江西省农村危房改造专项资金管理办法

第一篇：江西省农村危房改造专项资金管理办法

为加强农村危房改造资金的管理，提高专项资金的使用效益，保证我省农村危房改造工程顺利完成，根据《江西省2009年农村危房改造试点实施方案》，我们制定了《江西省农村危房改造专项资金管理办法》。现印发你们，请遵照执行。

特此通知

江西省农村危房改造专项资金管理办法

第一条

为加强农村危房改造资金的管理，杜绝挤占挪用、虚报冒领等问题发生，提高专项资金的使用效益，保证我省农村危房改造工程顺利完成，特制定本办法。

第二条

农村危房改造资金的使用范围。农村危房改造资金是指对有农村户籍且居住于危房中的分散供养五保户、低保户和其他贫困农户进行危房改造给予补助的财政专项资金。危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。

第三条

农村危房改造资金的补助标准。原则上新建房屋每户补助1-1.5万元，家庭最贫困、住房最危险的可按上限补助。维修住房补助标准，可根据房屋破损程度实施分档补助，最高不得超过1500元。各试点县（市）在确保完成试点任务的前提下，可结合翻建新建、修缮加固等不同情况确定分类补助标准。

第四条

农村危房改造资金的使用原则。按照省批复的危房改造总体规划，农村危房改造资金实行“省拨、县用、市监管”的办法，实行专户管理，封闭运行。上级下达的补助资金及本级财政预算安排的补助资金，均纳入同级国库设立的“农村危房改造资金专户”管理。

第五条

县级建设部门要定期将核定的资金发放人数及金额报送同级财政部门，财政部门及时将资金通过惠农补贴“一卡通”拨付补助对象，补助资金全部实行社会化发放。项目动工时，按审批补助额度先支付50%补助资金，项目竣工验收合格后一次性付清余款。

第六条 各县(市，区)和乡镇（街道办事处）要建立农村危房改造资金台帐，内容包括：农村危房改造资金资金收入和支出明细帐册，资金审批、发放表、补助对象家庭情况备案表等。

第七条

农村危房改造资金的收支、管理和发放，必须严格执行国家有关财经法规和财务制度，坚持公开、公正、公平的原则，实行补助政策、补助标准、补助对象、补助金额“四公布”，主动接受社会各界的监督，确保资金不被截留、挤占和挪用。

第八条

对农村危房改造资金使用不当、贪污、私分、挪用、乱支、虚报、冒领的单位和个人，除追回经济损失外，视情节追究责任，严肃查处。对涉嫌违法的，依法追究其民事和刑事责任。对补助对象骗取农村危房改造资金的，要取消其补助资格，并及时追回其所领取的全部农村危房改造资金。

第九条

各县（市、区）可根据本办法，结合当地实际，制定具体实施意见。

第十条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：2016农村危房改造专项资金绩效评价报告

2016农村危房改造专项资金绩效评价报告

依据黄岛区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市农村危房改造职能部门提报的2016年资金绩效评价报告，现将2016年青岛市农村危房改造专项资金绩效汇总报告如下：

一、资金和项目基本情况

（一）资金基本情况

为加强农村住房建设与危房改造专项资金的使用与管理，促进我市农村住房建设与危房改造工作的顺利开展，根据《青岛市农村危房改造补助资金分配使用管理办法》、《关于继续推进农村住房建设与危房改造的意见》（青政发„2012‟42号）执行。

绩效目标：2016年完成6000户农村危房改造任务。

（二）资金安排项目基本情况

农村危房改造专项资金用于建档立卡贫困户、农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危房改造项目。根据市办实事工作计划，2016年危房改造户数为6000户，青岛市补助资金4800万元。

总目标：通过政府补助、农民自筹等多渠道筹措农村危房改造资金，切实加大资金投入力度，帮助自筹资金确有困难的特困户解决危房改造资金问题。

二、绩效评价结论

（一）资金整体评价结论 1.资金实际到位和支出情况

2016，我市农村危房改造专项资金项目投入金额4800万元，实际到位资金4800万元，到位率为100%。2.资金绩效目标完成情况

根据各区市上报的资金绩效报告情况，2016年我市农村危房改造专项资金实际到位、支出情况与计划要求完全符合，做到了及时到位、专款专用，无截留、卡扣、占用和挪用等情况。

