《国土资源管理》练习题及其答案

第一篇：《国土资源管理》练习题及其答案

《国土资源管理》练习题

一、单项选择题

1.国有土地使用权的出让方是（）

A．个人B．企业C．其他经济组织D．国家

2.农业生产上常用的积温指标（）

A.≥10℃B.≥8℃C.≥9℃D.≥12℃

3.一般情况下，有利于植物营养生长的是（）

A.弱光照B.强光照C.光照长度D.太阳辐射

4.土地报酬递减规律中的递减是指()

A.土地总报酬递减B.土地边际报酬递减

C.土地临界报酬递减D.土地平均报酬递减

5.按《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》规定，投标人不得少于()

A.3人B.4人C.5人D.6人

6.平原的海拔高度大多低于（）

A.100米B.150米C.200米D.300米

7.影响土地利用的因素中，自然因素不包括()．．．

A.气候、地貌B.水文、土壤

C.植被、矿藏D.产业结构、投入水平

8.我国土壤的土类有()

A.30个B.45个C.48个D.46个 9.人们在一定社会条件下拥有土地的经济形式为（）

A.土地所有制B.土地所有权C.土地使用权D.土地使用制度

10.地球上的水资源可分为大气降水和（）A.地表水B.地下水C.河水D.河流

11.根据法律规定，各省、自治区、直辖市规定的基本农田应当占本行政区内耕地的（）

A.60%以上B.80%以上C.90%以上D.95%以上

12.下列不属于土地自然特性的是()．．．

A．土地面积的有限性B．土地位置的固定性

C．土地经济供给的稀缺性D．土地永续利用的相对性

13.保证耕地总量不减少的重要制度是（）

A.耕地保护社会监督制度B.耕地保护动态监督制度

C.合理土地收益分配制度D.耕地占补平衡制度

14.有林地是指树木郁闭度大于多少的天然、人工林地（）．．．．

A.30%B.35%C.20%D.25%

15.下列说法错误的是（）

A.城市土地私有合法

B.我国土地权属划分为国有土地和集体所有土地

C.国有土地所有权性质不可变更

D.城市土地属于国有

16.1996年，我国第一家土地收购储备机构建立在（）

A.成都B.上海C.杭州D.南京

17.与土地利用总体规划相比，下列不属于土地利用专项规划特点的是()．．．

A.全局性B.针对性C.实用性D.局部性

18.由印度农业研究会在新德里首次确认可持续土地利用思想的时间是（）

A.1990年2月B.1990年4月C.1991年2月D.1979年2月

19.土地利用总体规划的规划期限一般为（）

A.10年B.15年C.20年D.5年

20.下列哪一种地类不属于耕地（）．．．

A.菜地B.望天田C.园地D.旱地

21.土地权利是（）

A．仅指土地所有权B．仅指土地使用权

C．仅指土地的他项权利D．包括土地所有权、土地使用权和土地的他项权利

22.我国土地的公有制的具体表现形式是（）

A.全民所有制B.劳动群体集体所有制

C.个体所有制D．全民所有制和劳动群众集体所有制

二、多项选择题

1.地形地貌调查包括（）

A.地貌类型B.海拔C.土壤D.坡度E.坡向

2.土地退化的形式包括（）

A．水土流失B.土地沙漠化C.土地污染D.土地抛荒E.土地整治

3.根据沉积物的堆积形式不同，平原可进一步分为（）

A.山前平原B.冲积平原C.湖积平原D.滨海平原E.高山平原

4.在土地资源调查面积量算中，应遵循以下原则（）

A.图幅控制B.分幅量算C.按比例平差D.逐级汇总E.科学量算

5.根据评价的目的不同，可以将土地评价分为（）

A.土地自然适宜性评价B.土地生产潜力评价C.土地经济评价

D.单项评价E.综合评价

6.土地类型划分的原则包括（）

A.自然发生学的原则B.综合性原则C.主导因素原则

D.实用性原则E.总体布局原则

7.构成土地的自然要素包括（）

A.气候B.土壤C.植被D.地形地貌E.水文

8.影响土地资源特征最主要的气候要素有（）

A.光B.温C.水D.气流E.风

9.下列哪些属于耕地（）

A.菜地B.水田C.园地D.望天田E.牧草地

10.根据沉积物的堆积形式不同，平原可进一步分为（）

A.山前平原B.冲积平原C.湖积平原D.滨海平原E.高山平原

三、名词解释(本大题共4小题，每小题3分，共12分)。

1．土地资源

2.土地人口承载潜力

3.土地生态系统

4.土地评价

5.土地

6.土地利用现状调查

7.土地报酬递减规律

8.土地经济评价

9.区域土地资源开发

10.土地整理

11.土地复垦

12.城镇土地分等定级

四、简答题（本大题共4小题，每小题8分，共32分）

1.简述土地整理的主要任务。

2.简述影响土地人口承载潜力的因素。

3.简述我国保护耕地的对策。

4.简述土地评价的作用。

5.简述土地资源调查的任务。

6.简述城镇土地定级的原则。

7.简述区域开发及其原则。

8.简述土地利用现状调查的内容。

五、论述题（本大题共2小题，每小题13分，共26分）

1．试述我国西部地区土地资源特点及其开发战略。

2．试述我国土地资源开发利用中的主要问题及其可持续利用对策。

3．试述我国西部地区土地资源利用中存在的问题及其开发战略。

4．面对全球土地资源的问题与人口压力，你认为人类应共同采取哪些对策？

《国土资源管理》练习题参考答案

一、单项选择题 1.D2.A3.A4.B5.A6.C7.D8.D9.A10.B

11.B12.C13.D14.C15.D16.B17.A18.A19.B20.C21.D22.D

二、多项选择题

1.ABDE2.ABC3.ABCD4.ABCD5.ABC

6.ABCD7.ABCDE8.ABC9.ABD10.ABCD

三、名词解释题

1.土地资源：是指在一定的技术条件和一定的时间内可以为人类利用的土地。土地资源的内容比土地更具体。

2.土地人口承载潜力：是指在一定的行政区域内，根据其土地资源的自然生产潜

力，以及不同的投入水平所能生产的食物，可能供养一定生活水平的人

口数量。

3.土地生态系统：是指土地的组成要素（地貌、气候、土壤、水文、植被等）之

间以及与人类之间的相互关系、相互作用、相互制约所构成的统一体。

4.土地评价：是指为了一定的目的，在一定的用途条件下，对土地质量的高低或

土地生产力的大小进行评定的过程。

5.土地：是指地球陆地表面一定立体空间内的气候、土壤、基础地质、地形地貌、水文及植被等自然要素构成的自然地理综合体，同时包含人类活动对其

改造和利用的结果

6.土地利用现状调查：是指在全国范围内，为查清土地的利用现状而进行的全面的土地资源普查。

7.土地报酬递减规律:由于受土地生产力的因素限制律的作用，在技术和其他条

件不变的前提下，人们在同一地块上连续投入资本和劳动，而达到一定

限度时，其增加的收益就会递减，这一现象被称为土地报酬递减规律。

8.土地经济评价：是指采用一定的经济可比指标，对土地的投入、产出的经济效

果进行评定的过程。

9.区域土地资源开发：是指为了满足社会生产建设和生活不断发展的需要，采用

一定科学技术手段，在一定区域内扩大对土地资源的有效利用范围或提

高对土地资源的利用深度和程度所进行的活动。

10.土地整理:是指在一定区域内，按照土地利用目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行调整改造、综合整治、提高

