烟草综合调研汇报材料

第一篇：烟草综合调研汇报材料

调研汇报材料

各位领导：

首先我代表xx县局（营销部）全体职工对省局调研组一行来xx检查指导工作表示热烈欢迎。下面我将本次调研的几项工作开展情况进行简要汇报。

一、县局基本情况

xx县局目前设1个专卖科、3个专管所，现有专卖人员16人，通过专卖职业技能鉴定考试的14人，三级2人，四级5人，五级7人，另有2人参加工作不满一年，未参加职业技能鉴定考试。现有卷烟持证经营户2339户。2015年申请办证量170个，许可74个。截止10月底查获各类涉烟案件47起，卷烟985.4条，案值11.45万元，其中假冒卷烟案件1起。

2015年1-10月份，xx营销部销售卷烟14297.74箱，同比减少360.37箱，同比降低 2.46%，其中三类以上销售8634.65箱，占总销量的60.39%，同比降低5.29%，销售收入29881万元，同比增加1778万元，同比提升6.33%，单箱销售额达到20899元，同比提升9%，卷烟单条值83.6元，同比提升9%。

二、专卖管理工作

（一）市场监管。一是推行“APCD”卷烟零售市场检查方法，通过经营数据分析、管理信息分析、收集信息分析，确定重点检查对象，对卷烟零售市场实施有针对性检查，提高市场监管效率。二是采取专管所日常查、错时查、交叉查以及县局联合查等措施，实施全方位监管，市场检查中，详细了解卷烟库存、条码信息，准确掌握零售户卷烟销售动态，对重点户和违法户做到心中有数。三是落实与公安、工商联合执法协作机制，每季度开展联合检查和集中整治，扎实开展“陇剑4号”、“陇剑5号”专项行动，加强对繁华街道的超市、名烟名酒店、娱乐场所及客运、货运部等重点市场和重点对象的监管、打击力度。四是落实与宁夏沙坡头区毗邻地区市场联管机制，每季度组织开展一次联合执法检查和联席会议，及时沟通、互通信息、联合打击，共同维护毗邻地区卷烟市场秩序稳定。五是通过向零售户宣传、清查库存、收集信息、跟踪调查等方式，加强真烟非法流通治理工作。

（二）打假破网。一是牢固树立打假破网工作常抓不懈的思想认识，加大工作力度，夯实市场基础。二是将案件经营与市场监管相结合，从市场检查信息的收集整理入手，在发展线人及拓宽案件信息渠道上下足功夫，深挖细查网络案件线索，增强案件经营能力。三是加强协作，密切联系公安部门，建立专卖管理长效机制，形成市场管理合力。打假破网工作目前没有取得突破性进展。

（三）依法行政。一是规范许可证管理，严格履行行政 审批职责，执行许可证准入规定，杜绝人情证、关系证。将许可证后续监管作为一项重要日常工作，6月份开展了一次许可证后续监管专项检查，对全县所有持证户进行了实地核查，对发现存在证址不符、地址搬迁等问题的31户零售户全部暂停烟草专卖零售业务，督促其及时整改。二是落实深化行政审批制度改革要求，建设行政服务大厅，配备软硬件设施，编制许可证行政审批事项权责清单，承诺限时办结。三是范行政执法和行政处罚行为，严格按照法定程序开展各项工作，加强执法监督，强化案卷评查，确保行政行为合法规范。

（四）队伍建设。以年度培训计划为总纲，结合实际情况，将法律法规、技能鉴定知、执法实务作为重点，合理安排每周培训学习内容，以理论考试、执法操作、岗位情景模拟测试为主要形式，每周一小考、每月一大考，考试成绩与考核挂钩，促进人员学习的主动性和积极性，提高专卖人员的业务素质和工作技能，解决专卖人员业务能力比较单一的问题，争取使专卖队伍综合素质有较大提升。

当前专卖管理工作存在的主要问题：一是信息收集能力不足，渠道窄、范围小、办法少，打假破网工作滞后。二是对“APCD”市场监管工作法吃的不透，分析问题的能力不够，不能准确甄别各类异常情况。

三、内部监管工作 一是加强培训，提高全员自律意识。每季度组织召开内管专题培训，就内管制度、内管规范、部门规范、法律法规、制度文件组织专卖人员、客户经理、送货员、欣大工作人员进行培训学习，通过对规范的深入理解，使规范二字植根人心，全面提升了全员的自律意识。二是规范流程，完善内部监管工作机制。对商定供货量、客户订单、落地落户入网销售、配送、促销、欣大等环节的监管流程进行梳理，每一个流程都明确了监管时限、责任人、监管底稿、需要查阅的资料、查阅人拥有的综合监管系统及V3系统权限以及分析数据资料的工具（方法），逐步形成了较为规范的内部监管工作机制。三是加强日常监管，完善卷烟品牌日销售监控体系。将各品牌卷烟的日销售、月销售情况进行实时统计记录，并根据其具体卷烟的投放策略、销售趋势，查找有无销售异常的品牌。通过V3系统的访销订单明细表、客户订单、客户单体分析、商品单体分析等工具核实客户销售，并以电话回访、实地走访等措施，核实零售户订货的真实性、准确性，保证卷烟100%落地、落户入网销售。四是加强同级监管，确保各项工作规范运行。对客户服务部卷烟销售工作进行实时监管，核查是否严格执行卷烟投放策略，是否合理商定零售户供货量，是否存在截留卷烟、套购卷烟、假入网、分摊虚拟客户、给零售户超限量供货等违规行为。对专卖执法全过程实施有效监管，突出对专卖涉案财物的监管，抽查盘点专卖涉案财物、罚没款项，监督检查案件举报奖励、有功人员 奖励经费开支等重点内容，促进专卖执法行为更加规范。对欣大卷烟零售店进行盘点清查，查有无无证批发、有无赊欠货款、为他人代售卷烟、乱渠道进货等方面的问题。每月及时召开内管、专卖、营销人员共同参加的内管联席会议，畅通专卖内管工作渠道，促进专卖内管工作有效开展。五是强化卷烟外流相关监管工作。5月份以来，按照市局安排部署，加强对零售户商定供货总量的监管，在保证零售户正常销售的基础上，尽量减小社会库存，针对一次性外流5条以上的零售户，降低月度商定供货量，合理控制零售户库存。同时，细化卷烟外流台账，对发生卷烟外流情形的零售户逐户核查，及时发现存在的问题。

当前内管工作存在的主要问题：内管工作人员缺乏工作技能，发现问题以系统预警为主要方式，核查问题以制作调查笔录为主要手段，缺乏更有效的方式方法。

四、整顿规范工作

一是加强综合管理体系建设。持续修订各项管理制度和工作流程，不断完善综合管理体系，形成按制度办事、按程序办事、按标准办事、按职责办事的良好工作秩序和内部环境，促进各项工作规范开展。二是规范劳动用工管理。在劳动用工中，严格按照市局（公司）的制度流程及要求开展录用、解聘工作，切实做好劳动合同管理，规避用工风险，逐步理顺劳动用工关系。三是落实办事公开民主管理。认真落 5 实国家局、省局和当地政府有关办事公开、民主管理的工作要求，深入推进政务公开，利用行政大厅电子屏、公示栏全面公开烟草专卖行政执法，行政许可的政策、法规、制度依据和执行过程等方面的事项，确保了政务透明；深入推进企务公开，通过职工大会、座谈会、宣传栏，全面公开生产经营管理方面的工作事项，确保了企务透明。以上汇报，不妥之处请批评指正。

