关于学生宿舍卫生状况的调查研究报告

第一篇：关于学生宿舍卫生状况的调查研究报告

关于东师本部学生宿舍卫生状况的调查研究报告

一、调查概述

高校的宿舍是同学们最重要的生活区，作为生活区的重要部分的卫生间，直接反映着学生的日常卫生习惯、公德意识和公民素质。学生宿舍卫生间属于“公共卫生间”，“公共卫生间”一词来源于英文单词“comfort station”,经过相关文献的查阅，以往也有部分针对卫生间的调查研究报告，但多是对大学校园、城市街道以及乡村的卫生间的研究，且多侧重于结构设计、给水排水、卫生间设备等具体的问题。我国也从1999年开始，就在全国范围高校中推行了后勤社会化改革，着重强调卫生间的设计，标准是尽可能节约面积的前提下，做到合理、方便、实用、适用、耐用，更人性化的配置。宿舍卫生间作为同学们的亲密“伙伴”，卫生间的如厕环境直接影响着大学生的生活质量、身心健康和日常心情。为了深入了解卫生间卫生状况，掌握学生的切实需求，倾听同学们的心声，改善卫生间的管理工作，提高同学们的卫生管理意识，切实为同学们服务，使同学们能在一个舒适的环境下生活与学习，我们设置了调查问卷，并实地查看了部分宿舍卫生间。

问卷经过精心选择维度，合理配置题目，预测验，征集修改建议，重新集中研究，二次预测验，修改定稿等多个环节，保证了问卷的合理、科学、规范和可操作性。调查内容包括卫生间环境卫生、设备设施、卫生维护与管理、卫生行为、卫生宣传教育情况及卫生改进策略建议等六大方面。

在调查之前，小组成员集中研究了调查注意事项，调查的统一解释口径，调查问卷的发放和调查时应有的态度，确保调查结果的客观、公正。

问卷调查和实地观察的调查由小组成员两人一组入舍入厕进行调查。调查对象通过随机抽样方法取得，共从东北师大10栋宿舍中抽取1、3、5、7、9共5栋宿舍为调查点，其中，1、3为女生宿舍，7、9为男生宿舍，5舍为男女混合宿舍，在每个调查点中随机抽取40名学生作为问卷调查对象。本次调查共发放问卷200份，男女生各100份，本科生与研究生比例为4:6，以研究生群体为主，回收率100%。200分问卷中，有效问卷为116份，具体情况为：男生共55份，其中本科生31份,研究生24份；女生共61份，其中本科生10份，研究生51份。

二、存在问题分析

在调查中发现，大部分人对学生宿舍的卫生状况是不满意的，厕所虽然只是学校生活的一小部分，但却反映出了大问题：

（一）学校管理缺位，是造成卫生状况不理想的客观原因。

学校厕所建设落后，维修不及时，缺乏人性化管理，是造成学校宿舍卫生间卫生状况不理想的客观原因。走进学生宿舍楼卫生间，看到的是卫生间堆积的垃圾和破坏的门窗，据同学讲，开学几天厕所的门就坏了，清扫的阿姨把们摞起来，马上放假了也没人修。同时调查数据也充分证实了这一事实，在“宿舍卫生间遇到卫生问题后向有关人员反映能否得到及时解决”的选择中，68%的受访者选择了“B.不能得到及时解决”；同样另外一个问题“有空余蹲位但大家都不去的原因是”的答案中，32%的受访者选择了“C.冲水水管（墙壁）漏水”。无怪乎当问及“当您发现宿舍卫生间出现问题时会向有关部分反映吗”，竟然有62%的受访者选择了“C.没反应过”，这已不仅仅是学校设施落后的问题，管理的问题，已经涉及了学校人才培养方式的问题。高校的学生将要步入社会，学生不仅要有良好的政治素养，更需要合格公民所具有的良好的公民意识，遇到关系公民正常利益问题“不反映”,“无动于衷”，这种冷漠的处事态度是和正当诉求得不到满足和解决所受的打击是分不开的。

（二）学生素质不高，意识不强是构成宿舍卫生将状况较差的人为因素。

在调查中发现，44%的男生和66%的女生都人为宿舍卫生间的卫生“很重要”，说明宿舍卫生间的卫生状况确实关系到我们每个人的生活。与此同时40%的学生岁卫生间的状况持“比较满意”或者“满意”态度，32%的学生人为“一般”，与走访看到了狼藉场面形成反差，说明大家对卫生状况的要求不是很高。这是一种“适应”的结果，长期生活在一种“狼藉”的环境中，学生已经适应了眼前的一切，已经无意识判别了。与此相矛盾，当问及“您对宿舍卫生间卫生的改善持何种态度”时，75%的被试者选择了“很有必要”，100%的人都认为有必要。就说明，一方面大家对现有的宿舍卫生间卫生不满意，一方面又感觉“凑合”。这是一种“意识”，这种意思弱化造成的。再看7舍3楼的卫生间，开学时完好无缺的厕所木门，现在整齐的躺在地上，木屑一学期也没人清理，据说是一个学生晚上练臂力的结果，水房的电子取水器，无一完好，现在都变成了淋浴，至今无人管理，无人过问。一方面是学生素质，一方面是学校听之任之。两种态度的结合早就的是素质不会高、意识也不会强。

（三）设施不合理也是造成当前宿舍卫生间状的重要原因。

在对“您对宿舍卫生间蹲位的数量满意吗”调查时，39%的男生选择了“C.一般”，而49%的女生选择了“D.不太满意”，习惯上，在校舍建设上，男女蹲位比例都是1∶1，但男厕多设了小便槽，男生使用蹲位情况不多，所以男厕相对宽裕。女生，因为生理特点影响，所用都是蹲位，上厕所时间较长，蹲位数量又不足，排队也就成自然现象了。在“您认为厕后不冲水的原因有哪些”时，25%的被试选择“B.不想用手碰冲水开关”，不想用手碰开关，只有一个解释，开关脏，有人经常用脚蹬，如果设置高一点，不就避免了此类问题吗？设置不合理还在水房和洗手间的直接相连，实地查看，很多卫生间和水房是连在一起的，污水直接流进卫生间，水漫得到处都是，无处落脚。