土地利用率产出率，改善生产、生活条件和生产环境的过程。

11.土地复垦：是指对被破坏或退化土地的再生利用及其生态系统恢复的综合性

技术过程。

12.城镇土地分等定级：是在对城镇土地的自然和经济属性及其在社会活动中的地位作用综合分析的基础上，划分土地等级，它揭示了城镇不同区位条

件下土地价值的差异规律。

四、简答题

1.简述土地整理的主要任务。

答：（1）增加耕地面积，提高土地利用率。

（2）调整土地关系，使土地关系适应土地生产力提高的要求。

（3）扩大综合生产能力，提高土地产出率。

（4）实现土地资源的景观功能。

（5）提高全社会的现代化水平。

2.简述影响土地人口承载潜力的因素。

答：（1）土地资源的数量。

（2）土地资源的质量状况。

（3）投入水平。

（4）生活水平。

（5）时间尺度。

3.简述我国保护耕地的对策。

答：（1）树立正确的思想观念。

（2）加强耕地保护的宣传。

（3）强化耕地的行政保护。

（4）强化耕地的法律保护。

（5）提高现有征地费标准。

（6）加强城市用地的产出率指标管理。

（7）加大对耕地的投入。

4.简述土地评价的作用。

答：（1）为土地利规划服务

（2）为估计土地利用和经营好坏服务

（3）为土地交易服务

（4）为土地税收服务

（5）为土地管理服务

5.简述土地资源调查的任务。

答：（1）查清各类土地资源的数量

（2）查清土地资源的基本特性和质量状况）

（3）完成系列调查成果图

（4）分析土地资源的特点，进行土地利用分区

6.简述城镇土地定级的原则。

答：（1）主导因素原则

（2）综合分析原则

（3）地域分异原则

（4）级差收益原则

（5）定量与定性结合原则

7.简述区域开发及其原则

答：区域开发是指为了获得经济发展和社会进步，在不损害环境与生态效效的基础上，对一定区域内的自然、经济和社会资源进行综合的利用。

原则：（1）因地制宜原则

（2）可持续发展原则

（3）统筹兼顾、协调发展原则

8.简述土地利用现状调查的内容。

答：（1）查清土地利用类型及分布，并量算出各地类面积。

（2）按土地权属单位及行政管辖范围汇总出土地总面积和各地类面积。

（3）编制分幅界线图和县、乡两级土地利用现状图。

（4）编写调查报告，分析土地利用的经验和教训，提出合理建议。

五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）

1．试述我国西部地区土地资源特点及其开发战略。

答：

（一）西部地区土地资源特点：

1．土地资源数量丰富，人均占有量高。

2．土地资源类型多样，地区差异明显。

3．耕地质量低，坡耕地所占比例大。

4．未利用土地面积大，有开发利用潜力。

（二）开发战略

1.编制并严格实施土地资源开发利用规划。

2.优化西部土地资源法律法规配置。

3.加强土地生态环境保护建设。

4.调整西部土地资源利用结构。

5.提高土地的利用率和产出率。

6.加强与完善土地资源动态监测与管理系统。

2.试述我国土地资源开发利用中的主要问题及土地资源可持续利用的对策。答：

（一）我国土地资源开发利用中的主要问题：

1.土地资源退化严重。

2.非农建设用地扩大，耕地数量继续减少。

3.土地污染严重。

（二）土地资源可持续利用的对策：

1.完善土地管理制度。

2.进一步推行土地使用制度改革。

3.实现耕地总量动态平衡，保护基本农田。

4.增加投入，改造中低产田。

5.实施土地资源宏观生态开发。

6.严格控制人口增长。

3.试述我国西部地区土地资源利用中存在的问题及其开发战略

（一）西部地区土地资源利用的存在的问题：

5．生态环境脆弱，土地退化现象严重。

6．土地利用结构不合理，基础设施和城建严重滞后。

7．土地利用粗放，利用率和产出率低。

（二）开发战略

1.编制并严格实施土地资源开发利用规划。

2.优化西部土地资源法律法规配置。

3.加强土地生态环境保护建设。

4.调整西部土地资源利用结构。

5.提高土地的利用率和产出率。

6.加强与完善土地资源动态监测与管理系统。

4.面对全球土地资源的问题与人口压力，你认为人类应共同采取哪些对策？ 答：

（一）树立土地利用可持续发展观

（二）进行土地资源可持续利用管理的理论与方法研究

1.持续土地利用管理评价方法研究

2.土地资源的人口承载潜力研究

（三）提高土地资源利用率技术方法的研究

（四）加强土地保护，防止生态恶化

（五）控制人口，实施计划生育

第二篇：国土资源管理

国土资源管理

【概 况】 盐城是江苏省土地面积最大的地级市，全市土地总面积1.70万平方公里，其中沿海滩涂面积45.53万公顷，占全省沿海滩涂面积的75%。现有农用地111.8万公顷，其中耕地82.74万公顷；建设用地23.25万公顷；未利用地34.62万公顷。设有150个基本农田保护区，基本农田总面积77.26万公顷。

年内，全市国土资源系统主动适应宏观调控新形势，紧紧围绕经济社会发展大局，按照市委、市政府提出的“解难题、保发展、促集约”要求，一手抓保护资源，一手抓保障发展，保证了全市重大项目用地及重要民生设施用地，有效满足了全市经济社会发展的用地需求。市国土资源局被表彰为全国市县测绘管理先进单位，并作为地级市测绘管理机构唯一代表在大会上作典型发言。全市国土资源系统建成盐城市文明行业，市国土资源局连续六年被市委、市政府表彰为三个文明建设综合先进集体。

【用地计划】 在国家严格控制用地计划指标而地方用地需求量很大的严峻形势下，既注重向上争取，又注重内部挖潜，想方设法通过点供、城乡增减挂钩、独立选址等途径多渠道争取用地指标。全市共获得用地计划1800公顷，其中，国家农用地转用计划420公顷，城乡建设用地增减挂钩指标445公顷，点供指标436公顷，独立选址计划指标451公顷，有效满足了全市经济社会发展的用地需求。

【节约集约用地】 严格项目预审制度，坚持经营性用地和工业用地招拍挂出让制度。全市供应土地2133公顷，其中，普通商品房923公顷，工矿用地1204公顷，商服用地155公顷。全年出让土地756宗，实现土地出让金67.9亿元。

【耕地保护】 落实政府保护耕地责任制。加大对基本农田的投入力度，土地开发整理资金、项目向基本农田保护区倾斜达85%以上。全年共实施复垦整理项目库项目255个，总面积0.98万公顷，新增耕地0.4万公顷，居全省第一。全市争取土地开发整理专项资金

9.38亿元，其中易地补偿资金3.58亿元；省以上投资项目22个，总面积2.7万公顷，争取项目资金5.8亿元。积极开展万顷良田建设工程试点工作。

【矿产资源管理】 不断规范矿产市场秩序，进一步提高审批效率，为全市35家采矿企业及时办理采矿权变更、延续手续，全市共挂牌出让采矿权257宗，公开出让率达100%。矿产资源管理费用全部征收到位。

