违法用地（推荐）

第一篇：违法用地（推荐）

“六五”普法——法律法规知识宣传单之三

依法依规用地改善人居环境

一、什么是违法用地？违法用地的危害有哪些？

答：违法用地是行为人违反规划管理法律、法规，未经合法有效的批准而占用、使用、出让、转让、买卖、交换、租赁、破坏土地及其他违法用地的行为。违法用地的危害性主要表现在以下几点：

1、阻碍城市的有序发展；

2、扰乱市场经济秩序；

3、影响城市整体形象；

4、部分违法行为直接危害群众安全；

5、侵害国家、集体土地资源；

6、破坏社会和谐。

二、违法用地主要有哪些种类?

答：主要有两类：一类是非法交易土地行为，主要包括：l、买卖或者以其他形式非法转让土地；

2、擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设。另一类是非法占用土地行为，主要包括：

1、未经批准或者采取欺骗手段获取批准，非法占用土地；

2、农村村民未经批准或者采取欺骗手段获取批准，非法占用土地建设住宅的行为。

三、非法转让土地的行为如何处理?

答：依据《土地管理法》第七十三条规定，对非法转让土地的行为应做如下处理：没收违法所得，对违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、非法占用土地的行为如何处理?

答：按照《土地管理法》第七十六条、《土地管理法实施条例》第四十二条条规定，未经批准或者采取欺骗获取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。并处罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。

五、擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的行为如何处理?

答：依据《土地管理法》第八十一条规定，擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

六、未经批准擅自转让、出租、抵押划拨国有土地使用权行为如何处理?

答：依照国务院55号令第四十六条规定，对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。

七、不按照批准的用途使用国有土地的行为如何处理?

答：按照《土地管理法》第八十条规定：不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

吴起县司法局宣

第二篇：违法用地检讨书

市国土资源局：

于年月日经委安排在禾口使用耕（地类）平方米作用地，我在年月日开始建设，由于我对土地管理法规认识不足，至今仍未办理用地手续，现经国土部门宣传教育，认识到这种行为是错误的，我同意贵司按土地管理的有关规定进行处罚，并希贵局给予补办用地手续。

第三篇：违法用地检讨书

**市国土资源局：

于

年 月 日 经 委

安排在禾口

使用 耕

（地类）

平方米作

用地，我

在

年 月

日开始建设，由于我

对土地管理法规认识不足，至今仍未办理用地手续，现经国土部门宣传教育，认识到这种行为是错误的，我

同意贵司按土地管理的有关规定进行处罚，并希贵局给予补办用地手续。

检讨人：

二 00 年 月 日

第四篇：违法用地案

（一）关于户县建设局建筑工程管理处未批先占违法用地案

2010年2月，户县建设局建筑工程管理处在未依法取得用地审批手续的情况下，违法占用户县甘亭镇小丰村集体11.13亩土地建设办公楼，属于未批先用违法行为，性质严重。经研究决定没收其在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并处14.84万元罚款；将户县建设局原局长李永光、建设局建筑工程管理处原法定代表人贾启智移送纪检监察机关，追究其党政纪责任。目前，行政处罚已履行，责任人的责任追究有关部门正在履行相关程序。

（二）关于汉中玛丽酒业公司违法改变土地用途案

2010年4月23日，勉县城乡建设局将玛丽酒业公司“10000吨葡萄酒生产线”灾后恢复重建项目变更为“强氏庄园休闲山庄”，导致企业非法改变土地用途40.446亩；2010年8月13日，勉县政府将未依法批准的该宗土地登记为国有土地，并向玛丽酒业公司颁发了国有土地使用证，该行为属于典型的非法改变土地用途的违法行为。按照省国土资源厅的意见要求，勉县政府注销了该宗土地登记，撤销了该土地使用证。汉中市政府、汉中市国土资源局给予勉县国土资源局原局长秦显成免职、调离原工作岗位处分，对涉案的勉县副县长毛建平进行诫勉谈话、勉县城乡建设规划局局长李均调离原工作岗位、勉县城乡建设规划局总工程师朱永德行政记大过、勉县城乡建设规划局科长晏小明行政记大过处分。

（三）关于澄城县阿曼能源公司违法占地案

2010年3月，阿曼公司在没有任何用地手续的情况下，擅自租用澄城县罗家洼乡罗家洼村集体土地18.13亩建设办公楼、加油站等办公设施，属以租代征违法用地行为。2010年9月，澄城县国土资源局强制拆除该公司临时非法建筑，没收新建的办公设施，责令该公司恢复土地原状，并处罚款25.13万元。目前，罚款已收缴到位，澄城县监察局给予案件相关责任人县经济发展局局长党文忠行政警告处分，县建设局局长桂福生行政警告处分，县国土资源局局长惠永斌等相关责任人相应的党政纪处分，并已全部落实到位。

（四）新疆丝绸之路户外体育健身有限公司违法占地建设高尔夫球场案 2003年，乌鲁木齐县水西沟镇政府以每亩每年300元的价格将该镇平西梁村集体土地租赁给新疆丝绸之路户外体育健身有限公司，作为旅游景观用地。2010年7月，该公司未经建设用地审批，违法占用耕地1014.35亩、林地24.48亩、草地138.72亩、荒草地74.26亩，合计1251.81亩，违反《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》(国办发〔2004〕1号)的规定，违规建设高尔夫球场，已对部分区域进行高尔夫球场造型，尚未修建建筑物和其他设施。所占土地不符合土地利用总体规划。

