绩效考评分析情况汇报(2012年)（大全）

第一篇：绩效考评分析情况汇报(2012年)（大全）

凤山县国土资源局

关于2012年市绩效考评指标及评分办法

有关问题的汇报

根据《关于征求2012年度县（市、区）绩效考评指标体系及评（扣）分细则意见的通知》（河绩办发„2012‟28号）文件精神，2012年，我局涉及的绩效考评内容包括：耕地保有量与利用、整村推进基本农田整治、防震减灾等三个方面。现就有关情况分析汇报如下：

一、关于耕地保有量与利用

经研究，我局对该项考评指标及评分办法不持异议。我县可以完成。

二、关于整村推进基本农田治理项目

经研究，我局对该项考评指标及评分办法不持异议。我县可以完成。

三、关于防震减灾

（一）防震减灾工作日常经费列入财政预算得1分，未列入不得分；经费比上年增长10%-25%间得1.5分，增长超过25%得2分。

我们认为，该项考评涉及的指标内容不合理。因为各县财力不一样，不能要求贫困县和其他县拿出同样的增长比例。应该改为“经费投入不低于上年投入”。

（二）县全面行使下放地震行政审批权力；采用完成比例计 1

分法，计分公式：县地震部门完成地震行政许可审批的建设工程的数量÷县建设部门已发放施工许可证的建设工程的数量×2。

经研究，我局对该项考评指标及评分办法不持异议。我县可以完成。

（三）地震“三网一员”建设，保证原有地震宏观观测点运行正常，1分；举办一期以上防震减灾助理员和震情灾情速报人员培训，参加培训人员达30%以上，1分。

经研究，我局对该项考评指标及评分办法不持异议。我县可以完成。

（四）防震减灾“十二五”重点项目建设（2分）。指定县启动防震减灾“十二五”重点项目地震应急现场交通保障和应急装备建设。罗城县、环江县、东兰县、凤山县、都安县、大化县：采用区间记分法，完成指定项目可行性研究报告得0.5分；项目获发改部门立项批复得1分；项目建设资金到位得1.5分；项目开展实际建设得2分。

我们认为，该项考评涉及的指标内容不合理。因为我县财政特别困难，无法专门安排项目资金。建议：项目建设资金和项目开展实际建设不纳入考评范围。

（五）地震应急避难场所建设，采用区间记分法，以政府文件形式确定1处以上地震应急避难场所，并在场所周边主干道、路口设置指示标志，场所内各功能区及配套设施设置明显的标志，1分；地震应急避难场所按照《地震避难场所场址及配套设施》（GB21734-2008）Ⅲ类标准建设的有实质性进展，1.5分；完成1 2

处Ⅲ类地震应急避难场所建设，2分。

我们认为，该项考评涉及的指标内容不合理。因为我县财政特别困难，无法专门安排项目资金。建议：地震应急避难场所按照《地震避难场所场址及配套设施》（GB21734-2008）Ⅲ类标准建设的有实质性进展和完成1处Ⅲ类地震应急避难场所建设不纳入考评范围。

二0一二年六月二十九日 3

第二篇：绩效考评分析报告[模版]

上半年绩效考评分析报告

一、概述

为客观、公正、准确地评价干部职工的德才表现和工作实绩，建立以工作绩效为核心的干部考核评价机制，进一步激发干部履职尽责、争创一流工作业绩的责任感和积极性，达到持续改进的目的，XX市局于2015年7月份组织完成了市局上半年绩效考评工作，本次参与绩效考评共计15个科室，81名干部职工。

二、考评成绩

从完成情况看，被考评科室和干部职工均能按照年初制定的任务指标完成上半年的工作任务，各科室考评成绩令人满意，且个人绩效考评无不合格人员。

三、考评结果分析

从各科室共性、个性指标得分上来看，各个科室考评结果差异性不大，且得分相对较高，大体上反应出各科室和个人的工作实绩，达到预期效果，但仍有个别方面表现不足，需继续改进和完善。

四、考评存在问题及建议

（一）各科室分工不同造成的考核标准不同。由于各科室职能和分工不同，考核一个科室、一名干部完成工作任务的评判方式不同，容易造成不同科室和干部间的考核标准不同，尺度把握不同。因此，必须对指标进行科学地细化和量化，充分考虑各科室职能，量身制作，体现出干得多、干得快、干得好，得分就高，得出公正的结果，让群众信服。

