第一篇：转包与转让的区别
《土地承包法》第十条规定，“国家保护承包方依法、自愿、有偿进行土地承包经营权流转。”《土地承包法》第三十二条规定，“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”《土地承包法》第三十七条规定，“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让、或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意。”可见，土地承包经营权可以作为特殊民事权利进行处分，但承包人的流转土地承包经营权的行为需符合一定的条件。对于转包行为，需要双方签订书面合同，并经发包方备案；对于转让行为，需经双方签定书面合同，并经发包方同意。
土地转包和转让的区别：
1、转包是在不变更原承包人与村里承包合同的基础上，承包人把自己承包的土地再承包给第三方。
2、土地承包权或转让，是指承包人把自己承包的土地让与第三方承包，第三方建立了与村里经济组织的承包合同，原承包人退出，实质就是卖了承包经营权。
3、转包存在两个承包合同关系，转让只存在一个承包合同关系。
4、转包在不改变土地用途情况下不需要发包方同意，但合同另有约定的除外，但一般要求备案，不备案也不会因此无效；转让必须通过发包方同意，才有可以实现。因转让承包经营权实质上是合同权利义务的转移，义务转移必须取得发包方同意。
主要有以下区别：
（1）转让土地承包经营权时，受让对象可以是本集体经济组织的成员，也可以是本集体经济组织以外的农户；而转包土地承包经营权时，受转包方只能是本集体经济组织的成员。
（2）转让土地承包经营权时，承包方与发包方的土地承包关系即行终止，转让方也不再享有土地承包经营权；而转包土地承包经营权时，转包方与原发包方的承包关系没有发生变化，转包方也不失去土地承包经营权。
（3）转让土地承包经营权时，事先应经发包方书面同意；而转包土地承包经营权时，不须发包方同意。
（4）转让土地承包经营权时，转让方必须有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源；而转包土地承包经营权时没有此要求。
（5）转让土地承包经营权时，一般应办理土地承包经营权变更登记；而转包土地承包经营权时只需将转包合同报送发包方备案就可以。
《土地承包法》第十条规定，“国家保护承包方依法、自愿、有偿进行土地承包经营权流转。”《土地承包法》第三十二条规定，“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”
《土地承包法》中转让、转租、互换、入股、转包的区别
转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换,同时交换相应的土地承包经营权。
入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。
出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。
第二篇：工程分包与工程转包的区别
工程分包与工程转包是在建设工程合同实践中经常出现的经营方式，两者有许多相似的地方，但本质不同，实践中容易混淆，有必要对二者及其效力予以澄清。
1、工程分包的效力工程分包，是指已经与发包人签订建筑工程合同的总包人或勘察人、设计人、施工人与第三人签订合同，将其承包的工程建设任务的一部分交给第三人完成。
2、工程转包的效力工程转包是指在承包建筑工程以后，承包人以赢利为目的，将其承包的工程建设任务部分或全部转让给第三人，不对转让的工程建设任务承担任何技术、质量和经济责任的行为。在合同理论上，工程转包属合同权利义务的一并转让。合同一经转让，转让人退出原合同关系，受让人取得原合同当事人的地位，由受让人对原合同权利义务承担法律责任，转让人对受让人的一切法律责任不承担连带责任。工程转包是建筑市场内经常出现的违法现象，也是引起建筑工程质量问题的重要原因。一方面，由于我国法律对建设工程承包人有严格的资质要求，不具有相应资质要求的企业不能参与投标，不能承包工程，为此，一些不具备承包资格的企业或个人通过从承包人手中转包工程来达到承包工程的目的。另一方面，有相当部分承包人在承包建设工程以后，纯为“牟利”目的将承包工程转包给他人，从中收取高额的“管理费”，更有甚者层层转包、层层“扒皮”，致使直接完成工程建设任务的承包人不得不偷工减料，粗制滥造，严重影响工程质量和工期，这是造成工程质量低下、建筑市场混乱的一个重要因素。许多工程在出现质量事故后，都会发现有类似的情况。针对建设市场存在的这些问题，为防止承包人通过转包渔利又不承担相应的法律责任，法律已明令禁止工程转包行为。