（二）项目支出绩效评价结论

1.各项目预算安排数、预算执行数、资金使用结构 2016年，我市农村危房改造任务6000户，青岛财政补助资金4800万元，平均每户补助8000元。

2.各项目绩效目标完成情况或未完成原因分析及项目得分情况。

根据各区市上报的资金绩效报告情况，该项目建设已实现预期目标。项目立项切合实际、申报合规，项目按期开工，按期完工，资金使用合规。

三、主要经验和做法

一是及早部署，狠抓落实。农村危房改造项目市委、市政府高度重视。在综合考虑各镇（街道）的实际需求、建设与管理能力、地方财力、工作绩效等因素的基础上，我市认真组织编制了2016年农村危房改造实施方案并发给各区市，明确本农村危房改造政策措施、任务分配、资金安排和监管要求，对于贫困村在任务安排上予以适当倾斜。各区市根据各自实际情况细化落实措施，将任务及时分解到户。

二是进一步提高改造质量。加强对危房改造质量安全的监管，执行《农村危房改造最低建设要求（试行）》，加强对农村危房改造建设工作的技术指导，确保改造农房质量满足抗震、安全等设计要求。三是从严执行改造程序。我市在总结前几年工作经验的基础上，进一步加大对农村危房改造政策规定的宣传力度，加强资金监管及监督考核，从严执行各项改造程序，坚决杜绝“优亲厚友”等不公正、不廉洁现象的发生。

四、存在的问题及下一步工作措施

（一）存在问题

我市农村危房改造工作总体情况较好，但仍存在尚待完善的地方：一是资金投入还需加大。我市部分群众经济条件较差，危房改造户均为低保、五保等困难群体，农户自筹资金难度较大，财政性资金补助力度还需加大；二是档案管理和信息录入工作有待进一步规范。

（二）下步工作措施

下一步，我们将认真贯彻国家住建部、省住建厅全国农村危房改造电视电话会议精神，严格程序、强化督导，加大抽查和现场查看力度，督促各区市农村危房改造责任部门严格执行农村危房改造程序及对象确定标准。

一是强化组织领导，明确责任。要求各镇、街道主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，强化责任意识，明确各责任单位、责任人的工作目标、工作内容，明确工作时限并严格按照计划要求抓紧推进。

二是加强监督管理，确保工程质量和施工安全。对农村危房改造加强监管，严格执行青岛市危房改造标准，控制好工程用料，不人为降低建设标准。对危房改造中发现的问题责令马上整改，确保工程质量和施工安全。

三是严格资金管理，确保专款专用。对农村危房改造补助资金实行分账核算，并严格按有关资金管理制度的规定使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。市财政、审计、监察等部门定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，确保资金使用安全。

四是强化档案管理，畅通信息传送。危房改造做到一户一档，及时将农户危房改造申请、公示材料、会议记录、验收资料等整理归档，并把每户的改造信息输入全国农村危房改造试点农户档案管理系统，做到有据可依，有据可查。同时，编写农村危房改造工作信息，将建设成效、存在问题和有关建议等以简报、通报等形式，发至各镇、街道、危房改造领导小组成员单位和报送市委市政府，做到信息沟通通畅，创造良好工作舆论氛围。

第三篇：江西省就业专项资金监督管理办法

关于印发《江西省就业专项资金监督暂行办法》的通知

赣人社发〔2013〕90号

各市、县（区）人力资源和社会保障局，财政局：

为加强就业专项资金的监督，防范和化解资金风险，确保资金安全有效运行，提高资金的使用效益，根据国家及省有关法律、法规和政策规定，我们研究制定了《江西省就业专项资金监督暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

江西省人力资源和社会保障厅 江西省财政厅

2013年12月5日

江西省就业专项资金监督暂行办法

第一条 为切实加强就业专项资金的监督，规范资金使用，防范和化解资金风险，确保资金安全有效运行，根据《就业促进法》、《江西省就业促进条例》等有关法律、法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称就业专项资金，主要包括：

