民政建设新农村示范村经验做法

第一篇：民政建设新农村示范村经验做法

县民政局按照县委、县政府的统一部署，把**镇**村作为新农村建设示范村，该局认真规划，加大投入，扎实工作，狠抓落实。经过三年的努力，该村的村面貌发生了很大的变化。基本实现了新农村建设示范村的目标。

一、抓基础设施建设，硬化村主道和村庄道路。**镇**村由原来的**、凤寨、清江三个村合并组成，有村民312户1384人，三个组十个自然寨居住十分分散，加之地势沟壑纵横，该村的生产生活十分艰苦。三年来，局长毛美云同志多次带领班子成员及新农村工作队员实地考察，认真听取村民意见，首先办了村民最想办的第一件事——村庄水泥道路硬化。历时三年，共投入资金21万元，为**村清江、凤寨2个组196户744人修通了长7000米，宽1-1.5米，厚8-10公分的水泥路。村庄道路完工后，在民政局、村支部共同努力下，协调有关部门，积极争取村主道通畅工程项目，2008年5月终于将清江至凤寨组2.5公里的村主道纳入县村级道路通畅公路计划。并争取项目资金49.5万元，对公路进行了全面改造和硬化，于今年9月底胜利完工，方便了村民的出行，解决了村民长期以来生产生活资料运输难的难题。

二、修复土家房屋，打造原生态“特色村”。**镇**村是一个典型的土家部落，具有悠久的土家历史，距**镇4公里。为了保护土家历史，弘扬土家文化，配合村庄的开发，民政局党组把此项工作摆上议事日程，组织考察工作组，分别去湖北来凤县百福司镇等地实地考察取经，根据本村的实际，结合外地的经验，2007年，投入资金6万元，对该村96栋121户土家房屋进行了改造与维修。改造后的房屋，美观大方，牢固实用，具有明显的土家特色，得到当地村民及外地游客一致好评。

三、完善救助体系，创建一流“五保之家”。改革开放以来，农村发生了很大的变化，但是由于交通不便，信息闭塞，村民的生活没有得到根本的改变，特别是还有少部分村民仍然处于贫困的边缘，民政局首先对该村的贫困情况逐户逐登记，造册备案，分类救助：一是对因病因残致贫的村民，实行一帮一救助与单位救助相结合，即民政局副科级以上党员干部每人帮助一户贫困村民脱贫致富，为帮扶对象提供资金，提供致富信息等，三年来，民政局副科级党员干部帮助30户贫困村民解决实际困难40余件，为他们捐送资金5000余元，购买肥料4000余斤，捐送衣服棉被600余件，捐送大米3000余斤。民政局每年还对极少数特别困难的村民给予政策倾斜，特事特办，如将其纳入大病救助或临时救助范畴。二是在村中创造“五保之家”，实行集中救助。2007年初，随着新农村示范工作的深入，民政局再次筹资7万元，创建“五保之家”，解决村中6名无依无靠的孤寡老人吃住困难，经过6个月的努力，9月底，一所面积151平方米，设计一流，施工一流，内务设施一流的村级“五保之家”胜利建成，从根本上解决了孤寡老人的后顾之忧。

通过三年的艰苦努力，该村生产生活条件得到改善，社会保障体系基本形成，这为新农村建设起到了很大的推动作用。

第二篇：社会主义新农村示范村建设经验介绍

***主义新农村示范村建设经验介绍

我镇开展社会主义新农村示范村建设工作以来，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，按照“规划先行、整改切入、抓点带面、积极推进”的工作思路，以基础设施建设、环境整治、产业发展、公益事业、基层组织建设五大项目为重点，结合县上制定的建设规划和实施方案，整合项目，捆绑资金，发动群众，整村推进，东川村新农村示范村建设初具雏形，为全镇新农村建设工作的开展起到了良好的示范作用，在2009全县新农村建设观摩考评中我镇位居第二名。

一、新农村建设取得的成绩

**于我镇东部距镇政府所在地1.5公里，“312”国道和西合铁路穿村而过，全村总面积3.8平方公里，有耕地面积1056亩，绿化生态面积7万余亩，全村辖17个村民小组，486户，1879人。2009年东川村农民人均纯收入4165元，高出全镇农民人均纯收入（3351元）平均水平的24%。

一是基础设施条件明显改善。硬化入组路17条5.87千米，入户路260条5430米，修复莆沟水毁水泥路1条1千米，新修祁家沟砂石路1条2千米；新修平板大桥3座（铁中、张塬、浦沟）；解决张塬、祁沟等4个组800人饮水问题，修蓄水池，沉淀池4个各74立方米，埋设主管道5500米，新修截渗坝1座，灌溉渠1千米，下水道300米，全村自来水入户率达到了91%；实施农网改造4个组，改造线路4千米。

二是民居环境显著改善。我们按照规划先行的方针，严格按照风格一致、色调统一的要求，对330户房屋外墙粉刷搪白，室内墙壁粉白、门窗油染。硬化场院310户22000平方米，修花园60个，改厕172户，364户实现了圈、厕、沼、灶四位一体，危房改造40户，其中危改32户，安居工程8户，实现了

