第一篇:安监局年危险化学品专项整治工作总结及2009年工作意见(精选)
**州安全生产监督管理局关于二00八年危险化学品专项整治工作总结及二00九年工作意见
在州委、州政府的正确领导下,在省安监局的帮助指导下,在州危险化学品专项整治成员单位和有关企业的大力配合、支持下,全州危险化学品安全专项整治工作,坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,坚持以贯彻落实科学发展观和开展解放思想
大讨论为契机,紧紧围绕安全生产控制指标为重点,认真抓好危险化学品安全监管工作“隐患治理年”的各项工作落实,坚持按照“三强化、三严格”(即强化全社会安全意识,强化企业主体责任,强化政府监管职责,严格管理,严格执法,严格责任追究)的要求,切实抓好危险化学品安全隐患排查治理专项工作,着力把“深化、巩固、完善、提高”危险化学品安全监管工作,作为专项整治工作的重中之重,强化了应急救援和安全生产防范措施的建立和完善,杜绝危险化学品生产安全事故的发生,整治工作取得了成效。现将一年来全州工作开展情况总结如下:
一、二oo八年危险化学品安全管理专项整治工作总结
2008年是“十一五”计划的第三年,抓好全州危险化学品专项整治工作,是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神及贯彻落实科学发展观的具体体现,也是实现安全生产管理工作“隐患治理年”的重要保障。因此,我州危险化学品专项整治工作,坚持以贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神为契机,紧紧围绕州委、州政府发展工业经济这个目标,突出重点、深化整治、确保安全。坚持做到整治工作与加大社会宣传、营造氛围相结合;整治工作与促进安全生产管理相结合;整治工作与促进安全监管“两个主体”责任的落实相结合;整治工作与隐患排查治理专项行动相结合;整治工作与建立长效机制相结合。把加大依法监管和教育培训作为强化安全生产基础建设工作的重要内容,加大部门联合执法工作的力度,打击无证、非法从事生产经营的活动,维护了市场经济秩序,为进一步规范企业的安全生产管理工作奠定了基础。其主要工作表现在以下几个方面:
(一)统一思想,加强领导
1、统一思想,加强领导。州、县各级政府和危险化学品专项整治责任部门对抓好危险化学品安全专项整治工作高度重视,并把抓好危化品专项整治工作纳入了重要的议事日程,认真按照国家和省、州的统一安排和部署,切实加强领导, 州安委办专门制定下发了全州2008年危险化学品专项整治工作实施意见,进一步明确、分解、落实整治工作目标和任务,做到“统一领导,部门配合,各负其职,各司其责”,各县市、各有关单位严格按照整治工作意见,采取分期、分阶段组织开展专项整治工作,加大部门协调、配合的工作联动机制,各生产经营单位严格按照整治工作目标和任务要求,认真履职、充分发挥职能作用,加强安全生产管理和提升整治工作的效果,为有效预防和减少、控制重特大事故打下了坚实的基础。
2、领导重视,依法整治。州安委会在每季度召开的安委会成员单位领导会议上,都坚持把危险化学品安全管理工作纳入会议议程,专门听取汇报,研究和解决在整治工作存在的困难和问题。主要工作:一是认真学习《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规和文件精神;二是州政府分管安全生产工作的李红卫副州长和州安监局段晋槐局长都要对抓好危险化学品安全管理专项整治工作进行统一安排和部署,要求各级各部门要高度重视安全生产工作,要通过吸取事故教训,不断总结企业在安全生产管理工作中存在的薄弱环节,认真开展安全生产事故案例警示教育,做到举一反三,严防和杜绝类似事故的再次发生;三是以求真务实的工作作风,真正把全州危险化学品安全管理专项整治工作做好,为促进经济发展和保持社会稳定创造一个良好的安全环境。
(二)加大宣传工作力度,广泛营造社会氛围
为进一步加强全州危险化学品、非药品类易制毒化学品安全管理工作,我局坚持以全面贯彻落实省、州安全生产工作会议精神为契机,加大安全生产隐患排查治理专项行动和开展化工企业安全生产大检查工作的宣传教育工作,大力营造安全生产社会氛围,广泛提高全社会对危险化学品、非药品类易制毒化学品安全管理工作重要性、必要性的认识,提升安全防范和自我保护意识,为杜绝生产安全事故的发生,确保国家和人民生命财产的安全做出了贡献。主要抓了几项工作:一是充分利用广播、电视、墙报和印制小册子广泛宣传、学习《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《全州化工企业安全生产大检查实施方案》,不断增强社会对法律法规的知晓和遵章守法的意识;二是在安全生产月宣传活动中,都把危险化学品、非药品类易制毒化学品的专业知识、注意事项、事故案例等编印成宣传单向社会发放,2008年全州共发放25000份;三是加大危险化学品事故
案例的宣传和警示教育,进一步增强企业对加强安全生产防范工作的落实;四是把预防危险化学品的知识深入到学校、农村、企业,为有效预防和杜绝事故的发生奠定了基础。
(三)突出重点,强化源头管理
1、我局领导对开展危险化学品和化工企业安全生产隐患排查工作高度重视,专门召开工作会议,传达学习国务院办公厅关于在重点行业和