第二篇：烟草调研汇报材料

狠抓创优建设 开展长效机制 深入打假破网 促进跨越发展

----****烟草专卖局（分公司）2012年调研报告 尊敬的各位领导：

大家好！

首先，感谢省局调研组在百忙当中莅临我局进行调研，以推动各项工作的顺利完成，在此，我代表县局（分公司）广大干部职工对省局调研组一行表示热烈欢迎和衷心的感谢。今年以来，县局（分公司）在市局（公司）党组的正确领导下，认真贯彻落实全省烟草专卖工作会议精神，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“上水平、促跨越”战略任务的总体要求，牢固树立“三个理念”、构建“三个体系”，以“天价烟”专项整治活动为契机，以取缔无证无照商户及清理高档卷烟市场为抓手，深入开展卷烟打假活动，严防制售假行为发生，管好辖区卷烟市场；规范行政许可证，强化后续管理。做到“严许可、精管理”；积极开展专卖管理队伍的教育培训活动，明确工作职责，提升业务素质，为专卖管理工作跃上新台阶提供保障；努力践行“两个维护”，保持了平稳健康发展的良好势头，各项工作又迈上新的台阶。现将我局创优工作完成情况向各位领导汇报如下，不妥之处敬请指出批评：

为贯彻落实国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》文件的指导方针，按照省、市局整体部署，根据省、市局《优秀县级局实施方案》等规范性文件的要求，我局高度重视，以科学、务实的思路，认真开展优秀县级局创建活动，现将创建工作的相关情况汇报如下：

一、创优工作简要情况

1、于***月份在我局召开创建优秀县级局动员大会，深刻学习领会上级关于“创建”活动的指导思想、目的要求和现实意义，对“创建”活动的任务、要求、目标、标准和方法步骤有了更加深入的了解。使大家统一了思想，提高了认识，充分调动了广大干部职工的积极性，主动投身到“创建”活动中来，营造了浓厚的创建气氛。

2、县局结合工作实际，分别制定《2011年创建优秀县级局活动实施方案》，明确目标，分解任务，落实责任，确保创优工作有序有效开展。

3、成立县局创建优秀县级局活动领导小组，进一步加强创优活动的组织领导，为创优活动的顺利开展提供组织保障。

4、要求各部门认真学习上级下发的优秀县级局创建标准，对照《优秀县级烟草专卖局考核验收评分细则》的要求，逐项查找存在的问题和不足，并制定针对性改进措施，落实专人负责，限时进行整改。同时将班子建设、队伍建设、企

业文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等六个方面的创建内容进一步细化，每个项目都要从内容、标准、措施、效果、时间上提出具体要求，以确保创优工作高标准、严要求，基础扎实，效果明显。

5、突出“四个注重”和“四个结合”。正确处理创优工作与卷烟市场清理整顿、自律小组建设、卷烟打假破网、内部监管和行政许可等方面工作的关系，把它们紧密地结合在一起，突出“四个注重”和“四个结合”。即更加注重制度建设，提高基础管理水平；更加注重队伍建设，提高队伍整体素质；更加注重典型引导，多出经验和亮点；更加注重考核奖惩，确保工作落到实处和创优活动必须同开展名烟名酒店整治专项行动结合起来；创优活动必须同农村市场专卖管理工作结合起来；创优活动必须同专卖内部监管工作结合起来；创优活动必须同加强客户自律小组建设结合起来。

6、加强跟踪考核，提高工作执行力。在市局制定《创优活动考核办法》的基础上，我局将考核工作进一步细化，制定了阶段性考核目标，重点对创优工作进度和效果进行了跟踪考核，考核结果与责任部门和责任人绩效挂钩，以提高工作的执行力，确保工作落实到位。对于考核发现的问题，制定针对性改进措施，限时改进和完善。通过检查、考核、改进、总结、提高，不断完善各项工作，达到持续改进，好上加好，优中更优的效果。

通过有序有效的创建工作，**县局在综合能力、队伍建设、执法监管和文明服务上都得到了加强和提升。进一步夯实了县级局专卖执法主体地位，进一步增强了队伍凝聚力和战斗力，进一步提升了企业基础管理水平，生产经营呈现出持续健康发展态势。*****年共销售卷烟*****万箱，单箱销售收入*****元，同比增加*****元，增幅*****%。共收购烟叶*****万担，实现毛利*****多万元。实现“两烟”销售收入**亿元，同比增长**%，实现税利***万元，同比增长***%。经济增长方式实现了由规模数量型向质量效益型的转变。

二、创优工作中的经验与体会

1、创新工作思路。创新，是企业永恒的主题；创新，是开拓奋进的双桨。**县局在创新的道路上以科学发展观为统领，在努力提高经济运行质量的同时，不断提升“优秀县级局”的创建水平。面对重任、面对挑战，*烟人创新思路、主动迎上，进一步深化落实“*****”专卖工作思路，把创优工作与“上水平、促跨越”相结合，开始新的征程。

2、健全组织机构。他们成立了以***局长为组长的烟草创建“优秀县级局”领导小组，***副局长具体负责，下设办公室，处理建设项目的日常事务。

3、统一全员思想。局领导班子多次召开专题会议，大家齐抓共管、形成合力，推进“优秀县级局”建设工作。同

时，召开全局员工大会进行动员，全体员工统一思想、形成共识、广泛参与。

4、配置精兵强将。局机关将精兵强将配置到创建小组，推动创建工作顺利进行，以树立企业的良好形象，提高专卖管理质量，增强企业的竞争力。

5、创优管理措施。“没有最好，只有更好”。朝气蓬勃的企业，总是在不断创优中前行。**县局以国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》为依据，以省、市局创建“优秀县级局”文件精神为指导，以质量管理体系ISO9001标准为框架，坚持“职责明确、流程科学、标准规范、运行高效”的原则，因地制宜，扎实推进，将创建“优秀县级局”内容细化到每一个岗位、每一个流程、每一个环节，绘制了一幅精美而又科学的建设图。

6、争创“四好”班子。***县局积极开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”班子争创活动。以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，把领导班子建设成为名副其实的学习型、务实型、民主型、廉政型“四型”班子。

7、注重企业文化。**县局把尊重人、理解人、关心人贯穿于制度建设和企业发展的全过程，把最大限度地调动员工积极性作为企业文化建设的落脚点，以精神文化凝聚人，以制度文化激励人，以知识文化提高人，以活动文化陶冶人。通过全方位、多层次加强企业文化建设，员工精神面貌焕然一新，培养了一支学习型、创新型的优秀员工队伍。