1环境的“净化、美化、绿化”，全村“脏、乱、差”状况得到治理。

三是主导产业初显规模。主要按照县、镇“一村一品”规划，大力发展畜牧产业促进农民增收。发展养猪示范户32户，养羊示范户2户，全村养猪近4000头，其中，养猪协会会长李文平现存栏良种二元母猪40头，良种公猪2头，商品猪40头，已出售仔猪600头，商品猪40头，全年饲养量达700头。2009年东川村畜牧产值达938.1万元，占到了农业产值的78%。为了更好提升产业化水平，东川村组建了农民专业合作社及协会服务群众，成立了东川村养猪协会，吸纳会员150户，并在协会的帮助下联系相关部门对农民进行实用技术培训7次，参加培训农民达1200人次。组建扶贫互助资金协会吸纳会员30户，交纳互助金1.5万元。为了扩大产业规模，镇政府加大了对东川村资金投入，全村共投放扶贫贴息贷款62户75万元。在抓好畜牧业的同时，我们大力推行多元化经济，避免单一产业的风险问题，建成经济林园1430亩，其中核桃800亩、板栗330亩、中药材300亩，户均经济林园近3亩；发展劳务输出820人；发展300亩大棚蔬菜基地，目前，正在进行建棚工作，已建成大棚108亩。

四是公益事业得到发展。建成农家超市1处，小型体育场1处，群众娱乐休闲小广场1处，标准化卫生室1处，方便了群众购物、健身、就医、休闲娱乐。

五是加强基层组织建设，民主管理水平不断提高。积极开展“五好班子”、“文明家庭”、“平安创建”等创建活动，改造装修党员活动室1座，社区功能进一步完善。建立健全了村规民约、村民自治、村务公开、村民议事、计划生育、安全生产等多项规章制度。

二、具体做法

坚持“党委领导、政府主导、群众主体、各方配合、整合项目、捆绑资金、突出重点、整村推进”的原则，采取政府主导，充分发挥群众的主体作用。一是高度重视，细化落实责任。把新农村示范村建设摆上政府工作的重要议事日程，作为今年镇村的一项重要大事来抓。根据《**进社会主义新农村建设规划纲要》，在广泛征求各方意见的基础上，因地制宜制订了《***村示范村建设实施细则》。镇上及时成立了以镇长任队长，包村领导和分管领导为副队长，涉及的相关部门站办负责为成员的工作队，并在政府设立专门办公室专人办公，具体负责新农村示范村建设工作。坚持做到“四有”，即：有行政领导、有项目实施专业队、有示范基地、有工作计划和工作制度。二是逐级召开会议，尽力做好宣传工作，充分发挥板报、宣传牌等宣传主阵地作用，组织村组干部、党员和群众代表开展专题大讨论，广泛宣传党的十七届三中全会精神和新农村建设的指导思想和重大意义，并采取走出去、请进来的办法组织村组干部及部分群众代表先后到**龙口镇梁坪村、***三塬村参观学习，开阔眼界，增进共识，充分调动广大干部群众建设新农村示范村的积极性与主动性，使广大群众都能投入到新农村建设中来。三是多方筹措资金和物资。县新农办已投入水泥1000多吨，卫生局下拨帮扶资金32万元，群众积极响应，自筹砂、石，投工投劳达70万元，充分发挥各自的能动性。四是加强质量、安全、工程进度等方面管理，确保工程效益。村、组建立专业的施工队进行路面硬化和墙壁粉刷涂白，以保证施工质量。五是狠抓环境整治。坚持从道路、公共场所、群众院落、厕所圈舍等入手，发动群众全面治理“三乱”（即乱堆、乱放、乱占），清理“三堆”（即土堆、粪堆、柴堆）活动，村内面貌焕然一新。六是不断提高民主管理水平。建立健全村民自治章程、村规民约、村民议事规程等，成立村务公开村民监督委员会，规范了村务正

规化运行的四项制度。激发了广大村民参与民主政治建设的热情，村民的知情权、决策权、管理权、监督权得到体现和保护，切实做到用制度管人管事，提高了村内工作规范化管理水平。

三、新农村示范村建设获得的启示

启示一，新农村建设要科学规划，狠抓落实。新农村建设规划要做到科学合理，因地制宜，完善产业规划、村庄建设规划、村庄整治规划和社会事业发展规划，规划做到既要着眼长远，又要有近期目标，规划一经制定，要分步实施，严格执行。东川村的建设规划就是在专家指导下，严格根据《丹凤县推进社会主义新农村建设规划纲要》进行编制，同时按照规划，一项一项狠抓落实。

启示二，新农村建设要因地制宜，发展生产。发展生产是新农村建设的首要任务。要根据区域资源特点和现有发展基础，逐步实现特色农产品的区域化布局、专业化生产，推动“一村一品”经济的发展。城郊村和有旅游资源优势的村，要探索发展休闲观光于一体的农家乐旅游。经济基础较好的村要积极引导农民在“依法、自愿、有偿、有序、规范”的原则下，实行土地流转，发展规模农业。要立足区位品牌优势，强化市场观念，重视农民合作经济组织建设，提高农产品进入市场的组织化程度，促进我县现代农业的发展。