领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知和国务院安委办关于在中央企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的指导意见。严格按照云南省人民政府办公厅关于印发全省重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知要求,州人民政府办公室及时下发了《关于印发**州重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》(大政办电〔2008〕68号)和《关于印发云南省化工企业安全生产检查实施方案的通知》(大安[2008]7号),为促进和指导危险化学品专项整治和化工企业安全生产大检查发挥了重要的作用。
2、为确保隐患排查治理专项行动和化工企业安全生产大检查工作顺利实施,我局于 5月29日和9月14日分别专门召开州安委会成员单位会议。会上,李红卫副州长全面安排部署了重点行业领域隐患排查治理工作;段晋槐局长就如何抓实云南省安委会9月12日召开的化工企业安全生产检查部署会议精神和隐患排查治理专项行动巩固及“回头看”提出了要求:一是要求加强领导,统一思想,提高对开展隐患排查治理专项行动“回头看”和化工企业安全生产大检查工作的重要性、必要性认识,强化部门配合,确保隐患排查治理专项行动“回头看”和化工企业安全生产大检查顺利实施;二是认真抓好企业自查自检工作,严格按照省、州安委会化工企业大检查实施方案的要求,突出重点,依法依规,采取分阶段、分行业加大督促检查和指导工作的力度;三是加大对危险化学品生产、经营企业隐患自查的督促指导,隐患排查治理工作“回头看”做到“纵向到底、横向到边、不留死角”。同时,州政府李红卫副州长和杨毅平副秘书长、段晋槐局长针对化工企业安全生产大检查工作的进展情况,亲自率领有关部门深入县市和企业进行督促检查和指导,为促进隐患排查治理和化工企业安全生产大检查顺利实施起到了有力的推动作用。
3、加强危险化学品登记工作,是实现依法监管的重要保障。为认真抓好全省危险化学品生产、经营单位登记工作的贯彻落实,根据《危险化学品登记管理办法》和云南省安监局《关于做好2008年度危险化学品登记工作的通知》(云安监管[2008]33号)的要求,我局于3月19日和11月26日分别召开全州12县市安监局分管副局长和相关业务人员参加的工作会议。会上,段局长传达了全省安监局长会议精神,全面安排部署了全州登记工作的有关事项,并对开展登记工作提出了要求:一是各县市安监局要高度重视登记工作重要性、必要性的认识,要加强领导,登记工作实行一把手负责制,加强审核审查,确保数据全面、真实;二是狠抓责任落实,严格按照登记工作的要求,深入辖区内相关生产经营单位,督促指导危险化学品生产储存企业认真做好登记工作,确保全州35户企业在规定时间内按时按质完成了申请登记工作。
4、加强安全生产许可证管理工作,严格市场准入,不断规范企业生产、经营行为。一是我局领导切实加强对全州已取得危险化学品生产(经营)、非药品类易制毒化学品生产经营许可证单位进行跟踪、督促、检查,防止出现企业安全管理工作滑坡;二是严格按照省安监局《关于加强安全生产行政许可工作的通知》和《关于做好危险化学品生产(经营)单位安全生产许可证延期换证有关工作的通知》等文件要求,加大对生产经营单位开展换证工作的宣传和指导,为推进依法行政奠定了基础;三是严格把关,强化源头管理,坚持做到换证与促进企业加强安全管理和促进化工企业安全生产大检查紧密结合起来,坚持标准,依法依规,严格市场准入,对存在安全隐患整改不落实的和企业未缴纳安全生产风险抵押金、人身意外伤害保险、未提取安全费用的一律不予换证;四是认真抓好企业申办危险化学品生产、经营许可证现场审查工作,特别是对企业新建、改建、扩建项目,我局领导都要亲自带领州危险化学品专家组和科室人员,深入企业实地检查,严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》的要求进行“三同时”审查、验收,对审查不合格的单位和经整改后仍不具备安全生产条件的,一律不得办理生产经营许可证。截至2008年12月31日止,我局对8户危险化学品生产企业、23户经营企业完成了审查和转报省局发证工作,对14户农药经营企业颁发了危险化学品(乙种)经营许可证,对全州非药品类易制毒化学品企业共发放第三类生产企业备案证明8户、第二类经营企业备案证明9户、第三类经营企业备案证明19户。
5、认真抓好三项制度安全监管的工作落实。为进一步加强我州危险化学品和烟花爆竹行业安全生产工作,强化“两个主体责任”的落实,推进我州的危险化学品和烟花爆竹安全监管工作机制创新,有效遏制危险化学品和烟花爆竹领域重特大生产安全事故发生,我局严格按照省局《云南省安监局关于在危险化学品和烟花爆竹行业推行安全监管工作三项制度的通知》(试行)(云安监管[2008] 125号)文件的要求,我局领导高度重视,段局长于7月2日专门召开会议研究,确定**市、祥云县、鹤庆县和巍山县为州级重点监控县市;确定中石化**石油分公司、**州中青石化、中石油滇西销售公司、中石化**物流配送中心(凤仪、振戎油库)等4户企业为危险化学品挂钩联系企业,确定**州供销社烟花爆竹经营有限责任公司为烟花爆竹挂钩联系企业,确定**州汇国民用爆破器材化工产品专营有限责任公司为民用爆炸物品挂钩联系企业;并于7月10日召开会议,由段晋槐局长亲自与挂钩联系企业签订了《安全生产工作承诺书》。