（二）少数干部对内部考核评分有流于形式之嫌，对于量化指标能够较为公正、客观的考评，但对于非量化的绩效指标尺度就难以掌控，特别是一些职能科室的个性指标，其他部门并不涉及而且难以评判，考评方式只能自考自评，未能起到真正合理的考评科室及干部个人。建议成立独立的绩效考核部门，而非由人教科兼职，各县市人教部门对口两三个处室，除人事工作和教育培训工作外，还承担局内其他事物，人手十分匮乏，成立独立绩效考评部门后可专职于绩效工作，严格考评标准，上下尺度一致，公正、客观的对局内各科室及干部职工进行考评。

（三）绩效奖励机制无法兑现。绩效奖励在推广绩效考核工作中发挥着至关重要的作用，但绩效奖金却无法保证，甚至无法兑现，这无疑会对考核本身产生影响，更重要的是对队伍整体的动力和活力造成冲击。就目前而言，省局绩效奖金并不明朗，地方性绩效奖金更无法兑现，政府对财务制度进一步规范，使得局内对绩效奖金的发放受到了严格限制，甚至不能发放；而且省局、当地政府对绩效工资的支持额度不同，地方额度较低，影响了部分干部对绩效考核的热情，间接导致了绩效考核工作开展的难度加大。建议明确绩效考核奖励制度，建立合理统一的奖励标准，同时确保绩效奖励制度的正常运转。

五、总结

经过不断实践探索，我局绩效考核工作取得了初步成效。绩效考核的顺利开展，打破了过去“干与不干，干多干少，干好干坏一个样”的被动局面，充分调动了广大干部职工的工作积极性，激发了干部活力，形成了比学赶超的良好氛围，促进了局内各项工作有序开展。绩效管理工作是一个循序渐进、层层推进的过程，随着绩效指标和管理制度的不断完善，以及全体干部职工思想认识上的转变和提高，绩效管理工作将真正发挥其重要作用。

XXXXXXX 2XXX年XX月XX日

第三篇：工商局综合绩效考评汇报材料

湘阴县工商>行政管理局 2014年，我局在县委县政府和省市工商局的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，务实求为，忠诚履职，圆满完成了全年各项工作任务，取得了可喜的成绩。继上半年省工商局党组书记、局长李金冬调研考察我局基层工商工作后，12月17日，国家工商总局党组书记、局长张茅在省工商局局长李金冬、市工商局局长王星耀、县委书记黎作凤等陪同下再次来湘阴调研考察基层工商工作，并对我局的各项工作特别是基层基础建设给予了充分肯定。

1、市场主体快速壮大。自推行登记制度改革以来，我局全面构建宽进严管制度体系，下放登记权限、简化登记程序，激发市场活力。截止12月底，全县新登记的各类市场主体达3539户，其中个体工商户2701户，私营企业581户，农民专业合作社257户。在此基础上，我局积极助推>电子商务的发展，10月15日上午，县政府在我局六楼会议室召开了农村商贸综合服务体湘阴站点建设动员大会,我县60多户企业和供应商代表参加会议并接受了商贸流通服务平台相关业务>培训，全年网络经济户口入库5180户。与此同时，我局还积极搭建银企合作平台，为小微企业融资解难，先后争取邮储银行向小微企业和个体户融资1500余万元。

2、品牌兴县稳步推进。今年以来，我局紧紧围绕县委提出的品牌兴县战略思路，以商标战略为推手，积极推进企业诚信体系，引导县内企业增强品牌意识、诚信意识和创新意识，截止12月底，全县新注册商标285件，上门帮助8家企业申报马德里国际商标8个，湘阴湘南船舶制造有限公司等6家企业使用的商标获评2014年湖南省著名商标、湖南省金为型材有限公司等6家企业续评2014年湖南省著名商标，目前正在积极筹备申报岳州窑地理标志证明商标。另外，湖南省特构工程有限公司等3家企业获评2014年国家级守合同重信用企业，湖南宏耀工业有限公司等26家企业获评2014年省级守合同重信用企业。为进一步提升企业的品牌意识和诚信意识，我局于4月份免费举办了一期新《商标法》和企业诚信体系建设培训班，100多户企业代表参加培训，县委常委、副县长高兰祥出席了开班式。10月份，县政府再次在我局召开湘阴县推进商标战略工作会议，县委常委、常务副县长刘正仁、副县长李力之出席会议，湖南友仁农业科技有限公司等6户新认定2013湖南省著名商标的企业获得县政府每户3万元的奖励，这标志着我县推进商标战略工作又进入了一个新的里程碑。

