第一篇：南城办事处关于开展妇女工作综合调研汇报材料
南城办事处
关于开展妇女工作综合调研汇报材料
为全面了解我处基层妇女组织建设和城乡妇女参与基层群众自治情况，推动妇代会换届直选和女性进“两委”工作，南城办事处妇联开展组织建设及妇代会换届情况等相关调研工作，具体报告如下:
（一）办事处妇女组织建设基本情况。南城办事处妇联组织完善，制度健全，配有妇联主任等齐全的负责人员，认真抓好妇联组织网络建设，不断扩大妇联组织覆盖面和影响力。在抓好机关单位、办事处、社区等纵向妇联组织建设的同时，又积极推动非公有制经济组织中的妇女组织建设，不断巩固和扩大妇女工作网络。并按照上级统一安排，结合南城妇联自身实际，有条不紊的开展工作。
（二）社区妇女组织情况。南城办事处总户数24832户，总人口63655人。其中女性人口31318人，占人口总数的49.2%;共辖14个社区，每个社区均配有妇代会主任，年龄结构优化、分布合理：其中35岁以下的3人，占21%；36—45岁的11人，占79%。文化程度有所提高：中专7人，占50%；大专以上7人，占50%。14名社区妇代会主任进入“两委”班子的14人，专职14人；其工资占支部书记的95%，得到了较好落实。
（三）建议
1、提高认识，加强领导。要进一步关心基层妇女干部的成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上、生活上的困难，更好地发挥她们的作用。
2、进一步加强宣传，营造妇女干部参政议政的有利氛围。一是进一步倡导男女平等思想，宣传新时代、新时期下的社会主义妇女观。二是宣传社区妇代会主任的重要意义，使妇女工作与计生等社区工作相互促进，协调发展。
3、加大培训力度，进一步提高妇女干部的综合素质。强化文化、科技、管理、法律等方面的知识；认真总结好经验、好典型好作法，通过经验交流会、现场会等形式进行现场培训，推广和交流先进的经验，促进全处基层妇女组织建设登上一个新台阶。2南城办事处妇联 2010年8月19日
第二篇：我市妇女工作调研汇报
5月13-15日，省妇联副主席**带领调研组在**市进行了为期3天的调查研究。调研组先后下到桃源县、安乡县、武陵区召开了4个调研座谈会，并实地考察了桃源县马宗岭农民柑桔协会、安乡县安昌乡三仙嘴中学、武陵区光明社区。现将调查情况汇报如下：
一、**市妇女工作的主要亮点
这几年，**市各级妇联在党委的领导下，因地制宜创造性
开展工作，成效显著，得到党政领导的好评。调查组感到**妇女工作在党政心目中有位置，在社会上有影响。市县两级妇联工作重点突出，有特色、有亮点，同时也有值得在全省推广的经验。最为突出的工作有以下几项：
（一）注重提升妇女工作在党委心目中的位置
**市县两级妇联都注重通过游说从源头上争取党委政府对妇女儿童事业的重视和对妇女工作的关心。如**市委在“十一五”规划中就提出“加大对妇女儿童事业的投入，保护妇女儿童合法权益，改善妇女儿童生存和发展环境”，将妇女儿童活动中心的建设纳入经济社会发展的整体规划，即将奠基动工，解决了多年来妇联想干而没有干成的事。
将妇女工作纳入双文明目标考核体系。所到的桃源、安乡县均将妇联工作纳入了本地双文明目标考核内容，占0.5-1.0分，分虽不多，但有效促进了各级党委政府对妇女工作的重视，实现了考核指标由软到硬，支持力度由小到大，部门配合由被动到主动的转变，使妇联工作环境得到有效改善。
将基层妇女干部培训纳入组织部门的干部培训计划。如桃源县就将村妇代会主任的培训纳入县委组织部的干部培训计划，用4年时间对800多名村级妇代会主任进行一次轮训。今年计划培训200名村镇妇联（妇代会）干部。
保证妇女儿童工作的经费。桃源县在这方面的经验值得借鉴。2005，县人大就通过议案，以全县妇女儿童总数60万为基数，按人平0.4元纳入财政预算，每年拨给县妇联工作经费24万元，其中12万元作为县妇联的工作经费，12万元作为乡镇妇联的工作经费，县妇联再视各地工作情况将这笔经费拨到乡镇妇联。可以说，该县成为**省第一个由县级财政为乡政妇联解决部分经费的县。另外县财政每年还拨给县妇联全国三八红旗手生活补助费0.5万元、春雷计划5万元、妇儿工委办公室经费2--4万元。比较而言，桃源县在工作经费方面是我省少数几个解决得比较好的县之一。
（二）女干部培养选拔工作比较突出
总的来说，**市不论是县区领导班子中女干部的配备、乡镇女性一把手的配备、乡镇妇联主席进班子，还是女性进村支两委的班子都是做得不错的。目前，**市县区领导班子中女干部的配备达到100%，其中党政女性正职2人；220个乡镇女性党政一把手达32人。桃源县40个乡镇妇联主席，进班子的达到38人；女性进村支两委的比例达到98.23%，均高于全省平均水平。主要原因有三：一是妇联游说工作力度大。妇联总是抓住干部调整的机会，提前与组织、统战部门沟通。如上届桃源县政协委员比例只有13%点几，本届政协换届前，县妇联就游说统战部领导，建议每个乡镇增加一名政协委员，使本届政协委员的比例达到22.5%，增加将近10%。二是有一批社会性别意识强的党政领导。如我们所接触到的**市委常委、组织部部长李平，在任期间，几乎对市妇联所有的副主席都进行了交流，使妇联真正成为了培养女干部的基地。桃源县组织部副部长王加庆对女干部培养工作非常重视，同时也有研究。如他提出女性55岁退休，在经济收入上对女性是不公平的。按照我国的现行工资制度，工龄达到35年，退休时工资才能达到90%，否则只有85%的工资。女性大学生毕业参加工作到55岁退休，无论如何达不到35年，实际上变相降低了女性公务员的工资收入。同时还提出公务员工资改革后，妇女的卫生费已被取消，钱虽然不多，但为了体现对妇女权益的特殊保护，这一政策应该恢复。三是受独特开放**乡土文化的培育和熏陶，**女性整体素质相对较高，参与意识较强，社会氛围历来比较重视女性作用的发挥。