【土地执法】 全年共组织对各县（市、区）巡查4次，检查在建项目382宗，制止、查处违法用地13宗。进一步强化大市区的分片包干巡查，制止处于萌芽状态的土地违法案件30件。顺利通过了国土资源部百日执法行动成效显著单位考核评审，荣获全省唯一的一等奖。

【土地规划】 市、县土地利用总体规划实施评价和专题研究成果通过省级专家评审论证，成果质量居全省前列。积极编制全市沿海土地利用规划。完成了土地变更调查和城镇地籍调查数据汇总工作。高度重视《盐城市第二轮矿产资源总体规划》编制工作，顺利通过专家评审，在全省13个大市中第一家通过评审。

【征地补偿】 严格执行“两公告一登记”和“补偿款预存”制度，依法确定农用地征转用补偿标准，全市发放征地补偿款9.7亿元。年内全市涉土群众来信431件，比上年下降31%。（张中俊 程德宝）

第三篇：电大《人力资源管理》练习题答案

行政管理专业《人力资源管理》练习题答案
《职业技能实训(一)》 行政管理专业《人力资源管理》练习题答案 第 1 题: 广义的人力资源规划实质上是()。（D）所有人力资源规划的总称 第 2 题: 长期的人力资源规划一般在()以上。（A）五年 第 3 题: 在企业中，()是一种集权和分权相结合的组织结构形式。（B）直线职能制 第 4 题: 直线制是一种最简单的集权式组织结构形式，又称()。（C）军队使结构 第 5 题: 法定休假日安排劳动者工作的，应支付不低于工资()%的工资报酬。（C）300 第 6 题: 岗位评价的结果可以是分值形式、等级形式，也可以是排序形式，但是我们最为关心的是()。（C）岗位与薪酬的对应关系 第 7 题: 岗位评价方法中成本相对较低的是()。（A）排列法 第 8 题: 关于分类法的不正确描述是()。（D）对精度要求高 第 9 题: 工作岗位分析与评价的目的在于明确每个岗位的()。（B）相对价值 第 10 题: 劳动者实际劳动给付的对象是()。（B）接受单位 第 11 题: 受派遣劳动者的工资和社会保险是由()支付。（C）劳动者派遣机构 第 12 题:()是人力资源开发的最高目标。（A）人的发展 第 13 题:()不属于人力资源创新能力运营体系。（C）创新能力结构体系 第 14 题:()不属于人力资源组织开发的方法。（B）美国模式 第 15 题:()不属于人力资源管理开发的手段。（C）科技手段 第 16 题: 在管理内容上，现代人力资源管理()。（C）以人为中心 第 17 题: 在管理形式上，现代人力资源管理是()。（C）动态管理 第 18 题: 在管理方式上，现代人力资源管理采取()。（C）人性化管理 第 19 题: 在管理策略上，现代人力资源管理是()。（B）战略与战术相结合 第 20 题: 在管理技术上，现代人力资源管理()。（B）追求科学性与艺术性 第 21 题: 在管理体制上，现代人力资源管理属于()。（A）主动开发型 第 22 题: 在管理手段上，现代人力资源管理()。（A）以计算机为主 第 23 题: 在管理层次上，现代人力资源管理部门()。（B）处于决策层 第 23 题: 在管理层次上，现代人力资源管理部门()。（C）人的管理 第 25 题:()不属于现代人力资源管理的三大基石。（D）员工的引进与培养 第 26 题: 校园招聘的优点是()。（A）学生的可塑性强 第 27 题: 所谓()，就是在招聘广告中不出现招聘企业的名称。（C）遮蔽广告 第 28 题: 准备在北京地区招聘 90 名超市收银员，最合适的招聘信息发布渠道是()。（A）报纸 第 29 题: 选择报纸刊登广告的好处是()。（A）为公司做了广泛宣传 第 30 题: 下列描述不正确的是()。（B）同一单位招聘申请表

项目是相同的 第 31 题:()是根据企业过去的统计资料，或者由社会权威机构对应聘者的条件，按照重要程度确定相应的权数，从而对应聘者自身条件进行综合评价分析的一种 表格形式。（C）加权招聘申请表 第 32 题: 狭义的人力资源规划实质上是()。（D）企业各类人员需求的补充计划 第 33 题: 人力资源规划在整个人力资源管理活动中占有()。（B）重要地位 第 34 题: 岗位分析为企业员工的考核、晋升提供了()。（C）基本依据 第 35 题: 岗位分析的最终成果是制作出岗位说明书和()。（B）岗位规范 第 36 题:()能使员工完成任务的内容、形式和手段发生变化。（C）工作扩大化 第 37 题: 岗位设计工作的人手点不包括()。（D）劳动关系的改善

第 38 题: 人力资源管理的基础是()。（E）工作分析 第 39 题: 设置岗位的基本原则是()。（B）因事设岗 第 40 题: 根据生产总量核算定员人数属于()。（C）按劳动效率定员 第 41 题:()被称为是企业的“宪法”。（C）企业的基本制度 第 42 题:()是企业人力资源管理制度规划的基本原则。（A）共同发展 第 43 题: 不属于审核人力资源费用预算基本要求的是()。（B）确保人力资源费用预算的收益性 第 44 题:()是人对某种事物或特定对象所持有的一种肯定或否定的心理倾向。（B）态度 第 45 题:()是指员工对自己的工作所抱有的一般性的满足与否的态度。（C）工作满意度 第 46 题: 最早提出组织承诺的是()。（D）贝克尔 第 47 题:()与缺勤率和流动率成负相关。（B）组织承诺 第 48 题:()是指个体对其他个体的知觉。（C）社会知觉 第 49 题:()是指最先的印象对人的知觉所产生的强烈影响。（C）首因效应 第 50 题:()是指当对一个人的某些特性形成好或坏的印象之后，人们就倾向于据此推论其他方面的特性。（A）光环效应 第 51 题:()就是利用有关的信息资料对人的行为进行分析，从而推论其原因的过程。（B）归因 第 52 题:()是指导致行为或事件的行为者本身可以控制的因素，包括行为者的人格、品质、情绪、心境、能力、需要和努力程度等。（C）内因 第 53 题: 下列不属于内部招募优点的是()。（D）费用较高 第 54 题: 选择招聘渠道的主要步骤有：①选择适合的招聘方法；②分析潜在应聘人员的特点；③确定适合的招聘来源；④分析单位的招聘要求。下列排序正确的是()。（D）④②③① 第 55 题: 参加招聘会的主要步骤有：①准备展位；②招聘会后的工作；③招聘人员的准备；④与协作方沟通联系；⑤招聘会的宣传工作；⑥准备资料和设备。下列 排序正确的是()。（A）①

