控制数，统筹兼顾，重点加强乡镇卫生院人才队伍建设，创新农村卫生人才开发培养新机制，研究切实可行引才留才措施，促进有序发展。

2、保证农村卫生事业经费投入，稳定农村卫生队伍。在定位定编定岗的基础上，把乡镇卫生院、人员工资像教师的工资一样统一纳入财政管理，按月统一发放。尽快解决遗留问题，为在职职工和离退休人员建立养老保险制，并落实退休人员经费和公共卫生工作经费，彻底扭转乡镇卫生院主要靠向农民开展的医疗卫生服务及药品收费维持运转的局面。解除医务人员后顾之忧，稳定农村卫生人才队伍。

3、引入竞争机制，合理配置农村卫生人才资源。制定合理的岗位管理制度，推行收入分配制度改革和全员合同聘用制。实行竞争上岗、吸引卫生人才到乡镇卫生院工作；创造适合优秀年轻人健康发展平台，吸引高等医学院校毕业生面向农村、面向基层，到乡镇卫生院工作，逐步建立一支高素质、稳定的农村卫生人才队伍。

4、坚持常抓不懈，落实县直医疗卫生单位支援乡镇卫生院工程。一是制定农村卫生人才培训计划，通过接受进修、学习、举办培训班，专题讲座等

形式提高乡镇卫生院技术人才的基础理论知识和专业水平；二是制定优惠政策，调动下乡支援农村人才的积极性。三是建立考评鉴定，督导奖惩制度，规范支援农村工作。确实做到“派出一支队伍、带好一所医院、培养一批人才、服务一方群众”。

5、关注乡村医生生存状态，确保“网底”牢固。村卫生室建设是三级医疗网络的基础，也是乡镇卫生院工作的重要组成部分。随着新农合及部分地区乡村一体化管理的深入开展，过去网破人散的被动局面得到有效遏制，网底建设逐步修复。然而乡村医生年龄结构老化，知识更新慢及后继乏人的现象也日益凸现，究其原则不外乎两点：一是村卫生室人员待遇低；二是老有所养的后顾之忧不能解决，乡村医生退休制度难以落实。希望各级各部门积极创造条件，把乡村医生纳入社会保障体系，提供养老、医疗保险，使他们老有所医、老有所养。加大改革用人制度，采取有效措施，吸引正规医学工作者进入村卫生室的新格局。同时政府加大投入，为实用型、技术型人才落户村卫生室提供政策保障和支持，这样才能有效地盘活现有卫生资源，调动积极性，全面提高乡村卫生室的综合服务能力，服务质量和管理水平。

总之，农村卫生人才队伍建设任重道远，尽管问题不少，但目前的时机很好，有国家启动的农村卫生服务体系建设的有力推动，有新型农村合作医疗制度的强力保障，我们相信，只要沿着党的十七大指明的卫生发展方向，通过科学规划，政策支持，狠抓落实，全面提高农村卫生队伍素质的目标一定能够实现。

第二篇：市政协工作总结

****年是新一届政协的开局之年。在这一年里，广大政协委员、参加政协的民主党派、工商联和有关人民团体以及政协各专门委员会，以饱满的政治热情和强烈的社会责任感，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，市委、市政府的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，积极运用提案的形式，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的重要职能，共提出提案

338件，经审查立案324件。立案的提案中，按类别分：经济建设方面172件，占53.1%；科教文卫体方面85件，占26.2%；政协统战方面2件，占0.6%；政法人事方面49件，占15.2%；其他方面16件，占4.9%。在各级领导重视和承办部门的积极努力下，所有提案均已办复。至2008年底，全部办复提案中，已经解决或正在解决的115件，占35.5％；已列入计划准备解决的190件，占58.6％；采纳率达93.1%。因政策和条件限制暂不能解决而留作参考的19件，占5.9％。从提案人对办理的反馈意见看，表示满意的314件，基本满意的10件，满意和基本满意率为100％。其中2件提案初次答复，提案人表示不满意的，经承办单位与提案人沟通协商并重新办理后，提案人表示满意和基本满意。

（一）市政协委员积极提交议案

市政协十一届一次会议以来的提案，围绕中心，贴近民意，涉及领域广泛，提案内容与市委、市政府中心工作同频共振。委员们的意见和建议，普遍得到党委、政府及承办单位的高度重视。一些涉及具体工作的提案得到了落实或取得阶段性成果；一些内容宏观、建议前瞻的提案，所提问题虽未能于当年解决或全部解决，但已受到承办单位重视并采取措施列入计划逐步解决；一些提案尽管没能被采纳，但承办单位已做了实事求是的答复，并在办理过程中通过多种方式与提案人进行反复协商，逐步达成了共识。政协提案的作用得到有效发挥，办理结果富有成效。经对20家承办大户调查，为了认真落实提案，有关单位投入资金达2.15亿元，办理实事、解决问题133件，政协提案已成为我市经济社会进步、广聚力量、促进发展的推进器。