（三）在先进文化建设中彰显妇联工作独特的优势
**市妇联利用妇联组织的独特优势，重点是做好三篇文章：一是志愿篇。在全市300万妇女和190万个家庭中，成立巾帼志愿者协会66个，家庭教育、反腐倡廉自助队21个。如市妇联组织机关妇委会、女企业家志愿者与132户单亲母亲家庭结对帮扶。安乡县组织了100名巾帼志愿者，开展巾帼志愿者服务新农村活动，多次组织志愿者队伍进村入户，帮助农户打扫室内外卫生，发送卫生知识传单，增强农村妇女的健康意识，增进了城乡妇女的沟通。二是活动篇。**市妇联开展了丰富多彩的以家庭为主参与的文化活动，如连续几年主办家庭文化艺术节和健身、服饰文化展演赛，幸福家庭才艺大赛等，参与面广，社会影响大，从家庭文化艺术节走出的3个家庭被邀请到中央电视台神州大舞台表演和“小崔说事”专栏节目作嘉宾。三是创评篇。**乡土文化气息浓郁，**市妇联利用这一优势，开展了各种特色五好文明家庭、美德在农家、学习型家庭、廉洁家庭的创评活动，涌现了一批特色家庭。2005年全省家庭文化建设现场会在**市召开。
（四）注重培养新农村建设的带头人
**市各级妇联在新农村建设方面，把重点放在培育新农村建设的带头人方面。培育了巾帼示范村、妇女经济合作组织、三八绿色工程示
范基地、“妇”字号龙头大户四类典型，全市扶持了400多名农村女科技致富带头人、女农产品经纪人，以她们为龙头，辐射带动100万多万农村妇女创业致富。这次我们到的桃源县马宗岭镇农民柑桔协会，会长杨学初曾经是一位女经纪人，市妇联发现这位典型后，从精神到物资给了她极大的支持和帮助，现在这个柑桔产业协会已带动一方6000多农户的柑桔生产，当地仅柑桔生产人平年收入就达到5000余元，成为全县有名的农民专业协会之一。她说我曾经搞了十几年农产品销售，没有人注意我，现在有了妇联的支持我，才使我有了今天的成功。
二、当前妇女工作存在困惑 的思考
在**调研的基础上，我们联系过来一段在全省各地的调研，深切感受到从宏观上讲，妇联工作目前存在以下几个带共性的问题。
（一）妇联工作定位不准，基层无所适从。
妇联工作面面俱到，到底重点是什么谁也说不好，有的县妇联主席说，当了这么多年妇联主席，还没有弄清楚妇联到底重点应该抓什么。普遍认为妇联组织责任边界模糊，定位不明确，常常抓了一些政府部门在做的事，但又由于缺乏职权和资源，难以做出品牌，总结工作时只好“扯起别人的被子盖在自己身上”，往往处于比较尴尬的地位，反过来又顾此失彼，丢了自己的责任田或者说偏离了自身的工作重点，“抓了芝麻，丢了西瓜”，难以作出让人信服的政绩，基层妇联也感到无所适从。
（二）妇女工作基层基础工作薄弱
主要体现在基层妇代会有组织无活动、有干部无工作、有职能无经费，妇女工作在很大程度上，热在上层，冷在基层。除了计划生育工作，在农村基层很难看到妇代会工作的痕迹。乡级妇联主席岗位弱化现象严重，主要表现在有的县，乡镇妇联主席大量使用事业编制，如安乡县19个乡镇，妇联主席使用行政编制的仅3人，其余全部用的事业编制。武陵区街道妇联主席有一半也是使用的事业编制，妇联主席不是国家公务员，不论干好干坏，在行政岗位都不能得到提拔，有的妇联主席在这个岗位上工作了十几年还是一般职工，如安乡县妇联主席进班子的只有2人。妇联工作岗位被边缘化，妇女工作难以进入领导视野，影响了妇联主席的积极性。困扰基层妇联干部的另外一个问题是工作经费问题，我省乡村两级均未解决工作经费问题，有人无钱，“巧媳妇难解无米之炊”，这也是基础妇女工作难以开展的一个主要原因。
（三）妇联组织整体创新意识不强，创新能力有限
妇联虽然是群众团体，但由于没有来自市场的压力，缺乏创新动力，很难走出传统的思维模式，社会化、群众化工作手段都运用得不够。虽然妇联工作活动很多，搭建的平台不少，但有影响的工作不多。妇联组织如何根据具有中国特色妇女群众团体的优势，通过一手抓行政资源，一手抓社会资源，用以破解妇联工作难题的意识不强，能力有限。很多基层妇干的还缺乏大妇女工作意识，关注点局限于妇联本身的工作，而如何在自己分管的工作中寻找妇女工作的结合点创新不够。调研中提出需要解决问题的人多，但是研究怎样破解妇女难题的却不多。
三、对今后五年创新我省妇女的几点建议
根据调研情况，结合我们的思考，感到在制定今后5年妇女工作规划时，有几个问题值得重视。
（一）突出基层基础工作，筑牢坚实的工作基础
一是着力解决乡镇妇联的工作经费问题。争取省委在将下发的关于加强工青妇工作的文件中，推广桃源县的做法，明确将乡镇妇联的工作经费纳入县级妇联的财政预算，由县级妇联根据各乡镇情况下拨到乡镇妇联。二是加强对村级妇代会主任的业务培训、业务指导和检查督导。现在在职的村级妇代会主任的工资，不论是来自哪个渠道，大多已得到解决，但妇代会工作缺乏指导性文件和资料，缺乏具体的业务指导和必要的考核督导，所以很多地方的基层妇代会主任岗位形同虚设，因此，有必要为基础妇代会提供一本妇女工作指导手册，同时加强培训和考核。三是为基层妇联干部排忧解难。首先是解决乡镇妇联主席使用行政编制的问题；其次是解决工作多年的乡镇妇联主席享受上一个职务的待遇问题；再次是着力解决工作多年离任村妇代会主任的生活补贴，在任妇代会主任与其他“村主干”同步缴纳养老保险费的问题。只有把这些基础基层的问题解决好了，基层才有人干事，有积极性干事，有能力干事。在工作方法上，要更加注重运用游说的方法，通过适时多点的游说来进行政策倡导，促进从政策层面解决这些问题。