（四）厕所文明标语（提示语）不足也是当前卫生状况形成的原因之一

在“您所在宿舍的卫生间里有卫生提示语吗？”的调查问卷中，43%的受访者选择“B.没有”，实地查看中，几乎没有看到相关的提示语或者入厕纪律上墙。数据分析可以发现，选择有标语的同学也没有注意自己宿舍的卫生间有没有标语，可能仅仅是在其他地方入厕的时候看到过提示语，因为踏勘的结果，没有发现宿舍卫生间有标语或提示语。

三、几点建议

面对调查中涌现的种种问题，我们有针对性的提出以下建议：

（一）我们的倡议，强化自我公民意识教育。大学生作为社会的建设者和接班人，承担者继往开来的历史重任，加强公民意识教育是时代赋予我们的责任和义务。作为在校大学生，应该从我做起，从现在做起，注重自己的言行，规范行为习惯，讲究社会公德，处处体现一个高素质人才应该具有的文明举止和行为习惯，努力构建和谐文明校园。许多同学在开放性问题中也强调要“加强自我卫生意识、养成良好卫生习惯”。我们坚信，只要大家从无做起，环境改善是分分钟的事，但对于个人公民意识的觉醒，影响却是深远的，持久的。

（二）建议学校在能力范围内改善入厕设施，加强监督管理

针对学生宿舍卫生间的设施短缺，设施设置不合理，管理不到位的问题，学校应该从教书育人的高度，从生活化德育的角度，进行深刻的反思和补救。努力创建大家齐抓共管的，具有良好秩序的入厕环境，彻底改变无人监管，无人修理，无人反映问题的局面。将厕所卫生状况的改善作为学校“争先创优”活动为学生办的实事之一，尽快计划好，落实好。

（三）加强宣传，形成行为意识

在开放性问题的征集中，有很多提示性的标语为我们开启了明灯，文明社会的标志之一，就是文明标语。走进旅游城市，我们看到的是人性化的标语，看到的是人性化的提示，建设文明的师大厕所文化，我们也应标语先行。“轻轻去，不留下一点污浊”“来匆匆，去冲冲，文明掌握你手中”“保持卫生人人有责”“走时冲冲，一身轻松”“文明手底下，方

便你我他”“ 靠近文明，远离可耻”“前进一小步，文明一大步”“ 举手投足间尽显文明之风”“我给你方便，你给我清洁” 等标语的充分合理布置，将会起到根本的作用。

四、过程反思

（一）查阅资料，多方了解是避免先入为主的有效途径

选择宿舍卫生间问题调查，是源于我们对宿舍卫生间的卫生状况感到失望。先入为主，大家都以为造成卫生间卫生状况差的主要原因应该是同学们的卫生意识比较差，因此在设定问卷维度的时候，把更多关注点放在学生素质层面而忽视了学校自身设施和管理的问题。通过查阅以前的调查报告和实地查看调查，大家渐渐发现造成卫生间卫生状况差的原因有很多方面，且大部分是由于客观因素造成的。这个发现对先入为主的思想打击是沉重的。原本设想通过调查，提高同学们的卫生意识，来改变宿舍卫生状况的思想明显要落空了，但经过一翻激烈的争论，我们最终决定还是继续做这个选题，因为卫生间卫生状况差已经影响到很多人的生活，大家都期待改变目前的这种状况，无论最终的结果如何，对于改善学生宿舍的卫生状况都是有意义的。于是我们转换了思路，原因的维度增加了，设施的、管理的、学生的，都在不同的题目中展现出来。构成了全方位的因素分析。

（二）预调查是弥补不足的直接手段

对于调查问卷问卷的制定，在预调查之前，小组有十二分的信心，整个制作过程严谨而有序，先按照维度每人制作一份，然后汇总、讨论，在简单、集中、不落窠臼的基础上，形成了可在3-5分钟完成的，能反映我们调查目的的，我们认为完整的问卷。但在预调查时，问题还是出现了，一个是题目的衔接出现了问题，另一个是是发现了很多理由是我们没有想到的，我们立马集中讨论修改，并进行了第二次预调查。并在调查中取得了满意的效果。值得庆幸是：我们没有自负，进行了预调查，从而避免了一次失败的调查。

（三）问卷调查发放的时间和地点也影响调查的质量

进行问卷分析时发现，问卷的有效率很低，总回收了200份问卷，但有效的只有117份，有效率58.5%。总结造成问卷有效率低的原因主要有：①大部分的问卷是在宿舍发放的，将在宿舍发放的问卷与在图书馆发放的问卷对比，在图书馆回收的问卷质量明显好于宿舍的。宿舍是一个休息的地方，大部分人回到宿舍是为了放松，对于我们的问卷不是很重视。②发放问卷的时间也不是很恰当。在做问卷时，为了避免一宿舍就一两个人的情况，一般会等到九点以后。由于宿舍九点来热水，所以有些同学着急洗刷，没能真答我们的问卷。

（四）团队合作是调查取得成功的关键

在整个调查过程中，从题目的选定、试卷的编制、结果的统计到结果分析，报告形成，小组在张金玲组长的带领下，精诚团结，互相帮助，克服难关，如期完成了调查时间表既定的任务目标，取得了圆满成功。回想整个调查过程，如果缺少了任何一个环节，缺少了任何一个人，调查都将出现缺憾，正是大家在调查中体现出的团队精神，形成“革命”友谊，保证了我们能够取得成功。