8、加强队伍建设。县局对专卖管理人员实行半军事化管理，经常组织专卖人员技能业务培训、计算机培训、法律法规知识竞赛，提高执法人员的法律意识，做到人人熟知文明执法规范，一次性通过中级技能鉴定，打造了一支“精干高效、服务一流、管理规范、执法文明”的专卖管理队伍。

9、严格内部监管。烟草建立健全长效机制，深入推广“全面覆盖，良性互动，注重实效”的内管模式，突出“狠抓严格规范建设，构建长效监管机制，落实规范监督平衡，实现科学有效监管”四个关键，在**范围内实现了卷烟入网、落地、落户三个100%。

10、严格市场监管。市场监管始终保持高压态势，抓住市场监管的重点和难点，市场检查既重视工作计划性，更注重市场检查的效果，市场检查前有重点、有计划、有目标，区域市场分片包干。**分成*个区、**条线，稽查队员包干到线，熟悉掌握辖区零售户情况，一口清说出重点户、无证户、违法户的基本情况，使专卖管理工作不留死角，卷烟市场净化率达98%以上。

11、突出打假破网。“守土有责、守土履责、守土尽责”，是**烟人的信念。我们密切关注卷烟市场动态，不断摸索和

完善“准、快、深、狠”的办案思路，加大与公、检、法等部门联合办案力度，做到查源头、端窝点、断网络、攻大案、惩首犯，将卷烟打假从遏制转向根治，营造了良好的卷烟经营市场环境。

12、强化依法行政。烟草定期组织行政执法评议，通过“四定”规范专卖执法行为，即定执法标准、定管理制度、定服务范围、定权限责任。通过“阳光行政”、“阳光执法”、“阳光办案”避免执法人员滥用职权，提高文明执法形象。

13、规范行政许可。我们对烟草专卖零售许可证的申请、受理、发放推行“一站式”服务，对申请条件、申报材料、网点合理布局的数量实行一次性告知，做到大厅查询“零距离”、口头咨询“零厌烦”、完善资料“零含糊”、登记办理“零拖延”、办理结果“零差错”。

“优秀县级局”创建活动，激发了**烟人巨大的工作热情，焕发了**烟人追求卓越的雄心，我在各自的岗位上展示了烟草人的风采，不但树立了企业良好形象，而且体现了全体员工个体的价值，大家团结一心，把烟草推上一个又一个快速发展的台阶。全年共取缔无证商户**户，新增办证入网商户**户，查获各类违法案件**起，假冒卷烟***万支，破获以****为主的案值达**万余元的“**”销售假烟网络案件一起，刑事拘留**人、批捕**人，判刑**人，依法传唤涉案下线1*人；查获“***”制假窝点一处，案值达***余万元，查获***卷接机一台,各类违法卷烟***万支，滤嘴棒**万支,烟丝***吨,卷烟纸***吨, 现场***名参与制假人员全部批准逮捕，**名上线主犯已被公安机关上网追逃。企业连续多年获得省文明单位、省档案管理先进单位、省卫生管理先进单位、市五一劳动奖章、市县工会工作先进单位、县财税贡献大户、五好基层党组织、服务业先进单位、综治安全先进企业、社会保障诚信单位、助残工作先进集体、思想政治工作先进集体、专卖管理先进单位等荣誉称号。这是**烟人的荣耀与骄傲。

三、创优工作中出现的难点、问题

1、对创建工作定位存在偏差，没有准确的理解优秀县级局的定义，没有确立自我创建优秀的目标。认为抓创建就是抓投入和抓配备，在这种认识的支配下，对于创建工作只强调客观，而不在自身主观上去查问题、找原因，盲目与系统试点单位或者行业其他创建先进单位比硬件的投入配备和办公环境的改善，不比工作的创新和提升。

2、思想上不够重视，认为创建工作就是搞形式、走过场，只要硬件好，工作无深浅，抓与不抓一个样，被动消极应付思想浓厚。创建工作中等待观望情绪浓厚，思想上存在惰性，工作中缺乏创新性，面对创建工作思维不活，措施不多，力度不大，没有新意，没有真正扑下身子将创建作为核心工作去钻研、去实施，导致创建工作无亮点、无特色。

3、对创建的重点环节把握不准，认为创建就是日常工作资料的归集、整理，套以格式化的外表，做华而不实的表面文章，工作按部就班、平铺直叙。

四、创优工作中的解决措施

在创建优秀县级局时要立足实际，不等不靠，突出重点，强化措施，注重创新，整体推进，保证创建目标的顺利实现。

1、提高认识抓创建。如果没有一个正确的认识，那么创建工作就失去了准心，创建成效就会大打折扣。因此，抓创建要解决认识问题。要通过培训、讨论、调研、演讲等各种方式，将全员的思想定位在三个方面：一是开展优秀县级局创建活动，是落实行业“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”工作方针的客观需要。在活动中进一步加强基层建设，强化基础管理，夯实工作基础，为行业实现持续健康发展提供强有力的保障。二是开展优秀县级局创建活动，是全面推进行业“卷烟上水平”战略目标任务的重要保证。开展创建活动，就是要把全员的思想和行动统一到“卷烟上水平”这一战略任务上来，更好地发挥县级局专卖管理职能，进一步净化卷烟市场环境，为实现“卷烟上水平”战略任务保驾护航。三是开展优秀县级局创建活动，是深入“三讲”主题教育，提升队伍整体素质，树立行业良好社会形象的必然要求。通过开展优秀县级局创建活动，就是要培养“讲责任、讲奉献、讲纪律”的良好作风，进一步提升队伍整体

素质，维护国家利益和消费者利益。

2、对照标准找差距。创建单位要本着不回避、不掩饰、正视差距的态度，对照试点单位创建工作经验和创建工作达标验收标准，从班子建设、廉政建设、队伍建设、文化建设、设施建设、市场监管、内部监管和证件管理八个方面逐项、逐条对照，查找自己的不足之处，认真调研，充分征询广大干部职工意见及建议，修订创建工作方案和实施细则进行，形成符合实际的创建工作方案和细则，为创建工作打基础。要找准创建的薄弱点和关键点，确定创建的切入点和主攻点，利用各种形式和多种渠道，大力宣传，广泛动员，努力营造浓厚的创建工作氛围，发挥广大干部职工的聪明才智，形成创建工作的强大合力，不断将创建工作推向深入。

3、分解任务抓落实。县级局是创建工作的责任主体，创建工作的重心在基层，在硬件投入、设施配备等方面，市级局应全力支持县级局，让基层局把主要精力放在软件提升上，从而达到创建工作的根本要求。县级局在创建中，要以“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”为着力点，坚决落实“一把手”为第一责任人、主管领导为直接责任人的创建工作要求，主要领导亲自组织参与、亲自安排部署、亲自督促执行优秀县级局创建各项任务，扎扎实实地搞好优秀县级局创建工作。要对创建任务进行分解和细化，明确各项创建工作任务，落实措施、时间要求和责任人员，分阶段、分步骤提出详尽的推进计划，将任务分解到天，并根据不同的创建内容和不同的岗位任务，将责任落实到部门、到岗位、到个人，形成相互配合、齐抓共管的创建工作局面。

