我县卫生民生工程工作调研报告

第一篇：我县卫生民生工程工作调研报告

深 入 学习科 学 发 展 调 研 课 题

上饶县卫生民生工程工作

调 研 报 告

民生工程是构建和谐社会的基础工程，近年来，省委、省政府十分重视民生问题，围绕实现四个全覆盖、八个重点、办52件实事，投入了47.6亿元来大力实施民生工程。而卫生民生工程关系千家万户的幸福安康,事关广大人民群众最关心、最

直接、最现实的医疗保障权益问题，卫生民生工程实施的好坏将会直接影响党和政府的执政形象，因此，我局高度重视，多措并举,各项卫生民生工程已初见成效,为进一步将卫生民生工程抓出更大成效,我局就近年来卫生民生工程的开展情况进行了专题调研,现将调研情况汇报如下:

一、卫生民生工程进展情况

（一）、县级综合医院达标建设

通过县级综合医院达标建设，县人民医院目前开放床位数210张，在编人员245人，招聘人员131人，其中在岗卫生技术人员296人，占全院职工总数76%。科室设置有：门急诊、内科（心血管、神经内科、内分泌、肾内、肿瘤、呼吸、消化、感染内科）、外科（普外、脑外、泌外、骨科）、五官科、妇产科、儿科、口腔科、中医科、皮肤科、麻醉科、康复理疗科、检验科、放射科、b超、心电图、内窥镜、多普勒、病理室等。有挂号收费、药品管理、财务管理等信息化系统，基本覆盖整个医院日常工作。

通过县级医院综合服务能力达标建设，县医院已具备以下功能：

（一）、医疗服务功能

1、开展院前急救，对急诊病24小时应诊、出诊、抢救、治疗和组织转诊

2、具备应对公共突发事件，接受卫生行政部门派遣紧急医疗队的能力。能及时妥善处院内发生的突发事件。

3、建立急诊入院、手术“绿色通道”、提供便捷安全、有效急诊服务。

4、有服务导诊人员。医院内有提供24小时急诊用血服务。

5、有确保应急电、氧的供应。

6、具有内科、外科、妇产科、儿科、感染科等至少10个临床一级科室。

7、开展血、尿、便常规及生化细菌、免疫、细胞检查：x线检查；心电、超声、内窥镜、ct、病理检查等。

8、医院药学部门能为患者提供安全、及时、人性化服务。药品供应满足临床需要。

（二）、预防保健及计划生育功能

1、按规定开展疾病预防、免疫接种、传染病疫情报告、健康教育、孕产妇和儿童保健。

2、开展常见计划生育手术。

（三）、业务技术指导功能

1、负责对乡镇卫生院和村级卫生组织医务人员业务知识的培训、指导和技术支持。

2、与乡镇卫生院和村级卫生站建立经常性技术指导与合作关系，开展双项转诊。

（四）、教学功能

1、具有基本教学设施和带教实习生能力。能承担中等卫校和医学院校的临床教学。

县人民医院建筑面积9600平方米，分六大病区和一个独立的手术区。病房内设有中心供氧、中心吸引、中心呼叫、中央空调、医用电梯的服务系统。配有救护车5台，医疗设备装备水平与医院医疗技术、开展的业务项目、业务量基本相适应。

（五）、县级中医院达标建设

县中医院通过达标建设后，业务用房面积为8337平方米，病床数为118张，卫生技术人员102人，卫生技术人员占全院职工总数为64%，拥有500max光机、床头x光机、彩超、心脏除颤仪、电子胃镜、疼痛治疗仪、中药熏蒸床等设备。服务功能方面：能开展常见病、多发病的救治工作，开设省级重点中医专科3个，中医肝病科、中医肛肠科、中医骨伤科。医院的技术力量得到很大提升。

（二）、乡镇卫生院达标建设

2007年，我县的七个中心卫生院和七个一般卫生院均达到建设标准，分别是四

十八、应家、郑坊、茶亭、田墩、煌固、上泸中心卫生院和花厅、枫岭头、五府山、铁山、黄沙、清水、华坛山卫生院。

2008年，有五个乡镇卫生院达到建设标准，分别是望仙、湖村、石人、煌固第二卫生院、尊桥卫生院。

两年来通过乡镇卫生院达标建设，卫生院业务用房、医疗设备得到明显改善、卫生院的整体实力得到加强，全县卫生院基本达到省级卫生院建设标准。

(三)、村卫生所达标建设

遵照江西省《农村卫生室（所）服务能力建设项目实施方案》精神，为加强我县农村卫生室（所）服务能力，改善农村卫生服务条件，提高农村居民健康水平，县政府高度重视，结合我县实际，制定了《上饶县农村卫生室（所）服务能力建设实施方案》（饶县府办发[2007]50号）。2007—2008年，每年均制定了卫生所建设年度计划，并召开了上饶县村卫生所服务能力建设项目动员大会。