工程转包和工程分包的相同之处在于，二者都是由第三人完成承包工程的部分工作。但在工程分包中，承包人与分包人承担连带责任，而在工程转包中，转让人与受让人不承担连带责任。工程分包是发包人同意的情况下，为法律所允许，而转包为法律所禁止。分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。合法的分包须满足以下几个条件：（1）分包必须取得发包人的同意；（2）分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去；（3）分包必须是分包给具备相应资质条件的单位；（4）总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但不得将主体工程分包出去。
转包则指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以我国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。实践中，常见的转包行为有两种形式：一种是承包单位将其承包的全部建设工程转包给别人；另一种是承包单位将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人即变相的转包。但不论何种形式，都是法律所不允许的。
（一）建设工程专业分包的概念和特征
建设工程专业分包，是指总承包人或者勘察、设计、施工承包人承包工程以后，根据承包合同约定或者在征得发包人的同意后，将专业工程交由具有法定资质的专业承包企业完成的行为。建设工程专业分包具有如下法律特征：（1）总承包人或者勘察、设计、施工承包人承包工程以后，可以按照合同约定或者在征得发包人的同意后，将部分专业工程交由第三人完成；（2）第三人就其完成的工作成果与总承包人和勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任；（3）分包的部分工程不得涉及主体工程；（4）分包单位不得将其承包的工程再次分包。
（三）建设工程转包的概念和特征建设工程转包，是指承包单位以赢利为目的，不行使承包人的管理职能，将承包的工程全部转手给其他单位承包，不对工程承担任何技术、质量、法律责任的行为。工程转包的形式通常包三种情形：一种是承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人；另一种是承包单位将其承包的全部工程肢解后，以分包名义转包给他人即变相的转包；还有一种是挂靠行为，所谓挂靠，是指单位或者个人在未取得相应资质的前提下，借用符合资质的施工企业的名义承揽施工任务并向出借资质的施工企业交纳一定“管理费”的行为。建设工程转包具有如下法律特征：（1）转包人将合同的权利和义务全部转让给转承包人，在转承包人和原发包人之间形成新的事实合同关系；（2）转包人与分承包人就建设工程的质量对发包人承担连带责任；（3）所有的转包合同均违法。
（二）工程专业分包和转包的区别第一，发包的内容不同。工程专业分包是总承包人或者勘察、设计、施工承包人根据合同的约定或者在取得发包人的同意后，将部分非主体工程发包给分承包人；转包则是总承包人或者勘察、设计、施工承包人将全部工程或者将工程肢解后发包给分承包人。第
二，在工程作业中的地位不同。在工程专业分包的情形下，总承包人或者勘察、设计、施工承包人要独立完成主体工程，并对分包的工程进行协调上的管理；在工程转包的情形下，总承包人或者勘察、设计、施工承包人将工程转包给分承包人后，对其承包后如何施工不进行管理，通常只收取一定的管理费。第三，法律对两者的限制不同。在法律限制的范围内，专业工程分包是合法的。根据《合同法》第272条的规定可知这种限制表现在如下几个方面：（1）工程专业分包需根据合同的约定或者取得发包人的同意；（2）工程专业分包的工程不能是主体工程；（3）分承包人不得将承包的工程再次分包；而根据《建筑法》第28条可知，工程转包行为一律被法律禁止，均属违法。
（三）工程劳务分包和转包的区别第一，指向的对象不同。劳务分包指向的对象是工程中的劳务；工程转包的对象是工程。第二，承担责任的方式不同。劳务分包合同双方责任的承担按照劳务分包合同的约定进行划分，并不共同向发包人承担连带责任；根据《建筑法》第67条的规定，转包双方要就工程的质量问题或者其他问题向发包人承担连带责任。第三，法律对两者的限制不同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第7条规定可知，依法进行的劳务分包合法有效，不属于工程转包；根据《建筑法》第28条可知，工程转包行为一律被法律禁止，均属违法。