第二篇：学生宿舍卫生间卫生状况调查问卷

《东师本部学生宿舍卫生间卫生状况调查问卷》

选择题（共18个小题，如无特殊注明，均为单选，请在您认为合适的答案选项上打“√”）1.您认为宿舍卫生间的卫生对您重要吗？

A.很重要B.比较重要C.一般D.不太重要E.很不重要

分析：44%的男生和66%的女生选择了“A.很重要”，说明宿舍卫生间的卫生状况确实关系到我们每个人的生活。

2.您对宿舍卫生间卫生整体状况的看法是：

A.很满意B.比较满意C.一般D.不太满意E.很不满意

分析：47%的男生选择“B.比较满意”，而56%的女生选择“D.不太满意”，通过调查发现女生宿舍卫生间的卫生状况不容乐观，问题有待解决。

3.对于宿舍卫生间不干净的情况，您常见的有：（可多选）

A.便后不冲水B.地上有污水C.废纸不入篓 D.便溺不入坑

E.臭气熏天F.墙上乱涂乱画G.设施简陋H.维修不及时

分析：平均20%的受访者选择了“A.便后不冲水”，B,C,D,E,G,H均为11%-14%，可以看出，便后不冲水成为宿舍卫生间最常见的问题。

4.您认为造成宿舍卫生间不干净的最主要原因是： ．．．．．

A.卫生意识不强，随意乱扔纸屑B.未养成良好的卫生习惯，便后不冲水

C.冲水设备老化，水压小D.后勤人员打扫不认真

分析：平均62%的受访者选择了“B.未养成良好的卫生习惯，便后不冲水”选项，所以大多数人认为影响宿舍卫生间最主要的因素是意识问题。

5.您对宿舍卫生间蹲位的数量满意吗？

A.非常满意B.比较满意C.一般D.不太满意E.非常不满意

分析：39%的男生选择了“C.一般”，而49%的女生选择了“D.不太满意”，因此女生宿舍卫生间蹲位数量有待增加。

6.您有在宿舍卫生间排队等候的经历吗？

A.每次都有B.经常有C.有时有D.不常有E.没有

分析：31%的男生选择了“D.不常有”，而34%的女生选择了“B.经常有”，同样，女生宿舍卫生间因为蹲位少，导致排队现象较为严重。

7.您发现过有空余蹲位但大家都不去的情况吗？（若有，请继续回答第8题，若没有，可跳过第8题）

A.每次都有B.经常有C.有时有D.不常有E.没有

分析：平均50%的受访者选择了“C.有时有”。

8.有空余蹲位但大家都不去的原因是（可多选）

A.厕纸满地都是B.便池没冲或没冲干净C.冲水水管（墙壁）漏水

D.门坏了E.其他

分析：平均42%的受访者选择了“B.便池没冲或没冲干净”，32%的受访者选择了“C.冲水水管（墙壁）漏水”。可以看出，卫生差和设施损坏是造成有空余蹲位大家不去的最重

要的两个原因。

9.您所在宿舍的卫生间卫生状况是否有人监督、检查？

A.有，但与后勤部门有关，与学生关系不大B.没有C.不知道

分析：平均53%的受访者选择了“B.没有”，可见男女生宿舍均没有相关人员对宿舍卫生间情况进行定期监督和检查，学校领导并不重视次问题。

10.当您发现宿舍卫生间出现问题时会向有关部分反映吗？（若选C，则跳过第11题）

A.每次都会B.有时会C.没反映过

分析：平均35%的受访者选择了“B.有时会”，但更有62%的受访者选择了“C.没反应过”。

11.在宿舍卫生间遇到卫生问题后向有关人员反映能否得到及时解决？

A.能得到及时解决B.不能得到及时解决C.没得到解决

分析：平均68%的受访者选择了“B.不能得到及时解决”，说明及时向有关部分反映问题，也不一定能得到重视和解决，领导们对宿舍卫生间重视程度不够。

12.您认为保持宿舍卫生间卫生我们应该做些什么？（可多选）

A.用完不忘冲水B.不随便乱扔垃圾C.厕纸入篓D.其他

分析：平均36%的受访者选择“A.用完不忘冲水”，32%选择“B.不随便乱扔垃圾”，31%选择“C.厕纸入篓”。因此对于这三个选项，受访者认为都很重要，它们都可以对保持卫生间良好的卫生起到作用。

13.您所在宿舍的卫生间里有卫生提示语吗？

A.有B.没有C.没注意

分析：平均43%的受访者选择“B.没有”，可以看出相关部分或者学生本身并没有注意到卫生提示语对保持宿舍卫生间良好环境的重要性。

14.您认为改善宿舍卫生间卫生状况最有效的途径是： ．．．．．．

A.加强卫生宣传教育B.提高自我卫生意识C.粘贴提示语D.完善公共卫生设施 分析：平均58%的受访者选择了“B.提高自我卫生意识”，可见大多数受访者都认为自我卫生意识是改善卫生间卫生状况的根本途径，提高自我意识成为最迫切的问题。

15.您发现过有人用完卫生间后不冲水的情况吗？ A.每次都有B.经常C.有时D.偶尔E.没有

分析：有47%的男生选择“B.经常”，48%的女生选择了“C.有时”，这表明女生对于保持宿舍卫生间良好卫生的意识高于男生，男生对于宿舍卫生间的卫生意识有待提高。

16.请问您用完卫生间会随手冲厕所吗？

A.每次都冲B.经常冲C.有时冲D.偶尔冲E.没有冲过

分析：平均72%的受访者选择了“A.每次都冲”，24%选择“B.经常冲”，4%选择“C.有时冲”，没有人选择D,E选项，说明大部分学生有随手冲厕所的习惯，也有些人欠缺这种意识。

17.您认为厕后不冲水的原因有：（可多选）

A.卫生意识不强B.不想用手触碰冲水开关C.没水可冲，或者冲不干净

D.没什么大不了，无所谓E.其他

分析：平均38%的受访者选择“A.卫生意识不强”，25%选择“B.不想用手碰冲水开关”，28%选择“C.没水可冲或者冲不干净”，表明大部分受访者认为厕后不冲水最重要的原意是意识欠缺，还有一部分人认为冲水设施不完善也是导致厕后不冲水的原因。

18.您对宿舍卫生间卫生的改善持何种态度？

A.很有必要B.有必要C.不太有必要D.没有必要E.无所谓

分析：55%的男生选择“B.有必要”，而75%的女生选择“A.很有必要”；平均59%的受访者都选择了“A.很有必要”。可见大部分受访者认为宿舍卫生间的卫生条件应该有待改善，尤其女生对于宿舍卫生间卫生状况的改善表示刻不容缓。