两年来，通过全县上下的共同努力，我县的村卫生所服务能力建设项目工作在坚持高标准、严要求的基础上，取得了丰硕的成果，达标卫生所规划合理、环境舒适、制度健全、执业规范，卫生所建设达到甚至超过省厅标准。2007年我县已建设达

标的卫生所为101所，2008年170余所卫生所建设也已基本到位。下步，我们将在达标卫生所基础上择优评选出20余所县级示范卫生所。

为了实施好村卫生所建设这项民生工程，我局高度重视，将此项工作定为近两年卫生工作重点，我局在省厅标准的基础上进一步细化，制定了《上饶县村卫生室（所）考核细则》，将考核标准用100分量化，并要求达

标的分数不低于95分，在卫生所建设对象的选定工作中，我局按照省厅要求，做了大量而又艰苦的调查摸底工作，详细掌握了全县最新的行政村、场、居委会数量、人口数、各自然村数，将指标以最科学的方式分配到各个行政村，在坚持“五个优先、六个不设”（五个优先为：乡村医生集体办医的优先、乡镇政府、村委会和乡村医生积极性高的优先、村委会提供房屋的优先、获“农民满意村卫生室（所）”的优先、具备国家执业医师资格的优先；六个不设为：硬件条件不够的不设、个人资质不够的不设、无乡医村或乡医年龄偏大的不设、近期有违规行为的不设、不服从行业管理的不设、自身无积极性的不设）的原则上确定建设对象，建设对象均签订了《达标建设承诺书》，卫生局先后制定了《村卫生所建设标准》、《村卫生所建设统一标准》、《村卫生所建设整改意见书》，县政府加强了组织领导，成立了以黄统征副县长为组长，罗敏华局长为副组长，县财政、卫生、建设、国土、各镇乡街道负责人为成员的上饶县村卫生所服务能力建设领导小组，县卫生局也成立了督导考核小组，具体负责对村卫生所建设工作，对每个卫生所建设均经过摸底、确定、督导、预考核、考核五个阶段，两年来，县卫生局投入了大量的人力、物力、财力，截止目前，2008年的建设任务中，已有150个卫生所通过验收，还有20多个卫生所正在建设整改中，估计到11月底，两年来的卫生所建设工作将圆满结束。

通过两年来的建设，卫生所在业务用房、科室设置、医疗设备、制度建设等方面有了很大的提高，全县实现每个行政村有一所达标卫生所，下步，我们将加强卫生所的服务能力规范化建设，使卫生所的功能得到最大限度发挥，使国家这项民生工程能真正惠及于民。

(四)、新农合管理工作

在07年12月5日召开全县新农合动员会后，在各乡镇的大力支持下，通过积极有效的宣传、组织、发动，截止2月29日，全面完成了08年参合金收缴工作，参合人数为57.4513万人，超过了市、县政府下达的民生指标任务数52.12万人，同时我们积极做好参合农民的报销补偿工作，1—10月份资金使用为91%(任务指标数为75%)，参合农民一次报帐率94.6%（任务指标数为90%）。

（五）、计划免疫工作

我县的计划免疫工作在县卫生局的正确领导下，近年来取得了很大的成绩：2007年11月通过了江西省卫生厅以乡为单位计划免疫接种率90%达标；2008年4月26日，我县启动全面实施扩大国家免疫规划工作，在原计划免疫的基础上，新增无细胞百白破、流脑、乙脑、甲肝和麻风腮等纳入免疫规划。2008年儿童国家免疫规划疫苗免费接种覆盖面达100%。（2008年县政府下达的任务指标数为100%）、五苗常规接种率达到95%（2008年县政府下达的任务指标数为90%）、新增疫苗接种率达85%（2008年县政府下达的任务指标数为80%）。能够取得这样的成绩，是与我们贯彻实践科学发展观分不开的，我们的经验和做法是：