6、认真抓好化工企业安全大检查工作。我局认真按照省安委会9月12日在昆明召开的全省化工企业安全大检查工作部署会议要求,我局领导亲自听取汇报,专门召开会议,认真研究落实工作,段晋槐局长在会上提出:一是抓好化工企业安全生产大检查要与贯彻落实科学发展观和促进安全生产管理工作相结合,要严格按照省政府叶燎原副秘书长、段丽元局长、龙宇辉副局长的讲话精神和安排部署,结合我州实际,要及时制订出具有针对性和可操作性的实施方案;二是成立由段局长任组长的化工企业大检查领导小组,检查工作分为:宣传学习、部署阶段,企业自查自检阶段,州安委办督查阶段,整改阶段;三是检查工作要把危险化学品生产和储存及剧毒化学品作为此次检查工作的重点;四是要认真吸取危险化学品事故教训,认真查找企业在安全生产管理工作中存在的隐患和薄弱环节;五是加强与经济、消防、环保、公安、交通、交警等部门的协调,形成统一领导、齐抓共管。到2008年12月31日止,全州共检查生产企业28户、经营企业229户、储存企业4户、使用单位100户、运输企业2户,累计出动检查车辆600辆次,出动检查人员2000人次,发现安全隐患663条,已整改落实590条,限期整改73条,隐患整改率为88.99%。
7、认真抓好重大节假日安全生产大检查。我局领导对抓好重大节假日期间安全生产工作高度重视,切实加强领导,特别是把做好元旦、春节、五一节、民族节、奥运会、残奥会、漾濞核桃节、十一国庆节和州庆期间安全生产防范工作和责任落实作为重中之重。一是严格按照州委、州政府和省安监局的统一安排,州安委办、州安监局都要组织有关部门由段晋槐局长、何笠原副局长和农业局、交警支队、州经委、州建设局等部门领导带队,深入各县市、各生产经营单位开展安全生产大检查工作;二是加大对重点单位、重点行业、重点建设工程、重要设施的督促检查;三是加大对重大危险源单位的监控,加强人防、技防、犬防措施的落实;四是坚持24小时领导在岗带班制度,狠抓值班值守和通讯畅通,确保万无一失。
8、加强危险化学品道路运输安全监管工作。根据省安委办《关于切实加强危险化学品安全监管的紧急通知》和省政府办公厅《关于加强危险化学品道路运输车辆专项整治工作文件的通知》及省安委办《印发云南省危险化学品安全监管联席会议纪要的通知》要求,我局领导结合危货运输车辆发生翻车、泄露等事故教训,及时召开专题会议研究对全州危货运输进行全面检查工作,州安监局在段局长和何笠原副局长的带领下,组织有关部门对危货运输企业进行全面检查。重点检查:一是企业贯彻学习省、州人民政府《关于加强危险化学品道路运输车辆专项整治工作文件的通知》的落实情况;二是企业危货运输车辆安装gps卫星监控系统运行情况;三是危货运输驾驶员、押运员的学习和培训记录;四是企业对危货运输车辆例保检查和罐体检验检测情况。在检查中要求企业要以吸取事故教训为契机,做到举一反三,加强企业安全生产管理工作,全面落实企业安全生产管理的主体责任,充分发挥gps卫星监控系统的功能,预防和杜绝一般事故和较大以上生产安全事故的发生,确保国家和人民生命财产的安全。
9、认真抓好危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品调研工作。根据省安监局的安排,我局于10月22日召开会议,及时安排部署全州开展危险化学品和烟花爆竹安全监管情况调研工作,要求各县市要提高认识,加强领导,精心组织,确保调研工作按时完成,同时将16张调查表及时下发各县市安监局,要求认真填报,严格把关,确保质量。通过州县安监局认真调研,我局于10月28日将调研报告和16张调查表格汇总后按时上报省局。
(四)认真抓好辖区内危险化学品重大危险源的安全监管工作
1、统一思想,明确任务。为进一步加强危险化学品重大危险源生产经营单位的安全监管工作,我局严格省安监局《关于进一步加强危险化学品安全生产监管防范化工和危险化学品事故的紧急通知》(云安监管[2008]18号)、《关于加强安全生产领域危险货物和重要设施安全监管工作的紧急通知》(云安监管[2008]94号)、省安委会《关于进一步加强危险化学品安全管理的紧急通知》(云安明电[2008]3号)、省安委办《关于切实加强化工企业安全生产工作和开展化工企业安全生产检查文件的紧急通知》(云安办[2008]47号)、《关于加强当前危险化学品和烟花爆竹安全管理的紧急通知》(云安办明电[2008]20号)和《关于认真落实秦光荣重要批示精神,切实加强当前化工企业安全生产检查工作的紧急通知》(云安办明电[2008]28号)的要求,坚持“突出重点、先易后难、严格执法、强化监管”的工作方法,严格按照省、州的统一安排,统一思想,明确任务,确保整治工作依法依规。