（二）突出工作重点，创新妇联工作品牌
近年来，随着党中央构建社会主义和谐社会重大战略决策的深入实施，政府职能正在逐步回归，释放出巨大的社会空间，为妇联参与妇女儿童社会公共事务提供了可能和空间。各级妇联要创新服务理念，强化服务意识，确立“工作服务化、服务职能化”的工作理念，以“党政所急、妇女所需、市场所缺、妇联所能”为工作定位原则，对传统的妇联工作进行重新梳理，有所为有所不为，重点围绕社会建设，精心设计并主动承接由政府委托的社会公益服务项目，把妇联办成公共服务的社团组织，才能最大限度地凝聚妇女群众，在参与构建和谐社会中发挥更大的作用。
妇联组织要根据以上工作定位原则，把工作重点放到社会建设上来。要发挥各地的积极性，根据当地党政所急、妇女所需、市场所缺、妇联所能的具体情况，把关注妇女儿童民生、促进家庭和谐、加强妇女素质教育作为工作重点，因地制宜设计本地的主打工作，不求千篇一律，不需面面俱到，量力而行，抓几件实实在在的看得见、摸得着，又确实是妇联主打的工作，打造本地妇女工作地品牌。
在获取资源上，妇联要善于运用自己独特的优势，一手争取政府，一手抓社会资源，两手都要抓，两手都要硬。在争取政府资源方面，要紧盯政府职能转变释放出的社会空间，在建立健全政府购买服务机制过程中，抢占先机，通过社会公共服务项目的立项，尽可能多地争取政府资源；要善于借用外脑，借助金典策划和媒体，通过开展社会活动来为妇联组织汇集社会资源，为打造品牌畅通资源渠道。
（三）突出组织建设，建立广泛的群众基础
我国妇联组织是党领导下的妇女群众团体，党要依靠妇联组织的桥梁和纽带作用，把妇女群众团结在党的周围，这是群众团体的政治性所决定的。因此，广泛的群众基础是对妇联组织最基本的要求。改革开放以后，我国社会结构发生了深刻变化，妇女群体也呈现出需求多样化的特征，单一垂直的妇联组织架构已不能适应开放的现代社会。新修改妇联《章程》规定，妇联组织“实行地方组织和团体会员相结合的制度”，这一组织架构设计明确了新形势下妇联组织要在发展传统妇女组织的同时，以更加包容和开放的心态大力吸纳各种以兴趣、爱好为纽带的民间妇女团体，构建社会性更强、开放度更高、运作模式更为灵活的妇联组织网络和工作网络，真正实现妇女组织和妇女工作的广覆盖。各级妇联要通过广泛的社会联络，把游离在妇联组织之外的各类民间妇女团体都吸纳到组织之中来，无论是妇女代表大会，还是执委会都应该有民间妇女团体的代表，以有效地通过妇女组织把党的主张贯彻到各个阶层的妇女群众中；要加强对基层妇女工作干部的培训和业务指导，活跃基层妇女组织；要广泛联系女党代表、女人大代表、女政协委员，把她们培养成妇联组织的代言人；要调整妇联内部的组织结构和分工，根据新时期妇联组织新任务，适当调整内部结构和各部室的业务范围，使机构配置与新时期任务更加相匹配。
第三篇：我市妇女工作调研汇报
5月13-15日，省妇联副主席**带领调研组在**市进行了为期3天的调查研究。调研组先后下到桃源县、安乡县、武陵区召开了4个调研座谈会，并实地考察了桃源县马宗岭农民柑桔协会、安乡县安昌乡三仙嘴中学、武陵区光明社区。现将调查情况汇报如下：
一、**市妇女工作的主要亮点
这几年，**市各级妇联在党委的领导下，因地制宜创造性开展工作，成效显著，得到党政领导的好评。调查组感到**妇女工作在党政心目中有位置，在社会上有影响。市县两级妇联工作重点突出，有特色、有亮点，同时也有值得在全省推广的经验。最为突出的工作有以下几项：
（一）注重提升妇女工作在党委心目中的位置
**市县两级妇联都注重通过游说从源头上争取党委政府对妇女儿童事业的重视和对妇女工作的关心。如**市委在“十一五”规划中就提出“加大对妇女儿童事业的投入，保护妇女儿童合法权益，改善妇女儿童生存和发展环境”，将妇女儿童活动中心的建设纳入经济社会发展的整体规划，即将奠基动工，解决了多年来妇联想干而没有干成的事。
将妇女工作纳入双文明目标考核体系。所到的桃源、安乡县均将妇联工作纳入了本地双文明目标考核内容，占0.5-1.0分，分虽不多，但有效促进了各级党委政府对妇女工作的重视，实现了考核指标由软到硬，支持力度由小到大，部门配合由被动到主动的转变，使妇联工作环境得到有效改善。
将基层妇女干部培训纳入组织部门的干部培训计划。如桃源县就将村妇代会主任的培训纳入县委组织部的干部培训计划，用4年时间对800多名村级妇代会主任进行一次轮训。今年计划培训200名村镇妇联（妇代会）干部。
（二）女干部培养选拔工作比较突出
（三）在先进文化建设中彰显妇联工作独特的优势
（四）注重培养新农村建设的带头人