⑥③④⑤② 第 56 题: 下列属于外部招募方法的是()。（C）熟人推荐 第 57 题: 关于发布广告，下列描述不正确的是()。（A）广告是内部招募最常用的方法之一 第 58 题: 下列不属于借助中介的是()。（B）校园招聘 第 59 题: 对于高级人才和尖端人才，比较适合的招聘渠道是()。（C）猎头公司 第 60 题: 校园招聘亦称上门招聘，即由企业单位的招聘人员通过到学校招聘、参加毕业生交流会等形式()招募人员。（A）直接 第 61 题: 面试不能够考察()。（D）内在潜质 第 62 题: 下列不属于面试考官在面试中的目标的是()。（D）决定应聘者是否被录用 第 63 题: 从内容上看，企业人力资源规划可以区分为()。（A）战略规划；（B）组织规划；（D）人员规划；（E）人力资源费用规划 第 64 题: 企业信息采集和处理的基本原则包括()。（A）准确性原则；（B）系统性原则；（D）及时性原则；（E）经济性原则 第 65 题: 在信息收集过程中，属于询问法的方法有()。（A）当面调查询问法；（B）电话调查法；（C）会议调查询问法；（E）邮寄调查法 第 66 题: 组织结构设计后的实施要则包括()。（A）管理系统一元化原则；（B）明确责任与权限的原则；（D）分配职责的原则 第 67 题: 企业组织信息的采集方法有()。（A）电话调查法；（B）档案记录法；（C）观察法；（E）问卷调查法 第 68 题: 岗位调查的方式主要有()。（A）面谈；（B）现场观测；（C）书面调查 第 69 题: 岗位调查的内容主要包括()。（A）本岗位工作任务的性质；（B）本岗位的工作地点；（D）本岗位的责任；（E）担任本岗位所需要的体力 第 70 题: 岗位调查的目的是()。（B）为改进工作的设计提供信息；（C）为制定各种人事文件提供资料；（D）为工作岗位评价与工作岗位分类提供必要依据；（E）收集有关系信息，以便系统、全面地堆岗位进行描述 第 71 题: 工作岗位研究的原则包括()。（A）系统原则；（C）能级原则；（D）标准化原则；（E）最优化原则 第 72 题: 企业员工分类方式包括()。（A）按性别构成分类；（B）按学历结构分类；（C）按专业构成分类；（E）按职业类别分类 第 73 题: 内部招募来源有()。（A）内部提拔；（B）工作调换；（C）工作轮换；（D）重新聘用 第 74 题: 人员招聘信息包括()。（A）空缺岗位；（D）工作描述；（C）任职资格 第 75 题: 招聘广告的设计原则()。（A）引起读者的注意；（B）激发读者的兴趣；（C）创造求职的愿望；（D）促使求职的行动 第 76 题: 撰写招聘广告应该注意()。（B）内容真实；（D）合法；（E）简洁

第 77 题: 招聘申

第四篇：国土资源管理工作总结

****镇国土资源管理工作总结

为巩固提高国土资源管理水平，促进全镇规范合理利用土地，有效保护耕地，镇党委、政府高度重视国土资源管理工作，始终将其列入全镇日常行政工作的重要议事日程，在县委、县政府的正确领导，县国土资源局的大力支持和相关部门的配合下，******镇国土资源管理工作取得了一定的成绩，现将一年来的工作总结如下：

一、加强领导，严格执法

为进一步明确工作责任，加强日常对违法用地的管理，镇党委、政府多次召开党政班子会议，专题研究国土资源管理工作，并出台进一步加强村级土地协管员管理的办法，加强村级土地协管员的培训，明确村支书为村级协管员。同时加大土地违法巡查工作，发现一起，制止一起，对情节严重的采取强制措施，今年共组织强制拆除2次，拆除违章共计4户。

二、强化农民建房管理，提高办事效率

在建设用地日常管理中，农民建房报批，要求土管员严格把关及时踏勘及时报批，建房纠纷在日常踏勘中解决于萌芽中，让群众造的放心，住的舒心。要求农户建房必须符合“两规”、严格执行“一户一宅”的建房条件，控制农村私人违法占地建房。完善农村村民建房管理监督网络，切实加强农村村民建房的日常监管，及时发现和制止违法建设行为。特别占用农用地的新建住宅，由村主要领导、驻村干部、国土员、，规划员、镇政府领导联合审签，逐村逐户统一会审后报批。把建房指标真正落实到无房户，缺房户中，做到民主管理严格把关。***全镇共依法报批农民建房***户，面积***平方米

三、做好日常土地管理工作，建立长效管理机制

**镇耕地面积大，人口多，是一个典型的农业大镇，农民主要以粮食生产和生猪养殖业为主，农村农民违法占地建生产性用房问题突出，为能达到长效管理有效制止违法占地建房的发生，镇党委、政府首先将土地管理工作列入工作责任制考核范围，对镇、村二级干部实行季度单项考核和年终重点考核，加大考核力度，做到奖惩并举。

（一）在临时用地管理上，采取疏堵结合，在上级部门的委托范围内，认真开展临时生产性用房的审批，解决了一部分农户的生产性用房的困难。

（二）在建设用地日常管理工作中，要求国土、规划部门做到：

1、指对全镇的建设用地在调查摸底、实地踏勘的基础上，由镇政府领导、国土所、规划人员集体讨论，逐村逐户统一会审后报批，把建房用地指标真正落实到无房户、缺房户当中，做到民主管理，从严把关。

2、一是要求一些拟拆除原有房屋报批新建的用地申请人，在报批前作出书面承诺，拆除原有房屋后，收回原屋土地使用证书，其宅基地收归村集体，用于宅基地整理和新农村建设，并保证在供地报批前履行承诺，否则视为自愿放弃建房申请，取消报批资格；二是对在分家立户中或原屋出并后形成的无房户，要求申请建房户在报批前对其无房原因的真实性作出书面承诺，如有弄虚作假，一经查实，即以骗取批准论处，并承诺自愿承担法律后果。通过申请用地者的保证和承诺，促其自我约束，做到关卡前移，预防在先。

3、把“建设用地管理工作流程”，各村申请建房户调查情况（家庭人口、原有住房、申请地类、建房面积）；会审结果批前，上村务公开栏公示。通过公示，广泛接受社会各界的监督，做到透明公开，力求公平公正。

4、国土所工作人员要在建设用地管理中：选址定点到场、打桩放线到场、台基验收到场、登记发证到场，做到环环紧扣，长效管理。

四、严格保护耕地，健全基本农田保护制度

为保护好耕地，健全基本农田保护制度，我镇把耕地保护，基本农田保护制度要纳入干部年终考核，对村级班子也实行严格的考核，做到分级负责，责任到人。全镇2010本耕地保有量***亩，基本农田保有量****亩，达到了上级下达的控制指标。

五、做好土地后备资源开发工作

***年，我镇认真做好土地后备资源开发工作，积极配合上级国土部门低丘缓坡开发的各项工作，做到早开工、早完工，认真抓好政策处理工作，实现无障碍施工，今年我镇实施造田开发项目一个，造田面积***余亩，完成县政府下达的造田造地任务。严格按规划设计和施工合同的要求，抓好工程的施工进度监督、质量管理工作，确保工程质量达到合格以上。

六、认真抓好信访工作

**镇人多、村多，土地信访是信访案件的重点、难点，镇党委、镇政府对土地信访高度重视，对每一起信访都有专人负责，认真做好调查工作，寻找信访的起因，解决信访人的实际问题。但对无理信访也决不手软。认真组织国土资源信访调处工作，重视初信初访，严格控制因土地问题引起的越级访、重复访、群体访，无国土资源恶性信访案件的发生。全年共发生涉土信访2 件，目前都已调解。