2、精心组织,分步实施。州安委会办公室、州安监局先后将省的文件和传真电报转发各县市和企业,要求各级各部门要切实加强对化工企业安全生产大检查工作的组织领导,精心组织,分步实施,强化安全生产检查工作责任制的落实,进一步提高对危险化学品危害性、危险性的认识,认真抓好辖区内从事生产硫酸、乙炔、酒精、松香和经营石油、液化气及使用液氯、液氨、硫酸和氰化钠等剧毒化学品的安全监管工作,督促各生产经营单位全面抓好企业安全生产主体责任的落实,严格“五查”:一查危险化学品安全管理责任是否落实到位,企业内部是否设置安全管理机构或配备专职安全管理人员;主要负责人和安全管理人员是否取得安全资格证书;是否建立了危险化学品生产、购买、贮存、运输、使用各环节的安全岗位责任制并严格落实。二查购买使用的危险化学品特别是剧毒化学品手续是否齐全。三查危险化学品安全管理制度是否执行到位。检查危险化学品出入库检查登记、剧毒化学品管理“五双”制度的执行情况。四查危险化学品现场安全管理是否到位,生产、储存装置和仓库是否符合国家有关标准和规范;是否有超量贮存;对性质相抵触的危险化学品是否分库贮存;是否按规定运输危险化学品,驾驶员和押运员是否持证上岗,是否使用专用运输工具运输剧毒化学品。五查危险化学品重特大事故应急救援预案的建立、演练和可操作性。对查出的隐患督促企业限期整改,确保在安全的前提下组织生产,为确保北京奥运会、残奥会期间安全生产做出积极的努力。
(六)加强培训,提高从业人员的安全管理水平
为切实加强全州危险化学品和烟花爆竹从业单位和从业人员的安全教育和培训工作,提高从业人员的安全管理水平,州安委会把加强和提高危险化学品和烟花爆竹安全生产法律法规和专业知识的培训工作,作为加强监管工作基础建设的重中之重,采取分县市、分期、分专业、分批培训的方法,参训人员来自机关、医院、学校、石油、建筑、农业、运输等生产经营单位,每期培训时间为7天,培训的内容:一是安全生产法律法规;二是培训危险化学品安全管理的专业知识和事故案例分析及防范措施,全面提升从业人员的安全管理水平。通过培训,提高了参学人员的法律和专业知识,加强了对危险化学品安全管理重要性的认识。经过严格考试,对考试成绩合格者,发给危险化学品和烟花爆竹安全管理资格证书。截止2008年12月31日,全州共培训厂长、经理250人,危险化学品从业人员292人,烟花爆竹从业人员1904人,电工1584人。
二、主要成效
(一)加强领导,统一思想,是做好危险化学品专项整治工作的保证。
(二)部门配合,分工合作,是做好整治工作的基础。
(三)落实责任,强化防范,是做好安全生产工作的重点。
(四)严格行政许可,依法依规,促进了企业安全生产管理主体责任的落实,提升了企业安全管理工作和安全生产防范措施的落实。
(五)依靠科技,增加投入,改善作业环境,是减少生产安全事故发生的重要支撑作用。
(六)强化培训,提高素质,是杜绝“三违”,提升遵章守法的保障。
三、二00九年工作意见
(一)2009年全州危险化学品安全管理工作,要坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,认真学习中央经济工作会议精神,紧紧围绕贯彻落实科学发展观和构建和谐社会这个总体目标,深入开展安全生产“隐患治理、防范事故”活动,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,扎实抓好全州创建安全管理示范乡镇和示范企业的“深化、巩固、完善、提高”的工作。一是要认真抓好国务院安委办《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》、省人民政府《关于印发云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理职责和云南省落实生产经营单位安全生产主题责任规定的通知》和《关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》的宣传、贯彻和落实;二是要紧紧围绕狠抓安全生产控制指标这个重点,加强对危险化学品的日常监督管理,强化基础工作,强化两个主体责任的落实,突出行业重点、依靠科技进步、深化整治攻坚、加强源头治本、促进安全监管工作、监管手段、监管措施的创新;三是加强应急救援体系建设,提升处置突发事故的发生的应急救援保障能力。为确保春节和两会期间的安全生产,创造一个安全、和谐、健康的社会氛围。
(二)加强危险化学品的安全监管。要继续深化、巩固化工企业安全大检查工作为契机,扎实抓好化工企业安全生产隐患排查治理的“回头看”。切实加强安全生产管理工作,督促行业管理部门要加强安全生产管理工作,坚持以排查事故隐患为重点,以安全生产责任制的落实为目的,确保生产安全,防止事故发生。对危险化学品生产、经营、储存、使用、运输等环节要严格进行检查,对非法生产经营危险化学品的单位要依法给予打击。同时,对安全隐患经整顿后仍不具备安全生产条件的,要坚决予以关闭;特别是要加强认真开展危险化学品运输环节的专项检查,预防危险化学品运输环节发生事故。特别是重点加强学校、医院等使用单位的安全管理,并研究制定具体的管理和防范措施。
(三)认真抓好危险化学品安全生产质量标准化建设工作,督促指导各生产经营单位要紧紧围绕开展安全标准化工作的创建,建立健全内部安全管理体系,提升企业安全管理工作的水平。在创建工作中要坚持四个结合:一是将开展安全标准化建设活动与贯彻落实安全生产法律法规有机结合起来,促进企业的安全生产行为纳入法制化、制度化、规范化管理轨道;二是将开展安全标准化建设活动与全面落实安全生产责任制有机结合起来,促进企业把安全生产主体责任分解落实到每个操作岗位、每个工种、每个从业人员头上;三是将开展安全标准化建设活动与职工培训教育有机结合起来,促进企业实现“全员、全方位、全过程”的安全生产教育与培训;四是将开展安全标准化建设活动与实现企业安全生产目标有机结合起来;促使企业建立一套科学、系统、完善的安全生产管理体系,有效预防安全生产事故。