3、消费维权取得实效。今年以来，我局以新《消法》的实施为契机，积极开展3.15国际消费者权益日、百城万店无假货示范街等大型宣传活动，创建了江东路示范街，评选出11户文明经营户.同时，突出工作重点，以打击制售假冒伪劣商品为主线，多次开展专项整治行动，捣毁制假售假窝点2个，收缴假冒伪劣商品2200多公斤，立案查处55起。其中，查处的假冒丁桂儿脐贴儿童药品和假冒杜康酒，引起了县委县政府领导的特别关注；以工商12315申诉举报平台为主体，健全消费维权网络，完善消费维权长效机制。全年受理消费者申诉案件260起，其中政府12345热线和市长、县长

信箱转办案件96起，共为消费者挽回经济损失200多万元。

4、市场监管履职有为。一是以县委提出的三城同创为契机，积极履职，扎实作为，有效组织开展20余次市场专项整治活动。共检查12个集贸市场的各类经营户1292户次，督促补办营业执照208户，收缴注水牛肉150公斤。并联合公安开展了打击松香拔毛专项行动，收缴用于松香拔毛的锅24只，抽取松香样品7个，用去检测费用3万多元，经权威机构检测后，及时向公安机关移送案件4起。目前公安机关已刑事拘留4人，通过案件的进一步深入，使我县市场上松香拔毛的顽症得到根治。二是开展红盾护农专项行动，共检查农资经营户392户次，抽检农资61个批次，20个批次不合格，查处各类农资案件22起。三是成立专项工作组，对18家非融资性中介>投资公司进行了全面检查，联合公安对典当寄卖行业进行规范整顿，整改停止发布违法广告12起，督促办理变更注销登记40户。四是深入开展打击传销、>安全生产、烟草市场、虚假违法广告等专项治理工作，得到县委政府的充分肯定。

5、中心工作全面完成。我局始终立足服从县委政府的领导，服务县域经济快速发展，一年来，我局各项工作都紧紧围绕县委政府中心工作展开。一是将社会管理综合治理与其他各项工作同部署、同考核，并实行一票否决。组织对平安湘阴创建内容进行学习，评选平安家庭27户，全省民调期间，组织全体人员召开了两次专题会议，对综治民调问卷内容及如何回答民调电话进行辅导，取得了实效；二是三城同创工作按县政府要求牵头组织五小门店、集贸市场整治，对全县190所中小学校内及周边200米范围内商店进行了地毯式清查，取缔无照经营户12户，补办工商营业执照39户，收缴过期变质、假冒伪劣食品810公斤。配合做好扫黄打非，抽调骨干力量2名，进行为期2个月集中整治、控建拆违及文明劝导工作。经常性的组织干部职工开展办公楼及责任路段卫生大扫除和文明单位创建活动，我局作为岳阳市文明标兵单位，道德讲堂活动被县文明办重点推介；三是按照县委县政府科学大问计活动要求，调研企业30多户，走访个体工商户和群众5600多户，收集市场主体准入、打击制假售假、品牌兴县战略等方面的重要意见建议38条，发放便民服务卡1000多张；四是联点帮扶工作，为解决鹤龙湖镇南洲村无垃圾收集处理设施、环境卫生状况差的问题，局领导多次与相关县直部门衔接沟通，从办公经费中挤出资金3万多元，出钱出力帮助解决。现在的南洲村环境卫生有了很大变化，家家户户门前有垃圾桶，道路整洁干净。五是计划生育工作，在搞好干部职工内部计生工作的同时，采取有力措施，积极配合县计生局加强了对个体工商户和私营企业流动人口的管理和服务，配合征收社会抚养费8.5万元，累计查验流动人员的《流动人口婚育证明》100多份，信息通报率和反馈率都达100%,工作得到县计生办充分肯定。

在完成各项工作任务的基础上，我局认真扎实地组织开展党的>群众路线教育实践活动，按照县委统一部署，全局干职工全力投入，落实规定动作，开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动，取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效。为进一步严肃工作纪律，下发《关于加强纪律作风建设工作督查的通知》，成立了作风督查领导小组及督查组，加强暗访督查，及时在全县工商系统发布督查通报4次，1名干部被开除党籍并给予撤销副科级待遇处分，另1名干部受到行政记大过处分并免去其工商所副所长职务。与此同时，我局积极开展健康向上的集体活动。县局党组、工会广泛征求干部职工意见建议，制定工会集体活动计划，经局党组审批并核拨了专项活动经费。今年组织开展了篮球赛、登山比赛、拔河比赛、道德讲堂、烈士陵园参观、干部职工身体检

