地方税务局2009年工作总结暨2010年工作计划

第一篇：地方税务局2009年工作总结暨2010年工作计划

2009年，在州局党组的坚强领导和县委、政府的大力支持下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕州局党组提出的“一个确保（确保税费收入平稳较快增长）、两个突破（各级领导班子和领导干部的能力建设有新突破、地税干部队伍素质建设有新突

破）、三个强化（强化税收分析和税源监控工作、强化依法治税和优化纳税服务工作、强化信息化建设和应用工作）、一个创新（创新工作思路和方法）”总体工作思路和××县委、县政府提出的“生态立县，农业稳县，产业强县，文化活县，科教兴县”发展战略，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，大力推进依法治税，进一步强化税源管理，切实提高办税服务质量，着力加强队伍建设，各项工作取得了显著成绩。

一、主要成绩

（一）税费收入平稳较快增长

年初，州局和县政府下达给我局税收收入计划任务分别为1438万元和1117万元，同比增长10.62和20.11。针对金融危机、收入基数高、税源结构单一的严峻形势，我局牢牢把握税收工作的主动权，积极化解不利因素，坚持“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，结合地方经济发展特点，认真分析各项税收指标，千方百计挖掘增收潜力，准确把握收入趋势，以积极的态度正视困难，把组织收入工作做深做细。一是及时召开全县地方税务工作会议，认真传达贯彻落实州局的各项工作要求，早动员、早部署、早落实；二是认真分解落实税收计划任务，目标到人、责任到人、奖惩到人；三是加大对重点企业、重点行业、重点税种、重点税源的监控管理力度，全面摸清税源家底，建立监控台帐，做到应收尽收；四是全面调整个体工商户的定额核定，使之完全体现《办法》精神，又有利于全县的税收征收管理需要；五是加大宣传力度，及时宣传报道组织收入工作中好的措施及做法，促进组织收入工作的开展；六是建立科学的组织收入长效机制，认真分析税源变动情况，落实征管措施，细化征管手段；七是加大税收日常检查力度，规范纳税行为，强化税收管理，堵塞税收漏洞；八是加大部门间的协作力度，打造信息共享平台，做好全方位综合治税；九是科学制定税费收入计划，确保各项税费按计划按进度均衡入库。

通过以上措施，地方税费收入实现了平稳较快增长。截至11月3日，地方税费收入累计完成2191万元，同比增长17.73，增收330万元。其中：工商税收（含农税）1491万元，同比增长23.63，增收285万元，分别完成州局下达任务1438万元的96.67和县政府下达任务1117万元的93.09；社会保险费542万元；水资源费128万元；工会经费及建会筹备金30万元。

（二）干部队伍建设成效显著

根据州局党组提出的“干部队伍素质提高年”活动的工作要求，我局把干部队伍建设作为全局工作的重中之重来抓，干部队伍的能力和素质明显提高。

一是强化领导班子建设，认真开展“五个坚持”，不断提高领导班子的执政能力。“五个坚持”：坚持党组议事规则和民主集中制原则，重大问题一律实行集体决策；坚持团结干事和共谋发展的原则，班子成员之间生活上关心，思想上合心，行动上合力，工作上合拍，增强凝聚力和战斗力；坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，班子成员各负其责，各司其职，分工合作，取长补短，共同进步；坚持自主创新的原则，解放思想，开拓创新，敢为人先，敢于亮剑；坚持勤奋学习的原则，深入学习与税收相关的法律、财政、金融及市场经济理论知识，充实自身知识内涵，增强了驾驭地方税收工作的本领。

二是加大教育培训力度，立足省、州、县三级平台，通过走出去、送出去、请进来等方式，利用党校教育、函授学习、网络培训、专业培训班等载体，多渠道、多形式、多层次地组织开展干部队伍教育培训工作。一是为提高基层税务干部的宣传报道能力，把地税工作中好的经验及做法能够及时地向社会宣传报道，根据州局举办新闻摄影培训班的通知，我局选派了业余爱好写作和摄影的4名同志参加了在六库举办地税系统新闻摄影培训班，通过5天学习培训，初步掌握了新闻写作和摄影的基本要理，为我局在宣传报道方面提供了急需的人才；二是今年5月份，根据州局分配的更新知识培训名额，我局选派了以中层领导干部及税收业务骨干为主的6名同志参加了在北京中国人民大学举办地税系统信息化建设培训，提高了地税干部理论政策水平、决策能力、协调创新能力、行政管理和依法治税能力，为今后更好地履行职责，不断促使地方税务工作向科学化、精细化、规范化的管理轨道运行夯实了基础；三是选派了基层分局分局长和规费股负责人参加了在扬州税务进修学院为期10天的专门业务培训，提高了分局长和规费征管干部的业务素质；四是今年年初，我局党组站在不断提高××地税干部队伍整体业务技能和办税服

务能力的高度，制定了分开税种单独培训并分期（上下半年各组织一次）开展业务培训的年度干部教育培训工作计划，并进行了认真的组织实施，通过业务考试检验培训效果。由于领导重视，教育培训取到了显著成效。

三是加强党风廉政建设，层层签订党风廉政建设目标责任书，强化“两权”监督，进行“三谈两述”，开展“四查四树立”：查工作态度，树爱岗

敬业之风；查工作规范，树依法治税之风；查不廉行为，树廉洁奉公之风；查服务质量，树为民务实之风。坚持标本兼治，综合治理，提高了地税部门的拒腐防变能力。

（三）税收征管质量明显提高

根据年初省、州地税工作会议上确定的工作任务，为夯实征管基础、完善征管资料、提升“六率”指标，狠抓提高征管质量。

一是认真规范税收征管资料。我们根据《怒江州地方税务系统“六好”创建活动考核办法》、《怒江州地方税务局征管资料管理办法》和《征管质量考核办法》，以及州局“六好”检查组的检查结果，针对征管股“六好”检查中存在的问题认真及时的进行了整改落实，并补齐相关资料，综合资料、分户资料、必备资料、基本资料进行了认真的收集、整理、归档，实现了“一户式”集中统一管理，提高了资料的全面性、规范性、完整性，使全县征管资料做到从虚到实、从粗到细、从散到全、由不规范到规范，发生了质的变化。

二是加强了征管质量考核。为提高征管“六率”指标，避免征管质量考核流于形式，走过场，2009年我们认真组织开展了征管质量的检查考核。全面建立了分局对专管员的按月考核、县局对分局的按季考核机制，实行了征管“六率”的按月上报制度和征管质量检查考核情况的按季上报制度，使征管质量的全面提升。

三是加强办税服务厅管理，不断优化纳税服务，打造地税新形象。一是为提高纳税服务效率和优化纳税服务，进一步规范、优化办税服务厅。在办税服务厅设立咨询服务，实行“一站式”、“首问制”服务；加强办税服务厅触摸屏、电子显示屏的管理，充分发挥其信息公示、政策宣传，办税引导的作用，并在省、州地税局统一软件的基础上，做好各种内容的补充完善；整洁办税服务厅，方便纳税人办税，禁止办税服务厅内粘贴各类通知、宣传类的“小广告”等。二是继续开展好创建优秀办税服务厅活动，加大对一分局办税本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/服务厅投入、完善制度、改变作风、优化服务，努力营造了“公平、公正、公开、高效、便民、诚信”的纳税服务环境，受到了纳税人和社会各界的一致好评。三是积极推行多种申报方式。鼓励纳税人根据各自情况采取上门申报、委托代征、邮寄申报、巡回征收、简并征期等多种申报纳税方式，大大节约了税收成本，提高了按期申报率和税款入库率。