(四)继续加大对危险化学品生产经营单位重大危险源的监管工作,发挥综合监管与行业管理部门的作用,突出重点,强化源头管理,建立对重大危险源联控机制,堵塞监管漏洞,依靠技术进步,督促、指导企业加强危货运输的车辆安装gps全球卫星定位仪安全监控的功能作用,不断强化对危货运输车辆的安全监控,预防和控制危货运输车辆超装超载;同时,要加大打击非法生产经营的活动,建立市场准入,提高门槛,加强对新建、改建、扩建在建项目“三同时”审查工作,加强对重大危险源责任单位安全生产责任制落实情况的督促检查,抓好事故应急救援预案的充实完善,并督促生产经营单位做好实地演练工作,提高应急救援反应能力和处置突发事故的能力。
(五)要督促指导辖区内生产企业,对所生产的产品必须编制危险化学品生产企业安全技术说明书和安全标签的工作,抓好对生产、储存单位涉及的危险化学品进行登记。严禁经营没有“一书一签”的危险化学品,并对危险化学品生产经营单位执行“一书一签”制度的情况,要加大督促检查的力度。
第二篇:安监局危险化学品安全专项整治工作方案
xxx安全生产监督管理局
危险化学品安全专项整治工作方案
各乡镇人民政府、有关危险化学品生产经营单位:
为继续深入开展“安全生产年”活动,巩固安全生产“三项行动”成果,进一步深化危险化学品安全专项整治,切实提高企业本质安全水平,有效预防安全生产事故的发生,不断促进我县安全生产形势持续稳定好转。根据x安监发„2011‟x号文件精神,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为主线,以安全法律法规为依据,以推动企业安全标准化为目标,突出重点,强化监管,狠抓源头治理,严厉打击非法生产经营行为,努力建立危险化学品安全生产长效机制。
二、工作目标
通过深入开展危险化学品专项整治工作,进一步强化政府监管,切实落实企业安全生产主体责任;不断促进危险化学品企业的安全基础管理;严肃安全生产、经营许可证制度;扎实推进建设项目安全设施“三同时”工作;加强重大危险源的监控管理;不断规范企业安全生产、经营行为;全面开
1展企业安全标准化工作;逐步提升企业本质安全水平;有效预防和减少安全生产事故的发生。
三、工作内容
1、搞好危险化学品企业从业人员安全培训教育工作。要结合工作实际,定期开展危险化学品安全管理人员和从业人员的安全知识培训教育工作,坚持岗前培训、班组培训。特别要抓好事故应急知识培训,每季度至少应组织一次事故应急演练,不断提高从业人员的安全操作技能和防范救灾能力。
2、狠抓危险化学品企业隐患排查治理工作。每季度应组织一次危险化学品企业安全生产大检查,要熟悉生产经营企业基本情况,掌握企业数量、规模、危险化学品种类及分布,并建立安全监管档案。危险化学品企业安全生产隐患排查率应达到100%,重大危险隐患治理率达95%以上。按照《重大危险源辨识》(GB18218-2000)做好危险化学品企业重大危险源的普查和登记工作。
3、认真履行危险化学品建设项目安全设施“三同时”。危险化学品生产经营企业新、改、扩建建设项目要严格执行《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家总局36号令)《危险化学品建设项目安全许可实施办法》、(国家总局8号令)和《xxx省危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作细则(暂行)》(x局[2007]xx
号)文件规定。要认真贯彻落实安全生产属地监管原则,全面排查,凡未经审批擅自建设的危险化学品生产经营建设项目,一经发现,应严肃查处。县级审核项目应邀请市级安监部门参加,逐步建立省、市、县联审机制。
4、严把危险化学品生产经营企业市场准入关,积极开展网上申报工作。从今年元月份起,省安监局办理行政许可事项,全部实施网上申报。要充分做好危险化学品生产、经营企业网上申报宣传培训工作,督促企业及时进行网上申报。按照有关规定要求,严把资料审查关和生产经营现场审查关,对不符合安全生产、经营条件的企业坚决不予上报许可;对不按规定要求申办或换发安全生产、经营许可证的企业要严肃查处,必要时依法提请县人民政府实施关闭。
5、积极开展危险化学品生产经营企业安全标准化达标工作。危险化学品生产经营企业安全标准化达标是提高企业安全管理水平的一项有效措施,根据省局统一要求,我市今年危险化学品生产经、营企业安全标准化达标工作必须完成在50%以上。要制定达标计划,及早安排布署,积极做好宣传、培训、推广和申报达标工作,顺利完成辖区内危险化学品生产经营企业安全标准化达标任务。
6、严厉打击非法、违法生产、经营行为。安监局应会同规划、公安、商务、环保等部门建立联合执法机制,开展联合执法检查。对无证非法生产经营、非法建设行为要依法
从严从重查处;对存在重大危险隐患或拒不改正违法行为的,要提请同级人民政府坚决关闭取缔。
四、工作步骤
1、安排布署阶段(4月14日—4月20日)。制定切合实际的工作方案,明确工作目标、任务、责任、时限。
2、全面整治阶段(4月21日—8月31日)。严厉打击非法、违法生产经营和建设行为,安全生产经营许可证申报、建设项目“三同时”、安全标准化等各项整治工作,按照方案要求有序完成,并形成总结材料于9月1日前,上报县安监局。