查等活动10多次，都深受大家欢迎，促进了广大干职工的沟通交流，增强了内部凝聚力。

一年来，我局认真履行职责，积极工作，圆满完成了各项工作任务，但与县委、县政府的要求相比，还存在一定差距。目前，正是工商部门机构体制改革转型的关键时期，湘阴县局党组一班人将以更饱满的工作热情、更扎实的工作作风、更有力的工作措施，紧紧围绕县委县政府的中心工作，不折不扣完成县委县政府交办的各项工作任务，为湘阴冲刺省十强，争当示范县作出新的更大的贡献！

2014年12月31日篇二：县工商局2014绩效考核办法 xx县工商局2014绩效考核办法

为切实加强绩效考核工作，促进工商行政管理职能到位，努力提升行政执法水平和执法效能，积极服务我县经济社会又好又快发展，结合市工商局和县委、县政府部署的主要任务和工作重点，特制定本办法。

一、考核对象

二、考评内容

县局下达的各项工作目标任务完成情况。

三、考核程序与方法

（一）自评。由考核对象在规定期限内根据考核方案进行自评，并将自评结果以书面形式报考核机构或考核人员。

（二）考评。由县局党组抽调人员组成考评组，采取听（汇报）、查（资料）、看（现场）、谈（座谈）等方法，按照考核方案的规定结合日常考核结果对考核对象进行考核评分。

（三）反馈。由考核组或考核人员将考核情况反馈给被考核对象，总结其经验，指出其不足，帮助其提高。

四、评优评先及奖惩规定

（一）年终绩效考核分别按以下标准确定考评等次：

1、得分在90分以上，评定为“优秀”等次；

2、得分在80－90分（不含90分）的，评定为“合格”等次； 3、80分（不含80分）以下的，评定为“不合格”等次。

（二）年终绩效考核等次的奖惩兑现。

1、考评确定为“优秀”等次的单位，获得单位的评优评先资格；

2、考评确定为“合格”等次的单位，取消单位的评优评先资格；

3、考评确定为“不合格”等次的单位，取消单位的评优评先资格，同时对单位正、副职领导进行诫勉谈话。

（三）单位有下列情况之一的，实行“一票否决”，取消单位及个人的评优评先资格，同时视情节对单位正、副职作出处理：

1、凡出现违法违纪行为并经有关部门查处认定的；

2、因主观因素被上级通报批评、被新闻媒体曝光或被遭到有效投诉的；

3、因食品安全、公共安全、安全生产监管不力，造成重大责任事故的；

4、因工作失误或工作方式、方法不当，造成集体上访的，或出现影响社会稳定事件，并造成不良后果的；

5、因内部管理不当发生重大责任事故，并造成不良影响的；

6、县局党组认为应当实行“一票否决”的其他情形。

（四）先进单位和先进个人的评定及奖励。

县局党组根据绩效考核得分情况，评出所、队3个绩效考核先进单位，评出县局机关3个绩效考核先进股室，评出若干先进个人。获奖单位和个人由县局分别颁发奖状和荣誉证书，并给予一定的物质奖励。

（五）年终绩效考核得分排名倒数第一且考核评定为“不合格”等次的股室，对其主要负责人诫勉谈话，连续两年排名倒数第一且考核评定为“不合格”或在市局年终单项绩效考评

排名倒数第一的，均按干部管理权限对该部门的正、副职予以免职，调离岗位；年终绩效考核得分排名倒数第一且考核评定为“不合格”等次的分局、队，对其主要负责人诫勉谈话，连续两年排名倒数第一且考核评定为“不合格”等次的，均按干部管理权限对该单位的正、副职予以免职。