一、关注民生民意，为全面小康建言。****年是我市实现全面小康建设目标的决胜年，志在必得。为确保目标任务的顺利完成，许多提案提出了很好的意见和建议。如****委员会提出的“强攻重点，力克难点，确保全面小康目标如期实现”的大会1号提案，在充分调研的基础上，指出了我市建成全面小康需特别关注的重点和难点，提出了相应的对策措施。市委主要领导高度重视，亲自批示，要求有关部门及时分析小康进程中的新情况、新问题，跟踪调查，环环扣紧，务求实效。季国军委员围绕增加农民收入这一实现全面小康的难点，从发展农村合作经济、健全农业服务体系等方面，为促进农民增收提出了可操作性强的建议，市农工办、农林局诚恳接纳，结合具体实际加以落实。不断改善人民群众的医疗卫生状况，既是小康建设的重要内容，也是委员关注的热点，更是群众的民生需求。谢平、季美琴等委员，就完善新型农村合作医疗制度、在市直医院开设惠民门诊、选派市级医院医生支持社区卫生服务机构等问题，提出了意见和建议。市政府高度重视，加大财政资金投入力度，共增加投入2160万元，其中为实施惠民医疗门诊投入240多万元，惠及弱势群体20133人。为新型农村合作医疗提高筹资标准，比往年多投入1800万元，有效地提高了医疗费用实际补偿比例，减轻了患者负担。此外，市政协文教卫体委、***、***、等委员从如何丰富群众文化生活、进一步提高广大农民对小康社会认知度和满意度、加强农村生态环境治理、农村生活垃圾无害化处理等方面，对我市小康社会建设提出了许多有益的建议和意见，都得到有关承办单位的重视和认真办理，有力推动了全面小康建设。

二、围绕人居环境，为宜居城市献策。不断提升城市品位，改善人居环境，建设宜居城市，是全市三项重点工作之一，也是委员广泛关注的焦点。市政协城建法制委提出的“倾力打造宜居城市，全面建设生态文明”的提案，深入分析了我市生态环境建设方面存在的问题，提出了对策建议，为宜居城市建设出谋划策。城区河道治理是宜居工程的重要内容，***、***、***、等委员，对加大城区河道整治力度，净化河道水质，做优做美沿河环境，充分发挥水环境这一独特城市资源的作用，不断改善人居环境提出了建设性的建议。***、***、***、***、等委员，对消除绿化带安全隐患、部分十字路口增设红绿灯、有关路段安装路灯等关系人民群众交通安全的问题提出了建议。***、***、***、等委员对选定城市色彩、打造城市名片提出了自己的观点，为全方位提高城市品位提出了很好的思路。***、***、***、等委员针对私人汽车增多、停车困难的现状，对加强居民小区和公共场所停车场建设提出了可行性较高的建议，相关部门面对这一发展中的问题竭尽所能，正在积极逐步解决。

三、紧扣项目建设，为经济发展支招。以项目建设为龙头促进经济发展，是市委、市政府的重点工作。市政协经科委等提出的“以优化项目层次为龙头，推动民营经济提质增量”、“关于进一步加强项目建设，促进企业发展的建议”的提案，突出抓好项目建设的重要性，围绕项目引进、开发等方面提出了具体可行的建议。市工商联和

***委员针对我市家纺行业的发展现状，提出了实施名牌战略，打造家纺品牌的建议，市委、市政府高度重视，责成市发改委成立了专门工作班子，制定了打造通州家纺区域性品牌的实施方案，组建了通州家纺品牌联盟，开展了一系列有效工作，我市成功被中国纺织工业协会和家纺工业协会授予“中国家纺名城”称号，培育了一批国家级、省级家纺名牌，提升了我市家纺产业的对外影响力和美誉度。此外，许多委员还就劳动保障、廉政建设、依法行政、村干部待遇等方面提出了很好的建议，都得到有关部门的重视和采纳。

(二)、政协工作取得的成绩

一年来，市政协坚持把提案工作作为一项发挥政协职能的关键性工作，注重发挥委员主体作用，努力提高提案质量，不断加大督办和落实工作力度，提案工作取得了可喜的成绩。

一、多措并举，努力促进提案质量的提高。提案质量是提案工作的生命力所在，是提案工作的基础，在很大程度上决定了委员职能的履行和提案作用的发挥，也反映了政协委员的政治素质和参政议政水平，关系到政协作用和形象。我们通过采取多种措施来努力提高提案质量。一是通过组织委员培训来提高提案质量。由于换届，新委员比较多，为此在全会召开前，我们组织全体委员进行了培训，就提案基础知识和怎样撰写提案作专题讲座，提高了委员撰写提案的水平。同时，以文件形式向委员发出征集提案的通知，对委员在调查研究、提案选题、撰写要求等方面提出了指导性意见。二是通过抓好集体提案来提高提案质量。主动加强与民主党派、工商联、人民团体和政协各专门委员会的沟通协商，就集体提案的选题、调研和撰写进行研究商洽，将提案工作与党派、团体的参政议政工作相结合，与各专委会的工作相结合，与市政协组织的各项视察、考察活动相结合，促使调研、视察活动中的重要成果转化为提案。同时，会前对大会发言材料进行论证修改，及时转化为集体提案。三是通过开展调查研究来提高提案质量。基层是提案来源之基，调查是提案产生之源，我们注重面向基层，上门征集提案。并要求提案人对每份提案，都要经过深入调研，在掌握第一手情况的基础上形成，以确保提案有理有据，有的放矢。

