广丰县农村危房改造资金管理办法

第一篇：广丰县农村危房改造资金管理办法

广丰县农村危房改造资金发放管理办法

根据《广丰县农村危房改造实施方案》，为了切实加强对农村危房改造专项资金的管理，严格审批程序，确保资金安全、高效拨付，圆满完成我县农村危房改造工作任务，特制定本办法。

第一条农村危房改造补助对象：

农村危房改造补助对象为居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户。

第二条农村危房改造补助标准：

按照农村危房改造方式、补助对象自筹资金能力等不同情况，制定分类补助标准。第一类，翻建、新建房屋的困难农户：属于分散供养五保户的对象，每户补助标准1.5-1.8万元；属于低保户、贫困残疾人家庭的对象，每户补助

1.3-1.5万元；属于贫困户家庭的对象，每户补助1-1.1万元。第二类，维修加固房屋的困难农户。每户补助标准最高不超过1500元。

第三条农村危房改造资金筹集：

农村危房改造中央补助标准为户均6000元，省地配套补助资金标准为户均5000元（其中省财政承担3000元/户，县财政承担2000元/户）。除国家和省财政补助资金外，要采取积极措施，整合相关项目和资金，将抗震安居、自然灾害倒房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居等与农村危房改造有机衔接，通过农户自筹、政府补助、银行信贷、社会捐助等多渠道筹措农村危房改造资金。农村危房改造工作经费列入部门预算，以保证工作顺利开展。

第四条农村危房改造资金发放：

农村危房改造补助资金实行专户管理、分帐核算、封闭运行、专款专用。县财政局在“财政社会保障基金专户”下开设“农村危房补助资金”分户或专户（以下简称财政专户），所有农村危房改造资金必须纳入财政专户管理。上级下达的补助资金及本级财政预算安排的补助资金，均纳入同级国库“财政社会保障补助资金专户”。省财政下拨的农村危房改造资金，由县财政集中管理，统一使用。

第五条县规划建设部门和民政部门定期将核定的资金发放人数及金额报送县财政部门，财政部门及时将资金拨付到补助对象账户（一卡通）。补助资金分阶段发放，及时拨付资金到户，项目动工时先拨付50%补助资金，工程竣工验收合格后付清全部余款。

第六条财政部门会同发展改革、规划建设和民政等部门加强对资金的监督管理，定期对资金的管理和使用情况进行检查，切实加强农村危房改造专项资金财政专户的核算与管理工作，除文件明确用于工作经费以外资金，确保资金全部用于每一帮扶户的危房改造。

第七条建立严格的农村危房改造验收制度。县农村危房改造工作领导小组要会同乡镇及相关部门定期开展农村危房改造逐户验收工作，并检查资金的拨付情况。

第八条改造任务完成后，由县农村危房改造工作领导小组对农村危房改造资金的使用、发放情况进行检查、验收。

第九条违规责任追究与处理：

一、对违规使用农村危房改造资金的危改户，要限期整改，拒不整改的，县财政将暂停拨付资金，并由乡镇政府责令退还已拨付资金，拒不退还的依法追究相关责任。

二、对侵占、挪用、截留农村危房改造资金的部门、单位和个人，由上级主管机关责令归还，造成损失的要予以赔偿；对直接责任人员由其所在单位或有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、各部门经办人员因工作失职或滥用职权不按规定及时拨付、兑现补助资金或造成农村危房改造资金流失的，应追究有关人员和领导的责任；造成损失的应予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条本管理办法自下发之日起执行。原有的管理规定与本办法相矛盾的，以本办法为准。

第十一条本管理办法由县农村危房改造工作领导小组负责解释。

2011年8月8日

第二篇：合肥农村危房改造补助资金管理办法

合肥市农村危房改造补助资金管理办法

第一章 总

则

第一条 为规范全市农村危房改造补助资金管理，充分发挥资金使用效益，确保我市农村危房改造工程的顺利实施，根据国家和省农村危房改造工作要求及财政资金管理有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称的农村危房改造补助资金，是指中央、省、市和县（市）财政安排用于农村危房重建和修缮加固的补助资金。