五、其他规定

有下列情形之一的，属机关工作人员的，报请县局党组批准后调离机关；属所、队工作人员的，报请县局党组批准后调离本单位：

（一）对不服从工作分工或调派、不按要求完成工作任务，经单位主要负责人以书面报告形式退回县局另行安排工作的；

（二）行政不作为、乱作为被遭有效投诉而造成不良影响的；

（三）上班期间从事炒股、玩游戏、打扑克等与工作无关的娱乐活动，被上级检查认定的；

（四）发生“吃、拿、卡、要、报”等违法违纪行为的；

（五）出现重大责任事故而被认定应承担主要责任的；

（六）因主观因素被上级通报批评或被新闻媒体曝光的；

（七）其他影响恶劣、不适应在本岗位工作的情形。

对调离本岗位的人员待岗学习一个月，待岗学习期间只发个人基本工资，不享受津补贴等个人福利待遇；待岗学习期满后由组织重新安排工作岗位，并试用期一个月，试岗期间只发个人基本工资和津补贴，不享受其他个人福利待遇；试用期满后，试用单位同意接收的，报县局党组审定后可以正式上岗。不服从安排或试用单位不同意接收的，继续待岗学习，期间按最低生活保障发给生活费，个人考核确定“不称职”等次。

六、本办法由县局党组负责修改和解释

附件：1.机关股室绩效考核内容

（一）2.机关股室绩效考核内容

（二）3.经检大队绩效考核内容 4.工商分局绩效考核内容

附件： 1.机关股室绩效考核内容

（一）(50分)篇三：xx市工商局xx分局绩效考评工作总结

xx市工商行政管理局xx分局

绩效考评工作自评总结

为进一步履行好工商行政管理职能，不断强化工商干部队伍的执行力与落实力，深入开展“绩效攻坚年”、“工作落实年”活动，根据自治区工商局、市工商局有关文件精神，紧密结合主要工作任务和重点，我分局认真开展绩效考评工作，取得了较明显的成效。现将我分局开展绩效考评工作总结如下：

一、领导高度重视，成立绩效考评领导小组，制定考评工作方案，积极推进绩效考评工作。

根据市局方案要求，我分局结合自身情况，成立了绩效考评领导小组，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻自治区工商局和市委、市政府的工作部署，牢牢把握“四个只有”，努力实现“四个统一”，以依法规范为基础，以优化服务为重点，以绩效考核为手段，以群众满意度为目标，确定分局绩效考评工作领导小组，由xx局长担任领导小组组长。各股、工商所设立绩效联络员，建立绩效考评工作方案，方案按照自治区工商局2010绩效考评指标体系及评分细则、xx市工商局2010绩效考评细则和xx市工商局2010工作目标分解书中件中所列项目内容，将任务分解到各股，由各股制定相应的目标任务，指导各工商所开展相关工作及建档收集汇报材料。同时分局绩效考评工作领导小组不定期地对各股、所

完成此项工作的进度进行督查，了解他们在工作中遇到的实际困难，指导他们化解难题，推进工作。

二、深入实践，严格执行，按方案要求认真完成绩效考评的各项工作。

（一）市场与合同监管工作

认真开展农资市场专项整治行动，配合市局开展流通领域肥料商品质量定向监测。加强市场与合同监管工作培训，认真开展商品交易市场信用分类监管试点工作，确定xx市场为试点市场。

（二）流通环节产品质量和食品安全监管工作

严格食品市场主体准入管理，按照法律法规规定和流程要求进行食品流通许可证的核发。积极创建农村食品安全示范店和加强工商所食品安全工作规范化建设，逐级签订食品安全监管责任书，落实监管责任，建立食品经营户台账，及时录入监管信息和经营者的信用信息，引导辖区食品经营户建立起统一规范的自律制度。同时认真组织开展食品安全系列专项执法检查充分发挥快速检测箱的作用，积极进行食品安全快速检测工作。

（三）公平交易监管执法工作

本我分局配合市局开展一次打击传销行动，在辖区创无传社区、校园共9个。查处一起不正当竞争案件。同时协助开展地方政府开展扫黄打非，规范文化市场秩序。

（四）企业注册与个体登记管理工作

成立领导小组，制订工作方案及具体工作措施，切实开展优化非公有制经济产业环境工作，认真推进企业信用分类监管, 深入开展安全生产年活动。全年新发展个体工商局户比上年增长3.03%，全年新发展私营企业比上年增长12.56%，个体户验照率达100%，企业年检率达92%,其中外资企业网上年检率达100%。