一是加大宣传，提高人民群众的预防接种意识，通过宣传单、宣传栏、短信等各种形式，提高群众知晓率；二是层层培训，提高基层预防接种人员素质增强医务人员的业务素质；三是明确责任，层层分片包干，加强县乡防疫人员的责任感；四是加强督导，总结经验，对存在的问题及时通报和反馈并限期整改；五是每年至少召开4次院长会议，每月召开一次乡镇防疫医生例会，及时布置和安排计划免疫工作；六是定期进行考核。每年至少一次对各乡镇的接种率进行调查，并将调查结果纳入年终考核，对工作突出的乡镇进行奖励，调动了防疫医生和院长的积极性。通过以上措施，我县的计划免疫工作得到进一步的提高，下一步，我们要进一步加强宣传，规划接种门诊的建设，提高服务能力，使计划免疫相关疾病得到有效控制。

（六）、县级疾控中心实验室检验检测能力建设

近年来，县疾控中心在县委、县政府正确领导下，在县卫生局及有关部门大力支持下，逐步推进基础实施和服务能力建设，于2005年新建实验大楼一幢，面积约1500平方米，实验室用房有很大改善，并由省级财政和县级财政配套投入配备大量仪器设备（其中省级36万、县级10万）。2005年经省卫生厅专家评审通过建立了hiv初筛实验室，实验室检测能力有了大幅度提高，主要开展并完成了以下检测任务：①在辖区内开展了艾滋病监测，对高危人群、羁押人员、自愿咨询者、采供血人员开展艾滋病免费初筛检查近万人次；②承担全县食品从业人员健康体检任务；③每年对全县农村饮用水进行枯水期、丰水期常规检测 200余个水样；④2008年配合县教育局对全县中小学饮用水开展检测并对不合格水样提出整改措施；⑤积极完成上级下达的常规疫情监测，如霍乱、肝炎等；⑥在有突发疫情发生时，积极参与完成疑似非典、人禽流感、疟疾等相关疫情控制的采样监测工作；⑦圆满完成国家级钩体病监测任务和结核病项目的实验室痰检和质控任务。

尽管实验室硬件设施及检测能力较之前有了大幅度的提高，但随着疾病预防控制职能的转变，对疾控提出了更高的要求，尤其是人员培训方面有待通过多种形式、多种途径，使现有的检测人员队伍素质有全面的提高，以适应新形势疾控科学检测能力的更多、更新的挑战。

二、卫生民生工程工作体会

回顾我县卫生民生工程工作开展情况，现已初见成效，我们的工作体会为：一是加强组织领导，建立健全实施卫生民生工程领导机制和办事机构。为加强全县卫生民生工程的组织领导，我局在原有的全县卫生系统卫生项目管理领导小组的基础上又成立了以局长为组长、副局长陈晓康、董卫东、局人武部长王显强为副组长，相关职能股室负责人为成员的上饶县卫生服务能力建设工程领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全县卫生服务能力建设工程日常事务，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室直接组织实施的良好工作格局，保证了卫生民生工程顺利实施；二是结合实际制定工作方案与工作计划，根据省、市、县民生工程工作要求，结合卫生工作实际，我们制定了《上饶县卫生局卫生民生工程目标管理方案》，明确了各项民生考核指标的标准，同时，为确保我县卫生民生工程高效规范地实施，确保按时、按质、按量地完成了民生指标任务，我局通过局务会议研究，制定了具体的工作时间进度表；三是建立督查制度，及时发现问题，协调工作，抓好整改补课，扎实推进各项卫生民生工程。

三、存在问题：一是卫生民生工程建设投入尚显不足；二是卫生民生工程建设进展不平衡；三是卫生民生工程建设的工作机制有待进一步完善；四是村级卫生机构规范化建设有待进一步加强。

四、下步工作措施

卫生民生工程是政府实施的一项德政工程、民心工程，我局将严格按照市、县政府民生工程工作要求，以求真务实的作风，扎实有效的工作，高标准、高质量地推进此项工作，确保按时按质按量地完成民生工程指标任务，切实让这项惠民政策落到实处，我们的具体工作举措为：