七、服务工业企业，做好征地报批工作

做好**镇集镇建设规划及工业用地的合理布局。认真全程服务好各类企业，认真为企业排优解难和洽谈企业的用地手续办理工作。全年配合县统征中心征地***余亩，为企业发展奠定坚实基础。

**镇人民政府 ***年***月***日

第五篇：国土资源管理工作总结

国土资源管理工作总结

2013年，我县国土资源工作在县委、县政府的正确领导和省市国土资源部门的具体指导下，认真贯彻落实党的十八大精神，坚决服从和服务于县委、县政府的工作大局和战略部署，统筹城乡，深化改革，扩大开放，改善民生，促进和谐，全面落实节约资源和保护环境的基本国策，规范资源管理，以国土资源利用方式转变促进经济发展方式转变，以国土资源利用结构调整推动产业结构优化升级，切实提高国土资源工作对推进**跨越发展的保障和服务能力，取得了一定成效。主要抓好以下八个方面工作：

一、主动作为，服务大局保障发展成效明显

（一）积极争取建设用地计划指标，保障重点项目用地需求。加强与发改等部门的沟通，提前谋划，抓紧落实省重点项目用地、农用地转用和土地征收的报批。在落实用地计划组卷报批方面，密切配合有关乡镇、部门完善组卷资料，加快组卷报批速度。在此基础上，加大跑市进厅力度，最大限度地争取省控指标和市统筹指标，为我县各项事业建设最大限度提供用地保障。同时，对新增建设用地报批严格把关、认真审查申请人提供的申报材料，编制征地告知书、一书四方案、用地请示文和审理意见书等，做到各批次的报批要件齐全、内容规范、材料真实。对转征后的建设项目用地能按规定时间做好“两公告一登记一批准”工作，确保新增建设项目用地能及时供地和落地，确保我县经济建设的发展。截至12月31日，我县新增建设项目用地已获得省上用地批文13个批次及3个单独选址项目（兴头水库1043.19亩、西城迎宾大道475.98亩），共计44个项目，用地面积3487亩，其中新增建设用地2320.36亩，兴头水库淹没区1011亩只征收为国有土地不转为建设用地；已通过网上审批待出批文3个批次6个项目，用地面积270亩；已上报省厅待网上审查3个批次6个项目，用地面积1529.55亩（横五线1225.70亩）。城南园工业储备用地471.74亩也已上报待审批。另外，农村村民住宅小区用地获得市政府审批3个批次，用地面积55.53亩，另有3个批次用地面积133.41亩正在市政府审查，等待审批。

（二）严格把好“三项”建设用地的审理、审核关。为保障重点建设项目、符合产业政策和环保要求的重大产业投资项目用地需求，做到保重点、保开工、保民生，在项目用地报批件上严格按规定程序办理，做到报件齐全、行文规范，并建立健全审批台帐，同时完善各项规章制度，公开办事程序和收费标准，对用地审批严格实行内部会审，集体研究。一年来，全县共审批（转批）三项建设用地53宗，用地面积3038.64亩（含代征道路），其中耕地820.85亩。其中出让用地31宗（工业19宗，商住12宗），用地总面积1353.65亩；划拨用地20宗，用地面积1646.99亩；使用集体土地2宗，用地面积38亩。

（三）努力保障被征地农民的合法权益。深入贯彻省委、省政府提出的“五五”和谐征地工作法，进一步深化征地制度改革，维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，完善被征地农民合理、规范、多元保障机制，在批次征地过程中做到征地前期程序到位，征地补偿标准合法，建立征地补偿资金专户，并确保安置途径可行，被征地农民能得到妥善安置，生产、生活有所保障。

（四）认真做好土地市场动态监管工作。一是认真编报2013我县国有建设用地供应计划，并在省、部及县政府政务网上公布。二是认真做好《国有建设用地使用权出让合同》和《国有建设用地划拨决定书》的制作及用地开工、竣工数据的填报工作。三是做好省级政务网的农用地转用与土地征收报批网上申报、建设用地供地的在线录入和各项用地统计数据的上报工作。

二、坚守红线，土地节约集约工作扎实有效

（一）加快基本农田划定和土地整治专项规划编制进度。在基本农田调整划定的基础上，完成数据库整理、基本农田保护图件编制、数据统计汇总等成果。制定示范县高标准基本农田建设方案，落实高标准基本农田建设项目和布局，完成高标准基本农田建设等4个专题研究，并建立土地整治规划数据库。

（二）依法依规审查用地，严格控制占用耕地。一是认真执行非农建设占用基本农田认定制度。在项目选址阶段，对项目是否占用基本农田进行图上核实和现场勘查，禁止非国家、省重点工程项目随意占用基本农田。二是严格坚持建设项目用地预审制度，按规划、计划以及集约利用五项定额指标审查建设项目用地，坚决核减超标准用地面积，提高土地集约利用率和集约利用水平。截止12月31日，建设用地预审94宗，用地总面积6676.39亩，其中农用地5722.7亩（其中耕地1878.5亩）。三是依照规定程序编制使用有条件建设区方案。全年编制41个使用有条件建设区方案，调整面积为801.7亩。

（三）完善耕地保护共同责任制，切实履行耕地保护责任。根据市政府下达的耕地保护目标责任书，及时将耕地保有量和基本农田保护面积以及耕地补充任务分解到各乡镇，并于今年3月与15个乡镇签订耕地保护目标责任书，切实履行耕地保护责任，确保耕地保有量不低于市政府下达的42.3万亩，基本农田保护面积不低于34.65万亩。

（四）做好耕地补充工作，实现耕地占补平衡。2013年，市政府下达我县1300亩补充耕地任务，土地整理和高标准基本农田建设1600亩任务。为实现耕地占补平衡，一是加大土地开发整理项目实施监管力度，验收8个土地整理项目，土地整理规模13239.9亩，新增耕地1372.65亩。二是积极开展旧村复垦工作，经市国土资源局组织验收旧村复垦项目10个，旧村复垦规模623.21亩，村庄复垦新增耕地478.45亩。同时，做好全县废弃园地调查，查清全县共有废弃园地7123亩。

三、盘活存量，土地收储出让力度明显加强

（一）加大土地收购储备工作力度，全力盘活土地资产。年初以来，为了解全县土地储备资源，掌控土地市场，做到工作有的放矢，连续十多次组织有关人员到各地块现场办公进行实地踏看，帮助协调有关问题。在充分调研和广泛征求意见的基础上，制定土地储备计划，并报经县政府批准实施。按照土地储备计划，一是围绕老城区抓好零星存量土地的储备；二是围绕火车站繁华地段、工业园区抓好工业用地的储备；三是围绕重点项目抓好重点地块的储备。今年以来，共收储国有建设土地8宗，面积268.37亩，其中**县火车站地块5亩、三车佳园GO3地块19.2亩、**中宾馆地块53.64亩、三车G12地块37.26亩、耀华高新精细化有限公司地块32.1亩、火车站站前广场11.02亩、汽车检测线地块53.14亩、水东G2区地块57.01亩。同时，按照城市建设东扩的要求，对三奎头自然村进行改造，收储三奎头片区建设范围土地约2972.1亩，现三奎头片区城关村、埔头村和通演村已完成收储工作，收储面积城关村8.55亩、埔头村2245.07亩、通演村718.48亩；按照城市建设西连的要求，收储锦云园片区619亩，其中耕地202.69亩。土地收储工作的顺利开展，有效地促进了土地节约集约利用，保证了城市规划的实施，增加了政府土地收益，促进了城市建设和发展。