(一)本级财政预算安排的就业专项资金；

(二)上级财政补助就业专项资金；

(三)就业专项资金的利息收入；

(四)其他收入。

第三条 就业专项资金按规定主要用于：职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、就业见习岗位补贴、创业孵化基地运行费补贴、新技师培训和高级技师岗位技能培训补贴、劳动预备制培训生活费补贴、小额贷款担保基金、小额贷款贴息、扶持公共就业服务、城乡低保家庭的毕业内高校毕业生求职补贴、特定就业政策补助、就业援助活动、宣传活动、《就业失业登记证》工本费等与促进就业工作有关的项目经费，以及经省人民政府批准，报财政部、人力资源和社会保障部备案确需新增的项目支出。

第四条 就业专项资金坚持专款专用的原则，严格按照规定使用范围、标准和程序使用，不得违规用于部门或单位人员经费、公用经费、差旅费、会议费等，严禁用于或变相用于房屋建筑物购建、租赁和交通工具购置等各项支出（小额贷款奖补资金按赣财金〔2011〕18号文件执行）。

各地财政部门要按规定将财政预算安排的就业专项资金及时转入社会保障基金财政专户，按资金种类分账明细核算。人力资源社会保障部门的就业专项资金支出户要按有关规定开设和管理，单独核算，不得与本部门的公用经费账户合并使用。

第五条 各级人力资源社会保障部门或就业服务机构要根据财政部门规定的预算编制要求，向同级财政部门申请就业专项资金预算，经同级财政部门审核后列入财政预算并报同级人民代表大会批准。

就业专项资金要严格按照批准的预算执行，执行中确需调整的，要按照国家预算管理制度的有关规定办理。

第六条 各级人力资源社会保障部门或就业服务机构每年年初在科学测算的基础上，编制就业专项资金需求计划，征得同级财政部门同意后,同时抄送纪检监察机构和基金监督机构备案;由就业服务机构编制就业专项资金计划的，需报同级人力资源社会保障部门审核。

第七条 各级人力资源社会保障部门或就业服务机构要妥善保管就业专项资金收支的原始凭证（包括会议纪要、分配方案、资金拨付的抄告单等），详细记录每一笔资金的来源及去向，以便备查。

要通过建立享受各项补贴补助政策的人员、单位等基础信息和数据系统，有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性，防止出现造假行为。

第八条 每年年终，各级人力资源社会保障部门或就业服务机构要认真清理核对财政核拨的就业专项资金收入、支出和结余情况，按规定向同级财政部门报送就业专项资金使用情况和说明，就业专项资金使用情况和说明做到内容完整、数据真实、报送及时。各设区市人力资源社会保障部门、财政部门要将审核汇总后的就业专项资金决算及时报送省财政厅、省人力资源和社会保障厅。

第九条 各级人力资源社会保障部门或就业服务机构每年要按照《人力资源社会保障部政府信息公开实施办法》的要求，在本级人力资源社会保障部门的门户网站、办事大厅或窗口等依法主动公开职责范围内的就业专项资金管理使用情况信息，自觉接受社会各方面的监督。

第十条 各级人力资源保障部门或就业服务机构按季度向主管部门报告就业人数、享受各项就业扶持政策人数、就业专项资金管理使用等有关情况。

第十一条 各级人力资源社会保障部门或就业服务机构应建立就业专项资金要情报告制度，定期向上一级报告就业专项资金管理使用情况，接受监督。重大案情要抄送同级纪检、监察机构和基金监督机构。

第十二条 各级人力资源社会保障部门、财政部门依据相关资金使用管理办法，负责对就业专项资金的分配、使用和管理的情况，依法进行监督检查。

第十三条 各级人力资源社会保障部门、财政部门每年应联合开展就业专项资金管理使用情况的监督检查。在检查之前，就业专项资金管理使用部门要根据检查的内容先搞好自查，并将自查的主要问题报送实施监督检查的机构。每次专项监督检查之后要形成专题报告，并督促整改,视情况在一定范围内予以通报。

第十四条 就业专项资金监督管理坚持日常检查和重点检查相结合,坚持手工核算与信息化系统比对相结合,坚持内部监督与社会监督相结合,按照“谁使用谁负责、谁审批谁负责”的原则，对资金审批工作进行事前、事中和事后全程监督管理。