第三篇：关于11栋学生宿舍卫生状况抽查的通报范文

关于11栋学生宿舍卫生状况抽查的通报

各院部：

11月3日下午，学工委对11栋学生宿舍进行了大面积抽查，发现学生宿舍卫生状况整体令人堪忧，现将抽查情况通报如下：

一、1-2层宿舍门较干净，3层楼以上宿舍的门贴满小广告，还有部分门上乱写乱画。

二、卫生间、洗漱间整体较脏。

三、阳台乱摆乱放物品、垃圾。

四、床铺比较乱，大多数都没有铺床。

五、桌面物品摆放不整齐，生活垃圾没有及时清理，地面不干净。

六、在510宿舍发现有学生正在用电饭煲烧水，少数宿舍丝拉电线。

希望有学生住在11栋宿舍的院部加强宿舍卫生建设力度，及时整改。希望其它院部要引以为鉴，积极行动起来，切实把宿舍卫生工作做实、做细，为学校的评建工作贡献自己的一份力量。

学工委

2012年11月4日

第四篇：农村医疗卫生状况调查

农村医疗卫生状况调查

——

一、农村医疗卫生基本现状：贵、弱、多

（一）贵

1.从病人的恐惧来看

调查中，100%的病人认为，当前的医疗费用太高，高得离谱；一位正在该院住院的福利院集中供养人员告诉如是说：“这么贵，杀人啊！”100%的病 人表示大病无钱上医院；90%的病人告诉我，小病不敢来医院看病而硬扛。病人中流传着以下顺口溜：“一个剖腹产，要花几千块”；“救护车一响，半头牛白 养”；“一人病患，几代受害”；“小病拖，大病挨，要死莫往医院抬”。这些发自肺腑的朴实言语，反映着他们对疾病的恐惧和无可奈何，表达着他们对农村医疗 卫生现状的不满和怨天尤人，诉说着他们对生活的艰辛和忍辱负重，让人感到无比沉重与窒息。2.从实际支出来看

一是医疗费用上。住院费用高是病人们的普遍反映和感受，住一次院，少则几千元，多则几十万。某县北塘41多岁的林亚细，2011年3月，因摩 托车祸，左脚骨折，前后几次在某县中医院住院开刀做手术，用了钢板累钉，一年多来，总费用达11万多元。对一个农民来讲，11万元，是个什么概念，光靠种 田种地，一辈子都还不清。该村的林谷良，3岁的孙子感冒了，在村卫生室打了几天点滴，不见效，不得已，到县城中医院急诊科，没有住院，4天下来，除去 吃喝开销，仅处方金额就达1086元，平均每张处方250多元，报销216元，自己出了770元，加上车费等其它支出，1400多元不在话下。

二是相互比较上。从地点的比较上来看，可谓天价贵。中医院的药价在该县是最贵的，贵得不可思议，令人难以置信。比如：复方阿胶浆，某县中医院一 盒36元，该县人民医院一盒31元，乡镇医院一盒30元，村卫生室一盒28元，药店一盒23元。从时间的比较上来看，可谓时时贵。纵向看，一年比一年贵。2010年，某县中医院一组消炎针45元，2011元增加了11元达56元，2012年增加了11元达67元。横向看，医疗费用的增长超过了其它物价的增 长。医疗费用的增长年均达30%以上，有的单项药品的价格增长了百分之几百，甚至百分之几千。从新农合报销比例上看，报销比例越往上提，开的处方就越大，价格就越高，费用就越多，农民感受就越贵。

（二）弱

1.从得病群体来看：弱势

人食五谷杂粮，没有哪一个能保证一辈子不生病，但是，现在的病有一个很明显的特点，得病的人大多是弱势群体，如老人、儿童、福利院的人等。

调查中，我们得知，来某县中医院看病的人中，绝大多数是老人。病种主要有：腰痛、骨质增生、冠心病、牙病等。现在儿童的体质非常脆弱，特别是爷爷奶 奶照顾的留守儿童，发病的概率十分高。有的儿童隔三差五就生病，一个月病几回，这时感冒好了，那时肺炎又患了，一年到头没几天不在病中。看守的爷爷奶奶大 多本来身体不好，搞得身心疲惫，心力交瘁，苦不堪言。乡镇福利院的孤寡老人非常容易得病。民政局和福利院的工作人员比较负责，这些人一有病，会很快送医院 接受治疗，所以，福利院的院民住院的多。但有一个值得我们注意的地方，住院的乡镇福利院孤寡老人，大多数得的是肺结核。2.从心理素质来看：仇医

在与病人座谈时，我们了解到，一说到医疗卫生，他们有6怕：怕得病、怕医生、怕住院、怕因病致穷、怕因病致弱、怕因病而增加家庭负担。病人林平水老 人讲：“现在什么都敢想，就是不敢想生病。生了一场病，家底就赔净。辛辛苦苦奔小康，一病全泡汤。”他告诉我们，他们村很多应就诊病人没有就诊、应住院病人没有住院。有的人怕病怕更多的后续费用，甚至作出了极端的选择。

在诚惶诚恐的复杂情感之中，患者们的心理发生了不可名状的明显变化，他们愤愤不平地反问我：“为什么国家的卫生支出越多，我们的医疗支出反而越来越 大？为什么国家对农民的补助越多，我们的医疗支出反而越来越大？为什么国家新农合报销的比例越高，我们的医疗支出反而越来越大？为什么国家的惠农政策越 好，我们的医疗支出反而越来越大？”这几个为什么把我问得哑口无言！在连珠炮的追问后，他们把矛头对准医院和医生。“医院就是吸钱机，医生就是吸血鬼。原来我们还以为行政干部不好，现在看来，医生是社会上最坏的家伙。社会坏就坏在医生。医生把好人治坏了，口袋治空了，家庭治穷了，社会治歪了。”一句话：仇医！这种变化是可怕的、无奈的、绝望的！