四是加强户籍管理，夯实税源基础，做到“四清”：管户清、管户基本情况清、税源情况清、纳税情况清。及时清理在大集中征管软件采集数据中出现的“垃圾户”，确保税源基础真实可靠完整。使税收征管档案管理进一步规范。另外，对办理了地方税务登记证的缴费单位和缴费个人按照“一户两档”管理的要求，在建立税收征管档案的同时，建立社会保险费缴费档案。

五是加强重点税源的申报管理。一是决不松懈建筑业、租赁业、饮食业、娱乐业、交通运输业等行业的申报征管；二是全面完善企业及行政事业单位全额全员代扣代缴税收征管工作；三是有力地对高收入行业的个人所得税进行监控管理；四是认真贯彻省州地税局关于个人所得税年所得12万元以上纳税人自行申报管理要求，加大宣传和执法力度，不断提高自行申报率。五是加大日常检查力度，严肃查处违反申报管理规定的行为，查补偷漏税款，查找征管漏洞。

六是严格欠税、欠费管理制度。一是对已经形成的欠税、欠费要严格按照《欠税公告办法》及有关规定公告。二是加大清欠力度，对已经税务机关责令限期缴纳，纳税人逾期仍不缴纳的，移交稽查部门依法追缴。涉及欠费的依据《云南省社会保险费征缴条例》及相关法律、法规进行处罚。

七是认真开展代收工会经费系统上线工作。为确保4月1日代收工会经费系统顺利上线，加强各部门之间沟通联系，加大部门协作力度，抓紧抓实代收工会经费上线基础工作，做好代收工会经费政策宣传，基础数据录入，以及打印机调试等准备工作，使代收工会经费上线筹备工作圆满完成，并顺利上线。

八是加强发票管理。为了打击发票违法犯罪、维护正常税收秩序，促进国民经济持续健康发展，根据《怒江州地方税务局转发云南省地方税务局关于认真贯彻落实〈全国打击发票违法犯罪活动方案〉的通知》（怒地税发〔2009〕52号）的要求，我局积极与地方政府和相关部门配合，做好打击发票违法犯罪的宣传教育工作，建立了打击发票违法犯罪的协调机制，制定了开展对重点行业发票使用情况的检查工作实施方案，并成立了领导小组，分阶段、分步骤、有计划的组织实施，今年已开展了对建筑业以及饮食服务行业的发票使用情况的检查工作，进一步规范了两个行业的发票使用情况，有效遏止了非法使用发票及使用虚假发票的行为。

九是加强个体工商户税收管理。结合我县实际情况，根据国家税务总局发布的新的《个体工商户税收定期定额征收管理办法》，我局全面总结定期定额征收管理的基础上，依照“规范管理、简化程序、方便纳税，降低成本”的原则制定的。有以下变化：一是重新明确了适用范围；二是增加了“定额公示”程序；三是实行了简易申报；四是进一步明确了定期定额户缴税及相关问题的处理办法；五是对定额差异的报缴税款问题作出了明确规定；六是对简并征期的有关问题作了规定。组织全体地税干部认真学习，统一思想，提高认识。严格落实各项核定程序；积极研究符合我县实际的个体工商户建账管理办法。

十是开展税法宣传，提高纳税意识。为进一步推进依法治税，提高广大公民的依法纳税意识，普及税法知识，增强全社会依法诚信纳税意识，共建和谐征纳关系，在今年的第18个全国税收宣传月活动中，我们严格按照州局的安排部署，结合“六好”创建活动、“推制”工作的实际，紧扣“税收·发展·民生”主题，统一思想，加强领导，坚持“贴近生活、贴近百姓、贴近实际”的“三贴近”原则，力戒形式，注重实效，充分利用电视、广播等媒体进行宣传。通过宣传，进一步增强了广大公民的依法诚信纳税意识、密切了征纳关系，为共建和谐社会发挥了重要作用。

（四）“六好”创建质量明显提高

为实现“领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好、党风廉政建设好、社会形象好”的“六好”创建目标，我局深入扎实开展“六好”创建工作。一是班子成员实行分工负责制，对分管部门“六好”创建工作担负起全面的直接领导责任，加强督促检查；二是认真对照州局“六好”办提出的14个整改问题，积极整改，不留死角；三是强化基础工作，注重日常工作中“六好”痕迹资料的收集整理，针对存在的薄弱环节，确定重点部位、重点环节，确保各项工作不脱节；四是强化沟通协调，加强请示汇报，互通信息，相互借鉴，取长补短，“六好”创建工作在去年的基础上有了新的提高。

（五）“四项制度”建设有新的突破

紧紧围绕建立“责任政府”和“阳光政府”的四项制度，按照规范执法行为、提高行政效率、优化纳税服务、推行政务公开的根本要求，进一步加大“四项制度”的贯彻落实力度，切实加强执行力建设。一是做到“四个保证”：从组织措施上保证“四项制度”的贯彻落实，进一步细化各部门的工作规程和要求，各司其职、各负其责、齐抓共管；从思想统一上保证“四项制度”的贯彻落实，加大学习宣传力度，引导干部职工深刻认识贯彻落实“四项制度”的重要意义，增强服务意识；从机制落实上保证“四项制度”的贯彻落实，坚持服务受理“零推诿”、服务效率“零积压”、服务质量“零差错”、服务态度“零投诉”；从组织纪律上保证“四项制度”的贯彻落实，对落实“四项制度”不到位、工作推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为现象进行严格的责任追究。二是开展“四查”：查思想认识情况，看整改工作是否重视，是否存在走过场的现象；查组织领导情况，看工作任务是否细化，相关职能部门是否按要求严格贯彻落实；查工作落实情况和整改提高情况，是否存在违反“四项制度”的行为，是否从制度和措施入手进行全面整改；查制度建设情况，看是否建立健全了相关制度，形成了贯彻落实“四项制度”的长效机制。通过做到“四个保证”和开展“四查”活动，确保“四项制度”贯彻到位、落实到位，提高了地税部门的执行力、公信力。

（六）地税文化建设有新的突破

根据州局提出“物质文化、行为文化、制度文化、精神文化”的地税文化建设要求，不断探索，在工作实践中不断推动地税文化建设向前迈进。

一是建设先进的精神文化，以崇高的精神激励人。精心提炼符合本部门、本行业特点的地税理念，认真做好地税文化“上墙、上刊、上桌、上书、上网”等宣传工作，增强其渗透力。

二是建设完善的制度文化，以科学的机制规范人。紧密结合“六好”创建工作，修订完善领导班子建设、干部队伍建设、组织收入、税收征管、经费管理、后勤办公等行政效能管理规章制度，形成程序化、标准化、系统化的制度规范，进一步完善绩效考核指标和机制，严格制度治局。

三是建设一流的物质文化，以优美的环境陶冶人。净化、美化办公、办税环境，经常开展歌咏、演讲、摄影、书法、写作比赛，精心组织节日文艺活动，丰富干部业余文化生活，形成积极向上的生活情趣。

四是建设良好的行为文化，以丰富的活动凝聚人。加强日常礼仪教育，做文明地税干部，树文明地税形象；统一着装上岗，统一税务标志悬挂，统一办公场所用品设置，统一上墙制度内容，让地税文化入心、入脑、入工作。