**市各级妇联在新农村建设方面，把重点放在培育新农村建设的带头人方面。培育了巾帼示范村、妇女经济合作组织、三八绿色工程示范基地、“妇”字号龙头大户四类典型，全市扶持了400多名农村女科技致富带头人、女农产品经纪人，以她们为龙头，辐射带动100万多万农村妇女创业致富。这次我们到的桃源县马宗岭镇农民柑桔协会，会长杨学初曾经是一位女经纪人，市妇联发现这位典型后，从精神到物资给了她极大的支持和帮助，现在这个柑桔产业协会已带动一方6000多农户的柑桔生产，当地仅柑桔生产人平年收入就达到5000余元，成为全县有名的农民专业协会之一。她说我曾经搞了十几年农产品销售，没有人注意我，现在有了妇联的支持我，才使我有了今天的成功。
二、当前妇女工作存在困惑的思考
在**调研的基础上，我们联系过来一段在全省各地的调研，深切感受到从宏观上讲，妇联工作目前存在以下几个带共性的问题。
（一）妇联工作定位不准，基层无所适从。
妇联工作面面俱到，到底重点是什么谁也说不好，有的县妇联主席说，当了这么多年妇联主席，还没有弄清楚妇联到底重点应该抓什么。普遍认为妇联组织责任边界模糊，定位不明确，常常抓了一些政府部门在做的事，但又由于缺乏职权和资源，难以做出品牌，总结工作时只好“扯起别人的被子盖在自己身上”，往往处于比较尴尬的地位，反过来又顾此失彼，丢了自己的责任田或者说偏离了自身的工作重点，“抓了芝麻，丢了西瓜”，难以作出让人信服的政绩，基层妇联也感到无所适从。
（二）妇女工作基层基础工作薄弱
（三）妇联组织整体创新意识不强，创新能力有限
妇联虽然是群众团体，但由于没有来自市场的压力，缺乏创新动力，很难走出传统的思维模式，社会化、群众化工作手段都运用得不够。虽然妇联工作活动很多，搭建的平台不少，但有影响的工作不多。妇联组织如何根据具有中国特色妇女群众团体的优势，通过一手抓行政资源，一手抓社会资源，用以破解妇联工作难题的意识不强，能力有限。很多基层妇干的还缺乏大妇女工作意识，关注点局限于妇联本身的工作，而如何在自己分管的工作中寻找妇女工作的结合点创新不够。调研中提出需要解决问题的人多，但是研究怎样破解妇女难题的却不多。
三、对今后五年创新我省妇女的几点建议
根据调研情况，结合我们的思考，感到在制定今后5年妇女工作规划时，有几个问题值得重视。
（一）突出基层基础工作，筑牢坚实的工作基础
一是着力解决乡镇妇联的工作经费问题。争取省委在将下发的关于加强工青妇工作的文件中，推广桃源县的做法，明确将乡镇妇联的工作经费纳入县级妇联的财政预算，由县级妇联根据各乡镇情况下拨到乡镇妇联。二是加强对村级妇代会主任的业务培训、业务指导和检查督导。现在在职的村级妇代会主任的工资，不论是来自哪个渠道，大多已得到解决，但妇代会工作缺乏指导性文件和资料，缺乏具体的业务指导和必要的考核督导，所以很多地方的基层妇代会主任岗位形同虚设，因此，有必要为基础妇代会提供一本妇女工作指导手册，同时加强培训和考核。三是为基层妇联干部排忧解难。首先是解决乡镇妇联主席使用行政编制的问题；其次是解决工作多年的乡镇妇联主席享受上一个职务的待遇问题；再次是着力解决工作多年离任村妇代会主任的生活补贴，在任妇代会主任与其他“村主干”同步缴纳养老保险费的问题。只有把这些基础基层的问题解决好了，基层才有人干事，有积极性干事，有能力干事。在工作方法上，要更加注重运用游说的方法，通过适时多点的游说来进行政策倡导，促进从政策层面解决这些问题。
（二）突出工作重点，创新妇联工作品牌
近年来，随着党中央构建社会主义和谐社会重大战略决策的深入实施，政府职能正在逐步回归，释放出巨大的社会空间，为妇联参与妇女儿童社会公共事务提供了可能和空间。各级妇联要创新服务理念，强化服务意识，确立“工作服务化、服务职能化”的工作理念，以“党政所急、妇女所需、市场所缺、妇联所能”为工作定位原则，对传统的妇联工作进行重新梳理，有所为有所不为，重点围绕社会建设，精心设计并主动承接由政府委托的社会公益服务项目，把妇联办成公共服务的社团组织，才能最大限度地凝聚妇女群众，在参与构建和谐社会中发挥更大的作用。
妇联组织要根据以上工作定位原则，把工作重点放到社会建设上来。要发挥各地的积极性，根据当地党政所急、妇女所需、市场所缺、妇联所能的具体情况，把关注妇女儿童民生、促进家庭和谐、加强妇女素质教育作为工作重点，因地制宜设计本地的主打工作，不求千篇一律，不需面面俱到，量力而行，抓几件实实在在的看得见、摸得着，又确实是妇联主打的工作，打造本地妇女工作地品牌。
在获取资源上，妇联要善于运用自己独特的优势，一手争取政府，一手抓社会资源，两手都要抓，两手都要硬。在争取政府资源方面，要紧盯政府职能转变释放出的社会空间，在建立健全政府购买服务机制过程中，抢占先机，通过社会公共服务项目的立项，尽可能多地争取政府资源；要善于借用外脑，借助金典策划和媒体，通过开展社会活动来为妇联组织汇集社会资源，为打造品牌畅通资源渠道。
（三）突出组织建设，建立广泛的群众基础
我国妇联组织是党领导下的妇女群众团体，党要依靠妇联组织的桥梁和纽带作用，把妇女群众团结在党的周围，这是群众团体的政治性所决定的。因此，广泛的群众基础是对妇联组织最基本的要求。改革开放以后，我国社会结构发生了深刻变化，妇女群体也呈现出需求多样化的特征，单一垂直的妇联组织架构已不能适应开放的现代社会。新修改妇联《章程》规定，妇联组织“实行地方组织和团体会员相结合的制度”，这一组织架构设计明确了新形势下妇联组织要在发展传统妇女组织的同时，以更加包容和开放的心态大力吸纳各种以兴趣、爱好为纽带的民间妇女团体，构建社会性更强、开放度更高、运作模式更为灵活的妇联组织网络和工作网络，真正实现妇女组织和妇女工作的广覆盖。各级妇联要通过广泛的社会联络，把游离在妇联组织之外的各类民间妇女团体都吸纳到组织之中来，无论是妇女代表大会，还是执委会都应该有民间妇女团体的代表，以有效地通过妇女组织把党的主张贯彻到各个阶层的妇女群众中；要加强对基层妇女工作干部的培训和业务指导，活跃基层妇女组织；要广泛联系女党代表、女人大代表、女政协委员，把她们培养成妇联组织的代言人；要调整妇联内部的组织结构和分工，根据新时期妇联组织新任务，适当调整内部结构和各部室的业务范围，使机构配置与新时期任务更加相匹配。