（三）多

调查发现某县中医院有3多：剖腹产多、过度医疗多、医患纠纷多。1.剖腹产多 自然分娩是人类一个正常的生理过程，也是现代医学出现之前唯一的分娩方式。即使是现代医学出现之后，自然分娩也一直是占据绝对主导地位的。1998年之前，绝大多数的产妇选择在自己家中靠农村接生婆帮忙分娩，如遇紧急情况，才上 医院，即使是住院，基本上也是自然分娩，所以那时是相当少的。但是，后来情况发生了彻底的变化。走在乡间的小路上，醒目的墙壁上，处处可见“住院分娩”，“住院分娩，免费接送”等标语。近10年来，该院出生的小孩，几乎无一例外全是剖腹产拿出来的。庞四清，2001年前三胎都是自然分娩的，2009年，生 第4胎，义无反顾、毫不犹豫选择“剖腹产”。专家告诉我们，分娩时，婴儿通过狭窄产道时，全身肌肉受到充分挤压，能适应外界自然重力，特别是脑部等部位在 受到挤压时血液流通加速，使血液循环系统得到更好发育，有利于后天发育。

2.农民被过度医疗多

本人对某县中医院2011年11月——2012年4月不同医患者（分4组：农民、居民、职工、自费）的医疗情况进行了比较分析，发现农民和福利院院 民是过度医疗、被重点对待的对象，结果表明有4多：在住院天数方面，农民比居民、职工、自费的人士要多，多10%左右；在人均住院费用方面，农民比居民、职工、自费的人士要多，多20%左右；在特殊检查方面，农民比居民、职工、自费的人士要多，多25%左右；在特殊治疗和特殊药品的费用方面，农民比居民、职工、自费的人士要多，多26%左右。最底层、最贫困、最辛苦、最没钱的人竟然成为了“被宰”的重点，这似乎有点不可思议？！这种特别关照，不仅加剧了农 村居民的看病贵，而且给他们的健康带来巨大隐患。

如果贵让农民直接感受到看病难、看病贵，那么弱和多则让他们间接地、相对地体验到看病难和看病贵。

二、原因分析：表、浅、深

一谈到农村医疗卫生状况，谈到农民看病难、看病贵，就会有两个（表、浅）伪原因出现：国家不重视，农民囊中羞涩。其实，这两个原因站不住脚。真正的原因在于医院双轨制。

（一）表：国家不重视 1.怪国家投入少

一谈到农村医疗卫生状况，农民看病贵、看病难，人们就会把造成这种现象的原因第一个归责为“国家投入少，农村医疗卫生投入严重不足，医疗机构的运行机制主 要靠向群众就诊收费维持运行和发展”。通过调查，我们觉得这似乎是一个伪命题，也就是说，在某种程度上，这个说法不成立。我们无法从有关方面得到确切的某 县中医院的财政拨款、医改收入、项目资金等。2.怪医务人员的待遇低

“医务人员的待遇低，低收入使得一些医生在无奈中寻求灰色资源”，是人们思维中的农民看病贵、看病难的第二大原因。“医生是一个特殊群体，他们承担 着世上最复杂的劳动，职业成长需经过最严格及最耗时的系统训练，在世界上任何其他国家，医生象征着高工资、高收入及高社会地位”。在中国，医生教育程度最 高，经过正规的学习、系统的训练，从事着复杂繁重的劳动，理应有良好的待遇。但是，我们必须看到，我们的医疗队伍中是否存在着良莠不齐的事实，是否存在很 多的南廓先生？真正的一线医护人员是否拿了高工资？

调查中，我们发现2个奇怪的现象，一是某县中医院人员的工资呈2个“金字塔”型，二是医院的收入呈指数级增长，医院已成为名副其实的暴利行业。

“金字塔”型工资：一是从行政级别来看，呈顺“金字塔”型，院级行政领导的工资最高，平均月达10000元；后勤人员的工资其次，平均月达 3500元；一线医护人员的工资最低，平均月为2400元。该院人员月平均工资为3500元。而这家中医院所在的县，公务员工资每月不到2000元。二是 从正规学历来看，呈倒“金字塔”型，有正规学历的人员，绝大多数在医护一线，工资并不高；中层后勤人员，学历次之，工资比一线人员高；而该院的行管人员，学历大多比较水，反而工资最高。

医院收入：2002年，该院的业务收入只有200万元，2010年，增长到2500多万元，8年的时间增长了12.5倍，年均增速35%以上。医院的利润率大家都知道，高得惊人，有的项目的利润堪比贩毒。

所以，从整体上、从经济发展水平上来看，医院人员的工资不算低。医务人员的待遇低不应成为农民看病贵、看病难的理由。但是，我们应清醒地看到，真正的职业医护人员的工资待遇不高。

（二）浅：农民囊中羞涩 1.赖农民收入低

农民穷、农民苦、农民难，种田不赚钱，农业的风险大、比较效益低，这是不争的事实。导致相当多的农民生病后不去医院看病，需要住院的也不敢住，只能以“小病拖，大病抗，重病等着见阎王”的消极方式对待疾病。2.赖物价上涨快

诚然，物价上涨快，也是不争的事实。由于通货膨胀，物价都或多或少有所上涨。物价一涨，老百姓的实际购买力就会下降，负担无形之中就会加重。今年的 农业生产资料价格上涨尤为迅速，有的上涨幅度达到了15%，更有的甚至达到20%，或者更多。如有的水稻良种，去年一斤只卖15元，今年却上升到18元一 斤。

但农民收入低，物价上涨快，并不能成为农民看病难、看病贵的原因，因为根据有关的资料，农民的收入还在以10%左右的速度增长，而物价上涨的速度充 其量再快也不会超过10%，面对有风险的农业，很多农民选择退而避之，或是打零工，或是从事其它职业，在一定程度上弥补了农业生产资料等上涨而带来的不 利，而医院的收入却在以年均近50%的速度高速增长，医药价格是快中更快。这种火箭速度，谁也赶不上。即使是一个千万富豪，在医院呆上一年，医院会让你变 成一个穷光蛋。

（三）深：根在医院双轨制 1.医院双轨制

所谓“双轨制”，是指一些企事业单位经费一少部分由政府财政负担，绝大部分由自己筹集解决的一种管理运行模式。应该说，起初“双轨制”作为改革的一项重大举措出台，对企事业单位建设发展起到了积极的推动作用。