二、整体联动，努力促进办理质量的提高。提案办理工作是体现提案发挥作用的重要环节，办理质量的高低直接影响政协发挥作用，影响委员履职的积极性。一是准确分类，提出拟办建议。根据提案的分类标准，对提案内容进行认真审阅，对内容与标题不吻合的，仔细分析，找出提案真实的意图和反映的问题，力求分类准确，为确定主办单位把好第一道关，避免二次提交，并尽量避免自提自答的提案，在此基础上提出拟办建议，供市委、市政府领导参考。二是领导重视，严明办理责任。市委、市政府主要领导对重要提案亲自批示办理意见，分管领导根据分工逐件批示办理意见。提案交办会上，市委、市政府领导强调办理要求，明确办理时限，重申办理责任，承办单位主要领导亲自接受任务，为政协提案办理工作提供了有力的组织领导保证。三是狠抓落实，突出办理实效。各承办单位十分重视提案办理工作，实行“一把手”负责制，健全了办理网络，层层落实办理责任，注重提案的办理落实，把取得办理实效提高到加强民主政治建设的高度来认识。由于承办单位措施有力，狠抓落实，提案办理成效明显。市劳动和社会保障局在办理蒋新委员“加大农村养老保险推进力度”的提案时，将推进农村养老保险列为全局一号工程来抓，目前全市农村群众参与率超过60％，整体参保率由28％提升到65％，新增参保182132人，基金到账2.48亿元，5523人开始享受新农保待遇，大幅提升了人民群众对全面小康的满意度。市文化局在接到陈祖平委员关于“加大整治不规范网吧的力度”提案后，组织出动了近千人次对我市文化市场包括网吧在内的娱乐场所进行检查整治，并对全市网吧实行等级划分，聘请以老干部为主的网吧义务监督员，收到了显著成效。

三、立足主动，努力促进服务质量的提高。服务质量是提案质量和办理质量的保障，是效能建设的关键，我们注重将服务工作贯穿于提案工作全过程。一是上门协商。对一些问题比较复杂、落实难度较大、首次答复不满意的提案，我们主动上门了解办理进度和存在困难，及时沟通协商解决办法。我们邀请提案人一起分别到市建设局、开发区、平潮镇、五接镇等地参与提案办理，当面沟通协商，寓协商于服务之中，既提高了委员的积极性，又为承办单位解决了难题，收到了良好效果。二是联合检查。完善了协调配合机制，提案委员会主动会同市委、市政府办公室，做好提案办理的检查督办工作。6月份，由政府办牵头，联合提案委，对市发改委、农工办、教育局、建设局、交通局、卫生局等6家单位提案办理工作组织了检查，通过听汇报、看资料、查进度，了解办理情况，并对办理工作提出建议，有力地促进了承办单位提案办理工作的开展。三是重点督办。我们在征求多方意见的基础上，经主席会议讨论，已确定了23份重点督办提案。通过采取主席集体督办、主席和副主席领衔督办、专委会督办等形式，对重点提案进行了督办，23件提案件件都落实、件件见成效。四是跟踪办案。在收到提案办理答复后，我们着重对一些历次会议都有同类问题的提案或曾有重答复轻落实现象的承办单位进行跟踪，及时了解落实情况，督促承办单位抓好落实工作。

四、致力创新，努力促进工作水平的提高。创新是提案工作不断进步的动力。我们坚持在规范中创新，在创新中发展，一点一滴地探索提案工作的新方法，为提高提案工作水平积累经验。一是创新提案征集形式。提案委为了征集到更多高质量的提案，此次共征集模拟提案157份，正式提交134份，在一定程度上提高了提案的整体质量。二是创新提案督办形式。为了进一步加大对重点提案的督办力度，更好地促进重点提案的办理落实，首次采用了主席集体督办提案的形式，取得了较好的效果。9月份，我市全面小康建设进入关键阶段，为了给不断升温的全面小康建设热潮再鼓劲再加油，市政协主席、副主席对１号提案进行了集体督办，通过听取汇报、实地视察、座谈协商等形式，为重点工作把脉点评，有力地推动了全面小康建设工作的开展。三是创新提案评优形式。提案委员会讨论并通过了成立提案评审专家组的决定，制定了提案评优工作细则，为更好地体现提案评优的公正、公平。组织了专家评案、不同层次提案工作测评活动，使提案工作水平得到提升。

一年来的提案工作实践告诉我们：党的领导、政府的重视，是做好提案工作的保证；委员主体作用的发挥，是做好提案工作的基础；提案在社会经济发展中的作用显现，是做好提案工作的动力；承办单位认真负责，是提案落实的关键；有效的督办催办，是做好提案工作的手段；责任制完善与落实，是做好提案工作的保障。

过去的一年，市政协的提案工作在全体政协委员、政协各参加单位以及提案承办单位的共同努力下，取得了一定的成效，但与市委的要求和委员的期望还存在一定差距，主要表现在：参政议政的提案比重高，民主监督、政治协商方面的提案少；一般性提案多，分量重、影响大的精品提案少；提案办理时被动应付的多，主动出击的少，这些问题都有待在今后的工作中认真加以解决。