（一）进一步统一思想认识。加大“民生工程”宣传贯彻力度，澄清少数单位对卫生目标的模糊认识，纠正“等靠要”思想，使之明确工作目标和要求，积极主动推进工程进度。

（二）进一步健全工作机制。按照“民生工程”目标管理责任制的要求，进一步健全“民生工程”卫生目标任务领导小组和工作机制，明确各项卫生工作目标任务的责任部门和责任人，将卫生目标任务逐级分解，分级负责，并对照工作进度要求，认真履行工作职责，强化工作措施，确保完成卫生目标任务。

（三）进一步加强督导检查。坚持自查、督查和考核制度，对“民生工程”卫生工作目标任务坚持工作进度月报、季度通报、半年考评、年终交帐制度。县卫生局通过定期或不定期地开展督查，认真协调解决 “民生工程”实施过程中遇到的问题。

（四）进一步与经常性工作结合。将“民生工程”中的卫生目标与卫生服务能力建设工程紧密结合、同步推进，对于在“民生工程”实施工作中表现突出的单位，给予通报和奖励。

（五）进一步规范资金管理。卫生民生工程三个项目上级各类资金投入近6000万元,我们将实行政府投入资金由县财政专户管理，按规定拨付,做到专款专用,所形成的资产列入国有资产管理，新农合、儿童一类疫苗免费接种经费按使用进度拨付。村卫生所补助资金实行“动态管理、滚动使用”；县财政、卫生部门根据县政府批复的年度建设计划，先拨付50%的补助资金（5000元）；考核合格后拨付剩余的50%补助资金，如不能按时通过卫生局及上级的达标考核验收或不履行规定职责或有严重违法违规行为，县卫生局将取消其达标村卫生所资格，村卫生所建设项目责任人必须按照与卫生局签定的《承诺书》中有关条款，全值退出上级拨付的村卫生所建设补助资金。

领题人:罗敏华

课题组成员:陈晓康 曾建芳 于学能

执笔人:陈重文

第二篇：民生工作调研报告

根据县委开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动的要求，乡党委政府专题研究，安排部署，要求全体工作干部务必以此次活动为契机，切实转变工作作风，开展“双深

入”活动。为此，我通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全村的民生工作情况进行了调查，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

1、西充沟村地处**乡场镇的西边，与珠槽沟村、杨柳沟村、降龙村、乃堂坝村相邻。全村现有七个社，耕地面积979亩，总人口1315人，其中劳动力680个，五保户8人，低保户23户。目前，该村外出人口达三分之二，且多数为青壮年劳动力。

2、该村的经济状况处于全乡中等水平，因临近场镇商业经济比较发达。

1、西充沟村现撂荒耕地达数百亩之多。

2、该村农户主要以传统种、养殖为主，有种植大户只有1户。其余都是小面积农田耕作。

3、该村基础设施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹节堰2处，全村公路里程达5公里，其中硬化只有2.89公里，其余为土路。

二、民生工作落实情况

1、粮食直补、综合直补、粮种补贴已落实到位。

2、村级活动室已建修完工。

3、村级五保户供养房屋已俊工，现已投入使用。

4、全村道路硬化2.89公里。

5、一社屯水田正在整治，预计年底投入使用。

三、存在问题

1、村级道路不够完善，没有形成畅通网络，出行不方便。

2、产业化工作推进艰难，速度慢。

3、农民增收渠道少。

四、存在问题原因

1、公路现状改变难，原因有以下几点：

一、是因历史规划造成本该接金三公路经四社、连接一、二、三社的村道路先却舍近求远借道岳家沟村，致使四社村民出行困难。

二、四社道路长，社员人均筹资上千元，致使这条民心路也难以贯通

2、因历史原因，该村的水利设施差，抗自然风险能力弱，农民基本上是靠天生活。若筹资筹劳搞水利建设，因外出人员太多，在家多是老弱病残，思想又不统一，筹资筹劳几乎成难以筹簇到足够的资金。而传统的小农意识也令搞基础建设的土地成为一个难以解决的问题。

3、产业化工作推进难，主要是因为：

一、曾经过去也进行过一些产业化推广，都以失败告终，农民群众已对县委政府的产业化政策产生了抵触情绪，二、是产业化结构调整中，技术跟不上，导致农民的生产效益低下，也难以为村民增收。