长期以来，我国医院实行的是事业编制的管理体制，医院一直是行政拨款的事业单位，管理上按照国家行政系统组织来进行。在计划经济时代，医院的人财物 由国家统配统管，工资由国家按事业性质的单位统一发放，管理人员的帽子由组织部门授予，帽子和票子都是党和政府给的，政府只需要一个指令，医院必须无条件 立即执行。市场经济时代，医院进入了事业性质、企业化管理的双轨制模式，医院开始参与市场竞争，要通过积极参与市场竞争来求得生存和发展。医院已经成为我 国市场经济密不可分的重要部分，产业特性（第三产业）日益彰显。现在医院是企业化管理的事业单位，帽子是党和政府管的，票子是市场给的，医院就在党和政府 的要求与市场利益的驱动之间摇摆。2.医院双轨制带来的

对医疗卫生事业发展来说，医院双轨制则是灾难性的。因为在保证医务人员工资和医院建设发展的名目下，医院想方设法搞创收，其结果是把经济负担直接转 嫁到人民群众头上，使一些原本救死扶伤，实行革命人道主义的医院，蜕变为榨油吸血的医院。在双轨制的大旗下，公益化的某县中医院变成了名副其实的6化医 院。

一是功利化。医院为了创收，可谓煞费苦心。调查中，我们发现，近几年来，该院的病号年均增长率并不高，不过8%左右，但药价上涨飞快，住院的人数增 多，住院天数迅猛增长。为了拉来更多的病人，医院专门成立了信息科，负责拉病号。信息科就到该县各村卫生室和各乡镇卫生院，给卫生室的医生和福利院的院长 送礼，请他们把不能处理的病人和福利院的病号送中医院。该院还专门作出规定，每个护士，每年必须完成4个病人的指标，医生必须完成12个病人指标，拉来一 个病人按治疗费用的多少返还提成，完不成的每个罚款50元。另外，该院独具匠心，想出了一个表面上既不与国家医保政策相违背，又能赚钱的好办法。国家新农 合明文规定，哪些药可报，哪些不能报，能报的当然利润率低，不能报的当然利润率高。在药房里，该院绝大多数是不能报的药，但处方上开的绝大多数是可报的 药，怎么办？处方上开国家可报的药，而处方的顶端注明药房发什么药。这样，国家的钱套来了，医院也赚了钱，还没有违反国家政策。

二是权贵化。由于医院实行双轨制，性质上事业化、经营上企业化、管理上行政化、工资上国企化，既没有财务公开，更没有政务公开，对权力基本没有形成 有效约束，已经形成了一个特殊的医院权贵集团。可千万不要小瞧这个人员不过200多人的县级中医院的特殊权贵集团。该集团虽然人数不多，权力却大得很，比 一般的科局更大。医院权贵不光有非常令人羡慕的可以说是一掷千金的财权、更有其他科局无法比拟的人事权，他们不光有权决定医院人员的升迁，更能决定新进人 员的招聘。近几年，该院新进了将近100人，其中相当一部分是临时工。该院临时工占到了所有人员的近1／5。他们已经形成了一个独特的、甚至世袭的、阻碍 社会公平、公正的独特的利益群体。

三是收入悬殊化。医院管理人员的工资与一般医护人员和社会收入水平相差大，大的不可思议。某县中医院，院长、副院长、其他院级领导每月津贴3000 元。同一科室，原来主任拿的工资比其他人员高不到800元，而现在，医院定了一个基数，超出这个基数部分的按一定比例发给主任一人，其余的人员无缘半分，美其名曰是院科两级管理、超产奖。光超产奖一项，有的科室主任就拿好几万。所以，院领导、主任就拼命抓收入。大病小病都要检查，检查费用高的惊人，有些检 查根本就没有必要。这个医院一般的科室主任月收入都在3万以上。如果把医院权贵的一些隐性福利、优惠等折算成收入，医院管理人员的收入与一线医护人员的收 入差距不下于20∶1。“院长吃肉，我们喝粥。”“„黑爪子‟干活挣钱，„白爪子‟花。”这是该院流行的顺口溜。医院高管与广大职工的收入差距明显扩大，天价薪酬而造就的暴富者群体，已经引起该院职工的强烈不满。四是严重行政化。一来后勤较前勤轻松，工资待遇好，有保障，有行政开支权，所以很多人就想方设法往后勤钻，医院权贵的亲戚大多在工作轻松、待遇好的 位置。二来医院官多，全院职工200多人，大大小小的领导近60个。有人开玩笑给我们说，医院的官，在院长的袖子里，院长只要在自家客厅或者在医院的走廊 和办公室走几个圈，官就出来了，主任、副主任，护士长、副护士长分完了，就设学习组长。这些大大小小的领导都要发补贴的，最低的每月150元。医院每月光 领导津贴就要发几万。

五是行政成本高昂化。后勤人员多，车多，吃喝开销大。我的一位一中的朋友告诉我。某县中医院一位副院长的女儿寒假回家，老师同学聚会，高档酒店的两 桌酒席，她的父亲大人大笔一挥了之。我们看到了2011年该院的一个简报，显示2010年全院的医疗收入是2500多万。很多医务人员告诉我们，医院的平均利润率在400%以上，也就是说，2010年该院的纯利润在2000万以上。而药品费用只有300多万，整个医院所有人员的工资也就400万，那其它的 钱去了哪里？搞建设了？项目是国家拨的钱，还没有用完……调查中，有人告诉我们，该院领导特别怕检察院和纪委的人，凡是检察院和纪委的家属，一律有个一官 半职，而有的任职根本就未经过院务会，院长直接发话给办公室下通知。

六是医疗技术低下化。医院双轨制必然导致人浮于事、人心涣散、一心向钱、医护质量差，使得医院的公益性荡然无存。该院之所以医患纠纷多、医疗事故多，可能与此息息相关。

七是知识被轻视化

轻视、鄙视、藐视正规学历，在该院“蔚然成风”。调查中，我们了解到，某县中医院全日制的本专科生并不多，不到该院所有人员的20%，没有一个硕 士，更没有一个博士。院级行政领导中，全日制的本专科生只有2人，占20%。科室主任中，全日制的本专科生只有3人，占科室主任的30%。我们得知，水货 学历人员的工资比正规全日制学历人员的工资要高得多；科室主任的工资是本科室其他人员工资的几倍。八是回扣新型化

