副县长在2011年全县国土资源管理工作会议上的讲话

第一篇：副县长在2011年全县国土资源管理工作会议上的讲话

副县长在2011年全县国土资源管理工作会议上的讲话

时间：2010-11-30点击：150 次作者：

本文所属专题： ※国土资源会议材料 ※县长

标签：

副县长在2011年全县国土资源管理工作会议上的讲话

同志们：

2010年，我县国土资源系统紧紧围绕县委、县政府中心工作，正确处理保护资源与保障发展的关系，有力保证了经济社会发展的合理资源需求，在促进全县城市建设和经济社会又好又快发展中做出了积极贡献。一是项目用地得到有力保障。2010年度上报省厅8个批次城镇建设用地报批材料，面积2653.74亩，同时积极做好国家重点工程、扩大内需工程的用地报批和征地补偿工作，有力推动了全县重点项目建设。二是经营城市成绩凸显。坚持以市场为取向，积极规范土地出让行为，促进经济布局调整和产业结构优化。全年挂牌出让土地6933.5亩，出让金总额近11.74亿元。三是土地开发整理效益明显。全年共有8个省以上投资土地开发整理项目通过验收，建设规模76055.1亩，新增耕地6435.85亩，总投资9086万元。四是二次土地调查工作顺利推进。我县第二次土地调查农村及城镇外业调查工作在全市领先完成。农村土地外业调查工作比预计时间提前一周，共完成了18个镇772个自然村及青口盐场等单位1500多平方公里土地调查工作。五是土地违法案件得到有效查处。全年共立案查处324宗（含历史遗留）违法用地案件，涉及土地面积6211亩；及时制止、拆除20宗，涉及土地面积210亩。六是矿产资源开发秩序有效规范。全年挂牌出让了5个矿区的采矿权，矿区面积267.68亩，资源量659.21万吨，出让价款990万元；依法关闭采石宕口4个，整合了班庄37个小采石宕口，查处，非法开山采石矿点7个，对5责任人依法进行了处理。在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到我县的国土资源管理工作仍然存在一些问题，土地执法水平不高、农村宅基地纠纷频繁、违法用地现象仍然存在、涉土信访案件居高不下等。这些问题严重影响了全县经济建设快速发展和农村的团结稳定。2010年2月，我县再次被确定为“省国土资源信访工作重点管理县”，并已被省国土资源厅暂停省级建设用地计划指标的重点项目的点供，2011年如果不能摘掉重点管理县的帽子，这将给全县的经济社会发展带来很大影响。下面，我就有关问题提几点要求：

一、高度重视，正视问题，充分认识规范国土资源管理工作的紧迫性和必要性

回顾2010年全县土地执法监察和土地信访工作，虽然在全县上下的共同努力下取得了一些成绩，但形势仍不乐观，具体表现在：违法用地多，不能及时整改到位，2008年度，我县被国家土地督察监测了176个图斑，被认定违法用地的有101宗,面积达到了6612.04亩；县国土部门在动态巡查中发现2010年全县新增违法用地113宗，面积1062.53亩（不包括204国道和242省道），耕地面积731.7亩；在第二次全国土地调查中，被卫片监测发现的违法用地34宗，面积1200多亩。在09年度全国土地卫片执法检查中，我县被监测的图斑是32个，面积901亩，涉及10个镇。再就是信访量大、影响较广，部分镇村在用地方面引发的群众信访数量居高不下，09年度全县信访件达到了153件次。2010年初，省国土资源

厅对我县进行了通报批评、约见整改，并暂停了重大项目用地省级计划点供。从分析来看，造成这种不良局面的原因，不外乎以下几种情况：

一是不报就用、未批先用等违法用地问题比较严重。目前少数镇仍然存在未经合法批准就圈占土地，特别是“以租代征”非法批地用地行为时有发生。

二是私卖宅基地或以新农村建设为名变相开发商品房的现象较为突出。近年来，我县因农村宅基地问题而引发的群众信访件一直占全县土地信访总数的35%左右。部分镇、村在宅基地管理方面较为混乱，存在假借产业结构调整、新农村建设的名义擅自私划、乱占、乱用集体土地，甚至大量占用、出租农用地开发商品房和私卖宅基地、乱收费的现象。

三是乱开滥挖风化石、粘土现象仍然存在。个别镇村干部受利益的驱动，疏于管理，缺乏良性综合开发利用意识，非法开采行为屡禁不止，破坏耕地现象严重。

四是部分征地补偿款到位不及时。全县多数镇能够按照征地补偿方案和标准及时兑现被征地农民，但仍有以公益事业基础设施建设为名，变相截留、挪用征地补偿款。

五是个别镇村干部责任心不强。不能积极有效地做好息访稳控工作，被动消极因素时有发生，对信访事项的处置敷衍了事，存在随意性，引起信访群众的不满，造成越级上访的现象。如12月22日，柘汪镇东林子村4个人到国土资源部反映镇村干部非法卖地1260亩的事情，还有海头镇海后村闫复伦等4人，也在12月22日到部反映村委会出售900亩土地给11家单位建厂的事情。今年2月2日，金山镇赵湖村韦之学、徐福村徐恒礼等2批6人次同时到省国土资源厅反映村干部非法卖地侵权以及土地抛荒和养殖区建房等问题。

对于这些问题，希望各镇要高度重视，充分认清我县土地执法监察和土地信访面临的严峻形势，认真反思工作中存在的问题和不足，要紧紧围绕整改违法用地和退出重点管理县这两项紧迫任务，确保违法用地及时整改到位，土地信访化解调处到位。县国土资源管理部门要积极开展土地管理法律法规的宣传，把严格执行国家的土地管理制度，转化为广大人民群众的自觉行动。同时，对历史遗留下来的问题尤其是遗留的土地信访积案，各镇、县各有关部门要抓紧拿出具体的处理意见，逐步加以解决；对各种倾向性、苗头性问题，要提早防范，建立和完善土地信访案件预警机制，从源头上遏制住不良的土地信访倾向，防止出现新的矛盾和问题。

二、突出重点，迅速整改，全力以赴扭转全县国土资源执法监察的不利局面

（一）认真落实好各类违法用地的整改工作

2010年11月南京督察局确认我县2008年度土地卫片执法检查中尚未整改到位的有40宗，涉及面积1606.7亩。从11月15日开始，各相关镇按照督察局提出的整改要求，积极落实相关地块的整改工作，前期自查认定已整改到位和基本整改到位的有18宗，但督察局反馈其中尚有5宗未完全整改到位；另有22宗整改不到位。各镇、县各相关部门要高度重视，必须在规定的时间内迅速整改到位。在此，我对整改工作提几点要求:

一是对于自查认定整改到位和基本到位，但未通过督察局验收的5宗没有完全整改到位的地

块，要整改到位，该拆的一定要拆除到位，该完善的要完善到位。

二是属省重点工程（扩内需项目）、特殊用地的3宗地块，204国道和242省道改道工程，已通过省国土厅用地预审，交通、发改等相关部门要积极筹措资金，组织上报审批；县人武部武器库，属特殊用地，要积极配合组织报批材料，抓紧完善手续。

三是属村民住宅用地的11宗地块，虽然在新一轮规划修编中已调整为建设用地区，但按照督察局的整改要求，必须依法对其实施拆除让出。鉴于国家两会即将召开，按照国办文件要求，期间不能实施强制拆迁，同时考虑地方的稳定问题，县里研究决定于近期实施具体拆迁，各相关镇要积极落实前期的准备工作。

四是属公共设施、公益事业用地的5宗地块，在新一轮规划修编中已调整为建设用地区，考虑民生问题，县里研究决定，积极对其另行选址，加快建设步伐，待搬迁后再实施拆迁，各镇要确保到位。

五是属市政道路用地的3宗地块，在新一轮规划修编中已调整为建设用地区，按照督察局提出的整改要求，必须对其实施全部拆除。

（二）扎实推进2010年度土地卫片执法检查工作。

2月8日，国土资源部召开了开展2010年度土地卫片执法检查工作电视电话会议。9日，我县领回了2010年度土地卫片执法检查卫星遥感监测数据资料，卫片执法检查工作已全面启动。本次土地卫片执法检查的主要工作任务是全面掌握违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格按照《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令15号）对违法用地严重地区的镇政府主要责任人实施问责，进一步规范土地管理秩序。

3月1日前，各镇结合卫片监测图斑地块完成辖区内09年以来新增违法违规用地的自查工作，将涉及的违法违规用地查结到位，并将处理情况报县国土资源局。3月15日前，各镇就查结后的违法违规用地整改到位，能完善用地手续的对接相关部门完善到位，不符合土地利用总体规划的地块拆除让出恢复耕种到位。3月30日以前，各镇将整改情况及相关表格报送国土资源局，落实不到位的，县政府将约谈有关镇的主要责任人。

2010年度是对全国所有行政区域实施全覆盖检查和依据《规范》开展工作的第一年，也将是根据检查成果，依据15号令对土地违法严重地区主要责任人实施问责的第一年，时间紧、任务重、要求高、责任大。各镇要高度重视，成立土地卫片执法检查工作领导小组，精心组织，认真开展执法检查工作。领导小组的组长是土地卫片执法检查工作的第一责任人。各相关部门要加强协调配合，共同完成好土地卫片执法检查的各项工作任务。