（七）稳步推动基础设施建设步伐

一是加强前期准备工作，认真做好地质勘察、图纸设计、征地拆迁、内外协调等工作，确保我局综合办公楼建设项目顺利启动；二是加强请示汇报，多方争取资金支持；三是建立基建档案，加强资料收集，实行专人管理，以备存档和查找。

（八）服务大局水平明显提升

作为地方党委、政府的职能部门，我局充分发挥税收职能作用，以地方经济发展大局为己任，在搞好“三个服务”上下功夫。

一是搞好参谋服务，紧紧围绕地方党委、政府的重大战略决策，深入企业，加强调研，及时向县委、县政府提出增强地方税收收入和培植地方税源的建设性意见。

二是搞好政策服务。认真贯彻落实西部大开发、非公经济发展、下岗职工再就业等各项地方税收优惠政策，全力支持地方经济社会建设，为促进社会和谐做贡献。

三是搞好社会服务，认真抓好文化事业建设费、残疾人保障金、水资源费、地方教育附加、工会经费及建会筹备金征收工作，积极参与扶贫帮困、送温暖、献爱心等各种社会公益事业活动，坚决完成地方党委政府交办的各项工作任务，为党委、政府分忧，为人民群众解难。由于服务质量好，受到当地党委政府和人民群众的高度赞扬。

（九）内部行政管理成效显著

行政管理是税收工作的重要保障，加强内部行政管理做到“三个规范”，提高工作质量和效率。

一是做到规范财务管理，提高预算编制水平，严格控制支出项目，加强固定资产管理，规范政府采购工作，加大内审监督力度，夯实财务管理基础，创新理财方法和手段，提升财务管理的现代化水平。

二是做到规范行政运转管理，明晰工作职责，确保上下对口协调、政令畅通无阻；健全完善文件运转、活动安排、会议管理、请示报告、督查考核、来信来访、保密安全、值班制度等规章制度，做到有章可循、有规可依；充分利用信息网络平台，规范工作流程，细分工作环节，不断提高办公现代化水平。

三是做到规范后勤保障管理，建立完善行政接待、车辆管理、食堂管理、生活卫生等一系列管理制度，加强各项设施设备的管理、维护，严格控制耗水、耗电、耗油、耗能；大力推行无纸化办公，充分利用地税网、局域网等发布通知、传递信息和报送、审批公文，减少纸张浪费；严格落实公务接待的有关规定，节约会议和接待费用，不断提高后勤管理水平，实现地税机关高效协调运转。

（十）扎实开展学习实践活动

为深入贯彻落实党的十七大精神，坚持用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，根据县委统一部署，在县委第三指导检查组的精心指导下，我局党组牢牢把握科学发展这个主题，紧密联系地税工作实际，扎实推进学习实践活动，顺利完成了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段的各项工作任务，取得了良好成效，达到了预期目的。在学习调研阶段，我局的主要做法是：做到“八个”到位、把握“五个”贯穿、坚持“四个”统筹、实现“两个”结合。转入分析检查阶段后，我局紧紧围绕动员部署、征求意见、召开民主生活会、分析检查报告、群众评议、开展“回头看”六个规定动作，采取有力措施，抓住关键环节，把握重点问题，采取了“八抓”，做到了“四个充分反映”，形成了“五个重要共识”。整改落实阶段，我局的主要做法是：下足“五个功夫”，提高“五种能力”，抓好“十一个整改项目”。通过三个阶段的深入学习实践活动，××地税焕然一新，各项工作实现了“五个提升”。一是思想认识明显提升，全局形成了上下一盘棋的思想，大家更加自觉地把科学发展观贯彻落实到地方税收发展的各个方面，为推进××地税事业“二次创业”又好又快发展奠定了坚实的思想基础；二是收入规模明显提升，税费收入创历史之最；三是服务质量明显提升，受到了纳税人的普遍好评，有效促进了税收征纳关系和谐发展；四是执行能力明显提升，全局上下形成了既各司其职、各尽其责，又互相支持、互相配合的良好工作氛围；五是工作质量和工作效率明显提升，信息化建设步伐明显加快，初步建立了学习型地税组织，干部职工危机意识明显增强，工作质量和工作效率普遍得到提高。

（十一）精神文明建设硕果累累

我局始终本着两手都抓、两手都硬、两个成果都要的指导思想，坚持精神文明建设与业务工作一起研究、一起部署、一起考核、一起落实，并取得了丰硕成果。先后获得了“先进基层党组织”、“先进基层党支部”、“省级文明单位”、“创建文明行业先进单位”、“先进职工之家”、“先进妇女小组”、“社会治安综合治理维护稳定暨平安创建先进单位”等荣誉称号。

二、存在的问题和不足

今年，在州局党组的坚强领导和县委政府的大力支持下，在社会各界的关心、支持下，在全县广大地税干部的共同努力下，各项工作取得了显著成绩。但是，在肯定成绩的同时，我们也看到了工作中还存在一些问题和不足。一是在支持地方经济发展上，思路不宽不活，新的进展不大；二是为纳税人服务的意识不强、服务水平不高、工作效率低下等情况还不同程度存在；三是自主创新意识不强，创新动力不足，对信息化建设的成果和丰富的网络数据资源应用不够；四是干部整体素质相对滞后，法律、写作、计算机等方面的高层次、专业化、复合型人才比较匮乏，现有知识水平难以适应新形势下税收工作的要求；五是科学化、精细化、专业化管理还存在薄弱环节，疏于管理、淡化责任的问题还没有根本解决，地方税收秩序有待进一步整顿和规范；六是少数干部责任意识不强，存在办事拖拉的情况，对新事物、新的管理手段存在着抵触和畏难情绪等。这些问题，都需要通过我们坚持学习和实践科学发展观来加以解决。

三、2010年工作计划

2010年，我局紧紧围绕州局提出“一个确保、两个突破、三个强化、一个创新”的总体思路和县委、县政府的工作部署和战略目标，以科学发展观统领全局工作，以组织收入为中心，以“六好”创建活动为载体，以干部队伍建设为切入点，实施科学化、精细化、规范化管理，扎实抓好各项工作。

（一）千方百计抓收入，确保全年各项税费任务的完成虽然××县自然条件差，经济落后，没有任何资源优势，税源稀少且零星分布，但我局全体地税干部上下一心，众志成城，有信心完成州局及县委、县政府交待的各项税收任务，主要采取如下征管手段：一是强化对各项收入全面分析，有计划、有步骤安排部署，关口前移，抓紧、抓早、抓实；二是加大对重点企业、重点行业、重点税种、重点税源的监控管理力度，全面摸清税源家底，建立监控台帐，做到应收尽收；四是全面调整个体工商户的定额核定，使之完全体现《办法》精神，又有利于全县的税收征收管理需要；五是加大宣传力度，及时宣传报道组织收入工作中好的措施及做法，促进组织收入工作的开展；六是建立科学的组织收入长效机制，认真分析税源变动情况，落实征管措施，细化征管手段；七是加大税收日常检查力度，规范纳税行为，强化税收管理，堵塞税收漏洞；八是加大部门间的协作力度，打造信息共享平台，做好全方位综合治税；九是科学制定税费收入计划，确保各项税费按计划按进度均衡入库。