4、加强督查保进度。创建活动是一项常规性工作，集中创建、突击创建的方法不可取，需要持之以恒，稳步推进。可建立创建工作月承诺、月自查、月报告和月复查制度，切实加强对创建工作的日常性考核。县局也要根据阶段性创建任务，明确督察重点，有针对性地开展自查自纠工作。对存在问题进行整改并完善提高，解决存在的突出问题。县局要根据自查，做好整改完善工作，做到边整改、边提高。县级局的主要领导可到创建工作一线去发现问题，对创建工作中发现的问题，一事一协调，一事一督促，扎实解决存在问题，确保创建目标如期实现。

5、注重创新显特色。创新是创建工作的核心要素，创新能为创建工作提供不竭的动力，只有将创新作为创建工作的关键，创建活动才能特色鲜明、成效明显。一是在思想意识上要创新。在创建过程中努力克服因循守旧、墨守成规的陈旧观念，勇于打破旧的思维定势，树立创新意识和胆识，以是否能推进工作、促进管理为衡量标准，突出差异化、地域性和实效性，大胆创新，形成百家争鸣、百花齐放的局面，真正以创新推动创建工作深入开展。二是在工作实践中会创新。坚持在思想观念上、工作方法上、考核机制上不断创新，用思想观念的创新激发员工活力，用工作方法的创新提高监管效率，用考核机制的创新促进作风转变，拓展创建工作的广度和深度，充实创建工作内涵，夯实专卖管理工作基础，提升卷烟市场管理和控制能力，使优秀县级局创建工作上水平、出成效。三是在学习借鉴中发展创新。对于创建工作中的先进经验，创建单位要积极学习借鉴，并与自身创建实际紧密结合，积极吸收，延伸扩展，深化创建，使创建活动有新意、有亮点，有成效。

6、兼顾全局重实效。创建工作要兼顾全局，结合五个方面，狠抓基础管理，提升创建效能。一是与加强市场日常监管工作相结合，大力查处一些涉烟违法违规经营行为，确保市场净化水平和控制能力取得新突破；二是与加强市场集中整顿工作相结合，突出重点区域监管，降低检查频率，提高检查效率，加大处罚工作力度，确保市场监控成果取得新进展；三是与强化内部专卖管理监督工作相结合，突出关键环节监管，确保内部监管工作水平取得新提高；四是与专卖管理人员技能鉴定工作相结合，突出素质提升，为创建工作夯实人员素质基础；五是与依法许可工作相结合，突出依法行政，在行政许可上坚决做到公正、公开、公平、便民、高效，创建工作夯实规范执法基础。

五、对创优长效机制的认识

追求没有止境，创优未有穷期。作为基层烟草专卖执法

主体，县级烟草专卖局肩负着稳定中国烟草市场根基的重要使命。创优工作长效机制就是不断强化烟草专卖执法主体建设，夯实县级局工作基础，提高依法行政、文明执法的能力和水平，更好地维护国家利益和消费者利益。

1、创建工作是一项系统工程，不仅关系到省、市、县三级局的工作，还需各业务部门相互支持、密切配合。国家局已经明确了优秀县级局创建工作机制，县级局要进一步提高认识，各司其职，紧紧围绕国家局推进优秀县级局创建工作的指导思想、目标任务、具体要求，密切联系本单位实际，学习借鉴、消化吸收优秀试点单位经验，形成具有自身特色的工作模式。

2、创建也是一种创新，保持不断创新是创建优秀县级局的题中应有之义。只有科学地、创造性地开展创建工作，使创新成为每个县级局的主旋律，才能不断“创优”。要在创建中坚持创新，弘扬创新精神，营造创新氛围，增强基层单位创新活力；积极进行管理创新和制度创新，加强监管方式方法的探索和研究，促进基层工作水平和能力的不断提高。

3、要把创建活动作为考核基层单位的一项重要内容，使创建活动与贯标工作、绩效管理等挂钩，保证创建活动的各项措施落到实处。要对照创建活动的评价标准，进一步制定完善相关工作制度，强化督查考评，促进创建工作任务目

标的实现。要建立健全考核评价机制，促使人员素质不断提高。

4、作为行业发展的基本方针和战略任务，“卷烟上水平”对做好专卖管理工作提出了新的更高的要求，各级局只有把县级局建设作为当前和今后的一项重点工作，以创建优秀县级局活动为抓手，将有效发挥县级局专卖管理职能作为创建工作的出发点和落脚点，毫不松懈地开展下去，才能维护良好的生产经营和市场秩序，为“卷烟上水平”提供有力保障。

六、对创优长效机制的意见和建议

一是建立“创建”活动的长效机制。包括领导机制、学习机制、创新机制、考评机制、奖惩机制、监督机制等等。通过这些长效机制的不断完善，使企业和干部职工形成共同愿景。要把“创建”活动同“三个文明创建”、“创先争优”、等创建等活动有机地结合起来，从日常工作抓起，从一点一滴的小事着手，高标准、严要求，长抓不懈，使团队共同“创建”成为企业和个人全面发展、不断实现自我创建、自我创争、自我超越的不竭动力和源泉。

二是建立以岗位竞争为核心的用人机制。实现用人机制的突破和创新，准确把握人性管理与制度管理的关系，充分调动了广大干部职工的的积极性、主动性和创造性，开创人人争先创优的新局面。

三是建立、健全各项规章制度。立足于解决制约科学发

展的突出矛盾和问题，着眼于建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规、体现科学发展要求的规章制度，在解决问题与创新体制机制上下功夫，积极探索适应新形势下管理的新制度、新机制，用制度来约束员工的行为规范，建立和完善各岗位流程及标准，用标准来衡量工作的好坏，真正实现管理制度化、规范化。

四是建立和完善以绩效考核为手段的激励机制。努力建立定性与定量相结合、过程与结果相结合、常规指标与关键指标相结合的科学绩效考核体系，形成有效的激励约束机制，逐步扭转不想干，干多干少一个样，量多量少一个样，干好干坏一个样的局面。

五是加强痕迹管理，树立过程与结果同等重要的理念。班子建设、队伍建设、文化建设、基础管理、打假打私、内部监管、证件管理、专卖信息化建设等方面的工作，不能只有“表面文章”，必须有实质性的“东西”，要严格按照程序化要求，从岗位职责、工作流程入手，从一点一滴的小事着手，从一言一行做起，从一花一草管起，全面加强基础管理，让痕迹管理上水平。

创建工作时间紧，任务重，虽然我们取得了一些成效，但与上级要求还存在很多差距。下一步我们要继续努力。真诚欢迎各位领导多提宝贵意见，多给予关心指导。在今后的工作中，我们将按照省局的整体工作部署，进一步优化工作