3、检查验收阶段(9月1日—10月30日)。迎接市安监局验收。
第三篇:2010年市安监局危险化学品安全监管工作意见
一、指导思想
围绕全市安全生产工作总体目标,继续深入开展“安全生产年”活动,全面落实《市政府办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》,坚持预防为主,开展以控制事故为目标的危险化学品安全专项整治,突出安全生产专家检查,突出企业安全生产主体责任落实,深化危化品安全监管各项工作措施,着力构建危化品安全
生产长效机制,确保全市危化品安全生产形势平稳。
二、主要目标
不突破全市危化品安全生产控制指标,减少一般事故和有影响的事故,杜绝较大以上事故,实现危化品生产安全事故起数和死亡人数双下降。
三、主要措施
一、进一步落实安全监管工作措施,切实推进企业安全生产主体责任有效落实
(一)切实提高企业主要负责人安全生产主体责任意识,建立约谈制度
把企业主要负责人定期向安监部门报告其安全生产履职情况,作为企业主动接受安监部门监督检查的重要内容之一,督促企业定期总结阶段性安全生产工作,逐步形成企业与安监互动的良性工作机制。对存在不认真履行安全生产职责、不依法组织生产经营等情形的,安监部门要按照《江苏省危险化学品生产经营单位安全生产约谈制度(试行)》(苏安监〔2010〕15号)的规定,对企业主要负责人进行安全生产约谈,督促其依法履行安全生产职责,约谈资料存入“一企一档”。通过实行安全生产定期报告和约谈两项制度,进一步提高企业主要负责人的安全生产主体责任意识。
(二)继续深化企业安全生产隐患排查治理工作,落实企业聘请专家检查制度
督促企业进一步完善隐患排查治理工作制度,适时应用隐患排查治理信息管理系统统计上报。进一步落实化工生产企业聘请专家进行安全检查制度,检查频次不少于省安监局苏安监〔2008〕63号指导意见的规定要求,全面开展作业场所隐患排查治理,形成常态化、规范化的企业安全生产检查工作机制。建立安监部门对企业两项制度实施情况的督查机制,使隐患排查治理和专家检查制度发挥实效。各地可以探索在同行业或一定区域内企业间设立安全生产理事组等方式,开展理事组内企业间的互查、互助、互联,健全安全检查机制,建立企业自律、自治的自主管理模式。以预防事故为重点,突出重点企业、重点部位、重点时段,适时组织开展重点排查治理行动。
(三)完成高危工艺改造,全面提升企业安全生产的基础条件
按照2009年国家安监总局和省安监局关于规范化工企业自动化控制技术改造的要求,完成高危工艺生产装置和危险性较大储存设施的自动控制技术改造工作,督促企业对自动控制系统的日常运行维护和规范管理。继续开展企业相关人员的专业技能教育和培训,规范从业人员的资质条件,不符合规定条件的在限期内要调整到位。以规范危险作业、外包作业和维修作业为抓手,开展危险化学品安全专项整治,督促企业严格执行安全作业标准,加强对动火和进入受限空间作业环节以及维修作业、试开车的安全管理,严格执行安全作业票证制度,减少危险作业环节事故的发生。
(四)扎实推进危化品生产企业安全生产标准化
引导和督促企业按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(aq3013-2008)的要求,规范企业和员工的安全生产行为,不断加强企业安全管理基础工作。鼓励危险化学品生产企业开展星级达标工作和“安全生产诚信企业”创建活动,实现安全生产工作的持续改进和自我完善。2010年,涉及剧毒化学品、易燃易爆化学品和危险工艺生产企业,要实现安全生产标准化全面达标。
(五)开展危化品重大危险源新一轮申报,提升危化品企业事故应急处置能力
按照《危险化学品重大危险源辨识标准》(gb18218-2009),开展新一轮危化品重大危险源申报登记备案工作。按照国家安监总局17号令的规范,指导企业全面修订危化品事故应急预案,6月底以前完成预案的备案工作,并逐步实施电子备案。完善企业重大危险源以及关键装置和重点区域的针对性应急处置措施,建立事故快速应急响应机制和责任制。加强职工安全操作技能和应急处置能力的培训教育,在重点作业岗位,推行岗位安全操作卡、岗位事故应急卡等简易安全提示卡,确保职工掌握岗位安全操作方法,掌握异常情况紧急处理和自救互救方法。
二、进一步深化化工生产企业专项整治,切实提高化工行业安全生产整体水平
(一)继续深入开展化工企业专项整治工作
按照《省政府办公厅关于印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知》(苏政办发[2010]9号)要求,在政府的领导下,在化治办的统一协调下,制定具体的实施方案,落实各项工作措施和工作要求,全面开展新一轮的化工企业专项整治。
(二)继续淘汰不符合安全生产条件的化工企业
以中小化工生产企业和化工集中区外的生产企业为重点,加大安全专项整治力度。对安全生产基本条件尤其是安全距离、自动化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隐患的化工生产企业,能按照国家标准规范和有关规定要求调整的,必须限期整改;有条件搬迁的,督促落实搬迁计划,尽快实施搬迁;无法整改的,及时提请地方政府依法实施关闭。严格执行省政府的规定,化工集中区外企业不得进行改变生产品种和扩大生产规模等的扩能改造,涉及重大事故隐患整改的,须报当地安监部门备案。