（二）发挥税收调节作用，促进××经济持续、健康发展

遵循客观经济规律，充分利用税收调节杠杆作用，立足××经济持续、健康发展。一是按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的思路，全力涵养税源，积极支持企业发展，真正做到应收尽收、应免则免，实现税收与经济同步增长，在组织地税收入的同时，支持地方经济发展；二是加大政策调研力度，采取与纳税人座谈、情况分析、实地考察、专门调研等多种形式，进一步摸清税源底数，用税收数据透视征管，全力挖掘各税种在征管中的薄弱环节和存在的问题，最大限度地减少征管漏洞；三是坚定不移地贯彻落实促进经济发展的各项税收政策及优惠政策，不断研究和分析税收政策与经济发展的互补关系，充分发挥税收对经济的促进作用，实现税收和经济双丰收，引导企业合理有效利用资源，促进经济可持续发展。

（三）创新举措，狠抓落实，着力提高执法水平

面对我县当前经济形势，地税部门必须坚持以组织收入为中心，坚决贯彻落实党的十七大精神，用党的十七大精神来审视地税工作、把握地税工作、指导地税工作，积极主动地应对挑战，努力化解影响地税收入的不利因素，把全局工作纳入法治化、规范化、制度化的管理轨道，始终把实现好、维护好、发展好地方经济和高标准完成全年税收任务作为一切税收工作的出发点和落脚点，创新工作举措，狠抓工作落实。一是坚持以科学发展观统领地税工作全局。以打造一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩为目标，创新征管举措，推动地税事业全面发展。二是坚持“聚财为国、执法为民”宗旨，实施“人才兴税”和“管理强税”战略。切实加强税收法治建设、征管现代化建设、地税文化建设和干部队伍建设。突出科学化、精细化管理，抓好税源管理联动机制的建立完善、征管信息数据上线后的深化应用。三是整合业务流程，规范办税业务。从登记办理、税种核定、纳税申报、税款征收、税务稽查等各个环节入手，全面实行定人定岗，规范服务流程，强化内部管理，着力提高办税效率。四是严格税收执法，提高执法水平。在税收定额核定、涉税减免、稽查检查、案件审理等过程中，要严格执法，做到公平、公正，让税收执法更加阳光，让纳税人放心。同时，进一步加强干部队伍素质建设，激发干部的能力和队伍的活力，不断提高干部队伍的政治素质、业务技能和执法水平。

（四）深化“六好”创建工作，强化规范化管理水平

一是认真梳理2009年的“六好”创建工作，查找工作中存在的问题和不足，纠错补漏，做到“工作有落实，问题有解决，业绩有材料”；二是加强与州局对口业务的协调，争取得到相关业务科室的指导、协调、支持，为规范和加大各项工作力度提高技术支持；三是建立“六好”创建条款分类文件夹管理模式，注重“六好”创建日常化管理。

（五）加大学习培训力度

继续加强干部队伍素质教育，提高综合素质，培养复合型人才。围绕我局既定的干部教育培训计划，加大对业务知识培训，计划组织2次业务考试。

（六）依托信息化手段提升征管质量

鉴于我县地税干部对征管新系统功能模块应用能力较弱情况，在加强硬件建设的同时，做到“五不放松”。即：不放松软件应用培训，不放松业务技能提高，不放松管户责任意识，不放松查询监控管理，不放松系统应用维护。

（七）深化办税服务厅建设

创建优秀办税服务厅活动是今年税收“征管质量年”活动的重要内容，是省局统一办税服务厅标准、规范窗口业务、优化纳税服务、提高征管质量、树立地税形象的重大举措。根据州局党组要求，通过规范化和标准化建设，把办税服务厅打造成“推动地税事业发展的领域，优化纳税服务的窗口，规范税收执法的载体，奉献地税精神的舞台，树立地税形象的门面，营造地税文化的依托”的一流的办税环境。创建优秀办税服务厅，××地税机关以树立地税形象为宗旨，以倡导团结精神为动力，以弘扬地税文化为理念，增强责任感和使命感；以办税服务厅窗口业务为突破口，加强日常管理，规范税收流程，优化纳税服务，着力提高征管质量和效率。

（八）加强党风廉政建设

按照“教育倡廉、制度规廉、监督护廉、改革促廉、惩治保廉”的反腐倡廉建设工作思路，强化“两权”监督运行机制，坚持预防教育为主、常抓不懈的工作方针。加强对民主生活会、述职述廉、诫免谈话等制定执行情况的监督检查，严格执行领导干部报告个人重大事项的规定，认真解决干部队伍在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题。

（九）加强平安地税建设

继续开展社会治安综合治理工作和平安创建工作，努力维护地方稳定，构建和谐地税。

第二篇：县地方税务局2014年上半年工作总结暨下半年工作计划

XX年是“xx”规划承上启下关键之年。为准确把握全县税收经济发展形势，促进五年规划的全面开展，顺利实现年初县局党组确定的地方税收工作目标，圆满完成市局和县委、县政府下达的各项地方税收工作任务，今年上半年，我局紧紧依靠市局党组和县委、县政府的正确领导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻省局党组提出的“内提素质，外树形象，打造阳光地税”的工作总目标和“依法治税、阳光办税、科技管税、征管强税、人才兴税、着力培税、服务促税”的总要求，立足实际，采取措施，狠抓落实，各项工作运行态势良好，为圆满完成全年地方税收工作任务奠定了坚实的基础。

一、上半年工作主要情况

XX年，市局下达我县地方税收入计划任务11610万元，比去年实际完成的9528万元增加2082万元，增长21.85%。县政府下达我局的地方税收收入是11041万元（其中县级收入9516万元，上划中央、省级两个所得税1525万元），比去年实际完成数9528万元增长16%。面对繁重而光荣的任务，县局党组超前思考，积极筹划，认真贯彻省、市、县财税工作会议和地方税务工作会议精神，围绕年初确定的工作目标和要求，以科学发展观为指导，坚持以组织收入为中心，大力实施科学化、精细化、规范化管理，不断推进依法治税进程，切实加强机关内部管理，着力转变机关作风，努力提高行政效能，优化纳税服务，全面推进我局各项工作的纵深发展。

（一）大力组织地方税费收入

XX年，全县地税干部始终把组织收入作为税收工作的第一要务，认真分析和准确掌握全县经济运行走势，密切关注经济税源变化动态，深入开展税源调查，不断强化税收分析和预测管理，采取一系列有力措施，卯足干劲，务实创新，力争做到组织收入工作机制更趋科学完善，收入质量进一步提高，收入结构进一步优化，收入规模与发展成果相协调，有效强化税收征管，努力克服各种减收因素的影响，努力挖潜增收。截止6月20日，全县共累计组织入库各项地方税费收入6672万元，同比增收341万元，增长5.39%。其中地方税收4644万元，同比增收1116万元，增长31.63%；社会保险费1780万元，同比减收800万元，下降31.00%；地方教育附加154万元，同比增收56万元，增长57.14%；文化事业建设费1万元，同比减收2万元，下降66.67%；散装水泥专项资金8万元，同比减收2万元，增长20%；工会经费和建会筹备金85万元，同比减少28万元，下降24.78%。

（二）围绕税收工作大局，扎实做好各项征管基础工作

进一步规范个体工商户税收定额管理工作。一是开展个体工商户的税源清查，全面清理漏征漏管户，对征管信息系统内的数据进行认真核实，对增加、减少经营项目进行认真梳理核实，及时调整，摸清税源底数，做好按月管户巡查工作，督促新开业的纳税户及时办理税务登记，积极进行税收政策宣传;二是税收管理人员分片区、分行业、分户采集个体业户的店面地段、经营人数、经营规模等资料信息，作为定额核定的参考依据，尽量使核定定额接近实际水平，不断增强税收定额核定工作的科学性和准确性;三是根据所采集的纳税人涉税信息，按照业主自报、同行比对、街道人气等因素综合评定，集体研究讨论后，合理核定纳税人的定额，经领导签字把关，并通过办税服务厅对外公示，接受纳税人的监督;四是加强事后审核工作，明确责任，杜绝“人情税”、“关系税”等不良现象的发生，促进和谐地税建设。