流程，找差距，定措施，强管理，深入开展创优长效机制，确保县局的创建活动取得更大的成效。

第三篇：综合调研汇报材料

国家卫计委综合调研汇报材料

---****县大张庄乡计生办

（二零一四 年 月 日）

各位领导：

首先，我代表乡*委、政府对各位领导光临大张庄乡检查指导人口和计划生育工作表示热烈欢迎，对各位领导对大张庄乡人口计生工作的一贯支持和帮助表示衷心感谢！

大张庄乡位于**县东北部，下辖 个行政村，境内总人口为 人，其中已婚育龄妇女 人，其中：零孩 人，一孩 人，二孩 人，多孩 人。二零一三年出生 人，其中男孩 人，女孩 人，出生率为 ‰，当年符合政策生育率 %；二零一四年出生 人，其中男孩 人，女孩 人，出生率为.‰，当年符合政策生育率 %；二零一四 年截至现在出生 人，其中男孩 人，女孩 人，出生率为 ‰，当年符合政策生育率 %。

近年来，在乡*委、政府的正确领导和县计生局的指导帮助下，我乡立足于贯彻国家各项计划生育政策，努力打造“和谐张庄”、“和谐计生”的优质理念，提高依法行政和优质服务水平。建立健全了以利益导向机制为龙头、优质服务为依托、温馨宣传为手段、依法行政为标准的优质高效服务管理体系。现将我们计划生育工作方面的主要做法汇报如下：

一、*政一把手亲自抓、负总责。我乡高度重视计划生育工作，把计划生育工作列入乡日常工作重中之重，成立了由乡*委书记任组长，计生办主任任副组长计划生育工作领导小组，下设办公室，负责日常工作协调、管 理和监督，定期研究部署计划生育工作，年初根据市县计划生育责任目标研究、部署全年计划生育工作，全年定期督导，并在年终落实目标责任管理制。我乡在落实责任目标的同时坚决落实“一票否决”制，我乡在提拔任用、评先评优工作中对涉及到的干部必须经过计划生育审核，有违法生育的，交纪委处理，所在村两委班子年终考核计划生育工作不达标不得评优。计划生育“一票否决”制的坚持，有力的推动了全乡计划生育工作的开展。

二、坚决贯彻落实单独两孩政策。自去年河北实施单独二孩政策以来，我乡*委政府多次研究方案，通过广播、墙头标语、集中宣传、张贴公告、入户问查等措施宣传单独二孩政策，并对符合政策条件家庭进行摸底，全乡符合条件家庭共 户，目前已办理 户，分别为大虫营村张贤、陈峰波夫妇，羊毛疙瘩村胡霞子、宋士勇夫妇，目前未办理人员均已逐户告知，未办理原因主要是当前生育愿望不足。

三、计划生育基层网络、队伍建设和经费保障情况。当前我乡计生办专职人员共计 人，在编人员 人。村计生专干严格按照上级要求配备，人口以上计生主任不得兼职，村计生主任工资不得低于村正职（村支书、村主任）的 %；每个小组长的管辖育龄妇女人数不得高于 人，乡村按此要求跟据各村情况配备小组长人数，当前我乡小组长共有 人，工资为 元/月，小组长兼任药具员的 元/月，均已达到相关要求。基层计生协建设和运行情况，我乡当前会员数共计 人，其中男会员 人，女会员 人，个村计生协会均运行正常，年初制定工作计划，一年一次会员或会员代表大会，一季度一次理事会，对各项工作进行安排、部署，保证计生协在计划生育工作中发挥重要作用。乡计划生育专职人员工资以及计划生育事务全部纳入预算，以保障计划生育专职人员的待遇落实和计划生育工作的正常运行。

四、计划生育家庭奖励扶助政策落实和特殊家庭辅助关怀情况。

（一）、坚持利益导向机制为龙头，落实各项奖励优惠政策。

在二零一三中我乡共计投入优惠资金 元

1、在独生子女奖励中，我乡农村独生子女户落实奖励 人，共计 元；、在新农合补助中，落实了独生子女户奖励 户，元；双女户 人，元；男到女家 人，元。、在新农保补助中，我乡共补助 人，共计 元。

2、二零一三独生子女高考加分共奖励 户。，我乡还对自愿退回二胎生育证的 户 人奖励 元；对独生子女双女户父母死亡的 户补助 元；无独生子女双女户父母伤残补助，独生子女对独女双女家庭子女上大学的 户补助助学金各 元，共计 元。，我乡二零一三无独生子女父母退休人员，而且我乡还对以前退休职工进行了核查，并没有发现符合条件的人员。

在二零一四 中我乡采取了多种优先优惠政策，共计投入优惠资金 元。

1、在独生子女奖励中，我乡农村独生子女户落实奖励 户，共计 元；无城镇独生子女户奖励。、在新农合补助中，落实了独生子女户奖励 户，元；双女户 户，元；男到女家 户，元。

2、在新农保补助中，我乡共补助 户，人，元。

3、二零一三独生子女高考加分共奖励 户。，我乡还对自愿退回二胎生育证的 户 人奖励 元；无双女户父母死亡补助； 对独女双女家庭子女上大学的 户补助助学金各 元，共计 元。

4、我乡二零一四 无独生子女父母退休人员，而且我乡还对以前退休职工进行了核查，并没有发现符合条件的人员。

在二零一四 年独生子女高考加分共奖励 户。其他优惠由于落实时间未到未予办理。

（二）、我乡尤其把对失独家庭的优惠政策落到了实处，我乡目前有范庄村王万鑫、大虫营村张增彬、王国平、王雄庄村董计坤、刘通庄村刘金社、张家口村王春美、张庆安夫妇七人五户失独家庭，对他们经济上给予了补助，并采取了居家养老的养老保障措施，县乡计划生育志愿者定期入户帮扶，送去各种生活用品，定期车接车送到县医院进行全身体检等等各种帮扶政策。

我乡通过一系列的利益导向机制，有力的宣传了、支持了全乡计划生育工作的开展。

五、坚持依法进行政策外生育查处和社会抚养费管理。我乡在政策外查处和抚养费管理上坚持立案在县,征收在县,管理在县,支付在县的“四在县”政策，对拒不履行缴纳社会抚养费义务的外生户则申请法院强制执行，一切依法行政。在二零一三立案 户，应征 元，实征 元，征收率 %；在二零一四 立案 户，应征 元，实征 元，征收率 %；在二零一四 年至今立案 户，应征 元，实征 元，征收率 %。

六、性别比治理和流动人口管理。在性别比治理工作中，我乡以计划生育女孩家庭利益导向政策落实，并加大宣传力度，增加优质服务为主，同时加大整治“两非”案件的治理

1、我乡落实了对计划生育女孩家庭有独生子女奖励、新农合奖励、新农保奖励、中高考加分、上大学、退二胎生育证以及父母或本人伤残死亡等等各项优先优惠政策；

2、并采取了广播、发放宣传品等措施宣传“男女平等，生男生女一个样”的性别比知识；、我乡采取了三级包保责任制、免费测试纸、免费孕检等措施，增加优质服务；

3、同时加大“两非”案件的查处，我乡二零一三年查处非医学需要的私自终止妊娠 件，二零一四 年查处非医学需要的私自终止妊娠 件，二零一四 年查处非医学需要的私自终止妊娠 件，有力的震慑了“两非”案件的发生。