（三）进一步清理整顿和规范农村宅基地

一要从严控制农村宅基地建设用地规模。农村村民建造住宅，要严格执行镇土地利用总体规划和村镇规划，从严控制占用耕地，严禁占用基本农田。县国土资源局在修编村镇土地利用总体规划时，要按照控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则和统筹安排城乡建

设用地的总要求，合理确定小城镇和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。各镇、村要根据土地利用总体规划和村镇建设规划，结合实施小城镇发展战略，科学制定和实施村庄改造，积极推进农村宅基地整理，促进村镇土地集约利用。

二要依法完善农村宅基地审批管理。各镇、村和相关职能部门要根据农村村民建房的特点，按照“严格管理，提高效率，便民利民”的原则，规范审批行为，健全办事制度，提供优质服务。各镇国土所要进一步健全土地执法动态巡查制度，切实加强农村村民住宅建设用地的日常监管，及时发现和制止各类土地违法行为。要重点加强城乡结合部农村宅基地的监督管理。严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。

三要积极盘活农村存量建设用地。各镇和县有关部门要因地制宜组织开展闲置宅基地、空置住宅、“一户多宅”的调查清理工作，同时，要切实加大盘活存量建设用地的力度。凡村内有空闲地、老宅基地未利用的，不得批准新的宅基地。对“一户多宅”和空置住宅，各镇要制定激励措施，鼓励本村村民之间调剂使用，腾退多余宅基地。农村宅基地实施建新拆旧的，要采取事先签订协议等措施，确保按期拆除旧房，交出旧宅基地。

四要全面清理宅基地乱收费问题。个别镇、村巧立名目，以宅基地款、设施配套费、赞助费、土地调节费、承包费甚至白条等种种手段，私卖以及乱批乱建宅基地现象非常严重，严重违反了国家有关政策法规，使国土资源严重流失，也使部分农村居民的利益受到一定程度的损害，导致有的村民不断来县到市去省进京上访，严重损害了政府的形象，影响了社会稳定。各相关职能部门要坚持依法办事，对违法违规责任人应该给予处分的，要严格按规定给予处分，涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任。对顶风违法违纪的，要依法依纪从重或加重处理，决不姑息迁就。对发生土地违法违规案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止的、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报的、压案不查的，要坚决追究有关责任人的责任。

三、采取措施，明确责任，全面推进土地执法监察和涉土信访工作趋向好的态势

进一步加大土地执法监察力度，稳妥调处各类土地信访案件，是各级政府和有关部门不可推卸的职责任务。要想在2011年退出全省土地信访重点管理县，争创“土地执法模范县”，就要从以下几个方面做好工作。

一是严格落实土地执法监察目标责任制。为有效加强全县国土资源管理工作，确保在2011年不发生新的违法用地。在今天的会议上，县政府将与各镇签订国土资源管理目标责任状，进一步明确目标责任，落实问责制，严格保护耕地，遏制违法违规用地，提高国土资源依法行政水平。各镇要成立领导小组，明确镇长为第一责任人，分管负责人具体抓落实，要对积极检查、纠正征地过程中的违法违规行为，要实行土地管理责任追究制度，建立耕地保护责任考核体系，明确责任目标、主体和责任要求，加强督查考核。国土资源管理部门要严格按照有关要求，加强对耕地特别是基本农田的保护，对非法圈占地、违法用地、侵害被征地农民合法权益的大案、要案，坚决予以公开调查、公开处罚、公开追究、公开曝光。

二是进一步加大土地执法监察力度。各镇、县各有关部门要切实增强法制意识，自觉遵守土地法律法规，特别是土地执法部门，要做到依法管地，严格依照法定权限审批土地，不能弄

虚作假；要加强土地市场检查，严肃查处违法案件，按照“既要处理事，又要处理人”的要求，重点查处违法批地、乱占耕地以及非法买卖农村集体土地行为，非法占用的土地该收回的要收回，该复耕的要复耕；对玩忽职守、违反土地管理法的管理人员，造成严重后果的，必须严肃处理，构成犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任；要强化对土地执法行为的监督，监察、国土资源等部门要切实履行监督职责，做到有案必查、违法必纠、执法必严；对影响恶劣的大案要案，要公开曝光、公开处理，坚决维护法律的严肃性。

三是建立健全信访工作长效管理机制。第一，实行内部信访专项考核。建立涉土信访工作目标责任考核制，主要领导缴纳风险保证金，实行责任追究，根据信访工作考核目标完成情况兑现奖惩。同时，实行重大信访违法行为通报制，今后凡因工作不力、疏漏或失误导致的重大信访与违法行为，均进行全县通报。第二，实行重点疑难信访包干联办制。各镇要按照今天的会议要求，迅速研究制定工作方案，全面排查涉土信访问题，要横向到边、纵向到底，逐村逐户全面过堂，不留死角，同时，要筛选出一批突出矛盾、突出问题和突出隐患进行挂牌督办。对重点疑难信访案件，根据“谁责任、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，各镇要细分责任、落实到人、包干联办。尤其对涉及面广、关联复杂的信访件，必要时由主要领导牵头，带领有关责任人员实行现场解难、现场督办。如因排查问题和隐患不细不实、措施不力，问题处理不及时造成集访的，所在镇要写出书面检查，并对包案人、责任人进行处理。

四是进一步加大考核奖惩力度。按照签订的国土资源管理目标责任状制定的考核办法进行考核，考核工作由县委、县政府办公室牵头，具体工作由目标办、监察局、国土局等相关部门负责。考核实行动态检查、季度考核、年终总评的办法。季度考核排位后三名或季度内土地信访高发反弹的镇，将被列入重点管理镇，县委、县政府主要领导对该镇党委、政府主要领导进行重点约谈，限期整改，对整改不到位的，启动问责程序，并停止对该镇土地整理项目的实施和新增用地的审批。同时，整改期间实行评先一票否决，并与干部的提拔任用挂钩。季度考核前三位的镇，县政府将予以通报表扬，连续保持排名前列或有明显提升进位的以及保持零信访、零违法的，县政府将予以通报表扬并予以一定的物质奖励。季度考核期间，辖区内发生重大违法案件，造成重大影响的，依据《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令），依法追究相关责任人的责任；考核期间，辖区内发生重大信访事项，造成较大影响的，依据《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》（16号令），追究主要领导和相关人员的责任。工作实绩突出的单位，县委、县政府年终将给予单项表彰奖励；对不履行或不正确履行法定职责，致使地方国土资源管理秩序混乱，造成严重后果的，进一步落实问责制，实行年终目标考核一票否决，对主要领导将采取必要的组织措施。工作有突出贡献的有关人员，县委、县政府年终予以表彰和奖励，并推荐市级表彰。

同志们，当前，我县的国土资源管理工作正站在一个新的历史起点上，挑战与机遇并存，机遇大于挑战，做好规范土地管理工作意义重大，任务繁重，各镇、县各有关部门要真抓实干，警钟长鸣，善待百姓，切实把关系广大农民切身利益的问题实现好，维护好，为促进农村的繁荣富强、农民的安居乐业、社会的和谐稳定做出应有的努力！

第二篇：残联会长在2019全国残联工作会议上的讲话

弘扬扶残助残的社会风尚，促进全社会更加理解，尊重，关爱，帮助残疾人。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

党中央、国务院高度重视残疾人事业。习近平在会见第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会受表彰代表时强调，要不断健全残疾人权益保障制度，努力让残疾人共享我国经济社会发展成果。这就要求我们要不断丰富残疾人的基本公共服务内容，提升基本公共服务质量。

改革开放三十多年来，残疾人生活条件有了显著改善，残疾康复水平、受教育程度、就业状况、家庭收入水平都有不同程度的提高，残疾人基本公共服务作为国家基本公共服务体系的内容之一，使很多残疾人受益。但是我们还应当看到，目前我国有8500万残疾人，人数众多，需求也在不断扩大，而残疾人的公共服务仍主要由政府和残联组织提供，很少有市场参与，供需缺口很大;同时在公共服务资源的配置上，还存在很大的地区差别和城乡差别。这几年，我到农村调研，看到一些贫困地区残疾人的生活状况很困难。解决残疾人基本公共服务的供需差距和配置不平衡问题，要充分发挥政府的主导作用，更均衡地向残疾人配置公共服务资源;还要重视市场的作用，通过政府的优惠政策引导更多的市场主体参与残疾人服务，把更多的市场资源配置到残疾人需求上，延伸到农村和偏远地区。

关于如何充分发挥政府和市场配置资源的优势，提升残疾人基本公共服务质量，我有三点想法：

一、基本公共服务是政府资源配置的一个重要领域，基本公共服务要求公平，公平不等于绝对平均主义，不仅要兼顾地区差别、城乡差别，还要兼顾健全人与残疾人的差别等各因素。政府在设计和提供基本公共服务时尤其要充分考虑不同类别残疾人的需求，有区别、有针对性地提供基本公共服务，使有限的公共服务资源发挥最大的效益，使最困难、最迫切需要帮助的残疾人得到实惠。同时，要注重个性化服务，使残疾人得到适合其特殊需求的基本公共服务。