（三）税收征管质量进一步提高

一是不断强化税收管理员制度，狠抓征管基础工作。彻底摸清辖区税源家底，对辖区税源分乡镇建立分行业、分税种的税源台账，对重点工程、重点企业按立项督办的要求进行专项检查；负责企业管理的管理员，要摸清辖区企业的户数，定期到企业去了解、掌握情况，做好政策宣传，搞好纳税辅导，把服务促税落到实处，其它税收管理员通过巡查、走访、问询、协查等方式收集税源管理方面的情况，并及时采取切实可行的征管措施。严格按照税收管理员制度和巡查工作制度、定期汇报制度、工作底稿制度的要求，加大对税收管理员的日常考核，实现管户和管事有机结合和协调统一，真正做到管理无漏洞，衔接不脱节。

二是不断强化对重点行业、重点税源、重点税种的税收征管力度。建立“依托税政找税源、依托征管抓收入、依托稽查堵漏洞”的工作联动机制，协调解决征管中的热点、难点和重点问题，理顺征、管、查之间的业务衔接办法。继续实施重点工程和重点税源立项督查督办制度，建立重点税源台帐，按照票税两清办法，对重点工程实行全过程动态监控管理，提高税源监控的时效性，较好地掌握了组织收入工作的主动权，有效堵塞征管漏洞，最大限度地减少了税款的流失。深入开展调研，制定重点工程、交通运输、煤炭资源等单项税收管理办法，行业税收管理力度进一步加大。继续加强耕地占用税、契税、煤炭、非煤矿山、车船税、交通运输、房地产、个人所得税和企业所得税等各项税收的管理。

三是不断强化汇算清缴申报工作。制定了具体的工作实施方案，抽调人员组成工作组，顺利开展了XX企业所得税汇算清缴工作。截至5月30日，盐津县地方税务局XX企业所得税自行汇算清缴工作圆满完成，全县共11户企业开展了电子申报，其中盈利企业8户，实现营业收入4.15亿元，应税所得额800万元，应纳税额200万元。享受税收优惠政策2户，小型微利企业一户。亏损企业3户，均属老国企，粮食、供水、盐业企业已连续多年亏损。根据税收增减因素分析情况，我县盈利企业同比比上一有所增长，盈利企业主要是电力企业，新华书店和物资公司，目前尚无新增盈利企业，以营业税为主的企业还没有取得发展突破。为切实掌握税源变化动态，我局将着力加强与纳税企业的沟通协调，加强税收分析调研，强化征收管理，做到税源清、家底明，努力实现挖潜增收。

四是不断强化征管业务数据的规范管理，实现税收征管科学化、精细化。充分认识征管业务数据管理的重要性，规范数据采集，加强数据维护，提高数据质量，根据税收管理对象的变化情况更新征管业务数据，对不规范操作造成的数据信息及时进行更正和删除，防止产生垃圾数据。截止目前，垃圾数据清理工作已于5月31日前完成，市局下发比对数据中基础数据修改和完善部分共近XX条，已修改完善1600余条，在数据清理工作中共打企业管户标识97户，个体未达起征点标识1928户，认定非正常户254户。

五是稳步推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收管理工作。为不断加强房地产交易的税收管理工作，根据《财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》要求，我局根据省、市局的统一部署和安排，已按要求开展了前期的宣传发动、业务培训、成立机构等工作，确保7月1日准时上线。

六是财税库银横向联网工作零误差准时上线。根据5月３日市局纳税服务平台推广动员会议的安排部署，我局立即进行贯彻落实，召开全局干部职工大会，组织干部职工学习了横向联网和数据清理相关业务操作流程和工作规定，把财税库银横向联网与数据清理工作进行统筹安排。按联网工作布署，对上线分批确定的纳税人和市局下发的系统比对整改数据分阶段、分项目落实到各责任单位和具体人员，以情况通报的方式下发全局干部职工。截止6月1日中午12时，我局财税库银横向联网首批上线的10户企业和10户个体工商户成功实现网上申报扣款，共申报入库税费230152.88元。实现了财税库银横向联网工作零误差准时上线。

（六）深入开展“创先争优”活动和“四群”教育活动

继续深入开展“创先争优”和“四群”教育活动是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。按照县委和市局党组的安排部署，今年我局紧密结合工作实际，制定了《盐津县地方税务局“四亮四评”实施方案》，《四群教育活动实施方案》，将创先争优工作与其它工作相结合，在全局窗口单位开展“四亮四评”主题实践活动，促进各窗口单位不断拓展服务理念，创新服务模式，提高服务质量，健全完善服务激励、监督机制，把做好服务、推动发展贯穿于创先争优活动的全过程，体现在优化服务的具体工作中，真正把窗口服务工作做成人民群众满意工程，推动创先争优活动深入开展，进一步树立盐津地税良好社会形象。组织开展创先争优“十万党员进农家，万名干部下基层”帮扶活动，充分发扬地税党员干部的共产党员先进性，起好带头表率作用。

（七）深入推进地税文化建设，争创省级文明单位

一是利用大门过道两边开辟的宣传专栏，每月举办一期“地税动态”图片展，各股室轮流出版一期黑板报，及时宣传近期工作情况、传达税收政策、了解生活常识、展示单位文化理念，充分展现全县地税干部职工团结友爱、朝气蓬勃、积极向上的精神风貌，获得了很好的社会评价。二是深入推进“好文章大家读”活动，与县委“爱读书、读好书、善读书”的三读活动相结合，倡导广大干部职工多读书，读好书，极大地丰富广大干部职工的工作和生活认识。三是为确保省级精神文明单位创建工作申报成功，全县地税系统干部职工从自身做起，从部门做起，全员参与，上下一心、群策群力，采取有力措施，狠抓精神文明创建工作的贯彻落实。

（八）干部队伍建设进一步加强

我局继续坚持以人为本的理念，进一步加大干部队伍建设的力度，努力打造一支团结、合作、进取的团队。一是始终以执行民主集中制为重点，维护班子团结，不断提高班子领导水平和执政能力。积极发挥各级领导干部在创先争优活动中的示范带头作用，加大领导干部下基层指导工作的力度。以竞争机制选拔干部，充分调动系统内老中青干部的工作积极性。

（九）阳光政府四项制度得到深入贯彻落实

继续贯彻落实省局提出的实施阳光工程，号召所有地税干部职工做阳光人，说阳光话，办阳光事，深入贯彻落实阳光政府“四项制度”。我局将落实阳光政府“四项制度”同工作督查督办制度、巡查工作制度结合起来，加大贯彻落实和跟踪检查力度，及时在政府信息公开平台，盐津网部门通道、政府信息网上公开部门职责、重大涉税事项、重点承诺事项、重点工作通报等信息，公开了举报投诉电话，广泛接受群众监督，并针对纳税人反映的下岗再就业、西部大开发、节能减排等热点税收优惠政策以及发票开具、使用等经常性问题，及时进行了办理回复。