（三）工程转包存在的风险及防范
根据《建筑法》第28条的规定和结合施工实践，工程转包主要表现为如下三种情形：（1）承包单位将承包的全部建筑工程转包给他人；（2）承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人；（3）挂靠行为，所谓挂靠，是指单位或者个人在未取得相应资质的前提下，借用符合资质的施工企业的名义承揽施工任务并向出借资质的施工企业交纳一定“管理费”的行为。针对前两种情况，根据《建筑法》第67条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第4条的规定可知，承包单位将承包的工程转包的法院将责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书，对因转包工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。对于第三种情况，根据《建筑法》第66条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条的规定可知，被挂靠的施工企业与建设单位所订立的建筑安装工程承包合同无效，该施工单位与使用其名义承揽工程的单位或个人对建设单位因此而遭受的损失承担连带赔偿责任。
转包则指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以我国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。实践中，常见的转包行为有两种形式：一种是承包单位将其承包的全部建设工程转包给别人；另一种是承包单位将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人即变相的转包。但不论何种形式，都是法律所不允许的。分包是指总承包人将其承包的建设工程的一部分转让给第三人（即分包人）完成。总包人与发包人签订的建设工程施工合同称为总包合同，总包人与分包人签订的合同为分包合同。分包合同的标的是总包合同的一部分，分包人与总包人共同对发包人承担连带责任。转包是指承包人在与发包人签订建设工程施工合同后，又将其承包的工程部分或全部转让给第三人（即转承包人）。转让后，转让人即承包人退出承包关系，受让人即转承包人成为承包合同的另一方当事人，转让人对受让人的行为不承担责任。分包与转包的区别为：转包中，原承包人即转让人将其承包的工程部分或全部转让给第三人，而转让人即原承包人不履行原承包合同约定的义务。转包是国家明令禁止的。分包中，总承包人将其承包的一部转让给其他人，总包人仍然就总包合同的履行向发包人负责。分包合同一般有二种：
一、分别承包，即各承包人均独立地与发包人签订施工合同，然后，各承包人又将其承包的工程的一部转让给其他分承包人。各分承包人与其各承包人分别连带地向发包人负责，分别分包的总包人和分保人与其它总承包人与分包人之间不发生法律关系。
第三篇：转包、违法分包与挂靠的区别
转包、违法分包与挂靠尽管有形式上及罚款金额上的些许区别，但其实质都是施工单位不自行承接工程或不自行实施的工程联营行为，其行政处罚及行政管理措施基本相同。结合相关法律规定，合法的工程联营情形大致有如下六个方面：
1、人员派驻
合规派驻人员要求同时具备如下4个条件：
(1)工程现场常驻四大员。四大员即项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人。常驻要求四大员只能专职而不得兼职，项目负责人即项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。至于项目管理机构，因不需要法定登记，工程现场常驻四大员可认为已设立。
(2)该四大员有相应资格。项目负责人应该具有相应建造师执业资格及安全生产考核证书。
(3)该四大员由承包方派驻。判断依据是该四大员是否同时有和承包人的劳动合同、工资支付、社会养老保险三大关系及相应凭证。
(4)该四大员进行了管理。项目负责人按照《建筑施工项目经理案例责任十项规定》组织编制施工方案、组织审核特种作业人员操作证书、签署验收文件、危险施工现场带班等等工作，可认为尽到了管理义务。
2、财务统一
对于任何一个合法施工主体，无论是总承包人、独立承包人(即与发包人签订合同的专业承包人)，还是专业分包人和劳务分包人，合规统一财务应该同时具备以下2个条件：
(1)所有工程款项均来自于合法的上一级主体。即合法的总承包人、独立承包人工程款均来自合法的发包人；合法的专业分包人工程款均来自合法的总承包人、独立承包人；合法的劳务分包人工程款均来自合法的总承包人、独立承包人、专业分包人。即使存在代为支付，代为支付手续应该是完备的，包括付款委托书、付款说明书及发票等。