二、政府要引导、鼓励和支持社会服务资源进入残疾人服务领域。残疾人社会服务起步晚、市场化程度低，进入残疾人服务行业的社会资源相对较少，服务能力和水平亟待提高。比如，提供给残疾人的公共服务和设施，需要无障碍等条件。所以，社会能够提供给残疾人的基本公共服务，有一个开发、培养、普及、提高的长期过程。这里应当有两个引导，一个是政府引导，另一个是需求引导，也就是市场引导。政府引导就是政府根据残疾人的实际情况，通过扶助等优惠政策引导社会服务资源向残疾人服务领域倾斜。至于需求引导，实际上这个需求是很大的，涉及的范围十分广泛，包括残疾人辅助器具、康复设施和器械、职业技能培训、重度残疾人托养、护理等等。但是残疾人的公共服务市场现在还处在初级阶段，需要大力培育，残疾人需要从依靠残联提供服务，逐步适应由社会服务提供者提供服务，也就是有偿服务，而社会组织也要学习如何为残疾人提供服务。这个市场的培育将是一个长期的过程。

三、在推动残疾人公共服务市场化进程中，必须加强政府的监管和社会的监督作用，加快建立健全残疾人基本公共服务国家标准体系，保障残疾人公共服务的质量。需要指出的是，提供给残疾人的基本公共服务是低回报的，付出多，回报低。这就要求政府首先要制定相应的优惠政策，同时，在选择残疾人基本公共服务提供者时，要充分考虑其信誉、资质和能力，设置严格的准入和退出机制，杜绝无资质、无信誉的组织或缺乏实际服务能力的组织进入这一服务市场，因为很多残疾人由于表达上的障碍而得不到想要的帮助。

提升残疾人基本公共服务质量，要充分发挥市场在公共服务中起决定性作用，同时，政府要做好相关引导、鼓励、支持和市场监管等工作，能够开放的残疾人服务领域向社会组织开放，制定更多符合残疾人实际需要和市场化特点的优惠扶持政策和监管标准，使更多社会组织和市场主体进入残疾人服务领域，加快残疾人的融合发展，提升残疾人的生活质量。

【残联发言稿范文】

中国残联成立20多年来，残疾人事业在不断发展，从一个小家发展成一个大家，从几十个人的组织发展到几十万人，现在全国每一个地方都有残疾人工作者。但是家大了，我们怎么管好家?怎样管理好残疾人事务呢?这个问题越来越迫切地摆在我们面前。管理是基础，是一门科学。十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”;2月17日，总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上发表了重要讲话，他指出，“尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。”残疾人事业管理也是国家治理体系的一部分，我们把管理工作做好了，也是对国家治理能力现代化作的贡献。春节前，我和_向王勇国务委员汇报工作，王勇国务委员明确要求，要把加强管理作为各级残联组织的一项重要基础性工作常抓不懈，建立健全管理制度机制，通过管理推动工作上台阶。

怎么做好管理工作呢?这就要求同志们努力学习，不断更新知识，提高工作能力。我们要学习的知识很多，涉及医学、心理、经济、社会保障、科技信息等方方面面，特别是公共管理。王勇国务委员要求，“各级残联干部都要学习管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善经营。”管理水平决定效率的高低。没有管理的能力和力量，这么大的家业，怎么才能管好呢?今年中国残联决定开展残联系统“基础管理建设年”活动。各地残联都要把加强管理作为重要工作，要用现代化的信息技术手段对事业进行管理。要建章立制，该健全的健全，该改进的改进，没有的要建立，过时的要修订，切实完善人、财、物的监督与管理。

在各项管理工作中，信息化建设是最重要的内容。数据是管理的基础，是科学开展残疾人工作的依据。总书记在今年中央经济工作会议上指出：“一些领域底数不清、数据不实情况仍然存在。”我们现在使用的一些数字是否准确，是否经得起时间的检验呢?我到有的地方调研发现，残疾人口有三个数据，一个是根据“二抽”推算的数，这个最大;二是当地工作需要调查的人数，这个位列第二;三是持证残疾人的数据，这个最小;这三个数据根据需要选择使用，但哪个是最准确的?谁也说不清。我们工作要报数字，要使用数字，我们一定要用极其负责和严肃的态度对待数字，一就是一，二就是二。反映的数字一定要准确，必须反映真实的情况，问题多了没关系，我们的工作就是为了解决问题，越有困难我们越要千方百计地解决困难。要善于发现问题、解决问题。我们一定要把摸清底数作为要务来做，一定要抽调最强力量把数据库做好，给国家提供更多、更精确的数据来源，让国家了解真实情况。现在已经进入大数据时代，我们要用准确可靠的残疾人数据管理残疾人事务，为政府宏观决策和向社会购买服务提供依据。各级残联对此都担负着重要责任。我们一定要本着实事求是的态度，把残疾人工作的各项底数摸清楚。

必须把信息化建设纳入非常重要的日程，摸清基本数据和基本情况，掌握基本材料，做好数据库。数据准确了，不但能争取财政投入，而且使每一分投入都能发挥应有的作用。只有这样才能做到精准管理、精准服务。管理和质量是紧密相关的。管理出了问题，质量就会出现偏差，残疾人事业管理也要讲质量，讲投入产出和效益。虽然我们的事业取得了很大的成绩，但是也存在一些不足。比如，在过去的五年中央财政为残疾人投入100多个亿，加上地方财政投入是一个很大的数字，大家有没有认真核算过，这些款项在本地区都为残疾人做了什么?产生了什么效益?我们干工作头脑一定要清楚，要把残疾人事业当作大家庭的事情来管理。每个人对自己家庭的账目都会很清楚，可是我们有多少人能把国家对残疾人事业的投入说清楚呢?这些年我们的一些工作不够透明，或是透明度不够，甚至还有遮掩的地方。有些事本来应该光明正大地说，但却要小声说，甚至不敢说。比如中央财政拨款，加上各地财政的投入，这些资金的投向、得到的效益怎么样?还有的地方用就业保障金盖楼建房或是做其他的事情并不鲜见。残疾人事业本身是充满阳光、慈善的事业，充满了爱和温暖，可有的地方有些事却不能明朗地对大家讲，甚至遮遮掩掩，不透明，这样就得不到很好的监督，而残疾人得到的帮助就打了折扣。我们一定要认真研究各级财政对残疾人事业的投入和效益，要完善残疾人就业保障金的使用监督和管理。管理是服务的基础，通过加强管理，不断提高服务质量，要把残疾人事业做成阳光下的事业，让它照亮每一个残疾人生活的角落，给他们带来温暖和光明。

除了内部建章立制，残联发挥管理职能主要体现在履行法律和章程赋予的职责。《残疾人保障法》规定：“中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业”。《中国残疾人联合会章程》规定：“履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业”。各级残联一定要积极向各级党委、政府充分反映残疾人的诉求、困难和问题，使政府把推进残疾人同步小康作为全面建成小康社会的一项紧迫任务纳入日程，纳入目标管理和领导班子、领导干部政绩考核评价指标。各地政府残工委是各地残疾人事业管理、决策、协调的核心机构，残工委办公室是具体办事机构，应充分利用这个平台，加强与各成员单位及各方面的联系，强化工作手段，加强统筹安排和督导检查，使各成员单位切实将残疾人工作纳入工作职责，形成各司其职、齐抓共管的合力。

我们也要用好社会化工作方式，争取社会组织、社会力量支持残疾人事业。未来几年，政府要加快职能转变，大力发展社会组织。2013年9月30日，国务院办公厅下发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，这是增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率的重要步骤。我们要认真研究政府向社会力量购买服务给残疾人事业创造的新的条件，推动形成“政府主导、社会参与、公办民办并举”的残疾人公共服务供给模式，积极推进政府购买社会组织的助残服务，大力发展残疾人慈善事业，发展壮大助残志愿者队伍。我们要积极培育和支持残疾人社会组织，加强对残疾人服务的行业管理。动员社会力量支持残疾人事业，是残联这个人民团体特有的工作方式，也是残疾人公共服务的一个发展方向。我国处在并将长期处在社会主义初级阶段，为残疾人服务的资源在长时期内还会相对短缺。为此，社会化的工作方式就十分必要。社会组织服务的丰富性和针对性比较强，各级残联应加强与社会组织的联系，提供培育和指导，动员各种社会力量为残疾人服务，为残疾人实现同步小康注入新的活力和动力。还有一点也很重要。我们要代表残疾人参与国际残疾人事务，健全联合国《残疾人权利公约》履约机制，加强国际合作。通过学习借鉴发达国家和地区管理残疾人事务的有益经验和做法，来完善我们的管理制度。

同志们，“代表、服务、管理”是残联的根本所在，也是残联推进残疾人事业科学发展的内在动力。让我们进一步弘扬人道主义思想，团结一心，充分发挥好“代表、服务、管理”职责，提高工作本领，改进工作作风，全心全意为残疾人服务，为加快推进残疾人同步小康进程，为残疾人兄弟姐妹创造幸福生活而奋斗!