七、简化程序、方便群众、服务大厅一站式办结。

1、我乡根据上级计划生育部门的政策，出台了贯彻落实意见和工作方案，并加以落实。在此项生育政策落实过程中，自觉强化服务意识，把简化办证、服务群众作为创新服务方式方法的切入点，为符合条件的群众在审批办证方面提供便捷、高效的优质服务。要按照统一规定，简化审批程序，减少办事材料，缩短办理时限，认真执行首接责任制、一次性告知、限时办结等便民制度。实行了一胎证登记制度，工作人员审核当事人提供的证件后，符合办理条件的，夫妻双方现场签订《第一个子女生育登记承诺书》，依据证件和《承诺书》，即时办理。再生育申请，工作人员审核当事人提供的证件后，符合办理条件的填写再生育申请表报县办理，随上报随受理随审批，在提高再生育审批工作质量的同时，简化办事程序，改进工作作风，达到群众满意。

2、为了方便群众，我乡投资建立了高标准的便民服务大厅，标识规范、室内装修专业美观，开放式柜台、冷暖空调、打印机、办公电脑、吧台凳 等办公设施一应俱全，并按照省计生委《简化办证程序便民利民十一项措施》规定，简化了程序，设立了AB岗制度，提高了各类事项的办理效率，避免了归档不及时、不规范，办事推诿扯皮等现象的发生。我乡建立办事公开制度，依法受理一胎生育登记卡、独生子女父母光荣证、奖励扶助、再生育审批申请等手续，资格审核准确率达 %。依法办理第一个子女生育登记卡、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证等计划生育证件。对群众咨询、投诉案件，及时予以办理。强化民主评议和监督措施，推动计生干部转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现各项法定计划生育政策和服务承诺。

第四篇：县级烟草分公司调研报告汇报材料

调 研 报 告

尊敬的X经理、各位领导：

大家好！

首先，欢迎X经理、各位领导来XX调研，预祝各位领导在XX调研期间工作顺利、身体健康！

针对此次调研活动，我局（分公司）党组高度重视，精心组织，召开专题会议，认真部署安排，按照市局（公司）专题调研要求，根据不同调研课题，分别成立课题小组，由分管领导担任组长，深入各个部门、基层单位进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、XX市局（分公司）基本情况

XX地处XX南部，多山区，人口总数32万人，经济发展具有自身特点和优势。近年来，XX市局（分公司）认真贯彻落实市局（公司）党组决策部署，解放思想、改革创新，抢抓机遇、扎实工作，卷烟经营、烟叶生产、专卖管理等各项工作取得较大进步。今年元至九月份，卷烟销售累计完成8204箱，同比增长2.02%；单箱收入22676.6元，单箱毛利5235元。其中一二类烟销售1917.24箱，同比增长5.85%，占销售比重23.36%；；三四类烟销售5616.89箱，占销售比重68.46%；黄金叶系列品牌累计销售2978.89箱，同比增长32.21%；在烟叶生产方面，认真落实“彰特色、扩规模、降工本”各项要求，烟叶规模有较快发展，技术指导体系逐步健全，基础配套设施逐步完善，烟叶质量逐步提高，散烟收购试点工作有条不紊进行。2012年全市

第五篇：乡镇综合调研汇报

各位领导：XX年是“xxx”收官之年，在县委政府的正确领导下，县直各部门的支持配合下，全镇广大干部群众通力协作，克服各种困难，狠抓工作落实，全镇XX年农村经济总收入2.5168亿元；比XX年的1.45亿元增73.57%；财政总收入2447.104万元，比XX年的584万元增319%；粮食总产2266万公斤，比XX年1796.79万公斤增26.11%；农民人均纯收入3620元，比XX年2150元增26.11%68.37%。各项产业快速持续发展，社会事业全面进步，经济社会健康协调发展，党的建设和政府自身建设不断加强，人民生活水平稳步提高。

XX年是“十二五”开局之年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“科教文化兴镇、现代农业强镇、集镇商贸活镇、社会和谐稳镇”的思路，抓机遇、强基础、拓思路、谋发展，认真实施“456”工程，即抓好四项建设：一是抓好农村基层组织建设；二是抓好农村基础设施建设；三是抓好新农村建设；四是抓好和谐社会建设。建好五大基地：一是建万亩现代粮烟生产基地；二是建万亩蔬菜种植基地；三是建万亩商品经济林果基地；四是建万亩花卉、中药材生产基地；五是建畜牧养殖基地。壮大六大支撑产业：即巩固提升粮、烟、畜三大支柱产业；培育壮大蔬菜、花卉、中药材等特色种植业，根据各村优势特点打造一批各具特色的专业村。把xx打造成为师宗现代农业综合示范镇。现将XX年的重点工作汇报如下：

一、着眼规划，建管并得，加快集镇建设步伐

小集镇是一定区域内政治、经济、文化、交通、通讯、财富等聚集的中心。它能涵盖周围一大片农村地区，能把该地区的经济活动联系起来，促进商贸旅游、娱乐、运输等服务行业，带动和吸纳个体企业进入小集镇从事二、三产业发展，达到建一个集镇，富一方百姓，建一个市场，兴一方经济的目的。

（一）着眼规划谋发展

镇党委政府充分利用“一脚跨两州”的和与泸西工业园区相毗邻的区位优势，全力打造半小时经济圈。在资金十分困难的情况下，投资22.3万元，与省规划设计院合作完成xx镇集镇总体规划修编和控制性详细规划编制工作。目前，已完成4.2平方公里地形测量工作，完成3.7平方公里集镇总体规划修编工作。规划建设“一中心、两场、四大园区”，一中心，即：以“小长山、大紫微、金家寨、白龙潭”四个村子为中心，充分利用白龙潭水资源、天然湿地等自然优势，结合全镇集镇建设规划，发展以观光农业、城郊休闲娱乐、餐饮服务为一体的集餐饮、垂钓、文化娱乐为一体的休闲娱乐中心；二场，即：建设功能完善的农贸市场、建设休闲娱乐文化广场一个；四大园区，即：建成生态蔬菜园、特色养殖园、城郊休闲娱乐园、美味农家园“四大园区”。通过集镇建设带动周边的大紫薇、小长山、小紫薇、金家寨、白龙潭、老紫薇等新农村建设，努力实现城镇一体化。同时，计划年内，完成64个自然村村庄规划编制工作，为新农村建设绘制发展蓝图，决定规划发展区域面积达1000余亩，用1-2年的时间把规划区打造为集镇和县城的“菜篮子”和“后花园”，建成农业观光休闲娱乐小康村。