三、缺少有实力的农业公司来作为产业化的技术和销售服务，没有示范和带头作用也让农户没有信心。

四、是土地承包到户后，如有业主想要开发，但土地难以集中集中成片，无法形成规模效益。

4、农民增收难，主要因为：传统的种、养殖业生产成本高，效率低下，而农产品的附加值却很低，农民基本上没有什么利润，更谈不上增收，因土地难以集中成片，也缺少业主承包开发。而且基础设施薄弱，无大型水利工程，致使种、养殖业极易受到自然灾害的影响。

五、意见和建议

1、加大宣传解释力度，改变农民的思想，让他们接受新鲜事物和新信息技术。

2、加大产业结构调整力度，改变传统的调整模式，合理加快土地流转速度，引进业主开发种植和养殖。

3、政府加大市场销售后续服务工作力度，解决农产品销售难问题。

4、以一事一议的方式争取国家项目资金，教育动员群众尽量出资出劳，动员成功人士捐资，搞基础设施建设。

第三篇：教育系统民生工程调研报告

洛南县三要中学

关于“民生工程大调研大检查大促进活动”的调研报告

民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。教体系统是一个特殊的行业，关系千家万户，国计民生。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐教育的发展，根据洛教发[2012]85号关于《洛南县教体系统开展民生工程大调研大检查大促进活动实施方案》的通知，宗在通过调研、检查，分析教体系统落实民生工程实施现状和存在的问题，提出解决问题的措施，建立健全落实民生工程发展的长效机制，确保党的惠民政策得到全面落实，围绕中心，服务大局，办人民满意的教育，推动我县经济又好又快发展。

三要中学位于洛南最东端，是我县规模较大的一所农村义务教育初级中学，服务于三要、高耀两镇，现在校学生879人，教师99人，共设24个教学班，校舍总建筑面积14385平方米，在校寄宿学生560人。

近年来，学校确定了“质量立校，突破发展”的思路，教学质量与基础建设齐头并进，质量持续攀升，基建日新月异，领导班子求真务实，抢抓机遇，利用中西部危房改造，寄宿制学校建设、“普实”等大好时机，积极进行灾后重建，长远规划，克难攻坚，围绕制约学校发展的计算机多媒体部室、实验室、教师办公、学生食宿用房、征用粮站土地，冬季取暖、体育场地、生活用水、厕所等硬件建设入手，掀起了一系列基础建设，取得了重大进展。

2009年投资326.5万，修建了3378.18平方米的学生宿舍楼，已经完成工程决算，建设资料齐全。

2010年投资70万元购买了15吨蒸汽锅炉，安装了暖气，取暖面积达10000平方米。

2011投资447万元动工修建了教工宿舍楼和餐饮综合楼，建筑面积达3300平方米，现已基本竣工，待后决算。学校努力提高后勤保障能力，勤俭办学，投资44.2万元更新了钢架子床、储物柜；投入19200万加装了不锈钢防护网，投入36000万元，安装了红外线监控设施；学生每天可免费享用一壶开水，提供可靠的营养早餐和午餐，很大程度上解决了寄宿生的困难，得到群众的好评。

2012年3月，我校接文后，成立了该项活动领导机构，对此进行了具体安排，班子成员包抓服务区范围的52个行政村，教师包学生，结合当前开展的“三问三解”活动，印发调查表879份，进村入户进行走访，召开三个年级学生家长会，对调查反馈的问题进行梳理归类。对照县局确定的五方面的问题，进行了自查，结合调查情况，我校在落实民生工程中主要存在以下问题：

（一）收费方面

我校严格按照国家教育行政法规办事，每期开学，设立了收费公示栏，举报电话。在日常教学中，教育广大教职工遵守收费高压线，不存在乱办班，乱收费，代收费，该给群众兑现的各项政策，从不拖欠。对于学生自愿征订教辅的问题，学校不干预。对于期末各科教师印制复习提纲的事，由各班班委会征求学生意见后，自行与印刷点联系，自收自支。群众对收费这块的成效是非常满意的。杜绝了学生向家长伸手乱要钱，而拉学校找借口的现象。