【残联发言稿范文】

“六代会”后新一届主席团、执行理事会经过几个月的努力，工作呈现出一片新气象。这段时间不断有好消息传来，一些省份实施重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴政策，每个月有50元的，100元的，最多的350元，对我们来说这是好消息，对于残疾人更是好消息。我们向着更普惠的社会福利，向着更健全的社会保障制度又迈进了一步。

这次工作会上，_对2014年的具体工作作了部署。在六届主席团一次会议上，我就今后的重点工作，讲了我们的目标和任务，我希望与同志们共同努力，完成既定目标和任务。今天我再谈点想法。最近我一直在思考一个问题，就是有了目标和任务，怎样才能把具体工作做得更好?中国残疾人事业已经走过了25年的历程，在邓朴方主席和几代残疾人工作者的努力下，我们探索出一条中国特色残疾人事业发展道路，并且坚定不移地沿着这条道路前进。当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，帮助8500万残疾人和全国人民同步小康，是时代赋予我们的使命。这就要求我们更深地思考残疾人事业的意义，思考残疾人联合会“代表、服务、管理”的职能。这些年残联的职能发挥得怎样?是否真正发挥了代表、服务、管理的作用?今后应该怎样推动残疾人事业科学发展?想清楚这些问题，才能更加明确今后努力的方向。怎样更好地发挥“代表、服务、管理”职能，我想讲三点认识，与大家一起探讨。

一、增强代表性，真正做到与残疾人心贴心

“代表、服务、管理”三者是有机联系的整体，代表是立场，服务是宗旨，管理是手段。残疾人组织要代表残疾人的根本利益，代表残疾人和残疾人亲友发出声音，提出并解决问题，维护残疾人的合法权益，让他们获得实在的帮助。要代表和帮助残疾人，首先还是要深刻认识生命的意义，无论健康还是残缺，都要有意义和幸福感，我们的工作就是要让残缺的生命也能感受到生活的温暖。我们更要帮助残疾人实现理想。人不仅仅要活着，有意义地活着才有精神的快乐，而无意义地活着则是痛苦的。我们要消除残疾人的痛苦，让他们感到生活的美好。做好残疾人康复托养工作也是为国家分忧。

我们要研究每一类残疾人不同的特点，真正了解残疾人的痛苦，了解他们的困难和需求。要向基层学习，向群众学习，总结基层的经验和做法。要不只一次去调研，科学的方法是要回访，不一定跑的地方多，一些地方去了要再去，今年去了明年再去，要看变化，看存在的问题。这就是我们常说的要实践、实践、再实践。要不断在实践中向前走，改进工作方法。当然每个残疾人个体的需求不一样，有康复需求、教育需求、就业需求、扶贫需求和托养需求等等，我们要了解残疾人的需求，并提出来，推动解决，这就是“代表”的具体体现。我们要重视和支持各专门协会的工作，专门协会代表本类别残疾人的共同利益，充分反映他们的特殊需求。专门协会贴近基层残疾人，具有很好的代表性，专门协会的工作做好了，我们的工作就有了坚实的根基。

做残疾人工作不能闭门造车，一定要注重基层调研，一定要多到残疾人工作的一线做调研，要有务实的精神，把调查研究当作工作中的常态，而不是只在逢年过节的时候看望一下，走走形式。要切实改进工作作风，密切与残疾人的血肉联系。第一批党的群众路线教育实践活动已结束，第二批已部署开始。在第一批活动中媒体曝光的老百姓到一些基层政府部门办事“门难进、脸难看、事难办”的现象，在残联系统存不存在?残疾人给我们打电话、来残联，我们有没有敷衍甚至推诿?这样的问题一定存在。我们一定要以教育实践活动为契机，紧抓作风建设，各级残联要真正成为“残疾人之家”，密切与残疾人的血肉联系，把每一件事做细做好，让残疾人得到真切具体的帮助，这样才称得上是代表残疾人的组织。

二、加强服务，扎实推进残疾人同步小康进程

对残疾人工作者来说，为残疾人服务就是为人民服务，为残疾人服务就要全心全意，要服务到位，服务到家，因为他们是最需要帮助的人，是承受痛苦的人。我们要坚持人道主义情怀，把全心全意为残疾人服务当作应尽的义务和责任。为残疾人服务是残疾人工作者存在的意义，当初为什么成立中国残联呢?她的功能就是要帮助残疾人，为残疾人服务就是我们的工作，康复、教育、就业、扶贫、维权等都是重要的内容，我们要做的就是联系政府、动员社会关心帮助残疾人和他们的家庭。当前最重要的服务就是加快推进残疾人同步小康进程。

同志们，大家想过什么是小康?小康是什么标准?全社会的小康是什么?残疾人小康又是什么?党的十八大提出到2020年全面建成小康社会，而残疾人与健康人的生活水平差距还很大，还有1230万农村残疾人没有脱贫，260多万城镇残疾人生活还很困难。相信到农村，特别是贫困地区走访和调研的同志们一定很清楚这种差距。

我记得小时候看过一部电影叫《小康人家》，新媳妇出嫁时父亲送给她两把锄头当陪嫁，她的婆家只有公社分的八棵苹果树，这就是小康水平了。八十年代，家里有自行车、缝纫机和电视机就是小康了。小康之家的人找对象都好找。但是，今天我们还有很多残疾人达不到小康人家的水平，距离全国人民的小康水平也差得很远。所以推进残疾人与全国人民同步迈入小康是非常艰巨的任务。我们都知道，没有残疾人的小康就不是真正意义的小康，就是不全面的小康。我们必须加快残疾人同步小康的进程，这才是对国家负责任的态度。

我们要充分认识到面临的机遇，确立目标，坚定信心。社会主义从本质上说，就是共同富裕，没有共同富裕，就不叫社会主义。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“促进社会公平正义，增进人民福祉”、“让发展成果更多更公平惠及全体人民”，特别是十八届三中全会要求“健全残疾人权益保障制度”，这将会有力促进残疾人保障体系的健全和完善;快速发展的经济和不断加快的城镇化建设，为我们提供了越来越好的物质基础，这些都为促进残疾人同步小康提供重要助力和保障。中办、国办最近印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，要求建立精准扶贫工作机制、创新扶贫机制，将有助于我们解决残疾人的贫困问题。我们要认真学习领会中央相关政策文件精神，主动作为，落实好中央政策，促进残疾人事业发展。我们还要深刻学习理解中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议精神，比如，中央提出推进城镇化建设，我们就要加强进入城镇的残疾人的工作，协助各级政府安排好他们的居住、康复、教育、就业等，让他们更好地融入城镇生活，这对改善残疾人的生存环境，促进同步小康具有积极作用。

20多年来，中国残疾人事业不断发展，相关政策法规不断完善。这次会议上征求同志们意见的《关于加快推进残疾人同步小康进程的意见》，是又一个重要文件，是今后几年加快残疾人同步小康进程的重要基础。近年来，各级党委、政府高度重视和支持残疾人事业，全社会也给予残疾人更多的关心帮助，各级残联逐步建立健全的工作体制机制，为残疾人服务的内容越来越多，残疾人的状况有了明显的改善和改变。比如，现在无论到哪个城市，无论在机场、车站还是码头，还有数不清的街道、商场、银行、电信、影剧院、宾馆，甚至有的农村残疾人家庭，都有无障碍设施。还有成千上万的残疾人得到了不同程度的康复，很多聋哑孩子能够说话了，并且能与健康孩子一起读书，有的残疾人安装假肢后，不仅能行走，有的还能骑自行车。这几年，肢体残疾人和聋人驾驶汽车已经不再是新闻话题。残疾人的生活比起20多年前已经发生了巨大的变化。这是残联的服务职能发挥的作用，几代残疾人工作者为了让残疾人曾经的梦想变成现实，付出了艰苦的努力，做出了无私的奉献，全心全意为残疾人服务已经成为我们的自觉行动。

当然，任何一项事业的进步都要经过长期奋斗，残疾人事业也是如此。残疾人小康是以省、市、县为单位，使残疾人的生活水平接近当地平均发展水平，而不是简单地与全国平均水平相比较，更不是与发达地区平均水平比较，能让本地残疾人实现小康就是对国家全面建成小康社会的贡献。中国特色残疾人事业发展的道路，不是一年两年就能走向成功的，为残疾人服务的工作要扎扎实实，一步一步地做好。现在到2020年全面建成小康的时间只有六年了，要实现既定的目标，时间已经很紧张了。我们要有实事求是的精神，科学的工作态度，饱满的工作热情，扎实的工作作风去为之奋斗。我们要提出明确目标，但不能提过高的、实现不了的目标，要抓住主要工作，把前进的道路铺平铺远。大家要沉下心来，任务越重越要坚定不移地向前走，要把队伍带好，少走弯路，把事业做强。

我们铺就的是中国特色残疾人事业的道路，一定要有前瞻性的目光，想得更远一点。作为残联的领导同志不能只为自己这一届出成绩，不能把残疾人工作当作自己的政绩，而是当作终生为之奋斗的伟大事业。社会主义从空想的萌芽，到马克思恩格斯提出科学社会主义的设想，到今天中国特色社会主义的探索和实践，历经几百年的摸索和追求，是一代又一代人艰苦奋斗的结果。再过5年或10年，我们这一代残疾人工作者终究要离开，残疾人事业需要一代一代的人奋斗。今天我们要为20年、30年、甚至50年后的残疾人事业打下坚实的基础，到那时候残疾人能够拥有法制健全、保障完善的生活，残疾人和家庭才能真正生活无忧。我们还要为残疾人全面融入社会而努力，我们的工作是社会福利的一部分，是民生事业和社会建设的一部分，是公共服务的重要内容。我们的理想是残疾人像健全人一样过上美好的生活，有完善的社会保障和医疗保障，肢残人有轮椅，聋人有助听器，盲人有盲道。到那时残疾孩子都能到学校读书，社会将不再有对残疾人的歧视。