(2)所有付出款项均付给了合法的下一级主体。总承包人、独立承包人款项要么付给了合法的专业分包人和劳务分包人，要么付给了材料设备供应商、机械设备出租人及其他合法主体。
合法的专业分包人款项要么付给了合法的劳务分包人，要么付给了材料设备供应商、机械设备出租人及其他合法主体。
合法的劳务分包人款项要么付给了现场工人，要么付给了次要材料设备供应商、次要机械设备出租人及其他合法主体。
即使存在代为收款，代为收款手续应该是完备的，包括收款委托书、收款说明书及发票等。
3、材机自购
合规自购材机应该同时具备以下3个条件：(1)已供主要材料设备是施工单位采购的。除了上一级合法主体按照合同约定供应的外，主要建筑材料、结构配件及工程设备均是以施工单位自己名义采购的。可以委托第三方代为采购，但不能委托下一级主体代为采购。
(2)周转材料是施工单位自己的或者租赁的。
(3)大中型施工机械设备是施工单位自己的或者租赁的。
4、合规资质
合规资质应同时具备以下2个条件：
(1)施工主体自己有相应资质。
(2)施工主体没有借用其他单位资质。无论借出单位的资质比自己高、相同还是低，只要借用就是违法。
5、合规主体
对于任何一个施工主体，合规主体应同时具备以下2个条件：
(1)施工主体是“发包人——承包人——劳务分包人”、“发包人——总承包人——专业分包人——劳务分包人”、“发包人——独立承包人——专业分包人——劳务分包人”三大法定刚性架构中某一个架构中的一个主体。
(2)涉及专业分包的，同时具备两个条件，一是非主体结构，钢结构除外；二是合同约定可分包或者发包人同意分包。
6、价格合理
对于任何一个合法施工主体，无论是总承包人、独立承包人，还是专业分包人，只有他付给下一级合法主体的价款是合理的才是合规的，即应该同时具备以下2个条件：
(1)施工单位赚的不仅仅是管理费。施工单位应该尽合同约定管理义务，对工程实施结果承担风险，不能只向下一级合法主体收取一定金额或比例的管理费，代付相关税费。
(2)劳务分包没有收取主要材机价款。材机指主要建筑材料、周转材料和大中型施工机械设备。如劳务分包人代上一级合法施工主体购买租赁主要材机，就有了收取主要材机款的嫌疑。
按照上述六类15种相互独立的承包人合法行为情形一一对照，一一纠正，无论在检查正来临前，还是已被责令整改、停业整顿，施工企业就能做好自查自纠工作，预防和控制查处风险了。
第四篇：关于转包、入股、再转让合法经营权的探讨
案例分析：
关于转包、入股、再转让合法经营权的探讨 【要点提示】
内邱县小马村委会将本村沙荒地进行公开招标，本村吕某中标后，又转包给窦某，窦某又与王某签订入股合同，王某将其部分股份转让给于某，于某是否具有合法经营权？
【案例索引】
一审法院：内邱县人民法院
裁判文书：（2008）内民一初字第323号 裁判日期：2008年10月13日 二审法院：邢台市中级人民法院 裁判文书：(2009)邢民四终字第103号 裁判日期：2009年2月25日 生效日期：2009年3月18日 【案情】
原告于某，男，1966年5月16日出生，汉族，内邱县大孟村镇马村人。
被告窦某，男，42岁，汉族，农民，住内邱县官庄镇西阳村。
第三人王某，男，62岁，汉族，住内邱县内邱镇四里屯村。
第三人内邱县金店镇小马村村民委员会。
法定代表人吕计清，该村村委会负责人。2001年4月23日，第三人小马村村民委员会研究决定，利用公开招标方式将本村村南二道坝全亮坟沙荒地，基地属于小马河河滩沙地。四至为：东至侯文孝地界，南至铁顶墓地界，西至铁顶墓地界，北至河坝，进行承包经营。经投标，本村吕国中标承包，中标后，吕国将本承包地转让给被告窦某承包经营，村委会与被告窦某签订了《沙荒地承包合同》，由被告承包小马村二道坝沙荒地393.75亩（2004年3月12日双方在《沙荒地承包合同补充协议》中变更为330亩）。2003年3月26日，被告与第三人王某签订入股《合同书》，合同主要内容：“乙方王某入股金额为17万元，一次性以现金形式交给甲方窦某，并占总股份的69.7%,面积230亩。甲方占总股份30.3%，面积100亩。双方共同经营，共同按照股份比例投入、收益。双方在合同期内可以转让股份”。第三人王某在与被告签订入股合同的当天，与原告签订了《土地承包经营权转让合同》，将自己入股承包的230亩沙荒地的60%即138亩的承包经营权转让给原告，原告支付转让费102000元，上述转让流转事实，被告和第三人小马村村委会均知道并同意，且已实际履行（在达成协议后，原、被告及第三人王某均按照各自承包土地面积向第三人小马村村委会交纳土地承包费。）。