(三)、今后市政工作建议

在新的一年里，我们要以党的十七届三中全会精神为指针，以提高提案质量为切入点，以完善提案工作制度和程序为保障，以不断创新提案运作方式为手段，以加快民主政治建设为目标，坚持提案工作为党委、政府中心工作服务的方针，充分发挥提案这一政协履职有效形式的作用，为实现市委提出的“全面开启率先基本实现现代化新征程，建设幸福美好新通州”的奋斗目标作出新的贡献。

一、认真学习，在思想认识上求提高。我们要认真深入学习贯彻中共十七届三中全会精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，进一步提高政协委员在新形势下对政协提案工作性质、地位和作用的认识。要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，关注人民群众所关心的热点、难点问题，积极建言献策，以高度的责任感和使命感，运用提案这个载体积极参政议政、民主监督和政治协商。

二、深入调研，在提案质量上求精品。提高提案的质量是做好提案工作的基础。要围绕我市经济社会发展大局，有计划地组织委员开展调研视察活动，及时了解市委、市政府的工作部署，掌握全市的工作动态，就全市经济建设和社会发展中的重大问题，以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以提案形式提出意见和建议。政协各参加单位，要根据各自的特点和优势，集思广益，勇于发表真知灼见，力争多出精品提案。政协各专门委员会挖掘联系广泛的优势，要把调研、视察成果及时转化为提案。通过各种渠道调动委员的积极性和创造性，不断提高提案质量，最大限度地发挥提案在履行政协职能中的作用。

三、精心组织，在提案办理上求实效。提高提案办理质量是发挥提案实效的关键。随着提案工作要求的不断提高，委员对提案办理的要求已不仅仅停留在答复上，而更关心是否得到采纳和落实，这就要求我们不断强化提案督办制度。要继续推行主席会议成员督办重点提案的制度，主席集体督办要常态化。学习兄弟县（市）的经验，建议市政府领导也领办一两件提案，强化落实力度。继续完善视察督办、会议督办、上门督办、联合督办、跟踪督办等行之有效的制度和方法，在落实上动脑筋求实效，促进提案办理质量的提高。探索提案办理成效的考评体系，奖优罚劣，提高提案办理约束力。

四、积极探索，在服务质量上求提升。政协提案委员会是承办单位与政协委员之间的桥梁和纽带。今后工作要在三个方面下功夫。一要学习研究提案工作理论和规律，不断提高自身素质，切实发挥“组织协调、督促检查、加强服务”的作用，推动提案工作质量的提高。二要做好服务工作。要加强与政协委员的联系，通过召开会议、组织视察、参观学习、进行走访等多种形式，为委员知情明政提供方便。要主动与市委办、政府办和承办部门联系，加强协调和沟通，形成工作合力，不断提高工作效率和服务水平。要更新升级政协提案信息管理系统，使提案提交、管理更加公开透明、快捷效能。三要注重宣传。以政协成立六十周年为契机，进一步加强与宣传部门的配合，利用各种宣传阵地，大力宣传政协提案工作，宣传承办部门提案办理工作的好经验、好做法，不断扩大政协提案工作的社会影响。

第三篇：市政协提案

市政协二届二次会议提案第075号

《实施“五项工程”，建设生态**》内容摘要

提案人：市政协人口资源环境委员会

提案主要内容：

建设绿色生态**，是市委、市政府落实科学发展观，建设和谐社会的重大举措。就目前形势而言，距离建设绿色生态**的目标还有一定的差距，存在主要的问题有：工业污染物排放有一部分未达标排放，企业存在偷排、漏排现象；城镇生活污水绝大部分未经处理，污水排放总量**万吨，污水处理量**万吨，处理率**%，COD**吨，污水处理厂处理的COD只有**吨；城市化进程快，城市环境基础设施相对滞后；城市地表水质有恶化趋势，**河城区段水质呈富营养化趋势；**城区公共绿地较少，美化、绿化工作有待进一步提高等。

建设生态城市，是一项长期的系统工程，有很多工作要做，但最根本的问题是提高认识，牢固树立建设绿色生态城市的理念，并采取得力措施予以推进。要实现这一目标，建议要大力实施好“五项工程”：

1、碧水工程：确保**市附近和**河水体不受污染，还碧水于人民。

（1）**市城市污水处理率达85％以上，***等**河流域的县（区）需加快污水处理厂建设步伐。（2）加强**流域水源地的环境保护，确保饮用水水源安全。（3）要切实加大**水系和城区山塘、水库、湖泊的生态保护力度，特别是绿色植被和水质的保护。

2、绿色工程：提高**市的森林覆盖率和绿化率，发展城市森林文化，把**早日建成森林型生态城市。（1）要加大力度提高中心区的森林覆盖率及城区绿化率，在市区建设综合性公园和植物园，加大城市绿地和小游园的建设，把城市绿地纳入总体规划。（2）老城区原则上只拆不建，确需新建的项目都必须要依照规划，留足建够相应的公园、绿地，确保绿化面积不打折扣，此外要坚决保护好城区现有的林木、花草等。

3、洁净工程：给人民创造一个洁净舒适的生活和工作环境。在重视主干道保洁的同时，加快里弄小巷的改造步伐，特别要重视里弄小巷的道路硬化和保洁的责任管理。

4、美化工程：根据**的城市框架，科学修编新城区建设总体规划，精心设计和提升城市形象。

5、蓝天工程：整治餐饮业油烟污染、燃煤锅炉烟尘污染，建立、完善烟尘控制区和高污染燃料禁燃区，使空气质量稳定达到并保持二级标准以上，让全市人民天天呼吸到清洁的空气。