（二）关于营养早餐、午餐的问题：

培养了学生吃早餐的习惯，营养得到改善，减轻了家庭负担，解放了劳动力，家长放心，学生安心，供餐形式品种单一，尽管营养上乘，但学生已经吃腻了牛奶、鸡蛋，资源

积压浪费，造成不良的影响，但学校无权作主进行调整，建议各校积极探寻符合校情的早餐，吃得可口。处于摸索阶段，有待于不断提高。

（三）两免一补，困难生活补助，做到面广，资金发放过程透明，各项认定标准有弹性，但在不同利益群体之间、不同身份之间却存在差异、存在差别，由于学生辍学、外转、毕业等因素，资金拨付与享受时间差过大，导致有些资金沉淀，这部分资金，不能进行变更用途，改作他用，无形中形成了财务风险。贫困住宿生认定难，有的学生为了套资金，也挤在学校宿舍，存在漏洞。

两免一补发放，使更多贫困家庭学生受益，但资金的使用社会效益在学生手中，来之容易，挥霍一空，更有学生用这些救命钱，购买手机、通霄上网、出入酒店、请客送礼畸形消费，成绩倒退，学校周边形成了以补助资金支撑起的产业经济；而有些品学兼优，处在贫困与特困的边缘地带，却得不到资金的支持，没有收到就有社会效应。一些家长拿着学校的认定标准到学校，死缠硬闹，提供虚假的证明，不正当手段来力争补助金。上级没有明确的政策依据，学校不敢调整补助对象。

资金发放流程，建议采取一折通的方法，直接发放到家长手中，再由家长合理分期（每周）给付，避免突击消费。也减少了学校发放过程中资金的安全。

（四）撤校并点给寄宿制学校带来了巨大的压力，从事后勤管理的教师，积极性不高，安全工作成为新的困难。

（五）学校供水长期困难，因学校所处地势高，人多消耗大，每年勉强坚持到6月底，如春季干旱，每日只能保证灶上用水，有时只能通过放假来缓解用水难的问题，自来水管网接入费用高昂。

（六）是民生工程的监管还有待强化。民生工程政策性

强、敏感度高，做好了群众拍手称快，出了问题群众指桑骂槐，人情网、关系圈、利益链会在潜移默化中逐步显现，严重影响党在人民群众中的光辉形象。因此，组建一支专门的实施十大民生工程的监督机构确有必要，更是群众所期、所盼。开展民生工程落实专项培训工作，努力把各项民生工作做得更精细，才能真正把好事办实，把实事办好。经常性地强化宣传教育，将宣传工作始终贯穿于民生工程实施过程中，多形式、多角度、多层面地宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和工作成果，使民生工程深入人心、家喻户晓，让广大人民群众切身感受党和政府的温暖。

洛南县三要中学

二O一二年五月二十八日

第四篇：卫生民生工程宣传

卫生民生工程宣传彩页

为了让广大人民群众了解卫生民生工程，提高卫生民生工程的知晓度和满意度，县卫生局将2014年承担的6项民生工程具体服务项目分别介绍如下：

一、妇女儿童健康水平提升工程

（一）、免费婚前医学检查服务项目服务内容：

1、血、尿常规、艾滋病、梅毒、乙肝表面抗原测定、肝功能、阴道分泌物、胸透

2、婚前保健知识、婚前卫生咨询、婚前卫生指导。

3、常规体检。

（二）、农村孕产妇住院分娩补助服务内容：

泗县常住人口，农村孕产妇在合法医疗机构住院分娩活产的平均每人补助300元。

二、县级公立医院药品零差率补助

（一）、改革目标

推进综合改革，完善县级医院管理体制、法人治理机制、药品采购机制和运行补偿机制，建立权责明确、管理科学、激励约束有效的现代医院管理制度；通过加强能力建设，构建布局合理、规模适当、功能完善、富有效率的县域医疗服务体系。

（二）、改革对象

县人民医院、县中医院。

（三）、改革内容

1、药品实行“零差价”销售。自2012年12月15日起，县人民医院和县中医院使用的所有药品（中药饮片除外）全部实行进价销售，不加价。医院取消药品加成减少的合理收入的25%部分，由省级财政按全省县级医院诊疗人次按给予补助，不足部分由县级财政配套。

2、降低大型医用设备检查费。从2012年12月15日起，县人民医院和县中医院大型医用设备（CT、磁共振）检查价格降低20%。

3、调整医疗服务价格。从2012年12月15日起，县人民医院和县中医院护理费提高50%，手术费提高20%，床位费由市、县价格主管部门会同卫生、人社、财政部门核定，适当提高床位费价格。