（十）综治维稳工作稳步推进

全力抓好综治维稳工作。县局继续与股室、分局签订综治责任书，落实责任，各分局、各部门把综治维稳和“创建平安盐津地税”作为一项重要工作抓好抓实，从思想意识和认识上绷紧“安全无小事”这根弦，全面检查、整改安全隐患，特别是检查用电线路和设备、区内火灾隐患及被盗隐患。认真落实好领导带班和二十四小时值班制度，坚决执行好紧急重大事项报告制度，强化对重点部门和重点部位的安全管理，特别在车辆管理上，加强安全教育，坚决做到喝酒不开车、开车不喝酒、出车不熬夜、不违章驾驶、不违章超车、不超速行驶、严禁病车上路，各部门联动确保单位平安，部门稳定。

（十一）党风廉政建设深入开展

一是继续与各分局、股室签订了党风廉政建设责任书，进一步细化了考核内容，提高可操作性，增强落实党风廉政建设责任制考核的力度和深度。二是按照“一岗双责”的工作要求，把党风廉政建设和各项任务细化分解到各个领导、各个部门，认真落实领导干部挂钩联系制度，加强对税收执法权、行政审批权、行政裁量权的监督和对重大议事决策过程及其程序的监督检查, 确保了党风廉政建设责任制落到实处，确保了干部队伍没有出问题。三是开展警示教育和整改建制专项工作。四是抓制度建设和落实。进一步建立健全了《工作规则》、《经费管理制度》、《财产管理制度》、《局务会议制度》、《车辆管理制度》、《工作纪律制度》，制定了《党风廉政建设考核细则》，切实做到用制度管人约事。五是加强对领导干部以及重点部门、重点岗位、重点环节的监督，抓好领导干部履行党风廉政建设责任制，重大事项报告、礼品礼金登记、收入申报以及“三谈两述” 等工作制度的落实，切实加强领导干部廉洁自律建设工作。

二、存在的主要问题和不足

一是部分干部事业心、责任感不够强，工作思路不清，措施不力，工作质量和效率不高，工作缺乏创新意识；二是与内部各部门之间的协作、沟通不够主动，对重点税源的监控力度还有待进一步加强；三是干部队伍整体素质和能力有待进一步提高，复合型人才匮乏；四是税收收入任务的高增长与税源不足的矛盾比较突出，给完成全年任务带来了空前困难和压力。

三、下半年工作计划

根据XX年全县地方税务暨党风廉政建设工作会议精神和工作安排，下半年，我局要深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，按照“内提素质，外树形象，打造阳光地税”的工作指导思想和“依法治税、阳光办税、科技管税、人才兴税、着力培税、服务促税”的总体工作要求，根据我县经济社会发展状况，扎实做好税收工作，确保完成全年各项工作任务。主要做好以下九个方面的工作：

（一）全力组织收入，确保全年目标任务的顺利实现

认真开展税源调查，加强收入预测分析，准确掌握全县税源分布和存量增减变化情况。抓好重点行业、重点工程的税收征管。加强重点税源和主要税种的税源监控，坚持立项督办，专人负责，重点管理，强化预拨款和决算阶段的管理，做到票税同清。

加强税务登记管理和欠税管理。建立健全各类征管台帐，完善与工商、国税等部门的信息共享机制，加强沟通协调，搞好信息交换，做好纳税人户籍比对管理工作，从中清理查找漏征漏管户，努力做到家底清，底数明，情况准，着力解决征管不到位的问题。强化对各行业大、小税源征管，抓大不放小。加强欠税管理，加大欠税清收力度，严格控制新欠，努力实现挖潜增收。

加大对委托代征单位的业务指导和检查。按照代征代扣代缴的相关要求，完善有关手续。配合审计部门对代征代扣手续费开展专项检查，征管部门和各分局要按照要求先自查，对存在问题进行整改。特别是要加强保险机构代收代缴车船税的管理，确保税款安全入库。

抓好“五险一金”、工会经费和建会筹备金、残保金的征收工作。强化费源的监控和收入分析，完善代征手续和对账制度，加强与社保、县总工会、残联等部门的合作配合，做好对煤炭、建筑等高危行业的扩面征收工作。

（二）实施部门和机关工作人员目标考核

为切实转变机关工作作风，强化工作职责，确保政令畅通，按照客观、公正、公平、公开的要求，坚持奖罚分明、激励先进、促进工作的原则，XX年将在全县开展绩效考核工作，把“七个税”的总要求和工作职责、工作任务，工作要求、工作纪律等结合起来，全部细化量化到部门和到具体工作人员，实行月考或季考，定期通报，以此促进各项工作的落实和推进工作创新。

第三篇：民权县地方税务局2010年工作总结暨2011年工作思路

民权县地方税务局

2010年工作总结暨2011年工作思路

2010年，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，以科学发展观和“十七大”精神为指导，以发展民权经济，构建和谐社会为己任，紧紧围绕省局提出的“定好位，带好队，收好税”的总体工作思路，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，以组织收入为中心，正确分析和把握全县经济税收形势，齐心协力、真抓实干、克服困难、狠抓落实，较好地完成了各项工作目标任务。现将我局2010年工作情况汇报如下：

一、今年主要工作情况

（一）依法组织收入，确保收入稳定快速增长。

我局紧紧抓住组织收入中心不放松，采取措施狠抓落实，确保了税款的应收尽收。首先，合理分解税收计划。我局先后召开党组会、机关办公会、中层领导会，就税收任务的分解广泛征求意见和建议，确保税收计划的分解科学合理，并根据以往收入实际和经济税源状况将6700万税收计划分解到七个征收单位。其次，继续完善“局长包片、科室包所”责任制，责任连带。县局领导和机关各科室与基层人员一起搞好组织收入工作，加大对征管一线的支持力度。

2010年，我局累计入库各项收入9444万元，税收收入完成9026.6万元，同比增长33.9%，增收2286.8万元；地方税收收

–– 入8323.2万元，占市局分配地方收入计划6700万元的124.2%，同比增长37.1%，增收2253.8万元，地税收入规模不断扩大，收入稳步提高。税收工作呈以下特点：一是增幅较高。增幅超过30%，随着经济增长步伐加快，地税收入呈增长趋势。二是进度较快。提前三个半月完成全年税收目标任务，创全县历史最高水平。三是运行平稳。在投资拉动、结构调整、经济恢复趋于理性、税收征管进一步加强的综合影响下、目前税收入库比较均衡。在今年的地税工作中得到了县委、县政府的充分肯定，并为我局下发了嘉奖令。

（二）加强科学化精细化管理，提升征管质效。

我局积极探索信息管税与源泉控税相结合的税收征管模式，开展纳税评估，加强收入预测和预警分析工作，夯实征管基础工作，实施科学化精细化管理，不断提高征管质量和效率。一是狠抓税务登记、申报入库、税源监控、发票管理等工作，加强税源巡查和户籍管理，大力认真开展漏征漏管户清理。加大催报催缴力度和入库税款的监控力度，通过数据分析、税源巡查、日常检查、纳税评估有效实施税源控管。二是落实税源分类管理，实现管理精细化。一方面，按照重点税源和非重点税源、企业纳税人和非企业纳税人、查帐征收户和“双定”征收户以及行业的不同，科学分类，有针对性的加强管理。健全重点税源企业税收分析机制，把握重点税源变化趋势。另一方面，全面加强个人所得税、企业所得税、营业税、房产税、车船税等税种管理，积极开展土–– 地增值税清算工作，促进了各税种齐头并进，全面增收。三是全面推行税收管理原制度。认真落实《河南省地方税务局税收管理员工作制度》，普遍加强税收管理员培训工作，强化税收管理员责任，坚持管事与管户相结合、管理与服务相结合、监督与自我约束相结合的原则，切实履行信息采集、审核评析、调查核实、日常检查、纳税服务等五项职责，下户调查、定期巡查和重大问题报告制度，加大对税收管理员制度贯彻落实情况的检查考核。四是搞好一次性税源的征收管理，防止税款流失。县局领导带领有关科室人员分别深入到财政、计委、城建、公路等有关部门了解投资计划，准确掌握一次性税源情况，建立健全重点工程项目税源管理台账，确保一次性税款及时入库。五是在前三年开展分行业税收专项整治的基础上，今年在全县范围内开展了租赁仓储物流行业税收专项整治活动，大力整顿和规范税收秩序，以查促管，通过宣传发动、自查，目前已入库税款112万元。

