医改文件目录

第一篇：医改文件目录

目录

一、综合性文件

1.中共山东省委 山东省人民政府《关于贯彻落实中发〔2009〕6号文件精神进一步深化我省医药卫生体制改革的实施意见》

（鲁发〔2009〕16号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

12.山东省人民政府《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》

（鲁政发〔2009〕90号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

3.山东省人民政府办公厅《关于印发山东省医药卫生体制改革2009年重点工作安排的通知》

（鲁政办发〔2009〕83号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

44.山东省人民政府办公厅《关于印发山东省医药卫生体制改革2010年重点工作安排的通知》

（鲁政办发〔2010〕43号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17

二、基本医疗保障制度

1.省政府办公厅《关于加快推进城镇基本医疗保障制度建设的指导意见》

（鲁政办发〔2009〕46号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

32.省人力资源和社会保障厅等四部门《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知》

（鲁人社〔2009〕16号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

53.省人力资源和社会保障厅等三部门《关于大学生参加城镇居民基本医疗保险有关问题的通知》

（鲁人社〔2009〕31号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27

4.省卫生厅等四部门《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的实施意见》

(鲁卫农卫发〔2009〕5号)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„28

5.省卫生厅《关于开展定点就医定额补偿试点工作的通知》

（鲁卫农卫发〔2009〕8号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33

6.省卫生厅《关于开展省级新型农村合作医疗定点医疗机构即时结报试点工作的通知》（鲁卫农卫发〔2010〕2号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

47.省卫生厅《关于进一步做好定点就医定额补偿试点工作的意见（试行）》

（鲁卫农卫发〔2010〕3号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35

8.省卫生厅《关于开展新型农村合作医疗支付方式改革试点工作的指导意见》（鲁卫农卫发〔2010〕8号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„36

9.省卫生厅 省民政厅《关于开展提高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点工作的实施意见》

（鲁卫农卫发〔2010〕9号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„38-1-

三、基本药物制度

1.卫生部等九部委《关于印发<关于建立国家基本药物制度的实施意见>的通知》（卫药政发〔2009〕78号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

412.卫生部等九部委《关于印发国家基本药物目录管理办法（暂行）的通知》

（卫药政发〔2009〕79号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„44

3.财政部等四部门《关于印发<2009年基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金管理办法>的通知》

（财社〔2010〕21号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„47

4.国家发改委等三部委《关于印发改革药品和医疗服务价格形成机制的意见的通知》（发改价格〔2009〕2844号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„49

5.国家食品药品监督管理局《关于印发加强基本药物质量监督管理规定的通知》（国食药监法〔2009〕632号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

536.国家食品药品监督管理局《关于加强基本药物生产及质量监管工作的意见》

（国食药监安〔2009〕771号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„55

7.省政府办公厅《关于印发山东省推行国家基本药物制度的实施意见的通知》

（鲁政办发〔2010〕9号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„58

8.省医改办《关于国家基本药物制度实施启动后相关工作的安排意见》

（鲁医改办〔2010〕4号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„61

9.省财政厅等五部门《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》

（鲁财社〔2009〕30号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„63

10.省财政厅等四部门《关于基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿机制的试行意见》（鲁财社〔2010〕10号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„67

11.省物价局《关于实施基本药物制度过渡期价格管理有关问题的通知》

（鲁价格发〔2009〕41号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„69

12.省人力资源和社会保障厅《关于将国家基本药物纳入城镇基本医疗保险药品报销目录的通知》

（鲁人社办发〔2009〕22号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„70

13.省人力资源和社会保障厅等四部门《关于先行实施国家基本药物制度基层医疗卫生机构人事制度改革的指导意见》

（鲁人社办发〔2010〕43号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„71

14.省编办等三部门《关于印发<先行实施国家基本药物制度县（市、区）乡镇卫生院机构编制管理意见>的通知》

（鲁编办〔2010〕42号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

315.省卫生厅等六部门《转发卫生部等六部门<关于印发进一步规范医疗机构药品集中采购工作意见的通知>的通知》

（鲁卫规财字〔2009〕14号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

516.省卫生厅等九部门《关于印发<山东省增补药物目录（2010年版农村基层部分和社区部分）>的通知》

（鲁卫药政发〔2010〕1号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„76

17.省卫生厅等九部门《关于做好过渡期我省基本药物采购配送使用工作的通知》（鲁卫药政发〔2010〕2号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„79