启示三，新农村建设要突出主体，创新机制。在新农村建设中，要突出以农民为主体，充分调动广大农民建设自己家园的主动性、积极性，让农民成为决策的主体、建设的主体、管理的主体、监督的主体。要创新工作机制，项目建设引入竞争机制，谁有主动性、积极性，就优先安排给谁，促进新农村建设尽快取得实质性进展。

启示四，新农村建设要争取项目，多方支持。**我县21个新农村建设示范村之一，县卫生局和县扶贫局在资金上给予

大力支持，部门的大力支持，带动了我镇有关部门和本村投入的积极性，形成了社会各部门、各界力量参与新农村建设的良好氛围。因此，在以后的新农村示范村建设中，各涉农部门和帮扶单位要向上积极争取项目，示范村一定要把争取项目、争取帮扶单位支持工作摆到重要的位置，积极主动联系，争取各类项目和资金，解决新农村建设资金投入问题。

启示五，始终保持吃苦耐劳的工作作风。新农村建设发展与我们的差距不仅仅是在经济实力上，更重要的是在人的思想观念上、创新精神上和工作作风上。团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先的精神是新农村建设的永恒动力。

四、下一步打算

一是继续推进新农村建设，以今年寺底铺村新农村示范村建设为出发点，进一步加大基础设施、环境整治、产业发展、公益事业、基层组织五大项目建设。加快农村产业发展，开拓农民增收的新途径。二是继续深化新农村建设成果。根据东川村实际情况，将新农村建设工作推向居住比较偏远的农户，提高其经济收入，改善居住环境，落实整村推进工作思路。大力发展现代农业，提高农业综合效益，增加农民生产性收入。依托东川300亩大棚蔬菜基地建设，加大推广力度，力争发展成为农民增收的亮点工程。三是开展劳动技能教育，把农民培养成具有现代素质的新农民。将农民技术培训与转移农村劳动力、增加农民收入结合起来，实现农民知识技能和思想观念的现代化。四是深入开展精神文明建设，建立稳定的文化活动队伍和文化活动场所，通过文化宣传引导群众讲文明，树新风。

第三篇：新农村公路建设经验做法

今年来，区委、政府把全区公路建设放在新农村建设的突出位置，坚持抓领导，抓筹资、抓质量、抓管理，公路建设受到了市委、市政府表彰，市政府在我区召开了农村公路现场会。六个县市区慕名到我区参观学习，全区公路建设呈现出了良好的势头。主要呈现三个亮点：

亮点之一：利用交通行业的优势向上争取项目资金多。今年共争取“村村通”项目48个，完成投资1540.5万元；争取县乡公路建设项目12公里，完成投资540万元，其中上级投资382.5万元。争取大中桥梁建设项目5个，争取资金327万元。争取乡镇客运场站建设项目7个。争取招手站建设项目58个。

亮点之二：公路建设成效明显。在去年完成“村村通”的基础上，今年加大了扫清“村村通”遗留工程任务。今年计划“村村通”99.4公里，实际完成102.7公里。完成李高路三级公路改建项目12公里。完成了新店白洮河桥、牛高路薛营桥、苟牛线、三里桥、茶庵桥、李高路小庄桥。

亮点之三：推进了新农村建设。今年，我们完善村级交通设施作为新农村建设的抓手。完成黄台岗镇张典村5.5公里投资66万元；完成了官庄镇新庄村1.3公里投资12.6万元；完成黄台岗镇代夫庄村2公里投资24万元；完成了瓦店镇关帝庙2.5公里投资30万元；完成了溧河乡十里铺村3.5公里投资40万元；溧河乡郭店村3.5公里投资42万元等。

抓领导—齐心构筑和谐路

坚持把农村公路建设作为促进全区经济社会发展，惠及“三农”的“民心工程”、“富民工程”和“德政工程”来抓。一是高位启动。多次召开党政联席办公会议、三级干部会、专题会、现场会等，分析研究农村公路建设的具体情况和问题，成立了文章版权归大秘书网作者所有!由区四大家领导和有关职能部门参加的全区农村公路建设领导小组和指挥部，下发了《宛城区加快农村公路建设实施意见》，区政府与各乡镇签订了目标责任书，并列入目标考评，明确完成时限和公路建设应达到的标准。在工程建设中，区委、政府领导高度重视经常到施工现场看望施工人员，听取公路建设情况汇报，多次带领有关部门的负责同志，深入到施工第一线现场办公。在项目引进上，区委、政府领导尤其是主要领导经常跑省进京，千方百计，不遗余力，多方洽谈，成功的引进了公路建设的一批项目资金。二是严格奖罚。按照上级要求，今年的“村村通”项目要5月底大头落地、10月份全省完成。我们适时转变思路，创新机制，变区财政定补为奖补。改变以往每公里补助1万元的做法，规定5月20日前全部完成的，每公里奖励1万元，5月31日前完成的每公里奖励8000元，5月31日后完成的1分不奖。机制的变化带来了工作的活力，各乡镇和施工单位争先恐后，克服一切困难，自己垫资往前赶进度，5月20日前，任务全部完成，进度和质量均位居全市前列。三是落实分包责任制。领导小组成员单位、区直机关、“双联双培”包村单位与修路有困难的行政村实行“一对一”帮扶，重点从资金、物资、工程组织协调等方面给予支持。要求各乡镇对每个项目都指派一名副科级以上干部负责，实行“四包责任制”，即包施工组织、包资金筹措、包质量、包进度，并认真做好群众的宣传发动工地，形成了职责分明，关系协调，既轰轰烈烈又扎扎实实的施工环境，为高速度、高质量地完成“村村通”工程建设任务打下了坚实的基础。