(三)依法治税深入推进，执法行为进一步规范。一是以深入推行税收执法责任制为重点，规范执法行为，强化责任追究。为强力推进税收执法责任制，我局成立了以局长贾学卫同志为组长的税收执法检查领导组，定期或不定期对各征收单位进行税收执法检查。为规范税收执法，鼓励执法严明，惩处执法过错，促进地税人员依法行政，我们制定并下发了《税收执法责任制奖惩办法》和《税收法制工作目标管理办法》明确了执法责任，做到了有章可循。在税收执法考核中，我局坚持日常检

–– 查和重点检查相结合，税收执法责任处罚实行按季考核兑现。考核程序为：每季度终了，根据执法检查组每月检查结果，填制税收执法过错责任追究文书，报局长办公会研究，经局长签字后，交有关部门执行，对个人罚款由计财部门从本人当月执法考核工资中直接扣除。

二是强化税务稽查，以稽查促征管。我局稽查分局坚持阳光稽查，做到依法行政、公开执法，充分发挥税收稽查的职能作用，不断提高税收执法水平和办案质量。不断加大规范和整治税收秩序力度，加大对重点企业的税收专项检查力度，加大对偷、逃、骗、欠税案件的曝光、公示、稽查、处罚力度。在搞好所得税汇算的基础上，对金融、房地产、建筑和运输等重点行业进行了专项检查。2010年共检查28户，查补入库税款254万元，滞纳金1万元，罚款2万元，在全县范围内形成查补、打击偷逃税行为的高压态势，净化了税收环境。

（四）优化纳税服务，提升纳税服务水平。

努力建设服务型机关，积极服务民权经济发展，服务纳税人，基层地税机关的角色和职能发生了巨大变化。优化办税服务制度，建立领导接待日、首问负责制度，全面落实文明办税“八公开”制度，大力推行“一窗式”服务，开辟“绿色通道”，在税收政策和制度允许的范围内，简化办税程序，优化工作流程，减轻纳税人负担。加强12366纳税服务热线转办工作，负责向纳税人发放《12366热点难点问题解答》1500余册。积极开展税法宣–– 传，营造了良好的税收宣传氛围。认真落实税收优惠政策，坚持跟踪管理，坚持宣传到位，坚持方便及时，坚持政务公示。近两年来，为下岗再就业纳税人和福利企业共累计审批减免各项税收100多万元。定期组织办税服务人员开展岗位竞赛，要求每位微机操作人员能熟练完成工作流程，在办理涉税问题时，做到礼貌待人、文明用语并使用普通话，以优质高效服务纳税人。

(五)基层所和办税服务厅规范化建设全面完成。

我局高度重视基层所和办税服务厅规范化建设工作。2009年以来，民权县局严格按照省局下发的关于加强基层所和办税服务厅规范化建设和管理的相关文件的要求，全面落实和推进基层所和办税服务厅规范化建设。

我局共投入资金110多万元，从硬件建设、制度建设、文化建设等方面狠抓基层所规范建设，完成新建中心税务所2个，修缮中心税务所4个。我们按照因地制宜的方针，对改造方案进行反复讨论，尽量用最少的资金获得最大的效果。一是对办公用房和院墙统一形象粉刷，院内地面硬化、环境绿化，更换了全部门窗，并对重点部位安装防盗门窗；二是更新了办公桌椅、书柜、沙发、窗帘，安装了空调，并进行了简单实用的装修；三是重新规划办税服务厅布局，统一柜台标准，设立申报纳税、发票、综合服务三个窗口，使纳税服务项目更加明晰；四是购置必备的信息化设备，更新和添置了电脑、电话等，确保基层人员每人一台电脑，有力保证了日常申报纳税工作的正常开展；五是设置独立

–– 档案室和包括阅览室和荣誉室在内的多功能室，摆放近年来取得的各种荣誉，档案资料统一有效保管；六是改善职工宿舍环境条件。设置洗浴间、卫生间，统一配备卧床、冷暖空调、等日常生活用品；设立活动室，购买了象棋、健身器材等，充分满足干部职工的业余生活需求；改造了厨房，重新配备了消毒柜、冰柜、液化气灶、抽油烟机等设施。七是狠抓形象标识规范建设。我们依次对室内规章制度、形象墙、税务公示栏、标志标牌、门楣、门头、办公楼外墙等进行了改造，确保了形象标识的统一。八是全力做好孙六和北关二个基层所的新建工作。我局多次召开专门会议，对新建所的选址、规模、投入资金等方面进行了认真反复的讨论和研究论证。通过大量的工作，建筑面积500平方米的新基层所在今年上半年如期完工。

我局先后投入40多万元规范了办税服务厅的建设和管理。一是规范标志，完备硬件设施。门头名称和背景墙统一规范，标志的颜色、图案、规格、字体、内容、材质等符合要求。按照业务受理范围不同，设置“综合服务”、“申报纳税”、“发票管理”三类窗口，并对窗口进行顺序编号。办税服务厅按功能及业务需求整合为办税服务区、咨询辅导区、自助办税区和等候休息区，设置了电子显示屏、公告栏、税务公开栏、宣传资料取阅架和触摸屏，向纳税人公开办税事项、办税流程、税收法规和办税指南等内容，设置了意见箱、举报箱，接受纳税人的监督。二是人员配备统一规范。现有在编人员5人，协税员6人，已按编制数量–– 配齐，并统一务着装。三是保障制度，健全软件配套。以制度保障为切入点，健全了服务类制度、管理类制度、业务类制度和考评类制度，建立培训学习制度，定期评选“办税服务明星”，树立岗位标兵。

省局检查组高度评价了我局的基层所建设工作。通过规范化建设，基层所和办税服务厅的硬件设施得到了明显改善，工作生活环境有了很大的改观，激发了基层同志干事创业的热情，进一步改善了征纳关系，地税形象得到了进一步提升。

（六）全县地税系统机构改革顺利完成。

本着调整职能、理顺关系、提高工作质量和效率的原则，科学谋划，周密组织，顺利完成了改革任务。机构改革工作牵涉到每个地税干部职工的切身利益。县局按照省市局文件要求，结合我局实际，制定方案，公开公示，确保干部职工心里明白，心中有数。按照 “三定规定”设置机构，按照职位设置配备人员。整个过程平稳、有序、合规。通过改革激发了地税干部职工的工作热情，促进了一批优秀人才的脱颖而出。目前，民权县地税系统处于机构分设以来形势最好，群众满意度最高的时期之一，呈现出风清气正，干事创业的良好局面。