18.省卫生厅《关于印发<2010年全省卫生系统实施国家基本药物制度工作方案>的通知》

（鲁卫药政发〔2010〕3号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

119.省卫生厅 省医改办《关于实施基本药物制度的基层医疗卫生机构在过渡期内配备使用非基本药物有关问题的通知》

（鲁卫药政发〔2010〕4号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

420.省卫生厅《关于切实做好基本药物合理使用及采购配备工作的通知》

（鲁卫药政字〔2010〕7号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„85

21.省卫生厅《关于切实做好全省网上药品集中采购工作的通知》

（鲁卫规财字〔2010〕23号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„87

四、基层医疗卫生服务体系

1.省政府办公厅《转发省卫生厅、省财政厅关于加快提升村卫生室服务能力的意见的通知》

（鲁政办发〔2008〕47号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„89

2.卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见

（卫办农卫发〔2010〕48号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

13.卫生部办公厅《关于落实2010年医改任务 做好农村卫生服务有关工作的通知》（卫办农卫发〔2010〕120号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

34.省卫生厅《关于实施“卫生强基工程”的意见》

（鲁卫办发〔2009〕5号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„96

5.省卫生厅《关于印发<山东省“卫生强基工程”管理办法>的通知》

（鲁卫办发〔2009〕22号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„99

6.省编办等四部门《关于招聘临床医学专业本科毕业生为乡镇卫生院培养全科医师的实施意见》

（鲁卫人发〔2009〕5号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„101

7.省卫生厅 省人力资源和社会保障厅《关于城市医生申报中高级专业技术职务资格前到农村服务有关问题的通知》

（鲁卫人发〔2010〕5号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„103

8.省卫生厅 省财政厅《关于印发〈山东省基层医疗卫生机构绩效考核办法〉（试行）的通知》

（鲁卫人发〔2010〕9号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

59.省卫生厅 省财政厅《关于印发<山东省适宜卫生技术推广工程实施意见>的通知》（鲁卫科教国合发〔2009〕8号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„116

10.省卫生厅《关于印发<山东省乡镇全科医师规范化培训细则>的通知》

（鲁卫科教国合发〔2010〕3号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„118

11.省卫生厅《关于印发山东省基层卫生人员培训提高行动工作方案的通知》

（鲁卫科教国合发〔2010〕7号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„119-3-

12.省卫生厅《关于印发山东省乡村医生在岗培训项目实施方案的通知》

（鲁卫科教国合字〔2010〕11号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

213.省卫生厅 省教育厅《关于进一步做好全省乡村医生普通中专学历教育工作的通知》（鲁卫科教国合字〔2010〕24号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

414.省卫生厅 省中医药管理局《关于组织实施山东省中医临床技术骨干培养项目的通知》

（鲁卫中综合发〔2010〕11号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„125

15.省卫生厅 省中医药管理局《关于印发<山东省统医学出师考核和确有专长考核实施办法>的通知》

（鲁卫中业务发〔2010〕2号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„127

五、基本公共卫生服务均等化

1.卫生部等三部委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》

（卫妇社发〔2009〕70号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

32.省卫生厅等三部门《关于印发<山东省农村妇女“两癌”检查项目实施方案>的通知》（鲁卫妇社发〔2009〕19号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„137

3.省卫生厅《关于印发<增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案>的通知》

（鲁卫妇社发〔2009〕20号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„146

4.省卫生厅等三部门《关于印发<山东省基本公共卫生服务项目实施方案>的通知》（鲁卫妇社发〔2009〕23号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„149

5.省卫生厅 省财政厅《关于印发<山东省农村孕产妇住院分娩项目实施方案>的通知》（鲁卫妇社发〔2009〕24号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„153

6.省卫生厅《关于做好建立农村居民健康档案试点工作的通知》

（鲁卫农卫发〔2009〕3号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„158

7.省卫生厅《关于印发<山东省建立农村居民健康档案实施方案>的通知》

（鲁卫农卫发〔2009〕13号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„159

8.省卫生厅 省财政厅《关于印发山东省2009年农村饮水安全工程水质卫生监测项目实施方案的通知》

（鲁卫疾控发〔2009〕7号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

29.省卫生厅 省财政厅《关于印发2009年补种乙肝疫苗项目实施方案的通知》

（鲁卫疾控发〔2009〕8号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

510.省卫生厅《关于印发<山东省贫困白内障患者复明项目实施方案>的通知》

（鲁卫医字〔2009〕79号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„169

11.省卫生厅《关于印发<山东省心脑血管疾病社区综合防治工作考核方案>的通知》（鲁卫疾控字〔2009〕95号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„176

12.省卫生厅 省财政厅《关于做好重大公共卫生妇幼项目实施工作的通知》

（鲁卫妇社发〔2010〕4号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„178

13.省卫生厅《关于加快推进2010年全省基本公共卫生服务逐步均等化工作的通知》（鲁卫妇社发〔2010〕5号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„180