第四篇：市政协工作报告

今年是建国六十周年大庆之年，是人民政协成立六十周年大庆之年，也是我市巩固提升全面小康建设成果，继而向率先基本实现现代化进军的起步之年。新的一年，市政协要以创新的精神，务实的作风，围绕中心，服务大局，突出团结民主主题，进一步提高履行政协职能的水平和实效，切实发挥政协在科学发展中的推动作用、民主决策中的参谋作用、行政效能中的监督作用、社会和谐中的促进作用，不断开创政协工作新局面，为促进我市经济社会又好又快发展，建设幸福美好的生活作出新贡献。

一、增强大局意识，服务发展要有新成效

政协要适应新形势，实现新发展，就必须坚持以科学发展观统领政协工作，把科学发展观作为衡量政协工作成效的第一标准。在促进经济平稳较快发展上动脑筋。去年以来，全球性金融危机的影响正向实体经济蔓延，对我市影响也逐步显现。为此，广大政协委员要切实增强政治责任感和历史使命感，密切关注当前经济形势，把克服国际金融危机带来的不利影响、促进全市经济在高平台上继续平稳较快发展作为议政建言的重点。要紧紧围绕加快产业结构调整、推进重大项目建设、促进企业自主创新、加大对企业服务力度、加快基础设施建设和拉动内需等课题深入调研，主动建言，为全市经济保持良好发展态势多提一些分量重、价值大、能落实的真知灼见。我们召开政协常委会议进行专题协商，同时借助“外脑”，邀请专家学者解读推动科学发展之要，指点保持平稳较快发展之路。在破解中小企业发展难题上下功夫。全球性的金融危机对我市的一些企业造成一定的影响。目前，国家对宏观经济调控手段和方向作出重大调整，中央、省、市相继出台了相应的政策措施。广大政协委员要认真学习、深刻领会，同时要关注企业发展，为其排忧解难。我们将组织开展“委员进企业、排忧促发展”活动，帮助企业解决资金、技术、项目及营销中遇到的困难。委员企业家们要振奋精神，迎难而上，化不利为有利，变挑战为机遇，着力调整生产经营方式，加强技术改造，提升产品质量，实施品牌战略，积极拓展国内外市场，在行业“洗牌”过程中，应对挑战，转“危”为“机”。在推动全面协调持续发展上做文章。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。目前，我市仍存在区域经济发展不平衡，速度质量效益不协调，经济发展与生态建设不一致等问题。政协委员一定要自觉树立责任意识和忧患意识，充分发挥好智力和人才优势，主动思考这些困扰通州全面、协调、可持续发展的问题，努力寻找破解难题的“金钥匙”。市政协将选择推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设等方面的问题进行调研视察，开展专题协商，力求做到把情况摸透，把症结找准，把建议提好。

二、聚焦“三农”问题，关注民生要有新作为

党的十七届三中全会描绘了到2020年农村改革发展的美好蓝图，同时为人民政协发挥优势，履行职能拓展了新的空间。我们要主动对接，主动作为，突出特色，多办实事。关注热点问题查实情。要紧紧围绕壮大农民专业合作组织、发展现代农业、促进土地流转、构建农业服务体系、发展农村公共事业、推进城乡一体化进程等带有综合性、全局性、前瞻性的课题，组织委员开展深入细致的调查研究。要将调研的着力点放在推进我市农村经济社会发展思路的把握上，放在对解决困扰“三农”领域的深层次矛盾的思考上，提出有情况、有分析、有见地的对策建议，供党委政府决策参考。组织委员开展视察、走访等活动，运用提案、建议等形式，推动相关部门制定和落实惠农政策。反映社情民意讲实话。要深入实际、深入基层、深入群众，通过视察、调研、座谈、走访等活动，真诚倾听群众呼声，真切体察群众情绪，真实反映群众愿望。积极开展“我为农民带句话，我为百姓建一言”及委员走访群众活动，及时收集社情民意，并通过政协渠道及时准确反映人民群众的愿望和建议，为党政部门了解民情、科学决策提供参考。推进农村发展出实招。要发挥政协优势，积极为改善农村基础设施建设、壮大村级经济组织等问题穿针引线、牵线搭桥；发挥政协联络组桥梁纽带作用，组织委员为群众办实事、解难事、做好事，并适时组织“三农工作专题议政日”活动；发挥界别优势，组织相关界别委员开展智力扶贫，捐资助学，文化、卫生、科技三下乡，法律援助等活动；鼓励委员为“三农”问题进真言，出实力，积极引导一些有实力、有影响的委员企业家关注“三农”，接轨农村，投资兴业，为农村的改革发展多作贡献。

三、突出两大主题，促进和谐要有新贡献

发扬民主，加强团结，凝聚力量，维护稳定，是新时期人民政协发挥优势的重要职责。人民政协要找准位置，明确责任，积极为构建和谐社会作出贡献。坚持以人为本促和谐。要牢固树立以人为本的观念，把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，如实反映群众的愿望和要求，协助党委政