为残疾人服务，还要掌握服务方法。要善于处理整体和具体的关系。要抓好8500万人的整体工作，也要把每个残疾人个体的工作做好，认真解决每一个残疾人的困难和问题。当前我们要研究怎样将国家有关残疾人的政策措施逐一落实到每位残疾人身上。比如，随着我国人口老龄化的发展，老年残疾人会不断增加，我们要做好残疾人托养工作，科学研究托养机构、康复机构建设问题。一方面要努力加强基础建设，同时建设康复机构、托养机构要注意与医疗机构、养老机构资源整合共享。机构建设要注重实效，避免重复建设。要勤俭办一切，把每一分钱都用在残疾人身上，要力戒形式主义，不能把康复托养机构建得像宾馆，要让残疾人住得起。康复与托养设施要讲求实效和质量，要与社区和周围环境相结合，设施的服务和运转要规范标准，这样才能让残疾人享有好的服务。

残疾人就业是服务残疾人的重要内容，要呼吁各地党委、政府对残疾人事业重视再重视，要以多种形式安排残疾人就业，在安排重度残疾人居家就业的同时，又要重视人的社会属性和人的归属感，要帮助残疾人融入社会，回归社会，而不是孤立地生活。发展残疾人事业要有更广阔的视野，一些好经验和做法往往来自基层，要支持地方积极探索和实践，好经验要及时发现总结和推广,比如：北京、上海等地制定了国家机关、事业单位、国有及国有控股企业对残疾人岗位预留和定向招录残疾人的规定;山东青岛实施重度残疾人提前5年享受养老保险金的政策;河南、湖北、安徽、河北等开展全省残疾人状况调查，建立全省残疾人口数据库，为打好数据基础进行探索;天津按高于当地人均收入增长比例，提高增发残疾人生活救助金增长比例;浙江2012年起将国家规定纳入医保报销范围的9项康复项目扩大到25项;河北石家庄为重度残疾人发放护理补贴，并明确规定补贴可与已享有的低保、城乡医疗和养老保险个人缴费政府补贴、贫困重度残疾人生活补贴叠加享受;河南正在积极探索用耕地补贴方式增加农村残疾人收入，这些做法都很好。我在这里仅举了几个省市的例子。我们国家幅员辽阔，东西南北、内地沿海都有区别，残疾人工作要因地制宜，各地要有自己的方法和措施，大胆实践，稳中求进。总之，我们要把为各类残疾人的服务纳入国家公共服务体系中去，努力提高残疾人生活品质和幸福指数。

【残联发言稿范文】

这次会议是在中国残联第六次全国代表大会刚刚闭幕，中国残联领导班子顺利完成新老交替的重要时点，也是在稳步推进新一轮全国残疾人状况监测，适时启动第三次全国残疾人抽样调查，努力加快残疾人全面小康进程进入关键时期召开的一次重要会议。中国残联六代会召开期间，在京中央政治局常委和许多领导同志出席了会议，张高丽代表党中央、国务院致祝辞。王勇国务委员、邓朴方名誉主席都作了重要讲话，_作了工作报告。大会总结了过去五年的工作，对今后五年工作做了部署，大家要认真学习。我们这次监测工作会议的召开抓住了战机、紧跟了形势，对于扎实推进全国残疾人状况监测工作具有重要意义，希望大家高度重视、认真参训、深入研讨。我谨代表中国残联党组、理事会对各省残联分管领导同志、监测工作负责同志表示欢迎，对大家长期以来在残疾人监测工作中付出的辛勤劳动和不懈努力表示诚挚的慰问，对大力支持和组织承办此次会议的安徽省残联的领导和同志们表示衷心感谢!

会议的主要任务是认真贯彻中国残联六代会精神，全面总结2012新一轮全国残疾人状况监测工作经验和做法，围绕加强对残疾人全面奔小康进程的监测评估，部署2013各项监测工作任务，对省级残疾人监测工作人员进行业务培训。

刚才，张纯和理事长代表安徽省残联做了热情洋溢的致辞，介绍了安徽省开展全省残疾人状况普查和近两年监测工作情况。安徽省监测工作组织有序、培训认真、数据质量较高，为全国监测工作提供了非常好的经验，希望你们再接再厉、保持先进。中国残联研究室陈新民主任就2012监测工作进行的总结和对2013工作的一些具体要求，我十分赞同。下面就做好2013残疾人状况监测工作讲几点意见：

一、监测工作是推动残疾人事业科学发展的一项重要基础性工作

中国残联第五次全国代表大会以来的五年，是残疾人事业快速发展、残疾人状况进一步改善的五年，也是全国残疾人状况监测工作持续开展，为推动残疾人事业科学、规范发展不断增添动力的五年。按照《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》提出“加强残疾人状况的调查、统计、监测”的要求和中国残联及相关部委的工作部署，全国残疾人状况监测每的工作计划周密、组织有序、不断深化，为及时、准确掌握残疾人状况的变化情况，制定相关政策、规划，科学评估政策措施执行效果提供了详实可靠的依据。中国残联党组和执行理事会的一系列重大正确决策的作出，都是与监测数据的应用分不开的，监测工作的一些重要指标先后被列入《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》等国家重点规划的执行评估指标体系，监测工作对推动残疾人事业健康可持续发展的作用日趋显著。六代会海迪主席的报告将完善残疾人工作基础数据，提升工作信息化水平，作为今后五年工作的一个重要方面加以部署，明确提出要定期开展残疾人调查统计监测工作，及时掌握动态基础信息，适时启动第三次全国残疾人抽样调查，要求通过科学评估与监测，为加快残疾人事业发展提供科学扎实的数据支撑。这些要求，我们要很好领会精神，加以贯彻。

党的十八大提出了经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的建设大格局，意义深远。特别指出到2020年国内生产总值、城乡居民收入翻一番，全面建成小康社会。十八大报告还特别提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。总书记指示，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群。总理强调，要下决心把残疾人等特困群体的问题解决好，把底兜住。六代会上张高丽副总理提出要实现残疾人与全国人民实现“同步小康”。王勇国务委员、邓朴方名誉主席、_对今后的残疾人工作都提出了明确要求，这些都为我们的工作指明了方向。残疾人事业是社会主义建设事业的重要组成部分。全面建成小康社会残疾人怎么办?这是摆在我们每个人面前的严峻的课题。我们必须始终保持清醒头脑，增强责任意识、忧患意识，加强研究、科学谋划，抓住机遇、有所作为，特别是在发展难题、解决实际问题上下功夫，拿出可行的解决问题的办法，切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效，使残疾人有尊严地生活。

现实的情况和研究资料表明，残疾人事业的发展还面临许多问题。由于多种因素的制约，残疾人总体生活水平与社会平均水平还存在较大的差距，残疾人同全社会一道实现小康的任务非常艰巨。2012监测数据显示：2012残疾人小康实现程度为68.4%，比2011提高5.3个百分点，残疾人家庭人均可支配收入相当于全国居民家庭人均可支配收入的56.2%。总体上看，残疾人仍然是最困难的社会群体，他们的生活状况仍然是直接影响全面小康的明显 “短板”。全国还有1500多万残疾人尚未脱贫、260多万城镇残疾人生活还十分困难，280多万农村残疾人无房或住在漏风漏雨的危房当中。残疾人登记失业率是社会平均水平的两倍多。此外，从社会保障政策方面看，已出台的政策与残疾人的需求之间还存在很大的差距，现有保障政策还有待不断发展和完善。

针对上述问题，当务之急就是要进一步加强残疾人问题的研究和探讨,特别是对如何提高城乡残疾人收入,跟上全面小康步伐的目标和措施问题加强研究、科学谋划，难题，切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效。我们目前要抓住2020年以前的这七年战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，多谋民生之利，多解民生之忧，切实解决好残疾人最关心最直接最现实的利益问题，使改革发展成果更多更公平地惠及全体残疾人。

随着我国收入分配体制改革的不断深化，残疾人群体要实现收入倍增甚至增长的更快一点，就必须不断提高社会保障水平，千方百计促进就业，努力缩小收入差距，还要搭上国家完善基本公共服务体系建设的快车，加大残疾人公共服务供给、改善服务质量等。在努力实现残疾人和全国人民同步小康的进程中，这些工作有没有落实到位、残疾人各方面状况有没有得到改善，与我们承担的监测工作成效密切相关，这关系到对大局的整体判断和决策，关系到对重要政策措施执行效果的检验评估，责任重大，决不能马虎大意、自满懈怠。各地必须要深刻认识新形势下做好残疾人状况监测工作的重大意义，兢兢业业、踏踏实实的做好监测中的每一件小事，一丝不苟的核准小数据、消灭小差错，积小胜为大胜，做好2013的监测工作。

二、高质量完成2013监测工作

监测数据质量是监测的生命线，确保监测数据质量是贯穿整个监测工作的核心。总体上看，2013监测的工作量依然比较大，填写问卷的难度也有所增加。各地残联和监测办要加强组织领导，把握监测工作的各个环节，充分保证人员、经费、时间的要求。省残联理事长要重视、过问，分管理事长要出席监测人员省级培训会并作动员部署，主管部门(处)负责人要主持培训并总结，明确提出具体要求。需要特别强调的一点是，鉴于监测工作的技术性、延续性、复杂性，各地残联要尽量保证监测工作人员的稳定，以确保工作质量。