（二）超前做好拆迁等土地出让前期工作，确保及时供地。为努力达到“净地出让”工作目标，避免因交地时间及交地条件不确定而拖欠出让金的情况发生，实现土地交易工作全过程的良性循环。一方面，强化了与相关项目指挥部的动迁联动合作机制，全力推进居民动迁工作健康发展。另一方面，进一步加大了土地储备项目地块的前期开发力度，不断细化和量化交地条件和标准，加强与县规划部门和市政基础配套设施各建设单位的协作，努力做到出让地块的基础设施配套项目建设与地块的开发建设进度协调一致。

（三）加强土地资金管理，力求防范土地资金风险。土地收购储备资金需要量较大，为保证收储中心工作正常运行，我们一方面加强与财政部门和各金融机构联系沟通，取得他们的支持；另一方面加强内部管理，科学合理用好储备资金。中心建立了以地块为载体的封闭式管理制度，并通过土地抵押，使每一笔借款都落到相应的储备项目。专款专用，所有贷款资金都用于土地收购储备。通过多种方式来保障资金正常运转，防范土地储备资金的风险。截止目前，中心借款余额39500万元，资金运转状况良好。

（四）严格规范做好土地出让工作。我县的国有建设用地使用权出让，严格按照《招标拍卖挂牌公开出让国有建设用地使用权规定》（国务院第39号令）和《国有土地使用权出让规范》相关规定和程序出让土地，做到出让底价由市场评估，集体决策，综合确定，不低于国家规定的最低价标准。政府批准同意出让后，严格执行土地供应公告制度，宗地招拍挂前同时在中国土地市场网、**日报、海峡资源报、**电视台进行公告，并将出让结果在成交后10个工作日内在中国土地市场网进行公示。2013年我县通过招拍挂及协议出让用地共24宗，用地面积996.63亩（含代征道路），出让金额84863.8461万元，其中工业用地出让13宗，出让面积781.32亩，出让金额7535万元；商住及商服用地8宗，出让面积213.27亩，出让金额76904.7万元；协议出让住宅用地3宗，用地面积2.04亩，出让金额424.1461万元。

四、多措并举，资源保护利用秩序更加规范

（一）认真做好矿政管理日常工作。一是根据矿产资源总体规划和矿业权设置方案，组织实施普通建筑用石料采矿权挂牌2宗，收取采矿权价款79.5万元。二是认真做好采矿证审批管理，共审理采矿证3宗，其中采矿证延续1宗、协查省市办理2宗，县级收取采矿权价款39.63万元，生态保证金63.84万元。三是扎实做好采矿证年检工作，对37个矿山进行实地检查，下发整改通知书6份，制止并要求限期整改各类违法开采行为4起。四是抓好矿产资源补偿费征收工作，2013共收缴矿产资源补偿费275.4万元。五是做好重要矿产资源“三率”调查与评价。对全县20家应参加“三率”调查与评价的矿山企业进行实地调查，收集数据并录入国土资源部下发的“三率”调查专用软件，形成纸质和电子资料，逐级上报上级主管部门备案。六是认真做好矿山储量动态监测工作，共有7个矿山开展了储量动态监测工作，并编写了储量动态检测报告，除三鑫公司因特殊原因未参加评审外，其余6个矿山的报告均由市局规划所评审通过。七是加强临时石料场审批管理，由县政府下发了《关于开展临时石料场专项整治工作的通知》等2个规范性文件，明确了临时石料场的准入条件和退出机制。同时组织相关部门和各乡镇对各临时石料场进行现场勘查，对经有关部门审核后符合条件的临时石料场予以审批，对不符合条件的临时石料场，责成相关责任人按照文件精神进行治理。共审批临时石料场15个，收缴保证金120万元。

（二）扎实做好地质勘查项目管理。一是做好现有勘查项目监督管理，我县共有勘查项目51个，目前有效期勘查项目12个，勘查项目中有硐探工程的有5个。对这些勘查项目，不断加强日常的监督管理，对发现的不按设计方案、越界、以采代探违法勘查行为，及时依据法律法规进行严肃处理，维护良好的勘查秩序。二是做好新立、延续探矿权材料初审上报。今年受理新立探矿权2个，延续4个，通过市场挂牌出让探矿权1个。三是做好勘查项目到期通知，防范无证勘查行为的发生。四是做好矿产资源压覆材料初审及报送工作。五是做好矿山储量汇总工作。

（三）多层次开展矿业秩序专项治理整顿。一是召开全县继续开展严厉打击非法违法采矿专项行动工作会议，对全县范围内非法违法采矿进行全面排查，同时加强矿山巡查，多次组织工作人员深入重点乡镇对非法违法采矿行为予以严厉打击，查处越界开采矿山4个，同时协同乡镇政府及有关部门，对采矿证已到期的矿硐进行全面封堵，并建立健全影相资料等档案，严防盗采行为的发生。二是根据省上关于安全生产重点整治“百日行动”的有关要求，开展了安全生产整治百日行动和安全生产大检查，共组织103人次对57家矿山企业开展安全生产大检查，发现并取缔无证非法采矿9起，收缴罚没款5.7万元。三是全面开展过期采矿权清理工作。以我县在册矿山数与省厅矿业权网络审批系统数据库和部采矿权统一配号系统数据库中的采矿权数据进行比对，通过比对结果，向29个过期采矿权人下发了《采矿权过期告知书》和《过期采矿权调查表》。并逐一分析，初定予以保留的采矿权25个，予以注销的采矿权11个，目前我县采矿权清理工作有关资料已报上级主管部门审核，待上级批准后予以公告实施。

（四）强化对矿产品流通领域的管理。对全县矿产品运销全部实行准运单制度。一年来，共完成矿产品申报1.55万车，申报总量45.45万吨，其中铅精矿5305吨，锌精矿39565吨。共开展路面稽查400多人次，其中夜间稽查120多人次，查获无证运销矿产品车辆105车，依法给予立案查处105起，执收罚没款54.05万元，其它收入200.71万元，有效地规范了矿产品流通管理。

（五）保护生态扎实推进绿色矿山建设。一是根据省环保厅关于**县铅锌产业环境整治的工作要求，聘请江苏华东建设基础工程有限公司编制了《福建省**县铅锌矿区地质环境保护与恢复治理方案》，扎实推进我县矿山选矿环境治理。二是将大排石料场“青山挂白”复绿工程列入省国土厅和财政厅“青山挂白”治理示范工程，下拨治理经费50万元。三是结合涉铅行业环境污染专项整治，对梅仙铅锌矿区的弃碴场、采矿工业场和遗留的采矿历史破坏地等进行坡面整理、植被恢复治理，严格按照安全规范和环保、林业、水土保持等相关要求做好拦碴坝、排水沟、沉淀池等工程，同时对退役的采矿井硐口进行全面封堵。目前涉及到的19家矿山企业除三鑫公司因特殊原因未能完成以外，其余矿山企业已基本按文件要求对弃碴场进行了“青山挂白”治理，对退役采矿井硐口进行封堵，对弃碴场建设拦渣坝、沉淀池、排水系统，基本达到了整治要求。