（五）外资登记注册及监管工作上，建立健全首问责任制，完善注册咨询台册和外资企业台帐，认真开展外资企业回访工作。

（六）商标与广告监督管理工作

本我分局继续做好商标的培育发展工作和保护工作，到目前为止，辖区共有服装行业注册商标41个，正在申请服装行业注册商标180个，农产品注册商标6个，正在申请农产品注册商标1个，获得广西著名商标有1 个，共查处商标侵权违法案件2件。同时开展虚假违法广告集中整治和商标专项整治行动，共检查广告次数65 次，清理乱张贴广告75处。

（七）12315行政执法体系建设与消保维权工作

我分局大力推进“一会两站”和12315“五进”规范化建设，积极开展“3.15”宣传日活动，充分发挥红盾流动服务站职能，认真受理消费者申诉、举报，深入开展消费教育、消费引导。

（八）人事教育与组织工作方面，健全完善干部选拔任用机制和监督机制，加大干部交流力度，加强对执法岗位人员交流工作，人事档案管理，及时将所需入个人档案材料交人教科归档。建立健全党组中心组集体学习研讨制度、学习考勤制度、个人自

学制度、专题调研制度、通报制度等有关制度。每星期集中学习一次，每季研讨一个专题，半年举办一次学习讲座。配合市局鼓励在职人员参加学历教育，制定培训计划，并按计划实施。

（九）督察与问责工作

认真督察机关股室、工商所所容所貌和着装规范，及时调查处理群众投诉（含网上投诉）工作，对履行职责进行问责制。

（十）离退休干部管理和服务工作

配合市局对离退休干部体检一次，加强离退休干部思想建设工作情况检查，认真做好离退休干部的管理、服务、帮扶工作。

（十一）后勤保障与车辆安全保卫工作做到重要会议、重大行动的后勤保障无差错，工商机关优美环境，办公场所整洁；建立有资产管理台帐，及时录入资产管理信息系统管理；落实车辆管理制度，定期开展行车安全教育。加强防火防盗工作，年内未发生安全保卫事故。

（十二）财务管理工作上健全财务管理制度，严格财经纪律，加强财务人员培训，财务收入完成市局预算的114.98%。

（十三）法规工作方面，我分局成立普法依法治理领导小组和办事机构，制定工作计划，完善普法工作制度，积极组织、参与宣传日活动。同时在分局范围内开展行政执法检查工作，对分局各单位的执法质量进行考评。

（十四）党风廉政建设和反腐倡廉工作

分局与下级单位订有党风廉政建设责任书，加强检查，认真

开展廉政教育，抓好《廉政准则》学习，制订有实施方案推进廉政风险点防范管理工作，及时处理违纪违法行为的信访，按规定答复信访人，按时进行半年、工作总结。

（十五）办公室积极认真做好组织协调工作，全年会务工作开展顺利。综合材料撰写和办文按时按质完成；积极开展宣传报道、信息化建设工作。

（十六）其他工作方面

我分局完成了上级部署的各项主题活动，扎实推进规范化建设，获得上级领导的好评。落实专人负责计划生育工作，单位干部职工无违反计生政策行为。认真按照市局有关工作部署完成社会治安综合治理和精神文明建设工作，及时报送相关工作材料。

2011，我分局通过认真开展绩效考评，全面促进各项职能工作，获得管区行风政风民主评议第一名，万名群众点机关第一名，2010xx市行政管理系统先进集体，全区工商行政管理系统先进工商分局，全区工商行政管理系统规范化建设工作先进集体等一系列荣誉。同时还涌现出一批优秀的工商行政管理局工作人员，得到市局、区局以及政府的奖励。

第四篇：12年征管绩效考评分析

税收征管质量绩效考评指标体系是以信息管税为主线，加强征管质量的监控、预警、分析和考核，推动征管措施的创新，努力提升征管质量水平。通过实践运行，它对基层税务机关查找税收风险，堵塞征管漏洞，指导税收征管科学发展，提高税收征管服务水平起到了极大推动作用。但是，随着经济结构多元化的发展，税收征管改革创新转型理念的不断深入，如何科学考核基层税收征管质量实效，适应新时期的征管改革需要，进一步完善征管质量考核体系已成为我局现在关注的焦点。

一、当前征管质量绩效考评指标体系存在的问题

（一）考核指标体系中的数据信息的真实性无法有效掌控。目前征管质量考核指标的数据主要来源于综合征管软件，只能对机内现有数据进行加工分析监控考核，而对数据本身的真伪准确与否无法做出科学判断。同时对机外数据信息的采集真实性和操作录入的准确性无法进行科学有效监控考核。