多年来，我们都体会到监测工作是一项科学性、技术性和程序性很强的工作，来不得半点马虎。有两点经验特别重要：一是狠抓培训。中国残联每年组织专门培训会，保障投入和师资，加强各地经验交流，在培训中反复重申重点问题和关键环节，只有一个目的，就是尽可能的降低数据的差错率，防止因人员更替、疏忽大意而产生的各类数据问题，小问题汇集成大问题，如果发生这种情况我们工作的科学性、严谨性将丧失殆尽!培训质量中国残联要抓，各省级残联也要紧抓不放。二是保证入户监测准确、高效地开展。“欲知残情冷暖事，监测到户进万家”，数据的质量取决于入户采集数据的监测员的工作，监测员的素质特别是调查询问技能，直接影响监测对象的配合程度和监测内容的准确性。说到底，一线监测员掌握的知识、技能和方法到位不到位的关键因素与各位培训专家和回去承担培训任务的在座诸位密切相关，一定要从思想上高度重视，提高使命感和责任感，以严肃认真的态度和饱满的热情参加业务培训，认真踏实地完成本次和今后每一次的培训学习任务，有时重复学习就是为了加强记忆、熟练业务。先当好学生，才能确保回去后能当好下级监测员的培训老师。参加过往年监测工作的老同志,要在总结经验的基础上，主动传、帮、带;刚参加监测工作的新同志要把疑难问题解决在培训班上，学懂弄通，不能马虎、松懈，要融会贯通，科学求实。希望大家认真学习，建议加强对培训效果的检验和考核，新加入进来的同志尤其要认真学习，尽快熟悉工作，提高水平。

三、做好2013残疾人监测工作的三点要求

对本监测工作，我提三点要求：

第一，要按时认真组织好本省的培训。各省残联要借落实中国残联六代会的契机，有力推动监测工作，省级残联领导要靠前指挥，切实保障本省培训工作所需人、财、物和监测点各项准备工作的落实。中国残联研究室、监测办要积极指导推动，委派专家赴部分地方监测现场进行指导和督促。各省残联承担监测工作的无论是办公室、组联部、维权部或信息中心，都要对口中国残联研究室业务指导下的监测办，上下联动，密切联系，各司其职，全国“一盘棋”，在统一协调和有序组织下，确保高质量完成省级培训和监测任务。

第二，要在监测入户的过程中，贯彻落实中央全面深化群众性路线教育实践活动的有关精神。切实发挥残联密切联系残疾人的组织优势，真正把入户监测当作贯彻落实党的十八大和中国残联六代会精神的过程，当成走群众路线，宣传残疾人事业和人道主义思想的过程，当作走乡村路、入残疾户、访残疾情的过程，当成培养锻炼干部、特别是年轻干部践行“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的重要机会，通过监测工作把党和政府对残疾人关怀及残联组织的服务送到残疾人身边，始终保持同残疾人的血肉联系，全心全意为他们解难题、办实事、谋福祉。

第三，要高度重视以残疾人收支状况为重点的各种残疾人工作数据的收集、管理和研究工作。随着国家民生保障政策的推进和残疾人事业的发展，各地残联通过开展全省普查、重点业务领域调查和监测等方式搜集了丰富的残疾人状况数据资源，通过统计分析、预测分析和监测预警，从不同角度支持了国家和地方惠残政策措施的制定出台，有利于残疾人工作逐步实现科学化、精细化和人性化管理与服务。从实践效果看，各级各领域的残疾人状况宏观和微观数据库不断建立完善，跨部门、跨地区的信息资源共享正逐步实现，各地残联要充分认识和准确把握以监测工作为先导的残疾人事业信息化发展趋势，统筹安排好数据的收集、管理和研究开发工作，今天在座的很多同志都是本省事业统计、残疾人人口数据库的业务骨干，希望你们在残疾人有关的数据收集、管理和开发利用方面作出更多成绩，为推动各省乃至全国残疾人事业科学发展贡献力量。

最后，向获得通报表扬的16个省市残联表示祝贺!向承担了中国残联与中国科学院合作项目的专项调查任务的7个省市残联表示感谢!祝大家在安徽的学习培训顺利!

【残联发言稿范文】

各位代表，亲爱的同志们、朋友们：

今天，我们在这里举行中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会第五次全国代表大会，首先，我代表中国残疾人联合会向大会的召开表示热烈的祝贺!

刚才大会推举我为新一届中国残奥委员会主席，推举_为中国特奥委员会主席，推举孙先德同志为中国聋人体育协会主席，能够得到大家的信任，我们非常荣幸,非常感动，我们将牢记使命，更好地履行职责。

党和国家一直重视和关心残疾人事业发展，过去的四年，在中国残联、国家体育总局的领导下，中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会团结带领残疾人和残疾人体育工作者，积极推进各项工作，残疾人体育事业取得了长足的进步。残疾人积极参与体育活动，残疾人运动员在国际赛场上取得一个又一个胜利，极大地鼓舞和振奋了民族精神。福建第五届全国特奥运动会、浙江第八届全国残运会成功举办，影响巨大。2010年广州亚残运会更是精彩。2009年第21届台北听障奥运会、2011年雅典第13届特奥会、2013年第22届保加利亚听障奥运会我国代表团都取得优异成绩。特别是 2012年伦敦残奥会上，我国代表团再创佳绩，实现三连冠。

这些成绩的取得，饱含着党和政府的深切关怀，社会各界的热情支持，体现着残疾人和残疾人工作者的共同努力，也融入了体育工作者，特别是残奥、特奥和聋人体协第四届全国委员会各位委员的无私奉献。根据工作需要，新一届领导机构作了调整，有的同志不再担任领导职务、不再出任委员职务，但同志们所做的贡献将会铭记在中国残疾人体育事业的史册上。在此，我向同志们、朋友们，并向所有关心和支持残疾人体育事业的人们示最衷心的感谢!

亲爱的各位代表，同志们，随着我国进入全面建设小康社会的时期，作为全民体育的重要组成部分，残疾人体育也进入新的发展阶段。推动残疾人体育事业继续发展，鼓励帮助残疾人参与体育活动，促进身体康复，融入社会生活，是我们必须担当的责任和义务。我们要进一步加强残疾人群众体育工作，积极推动和倡导自强健身计划，利用一切社会资源为残疾人就地就近参加体育活动提供便利和条件。要同各级体育等部门密切合作，争取更多的指导和支持，办好各级各类残疾人比赛和健身活动。

残疾人体育工作是残疾人事业的重要组成部分。残疾人体育对残疾人的康复有着积极的作用，对残疾人参与社会有着重要的影响。我们要借助举办全国残疾人运动会暨全国特奥会，以及参加重大国际残疾人赛事的时机，进行残疾人事业的宣传，让更多的人关爱残疾人、支持残疾人事业发展。残疾人体育事业发展要以十八届三中全会精神为统领，实施好《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《中国残疾人事业发展纲要》，充分发挥政府主导作用，建立残疾人共享公共体育服务的制度性保障，动员和引导社会资源参与和支持残疾人体育事业更好地发展。

我们要认识发展残疾人体育运动的重要性，残疾人战胜困难，奋力拼搏的精神彰显着人类对生命的热爱和对自身困境的的挑战。残疾运动员取得的优异成绩不仅仅是荣誉，更体现了百折不挠的意志，有了这种品格，就没有战胜不了的困难，这是值得提倡的积极的生活态度。但是，我们做残疾人体育工作还要真正了解残疾人的痛苦，理解他们渴望超越自己的梦想，以及希望站在领奖台上的心情。我们更要清楚，残疾人的体育竞技与健康人的不同，残疾人要取得好成绩往往要付出更多的汗水，甚至血水。我们要以人为本，残疾人体育健康至上,重在参与,不把成绩建筑在残疾人身体的痛苦之上，而是要爱护生命，让体育成为多数残疾人锻炼身体，激发生命活力的方式。在这个前提下，希望残疾运动员发扬自强不息，奋勇争先的精神，刻苦训练，顽强拼搏，为祖国赢得荣誉，让生命在顽强拼搏中放射灿烂的光芒。

近年来，残疾人竞技体育越来越受到各个国家和地区的普遍重视，残奥会、听障奥运会参赛国家和地区更加广泛，政府对残疾人竞技体育的主导作用普遍增强，投入不断加大，残奥会、听障奥运会的竞争更加激烈。我们要继续巩固发展优势项目，努力提升弱势项目，同时要学习借鉴国外先进经验，引进先进技术和训练方法，加强做好残疾人体育教育和科研等基础性工作。我们要特别重视群众体育和竞技体育的均衡发展，以竞技体育带动群众体育，以群众体育支撑竞技体育。要提早规划，科学统筹，做好组团备战工作，争取在2016年巴西残奥会等重大国际赛事上再创好成绩。我们还要努力扩大残疾人体育的国际影响力，争取更多的相关人员加入国际残疾人体育组织，掌握重要的话语权。

在这里，我还要强调一下残疾人体育作风建设。要坚决反对使用违禁药物和训练、比赛中的违规行为，保证残疾人运动员健康和残疾人体育的公平性、纯洁性，维护我国良好的国际形象。要加强残疾人体育运动队管理和教育，建设一支奋发向上、作风过硬、纪律严明的队伍。残疾人体育工作者要发扬“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，全心全意为残疾人运动员服务。

中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会是残疾人体育的群众组织，代表着不同类别的残疾人。多年来，这三个组织在国家体育总局以及有关部委的关心下，在社会各界的支持下，为活跃残疾人体育生活，组织和参加国内外赛事，做出了重要贡献。希望新的一届协会领导成员继续发扬这种传统，争取有关部门的支持，广泛联系社会各界，密切团结残疾人，不断开创残疾人体育工作的新局面。

残疾人体育事业是人道主义的事业，是充满希望和挑战的事业，是用拼搏和汗水浇铸的事业。我相信，在党中央和国务院的正确领导下，在各省市、各部门和社会各界的关心重视下，在所有残疾人和残疾人工作者的努力下，我们的残疾人体育工作一定会取得更大的发展。

谢谢大家!