14.省卫生厅等三部门《关于印发<山东省重大公共卫生妇幼项目绩效考评工作方案>的通知》

（鲁卫妇社发〔2010〕8号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„182

15.省卫生厅《关于进一步做好基本公共卫生服务疾病预防控制项目技术指导工作的通知》

（鲁卫疾控发〔2010〕8号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„185

16.省卫生厅《关于对乙型肝炎病毒感染孕妇所生新生儿免费接种10μg/支乙肝疫苗的通知》

（鲁卫疾控函〔2010〕14号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„187

17.省卫生厅《关于调整山东省2009年农村饮水安全工程水质卫生监测项目的通知》（鲁卫疾控字〔2010〕25号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„188

18.省卫生厅 省爱卫办《关于印发山东省农村饮水水质卫生监测系统实施方案的通知》（鲁卫疾控字〔2010〕45号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„189

19.省卫生厅等三部门《关于对2009年度医改重大公共卫生服务疾控项目进行考核的通知》

（鲁卫疾控字〔2010〕56号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„192

20.省卫生厅《关于配合做好肇事肇祸精神病人排查工作的通知》

（鲁卫疾控字〔2010〕57号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„195

六、公立医院改革试点

1.卫生部等五部门《关于印发公立医院改革试点指导意见的通知》

（卫医管发〔2010〕20号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„197

2.省卫生厅《关于印发山东省临床路径管理试点工作方案的通知》

（鲁卫医字〔2009〕126号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20

23.省卫生厅等四部门《关于发展民营医疗机构的意见》

（鲁卫医发〔2010〕1号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„206

4.省卫生厅 省医改办《转发卫生部国家医改领导小组办公室关于确定公立医院改革国家联系试点城市及有关工作的通知的通知》

（鲁卫医发〔2010〕2号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„208

5.省卫生厅《关于印发<山东省公立医院内部运行机制改革试点工作指导纲要>的通知》（鲁卫医发〔2010〕7号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„210

6.省卫生厅《关于做好全省临床路径管理试点工作的通知》

（鲁卫医字〔2010〕36号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„21

57.省卫生厅《关于印发<山东省2010年优质护理服务示范工程活动方案>的通知》（鲁卫医字〔2010〕38号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„217

8.省卫生厅《关于公布省（部）属医院公立医院改革单项试点项目的通知》

（鲁卫医字〔2010〕97号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„220

9.省卫生厅《关于公布2010年省部属医疗机构十大惠民医疗项目的通知》

（鲁卫医字〔2010〕99号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„222

10.省卫生厅《关于印发山东省2010年“医疗质量万里行”活动实施方案的通知》（鲁卫医字〔2010〕104号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22

4七、其他

1.省政府《关于扶持中医药事业发展的意见》

（鲁政发〔2009〕89号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„231

2.省卫生厅 省中医药管理局《关于印发<山东省卫生系统开展“解放思想，发展中医药”大讨论活动实施意见>的通知》

（鲁卫中综合发〔2010〕2号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„236

3.省医务工会《关于做好医改关键之年职工维权工作的通知》

（鲁医工字〔2010〕9号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„240-6-

第二篇：医改配套文件目录

医改配套文件目录

现已出台配套文件目录

1、医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）（国发〔2009〕12号）

2、关于全面开展城镇居民基本医疗保险工作的通知（人社部发[2009]35号）

3、国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见（国发〔2009〕22号）

4、关于保险业深入贯彻医改意见 积极参与多层次医疗保障体系建设的意见（保监发〔2009〕71号）

5、关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知（人社部发〔2009〕52号）

6、关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见（民发〔2009〕81号）

7、关于完善政府卫生投入政策的意见（财社[2009]66号）

8、关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见（卫农卫发〔2009〕68号）

9、关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见（卫妇社发〔2009〕70号）

10、关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见（人社部发〔2009〕67号）

11、关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见（人社部发〔2009〕66号）

12、关于建立国家基本药物制度的实施意见（卫药政发〔2009〕78号）

13、国家基本药物目录管理办法（暂行）（卫药政发〔2009〕79号）

14、2009版《国家基本药物目录（基层部分）》

15、国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排的通知

16、中央预算内专项资金项目县医院建设指导意见

17、中央预算内专项资金项目县中医院建设指导意见

18、中央预算内专项资金项目中心乡镇卫生院建设指导意见

19、村卫生室建设指导意见

20、中央预算内专项资金项目社区卫生服务中心建设指导意见

21、健康档案基本架构与数据标准（试行）即将出台文件目录

《关于公立医院改革试点的指导意见》

《2009年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案》 《国家基本药物采购配送的若干意见（暂行）》 《医疗机构使用基本药物管理办法（暂行）》 《国家基本药物质量监督管理办法》 《国家基本药物临床应用指南》 《国家基本药物处方集》 注：截至2009年8月20日