第十五条 就业专项资金监督内容包括：

（一）政策规定的执行情况；

（二）就业专项资金预决算执行情况；

（三）分配方案制定是否民主、公正，分配方案是否经集体研究决定；

（四）资金拨付程序是否规范、使用是否安全有效，是否存在截留资金的违规现象；

（五）资金基础台账是否齐全完备，账款、账表、账册、账卡、账物等是否相符；

（六）是否建立公示制度，向社会公布享受补贴资金的单位名称、人数、数额等；

（七）资金监管制度是否健全，落实是否到位；

（八）其他与就业专项资金使用有关的内容。

第十六条 就业专项资金监督采取现场监督和非现场监督方式。

现场监督是指监督机构对被监督单位就业专项资金管理情况实施的实地检查。现场监督分为定期监督、不定期监督。

非现场监督是指监督机构对被监督单位报送的就业专项资金管理使用情况的相关数据、资料进行的检查分析，分为常规监督和专项监督。

必要情况下，监督机构可以进行明察暗访，对就业专项资金管理使用情况随时进行抽查。

第十七条 就业专项资金监督检查应遵循以下程序：

(一)在组织实施监督检查时，应组成由相关部门负责人以及有关人员参加的检查组,并于3个工作日内，向被检查单位下达《就业专项资金检查通知书》；

(二)被检查单位和工作人员应积极配合检查组的工作，提供真实、合法、完整的就业专项资金预算或财务收支计划、预算执行情况、决算、财务报告、会计凭证、账簿、报表等会计资料及合同、协议、审核审批资料、审计报告、内控制度等相关文件，并对所提供资料的完整性、真实性和合法性负责；

(三)检查组要认真负责、客观公正地开展检查工作。通过查阅会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料以及合同、协议、审核审批资料和相关文件，全面了解各项补贴资金使用情况，必要时可延伸核查相关单位、个人。

检查组在检查时可询问被检查单位和相关人员，要求其对检查事项有关的问题作出说明，提供有关证明材料；

(四)检查组在检查期间发现被检查单位存在隐匿、伪造、变造会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与就业专项资金管理有关资料的行为予以纠正或制止。

对被检查单位存在转移、隐匿就业专项资金和资产的行为予以制止并责令改正。

对被监督单位存在违反就业专项资金管理法律、法规的其他行为予以纠正或制止。

检查组发现涉及重大事项和违法案件的，要及时向社会保障监督委员会和同级人民政府报告，对涉及重大违纪违规和涉嫌犯罪的要分别移送纪检监察部门和司法机关。

(五)检查组应于检查工作结束后10个工作日内形成书面检查报告。检查报告应当包括下列内容：

1．被检查单位的基本情况；

2．检查的范围、内容、方式和时间；

3．对被检查单位就业专项资金使用的基本评价；

4．检查组认为应当报告的其他事项；

5．相关建议和处理意见。

(六)检查组在提交检查报告前，应征求被检查单位的意见。被检查单位收到检查报告之日起5个工作日内，提出书面意见或作出说明，在规定期限内没有提出意见或作出说明的，视为无异议；

(七)被检查单位应按检查报告的要求，认真研究检查报告提出的建议,于15个工作日内提出整改意见，并积极进行整改；

(八)监督机构或检查组要安排专人对被检查过且存在问题的单位进行回访监督，检查其整改落实情况。

根据实际情况也可以采取简易程序，但不能少于2名监督人员。

对于现场监督、非现场监督中发现的问题，由监督机构下达整改通知书或向有关部门提出处理意见。对于就业专项资金管理、使用中存在的一般性问题，提出改进意见，下达监督意见书；对存在的违纪违规问题，应当按有关规定下达监督决定书。

第十八条 监督机构及其监督人员在履行职责时，应当忠于职守、秉公执法、清正廉洁、保守秘密。

第十九条 对违反规定使用就业专项资金，发生严重违法违纪违规问题的市、县、区，由省人力资源社会保障厅和省财政厅建议有关部门暂停或减少拨付就业专项资金；对当年资金绩效评估差或在资金专项审计检查中出现违规违纪情况的地方，取消其当年参与所有评优评先的资格。

第二十条 各级人力资源社会保障部门、财政部门应切实加强资金的监督管理。

（一）对存在拒绝、阻挠监督人员进行监督，拒绝、拖延提供与监督事项有关资料，隐匿、伪造、变造、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其它与就业专项资金管理有关资料等情况，以及有令不行，违规操作，致使资金管理混乱，出现严重问题的，要坚决制止，并追究有关人员和领导的责任；