（二）现有指标考核体制易造成“上有政策下有对策”现象。把征管质量指标作为考核评比指标，容易造成脱离征管实际，片面追求高指标，从而产生人为的数据信息造假应付考核，导致机内机外“两张皮”，征管数据信息失真，虚假垃圾信息充斥，不能客观真实反映各地的实际征管水平，影响税收征管的科学决策。

（三）考核体系的指标设置有待完善。新的征管质量考核指标体系相对过去有了很大的改进，更接近征管工作实际，也比较好操作，但还是存在不完善的情况：

1、征管类指标中的纳税人注销率的考核有违客观实际。相对来说，一个地区经济没有突破性的发展，纳税户的总数不会有多大变化，纳税人关、停、并、转是市场经济优胜劣汰自然竞争规律的必然结果，有新开业就有注销，开业和注销的比例是相对稳定的，纳税人是否继续生产经营不是税务机关可以控制的，片面地考核注销率有悖于市场经济和税收政策。

2、税收政策类指标中的增值税低税额申报率取数范围不符合税收征管工作实际。近年来，地方政府加大招商引资力度，引进了大量企业来本地投资，但部分企业在办理税务登记后仍较长时间处于筹建状态，甚至少数招商引资企业是地方政府为了完成招商任务注册的空壳企业，造成长期低税额申报。另外出口供货企业及免税企业也成为低税额申报的“主力军”，而这几类企业低税额申报的产生与征管质量水平是无关的。征管质量监控系统将这几类企业纳入取数范围进行监控不符合税收征管工作实际。

3、税收政策类指标中的一般纳税人企业增值税税负率考核指标，没有考虑政策性因素对税负的影响。如再生资源税收政策对铜加工企业税负率的影响。对于本地铜加工企业大部分是废铜加工企业，而铜加工企业占当地税收总量权重大的，就会影响到当地的整体税负率。

（四）考核指标取值不完整。目前征管质量监控系统存在提取数据不够完整现象。比如同一纳税人一个月内申报了两次，而两次分别录入了正确的增值税申报表主表及附表，但数据监控系统还是会出现增值税申报表主表与附表数额不一致的错误数据，从而影响数据准确

率这个指标。

二、当前征管质量考核体系存在问题的原因分析

（一）对征管质量考核指标数据采集缺乏监控。征管质量考核体系的数据来源于基层，上级机关对机外数据信息的采集真实性和操作录入的准确性无法进行甄别，致使真假数据充斥其中。

（二）对征管质量指标的考核认识不到位。一些基层单位对征管质量考核指标的考核缺乏正确的认识，没有把它作为促进工作，推进征管质量提升的帮手，而是将它看作是检查工作，查找基层问题的工具，于是人为捏造不切实际的征管数据。

（三）考核指标不完备。一是指标设计没有考虑税收政策性因素对指标的影响。二是各地经济发展水平不一致，征管工作的侧重点也是不一致的，采取相同的考核指标，不能切合各地基层征管工作实际。三是把客观的区域经济发展问题作为主观的考核指标，同时一些考核指标有违经济运行的客观实际。

三、完善征管质量考核体系的建议

（一）建立完善的社会网络信息把好数据关口。在强化CATIS系统机内数据的分析监控的同时，要充分发挥社会化网络平台的作用，扩大三方数据信息的网络交流，加快从多方获取征管数据信息的步伐。同时强化实地勘验校正，确保数据信息真实准确。

（二）建立科学行之有效的征管质量考核体系。征管质量监控系统中的考核指标的作用定位是：为基层税务机关工作指明方向，及时

发现管理漏洞，作预警提示，使基层税务机关积极采取针对性的管理措施，建立完善税收管理制度，促进征管质量的提升。因此，征管质量考核体系应将不能进行有效监控的指标作为预警提示或动态异常分析指标，不应作为考评指标，从而避免一些基层单位为考评采取“上有政策下有对策”的工作态度，造成征管质量指标不能真实反映征管实际水平。

（三）完善征管质量考核指标体系。征管质量考核体系应该是一个变化发展的体系，应该随着经济形势的变化、新的征管手段产生而相应变化。一是根据经济发展和征管手段的变化科学设计指标体系，使之符合经济形势和征管手段的变革；二是根据地区的差异，对相同的问题，可设计多个考核指标，根据基层实际情况，灵活选择考核指标，使之具有针对性。