第三篇：宣传部长在全市创建全国文明城市工作会议上的讲话

刚才，向利同志对创建全国文明城市工作做了全面回顾，对目前面临的严峻形势和全市创建工作中存在的突出问题做出了深入分析，对今后的工作提出了明确要求。会后，各级各单位要认真组织学习，贯彻落实好本次会议精神，进一步提高认识，积极行动，把创建全国文明城市的各项工作做好。根据向利同志的讲话精神，我再强调几点：

第一，以求真务实的作风，把每项创建工作真正落到实处。

前不久，中央文明办下发通知，明确要求各省必须在6月30日前完成文明城市测评、推荐、申报工作。全省的检查测评工作要在5、6月份进行。从现在算起，“五一”还要放长假，有效工作日已经很少了。时间紧迫，任务艰巨，形势非常严峻。各级各单位务必从现在开始，按照大会的有关要求，高效、优质地做好创建和迎测申报的各项任务，我们不仅要争一个称号,更要通过扎实创建体现唐山广大干部群众的素质。市委、市政府《关于2005年深入推进唇ㄈ拿鞒鞘惺凳┮饧罚啤度拿鞒鞘胁馄捞逑怠方辛讼晗阜止ぁＵ飧鎏逑挡唤鍪羌觳檠槭盏囊谰荩俏颐墙窈笊钊氪唇ǖ谋曜迹匦氩徽鄄豢鄣厝婀岢孤涫怠Ｒ虼耍鞯ノ灰氐阕骱靡韵录赶罟ぷ鳎阂皇嵌员曜圆椤８鞯ノ欢悦恳幌畲唇üぷ鞫家阋淮位赝房矗哉毡曜家幌钜幌畹亟凶圆椋菀宄淖忠既罚匆笊媳ㄊ写唇ㄈ拿鞒枪ぷ鞑俊６枪糖坎谷酢Ｎ沂械摹按次宄恰币丫辜改炅耍闲盘粕健⒋唇ü以傲殖堑裙ぷ鞫荚谌鹆酥卮笥跋臁Ｎ颐羌岢置恐芟蛑醒搿⑹∥拿靼旆蠢段拿鞒嵌返淖龇ǎ孕粕酱唇üぷ鞣⒒恿嘶饔谩５牵诠ぷ髦校行┪侍庖渤鱿至朔吹欢ㄒ鹜久堑纳钏肌Ｎ颐且欢ㄒ酉附谌胧郑砸汛锉甑南钅浚绦烫岣摺６悦淮锉甑南钅浚扇∮行Т胧麓笃饩觥Ｐ枰康鞯氖牵⑷目疾觳馄溃扔刑』惚ā⒖疾熘氐悴课坏拿鞑椋灿凶液妥ㄒ祷沟乃婊捣茫褂卸嘀中问降拿褚獾鞑椤Ｌ乇鹗嵌猿鞘兄鞔胃傻馈⒅饕愠⒅饕桃荡蠼帧⒓呈谐⑵悼驮苏尽⑹星肚嗌倌旯⑶兑陨贤际楣荨⒂熬缭骸⑻逵」荨⒍羌兑陨媳龉荨⒐诼眯猩纭⒍滓陨弦皆骸⑸缜⒕用袂ㄖさ亍⑸桃登ㄖさ亍⒐幌呗贰⒔记ㄖ拼?7类地点作为实地必察点，都是不提前通知进行暗访的。还有城市环境、市民素质、交通秩序、人际关系、文化活动场所等等作为随机抽查项目，包含着城市的方方面面。所以各级各单位绝不能有丝毫的侥幸心理和松懈，必须要全面准备，尽快到位，保持经常，不出纰漏。三是本次会议向有关单位印发了《关于上报全国文明城市申报材料的通知》和《上报测评实地考察点的通知》，这是申报文明城市的基础工作，也是中央文明委的规定动作，各单位必须高度重视，按照要求落实。创建全国文明城市工作部要全面整理，对不符合要求的要责令退回重报。

第二，改进工作方式方法，加强督导，力促各项工作争先创优。

市创建全国文明城市工作部要加强督导力度，深入一线对各条战线大胆督导。对“全国文明城市测评体系操作手册”明确要求的实地考察点、必查行业、重点行业，要做到每天有督导、有检查。要进一步加大对创建不力单位的处理力度，要按照张和书记和耀华市长在市委常委会议上对宣传工作的要求，对有问题的单位坚决曝光、通报，问题严重的单位，我们将交给全市人民监督，主要领导必须通过电视、电台、报纸向全市人民说清楚为什么没搞好，向市委、市政府说清楚。各级各单位要积极配合创建全国文明城市工作部的工作，自觉接受检查，主动自查。要进一步广泛发动群众找问题提建议，对群众提出的意见和建议，要做到有记载、有处理记录、有承办责任人、有反馈意见，形成制度。要坚持好创建工作月报进度制度和群众意见建议月报制度。

第三，采取多种宣传形式，努力营造创建氛围。

中央文明办明确规定，这次全国评比，测评人员对申报城市的整体观察印象就包含着社会氛围。全市各级宣传部门、社会各行各业都要通过多种形式开展创建全国文明城市的宣传。要特别注意宣传教育的效果。新闻单位要利用专题专栏，坚持以正面宣传为主，抓好正反两方面典型的宣传。宣传正面典型要坚持实事求是，有一点就宣传一点，不要搞“高大全”。这样群众才能学习我们的典型，达到促进工作的目的。要充分利用多种社会宣传的载体，加大宣传力度。交警的电子显示屏，公交公司的车载电视网络和候车亭，移动、网通、联通的手机短信寻呼网络，交通局管理的出租车和班线车体，工商局管理的各种户外广告等都要充分利用起来，宣传创建文明城市主题口号和文明知识，以上相关单位会后要主动与创建全国文明城市工作部联系，在尽快时间内开展宣传活动。要把宣传工作向社区、单位、家庭延伸，让全市人民了解创建全国文明城市，自觉宣传创建全国文明城，人人为创建全国文明城市做贡献。

创建全国文明城市工作，既有硬件任务，也有软件指标。硬件任务需要全

上下真抓实干，共同奋斗，软件指标需要全市人民从我做起，从小事做起。特别是党员干部要带头从自身做起，内强素质，外树形象，率先垂范讲文明，带领群众搞创建。这也是对当前我们深入开展的共产党员保持先进性教育活动成果的检验。全市各级文明单位、文明机关、文明行业、文明社区要在创建文明城市工作中，充分发挥示范带头作用，积极为创建做贡献。各级各单位要围绕全市目标，结合本地本单位实际，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见、行之有效、特色鲜明的创建活动，最大限度地吸引组织广大群众参与，在全市形成人人争做文明人，全民共创文明城的生动局面

第四篇：宣传部长在全市创建全国文明城市工作会议上的讲话

刚才，向利同志对创建全国文明城市工作做了全面回顾，对目前面临的严峻形势和全市创建工作中存在的突出问题做出了深入分析，对今后的工作提出了明确要求。会后，各级各单位要认真组织学习，贯彻落实好本次会议精神，进一步提高认识，积极行动，把创建全国文明城市的各项工作做好。根据向利同志的讲话精神，我再强调几点：

第一，以求真务实的作风，把每项创建工作真正落到实处。

前不久，中央文明办下发通知，明确要求各省必须在6

月30

日前完成文明城市测评、推荐、申报工作。全省的检查测评工作要在5、6

月份进行。从现在算起，“五一”还要放长假，有效工作日已经很少了。时间紧迫，任务艰巨，形势非常严峻。各级各单位务必从现在开始，按照大会的有关要求，高效、优质地做好创建和迎测申报的各项任务，我们不仅要争一个称号,更要通过扎实创建体现唐山广大干部群众的素质。市委、市政府《关于200