府做好合民意、解民忧、得民心的工作，让群众业有所就、老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济，努力为构建和谐社会打好群众基础。突出界别特色促和谐。要强化界别工作，团结各方力量，化解各种矛盾，协调各方关系，听取不同阶层的呼声，反映不同群体的诉求，表达不同方面的意见。要充分发挥政协委组的载体作用，通过开展界别座谈、调研、视察、联谊等多种

形式的界别活动，为其议政建言创造条件。夯实团结根基促和谐。在政协的各种会议和活动中，坚持民主协商、平等议事，鼓励说实话、讲真情，大力营造“知无不言、言无不尽”的民主风气，真正做到广纳贤言，广聚民智，使党委政府能够掌握更多实情，获得更多建议。加强同民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的广泛联系，重视发挥新社会阶层、“三胞”及其眷属的作用，关心民族宗教界人士。在委员之间和界别之间，提倡多联系、多沟通、多交流，加强了解，增进共识，加深友谊。政协委员要以宽阔的胸怀、宽宏的气度、宽容的雅量和良好的人品、人格、人缘，感动人、团结人、带动人，从自身做起、从身边做起、从具体事情做起，人人争当团结的模范，共同打牢团结的根基，为构建和谐社会凝聚力量。

四、不断开拓进取，政协工作要有新突破

用创新精神推进政协工作，是时代的要求，也是政协工作有所作为的前提。要把握开展纪念人民政协成立六十周年活动的契机，进一步创新思想观念，完善工作机制，在履行职能中突出重点，打造亮点。进一步转变思想观念。只有思想之树常青，行为之果才能常新。广大政协委员要打破思想牢笼，思前人所未思，想常人所未想，以“广角”视界观察全局，以“透视”眼光谋划未来，从把握科学发展原则中拓宽视野、找准方向，从学习别人先进经验中更新观念、拓展思维。要广泛涉猎各种知识，博学多才，博闻强记，博采众长，做到学以增智、学以立德、学以致用；要了解世情、国情、市情和民情，在学习、调研和实践中，积累新经验，增长新本领，使各项建议适时代、合时宜、符民意，不断提高履行职能的能力和水平。进一步探索履职举措。我们将创新提案工作机制，通过网络或其他媒体公开征集提案线索，扩大公民有序政治参与；继续实行市领导督办重点提案、政协主席集体督办提案制度，并将对承办提案较多的部门开展民主评议，不断提高提案办理、落实水平。我们还将积极探索民主监督的途径和方式，要把民主评议政府部门效能建设作为今年民主监督的重点，积极鼓励广大政协委员讲真话，建诤言，吐实情，为推进部门工作、提高工作效能献计出力。要在强化知情性视察的基础上，大力推进建言性视察、监督性视察，努力提高建言献策的水平，以求实、求深、求是的态度，形成内容翔实、建言中肯、价值较高的调研报告，充分展示视察调研的广度、深度和力度。要改进社情民意收集、反馈的方法和形式，推行信息特邀委员制度，建立社情民意情况考核激励机制，推动社情民意工作有效开展。进一步完善工作制度。继续加强常委会、委组工作制度建设，充分发挥常委会龙头作用、专委会桥梁作用和联络组载体作用。切实加强委员管理，健全委员活动机制和考核激励机制。努力加强机关效能建设，在建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关上下功夫。不断完善规章制度，做到政协工作有章可循、有序进行，克服工作的弹性，增强履职的刚性，让每个委员和机关每个同志都有压力、有作为。

面对新的形势，我们豪情满怀，信心百倍；肩负新的任务，我们责无旁贷，大有作为。让我们解放思想，同心同德，群策群力，奋发进取，以饱满的政治热情、昂扬的精神状态，更加富有成效地履行政协职能，为我市实现经济社会又好又快发展，建设幸福美好的生活作出应有的贡献！

第五篇：市政协工作意见

各位委员、同志们：

今天这个学习培训班的主要目的，是组织大家学习人民政协的性质、职能、作用，探讨如何有效地履行政协职能、在实践中把握履行政协职能的特点和规律。对于为什么要组织学习、学什么内容、怎样学习，以及学习中应注重些什么问题，结合**届市政协工作实际运转几个月的情况，讲几点意见。

一、关于为什么要组织这次学习

第一，形势在发展，社会在前进，不学习跟不上。中心提出坚持科学发展观、建设社会主义和谐社会，这是当前我国经济、社会生活的主旋律。政协履行职能应该围绕这个主旋律来展开。市政协**届三次常委会，确定的议题是围绕推进“创新武汉”建设来开展协商讨论，重点是结合武汉市申请成为国家综合改革试点城市来研究体制、机制改革问题。推进体制、机制创新，牵涉的方面很多，其中一个很重要的问题就是改革选择什么作为切入点?坚持科学发展观、建设和谐社会的体制性障碍是什么，现在的文化背景适不适应，都需要研究。我们现在的经济发展，拼资源、拼消耗的成份比较多，还没有完全转到依靠科学技术进步的轨道上来，落实中心提出的坚持科学发展观、建设和谐社会，有很多现实问题需要我们去思考、去研究、去解决。假如我们对相关问题不了解，就没有办法提建议，因此，从提高履行职能的针对性、科学性、有效性来讲，我们每一个政协委员都必须不断地加强学习，深入研究问题。