抓融资—引进项目多修路

主要采取以下措施：一是向上争取一部分资金。2006年的“村村通”建设项目，由于宛城区2005年实现全区241个行政村村村通油路，省、市原计划2006年不再给宛城区“村村通”建设项目，针对这种情况，区委、政府主要领导多次向市政府领导和市交通部门反映情况，请求予以重视倾斜，先后16次到市、7次去省向各级领导汇报情况。经过努力，今年分两批给了100公里的项目。另外还给了李高路县乡公路改造项目，大中桥建设项目。二是实施财政补贴。今年区政府共补助农村公路资金302.8万元。为减轻乡镇压力，区政府对列入计划的“村村通”工程每公里补助1万元，对瓦英大桥和白洮河中桥分别配套补助资金100万元和40万元。今年区政府和交通局先期垫资380万元，实行政府统一采购水泥的办法，降低了工程成本，减轻了资金的压力。三是多渠道筹措资金。拖拉机养路费收入扣除正常养护经费、危桥、危涵及水毁修复经费，其余全部投入农村公路建设。同时，免征“村村通”工程营业税，高速公路和干线公路建设税收返还一部分用于农村公路建设。争取农业综合开发、小城镇建设、文明村镇建设等项目资金。把这些资金和“村村通”资金捆在一起使用。全区累计筹措配套资金536.8万元，其中区政府投资302.8万元，乡镇筹措234万元。四是动员社会资金投入。各乡镇党委、政府对本乡镇在外工作人员、个体私营业主、企业家采取打一个亲情电话，发一封爱心捐助信函或派出人员上门拜访等多种形式，请他们献计献策或协调资金用于农村公路建设。枣林办事处吕庄村王力新个人捐款50万元，用于农村公路建设；河南石油勘探局石油二机厂总经理蒋贵堂拿出8万元，用于瓦店镇关帝庙村村级油路建设。乡镇还鼓励公路沿线受益单位、各行政村、汽车、拖拉机经营业主捐资建设农村公路。

抓质量—严格监督修好路

“村村通”工程关乎老百姓的切身利益，这项惠民工程核心在于质量。对此，区委、政府要求交通和工程施工部门牢固树立质量意识，严格质量关。目前，全区“村村通”工程项目合格率达到100，优良率达到90以上。具体讲，着重把好“三关”：一是施工队准入关。落实施工队“三不准”制度：凡是资质达不到的工程队一律不准参与施工，要求施工队必须有公路建设方面的专业技术人员，配套机械齐全，施工经理有类似工程业绩，并组织督查小组仔细审核，现场查看。在报名竞标的42个施工队中，有20个因检查出资质不合格未能参与村村通建设；本乡、村的工程队只能到外乡镇施工，不准参与本乡、村的工程施工。避免了因人情、关系而影响工程质量；区、乡、村各级干部不准组织和介绍工程队，有效地刹住了工程组织中的不正之风。二是施工责任关。通过分片区、按路线召开现场会、调度会等多种形式，重点对工程建设标准、质量和进度进行督促、检查。加强旁站式监理人员的培训，动员全社会监督工程建设质量，实行政府监督、社会监督、施工单位自检等综合措施。将路面标准，如宽度、厚度、结构层、水泥用量等及时向老百姓和社会公布，在每个项目所在村聘请了老党员和有责任心、有一定经验的群众作为义务监督员，对材料购进、拌和、振捣、压实、养生等多个关键环节进行监督。建立完善的质量保证体系，层层分解落实质量管理责任。区农村公路建设指挥部在22个施工队中开展了“优秀项目”、“优秀工程队”、“优秀技术员”评选活动，对评选的“优秀工程队”、“优秀技术员”，由指挥部颁发奖牌和证书。先后召开了五次现场会，请被评为优秀施工队的8个项目负责人介绍经验，较好地调动了施工队保证质量的积极性。明确乡镇政府、交通部门、质量监督部门以及设计、监理、施工和项目业主单位的责任。实行质量目标管理责任制和质量责任终身追究制，全面形成了完备的质量管理网络。三是监测监督关。为认真落实项目质量分包责任制。要求交通部门每个班子成员带领一名质量监测员，对分包项目的每一道程序、每一个环节全程监控。明确规定：凡是分包项目不能被评为优良工程的，不得评先，不能被推荐为后备干部、优秀干部；凡是分包项目被验收为不合格工程的，分包领导和相关人员不仅要在大会上作检讨，还要扣发30的工资。同时，加强现场巡检。指挥部抽调16名技术骨干，分成三个质量监督小组，每天每个项目巡检两次以上，发现问题，立即下发整改通知，不整改者工程不计量、不付款。对两次出现严重质量问题的工程队，三年内不得参与农村公路建设。