（二）抓投入，高强度推进

镇党委政府一心一意抓投入，千方百计谋求集镇建设的发展，在人力、物力、财力等方面优先保障集镇建设工作的开展。一是建立健全了协调服务机制、领导责任制、工作机制，始终坚持主要领导新自抓，分管领导具体抓，相关部门全力抓的工作原则，为xx集镇建设排除各种干扰和阻碍，使各项建设工作顺利进行。二是探索建立多元化的投资体制，破解小城镇建设资金“瓶颈”，加快集镇建设速度。加大项目争取力度。按国家的产业政策和投资导向，结合集镇特色和优势，多方争取国家的扶持，争取城镇建设资金。以市场运作为导向，拓宽融资渠道，建立多元投入机制。镇党委、政府进一步解放思想，更新观念，广开门路，用活政策，从单纯依靠政府投资建设转变为依靠政策，向市场、向社会要资金，逐步建立各种资本共同建设城镇的多元投资体制，使集镇建设步入自我建设、自我积累、自我发展的良性循环轨道。三是坚持“以地生财、以财建镇”的路子。走“以地生财、以财建镇、以镇招商，以商带农”的路子，大胆集约化经营土地，拓宽投资渠道，加快集镇建设步伐。XX年，拟对煤炭市场、原民政所、木材加工厂、金叶路20宗土地，总面积14000余平方米，准备公开挂牌出让，预计可实现土地出收益500余万元。同时，加快农村集体土地使用权流转步伐，盘活集镇周围小长山、大紫薇、小紫薇、金家寨、老紫薇、小矣则等闲置建设用地，通过村商合作、村厂合作的形式得到科学合理利用。

（三）抓管理，高质量发展

一是部门联动，齐抓共管。由村镇建设管理所专门负责集镇建设管理的日常工作，同时充分发挥各部门的职能作用，按各自管理职能进行责任划分。二是重点整治，常抓不懈。对集镇主要街道的单位、门面实行门前“三包”，签订“三包”责任书，并严格按照责任书的要求抓好落实。针对集镇主要街道乱停乱放、乱摆摊点、乱扔垃圾的现状，由派出所牵头负责整治。通过整治，常抓不懈，有效解决了集镇“脏、乱、差”等问题。

二、创新经营模式，走发展现代农业之路

认真贯彻落实党的xx届四、五中全会精神，按照“高产、优质、高效、生态、安全”发展现代农业的要求，充分利用xx人少地多，地势平坦，便于机械作业的有利条件，以发展现代农业为目标，以调整农业结构为主线，以发展农业产业化为重点，以增加农民收入为核心，率先在xx建成现代农业综合示范区。

（一）夯实基础构建现代农可持续发展体系

镇党委政府按照县委政府统一部署，抓实拨云片区、红土片区10万亩现代农业综合示范区建设。按照“破埂破沟、废弃地整治、坡地改台地”的建设标准，采取“先丈量、再整治、后分配”的方式破埂分田，在示范区内重点围绕水网、路网、土地平整进行、建设。整个示范区有水源点27个，修建抽水站12个、水塔1个、配套灌排沟渠238条259公里，新铺设管网538条370公里，布置灌桩2万余根。共修建4-6米机耕道184条163公里，核心区形成了“4横15纵”相交连接的田间机耕道路网。通过土地平整，均块面积在250-400亩的方块田地数量达270块，墒面坡度由10-30度降低到5-8度以下；耕作层由大多不足18厘米提高到20-40厘米；片区机耕率达95%以上，机械化收种率达85%以上。建成“田成方、渠相通、路相连、地平坦、旱能浇、涝能排”的高稳产农田，不断加大科技投入，大力推广农业机械化，使每亩降低劳动力5至8个，降低生产成本50至150元，平均亩产值增加259元，实现了农业增效、农村发展、农民增收的目标。通过现代农业综合示范区建设，党委政府围绕“一纵两横两片区”进行规划布局，一纵即温则线、两横即师弥、尚师线，两片区，即以白泥山梁子为界，东片区以烤烟、蔬菜、花卉为主，范围涉及法块、长街、槟榔、红土、路撒5个村委会。西片区以辣椒、核桃、中药材为主，范围涉及务龙、额则、石洞、足法4个村委会。

（二）创新组织模式构建现代组织体系

按照“依法自愿、风险共担、利益共享、按股分配、规范管理”和“共同投入、集约经营、按劳分配、财务公开”的原则，在小紫薇村成立了现代烟草农业合作社。合作社在不改变农户土地承包责任制的前提下，将社内烟农烤烟收购合同和土地集中起来，以土地、劳动力入股，利润按股分红的形式开展集体生产和经营模式。合作社下设育苗、机耕、机栽、施肥、植保、烘烤、分级扎把、运输等八支专业队，实行统一生产经营、统一农事操作、统一采烤、统一分级扎把，统一销售。通过创新组织模式，大力推行机械深耕、机械整地理墒、机械移栽、机械覆膜，促使传统的小农经济发展模式向现代农业发展模式转变，达到了“减工、降本、提质、增效”的目的，提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率。

（三）土地流转构建现代农业发展体系

在确保土地用途不变、土地权属不变、土地自主经营权不变、群众利益不减、群众自愿的前提下，通过“反租倒包”土地流转模式，按照“一个产业、一片示范基地、一个龙头企业”的模式，采取“请进来、你发财、我发展”的方式，引进师宗中源农业开发有限公司在拨云发展特色蔬菜、师宗绿洲农业开发有限公司在长街、槟榔发展蔬菜1000亩；引进文山三七老板在小矣则发展三七500亩。通过土地流转，把群众单家独户的土地集中起来，组建专业合作社，实现生产种植规模化、生产服务专业化、生产产品商品化运作。在经营上按照“共担风险、共同投入、共同经营、按股分配、财务公开”的原则进行生产经营，农户实现了在家门打工，实现了“双重收入”，即每亩可实现地租收入500元；每人每月可实现打工收1500元。

（四）措施配套构建现代农业服务体系。

一是科技推广。以“科技推广促进行动”为抓手，按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、科技要领直接到人”的要求，重点推广高效新品种，实施优质、高产、无公害栽培，实行工厂化育苗、病虫综合防治等技术，目前，已建设烤烟工厂化育苗基地1个，蔬菜育苗基地1个，开展病虫害综合防治5万亩。二是实施测土配方。在全镇9个村委会进行取样，对近1000个土样的氮、磷、钾等方面进行分析，基本上掌握了全镇各村的土壤养分含量及土壤肥力状况，及时指导农户开展好配方施肥。三是以村“两校”、镇农业综合技术服务中心为平台，派出农业技术人员给农民上课，并组织科技小分队进村入户到田间地。

三、加强党的建设，构建和谐xx

xx镇党建工作按照中央、省、市、县关于加强和改进党的建设的重大部署，始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，着眼于加强党的思想建设、组织建设、作风建设，把各级党组织建设成为政治坚定、作风过硬、团结务实的领导集体，使基层党组织成为引领经济社会发展的领导核心。