企业、社会团体和个人等社会力量捐赠资助的农村危房改造资金，参照本办法进行管理。

第二章 经费筹集和使用范围

第三条 经费来源包括：

1、中央财政补助的专项资金；

2、省、市、县（市）财政安排的配套资金；

3、社会力量捐赠和资助的资金；

4、其他资金。

第四条 农村危房改造补助资金，主要用于补助居住在危房中的分散供养五保户、农村低保户、农村贫困残疾人家庭和其他贫困户，重建和修缮加固房屋所需材料购置费用、危房改造费用等。

第五条 农村危房改造的补助标准：

国家和省定补助对象和标准：分散供养五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均补助2万元，修缮加固户均补助0.6 万元，其他贫困家庭重建房屋户均补助1万元，修缮加固户均补助0.4万元。

在国家和省定补助标准的基础上，市财政对分散供养五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均补助2000元，修缮加固户均补助1000元。

第六条 各县（市）要根据美好乡村建设要求，积极整合资金、资源，将农村危房改造与土地整治整村推进、灾后重建、中国残联彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目、扶贫开发、地质灾害治理、塌陷区治理等项目建设相结合，提高财政资金使用效益。

第三章 经费拨付和管理

第七条 市及市以上农村危房改造补助资金，由市财政通过指标或结算方式下达到县（市）财政部门。各县（市）财政部门对各级财政安排的专项补助资金、其他渠道筹集用于农村危房改造的资金实行集中管理，统一使用。

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第八条 各县（市）建设部门要定期将核定的资金发放户数及金额报送同级财政部门，县（市）财政部门及时通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户，实行社会化发放。

为确保农村危房改造项目的顺利实施，项目动工时可按审批补助额度的50%支付补助资金，项目竣工验收合格后一次性付清余款。

第四章 项目申报及组织实施

第九条 各县（市）人民政府是实施农村危房改造项目的责任主体，统筹推进农村危房改造工作。财政部门对专项资金的预算安排、审核拨付和监督检查负责；建设部门对项目申报的真实性、项目验收的真实性、预期绩效目标的完成情况、项目信息公 开等负责；乡镇（街道）严格按批准的项目计划执行，对项目实施和资金的使用负责，确保资金专款专用。

第十条 每年一季度，各县（市）建设、财政、发改等部门根据本地分散供养五保户、农村低保户、农村贫困残疾人家庭和其他贫困农户数、危房数等因素，按照统筹规划的原则，科学制定农村危房改造计划，上报市级相关部门。

第十一条 各县（市）要严格控制农村危房改造面积和总造价，将重建住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内，防止出现群众盲目攀比超标准建房的现象。同时，要积极探索符合标准的就地取材建房技术方案，组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，免费为农村提供建筑材料质量检测服务，努力节省建筑成本，确保建筑质量。承揽农村危房改造项目的建筑单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。

第五章 监督与检查

第十二条 各县（市）建设部门应将农村危房改造计划和资金安排计划通过政府信息公开向社会公示，乡(镇)政府应将农村危房改造计划和资金安排计划在乡（镇）政府和所属村公示栏中张榜公布，并设立投诉电话，主动接受群众监督。上级有关部门批复危房改造实施方案后，应将农村危房改造方案和资金分配情况再次张榜公布，充分听取群众意见，确保补助对象科学合理。

第十三条 各县（市）建设部门要建立严格的农村危房改造验收制度，规范建立农村危房改造项目和资金管理档案，会同县（市）财政部门对项目实施情况、财政资金使用情况等进行监督 检查，并组织开展绩效自评，自评报告于每年12月底前报送市城乡建委，市财政局。

第十四条 市城乡建委将会同市财政局、市审计局、市发改委不定期对各县（市）农村危房改造项目实施情况、资金的使用情况等进行监督检查，组织开展绩效评价工作，并将绩效评价结果作为下资金分配的参考因素。

第十五条 乡镇（街道）、村（社区）要严格按照规定使用资金，自觉接受项目主管单位、财政、审计等部门的监督检查。对于截留、挤占、挪用、骗取财政专项资金的，一经查实，将收回已安排的补助资金，并按照《财政违法行为处理处分条例》等国家有关规定，追究有关单位和个人的责任。