抓管理—建管养运护好路

区委、政府在加强农村公路建设的同时，高度重视农村公路的养护和管理。突出抓了“二个字”，“养”：“三分建、七分养”是公路工作中积累的基本经验，区委、政府充分认识到养护质量的好坏直接关系到公路的预期使用寿命能否得到保证；管理跟不上，养护不落实，即使公路建好，也会迅速损坏，进一步加重建设的负担，全区上下牢固树立“建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展”的新理念，对此，每年通过区人大列入财政预算，每年特批养护经费30万元，列入财政预算。“运”：在上级拨付资金到位不足50的情况下，积极筹措资金，加快建设，建成了高庙、茶庵、红泥湾、新店、汉冢、金华、黄台岗7个乡镇客运场站，建设招手站38个，积极推进城乡客运一体化进程，让农民群众乘上方便车、放心车，实现人便于行、货畅其流。

第四篇：浅谈新农村建设几点做法

浅谈新农村建设几点做法

建设社会主义新农村，是一件涉及社会、政治、经济、文化等各个方面建设的庞大的系统工程，是统筹城乡发展、改善农村生产生活条件的重要战略举措。所以我们要坚定不移地按照上级统一部署，积极开展社会义主新农村建设。

一、基础建设

在新农村建设过程中，要涉及到旧房拆除、房屋美化、道路硬化、改水改厕、环境整治、村庄绿化等多项工作。为切实把这些基础建设好搞好，我们主要从以下几方面入手： 一是宣传发动。镇村干部经常走村串户，深入到群众中去，向农民讲清新农村建设的重要意义、做法和目的，提高群众参与意识。特别是在拆除猪牛栏、厕所等危旧房时，很多百姓不理解，通过党干部耐心做思想工作，想尽办法迁后安置，最终还是成功将大部分危旧房拆除，为新农村建设打好基础，后来也赢得了百姓的称赞。

二是村民自治。新农村建设必须坚持“农民主体，理事会运作”的基本模式。首先是选举有威望、能力强、办事公道、热心公益事业的村民成立村民理事会，结合农村轻年外出务工实际，公充发挥老年协会、红白理事会、禁赌协会等自治组织作用。其次是要充分发挥村民自治组织力量，应该建什么、不该建什么，怎么建，都由理事会召开村民代表大

会决定，再由理事会做个别农户思想工作。比如在新建农村过程中，个别村民不愿参与或是提出无理要求，事会事代表村集对向其做工作，讲明不配合就是损害集体利益的后果，让其认识到村民自治的力量，从而改变观念，积极参与。从我村建设经验来看，近年来，我村共拆除危旧房XX栋，村民投工投劳硬化道路XX千米，都得到了百姓的认可，建设成果也比较满意，没有发生一起因新农村建设产生的上访事件。

三是政策结合。在新农村建设过种中，我村充分结合农村清洁工程、农村危房改造等相关政策，共同推进新农村建设及长效管理。拆除危旧房时，有些村民房屋建设不合理，通过拆除后移，门前修路的方法提升后移重建房屋的综合价值，得到百姓的赞许；另外部分困难群众重建经济压力较大，我们就结合危房改造给予适当补助，不但解决了群众实际困难，更多的是提高了百姓参与家乡建设的积极性。

二、资金筹措

建设社会主义新农村是一项长期的战略性历史任务，由于我村各项事业的历史欠账较多，农村经济发展薄弱，加上农村基础设施建设、提高农业综合生产能力等解决三农问题，都需要大量的资金投入。多渠道筹措资金，是新农村建设的首要任务。

一是扩大龙头影响。村委会及村民理事会着重选择一部

分热爱公益事业、关心家乡建设的在外创业成功人士，向其讲明新农村建设的目的和资金困难，这些能人富人带头捐助，起了一个很好的带头作用，扩大了他们在村中的影响力，营造好了一个积极捐助的良好氛围。

二是集体收入投入。有些村庄有集体公益林、山林开发、水塘开发、占用集体土地补偿等收入，这些收入一般用于公益事业发展，正值新农村建设资金紧缺时，村民理事会提出用于新农村建设，得到了村民的广泛支持。新农村建设成果惠及最直接的是广大村民，村民也愿意将集体收入用于建设中去。

三是喜事筹集。集思广议，我们有些村想出了新农村建设资金筹措的好方法，村民利用农户建房上梁、做寿等喜事，向广大村民倡议集体把礼金交由村民理事会统一管理，再以全体村民的名义向事主送一块带有感谢意义的牌匾，其余资金用于新农村建设。

三、长效管理

搞好好新农村建设，“三清、六改、四普及”是手段，建成经济发展、社会和谐的新型农村是目标，而健全长效管理机制是新农村建设成果的根本保障。

一是要完善村民自治组织。在各新农村建设点成立村民理事会，选举有威望、能力强、热心公益事业的村民为理事会成员，做好新农村建设宣传发动、项目管理、质量监督、财务公开以及成果维护等各项工作。

二是要健全保洁机制。在维护新农村建设成果中，要加大环境卫生保洁力度。结合农村清洁工程，收集卫生保洁费，聘请专职保洁人员，配好必要的工作设施和工具、落实人员待遇，对村庄定时进行清扫。农户配备“两桶一袋”，将垃圾分类收集后由卫生保洁员清运至垃圾池，统一运送至垃圾中转站压缩，建立农村垃圾“村集、镇运、县处理”模式，实现垃圾无害化处理。