第二，政协委员是来自于各个界别，代表着各个界别参政议政的水平。市政协550多名委员，来自于各个界别，是各个界别当中的先进份子和优秀分子。既然是优秀分子，我们建言立论、参政议政、研究的问题就反映着我们这一界别的素质和水平。提出的问题是否符合实际，解决的办法是否科学，与委员自身的素质和能力有着直接的关系。每一个政协委员要高质量、高水平地参政议政，必须不断加强自身的学习。

第三，对政协性质、地位、作用的熟悉程度影响着我们履行职能的责任感和履行职能的水平与效率。**届市政协换届以来已运转了几个月，从实际来看，有一些问题需要研究、需要解决。解决这些问题，需要我们进一步提高对政协的性质、地位、作用的熟悉。有几个问题是需要通过学习来解决的：一是从政协委员履行职能的实践来看，一些委员要求参加政协组织的积极性非常高，但成为委员后履行政协职能的积极性，却与要求成为政协委员的积极性不对称。有些同志没有进入政协之前，想方设法要参加政协组织，进来之后履行政协职能的积极性与要求参加政协组织的积极性之间存在较大的反差。为什么会这样呢？分析产生这种现象的原因，主要是这些同志对政协的性质、地位、作用的熟悉不是很到位，把握不是很好，把参加政协当作一种荣誉。当作荣誉是对的，但是还要履行职能，假如连政协的活动都不参加，如何履行职能呢？上一次的常委会议有一些常委没有参加。这就需要我们通过学习提高熟悉，把参加政协组织既当作是一项荣誉，同时更应该看作是一种社会责任，两者应该是对称的。二是有些委员把政协工作简单理解为只是政治协商，参不参加政协活动都可以协商，有时间就来，没时间可以不来。这种看法是不对的。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，政协是多党合作和政治协商的重要机构。既然是一项基本政治制度，运行中就应该有规范和纪律来约束，政协要发挥很好的作用，必须要有一定的纪律约束。《政协章程》对政协会议有多少人出席才能开会，以及对政协会议形成的决定、决议有多少人同意才有效都有严格的规定，假如都不来参加会议，政协会议怎么开得起来、怎么形成有效的决定、决议呢？我们的基本政治制度怎么能够得到很好的落实呢？因此，不能把政治协商和政协活动两者混为一谈。政协委员必须参加政协活动，参加活动必须守纪律。三是政协委员大多是兼职的，一些委员不能处理好本职与兼职的关系。作为政协委员，一方面大家都有自己的本职工作，毫无疑问应该在本职工作上力求有所建树。另一方面，既然参加了政协组织，就必须参加政协的活动，在政协中发挥应有的作用。这就需要我们把本职与兼职的关系处理好。政协的活动不是天天都有，是定期开展的，一年只有那么几次，假如说作为政协委员，连一年几次活动都不能够参加，那还怎么履行委员职能、怎么代表你所在的界别参政议政呢？四是某些委员对政治荣誉和政治责任的态度存在错位。政协委员在社会上是受人尊重的，有一定的社会地位和政治地位。同时，政协委员代表着各个界别表达意见、建议，反映各个界别的利益诉求，积极参政议政，这也是责任所在。建设和谐武汉，使这座城市能够更好更快地发展，就要兼顾各方面的利益，使大家各得其所，就要让大家畅所欲言，充分地表达自己的利益诉求，提出建设武汉的好意见、好建议。假如政协委员不参加政协活动，就等于放弃了政协这个平台，表达意见、建议和界别的诉求就成为一句空话。所以无论从哪个角度来讲，政协委员都应该积极参加政协的活动。

政协委员要履行好参政议政职能，首先必须把握了解参政议政的一些方法和特点。市政协557名委员中，新委员有249名，约占委员总数的45。这些新委员中有少部分在统战系统和区政协工作，对政协的性质、作用、地位，所担负的任务比较了解，除此之外，大部分对政协不了解，或者说了解得不是那么透彻。需要通过学习，加深对政协工作的了解，需要通过政协履行职能的实践，把握政协工作的特点、规律。政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政协委员在履行职能的过程中，怎样摆准位置、扮演好角色，确实需要研究。既不能越位也不能缺位。市政协李传德副主席对政协概括了几句话，我觉得很有特色，即政协是献策不决策，参政不执政。这就是政协的角色定位，我们要做到尽职不越位，履行职能不能错位。参政议政要有一定的前瞻性，不然有些事情，党委、政府已经重视，拿出了解决问题的措施，再提意见、建议，自然不能引起注重，也起不了作用。政协要真正发挥作用，参政议政、建言立论必须恰到好处。怎么才能恰到好处，需要我们在实际工作中认真把握。这个“恰到好处”应该是，党委、政府正好关注着，问题需要解决，但还没有来得及解决，政协抓住这个机会，进行了研究，提出了解决问题的可行性建议。政协工作有所为，才能有位。要有为有位，必须以加强学习、提高素质为前提。