（二）对转移、隐匿就业专项资金和资产，挤占挪用、骗取、套取、私分就业专项资金等问题，要坚决查处，并按有关规定追究责任；

（三）对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任，并限期追缴被侵占的资金。

第二十一条 被监督单位报复陷害监督人员的，建议被监督单位的行政主管部门对直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。监督人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 各级人力资源社会保障部门要加强行政监督，财政部门要加强职能监督，并积极参与监督检查工作。

第二十三条 建立社会监督员队伍。在社会公开聘请关心就业工作、熟悉各项就业政策、能到现场进行监督检查、有强烈的工作责任感和社会公信度的人员，组成社会监督员队伍，定期或不定期对就业资金使用管理进行监督检查，并向同级人力资源社会保障、财政部门提交检查报告。

第二十四条 各级人力资源社会保障部门、财政部门和就业服务机构要高度重视群众来信来访，设立监督举报电话，广泛接受社会公众的监督，及时受理和查处举报案件。

第二十五条 实施就业专项资金的行政监督工作必要的经费，由同级财政预算予以保障。

第二十六条 本办法由江西省人力资源和社会保障厅负责解释。其他未尽事宜，参照省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（赣财社〔2012〕71号）文件规定，纳入监督内容和范围。今后出台就业专项资金管理政策，按新政策规定执行。

第二十七条 本办法自印发之日起30日后施行。

第四篇：广丰县农村危房改造资金管理办法

广丰县农村危房改造资金发放管理办法

根据《广丰县农村危房改造实施方案》，为了切实加强对农村危房改造专项资金的管理，严格审批程序，确保资金安全、高效拨付，圆满完成我县农村危房改造工作任务，特制定本办法。

第一条农村危房改造补助对象：

农村危房改造补助对象为居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户。

第二条农村危房改造补助标准：

按照农村危房改造方式、补助对象自筹资金能力等不同情况，制定分类补助标准。第一类，翻建、新建房屋的困难农户：属于分散供养五保户的对象，每户补助标准1.5-1.8万元；属于低保户、贫困残疾人家庭的对象，每户补助

1.3-1.5万元；属于贫困户家庭的对象，每户补助1-1.1万元。第二类，维修加固房屋的困难农户。每户补助标准最高不超过1500元。

第三条农村危房改造资金筹集：

农村危房改造中央补助标准为户均6000元，省地配套补助资金标准为户均5000元（其中省财政承担3000元/户，县财政承担2000元/户）。除国家和省财政补助资金外，要采取积极措施，整合相关项目和资金，将抗震安居、自然灾害倒房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居等与农村危房改造有机衔接，通过农户自筹、政府补助、银行信贷、社会捐助等多渠道筹措农村危房改造资金。农村危房改造工作经费列入部门预算，以保证工作顺利开展。

第四条农村危房改造资金发放：

农村危房改造补助资金实行专户管理、分帐核算、封闭运行、专款专用。县财政局在“财政社会保障基金专户”下开设“农村危房补助资金”分户或专户（以下简称财政专户），所有农村危房改造资金必须纳入财政专户管理。上级下达的补助资金及本级财政预算安排的补助资金，均纳入同级国库“财政社会保障补助资金专户”。省财政下拨的农村危房改造资金，由县财政集中管理，统一使用。

第五条县规划建设部门和民政部门定期将核定的资金发放人数及金额报送县财政部门，财政部门及时将资金拨付到补助对象账户（一卡通）。补助资金分阶段发放，及时拨付资金到户，项目动工时先拨付50%补助资金，工程竣工验收合格后付清全部余款。

第六条财政部门会同发展改革、规划建设和民政等部门加强对资金的监督管理，定期对资金的管理和使用情况进行检查，切实加强农村危房改造专项资金财政专户的核算与管理工作，除文件明确用于工作经费以外资金，确保资金全部用于每一帮扶户的危房改造。

第七条建立严格的农村危房改造验收制度。县农村危房改造工作领导小组要会同乡镇及相关部门定期开展农村危房改造逐户验收工作，并检查资金的拨付情况。

第八条改造任务完成后，由县农村危房改造工作领导小组对农村危房改造资金的使用、发放情况进行检查、验收。

第九条违规责任追究与处理：

一、对违规使用农村危房改造资金的危改户，要限期整改，拒不整改的，县财政将暂停拨付资金，并由乡镇政府责令退还已拨付资金，拒不退还的依法追究相关责任。

二、对侵占、挪用、截留农村危房改造资金的部门、单位和个人，由上级主管机关责令归还，造成损失的要予以赔偿；对直接责任人员由其所在单位或有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、各部门经办人员因工作失职或滥用职权不按规定及时拨付、兑现补助资金或造成农村危房改造资金流失的，应追究有关人员和领导的责任；造成损失的应予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条本管理办法自下发之日起执行。原有的管理规定与本办法相矛盾的，以本办法为准。