三是要健全考评机制。一是要对新农村建设成果进行考评，对维护好的村点予以适当奖励；二是要定期进行农户卫生评比，形成爱护环境卫生的良好氛围；三是要对新农村建设个人进行定期考评、考核，考评结果要与党员干部的工作业绩考评结合起来，并视工作优劣实行相应的奖惩。

第五篇：新农村建设示范村经验交流材料

日前，××*省委副书记刚到××*省××*县××*镇××*村调研，对××*村“党组织和党员让老百姓看到发展、尝到甜头、得到实惠”表示赞赏。××*村10年的时间，从后进村变成××*市“新农村建设示范村”，它的崛起，关键在于充分发挥党员的模范带头作用，发挥党组织的战斗堡垒作用，探索出了一条农村党员保持先进性的有效途径。

××*村的十年巨变

××*村有7个村民小组，社会人口2650人，承包地面积2042亩，党总支下设纺织、木业、村务管理3个支部，党员42人。2005年，全村拥有民营工业企业62家，实现工业产值1亿元，上缴工商税收280万元，人均年收入突破5000元。村党建活动室展牌提供的数据显示：至“十一五”末，新增工业企业100家，完成年工业总产值3亿元，年均增长25％；完成年工商税收850元，年均增长30％；人均年收入达到1.2万元，年均增长20％。走访群众时，村民徐厚坤用“民间数字”算了一笔帐，他说仅木材加工一项，全村有运输车辆230多辆，每年要从邻近的山东省、河南省、安徽省运进原木10万多方，价值7000万元，这批木材经××*村大大小小企业加工后再运出去，增值1500万元，村里资产超过百万元的家庭有20多户，以前村上是“喝酒的多、赌博的多、玩鹌鹑的多”，现在是“楼房多、车辆多、企业多”。村会计站长徐大林说，××*村电力增容3年换了4次变压器，2005年上缴工业用电电费252万元，常年劳务用工1500人，65％来自附近村，每年发放工人工资近800万元。

另外，××*村群众的生产生活条件大为改善，整治内外三沟，兴修水利设施，修铺水泥路面，开通有线电视，解决了群众困难。村风民风大变样，喝酒赌博的少了，打工当老板的多了，建成了全县第一个“信用村”。民主治村受到群众拥护，党务公开、村务公开形成制度化，办事讲程序，公开透明度高。党员成文秘杂烩网为发展生产的标兵，党组织成为群众的“主心骨”。作为××*市首批“社会主义新农村建设示范村”，××*村正在为建设绿色××*、工业××*和现代××*而努力。

10年前的××*村是什么状况呢？“正二月，赌博喝酒；三四月，春耕春种；五六月，××*收在望；七八月，一片汪洋；十腊月，伸手要粮。”群众中间流传的这么一段顺口溜，是当时的真实写照。1997年，全村党员26人，1990年到1997年8年才发展了3名党员，党支部多年不开展活动。据村民反映，当时××*村仅有五六户农民从事原木经营，大多数农户以传统农作物种植为主，农民人均年收入1350元，社会治安混乱，干群关系紧张，农田水利、计划生育、农业税征收等多项中心工作在全镇都处于后进村之列。

42名党员保持先进性的生动实践

对××*村的十年之变，经过充分调研，笔者总结了三个突出变化。

一是带头人发挥作用突出，“后进村”变成了“新农村示范村”

村党总支书记徐思礼任职于1997年。当时××*村有几户木材加工经营户到村委会找他商量，说因为受资金的限制，无法扩大再生产，看到的钱没法赚，想请他出面和镇信用社商量放一些贷款。到了镇信用社，信贷员说××*村有陈欠款七八万元，信用社有钱也不敢贷给。他就开始了思考：一方有钱不敢贷，一方用钱贷不来，问题的症结是××*村民以往缺失“信用”。于是他和信用社的领导商量，决定采取“五户联保”、支部把关的形式，联合信用社给群众发放贷款。群众发展生产需要资金，先联络5户群众担保，再向村支部提出申请，由村干部调查走访，看项目可行性，看资金需求量，看以往有无不诚信记录，然后信用社办理手续。运转几个月之后，贷款户尝到了“甜头”，徐思礼也看到了××*村的“富裕之光”。但很多群众不理解，担心赔了本还要付利息，仍然徘徊观望。他大喇叭喊，小喇叭说，请镇领导、信贷员讲课，开群众座谈会、党员座谈会、木材经营户座谈会。50户村民通过党支部贷了信用款，发展木材加工业，效益可观，当年还款率达100％。2000年，××*村建成××*县第一个“信用村”。到2005年，全村从镇信用社贷款已达560万元，累计贷款达4500万元，镇信用社对群众的授信额度也由当初的5000元提高到5万元。信用贷款成为××*村群众发家致富的引擎。