1、纳税人注销率指标。纳税人的关停并转因是市场经济优胜劣汰自然竞争的必然结果，从经济发展自然规律出发，此项考核指标不应作为考评指标，可作为提示性指标。

2、增值税低税额申报率指标。完善征管质量监控系统中低税额申报的取数范围口径，剔除筹建期间企业、出口供货企业及免税企业的申报户数，从而使监控系统反映的低税额申报率指标信息更加贴近征管工作实际，有利于基层单位采取针对性措施大力减少非正常低税额申报纳税户。

3、一般纳税人企业增值税税负率考核指标。一个地方的税负高低，虽然与税务机关的征管质量水平息息相关，但主要受制于地方经

济发展，同时某些行业也受税收政策调整的影响。对政策性因素造成的低税负率不应作为考核指标，应作为提示性指标。

（四）完善考核指标取值口径。虽然是虚假错误数据，但还是要提交运维单到省级税务机关说明情况，增加基层工作负担，应根据基层单位平时反映的产生虚假错误数据原因完善征管质量监控系统数据提取口径，确保提取数据准确完整。

第五篇：绩效考评

1、上杭县水务投资经营有限公司总经理

主要职责：主持公司日常经营管理工作，组织实施董事会决议。

职位要求：具有水利水电类、工商管理类、会计与审计类相关专业本科及以上学历；累计10年及以上相关专业的工作经验，其中大、中型以上企业高管任职3年及以上。

公司主要业务：组建水务集团公司，对全县涉水资源进行整合与利用、并购，新建水电企业，做好城市供水扩容、建设城乡排污和污水处理工程，承担水利水电工程建设、设计、施工等工作。

2、上杭县城市建设发展有限公司总经理

主要职责：主持公司日常经营管理工作，组织实施董事会决议。

职位要求：具有土建类、经济贸易类、财政金融类、管理科学与工程类、工商管理类、会计与审计类专业本科及以上学历；从事建筑施工、房地产开发企业经营管理工作10年及以上经营管理经历，其中3年及以上建筑施工、房地产开发企业高管任职经历；或在地级市（设区市）及以上城发（城投）公司任副总经理及以上职位3年及以上。

公司主要业务：从事城镇基础设施及市政公用设施项目的投资，代建政府公益性项目；经营房地产开发及物业管理业务；做好项目建设的投融资工作。

3、上杭县城市建设发展有限公司总工程师

主要职责：协助总经理工作，对项目施工技术全面负责。负责审定扩初设计、单体工程的设计方案和协调各专业的相互关系；组织对土建项目、市政工程、园林绿化、房产小区绿化、机电设备安装、送变电、给排水、钢结构、城市道路照明工程等图纸会审，审查施工方案；协调施工方、监理方等共同组织项目工程的实施，抓好项目现场施工过程管理，进行工程技术指导、解决建设过程中的技术难题，确保建设周期、工程质量和安全；参与审核各类合同（协议）。

职位要求:具有土木工程、建筑学、工业与民用建筑工程、结构工程、建筑工程施工与管理、建筑工程技术专业全日制本科及以上学历，建筑工程技术类中级及以上专业技术职称；在建筑施工、房地产开发企业从事10年及以上工程技术管理工作；具有国家注册建筑师、国家注册结构工程师、国家注册造价师资格或建筑工程高级工程师职称者优先聘用。

4、上杭县兴诚实业有限公司总经理

主要职责：主持公司日常经营管理工作，组织实施董事会决议。

职位要求：具有经济贸易类、财政金融类、工商管理类、会计与审计类、法学类相关专业本科及以上学历；具有10年及以上经济类行业工作经历，其中担任大中型企业高管至少3年。

公司主要业务：在福建省内从事相关法律法规允许的对金融业、担保业的经营，以及市政工程、房地产业、建筑业、服务业、旅游业的国有资产经营和管理。

5、上杭县工贸实业发展有限公司总经理

主要职责：主持公司日常经营管理工作，组织实施董事会决议。

职位要求：具有经济学、理学、工学或工商管理类、管理科学与工程类专业本科及以上学历；具有10年及以上工贸企业管理工作经历，其中担任大中型工贸企业副总经理及以上职务至少3年。

公司主要业务：从事授权范围内国有资产的日常经营管理，工贸项目的运营管理，工业园区配套服务设施的日常管理，物流业、物业、旅游项目开发管理，矿业项目的日常运营管理，各类商品进出口业务的日常运营。