2003年4月5日，内邱县金店镇人民政府与原告签订了《内邱县退耕还林合同书》，并给原告发放了《粮食补贴证书》。此后几年，原告一直按138亩承包地享有权益并履行交纳承包费义务，被告和第三人小马村村委会未提出异议。2008年农历正月十八日，在中间人张文的协调下，原告、被告、第三人王某三人一致同意将原来的按份共同承包变更为各自独立承包，并按照各自出资比例所应享有的承包地亩数，进行实地丈量，明确四至，并用白灰和土埝划清承包地的地界。这次承包分立，承包总面积由330亩变更为299.19亩，被告承包地在西，自西向东(北边)长177.8米,自北向南(东边)最长为349米,自北向南(西边)长337米,呈“刀”形，“刀把”处东西长44.3米，南北长12米，实际面积为90.65亩。原告承包地居中，自西向东（北边）长258.7米，自西向东（南边）长245.68米,平均南北长330米,实际承包地面积为125.12亩。第三人王某居东，自西向东(北边)长185.85米, 自西向东（南北）长177.27米,东边南北长306米,平均南北长306米,实际承包地面积为83.42亩，三方均无异议。今年春天，三方均是在各自的承包地上植树造林。
原告称分立承包后，原告为防止机动车轧坏地下防渗管道，让雇佣的林地管护员在防渗管道附近挖了一条一米多长的土沟。被告借此为由，先是将原告栽植的梧
桐树速生杨树苗砍断后连根拔掉，接着用铲车将一间三方共用的房屋拱塌，后又将原告雇佣的管护人员赶走。当电力局施工人员在原告的承包地上安装变压器时，又无理地将施工人员赶出林场。致使原告栽植的树苗被毁，林地无人管护，树木无法及时浇灌，造成经济损失2万余元。原告上述所称未提供确凿证据。原告请求法院:依法确认原告合法享有125.12亩沙荒地的承包经营权;责令被告立即停止侵害，赔偿原告经济损失2万元；诉讼费由被告承担。
被告窦某口头辩称,原告是什么也没有，与我之间无任何协议，原告与我没关系。
第三人王某口头述称，同意原告诉状所述。第三人内邱县金店镇小马村村民委员会未进行陈述。
【审判】
内邱县人民法院经公开审理认为, 第三人小马村村委会与被告窦某签订了《沙荒地承包合同》，之后,于2003年3月26日，被告与第三人王某签订入股《合同书》，被告窦某占总股份的30.3%，面积100亩。第三人王某占总股份69.7%,面积230亩。双方共同经营，共同按照股份比例投入、收益。双方在合同期内可以转让股份。第三人王某在与被告签订入股合同的当天，与原告签订了
《土地承包经营权转让合同》，将自己入股承包的230亩沙荒地的60%即138亩的承包经营权转让给原告，原告支付转让费102000元，上述转让流转事实，第三人小马村委会均知道并同意，被告未提出异议。且已实际履行（在达成协议后，原、被告及第三人王某均按照各自承包土地面积向第三人小马村村委会交纳土地承包费。）。由此可见，被告《沙荒地承包合同》的138亩的承包经营权已经合法转让给原告。2003年4月5日，内邱县金店镇人民政府与原告签订了《内邱县退耕还林合同书》，并给原告发放了《粮食补贴证书》。此后几年，原告一直按138亩承包地享有权益并履行交纳承包费义务，被告和第三人村委会未提出异议。上述说明，政府行政机关对于原告享有的承包经营权是予以认可并依法进行保护的。2008年农历正月十八日，在中间人张文的协调下，原告、被告、第三人王某三人一致同意将原来的按份共同承包变更为各自独立承包，并按照各自出资比例所应享有的承包地亩数，进行实地丈量，明确四至，并用白灰和土埝划清承包地的地界。这次承包分立，承包总面积由330亩变更为299.19亩，原告实际承包地面积为125.12亩。三方均无异议。故原告实际承包地125.12亩的承包经营权依法应当受到法律保护。原告要求依法确认原告合法享有125.12亩沙荒地的承包经营权，合理合法，本院予
以支持。原告称分立承包后，原告为防止机动车轧坏地下防渗管道，让雇佣的林地管护员在防渗管道附近挖了一条一米多长的土沟。被告借此为由，先是将原告栽植的梧桐树速生杨树苗砍断后连根拔掉，接着用铲车将一间三方共用的房屋拱塌，后又将原告雇佣的管护人员赶走。当电力局施工人员在原告的承包地上安装变压器时，又无理地将施工人员赶出林场。致使原告栽植的树苗被毁，林地无人管护，树木无法及时浇灌，造成经济损失2万余元，原告对上述所称未提供确凿证据，故本院不予采信。据此，为了维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第二十二条、第四十五条、第四十九条，《中华人民共和国物权法》第一百二十五条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条之规定，判决如下：