在信息不对称的情况下，医生利用手中的权力，把患者当成牟利的对象，医生得回扣，是人尽皆知的秘密和“潜规则”。一是回扣数目惊人化。调查中，因为 回扣分赃不均，很多人愤愤不平、怒气冲天。有这样一个例子，有一个门诊医生，收到了一个腿部骨折的病人，该病人需到骨外科住院开刀，要用钢板，费用在几万 以上，其中钢板的费用就要1万多，医院有一个规定，钢板回扣40%归医生。门诊医生要求亲自为该病人动手术，骨外科主任不同意。不同意可以，门诊医生要求 40%的钢板回扣全部归他，院长和主任不同意，找门诊医生商量，要求回扣能不能少给点？门诊医生一口回绝，原来他当过骨外科主任，秘密和“潜规则”一清二 楚。最后，医院怕把以前的东西公开，不得不作出让步，40%的回扣分文不少，全给他。二是回扣隐蔽化。药品回扣是公开的秘密，但现在医生的回扣在递减，有 的已经被取消。比如，原来医生开一支丹红得回扣10元，去年减少到5元，今年一份也没有。那么，是不是经销商没有给了回扣？抑或医院入了账。经销商坦陈，他们的回扣完全照给。财务人员说，没有回扣的收入。三是检查回扣明朗化。为了鼓励医生多做检查，各项检查给医护人员的回扣日渐清晰明朗。比如：心电图一个 给医生6元，CT一个给医生15元，采血一次给护士2元，凝血四项给医生10元、护士2元。

九是财务混乱化。一是工资糊涂化。工资是劳动者的劳动报酬和劳动所得，是对劳动者劳动价值的肯定和鼓励。工资理应由劳动者在财务上签字领取，劳动者 对工资应有知情权。该院实行的是糊涂工资制。工资由本科室护士长到财务上领取，然后由科室主任和护士长决定发给科室成员。领来多少，发了多少，无人知晓。一些年龄稍长的医护人员根据提成点数和医院的其它制度，到财务室查账，财务室一概拒绝:领导有令，不准查。二是发放随意化。月津贴院领导3000元、科室 主任2000元、超产奖由科室主任一人所得、护士长提成效益工资的6个点……这些算是财务制度吧。多劳多得、多岗多得、多才多得，也是合情合理的，但是否 做到了真正意义上的多劳、多才呢？有的院领导占据3个岗位，拿3份收入，月达30000多元。有的科室主任完全不能胜任，徒有虚名，津贴照拿。有的院领 导，没有没有一个实质性的岗位，收入自然就低，但实情秘密知道的多，怎么办？在制度之外，这位院领导的津贴就发其他领导的1.5倍，春季期间，再给他几千 元的过年费。

三、对策建议：完、改、增

（一）完

1.完善医院内部管理制度

党中央、国务院地方各级党委政府为解决好农民就医难问题，可谓费尽心机。国家每年花去不菲的资金，可问题始终得不到解决，老百姓得不到实惠，政府的 工作得不到有效承认，最关键的就是现行的医院管理制度。可以说，医院的管理不解决好，费用开销就大。老百姓讲，羊毛出在羊身上，最终还是百姓买单，药价永 远降不下来，老百姓看病难看病贵的问题就永远得不到解决。所有，当务之急是解决医院官多、行政开支多、不必要的检查多、巧立名目乱发津贴多的问题。这些问 题不解决，任何措施都是隔靴搔痒，解决好农民就医难问题是一句空话。腐败的根源在于暗箱操作，决策的失误在于权力寻租，民主的根本在于阳光行政。透明、公 开的决策有利于减少信息的不对称，增加监督的可行性，降低公职人员渎职的可能性。医院是否可以实行决策公开、阳光行政？ 2.完善医院的财务制度

这是当务之急。阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星。医院一定要实行财务公开，不能实行愚民政策，搞一本看不懂的糊涂账，上蒙党委政府，下欺职工百 姓。项目资金是多少、财政拨款是多少、新农合进账多少、职工医疗保险多少、药品利润多少、服务收入多少、检查费用多少等等应该有一个清晰明了的账目，不能 是笼而统之的东西。工资到底花了多少、购买医疗设施花了多少、作房花了多少、药品进院花了多少、“三公”花了多少等等医护人员应该心中有数。3.完善医院的监督制度

医院是党的医院、政府的医院、人民的医院，医院要在党委政府的绝对领导下开展工作，在宪法和法律的范围内活动；要牢记党的宗旨，树立全心全意为人民 服务的理念；要想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需；要心中常念农桑事，耳里如问肌冻声；绝不能阳奉阴违、做群众的害群之马。医院要自觉接受来自各 方面的监督，实行政务公开、财务公开、决策公开。党委政府要加强对医院的监管；纪检监察机关要定期不定期对医院进行检查；审计机关要对医院进行审计，要对医院的领导实行经济责任审计制、离任审计制；公安检察机关要加大对医院的立案侦办力度。

（二）增 1.增加农民的收入

经济基础决定上层建筑，大力发展农村经济，提高人们的生活水平。没有农民收入的增加，就不可能有富裕的新生活。一要解放农民的思想。培养农民自信、自为、自强、互助的精神，让农民真正成为新农村建设的主体。二要了解农民的诉求。通过调查研究，全面掌握农民的文化素质现状和需求。三是提高农民的科技能 力。有针对性地开展实用技术培训、职业技能培训等，让农民多掌握一些专业技能和特长。四是培育农民的真本事。让农民成为有文化、懂技术、会经营、善管理的 新型农民。五是鼓励多种经营。挖掘农业内部增收潜力，增大农民收入中来自第一产业的比重。六是找准适合当地发展的项目，培养主导产业。七是引导农民自主创 业。政府在项目选择上给予指导，在税收、用工方面给予优惠，在资金上给予支持。2.增强医务人员的素质 医院作为传统意义上的救死扶伤的地方，理应在伦理道德方面不被社会大众所失望。医务工作者是高尚的、纯洁的代名词，洁净的白大褂是神圣的色彩，这种颜色应该可以抵挡住金钱的肮脏诱惑。在强化道德素质的同时，医护人员应加强业务学习，努力掌握业务能力，提高业务水平。3.增设医疗救助制度