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第四篇：妇女主任工作开展情况调研
妇女主任工作开展情况调研
**区有**万人口，其中，农业人口**万，占64%，占人口近半数的农村妇女是一支庞大的人力资源队伍。作为农村妇女的“领头雁”-村妇代会主任，其工作状况直接影响广大妇女参与经济社会建设积极性的发挥。为切实有效加强基层妇女工作队伍建设，帮助解决基层妇代会主任们的一些问题，**区妇联于2012年8月-11月对全区农村妇代会主任工作现状进行了调查。调查采取问卷调查和个体走访、座谈相结合的方式，向全区**个乡镇发放了《村妇代会主任基本情况登记表》，回收率100%；向不同乡镇的***名妇代会主任发放了《村妇代会主任工作调查表》，回收有效问卷160份；召开了全区乡镇（街道）妇联主席、部分村妇代会主任座谈会；走访了华塘、水田、洗车、里耶等7个乡镇（街道）。现将调研情况汇总如下：
一、基本情况
全区共***个自然村，有基层妇代会***个，均配有妇代会主任，组建率达100%。从学历层次看：高等（含大专）学历及以上，7人；高中（中专）学历，150人；初中学历，264人，是整支基层妇女干部的主力军；小学及以下有41人。从年龄结构看：年龄最大的有57岁，年龄最小的仅仅26岁，其中20岁-29岁的有47人，所占比例为10.2%，30岁-39岁的有203人，为43.9%，40岁-49的有184人，为39.8%，50岁以上的有66人，为16.1%；从政治面貌来看：党员有251人，所占比例达55%，整体政治素质不低，本次换届后妇代会主任进入村（支）两委人数为158人，占31%，与往届相比，增长比例为15.3%，妇代会主任进村、支两委的比例提高，为女性参政提供了条件，为发挥妇代会在妇女群众与党政领导之间的桥梁作用提供了平台。因此，妇代会主任普遍感到有荣誉，不乏精神支持者。
二、工作状况
（一）村妇代会主任能干事当前妇代会主任大多由民主选举产生，其中，由妇女群众直接选上的占87%，这给了妇代会主任一种自信。她们在自己的“任职条件”栏中，选择“工作热诚”、“具备工作能力”的占74%。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任。有71%的人在“个人目标”栏选择了“群众爱戴”、“家庭和美”。具体到行动上，妇代会主任除服务计生、协助收缴税费等工作，在妇女工作方面，开展较多的是“组织（技能）培训”、“创五好文明家庭”两项，约占49%；其次是“维权工作”、“致富引导”，约占27%；再次是“扶贫助学”、“劳务输出”，约占15%；还有9%的村开展了“特色基地创建”和“文体活动”。
（二）妇代会主任会干事尽管村妇代会主任整体学历不高，但与以前相比，仍出现可喜变化。
一是整体结构。当选妇女都是在当地有影响力、有威望的具有文化知识或技能的某一方面带头人，她们更多凭借自身能力获得村民的认可而当选。
二是整体素质。全区462名妇代会主任，有305名共产党员，11名团员，整体政治素质较之以前有较大提升，在工作方面更有导向性和感染力。如民安街道回龙村的黄琼主任，下岗之后参加了就业局组织的针织技术培训，开始是打工，后来自己盘下门面做老板，现已成了民安街道的纳税大户，还安排了11个下岗职工来自己的店子就业；石牌镇上母村的周菊英主任喜获“科技致富女能手”，她通过种植百合致富之后，经常帮助邻居和他人并传授百合种植技术，还时常去敬老院给孤寡老人捐钱捐物，村民都夸她是热心人、好心人；乌鸦乡光辉村的吴美莲主任虽是个“小年轻”，可是村里男女老少提起她都是交口称赞，一是有文化，能写会道；二是懂技术，勤劳致富且乐于助人；三是热心公益事业，大方乐施。
（三）、妇代会主任多干事基层妇代会主任一般身兼多职，我区462名村妇代会主任，专职妇女主任仅6人，兼职有456人（其中村支书8人，村主任8人，计育专干440人）。
1、村妇代会主任是党和国家政策的宣传者。
组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对邪教维护社会稳定活动，广泛深入宣传《妇女儿童权益保障法》、《婚姻法》等法律法规，宣传国家计生政策，实施科学教育，是村妇代会主任一项重要工作。
2、村妇代会主任是农妇群体的“代言人”。村妇代会主任大多由村民直接选举产生，深受群众信任，农村妇女愿意跟她们交流想法、反映事情，乐意村妇代会主任成为妇女群众的全权代表。她们也乐于接受这样的角色定位。常常主动去了解妇女需求，反映妇女意愿，寻求有效途径解决好妇女问题，保障妇女的合法权利。
3、村妇代会主任还是促和谐的“调解员”。近年来，村妇代会主任在协助解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显体现，她们的直率、她们的“泼辣”、她们那种不达目的不罢休的气概往往能在群众中产生有效的公信力，在调节家庭关系、邻里纠纷时，她们往往会变身为“金牌调解员”，“能言善辩”，较快平息纷争，有效推动和谐村落建设。