第十一条本管理办法由县农村危房改造工作领导小组负责解释。

2011年8月8日

第五篇：县农村文化市场专项资金管理办法

第一条为进一步弘扬社会主义先进文化，促进农村文化事业的发展，不断满广大农村群众对文化生活的需求，省政府设立了“江西省农村文化事业专项资金”（以下简称“专项资金”）。为管好农村文化事业专项资金，切实组织开展好农村文化活动，结合我县实际，特制订本管理办法。

第二条专项资金确保拨付到位，使用公开，专款专用，实现“政府出资、市场运作、乡镇搭台、农民看戏”。

第三条加强专项资金管理，加大政策宣传力度，搞好调查研究，精心安排，高度重视，稳步推进，扎实做好农村文化事业专项资金的安排。

第二章专项资金的来源、使用和管理

第四条来源：省财政安排给我县的农村文化事业专项资金，县级财政每年适当安排管理工作经费。

第五条使用范围：购买各级各类专业文艺演出团体到乡镇、村进行文艺演出；购买各级电影公司组织放映队到农村放映电影；乡（镇）政府组织农民群众开展具有地方特色、内容健康的文艺演出以及展览、比赛等文体活动。

第六条使用比例：购买文艺演出、购买电影和乡镇组织的文化、体育、科技等农村文化活动的资金使用，原则上按40：40：20的比例进行分配。

第七条专项资金严格遵守专款专用原则，只能用于购买文化产品，不得挪用于管理、差旅、会议等开支。对不按规定使用的，县文化主管部门不予报帐。

第八条每个乡镇每年必须购买四场以上县级（含县级）专业文艺演出团体的优秀节目，在乡镇所在地或有条件的乡（镇）、村为农民演出。对文艺演出实行最高限价，文艺演出一般每场不得高于3000元，大型文艺演出（演职员在60人以上），其演出费用可适当增加。

下乡演出的文艺演出团体必须事先报县文化行政部门审查、批准后，方可进入演出市常

第九条乡镇政府每年为每个行政村购买六场以上电影为农民放映，购买的电影必须是县级以上（含县级）电影发行放映公司正版渠道发行的拷贝。电影放映归口县电影发行放映公司，每场放映故事片1个、科教片2个，且每场收费不得高于300元。

第十条乡镇政府每年要组织2—3次由农民群众共同参与的综合性文化、体育、科技活动（包括歌咏、棋类、武术、书法、美术、摄影、龙舟、农村科普知识竞赛或其它有地方特色的文体活动）。开展各项活动的方案必须事先经县文化行政部门审核后（大型活动须经公安机关安全审核）方可实施。

第十一条报帐程序

(一)报帐票据：各专业文艺演出团体凭乡(镇)政府演出证明，到各乡（镇）财政所开具费用单据后，凭费用单据到当地地税所开脸税务发票；电影放映公司凭放映许可证、复印件，村委会放映证明和乡（镇）财政所开具的费用单据，到当地地税所开具税务民标；各乡（镇）组织开展的群众、文化、体育科技活动，必须对照文化活动方案，由财政所审核并开具费用报销票据。

（二）到县文化广播局报帐：专业文艺演出团体、放映公司携带税务发票并附上演出、放映许可证复印件，演出证明和地税所开具的税务发票，到文化广播电视局报帐；由文化广播局领导签署意见后拨付到乡镇财政所。

第三章乡（镇）政府职责

第十二条乡（镇）政府要加大对基层文化建设的基础设施、配套设备及维修等资金投入。建立健全文化站机构，并配备好人员。各乡（镇）要提供演出、放映场所，并负责维持演出、放映场所的秩序和安全保卫工作。