(三)继续加强化工集中区安全监管工作
督促化工集中区主管部门按照《省政府办公厅转发省安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知》和《省政府办公厅转发省安委办关于进一步加强化工集中区消防安全工作意见的通知》要求,进一步建立健全安全监管工作机制;推进化工集中区专门消防站建设;逐步实行对化工集中区内企业实施集中监控,提高区域安全防范能力;开展化工集中区的区域性综合安全评估工作,提高区域安全可靠性。提请地方政府和化工集中区主管部门,根据区域化工企业分布特点,逐步建立化工事故应急救援装备和物资储备,组建化工专门应急小分队,实现应急资源共享。
三、进一步规范危化品安全生产行政许可,切实履行安全监管工作职责
(一)规范危化品安全生产行政许可工作
结合近年来危化品安全生产行政许可工作实际,制定工作规则,完善工作流程,明确工作要求,做到公正透明。进一步改进危险化学品建设项目行政许可和危险化学品安全生产许可证申报、审查和发证程序,完善许可证发证审批运行系统,做好危化品安全生产许可证、经营许可证和非药品类易制毒化学品生产经营许可备案等审查发证工作。提高行政服务窗口的办事效率,窗口随机测评满意率达到98%以上。
(二)从严把好危化品生产经营准入关
结合产业结构调整和专项整治的要求,按照国家和省有关化工建设项目的准入规定,严格危化品建设项目各环节的安全审批,严禁建设项目未批先建和不遵守规定程序;进一步严格生产经营单位许可条件,不符合领证条件的一律不予发证,事故隐患整改不到位的一律不予发证。按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步理顺建设项目审批中有关部门的职责,理顺安监部门的安全审查事项,以及建设项目安全审批中的各环节。规范安监部门安全审查的内容和条件。
(三)加强对生产经营单位的监督检查
认真贯彻落实国家安监总局24号令,规范对危化品生产经营单位的监督检查的内容和频次,依法履行安全监管职责。及时查处违法生产经营行为,逾期未取得安全生产许可证的企业,责令停止生产;对未批先建项目、非法从事生产经营活动的企业,一经发现,从严查处。严格许可证管理,定期公告安全生产许可证、经营许可证领证企业名单,及时办理逾期未换领许可证企业以及实施关闭、转产企业的许可证注销手续。
四、进一步加强危化品安全监管基础工作,切实提高安全监管工作水平
(一)规范危化品安全监管基础工作
建立健全安监部门“一企一档”、“一源一档”、“一患一档”、“一证一档”和监管工作基本台帐、许可证管理台帐等基础资料,做到资料完整、账账相符,完善危化品安全监管工作月度统计报表制度,规范危化品安全生产监管检查、行政许可、行政执法等日常监管工作。
(二)加强危化品安全监管的交流与合作
组织开展危化品安全监管工作交流,学习和借鉴外地危化品安全监管工作的有益做法和经验;配合做好“环沪护城河”有关治理工作,为上海世博会创造良好的安全环境。
(三)提高危化品安全监管工作效率与效果
充分发挥危化品安全专家的专业技术特长,市、县两级安监部门组织安全生产专家检查的频次要有具体要求,在安全检查督查、安全技术咨询服务、政策制定、行政许可审查等方面,为企业提供更有效的服务。全面落实《扬州市安全生产专家工作制度》和省局的相关工作要求,加强专家队伍管理,建立监督退出机制,提高专家服务质量。进一步加强基层危化品安监队伍建设,通过开展工作交流、学习培训、专题研讨等形式,多渠道、多层次地开展监管业务学习和交流,提高监管水平,创新工作方法,确保监管实效。
第四篇:危险化学品专项整治工作总结
大兴区安全生产监督管理局
关于2010年开展危险化学品生产经营单位
安全生产专项整治工作的总结
2010年4月1日至4月30日,为了进一步加强我区的安全生产工作,强化拆迁过程中的安全监管,进一步规范辖区内危险化学品生产经营单位安全生产现状,区安监局决定,在全区范围内,开展危险化学品生产经营单位安全生产专项整治工作。此次专项整治工作,规范了危险化学品生产经营单位基本的安全条件,打击取缔了不具备安全生产条件的生产经营单位,提高了危险化学品生产经营单位的安全管理水平和事故应急处理能力,强化了从业人员的教育培训,消除了各类事故隐患。专项整治工作中明确职责、积极协调、精心组织、依法监管,取得了危险化学品专项整治的阶段性成效,保持了我区危险化学品行业安全生产形势的稳定。
一、工作情况
(一)统一思想,加强领导
1、统一思想,加强领导
为了此次专项整治工作,区安监局制定、下发了《大兴区安全生产监督管理局关于大兴区危险化学品生产经营单位安全生产专项整治工作方案》。各属地政府、街道办事处对抓好危险化学品安全专项整治工作高度重视,加强组织领导,强化责任落实,对检查内容、检查时间、人员安排以及职责分工等做了统一部署,从而为专项整治工作的顺利、有效的开展打下了坚实基础。
2、领导重视,依法整治
区安监局在召开的局领导班子会议上,坚持把危险化学品安全生产整治工作纳入会议议程,听取汇报,研究和解决在整治工作存在的困难和问题。
区安监局李延国局长对抓好危险化学品安全生产专项整治工作进行统一安排和部署,要求各科室要高度重视危险化学品专项整治工作,不断总结危化生产经营单位在安全生产管理工作中存在的薄弱环节,认真开展危化生产经营单位安全生产事故的警示教育,做到举一反三,严防和杜绝类似事故的再次发生,以求真务实的工作作风,真正把全区危险化学品安全生产专项整治工作做好,为促进经济发展和保持社会稳定创造一个良好的安全环境。