第三篇：2011年医改会议资料目录

2011年医改和食安工作会议资料目录

一、湘西自治州2011年医药卫生体制改革工作会议资料

1、胡章胜常务副州长讲话稿

2、曹世凯副州长工作报告

3、骆邦建副秘书长主持辞

4、吉首市人民政府发言稿

5、保靖县人民政府发言稿

6、永顺县人民政府发言稿

7、州卫生局发言稿

8、州财政局发言稿

9、州人力资源和社会保障局发言稿

10、州物价局发言稿

11、州食品药品监督管理局发言稿

12、州编办发言稿

13、《湘西自治州医药卫生体制改革2011重点工作安

排》（文号待定）

14、《关于调整和完善2011年新型农村合作医疗工作的补

充指导意见》（文号待定）

二、湘西自治州2011年食品安全工作会议资料

1、胡章胜常务副州长讲话稿

2、曹世凯副州长工作报告

3、张发权副秘书长主持辞

4、吉首市人民政府发言稿

5、凤凰县人民政府发言稿

6、州卫生局发言稿

7、州农业局发言稿

8、州质量技术监督局发言稿

9、州工商局发言稿

10、州食品药品监督管理局发言稿

11、州畜牧局发言稿

12、州教育局书面发言材料

13、州商务局书面发言材料

14、《湘西自治州人民政府关于成立湘西自治州食品安全

委员会的通知》（文号待定）

15、《湘西自治州2011年食品安全工作要点》（文号待定）

16、《湘西自治州人民政府办公室关于印发2011食品

安全整顿工作实施方案的通知》（文号待定）

17、《湘西自治州人民政府关于开展食品安全集中联合执

法行动的通知》（文号待定）

注 意 事 项

1、请与会人员按照会议日程安排准时出席会议，会议期间按座次表就座。

2、请提前15分钟进入会场，会场内请关闭手机，保持安静，请勿吸烟。

3、会议期间，请勿缺席或提前离会，特殊情况请向会议组说明情况并请假。

4、请妥善保管会议资料及个人物品，防止遗失，并做好防火、防盗等安全工作。

5、会议期间不安排会议用车，与会人员客房内的长途电话费、洗衣费及饮料费用自理，如需续房，费用自理。

6、若不参加会议用餐，请提前告知会务组，避免浪费。

7、会议联络：

吉首市金盾宾馆：？？？房

联系人：张瑛***（全州医改工作会）

杨秀萍***（全州食品安全工作会）

第四篇：市医改督导文件

昆医改〔2011〕2号

昆明市深化医药卫生体制改革领导小组 关于印发昆明市深化医药卫生体制改革

定期督导检查工作方案的通知

市医改领导小组成员单位、各县（市）区及三个旅游开发度假区医改领导小组：

根据国务院深化医药卫生体制改革领导小组《关于贯彻落实全国深化医药卫生体制改革工作会议精神切实做好2010年医改各项工作的通知》（医改办函〔2010〕9号）精神和省医改领导小组制定的《云南省深化医药卫生体制改革定期督导检查工作方案》要求，市医改领导小组制定了《昆明市深化医药卫生体制改革定期督导检查工作方案》经市人民政府同意，现印发给你们，请照按方案明确的职能职责和任务要求，认真做好监督检查和指

第五篇：开展“医改”有关文件执行情况汇报

开展“医改”

有关文件执行情况及存在问题上报

为贯彻落实县医改领导小组关于组织学习《博罗县乡镇卫生院全员竞聘上岗实施方案》《博罗县乡镇卫生院正副院长竞聘上岗实施方案》《博罗县乡镇卫生院部分人员分流安置工作方案》的文件实施情况，我院领导班子高度重视，真抓实干，先是中层干部深入学习按照文件精神内容深入学习落实各项工作，2011年9月30日我院组织全院干部职工认真学习有关方案精神，层层落实责任制，紧紧围绕建立“公益性的管理体制、竞争性的用人机制、激励性的分配机制、规范性的药品采购机制和长效性的多渠道补偿机制”五项新机制的工作思路，深入开展工作，有力地推动医改工作，顺利进行。

目前存在问题:

1、由于部分医务人员仍在以业务收入高低来衡量工资收入多少的观念，对一岗一薪岗变薪变的理解和接受还有差距；

2、医疗收入、基本公共卫生服务支出范围不明确；

3、部分医生积极性欠佳，工作消极懈怠。

下来我院进一步加强医务人员思想教育在实践中不断总结和完善医各项制度，推动医疗卫生服务不断上升的水平。