第六章 附

则

第十六条 本办法自印发之日起实施，期限暂定1年。第十七条 本办法由市城乡建设委员会、市财政局负责解释。

第三篇：湖北农村危房改造补助资金管理办法

湖北省农村危房改造补助资金管理办法

第一章 总 则

第一条

为规范和加强农村危房改造补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用效益，根据《财政部住房城乡建设部关于印发《中央财政农村危房改造补助资金管理办法}的通知》（财社〔2016〕216号）精神以及省级关于农村危房改造的相关政策规定，制定本办法。

第二条

本办法所称补助资金包括中央和省级财政用于支持市县开展农村危房改造工作的转移支付资金。

第三条

补助资金分配使用遵循以下原则：

（一）科学台理，公正客观。科学合理分配补助资金，确保公平、公正、公开，充分发挥财政资金使用效益。

（二）突出重点，精准帮扶。按照精准扶贫要求，集中用于解决建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭（以下简称四类重点对象）的基本住房安全问题。

（三）绩效评价，规范管理。定期开展农村危房改造项目绩效评价，健全资金监督管理机制，强化补助对象审核认定等基础管理工作。

第四条

省财政厅负责按照省政府的政策要求筹措和落实省级补助资金，及时下达中央和省级补助资金。省住房和城乡建设厅负责编制农村危房改造实施工作方案，汇总并牵头申报农村危房改造计划，指导市县制定农村危房改造建设标准、落实一户一档管理制度。

第五条

各级财政、住房城乡建设部门要切实加大投入力度，积极创新工作方法，完善扶持保障措施，加快推进农村危房改造工作。同时，不断健全农村危房改造投入机制，探索采用贷款贴息等多种方式，积极引导信贷资金、民间资本等社会各方面资金投入。

第二章 资金申请、分配与下达

第六条

按照预算管理规定，省住房和城乡建设厅商省财政厅设定补助资金区域绩效目标，明确资金与工作预期达到的效果。市县住房城乡建设部门要按照省级关于进一步加强农村危房改造工作的相关规定，在规定时间内提出本地区农村危房改造计划，由市（州）、直管市、林区住房城乡建设部门汇总后以正式文件报省住房和城乡建设厅。

第七条

补助资金按因素法分配，重点向改造任务重、贫困程度深、工作绩效好的地区倾斜。分配因素主要采用市县四类重点对象危房存量、危房改造计划、工作绩效开展情况以及省委省政府政策要求等指标。省住房和城乡建设厅根据上述分配因素，确定市县农村危房改造任务。每年分配补助资金选择的因素和权重，可根据当年农村危房改造工作重点适当调整。

第八条

对于中央补助资金，在收到中央预算文件后30日内，省财政厅根据省住房和城乡建设厅提供的分配方案，正式分解下达市县财政部门，同时将资金分配结果报财政部备案并抄送财政部驻湖北财政监察专员办事处。对于省级补助资金，在下达当年全部中央资金后15日内，省财政厅正式分解下达市县财政部门，同时将资金分配结果抄送省财政厅驻市州财政监督检查办事处。

第三章 资金使用管理

第九条

补助资金集中用于四类重点对象的农村危房改造，以及农村集体公租房建设等其他符合政策规定的农村困难群众基本住房安全保障支出。

第十条

补助资金不得用于基础设施建设等与基本住房安全保障无关的支出，不得在补助资金中提取工作经费。市县财政部门可根据农村危房改造管理工作实际情况，合理安排必要的管理工作经费。

第十一条

县级财政部门负责本地区农村危房改造补助资金管理。农村危房改造补助资金的支付，由县级财政部门按照国库集中支付制度有关规定执行。对于支付给农户的资金，应当根据实际情况分阶段按比例足额支付到农户“一卡通”账户，支付时间不应晚于竣工验收后30日。县级住房城乡建设部门具体负责本地区农村危房改造项目实施，应严格执行申请审核程序，确保补助对象认定规范准确，并做好质量安全和农户档案等管理工作。