五、关注民生，地灾防治群防群测全面落实

（一）认真编制2013年地质灾害防治方案。我们在汛前地质灾害排查的基础上，编制了《2013年**县地质灾害防治方案》，经县政府批准后下发实施。方案对我县本地质灾害防治工作进行安排部署，进一步明确了责任和落实措施。督促各乡镇制定相应的防治方案，并结合乡镇实际，制定切实可行的《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，落实地灾危险点防灾措施和突发地质灾害应急措施，有14个乡镇编制了《群众转移预案》。建立健全监测网络，及时发布气象预警预报，公布了监测人、值班人员的联系电话及报警号码，确保在灾情发生的时候，能做到层层联动，各司其责，行之有效。

（二）重视高陡边坡地质灾害的监测防范。今年4月以来，我县接连强降雨，从兄弟县市地灾发生情况来看，房前屋后高陡边坡与隐患点一样，是地质灾害高发地段，相对隐患点，房前屋后高陡边坡更具有隐蔽性，受威胁群众的防范意识更差。因此今年把高陡边坡的地灾防范也作为重点，5月16日我局发出加强房前屋后高陡边坡的紧急通知，要求各乡镇将房前屋后高陡边坡纳入重点巡查对象，从而建立运转有效的群测群防体系。

（三）做好地质灾害危险性评估备案工作。加强地质灾害易发区和危险区内建设用地的地质灾害管理，要求建设单位在项目可行性研究阶段必须进行建设用地地质灾害危险性评估。并依据相关法律法规，对评估资质、等级进行严格审查，做好备案工作，今年我局已对35宗建设用地地质灾害危险性评估报告按照规定进行备案，为用地审批提供科学依据。

（四）做好地质灾害巡查和值班工作。我们在汛前对全县15个乡镇的重要地质灾害隐患点进行了地质灾害摸底检查，对14个新地质灾害点进行了重点巡查，并做好巡查记录，对发生的灾害情况提出处理建议，对危及住户的地灾点，要求乡镇政府督促其搬迁避让，避免人员伤亡。同时做好汛期地质灾害值班工作认真落实地质灾害值班制度，灾情速报制度，坚持不离岗、不顶岗、不漏岗。

六、依法行政，国土资源执法水平显着提升

（一）广泛宣传国土资源法律法规，提高法律意识。为了提高广大干部、群众自觉遵守国土资源法律法规意识，采取多形式加强宣传。一是利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日和“12·4”法制宣传日等组织法制宣传，围绕不同宣传日的宣传主题，制定了详细的宣传方案，运用多种宣传形式，联系现实生活中的国土资源法律诉讼活动、典型案例和国土资源法制建设先进典型等，从不同角度宣传国土资源法律、法规，开展富有成效的国土资源法制宣传活动。二是抓住集中整治违章搭建、卫片执法检查和打击非法违法采矿专项行动的有利契机，广泛宣传，以点带面、树立典型，增强广大干部群众法制观念。

（二）深入开展卫片执法检查工作，打击违法用地行为。2012，我县土地卫片遥感监测图斑达205个，疑似违法用地图斑达154个，为了做好2012卫片执法检查工作，我局在变更调查时就提前介入，全面研判，提早谋划，与县政府督查科、县监察局多次对有关乡镇进行实地督查，对整改工作不落实的有关乡镇进行通报，发出13期的督查报告，县政府先后对7个乡镇的主要负责人进行了约谈，对2个乡镇的主要领导进行诫勉教育一次，使得整改工作进展较为顺利。在整改工作中，拆除5处违法建筑物，复耕19处违法地块，补办7个农村住宅项目农转用和82个农业设施项目用地手续，补办12个农村住宅供地手续。最终将违法用地减少至38宗，其中立案查处32宗，立案率达84%，非立案查处6宗已自行恢复植被，履职到位率为100%，整改查处到位率为100%。没收违法建筑物12.45万平方米，罚款87.68万元，拆除违法建筑物5处、面积1.42万平方米。落实32宗违法用地案件所没收的违法建筑物移送财政部门接收工作，落实6宗违法用地案件移送法院强制执行工作，提出并落实对6宗违法用地案件相关责任人员的党纪处分工作。通过持续的整改，违法占用耕地比例从最初的32%，下降至7.71%，通过了上级检查验收。

（三）继续开展严厉打击非法违法采矿专项行动。今年以来，共组织153人次对重点矿区开展巡查工作，及时制止违法开采行为25次。全县共发现13个无证非法开采矿点和6个越界开采矿山，13个无证非法开采矿点全部取缔；6个越界开采矿山全部责令退回矿区内开采，封堵越界处，并消除了安全隐患；共对2个非法开采点申请矿产资源破坏鉴定，均涉嫌构成犯罪，移交公安部门立案侦查。组织人员对中仙乡境内的矿山进行整治，取缔中仙乡境内非法采矿点6个；立案查处6个，罚没款8.51万元。顺利通过市政府对我县开展严厉打击非法违法采矿专项行动工作的验收。

（四）认真做好国土资源信访工作，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。为建设平安**、维护社会稳定、创新社会管理，进一步健全完善信访工作制度，加大信访查办反馈力度；严格按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，层层落实信访工作责任制，密切关注信访动态，及时掌握信访信息，发挥人民调解委员会和“1+N”调解室作用，密切与群众之间的有效联系，实现把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态的目标。对省、市转办的信访件，坚持由分管领导亲自带队，组织人员逐件到实地调查、调解，并及时将查处情况向上级反馈。持续开展村级矛盾纠纷和遗留问题“大排查、大调处”活动。今年全县排查出涉及需要我局解决的矛盾纠纷和遗留问题4件，已解决3件。经过开展“大排查、大调处”活动，今年以来，我县涉及国土资源信访问题明显减少，信访件与去年同期减少25件，减少38%。今年以来共受理群众信访件51件，已办结反馈44件，7件正在办理，切实做到事事有回音，件件有着落。

（五）坚持做好执法动态巡查工作，遏制违法行为。为提高执法效率，进一步规范了动态巡查职责，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用。今年来国土资源监察工作在力保卫片涉及的违法用地全部处理到位和严厉打击非法违法采矿专项行动的情况下，全县共动态巡查559次，下发责令停止违法行为通知书136份，巡查发现并制止违法用地92起，立案查处土地违法案件10起，查处违法用地面积57.16亩，其中耕地43.01亩，退、收回土地57.16亩，收缴罚款25.62万元，没收违法建筑物面积14650平方米，拆除违法建筑物面积2800.43平方米。巡查发现无证开采13起，取缔无证开采点13个，立案查处矿产违法案件5起，收缴罚没款8.51万元。通过巡查、制止、查处工作，有效的打击了各类国土资源违法行为。执法中无行政复议和行政诉讼案件发生。