4、村妇代会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容，充分利用“三八”节、端午节、春节等传统节日，通过开展“五好文明家庭”、“科技致富女能手”的创评活动，有力地促进了村风、民风、社会风气的好转，形成了人人争先进、户户争先进的良好氛围，涌现出一批妇女典型。她们信服科学，抵制封建迷信，敢于打破陈规陋习，倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。如洗车河镇小河居委会的叶英主任在“树立新风尚，促和谐家庭”的建设过程中，组织居委会的广大妇女参加农村致富技能培训，并举办民族工艺培训班，组建了洗车摆手舞群众艺术团，带动广大农村妇女远离牌桌，一心奔向和谐小康的大道。
三、问题呈现
（一）待遇问题影响工作积极性。妇代会主任积极工作，却没有经济待遇，是我区当前的一个缩影。没有兼任计生专干或其它村支两委职务的6名妇代会主任，区、乡都不发津贴，村里仅有一点误工补贴，年收入为不足200元。调查显示，妇代会主任的“经济主要来源”，靠“种植”、“养殖”等从事农业创收的约占87%，靠“做小本生意”补贴自己的占12%，只有不到1%的人选择认可有一点“工资”这一说法，值得一提的是，这里的工资并不是给妇代会主任的，而是发给计育专干和其他干部的。如果妇代会主任要接待上访的家庭纠纷当事人，或开展别的工作，都是做义务工。她们普遍反映，做妇女工作缺乏经费保障，靠的是奉献。如：某村妇代会主任住在交通便利处，上级来人大多停在她家，饭钱贴了不少，可无处可报。村里要开展某一项妇女活动，可经费缺乏，请人手帮忙还需自己贴钱。另一位拥有中专学历的妇女主任在给我们的调查表上写道：妇代会主任缺少工资报酬、经费保障，这影响到了她们的工作激情，她们工作努力，有干劲，渴望改变自身和村落的现状，但现实迫使她们一次次“束手”，因此工作上创意不多，部分是被动去开展，导致效果不尽如人意。另一方面，妇代会主任的政治待遇不高，则是不争的事实。尽管村妇代会主任进入村支两委的比例在增长，但总体比例偏低。尽管她们的工作最为难啃，但是上级和普通民众的目光更多地关注在“支书”和“主任”身上，她们少有机会站上“前台”，难以成为“明星”，扮演更多的是“配角”和幕后角色。
（二）学历、年龄影响工作水平。从全区妇代会主任学历层次来看：高等学历以上，仅7人，其中有3人还是函授大专学历，高中（中专）学历，有160人，仅占整体比例为1/3多一点。初中学历则是整支基层妇女干部的主力军，有264人，比例高达近60%。小学及以下有41人，这样一支学历偏低的队伍自然难以适应当前社会整体的发展要求。从整支队伍年龄来看，其中30岁以下的仅仅只占整体的10.2%，45岁以上的有196人，比例高达42.4%。年龄大虽然有经验较丰富的优点，毕竟缺乏冲劲，更缺乏文化知识。调查显示，“参政障碍”栏的最高选项是“文化水平不高”，占53%。最终呈现的是妇代会主任自主性不强、竞争意识不高、建设性意见不多，导致开展妇女工作手段和方式略显“老套”，缺乏创新精神，水平难以提升。
（三）“被边缘化”现状影响工作成效。当前我区农村，党支部书记很少关注和主动支持、指导妇代会工作。身兼多职的乡镇妇联主席手中也无妇女工作经费、项目等可起到激励作用的资源，也没有制定出对村妇代会工作的量化考核制度。因此，妇代会主任虽有主动意识，但压力不大，动力不强，鲜有履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”等职能。在少数人眼中，村妇女工作悄无声息，处边缘化状态，妇女工作效果不明显。
四、解决办法
（一）重视培训，加大教育力度，注重队伍建设
当前，大部分青壮年男性选择外出打工，农村妇女已经切实“顶起了半边天”。从调查中得知，全区高等学历以上的妇代会主任仅有7名，初中学历群体人员是我区农村妇代会主任的“主力军”。农村要发展，要提高，可农村妇女群众的“领头雁”文化水平却整体不高。文化知识的缺失，需要我们去“弥补”，因此选送一批又一批村妇代会主任进各类学校去“充电”，成为“文化人”，能解读当前经济形态、政治结构；成为农村建设的行家里手、致富带头人，方可拥有坚实群众基础；只有让妇女群体欣赏你、佩服你、尊重你，才会认可你。工作能否打开局面？关键是人才。把合适的人放在适合的位置上就能使高效常态化。做好农村妇女工作也是如此。我们应摒弃过去那种妇女主任一干就是20年的思想，要选拔新人，并物色几名女性后备干部，建立和完善“乡镇妇女人才库”，制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、有一技之长的、年轻的农村女性加强培养，把她们争取到妇代会主任队伍中来。
（二）多方面提高妇代会主任的政治、经济待遇
一是将换届调整后整体素质提高了的村妇代会主任全部纳入村主干行列。因村里缺钱，为减轻农民负担，鼓励兼职。目前，报酬较高、工作较顺利的妇代会主任都是村支书、村长、计生专干职务的兼任人员。事实上，多项资源整合利用，能统筹兼顾，互补互促，虚功（精神文明）实功（经济建设）兼做，工作、待遇两全，兼职者的工作质量、报酬、积极性同步提高。如：华塘街道官渡社区设村支书、村主任、妇代会主任（兼计生专干）三大主干，妇代会主任李桂珍了解村里各家各户的底细，注重做细平时功夫，有效组织开展了妇女所需、村里所能、党政所急的各项活动，工作有声有色，多次受到区委区政府的表彰。