（一）以培育典型为重点，深入开展创先争优活动。共有10个党总支、42个党支部和952名党员参与到此次活动中。明确了19个领导小组成员联系点。同时发挥6名大学生“村官”和9名新农村建设指导员在创先争优活动中的作用，合力推动工作深入开展。组织开展“党性教育”活动、“岗位奉献”活动、“服务群众”活动、“亮牌示范”活动、“组织创新”活动。组织952名党员重温入党誓词，并组织18名预备党员集中进行入党宣誓，邀请县委党校教师针对党的成就、党史、党的方针政策等内容进行专题辅导。组织200余名在职党员进行党性分析，撰写党性分析报告。全面推行“四议两公开”工作法，积极引导足法村党总支创办辣椒特色产业基地，鼓励红土村党总支发展壮大烤烟生产服务专业协会。在巩固好路撒村党总支基层党建示范点的基础上，积极培育红土、长街、石洞三个村党总支和槟榔社区党总支基层党建示范点创建工作。继续推行学习实践科学发展观活动中探索出来的“群众事务代办”、“驻村夜访”等利民、便民服务机制，共排查出群众热点难点问题81个，要求各党组织在创先争优活动中着力解决。

（二）抓学习教育，促队伍素质提高。镇党委以提高党员干部素质为出发点和立足点，多渠道加大对党员干部的学习教育培训。一是强化学习，提高镇四班子自身素质。以创建学习型党组织为契机，以党委理论中心学习组为载体，组织四班子成员学习党的路线、方针、政策等一系列理论知识和科技文化知识，重点组织学习了xx届四中、五中全会精神，全面提高镇四班子依法执政、科学执政的能力和水平，把智慧和力量凝聚到干事谋发展上来，齐心协力做好各项工作，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步。同时，把学习内容和学习机制延伸到村（社区）党支部、镇直各支部、站所，并健全学习考核制，全面提高基层干部学习的自觉性和主动性。目前，党委中心组集中学习11次522人次，股所级以上干部参学率达100%。二是坚持“精心备课，细心讲课，认真测评，广泛评议，勇于实践，严格考核，力求实效”七个环节二十八字的党课教育方针，坚持联村领导带头上党课，不断提高广大党员干部的思想政治素质和驾驭市场经济的本领。目前，组织党员上党课3次，学习人员达2300余人。三是全面推进“村两委”素质教育工程。以农村党员干部现代远程教育为契机，全面加强村级干部的思想政治素质建设，使村级干部建设新农村的水平和能力得到全面加强，基层组织建设进一步得到夯实。全镇9个农村党员干部现代远程教育接受站点共学习达810多个小时。

（三）全面加强组织建设。镇党委始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的党建工作基本要求，以开展“五个一”创建、“三心四力”及“互联共创”活动为契机，以班子强、队伍精、纪律严、作风实为目标，把班子建设和队伍建设作为加强党的组织建设的重点。突出领导班子建设和基层组织建设两个重点，以改革创新的精神争创一流业绩，以求真务实的作风全面推进组织建设，为推进全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。一是不断提高领导能力和领导水平，领导班子建设取得新成效。把制度建设作为抓好党建工作的保障，坚持用制度建设巩固党建成果，使党的建设走上依靠制度来加强和改进的新路子，不断推进党建工作的规范化、制度化和科学化。镇党委充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，以坚持民主集中制为核心，健全完善了各级领导班子议事决策工作机制。坚持乡科级领导班子党内民主生活会制度，建立完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律等各项制度，贯彻落实好党内监督条例和纪律处分条例，在实践中逐步形成了全镇党建工作的制度体系，增强了各级领导班子和领导干部执政为民意识，提高了团结干事和解决自身问题的能力。二是突出“两个作用”的发挥，基层组织建设取得新突破。始终坚持抓基层组织建设和党员队伍建设是做好党建工作的基础。按照“三级联创”的要求，开展无职党员设岗定责活动，努力找准农村无职党员“设岗定责”活动与新农村建设的结合点。设置11个党员服务群众的岗位，已有473名农村无职党员参与到活动中，上岗率达90％，进一步发挥了党员的先锋模范作用。大力实施“四培养”工程。今年全镇共把12名致富能手培养成党员、12名党员培养成致富能手、12名党员致富能手培养成村组干部、12名村干部发展成为党员、12名村干部培养成致富能手。加大发展壮大党员队伍力度。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展 ”的方针和成熟一个发展一个的原则，严把党员“入口关”，今年共发展党员22名。大力发展壮大集体经济。通过烤烟、万寿菊生产和盘活集体闲置的土地、房产等集体资产增加集体收入。认真抓好大学生村官的培养管理工作。为确保大学生“村官”成长成才，迅速融入社会主义新农村建设的主战场，成为新农村建设的骨干力量，xx镇结合创先争优活动，通过加强教育培训、实施人文关怀、明确岗位目标、建立工作日志、严格督查考核等措施，着力构建大学生“村官”培养管理工作长效机制，确保大学生“村官”在村中留得住、干得好、能成才。抓好新社会组织建设。目前有烤烟生产技术服务社、植保协会、中心幼儿园等新社会组织3家，从业人员243人，其中党员47人。

（四）抓制度建设，促作风转变。一是建立健全《xx镇党委政府工作制度》、《xx镇党委工作规则》以及《xx镇人民政府工作规则》。二是加强对党员干部的教育、管理和监督。镇党委与各支部书记签订了《党风廉政建设责任书》，补充完善了《机关内部管理规定》和《违反机关内部管理规定的有关处罚规定》等制度，建立健全了《财务公开制度》和落实《公务员八条禁令》一系列管理制度，对用人、用权、重大决定、干部管理、财务监督、车辆使用等作了具体规定，形成以制度管人为主的管理方式，在党员干部中树立自重、自省、自警、自律的观念，并经常开展批评与自我批评。三是抓好“四培养”、党风廉政建设、党员公开承诺和党员挂牌上岗等活动，真正做到党徽挂在胸间，示范落在岗上，实惠让给群众。四是全面推行发展党员考察预告制、公示制、推优制，同时还以开展“四评”、“百个支部帮百村，千名干部下基层”、“六个一百”等活动为载体，切实加强基层组织建设，强化党员干部的监督管理。同时，继续深化 “争五星，创五好”活动。五是抓好党务公开工作。充分利用专栏、会议、农产品信息网等多种形式，按照“需要群众知道的和群众需要知道的”原则，进行全面、客观、真实的公开，通过党务公开进一步提升了党内基层民主政治建设水平，提高了党的工作在群众中的影响力和渗透力，使党的执政能力得到有效提升，从机制上破解了农村党组织领导改革发展遇到的新课题，开创了在科学发展观指引下的农村党建工作新局面。六是抓好党员干部考核工作。采取年终考核与民主测评相结合的方式加大对全镇党员干部的考核力度。通过考核，进一步激发全镇广大干部团结拼搏的精神，把广大党员干部的精力集中到学习上、提高自身素质上，从而增强了广大党员干部队伍的事业心、责任心、诚信心、凝聚力、创造力、执行力、亲和力。