七、克难攻坚，新城拆迁开发建设稳步推进。

（一）稳妥有序推进三奎新城开发建设。按照“理念超前、站位高远、生态自然”的理念，围绕“两心、两轴、三片区”的空间布局，稳妥有序推进三奎新城开发建设。一是抓好规划提升，借鉴各地新城建设的成功做法，坚持保护性开发原则，充分尊重和利用原有地形形貌，在已完成三奎头组团控制性详细规划的基础上，由原设计单位对原有规划进行优化提升，把三奎头组团规划为生态自然、宜业宜居的山水新城。二是抓好企业征迁。征迁工作是新城开发的前期基础工作，6月底前全面完成了征迁范围内的民房拆除工作，涉及的28家企业（其中无产权的14家），已完成企业资产评估14家，征迁协议签订3家。三是抓好项目建设，对三奎头组团开发建设时序进行科学、统筹安排，扎实推进城市新区范围内的基础设施建设及土地开发工作。争取年底前启动安置区基础工程建设，确保2014年5月供地自建，2014年底完成80%的拆迁居民安置回迁工作。同时加快清和大道、河滨景观大道、河滨景观公园等基础设施建设，推进三奎新城商住房开发建设，实现在短期内形成集聚效应，确保“一年初见成效，三年大见成效，五年基本形成”战略目标的实现。

（二）水东新城建设安置户回迁安置按时完成。目前水东一、二、三期的项目已基本完成，进入各项目工程结算阶段。水东片区自建房共计52幢，148户，306个单元。目前除7户自建房未封顶外，大部分已经完成封顶。

（三）锦云园片区开发建设工作有序推进。锦云园片区开发建设涉及土地面积约619亩，建筑面积约5427平方米。涉及个人房屋户数40户。目前正处于土地征收阶段，部分拆迁户已陆陆续续自行拆除，新区征占用地手续正在办理中。

八、夯实基础，国土资源整体功能得到加强

（一）抓好基础测绘专项规划的实施，提升基础测绘保障能力。一是完成中心区域及农村区域大比例尺数字地形图的测制与更新，深入各乡镇调查落实新农村建设基础测绘情况，配合县住建局布置今年新农村建设规划项目，为我县争取新农村建设规划13个行政村指标，规划面积13平方公里。二是加强对测绘行业的引导和监管，对**县规划勘测设计院等2个丙级单位和**县土地勘测规划队等4个丁级单位的测绘资质进行了注册审查。三是加强测绘成果管理，已完成县建制镇大比例尺测绘成果收集汇交，并统一整理后上报市局。四是积极配合省测绘院建设国家现代测绘基准体系**GNSS基准站。五是局直属土地勘测规划队完成了土地勘测定界175宗，拔地定桩放样12宗、城镇地籍宗地图界址测量65宗、工业园区宗地图测量35宗，实现了城区土地发证宗地图坐标化管理。

（二）做好土地登记发证和土地资产评估工作。充分发挥职能部门的作用，协调内转程序，为企事业单位和个人办理两证和抵押贷款提供便捷高效服务。对国有土地使用权登记发证（含变更）、划拨国有土地使用权补办出让手续的承诺时限由原来的15个工作日缩减为12个工作日，土地使用权抵押登记的承诺时限由原来的7个工作日缩减为3个工作日，同时将每月5日、20日上报审批，更改为每月10日、20日、30日上报审批。2013年，共发放国有土地使用权证3171本，办理土地使用权抵押登记459宗，办理划拨补出让70宗，整理装订土地登记档案3320多份。共审理土地估价报告77宗，面积796亩。其中：受理土地委托评估报告53宗，面积318亩，审理土地抵押评估报告24宗，面积478亩。土地评估总价值价54414万元。

（三）积极推进我县地籍信息系统建设。根据《福建省国土资源厅关于加快推进全省地籍管理信息系统建设工作的通知》和《**市国土资源局关于加快推进地籍管理信息化建设的通知》要求，我县积极开展数字县域地理空间框架项目建设及地籍管理信息系统建设，经县政府批准，已成立“**县国土信息管理中心”，该中心为全额拨款事业单位，编制2名。地籍信息系统建设所需经费由县财政局核拨。在县公共资源交易中心通过公共招投标确定了软硬件中标单位，地籍信息系统建设正有序开展。

（四）加强队伍建设，提升管理水平。一是抓学习。坚持党风廉政建设教育与业务学习教育相结合，特别是对中国共产党十八大会议精神的学习贯彻落实。采取个人自学、集中培训、专题辅导和视频培训等形式开展廉政教育和业务学习，努力建立学习型机关。组织全系统干部、职工认真学习《党章》、《廉政准则》、中央“八项规定”，《**县干部读本》及“五治五促五争”主题活动一系列文件。邀请县委宣传部、县纪委、县检察院同志给全县国土系统干部、职工上课。一年来，共有500多人/次参加。二是抓制度。切实加强领导，认真落实“一岗双责”。年初，局党组与各股室、基层所签订了《**县国土资源局2013年党风廉政目标管理责任书》，明确了局领导班子成员、局内设股室、基层所应履行的党风廉政职责。并将平时对各股室和基层所落实情况进行跟踪，作为年终考评依据，切实保证党风廉政建设的责任落实。同时按照“以岗定责、以责排险、以险建制、以制保廉”的要求，进一步清理排查各岗位可能出现腐败行为的风险点、进行风险等级评估，制定《**县国土资源局领导班子工作制度》、《**市国土资源局廉政风险防范管理手册》，印发给各基层国土所、局机关各股室、直属事业单位。编制了《**县国土资源局行政处罚自由裁量权目录》、《建设项目用地预审流程图》等五项在政府网上公布，切实做到清权、确权、亮权、规权和督权。三是抓作风。结合“五进基层、五破五促、马上就办，办就办好”活动，围绕“强机制、促廉政，优服务、促发展”主题，有针对性地开展专题调研。形成及时发现、动态管理、跟踪督查的干部日常管理监督工作机制。四抓监督。进一步落实国土资源综合监管平台；严格实行廉洁承诺制度。开展民主评议政风行风活动，通过发放180份调查问卷、座谈会等方式广泛征求各方对全县国土资源工作的意见建议，充分发挥服务对象的监督作用。通过公开栏、公布监督举报电话12336、县政府网及时公开国土资源管理相关工作情况，把国土资源管理各项工作中的重点热点问题告诉群众，自觉接受群众监督。

与此同时，我局还认真抓好以下四方面工作：一是认真抓好本系统干部职工的计划生育工作，未出现违反计划生育现象。二是认真做好驻队包村工作。三是抓好本单位的社会治安综合治理工作，按照责任要求，认真履行职责，单位内部无出现违法乱纪行为，无被抢被盗现象发生。四是认真抓好本单位的精神文明建设工作，努力争创“环境优美、热情服务、文明礼貌”的机关形象，从而使我局精神文明建设工作上一个新台阶。

一年来，我县国土资源管理工作虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府和上级要求以及经济发展的需要还存差距，存在着不少问题与困难，主要表现在以下四个方面：一是国土资源节约集约利用仍然存在着许多问题和薄弱环节。二是依法用地意识不强，违法用地现象仍然存在，给我县国土资源执法监察工作带来诸多困难。三是非法违法采矿时有发生，矿业开发秩序有待进一步加强。四是国土资源管理队伍的自身建设和服务水平等有待于进一步提高。

**县国土资源局