第十二条

预算执行结束后，各级住房城乡建设部门要会同同级财政部门对本地区农村危房改造任务落实、政策执行、资金使用情况逐级开展绩效评价。市（州）、直管市、林区住房城乡建设部门要会同同级财政部门在每年年底前将本地区当年农村危房改造绩效评价情况报省住房和城乡建设厅。评价结果作为安排下一市县农村危房改造任务及资金的重要参考因素。

第十三条

补助资金绩效评价的内容包括：

（一）档案管理情况：主要考核市县落实一户一档管理制度的建档立卡情况、销号制管理情况。

（二）资金安排情况：主要考核市县补助资金安排和到位情况。

（三）资金管理情况：主要考核市县资金管理制度建设、资金管理具体措施等情况。

（四）项目实施效果：主要考核市县农村危房改造任务完成和工程质量等情况。

（五）违纪违规行为：主要统计市县在开展农村危房改造工作中被查出、被曝光并经查实的违纪违规行为。

第四章 监督检查

第十四条

市县财政、住房城乡建设部门要建立健全从农村危房改造对象认定、计划申报到财政资金拨付全过程的权力和责任清单制度，严禁暗箱操作、人情交易、弄虚作假骗取补助资格等行为。要建立健全农村危房改造工作监管机制，对农村危房改造补助对象的申请、评议、审核、审批和实际补助水平等情况，实行村、镇、县三级公示公告制度。

第十五条

各级财政、住房城乡建设部门应严格按规定使用补助资金，不得擅自扩大支出范围，不得以任何形式挤占、挪用、截留和滞留，不得向补助对象收取任何管理费用。

各级财政、住房城乡建设部门及其工作人员在补助资金的分配审核、使用管理等工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《财政违法行为处贸处分条例》等国家有关规定追究相应责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十六条

各级财政、住房城乡建设部门应建立健全资金监管机制，定期或不定期地对补助资金的使用管理情况进行检查，及时发现和纠正有关问题。

第十七条

各级财政、住房城乡建设部门应自觉接受审计、监察等部门和社会的蓝督。

第五章 附 则

第十八条

市县财政、住房城乡建设部门可根据本办法，结合当地实际，制定农村危房改造资金管理细则。

第十九条

国家和省对财政资金统筹整合使用另有明确规定的，从其规定。

第二十条

本办法由省财政厅会同省住房和城乡建设厅负责解释。

第二十一条

本办法自印发之日起施行。《省财政厅省发展和改革委员会省住房和城乡建设厅关于印发（湖北省农村危房改造补助资金管理暂行办法>的通知》（鄂财建发〔2015〕274号）同时废止。

第四篇：农村危房改造资金申请报告

农村危房改造申请

尊敬的领导：

本人张XX，是XX县XX镇XX村XX组居民。

我家住房是1980年修建，主体结构是土砖、木材，加部分青砖，当年就是我们夫妻两人主要修建，没考虑到也没想到基脚要深点。30多年的风雨，房子早已经是破旧不堪，每年春季大雨，一家老小都不敢在家里待着，生怕有意外发生。

为了家人安危，现在不得不要改建住房。恳请政府提供救助资金。

申请人：张XX

2013年1月

第五篇：农村危房改造资金补助申请

危房改造申请

XX镇人民政府：

我系XX镇XX村一组村民XX，全家X口人，现有泥砖房X间，约X平方米，自建房至今已有20多年，由于房屋修建时家里贫困，基脚挖得浅，又没有渗加水泥。使得现在房屋出现了多处裂缝，房顶上经常出现透水现象。这直接危及全家人生命安全，房屋安全状况已迫在眉睫，刻不容缓。所以我想给危房进行改造加固，可以让我的家人住进比较安心的房子，不必每天担心房子的问题。可是一家人都没劳动力，没有什么经济来源，家庭十分困难，我是心有余力而不足，暂时无法重建新房。现闻政府有惠民政策，及保护人民群众的生命财产安全。恳请镇政府及时核查危房险情，帮助向上级申请给予危房改造救助资金为盼。特此申请。

此致 敬礼

申请人：XXX

XX年X月XX日