二是将年满60周岁、工作满20周年的离任村妇代会主任纳入享受农村干部退岗津贴的人员范围。她们的服务对象众多，维权、计生、中心工作，事情繁杂，工作量可与“三大主干”相比，贡献较大。而后，随着干部年轻化，换届正常化，此类人员很少增加。应该说，这一举措更重政治待遇，新增财政负担不重，经济压力不大，而社会效益良好。这是妇女干部地位提高的一个亮点，是党政领导贯彻“男女平等”基本国策、重视妇女干部的行动体现，感性丰富的全体妇女干部定将精神为之一振，以更高的工作热情、更好的工作成果回报组织。如：我区塔泥乡田紫玉老人，从事妇女工作近三十年，可独身老人晚年生活甚忧。我们从其材料及证明中发现，她很惶恐，担心组织遗忘她。我们通过与民政、乡政府联系为其申请生活救济，就这一小事，老人逢人便提，感激不已。
（三）将妇女工作纳入党建工作管理和考核范畴
在农村经济飞跃发展的环境下，党建工作基础最好，最具活力。党支部书记也常常是具有威望、头脑灵活、工作经验丰富的智者。开展妇代会工作则需要这样的“靠山”来撑腰。先进地区的经验显示，将妇女工作纳入党建工作目标管理考核体系，纳入双文明建设考核指标，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇代会工作。于是，妇代会主任100%进村支两委，女党员增多，培训增加，“一帮一”、美德在农家”等活动开展。妇女工作日渐活跃，党建妇建共同发展。本次调查中，有29%的人在“个人目标”栏选择了“村支书”，还有14%的人选择了“人大代表”，这说明农村妇女并不满足于“带带孩子做做饭，菜地、猪圈转一转”。她们也渴望融入社会，参与民主管理，推进地区发展。她们有政治诉求，正需要党组织的正确引导和积极培养，党建带妇建，带活半边天。
第五篇：南城办事处“乡村文明行动”开展情况汇报
“文明之风”拂过牡丹，吹绿南城
---------南城办事处“乡村文明行动”开展情况汇报
为切实改善农村环境面貌、提升农村文明程度、促进社会主义新农村建设，南城办事处高度重视，迅速成立了由党委书记任组长的工作领导小组，深入贯彻落实省、市、区有关文件精神，从2012年5月起在全处开展 “乡村文明行动”，围绕村庄整治、素质提升、平安创建、文化惠农、牵手共建六个方面内容建设文明乡村。活动开展以来，村容村貌和农民生产生活条件显著改善，文明素质和乡风文明得到提升，“乡村文明行动”初见成效。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理自主”社会主义新农村建设要求和区委、区政府整体工作部署，以提高农民素质、树立文明新风、发展农村文化、促进以城带乡为重点，广泛开展“乡村文明行动”。
二、主要措施
（一）成立工作领导小组，为“乡村文明行动”的顺利开展提供坚实的组织保障。
5月3日收看全省“乡村文明行动”电视电话会议后，为深入贯彻落实会议精神，南城办事处立即行动起来，召开党委会，经研究成立了“乡村文明行动工作小组”，由党委书记赵弟波同志任组长，将责任明确到人，将工作落到实处。
（二）加强综合整治力度，切实改善农村生产生活条件。以改善农村生产生活条件为目标，以“一池”、“三清”、“四改”、“四通”、“五化”为重点，加强农村公路、给排水、垃圾处理等生活基础设施建设。
1、进行路面硬化，保证居民安全通行：南平花园西侧小路年久失修，每逢阴雨天更是泥泞难行，我处结合市政部门，对小路下水道进行整改，对路面进行了硬化；张楼社区后街和中福西路因年久失修，道路路面凹凸不平，每逢雨天路面就有无数个小水潭，影响着居民的出行安全，在接到居民反映后，办事处党委高度重视，采取居民集一点、办事处拿一点、再争取一点的办法筹措到资金，对路面进行了硬化，该路段包括中福西路、张楼社区前后街全长1500米，水泥路路面和下水道总投资60多万元；二十一中附近有一水坑，为了保护附近居民及学生的安全，方便行人通过，我处出资进行了填补。
2、保持村内街道整洁卫生：张楼社区位于城乡结合部，街道两旁堆放了沙土、木料、柴草堆、粪堆等杂物，我处定期在街道上进行巡逻，督促居民将杂物清理干净，保证了整洁的村容村貌。
（三）广泛开展舆论宣传，将文明之风送到每家每户。在加强硬件设施的基础上，我处面对农村基层广泛开展形式多样的活动，逐步提高农民群众的科学知识及文明素养。
1、大力推广宣传“道德模范”，让“道德”二字深入人心：
刘玉香是程堤口程庄一个普普通通的农家妇女，她性格朴素而又坚毅，她瘦弱的肩膀撑起了一个贫困的家庭，她身体多病却照顾了公公、婆婆、丈夫三个病人，正是她那颗善良的心，使她受到了亲朋好友的一致好评，受到了人们的尊敬，被评为“道德模范”；张弓，一名普通的人民警察，“我是一张弓，开弓为人民”，这是他的座右铭，也是他为人的准则，这名优秀的人民警察于2011年被评为由中央电视台和市公安局联合主办的“第四届我最喜爱的人民警察”。