二、关于学习的内容

第一，要对政协的性质、地位、作用有一个清醒的熟悉。政协是我们国家政治生活当中一个基本的政治制度，人大是根本政治制度。要通过学习，对政协的性质、定位有准确的把握。政协要高举两大旗帜，即团结和民主。讲团结，就是要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为实现我们的奋斗目标服务。讲民主就是广泛发表意见，把各阶层、各界别的利益诉求充分表达出来，把各方面的好思路、好对策表达出来，通过政协提供给决策者。毛主席说过“民主是个好东西”，建国初期，毛主席和黄炎培老先生交谈，黄老先生说，共产党执政以后要注重不要重复出现历史上的“政治周期率”。毛主席说解决周期率，我们找到了一个好的办法，那就是民主。怎么发扬民主，这个问题需要很好地研究，怎么更多地团结各方面的人为建设社会主义贡献力量，这篇文章很深，题目很大，需要我们把它精心做好。只有充分发扬民主，把大家的意见充分表达出来，把各方面的力量都凝聚起来，最终才能够实现社会的和谐。

第二，要学习把握政协工作的特点和规律。政治协商、民主监督、参政议政，是政协的基本职能，政协的作用就是履行三大职能，要落实基本的政治制度必须通过我们高举两大旗帜、履行三大职能来体现。怎样高举两大旗帜、履行好三大职能，在实际中有许多东西需要我们探索。有人认为政协太虚了，提的建议有人听有人不听。这得看我们提的意见准不准确，有没有价值。要准确、有价值，必须下功夫，深入学习研究，准确地了解和把握政协工作的特点和规律。换届以后，我到全国政协去汇报工作，全国政协常务副主席**同志在接待我们时，对政协工作的特点讲得很清楚，他认为政协工作既不是火线，但也绝对不是二线，是实实在在的一线。前几天全国政协张思卿副主席到武汉来，也专门讲到这个问题，他的观点与**副主席的观点是一致的。希望大家在实践中能很好地把握政协工作的特点和规律，这是一个基本的要求。

我来政协工作的时间不长，体会到，政协建言立论、参政议政着眼点，应该是人家没有说过的、没有做过的事，或者是想做但没有来得及做的事。或者是虽然人家讲过，但讲得没有我们深、研究得没有我们透的事。或是人家正在做，但我们提出建议后人家可能会做得更好一些的事。这就要求我们在实际工作中应该更理性一些。政协委员一部分是来自各个方面的专家学者，一部分是各方面有实际工作经验的老同志，包括了社会各界的精英，知识层次比较高，领导经验丰富，处事超脱，轻易做到更理性。参政议政要做到更理性一些，就不能凭感觉对事物进行判定，应该在充分调查研究的基础上提出我们的看法，用科学的方法来反映事物发展的规律和本质。我在这里讲政协参政议政能够更理性，并不是说实际工作部门的同志就不理性、就不能抓住事物的本质，而是说他们因为忙，精力上有时顾不过来。过去我在市委当副书记时，工作完全是打“遭遇战”，一件事情还没处理完又来一件，往往对事情难以研究深、研究透，不是不想去研究，是没有精力，没有时间，来不及去研究。政协工作的同志相对来说要超脱一些，具体的事务要少得多，有时间、有精力去深入研究一些问题。

第三，要学习探索履行政协职能的方式、方法。比如调查研究问题的方法就需要研究。对于视察工作，是为视察而视察，还是在事前进行调查研究的基础上，确定视察的内容和方案，通过视察进一步加深熟悉，在认真分析的基础上，抓住问题的本质，提出科学的对策和建议，供决策者参考，这也有一个方法问题。视察、调查既要让人家说真话，也要善于听真话，善于分析与辨别问题。假如不善于分析与辨别，加上调查、视察的时间短，对方随便说什么东西就能把你忽悠过去。我们要善于在实践中发现问题，反映事物的本来面貌，揭示事物的本质。一般来讲，下去调查时对方肯定是说好的，之所以讲些不好的问题，是对方迫切需要解决才告诉你的。要害要善于辨别，要善于听善于分析，能够在调查研究的基础上得出科学的结论。提出的建议要能够使人家接受、采纳，这也有一个方式方法问题。我们口头或书面表达建议时，是否能以理服人，说服了，建议就会被采纳。假如说服不了，建议也无从落实。这次组织大家学习，就是想在履行职能的方式、方法上作些探讨。政协工作有一定的非凡性，我们要通过学习来适应这种非凡性。

三、关于怎样开展学习

首先要正确熟悉自己。政协委员阅历丰富，有学历、有知识、有地位，领导干部也不少。但是由于社会分工不同，隔行如隔山，你了解这一行不一定就了解另一行，希望大家抓紧抓好这次的学习机会，放下架子，认真学一点东西，力争有所收获。二是要注重互相学习。政协委员来自于社会的各个方面，是各个界别的优秀代表，有的同志有丰富的实践工作经验，有的同志有专业的理论素养，互相交流、互相启迪，不失为一种好的学习方法。孔子说“三人行必有我师”。大家坐在一起交流，肯定会有所得。三是要注重向熟悉政协工作的同志学习。我们请来讲课的都是对政协工作很有经验、很有研究的同志，有的还是我们市里的老领导。大家都很忙，工作也很多，这次学习，时间比较短，要学习的内容比较多，希望能够抓住重点，集中精力，把应该了解的内容学深学透，从而为更好地履行政协委员职责，更好地代表各个界别高水平地参政议政打下坚实的基础。

谢谢大家！