(二)加大宣传工作力度,广泛营造社会氛围 为进一步加强全区危险化学品安全生产专项整治工作,我局坚持以全面贯彻落实市、区安全生产工作会议精神为契机,加大危险化学品生产经营单位安全生产工作的宣传教育工作,向群众宣传危险化学品安全管理的法律法规,鼓励群众积极举报非法生产经营危险化学品的单位和个人,大力营造安全生产社会氛围,广泛提高全社会对危险化学品安全生产整治工作重要性、必要性的认识,提升安全防范和自我保护意识,为杜绝生产安全事故的发生,确保国家和人民生命财产的安全做出了贡献。
(三)加强执法,全力监管
1、加大检查力度,规范危险化学品生产经营活动 4月1日至30日,我局共检查危险化学品生产经营单位192家,出动执法检查车次48次,出动执法人员156人次,下达责令改正指令书.28份,强制措施决定书6份,发现安全隐患476条,已整改落实418条。对检查中发现的问题要求负责人立即整改,对于一时难以解决的问题则要求其限期整改。通过全面、细致的整治,督促危险化学品生产经营单位及时消除存在的安全隐患,规范其生产经营活动。
2、及时查处举报,消除安全隐患
为及时消除隐患,保障群众权益,我局加大了对危险化学品生产经营单位投诉举报的查处力度。4月1日至30日,我局共受理关于危险化学品生产经营单位的举报3起,已查处3起,对已查处的举报都已通过网络举报平台进行了回复。
(四)摸清底数,做好台帐
对辖区内的危险化学品生产经营单位进行了摸底、排查,建立了从事危险化学品生产经营单位的信息台帐,对每日检查情况进行客观、详实的记录,认真分析执法数据信息,从而有针对性的开展下一阶段执法检查工作。
二、存在不足
我局危险化学品专项整治工作虽取得一定成效,但问题还存在不少,如:①对从业人员教育培训不到位;②危险化学品储存不符合安全生产条件;③安全标志缺少;④生产经营单位的主体责任还未完全担负起来,企业负责人的安全生产意识、法律意识还有待加强;⑤企业日常对危化品的管理工作存在许多不规范的地方,一些单位获取了《危化品经营许可证》后放松了企业自身的安全管理工作等问题。
三、工作建议以及下一阶段重点
要严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》,加大对《条例》的宣传力度,明确危险化学品生产经营单位是安全生产的主体责任单位。要建立健全各企业的安全管理规章制度,要以企业自查自纠自除隐患为重点,继续开展危化品安全专项整治工作,全面规范危化品生产经营单位的安全经营行为,避免危险化学品安全生产事故隐患的发生。
在本次大检查的基础上,今后我们将严格执行安全生产法律法规,进一步加大对危险化学品专项整治的力度。加强安全生产基础工作,完善企业基础管理,强化企业规范管理,对重大危险源实行动态管理,严格监控,加大事故隐患的整改力度,避免各类安全生产事故隐患的发生。为促进我区安全生产形势平稳好转,建设和谐大兴作出新的更大的贡献。
大兴区安全生产监督管理局
二〇一〇年四月二十七日
第五篇:危险化学品专项整治工作总结
危险化学品使用 安全工作的总结
为了进一步加强我公司的安全生产工作,进一步规范公司危险化学品使用、储存管理,按照区安监局的专项整治通知,在公司开展危险化学品安全生产专项整治工作。此次专项整治工作,规范了危险化学品使用和储存基本的安全条件,提高了危险化学品的安全管理水平和事故应急处理能力,强化了从业人员的教育培训,消除了隐患。
一、工作情况
(一)加强领导
为了此次专项整治工作,公司安委会对抓好危险化学品安全专项整治工作高度重视,加强组织领导,对检查内容、检查时间、人员安排等做了统一部署。
(二)加强管理
1、加大检查力度,规范危险化学品贮存管理
8月1日至10月31日,公司对冷机房氨的储存设备和冷机房工作人员进行检测和培训,对于使用和安全防护做了应知应会的培训,9月22日在厂区进行了氨泄漏演习,对检查中发现的问题要求负责人立即整改。
危险品库房进行了管理和规范,不定期抽查库房帐卡物7次,库管人员的管理责任心和危化消防意识得到增强
对化验室的药品使用及暂存进行了清理和检查,检查全厂使用和储存岗位的MSDA,管理制度上墙,落实危化品使用过程中的安全防护措施,及防护方法。
对有危害的岗位员工进行了职业病检查,确保危化品使用过程中的安全健康验证。
三、存在不足
公司危险化学品专项整治工作虽取得一定成效,但问题还存在个别,如:
1、库管、化验员未取得从业人员资格证;
2、安全标志缺少;
3、员工日常对危化品的使用存在一些不规范的地方。
四、工作建议以及下一阶段重点
要严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》,加大对《条例》的宣传力度,要建立健全公司各部门的安全管理规章制度,要以各使用部门自查自纠自除隐患为重点,避免危险化学品安全生产事故隐患的发生。
在本次检查的基础上,今后我们将严格执行安全生产法律法规,进一步加大对危险化学品使用的管理力度。加强安全生产基础工作,完善企业基础管理,强化企业规范管理,对重大危险源实行动态管理,严格监控,加大事故隐患的整改力度,避免各类安全生产事故隐患的发生。
**公司 年月日