针对因病致穷、大病致穷的问题，建立大病医疗救助制度。政府对农村地区实行医疗救助制度，建立特困家庭医疗补助制度。一是设立专门的大病重病农村医 疗基金会。通过慈善募捐等手段募集基金，为重病大病户提供资助。二是政府多关心。政府及相关部门要在资金调拨上给予倾斜，并要多关心那些重病灾户，力所能 及地多为他们排忧解难。三是设立福利“绿色通道”。福利机构应对这些重病灾户多关注，如从每月的福利彩票收入中划出一定的比例用于资助那些身患绝症的农村 重病灾户，从而为农民治病建立起一条“绿色通道”。

（三）改

1.改善农村和福利院的环境

“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、厕所乱建、柴草乱垛、畜禽乱跑”，是我国农村环境卫生状况的真实写照。我国农村地区环境基础设施的建设相当落后，大部分地区没有专门的环境基础设施。生活垃圾、人畜粪便、养殖废物、农业废弃物和生活污水任意排放，我国大部分农村“脏乱差”现象严重，环境卫生状况令人 担忧。为此，要采取多种形式，有必要广泛宣传和普及卫生知识，倡导文明健康的生活方式，加大农村环境的治理力度，为农村居民提供良好的生产生活环境。

福利院是爱心的聚集地，要充分体现社会的进步文明，做到5个突出：突出硬件重点，改善办院条件；突出管理重点，提升办院水平；突出生产重点，发展院办经济；突出运动重点，增强院民体质；突出医疗重点，提高生活质量。2.改革医院双轨制

公立医院事业单位性质，企业化管理，给政府管理带来了诸多不便，也给抬高药价、名目繁多的收费、滥发补贴提供了借口。老百姓反映强烈的看病难、看病 贵的问题，一拖再拖，至今尚无解决的良策，最重要的原因，就是因为“双轨制”这个拦路虎。不清理扫除这个障碍，老百姓得到实惠将永远是一句空话，人民群众 想得到均等公共医疗服务的愿望将永远是一句空话。要出台新的医改方案，使其惠及民生，缓解民怨，必须从根本上彻底铲除看病贵这座大山，痛下决心解决“双轨 制”的问题，解决医院权贵集团的问题，把牟利医院变为百姓的福利医院。要解决好老百姓就医难问题，必须坚定不移地加快推进医疗卫生体制改革，遏制住医疗机 构创收倾向，打破医院双轨制，让公立医院回归公益性。

医务人员的工资可参照教师的工资制度，由地方财政统一标准、统一负担、统一发放，解决医务人员的工资透明化问题。医院的收入按照税务部门的做法统一 进当地政府的笼子，医院不准截留、不准收费、不准挪用，当日收入当日进银行。医院的药价由上级医药部门与物价部门核定。医院开支由当地政府比照其他事业单 位拨付。医院的领导由当地主管部门按当地实际配备。医院会计不再保留，由县财政统一负责，实行报账制。医院的建设由负责，对于公立医院基本建设和大型医用 设备购置、重点学科发展、住院医师培训、离退休人员费用和政策性补贴等由政府加大力度投入；对公立医院承担的公共卫生服务任务给予专项补助，保障公立医院 紧急救治、援外、支农、支边和惠民服务经费；对传染病院、职业病防治院、精神病医院、中医院、妇产医院和儿童医院在投入上予以倾斜。

3.改革新农合制度

在建立大病医疗救助制度的同时，取消现在向农民收取的新农合资金，改革现行的新农合制度。

为什么建议取消现在向农民收取的新农合资金？调查中得知，一是很多农民对这笔资金根本就不乐意交；二是这笔统筹资金本身就小，今年国家各级财政补贴新农合200元，农民自己出30元，30只占230的近1／8；三是在收取的过程中，很多地方事实上采取了变通的办法措施。

改革的办法有：一是将新农合的国家补贴由财政部门直接发给农民，一户一存折，公平到人、到家；二是在建立大病医疗救助制度、取消现在向农民收取的新 农合资金、公立医院公益性质、药品真正零利润的前提下，新农合的国家补贴直接给当地财政，当地财政就用这笔钱发医务人员的工资。这是可行的，以某县为例，全县农民近40万，参加新农合的占92%以上，即36.8万人，国家各级财政的补贴是7360万，该县所有医务人员不足1300人，人均不低于5.66 万，远远高于当地公务员和其他事业单位人员的待遇。

总而言之，解决好农民就医难问题，为农民提供方便、价廉的医疗服务是党和国家政府最关心的问题之一，也是社会各界普遍关注的重要课题。虽然言辞有些尖锐，但并无恶意，建议而已，心是好的。

第五篇：学校卫生状况满意度调查问卷

十一小卫生状况满意度调查问卷

（干部）

为改善十一小的工作学习环境，现就我校的环境卫生现状在辖区范围内开展一次群众满意度调查，希望借此能真实反映我校干部群众对学校环境卫生现状的看法和意见。我们将对此做科学分析，以进一步、有针对性地改善我校环境卫生管理工作。请您支持学校的创卫工作，认真填写，谢谢！请选择适当位置□打√。

（一）您对学校的环境卫生管理状况：

满意 □基本满意□不满意 □

（二）您对校园的环境卫生保洁质量：

满意 □基本满意 □不满意 □

（三）您对公共厕所建设及布局：

满意 □基本满意 □不满意 □

（四）您对公共厕所管理，如内部卫生是否整洁等：

满意 □基本满意 □不满意 □

（五）您对果皮箱和垃圾容器的管理，如是否破损、脏乱等：

满意 □基本满意 □不满意 □

（六）你对学校是否及时有效处理群众投诉是：

满意 □基本满意 □不满意 □

（七）你对垃圾按规定时间、地点收集：

满意 □基本满意 □不满意 □

（八）您对设在公共场所的果皮箱和垃圾箱的设置及布局：

满意 □基本满意 □不满意 □

（九）对学校基础设施建设：

满意 □基本满意 □不满意 □

（十）对学校的卫生管理质量：

满意 □基本满意 □不满意 □您对学校的境卫生有那些宝贵意见和建议：