群众有了致富门路之后，从2002开始，徐思礼又把眼光盯住了棉纺织行业，他亲自带人到苏南、河北省参观考察。项目决定上马时，自己没有宽裕的资金，就东借西凑，求亲戚拜朋友，勇担风险。2003年3月，他带头入股，6户农民联合投资300万元，兴办昊翔纺织厂，当年实现工商税收50万元。2005年再次以股份制形式投

资500万元，创办恒发纺织有限公司。今年春节过后，他个人出资3000多元，带领村组干部去外地学习考察，准备投资1500万元新上环流纺厂和多层板加工厂。

村委会主任徐玉光说了一句意味深长的话：没有吴仁宝就没有今天的华西村，没有徐思礼也没有现在的××*村。

二是党员带头致富蔚然成风，“三怕”变成了“三想”

“经济越发展，越需要党组织发挥战斗堡垒作用，越需要基层党员的模范带头作用。”徐思礼说。

今年69岁的徐玉光在××*村任村干部28年，他说××*村的干部过去有“三怕”：怕镇政府安排工作打电话，怕邻居缺吃少喝上门找，怕群众闹纠纷要求处理。现在有“三想”：想外出考察学先进，想带头致富做榜样，想服务群众出把力。村“两委”8名成员的家庭主导产业如下：

党总支书记徐思礼，纺纱；村委会主任徐玉光，板皮加工；会计站长徐大林，板皮加工；党总支副书记徐厚民，农业种植；党支部副书记李秀军，汽车运输；支委徐思龙，农业种植；支委徐大森，板皮加工；村委会委员徐桂荣，板皮加工。

2005年，××*村发展4名党员，平均年龄36.2岁，其中3人是纺纱厂、多层板厂、杨木板皮厂的股东或老板，1人创办了民办幼儿园。2006年确定的5名入党积极分子中，3人是企业股东或老板，另外两人分别是运输大户和热心群众公益事业的村民小组干部，平均年龄32.6岁，比目前全村党员平均年龄低14.8岁。

××*村虽有木材加工的传统，但多是粗加工，村支部1997年决定筹建木材加工工业小区时，很多干部群众不理解，认为能鼓捣两个钱就不错了，投入多，风险大，没必要逞强。徐思礼在党员会上说：“群众不理解情有可原，但干部不能往后退半步。干部退半步，群众就可能退十步八步，党员干部要勇担风险，做给群众看，带领群众干。”党总支又组织全体党员到邳州、邢台、苏南等地参观学习，洗脑换脑，党员徐厚民、宋允先、徐兰光等人率先投入资金50万元，一次性上马10台热压机、10台旋切机，一家办一个板皮加工厂，吸引40多户入股，当年经济效益相当于粗加工的十几倍。群众看到板皮加工的良好前景，纷纷开办新厂或投资入股。目前入驻工业小区的50多家木材加工企业，75%的由党员干部领办。

最早创办的昊翔纺纱厂，投资主体基本上是党员干部。创办恒发纺织有限公司时，投资主体开始多元化，群众中的经营大户逐步参与进来。

在××*村，先富的是党员干部，最富的是党员干部，领着大家富的还是党员干部。“诚信村”建设中，拿到第一批信用贷款的大多是党员干部，被评为首批“信用户”的也多是党员干部户。目前全村80%的党员干部都有自己的企业，年龄偏大的也都动员子女创办企业。普通党员徐广文今年65岁，当初3个儿子和媳妇都在邻居的板皮厂打工，他考虑自己是老党员，儿子给别人打工似乎自己就混同了普通群众，就多次做孩子的工作，又向村党总支申请信用贷款，现在孩子们都创办了自己的木材加工厂。

“党组织如果把党员当成一块铁，往门角一丢，会越丢越锈；如果把党员当成一块钢，一定会越用越光。”村总支书记徐思礼这样形容党员和党组织的关系。

三是党员和党组织服务群众意识强，“三要”变成了“三送”

“要粮要钱要人（计划生育）”的“三要”型干部，在前些年农村基层干部队伍中并非个案，××*村也一度存在这种现象，但现在得到了彻底的改观。恒发纺织有限公司总经理徐大健说，××*村的党员干部是“三送”型的：送观念、送信息、送资金，说到底是“送服务”。

在村民发展木材加工业的初始阶段，资金成为限制发展的“瓶颈”。为争取镇信用社资金扶持，村党总支一边帮助协调资金，一边指导群众发展生产，党员和群众联手创建信用村。村民徐思德贷款5000元从事木材贩运，因意外事故干活的工人被砸伤，没有还贷能力，村干部出门协调其余四户联保人为保持信誉，暂时替他还上。村民徐运光贷款5000元搞生产，后来患病去世，儿子不知道父亲贷款的事，不想认这笔帐，后来经村支部和其它四户担保人共同做工作，他的儿子愉快地还清了贷款，后来又继续贷款搞生产，现在成了村上的富裕户，他经常逢人就说：“感谢当初党组织给我做工作，及时还清了贷款，否则不讲信用我就吃了大亏。”也有部分群众有时因为存货或积压原料，不能及时归还贷款，徐思礼了解情况后，总是尽量帮助协调资金，确保按时还贷。