4、设立门诊诊查费项目。将挂号费并入该项目，诊查费分普通门诊和专家门诊。其中：西医普通门诊每人次35元，医保支付33元，个人2元；西医专家门诊每人次55元，医保支付33元，个人22元；中医普通门诊每人次40元，医保支付38元，个人2元；中医专家门诊每人次60元，医保支付38元，个人22元；急诊诊查费上浮20%。

5、实行基本医保费用即时结算。完善患者投诉机制，加强医患沟通，减少医患纠纷，提高病人满意度。通过对县级公立医院综合改革，争取实现“两升两降”和“两个满意”：病人增加，医院收入增加，药占比下降，药费降低；职工满意，病人满意。强化医院公益性，坚决做到让老百姓得实惠，让医务人员积极性得到提高，让医院更好更快的发展。

三、新型农村合作医疗

（一）新农合制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。主要目标是切实解决农民“看病难、看病贵”问题，逐步消除农民“因病致贫、因病返贫”的现象，促进农村经济和社会全面协调发展。2015年新农合筹资是每人交100元。

（二）普通住院补偿

1、在省内住院，乡镇卫生院、县级医院、城市一级二级医院、城市三级医院报销比例分别为90%、85%、80%、75%，被处罚的五类医院报销比例为55%。

2、在省外预警医院住院，起付线为4000元，其可报费用按30%予以补偿，封顶线1万元。省外预警医院住院不执行保底补偿政策。参合农民到此类医院住院，首次住院的，按上述待遇补偿；再次住院的，不予补偿。

3、在省外非预警医院住院，按当次住院费用的20%计算起付线（最高1万元），其可报费用的补偿比例参照省内Ⅳ类医疗机构补偿比例执行。省外定点协议医院可报费用的补偿比例按省内医院上抬一类标准执行。省外非预警医院住院执行保底补偿政策。

4、封顶线。参合患者当年住院获得补偿的累计最高限额（不含大病保险补偿）为30万元。

5、住院保底补偿。住院费用段5万元以下部分保底55%，5万元以上保底65%。

（三）住院分娩补偿。参合产妇住院分娩（含手术产）定额补助500元。分娩合并症、并发症，执行住院保底补偿，但不再享受定额补助。

四、新农合大病保险

（一）新农合大病保险资金以县为单位筹集，按当年新农合参合人均15元标准从新农合基金累计结余中列支;结余不足的从当年新农合统筹资金中予以安排。

（二）大病保险起付线为20000元，封顶线为100000元。

（三）大病保险合规可补偿费用=参合患者合规的住院及特慢病门诊费用-新农合已补偿费用-原新农合补偿起付线（多次住院的，累计计算）-大病保险起付线。

（四）办理大病保险补偿需要的材料：

1、参合居民身份证或户口簿原件；2.新农合补偿结算单；3.费用清单，或加盖原件收取单位公章的复印件；4.出院小结，或加盖原件收存单位公章的复印件；5.医疗机构费用发票，或加盖原件收存单位公章的复印件。

五、重大传染病医疗救治

国家为艾滋病病人提供四免一关怀政策，即免费咨询检测、免费抗病毒治疗、免费提供母婴阻断药物和婴儿检测试剂、免费义务教育。“一关怀”指的是国家对艾滋病病毒感染者和患者提供救治关怀。对符合治疗标准的艾滋病病人实行免费抗病毒治疗，由中央补助地方公共卫生项目资金解决；对有治疗需求的艾滋病病人进行抗机会感染治疗，按照每人每年最高限额4800元标准给予补助。

对符合救治条件的肺结核病病人免费提供抗结核药，由中央补助地方公共卫生项目资金解决；按照结核病诊疗规范，对现症贫困结核病患者给予辅助诊断、辅助治疗和并发症治疗，免费拍胸片和痰涂片检查等，按照每人每年最高限额900元标准给予补助，按实际发生额由当地结核病定点收治机构予以减免。

六、基本公共卫生服务

1、以辖区内0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点，首次建立个人档案的居民可免费测量身高、体重、血压、腰围、臀围及进行心肺等体格检查。

2、为辖区内所有居住满3个月的0～6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种档案。免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗。

3、每年为辖区内65岁及以上常住居民提供1次免费健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查（体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断）、辅助检查（包括血常规、尿常规、肝功能中的血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素、肾功能中的血清肌酐和血尿素氮、空腹血糖、血脂和心电图检测）和疾病预防、自我保健及伤害预防自救等健康指导。