第十三条乡（镇）政府在安排文艺演出和电影放映时，应优先考虑老少边穷地区，以改善他们的精神文化生活，年终抽象将作为评比先进的条件之一。

第十四条乡（镇）政府是进行文艺演出、电影放映和其它文体活动的主办单位，开展活动前，事先要负责向当地公安、卫生部门报告，采取必要措施，消除安全隐患，保障活动期间人员的健康和生命安全。

第十五条乡（镇）政府要制定开展文艺演出、电影放映和开展群众文体活动的方案，有选择地确定全年的节目和影片的投放，于每年1月底前报县文化行政主管部门审定后执行。

第十六条各乡（镇）要严格按照本乡镇文化活动方案和经费预算使用专项资金，超支补，结余转下年继续按规定用途使用。

第十七条乡（镇）政府要成立农村文化事业建设活动领导小组，组长由乡（镇）长担任，副组长由分管领导担任，分管领导具体负责农村文化事业建设和文化活动的工作，确保演出、放映和文体活动顺利开展，并制定本乡镇活动方案和签订有关演出、放映协议。

第四章文化行政主管部门职责

第十八条县文化行政主管部门协同县财政部门做好农村文化事业建设活动专项资金的管理工作。在每月7号前将上月文化活动费用支出报表送县财政局，并接受监督检查。

第十九条文化行政主管部门协调指导各乡镇政府开展各类活动，做好业务上的培训和指导，以及组织开展各类活动的建议。督促、检查各乡镇政府开展文化活动的情况及专项资金的使用情况

第二十条文化行政主管部门必须在通盘考虑，择优劣汰的基础上，向各乡（镇）推荐演出团体、放映单位，并审定相关内容，供乡（镇）政府选择。

第二十一条文化行政主管部门要加强对基层文化工作者的思想水平和业务素质，加强基层文化事业建设活动的信息收集、档案整理，并认真总结经验。

第二十二条切实加强农村文艺演出队伍和电影放映的建设，确保全年演出和放映场次任务～完成，有效解决农民群众看戏和看电影难的问题。

第二十三条乡（镇）购买低级庸俗的非专业文艺表演团体演出和走私、盗版等低

劣影片放映或弄虚作假、虚报演出场次，骗娶截留、挤占、挪用专项资金的，文化行政主管部门将视情节轻重，给予扣减、停拨、取消补助资金的处罚，触犯法律的将移送司法机关处理。

第五章财政部门职责

第二十四条县财政部门负责参与编制全县农村文化专项资金预算和审核文化事业专项资金和使用计划，安排调度好农村文化专项资金；监督、检查文化事业专项资金的使用。

第二十五条乡（镇）财政所负责参与编制乡（镇）农村文化专项资金的预算，审核乡工（镇）组织开展群众文化活动费用报帐等，确保乡（镇）做到专款专用。

第六章组织领导和监督检查

第二十六条为切实加强农村文化活动建设专项资金的管理和监督，促进农村文化事业建设专项资金的管理和监督，促进农村文化事业建设活动有序进行，成立以分管县长为组长，文化、财政等部门为成员单位的上饶县农村文化事业建设活动领导小组。

第二十七条县文化行政、财政部门和乡镇政府要精心组织，通力协作，积极做好宣传工作，通过广播、电视、报纸、宣传栏、墙报、标语、幻灯等新闻媒体和工具，大力宣传省政府设立“江西省农村文化事业专项资金”和农村文化事业建设活动的重大意义，使之深入农村，家喻户晓。切实加强农村文化活动建设，丰富农民群众的精神文化生活。

第二十八条领导小组要加强业务指导，制定工作计划，培训文化骨干，组建文化队伍，鼓励文艺演出团体，电影公司抓住机遇，多出新品、精品，提高竞争力，积极开展农村文化活动。

第二十九条加强对专项资金使用的监督检查，对演出、放映和组织开展群众文化活动情况和经费使用情况定期向群众公布。

第三十条公布县文化行政部门（8442910）和县财政部门（8444231）的举报电话，自觉接受群众监督。

第七章奖励处罚

第三十一条建立奖惩制度，每年评比一次，对推动农村文化事业全面发展，获得农民群众好评的乡（镇），演出团体和先进个人进行表彰和奖励。

第三十二条对违反规定挤占、挪用、截留专项资金的乡镇将视情节轻重，给予扣减、停发、取消补助资金的处罚。

第八章附则

第三十三条本办法比发文之日起执行。