残疾军人丁庆华患病多年，子女多，生活比较困难，为了不让一家一户掉队，村党总支在实行经济帮扶、常年坚持送温暖的同时，注重提高其致富能力，帮助他协调5000元贷款，入股参与旋板皮加工，年终分红加上他爱人、孩子的打工收入，每年不低于两万元，去年建起了两层小楼。

群众发展生产，交通不便，村“两委”协调资金30万元，修建了长2000米、宽18米的××*中心大道；经营场地困难，协调部分农户，在青年路、中心路两侧规划出专门用地；用电紧张，村里投入5万多元，新增两台80千瓦变压器；资金不足，村支部多次协调镇信用社提高授信额度，基本满足生产经营所需；产品销售不畅，村支部组织人员三下浙江，五下苏州，疏通销售渠道。

几点启示

农村党员保持党的先进性，既是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，也是全面建设小康社会、构建社会主义新农村的根本保障。农村党员如何保持先进性，如何建立保持先进性的成效机制，××*村的党员用实践做出了回答。××*村的十年巨变，为我们提供了许多有益的启示。

第一、选准配强村党组织书记，是农村党员保持先进性的关键所在村党组织书记，是基层领导班子的主心骨，直接关系到基层组织强不强；是党员队伍的排头兵，直接关系到党的形象好不好；是发展经济的领头雁，直接关系到农民群众富不富；是村务管理的当家人，直接关系到农村社会稳不稳。农村党员保持先进性，关键取决于选准配强村党组织书记，使之充分体现共产党员的先进性，体现懂政治、善经营、讲奉献的时代特征。乡镇党委要拓宽选人视野，提升选人标准，革新选人办法。一是大胆选用群众威信高、发展有办法、致富能力强的人。把那些在市场经济中领先一步、带头实践党的富民政策的经济能人，看成是搞好农村经济发展的第一资源。二是大胆选用知识创新型人才。注重选拔致富能手、复退军人、企事业单位管理人员、优秀大中专毕业生当“村官”。三是鼓励乡镇机关干部到农村任职。选派发展意识强、比较熟悉农村工作的同志，下派到村任职，帮助群众理清发展思路，调整经济结构，培养后备人才，建设村“两委”班子。四是跨村任职。让那些工作能力强、致富本事大的村干部跨村任职，实行强村带弱村、富村带穷村。

第二、党员做先进生产力的代表，是农村党员保持先进性的重要体现

发展是第一要务。一名党员只有先富起来，他在群众中才有威信。一名党员只有成为了先进生产力的代表，把政治优势转化为经济优势，他保持先进性才会有根基。因此，广大农村党员作为农民中的先进分子，首先应当做农村先进生产力的推动者，成为“生产发展，生活宽裕”的典范。即能带头学科技用科技，掌握1－2门农业实用技术，根据市场需要调整种植养殖结构，辛勤劳动，成为小康道路上的排头兵；能立足本地实际，努力开拓市场，在农产品营销、农业产业化服务、农村二三产业发展等一个或多个方面积极带头致富；以“有经营头脑、有经济实力、有致富技能、有发展眼光”的新形象，成为农民群众心中一面致富的旗帜。党的农村基层组织，特别是村党支部要十分重视发挥党员在经济建设主战场的作用，充分调动他们的积极性和创造性。党员有了用武之地，农村基层党组织的战斗力和活力就会大大增强。

第三、为群众生产生活排忧解难，是农村党员保持先进性的重要方面

农村党员通过诚实劳动富裕起来后，要注意充分发挥党员的服务作用，通过传授致富好经验、好做法，热心帮助农民在市场经济中学会经营，积极主动地带领农民群众共同致富，在传技术、送资金的实际行动中体现先进性。群众对农村党员是否具有先进性较为实际，对农村党员带领群众致富奔小康的能力有一定要求，但更要求党员具备全心全意为人民服务的思想。比如在牵头建设公益事业、带头履行计划生育政策、以身作则遵守村规民约、关心孤寡老人生活等方面起到模范作用；在农村改革中主动积极协助做好党组织与村民之间的沟通说服工作方面起到带头作用。总之，只要在力所能及的范围内尽己所能，党员的先进性就体现了。

第四、加强村级党组织建设，是农村党员保持先进性的重要保证

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是建设社会主义新农村的组织者和推动者，必须按照党的先进性要求，把村级党组织建设成为坚强的战斗堡垒，让党的旗帜在广大农村高高飘扬。一要选出威信高的村委班子，尤其要选出威信高的支部书记。把那些愿意为群众服务、有领导能力、有致富本领、有威信的“双带”型党员推选到村“两委”班子当中来。二要健全制度，严格管理，保持党员队伍先进性。健全“三会一课”、党员民主生活会等党内生活制度，完善党员学习教育和流动党员管理制度；健全议事制度，科学、民主、规范议事；健全办实事制度，组织党员带领群众兴办公益事业，改善生产生活环境；健全评价制度，增强支部和党员的责任感。三要加强阵地建设，组织开展形式多样的党内生活。整合各种资源，加强配套建设，解决村级组织“居无定所”的问题。要经常性组织党员开展文体活动，召开党建座谈会、致富经验交流会等，增强农村党员的集体责任感和荣誉感，促进农村党员的团结，让农村党员时刻注意身份与普通群众不同，避免在市场经济中迷失方向变成落后群众的危险。