4、每年对管理的慢性病人群进行一次免费健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查（体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断）、空腹血糖检测，经济条件许可时可进行心电图、尿常规等检查。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群和确诊高血压和糖尿病患者进行用药、饮食运动、心理健康指导，登记管理的慢性病人每3个月至少提供一次面对面随访。

5、对辖区内确诊的重性精神疾病患者进行登记管理；每年对管理的重性精神疾病患者在自愿或家属配合下进行一次免费健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、一般体格检查、血压、体重、血常规（含白细胞分类）、转氨酶、空腹血糖、心电图检测。

6、孕产妇基本保健服务内容：

孕产妇保健手册、孕期五次产前检查、血常规、尿9项、ABO血型、Rh血型、乙肝表面抗原测定、肝功能、肾功能、梅毒测定、高危筛查、两次“B”超、两次产后访视、产后42-56天体检。（艾滋病筛查自费）7、0—6岁儿童基本保健服务内容：

儿童保健手册、新生疾病筛查、听力筛查（耳声发射）、新生儿2次访视、喂养指导、42-56天体检、3个月常规体检、营养评价、保健指导，6个月常规体检＋血常规化验、营养评价、保健指导，8个月常规体检＋特殊视力检查、营养评价、保健指导，12个月常规体检、特殊视力检查、喂养指导、营养评价、保健指导。

18个月健康体检，血常规检查，营养评价、保健指导。

24个月常规体检，营养评价、保健指导。

30个月常规体检，血常规检查、营养评价、保健指导。

以后3岁、4岁、5岁、6岁每年一次常规体检，一次血常规化验检查，绘制生长发育图，营养评价、保健指导。

8、健全传染病监测报告与处理机制，依法监管辖区内传染病信息，科学分析、处置传染病疫情，保障传染病网络直报系统正常运行。

9、健全健康教育服务网络，普及居民健康生活基本知识和技能，提高全体居民健康水平。

10、按照国家法律、法规要求开展卫生监督协管工作，对辖区内食品安全、饮用水安全、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生及医疗机构实施监督管理职能。

11、为城乡居民提供中医药服务，每年为老年人提供１次中医体质辨证和中医药保健指导。在儿童6、12、18、24、30、36月龄时对儿童家长进行儿童中医药健康指导。

第五篇：卫生民生工程宣传单

卫生民生工程宣传单

一、新型农村合作医疗制度

你帮我帮政府帮，合作医疗保健康

合作医疗，政府支持，农民参与，家庭受益。

实施合作医疗，发扬互助精神，惠及千家万户，保障农民健康。

参加农村合作医疗，缓解因病致贫困扰。

合作医疗好，有病不用愁；生病得资助，无病益乡亲

二、城乡卫生服务体系建设——城市社区卫生服务体系建设

社区卫生人人参与，健康生活家家受益。

发展社区卫生服务，促进和谐社会发展

以家庭为单位，提供全科医疗服务；以社区为半径，发展社区公共卫生。

健康一个居民，幸福一个家庭，和谐一个社区。

三、城乡卫生服务体系建设——农村卫生服务体系建设

健全城乡卫生服务体系，提供城乡居民健康保障。

建好乡镇卫生院和村卫生室，面向农民就近提供医疗服务。

农民群众奔小康，农村卫生保健康！

四、提高妇女儿童健康水平——农村孕产妇住院分娩 “农村孕产妇住院分娩医疗补助”是保障母婴安全的德政工程。

农村孕产妇住院分娩：政府补助，母婴安全，全家幸福。

住院分娩有补助，大人孩子保安全。

五、提高妇女儿童健康水平——免费婚检

为了孩子健康，请您自觉参与免费婚前检查。

婚检是奠定美满婚姻的基础。

“尊重生命，尊重爱”——请到妇幼保健所免费婚检。

婚前医学检查，利国利民利家。

六、提高妇女儿童健康水平——免疫规划

实施扩大国家免疫规划，保障儿童身体健康

计划免疫连万家，儿童健康乐全家

预防接种，为儿童筑起健康的起跑线

七、重大传染病病人医疗救治和生活救助

实施重大传染病医疗救治，保障人民群众身体健康

开展关爱行动，做好艾滋病病人救治

做好结核病医疗救治，防止传播流行

庐江县矾山镇卫生院