5年深入推进创建全国文明城市实施意见》，围绕《全国文明城市测评体系》进行了详细分工。这个体系不仅是检查验收的依据，更是我们今后深入创建的标准，必须不折不扣地全面贯彻落实。因此，各单位要重点作好以下几项工作：一是对标自查。各单位对每一项创建工作都要搞一次回头看，对照标准一项一项地进行自查，数据要清楚，文字要准确，按要求上报市创建全国文明城工作部。二是固强补弱。我市的“创五城”已经开展几年了，诚信唐山、创建国家园林城等工作都在全国引起了重大影响。我们坚持每周向中央、省文明办反馈《文明城动态》的做法，对宣传唐山创建工作发挥了积极作用。但是，在工作中，有些问题也出现了反弹，一定要引起同志们的深思。我们一定要从细节入手，对已达标的项目，继续巩固提高。对没达标的项目，采取有效措施，下大气力解决。需要强调的是，全省、全国的考察测评，既有听取汇报、考察重点部位的明查，也有专家和专业机构的随机暗访，还有多种形式的民意调查。特别是对城市主次干道、主要广场、主要商业大街、集贸市场、汽车客运站、市区级青少年宫、区级以上图书馆、影剧院、体育场馆、二星级以上宾馆、国内旅行社、二甲以上医院、社区、居民区建筑工地、商业区建筑工地、公交线路、郊区建制村17

类地点作为实地必察点，都是不提前通知进行暗访的。还有城市环境、市民素质、交通秩序、人际关系、文化活动场所等等作为随机抽查项目，包含着城市的方方面面。所以各级各单位绝不能有丝毫的侥幸心理和松懈，必须要全面准备，尽快到位，保持经常，不出纰漏。三是本次会议向有关单位印发了《关于上报全国文明城市申报材料的通知》和《上报测评实地考察点的通知》，这是申报文明城市的基础工作，也是中央文明委的规定动作，各单位必须高度重视，按照要求落实。创建全国文明城市工作部要全面整理，对不符合要求的要责令退回重报。

第二，改进工作方式方法，加强督导，力促各项工作争先创优。

市创建全国文明城市工作部要加强督导力度，深入一线对各条战线大胆督导。对“全国文明城市测评体系操作手册”明确要求的实地考察点、必查行业、重点行业，要做到每天有督导、有检查。要进一步加大对创建不力单位的处理力度，要按照张和书记和耀华市长在市委常委会议上对宣传工作的要求，对有问题的单位坚决曝光、通报，问题严重的单位，我们将交给全市人民监督，主要领导必须通过电视、电台、报纸向全市人民说清楚为什么没搞好，向市委、市政府说清楚。各级各单位要积极配合创建全国文明城市工作部的工作，自觉接受检查，主动自查。要进一步广泛发动群众找问题提建议，对群众提出的意见和建议，要做到有记载、有处理记录、有承办责任人、有反馈意见，形成制度。要坚持好创建工作月报进度制度和群众意见建议月报制度。

第三，采取多种宣传形式，努力营造创建氛围。

中央文明办明确规定，这次全国评比，测评人员对申报城市的整体观察印象就包含着社会氛围。全市各级宣传部门、社会各行各业都要通过多种形式开展创建全国文明城市的宣传。要特别注意宣传教育的效果。新闻单位要利用专题专栏，坚持以正面宣传为主，抓好正反两方面典型的宣传。宣传正面典型要坚持实事求是，有一点就宣传一点，不要搞“高大全”。这样群众才能学习我们的典型，达到促进工作的目的。要充分利用多种社会宣传的载体，加大宣传力度。交警的电子显示屏，公交公司的车载电视网络和候车亭，移动、网通、联通的手机短信寻呼网络，交通局管理的出租车和班线车体，工商局管理的各种户外广告等都要充分利用起来，宣传创建文明城市主题口号和文明知识，以上相关单位会后要主动与创建全国文明城市工作部联系，在尽快时间内开展宣传活动。要把宣传工作向社区、单位、家庭延伸，让全市人民了解创建全国文明城市，自觉宣传创建全国文明城，人人为创建全国文明城市做贡献。

创建全国文明城市工作，既有硬件任务，也有软件指标。硬件任务需要全市上下真抓实干，共同奋斗，软件指标需要全市人民从我做起，从小事做起。特别是党员干部要带头从自身做起，内强素质，外树形象，率先垂范讲文明，带领群众搞创建。这也是对当前我们深入开展的共产党员保持先进性教育活动成果的检验。全市各级文明单位、文明机关、文明行业、文明社区要在创建文明城市工作中，充分发挥示范带头作用，积极为创建做贡献。各级各单位要围绕全市目标，结合本地本单位实际，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见、行之有效、特色鲜明的创建活动，最大限度地吸引组织广大群众参与，在全市形成人人争做文明人，全民共创文明城的生动局面。

第五篇：宣传部长在全市创建全国文明城市工作会议上的讲话

刚才，向利同志对创建全国文明城市工作做了全面回顾，对目前面临的严峻形势和全市创建工作中存在的突出问题做出了深入分析，对今后的工作提出了明确要求。会后，各级各单位要认真组织学习，贯彻落实好本次会议精神，进一步提高认识，积极行动，把创建全国文明城市的各项工作做好。根据向利同志的讲话精神，我再强调几点：第一，以求真务实的作风，把每项

创建工作真正落到实处。

前不久，中央文明办下发通知，明确要求各省必须在6月30日前完成文明城市测评、推荐、申报工作。全省的检查测评工作要在5、6月份进行。从现在算起，“五一”还要放长假，有效工作日已经很少了。时间紧迫，任务艰巨，形势非常严峻。各级各单位务必从现在开始，按照大会的有关要求，高效、优质地做好创建和迎测申报的各项任务，我们不仅要争一个称号,更要通过扎实创建体现唐山广大干部群众的素质。市委、市政府《关于2005年深入推进创建全国文明城市实施意见》，围绕《全国文明城市测评体系》进行了详细分工。这个体系不仅是检查验收的依据，更是我们今后深入创建的标准，必须不折不扣地全面贯彻落实。因此，各单位要重点作好以下几项工作：一是对标自查。各单位对每一项创建工作都要搞一次回头看，对照标准一项一项地进行自查，数据要清楚，文字要准确，按要求上报市创建全国文明城工作部。二是固强补弱。我市的“创五城”已经开展几年了，诚信唐山、创建国家园林城等工作都在全国引起了重大影响。我们坚持每周向中央、省文明办反馈《文明城动态》的做法，对宣传唐山创建工作发挥了积极作用。但是，在工作中，有些问题也出现了反弹，一定要引起同志们的深思。我们一定要从细节入手，对已达标的项目，继续巩固提高。对没达标的项目，采取有效措施，下大气力解决。需要强调的是，全省、全国的考察测评，既有听取汇报、考察重点部位的明查，也有专家和专业机构的随机暗访，还有多种形式的民意调查。特别是对城市主次干道、主要广场、主要商业大街、集贸市场、汽车客运站、市区级青少年宫、区级以上图书馆、影剧院、体育场馆、二星级以上宾馆、国内旅行社、二甲以上医院、社区、居民区建筑工地、商业区建筑工地、公交线路、郊区建制村17类地点作为实地必察点，都是不提前通知进行暗访的。还有城市环境、市民素质、交通秩序、人际关系、文化活动场所等等作为随机抽查项目，包含着城市的方方面面。所以各级各单位绝不能有丝毫的侥幸心理和松懈，必须要全面准备，尽快到位，保持经常，不出纰漏。三是本次会议向有关单位印发了《关于上报全国文明城市申报材料的通知》和《上报测评实地考察点的通知》，这是申报文明城市的基础工作，也是中央文明委的规定动作，各单位必须高度重视，按照要求落实。创建全国文明城市工作部要全面整理，对不符合要求的要责令退回重报。

第二，改进工作方式方法，加强督导，力促各项工作争先创优。

市创建全国文明城市工作部要加强督导力度，深入一线对各条战线大胆督导。对“全国文明城市测评体系操作手册”明确要求的实地考察点、必查行业、重点行业，要做到每天有督导、有检查。要进一步加大对创建不力单位的处理力度，要按照张和书记和耀华市长在市委常委会议上对宣传工作的要求，对有问题的单位坚决曝光、通报，问题严重的单位，我们将交给全市人民监督，主要领导必须通过电视、电台、报纸向全市人民说清楚为什么没搞好，向市委、市政府说清楚。各级各单位要积极配合创建全国文明城市工作部的工作，自觉接受检查，主动自查。要进一步广泛发动群众找问题提建议，对群众提出的意见和建议，要做到有记载、有处理记录、有承办责任人、有反馈意见，形成制度。要坚持好创建工作月报进度制度和群众意见建议月报制度。

第三，采取多种宣传形式，努力营造创建氛围。

中央文明办明确规定，这次全国评比，测评人员对申报城市的整体观察印象就包含着社会氛围。全市各级宣传部门、社会各行各业都要通过多种形式开展创建全国文明城市的宣传。要特别注意宣传教育的效果。新闻单位要利用专题专栏，坚持以正面宣传为主，抓好正反两方面典型的宣传。宣传正面典型要坚持实事求是，有一点就宣传一点，不要搞“高大全”。这样群众才能学习我们的典型，达到促进工作的目的。要充分利用多种社会宣传的载体，加大宣传力度。交警的电子显示屏，公交公司的车载电视网络和候车亭，移动、网通、联通的手机短信寻呼网络，交通局管理的出租车和班线车体，工商局管理的各种户外广告等都要充分利用起来，宣传创建文明城市主题口号和文明知识，以上相关单位会后要主动与创建全国文明城市工作部联系，在尽快时间内开展宣传活动。要把宣传工作向社区、单位、家庭延伸，让全市人民了解创建全国文明城市，自觉宣传创建全国文明城，人人为创建全国文明城市做贡献。

创建全国文明城市工作，既有硬件任务，也有软件指标。硬件任务需要全市上下真抓实干，共同