2、完善了红白理事会、村民议事会等制度，提倡正确的婚恋观、家庭观、消费观，培育文明新风：倡导婚事新办，积极推进集体婚礼、开展义务植树、组织联欢会等形式的结婚仪式。倡导丧事简办，提倡播放哀乐、鞠躬、默哀、戴黑纱、佩白花等文明健康丧葬礼仪，反对婚丧嫁娶大操大办，提倡科学、文明、健康的生活方式；推进村级民主决策、民主监督，健全完善村民会议、村民代表会议、村民公决、村务公开、群众评议等制度，建立民情恳谈会、民意听证会、民事协调会、民主评议会制度，实现村级事务民主决策、民主监督，建立一套规范、直观、可操作的农村基层民主政治工作流程。
3、深入社区，开展“学雷锋”活动：我处深入贯彻落实3月“学习雷锋月”的号召，于3月1日上午，结合妇联在南城办事处马堤口社区举办“践行雷锋精神，巾帼志愿者在行动”活动启动仪式，启动仪式以 “妇女之家”为依托，组织“烟草发屋”巾帼志愿者服务队、牡丹区中医医院巾帼服务队、朝阳
管委秧歌队为大家免费服务，同时邀请了“学雷锋，弘扬雷锋精神”的代表张玉贵夫妇到活动现场，进一步弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神；“南城志愿者服务队”又结合牡丹晚报义工团多次走进社区开展“走进社区情系万家服务百姓”义务活动，不仅将服务送到居民门前，更是将温暖送到百姓心中。
（四）以“平安创建”为基础，强化治安防控体系，有效化解社会矛盾纠纷。
我处今年以来，多次召开党委会、党政联席会，要求对排查出的矛盾纠纷逐一梳理，责任到人，限期解决，解决不了的盯死看牢，部署了两次集中排查、打击传销、社会治安暨安全隐患综合整治百日会战等工作；制定了《平安建设实施方案》、层层签订平安建设目标责任书，推进了平安建设工作健康发展；制定了综治工作网络、程序流程等，加强综治干部和群防群治队伍建设管理，并制定下发了平安建设的各项工作方案、工作制度等一系列文件，推进平安建设规范化进程；规范了办事处、社区、街巷三级信访工作网络，14个社区都配备了专职信访主任，并实行严格的责任制，变群众上访为干部下访，建立健全了“重心下移、关口前移”的矛盾排查机制，将人民调解、行政调解和司法调解邮寄结合起来，把矛盾和问题尽量解决在基层、内部和萌芽状态。
（五）加强文化阵地建设，实现文化资源共享。为切实改变农村文化、体育生活贫乏的状况，满足农民日益增长的精神生活需求，实现文化资源共享，我处严格按
照上级要求，在南城辖区内大力开展文化阵地建设活动。
1、做好农家书屋建设工作：按照上级要求，在南城辖区共设立了
个农家书屋，平均藏书20000余本，将图书按照类型进行细化分类，同时设立了阅览室，建立了规范的图书接还制度，由专人进行管理，以方便居民阅读。
2、建设了文体活动室：在条件较好的马堤口、程堤口等社区建设了文体活动室，活动室内配有健身器材、电脑、乒乓球台等设备，并配专人进行保养，为辖区居民提供了一个健身场所。
3、建立健全各文化站点：定期在火车南站广场搭台唱戏，丰富附近居民的业余生活；由各社区组织成立了14支秧歌队，每晚定点进行排练，使居民在加强文化熏陶的基础上锻炼了身体；在蒋震植物园等处设立了太极拳集中训练场，每天早晨由专人代领打太极拳；此外，根据居民的爱好、需要，我处在辖区内建立了养鸟站点、太极拳站点、秧歌站点等，由老党员担任各站点站长，负责组织、联络站员参加各类活动。
4、加强文化市场管理，形成良好文化氛围：我处不定期的对辖区内娱乐场所进行检查，取缔违法经营的录像放映厅、游戏厅、网吧、歌舞娱乐厅等娱乐场所，杜绝各种格调低下、内容不健康的文艺演出，确保用先进文化和健康有益文化占领农村思想文化阵地，形成良好的文化氛围。
（六）加强结对帮扶，深化城乡文明牵手共建行动。
1、加强对社会闲散青少年管理：加强社会帮教，对不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、留守儿童等游离于社会组织管理之外的青少年群体，深入开展摸底调查，摸清底数分类造册，严格落实监护、管理、教育措施和有关管理组织责任。努力帮助解决就学、职业培训问题，预防他们走上违法犯罪道路。成立闲散青少年管理机构，由办事处对社区闲散青少年提供专门帮助、服务和帮教，预防其不良行为发生和违法犯罪。
2、建立了“留守儿童快乐成长活动站”，关注留守儿童：积极实施“春蕾计划”，做好特困女童救助工作，在节假日对留守儿童家庭进行走访慰问，为贫困家庭的留守儿童送去衣物。此外，妇联加大工作力度，积极协调有关部门和单位募集救助资金，做好贫困女童、留守儿童救助工作。
3、强化留守妇女技能培训，拓宽就业渠道：我处积极配合社保部门开展职业技能培训、就业服务和创业扶持等项工作，努力拓宽留守妇女学习、培训渠道，促进留守妇女就业。
三、今后工作思路
农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。在全处农村广泛开展“乡村文明行动”，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是提高农村精神文明建设水平、推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进经济社会又好又快发展的基础工程。在今后“乡村文明行动”工作中，我处将在实施以上措施的基础上，结合自身实际，不断进行创新，努力探索出一条与居民需求相协调、与南城经济发展相符合、与牡丹区高效跨越发展相促进、与菏泽战略高地目标相吻合的新路子。
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