一、原告于某合法享有125.12亩（内邱县小马村村南二道坝全亮坟沙荒地，基地属于小马河河滩沙地。四至为：东至侯文孝地界，南至铁顶墓地界，西至铁顶墓地界，北至河坝，在该四至中，被告承包地在西，自西向东(北边)长177.8米,自北向南(东边)最长为349米,自北向南(西边)长337米,呈“刀”形，“刀把”处东西长44.3米，南北长12米，实际面积为90.65亩。原告承包地居中，自西向东(北边)长258.7米，自西向东（南
边）长245.68米,平均南北长330米,实际承包地面积为125.12亩。第三人王某居东，自西向东(北边)长185.85米, 自西向东（南边）长177.27米,东边南北长306米,平均南北长306米,实际承包地面积为83.42亩。）沙荒地的承包经营权。
二、驳回原告的其它诉讼请求。案件受理费300元，由原告承担。
一审判决后,被告窦某不服上诉至邢台市中级人民法院，二审判决：驳回上诉，维持原判。
【评析】
本案的审理难点在于：内邱县小马村委会将本村沙荒地进行公开招标，本村吕某中标后，又转包给窦某，窦某又与王某签订入股合同，王某将其部分股份转让给于某，于某是否具有合法经营权？
2001年4月23日，第三人小马村村民委员会研究决定，利用公开招标方式将本村村南二道坝全亮坟沙荒地，基地属于小马河河滩沙地。进行承包经营。经投标，本村吕国中标承包，中标后，吕国将本承包地转让给被告窦某承包经营，村委会与被告窦某签订了《沙荒地承包合同》，村委会与窦某签订的《沙荒地承包合同》后，窦某又与第三人王某签订入股《合同书》，该合同第三条约定，甲乙双方在合同期内可以转让股份。根据该条约定，王某在同一天与于某签订了
《土地承包经营权转让合同》，在签订转让合同后，王某即把17万元的转让费交给窦某。上述转让流转事实，第三人小马村委会均知道并同意，被告未提出异议。且已实际履行（在达成协议后，原、被告及第三人王某均按照各自承包土地面积向第三人小马村村委会交纳土地承包费。）。由此可见，被告《沙荒地承包合同》的138亩的承包经营权已经合法转让给原告。2003年4月5日，内邱县金店镇人民政府与原告签订了《内邱县退耕还林合同书》，并给原告发放了《粮食补贴证书》。此后几年，原告一直按138亩承包地享有权益并履行交纳承包费义务，被告和第三人村委会未提出异议。上述说明，政府行政机关对于原告享有的承包经营权是予以认可并依法进行保护的。2008年农历正月十八日，在中间人张文的协调下，原告、被告、第三人王某三人一致同意将原来的按份共同承包变更为各自独立承包，并按照各自出资比例所应享有的承包地亩数，进行实地丈量，明确四至，并用白灰和土埝划清承包地的地界。这次承包分立，承包总面积由330亩变更为299.19亩，原告实际承包地面积为125.12亩。三方均无异议。故原告实际承包地125.12亩的承包经营权依法应当受到法律保护。原告要求依法确认原告合法享有125.12亩沙荒地的承包经营权，合理合法，法院应予以支持。于某在付出义务时，也应享有相应的权利。当于某的承包经营权受到侵害时，其有权提起诉讼，因此，于
某具有本案的主体资格。窦某与第三人签订合同时有明确约定，第三人可以转让其所拥有的股份。因此，于某即具有承包经营权。
综上所述，原告于某具有承包经营权，法院予以确认是正确的。故一、二审判决正确。
内邱县人民法院
付风海
第五篇：农村土地承包、租赁、与转让的区别
承包、租赁、转让三者的区别 农村土地承包：
1、家庭承包方式
2、不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。可以承包给本经济组织内部人员
也可以承包给本经济组织以外的人 而耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。
什么是土地租赁
土地租赁属于土地流转的范畴，即土地承包方对外出租所承包的土地，承租者可以是本经济组织成员，也可以是本经济组织以外的人。
租赁不能超过二十年，超过部分无效。
什么是土地转让
土地所有人将土地所有权有偿或无偿地转移给他人。有偿的是买卖，无偿的是赠与或遗赠。土地转让行为只能发生在土地私有制的社会里，我国在农业、手工业和资本主义工商业社会主义改造基本完成之后，土地变私有制为公有制，因而不允许土地转让。但是土地的使用权可以依法转让，受让人仅对土地享有使用权，而所有权仍属于国家或集体。
国有土地和集体土地区别
国有土地多数为建设用地，相对放开，推动城市化，可以买卖。
集体土地多为农用地，要绝对保障国家粮食安全。对集体土地国家从严管理，禁止买卖，可以有限制有流转。
集体土地可以通过法定程序征收为国有土地，但国有土地不能逆转为集体土地。
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