（五）青海省西宁市南山绿化指挥部办公室违法占地案

西宁市南山绿化指挥部办公室是西宁市政府派出机构，负责西宁市大南山生态绿色屏障工程建设。红叶谷休闲生态园是大南山生态绿色屏障工程中规划的集观景、运动、休闲为一体的旅游景点。2010年9月，南山绿化指挥部办公室未经建设用地审批，违法占用西宁市城东区杨沟湾村塔尔山国有林地91.84亩、国有草地46.2亩，合计138.04亩，建设红叶谷休闲生态园。具体建设工作由红叶谷建设管理有限公司(隶属于南山绿化指挥部办公室)承担。已基本完成7栋招待楼以及运动中心、会议中心、接待中心及其他配套设施的主体工程建设，建筑面积12695平方米；整修了部分道路和水系工程。实际建设占地22.56亩，其中建筑物占地12.9亩，整修原有通山道路、水系占地9.66亩。

2010年，全国发现本期发生的违法用地行为5.3万件，涉及土地面积41.8万亩（其中耕地16.4万亩），与2009年相比分别下降14.3%、上升1.1%（下降14.6%）。立案查处本期发生的违法用地案件2.8万件，涉及土地面积33.8万亩（其中耕地13.3万亩），与2009年相比分别下降12.1%、上升7.6%（下降9.5%）。

第五篇：违法用地清查工作实施方案专题

关于城乡环境综合整治奋战150天违法用地专项清查工作实施方案

根据xx市委、市政府统一部署和工作要求，结合我市各类违法用地情况，经局研究决定利用150天对xx城区城乡结合部xx主要出口两侧及各乡镇、街道办事处、开发区的各类违法用地及私挖乱采行为进行一次大清查。制定方案如下：

一、总体要求

此次清查工作由各乡镇国土所，街道办事处、开发区国土分局具体负责。根据属地管理原则，重点清查范围有两项：一是xx城区共有xx主要出口道路两侧：xxxxx出口；二是各乡镇、街道办事处、开发区主要街道、边街小巷、违法占用耕地及非法破坏基本农田的各类违反国土资源行为，包括未经批准的永久性建筑物、临时建筑物及违法商业广告牌等构筑物、各类私挖乱采影响城乡规划与市容、村容的行为。以上单位要充分认识此次清查活动的重要性，清查过程不走过场、不留死角，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处理，对清查出的违法行为上报监察科，具体案件的查处xxxxxxxxx国土分局负责，依照有关法律法规严肃处理。

二、成立组织

我局成立城区主要出口违法案件清查和处理领导小组。组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：xxx各国土分局局长、国土所所长

三、工作安排

此项工作分三阶段进行：

第一阶段：组织阶段(本方案下发至xxxx日)。相关单位要根据实施方案认真组织、合理安排、全面部署，各单位负责人是这次清查工作的第一责任人，应对工作的效果承担主要责任。

第二阶段：清查阶段（4月28日至5月6日）。对本区域内实行地毯式清查，逐一清查到位，确保不留死角。各单位对发现的违法违规问题，负责案件查处的前期调查工作，确认违法用地主体、用途、建设时间、占地面积、是否符合土地利用总体规划、地类等基本情况，依据《xxxxxxxxxxxxx加强国土资源执法监察工作的意见》即xxxxxxxxxx文件精神，各级政府对国土资源执法监管情况负总责，政府主要负责人是第一责任人，政府分管领导负直接责任，国土资源行政主管部门主要负责人是直接责任人。对违法用地高发区域和违法勘查开采矿产资源集中地区，为重点清查范围。对发现的国土资源违法违规行为，按照属地管理原则，由国土资源行政主管部门及时下达 《责令停止违法行为责任书》，并报告当地政府。对应拆除的违章建筑物、构筑物，由当地政府责成国土资源、住房城乡建设、规划、公安等相关部门，依法予以制止或拆除。情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的，当地政府和有关部门要采取有力措施，追究项目相关责任人的责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。

同时及时上报监察大队，全力配合监察大队依照有关法律法规的规定，查处到位，该拆除的依法拆除，该没收的依法没收，该依法移交的移交，该追究责任的要追究责任。对清理出的管理不规范的问题，采取措施，予以纠正。发现漏查、漏报或处理不当等问题要严肃处理。

5月6之前将案件清查及处理情况上报法规监察科。局将此项工作作为年终目标责任制考核的内容，每发现漏报、瞒报一件的扣5分；两次以上的取消年终评优资格。

第三阶段：整改查处阶段（xxxxxxxx日）。依据《中华人民共和国土地管理法》、对违章建筑及违法用地予以拆除，积极奋战150天。

四、几点要求

1、提高认识，加强领导。要充分认识此次行动的重要性和必要性，统一思想，把该项工作做为当前一项重要工作抓实抓牢，各单位主要负责人是排查工作的第一责任人，确保专项行动取得实效。

2、加大力度，从严查处。加大巡查和清理力度，对查出的违法违规问题要按照土地管理法律法规的规定，对人对事处理到位，做到未立案的不放过，应处罚的不放过，应追究的不放过，应执行的不放过。既要查事，又要查人。

3、严明纪律，严格问责。对辖区内发生土地违法违规案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐漏不报、压案不查、弄虚作假的，将依

据年初签订的《动态巡查责任状》实行严格问责制，追究相关责任人的责任。

Xxxxxxxxx国土资源局 二O一二年xxxxxxxx日