（七）狠抓节能减排，推动节能型机关建设。

一是做好宣传，提高节能认识。组织全员认真学习节能减排有关文件规定，充分提高做好节能减排工作的认识，增强全员节

–– 能减排的积极性、责任感和使命感。围绕 “节能减排、绿色办公”这一主题，进一步使节能减排形成自觉的行动。二是开展能源短缺体验活动。要求上下班及短途办事停开小车，提倡骑自行车、电动车和步行上下班、办事；上班时间不开或少开空调，规定室内空调温度设置不低于26摄氏度；办公室和会议室不开或少开照明灯。三是节约使用办公用品。所有办公设备不使用时即行关闭，减少待机能耗；提倡“无纸化”办公，能通过内部办公网站发布的文件就不发纸质文件；多余或不用的物品禁止废弃处理，通过交换和捐赠的办法，达到重复利用的目的。四是抓好水、电、通讯费用管理。由专人负责用水设备的日常维护，杜绝跑、冒、漏、滴和“长流水”；推广使用节能灯具，缩短灯具照明时间；空调实行集中控制、定时开关；提倡“长话短说”，同楼层商谈事项不打电话，实行话费定额包干。五是降低公车耗费，严格公务接待。所有车辆统一实行派车制度，提高使用效率；实行定点维修保养及统一保险制度，推行“充值卡”加油措施；严格执行公务接待范围和标准，实行定点招待和招待审批单制度，减少公务接待费用支出。

（八）文明单位建设工作成绩显著。

今年以来我局始终把创建省级文明单位复查工作定为今年工作的重点，多次召开会议号召全体干部职工行动起来，认清目标，群策群力，以坚持不懈的努力，以卓有成效的业绩，务必复查工作的成功。在文明单位复查过程中人人肩上有担子，人人出–– 谋献策，人人尽职尽责，共同朝着创建成功的目标去努力，去工作，最终我局顺利通过了省级文明单位验收，取得了显著成果。

（九）班子建设和党风廉政建设取得新成效。

加强领导班子建设，按照健全组织、稳定队伍、增强活力、改善结构、提高素质的要求，合理配备基层单位领导班子，努力把局领导班子建设成为政治素质好、工作能力强、团结协作紧、作风形象佳的坚强领导集体。一是坚持不懈地抓好政治理论学习，认真落实党组中心组学习和领导干部理论学习考核制度，制定了学习计划，保证了学习时间、内容、人员、效果四落实。以深入开展“创先争优”活动为载体，大力落实整改，取得了较为显著的成效。二是持之以恒地加强业务素质培训，始终坚持以人为本，不断创新干部学习教育机制，全面开展了任职培训、更新知识培训，干部业务素质普遍增强。三是积极开展谈心交心活动，积极开展批评与自我批评，广泛征求工作中的意见和建议，促进班子整体合力，增进了班子的团结。四是认真执行民主集中制，对干部任免、基建项目、大额经费开支等重大事项，都能严格按照决策程序，经过党组集体研究决定，避免了“一言堂”的发生。

努力建立符合基层地税部门实际的惩治和预防腐败体系，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，落实和执行廉政承诺制度、廉政保证金制度和重大事项报告与述职述廉制度，强化“两权”监督制约, 严肃查处违法违纪案件，促进了领导干部廉洁自律。

以纠正损害纳税人利益的不正之风为重点，切实加强了行风

–– 建设。今年，行风评议活动中虽然地税部门不参评，但是我局仍然对行风建设工作紧抓不放，高度重视创建“群众满意站、所”工作。在行风建设中内强素质打基础，外抓服务赢信任，广开渠道促监督，惩防并举正风纪，树立了地税部门执法为民、廉洁从税的良好社会形象。

（十）抓好信访稳定等各项工作，构建和谐地税。一是全面实行信访责任制。要求各单位逐级落实稳控责任制，一旦发生突发性事件，要及时上报，坚决做到问题解决在基层，人员稳控在当地。二是深入推进综合治理和平安建设。成立综治和平安建设领导组，定期召开党组分析研究会，加强防范，健全机制，狠抓落实，达到了“四无”（无刑事案件，无治安案件，无火灾事故，无重大责任事故）的要求。三是圆满完成招商工作任务。按照县委、县政府关于招商工作的要求，县局专门成立了招商工作领导小组，切实加强招商引资工作，共计完成招商引资任务400多万元，取得了明显成效。四是认真开展计划生育工作。签订了人口和计划生育目标管理责任书，健全了各种台帐，表证单册，并按照要求组织我局育龄妇女落实季度孕检制度，对独生子女户按政策及时落实了独生子女待遇。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到地税工作还存在一些问题和薄弱环节：一是我县地税税基不稳，税源结构不合理，税收增收主要依赖第二产业，特别是建筑房地产业，一次性税源比重较大。二是个别小税种征管措施不够有力，还存在执法不严、–– 漏征漏管问题。三是干部队伍年龄偏大，整体素质有待进一步提高。四是社会依法纳税意识不强，税收秩序需要进一步规范等。这些问题都需要我们高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、2011年工作思路

2011年全县地税工作的整体思路是：以科学发展观为指导，按照市局和县委、县政府的工作部署，正确分析把握全县经济税收形势，坚持科学管理这一主线，着力抓好组织收入、信息化建设、税收征管、纳税服务、基层所建设、干部队伍建设、税务文化、党风廉政建设等工作，确保圆满完成各项工作任务，努力为民权县经济社会科学发展做出更大贡献。重点是做好以下几个方面的工作：

（一）保证收入运行质量，确保税收收入稳定增长。以科学发展观统揽税收全局，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，提高收入运行质量。实行收入目标责任制，层层分解收入任务，明确目标，强化责任。完善重点税源监控，找准影响税收变化的主客观因素，及时、准确把握经济运行态势，确保税收与经济协调增长。严格落实第一季度完成25%，上半年“双过半”，11月份收入大头落地的目标，实现均衡入库。争取组织收入工作在2010年完成的基础上，取得新的突破。

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（二）提高征管水平，加强税收专业化精细化管理。以信息化为基础，加强信息采集和综合应用，加强税源专业化管理，加大纳税评估力度，减少漏征漏管。以税收风险管理为导向，积极探索税源分类管理模式。围绕管住、管细、管好税源，科学设置税源管理岗位，建立与专业化管理相适应的税收管理员队伍，加强内部分工协作，建立健全纵向联动、横向互动的税源专业化管理机制。

加强各税种管理。完善建筑业营业税管理办法，加强金融、货物运输、个人住房转让营业税管理，按照一体化管理要求，加强对房地产开发、保有、交易等环节税收征管。完善土地增值税核定征收办法。加强合并汇总纳税企业及建筑、房地产等重点行业所得税征管，做好2010企业所得税汇算清缴工作。继续推进全员全额扣缴明细申报，抓好年所得12万元以上个人自行纳税申报及限售股转让等个人所得税征管。做好城建税与“两税”信息比对，土地使用税和房产税清查，车船税代收代缴检查，印花税管理等地方小税种征管工作。

（三）加大督查力度，营造良好的税收法治环境。认真落实省政府《关于严格依法治税规范税收秩序的意见》，加强协作配合，不断优化依法治税环境。以落实过错责任追究为重点，全面落实税收执法责任制。加大执法检查力度，规范基层税务人员的执法行为。加大税务稽查力度，继续开展专项整治，深入开展大案要案查处，严厉打击逃、抗、骗税等涉税违–– 法行为。积极创新发票管理模式，巩固打击发票违法犯罪专项斗争成果，建立健全长效工作机制，提高社会纳税遵从度。

（四）优化纳税服务，构建和谐征纳关系。

强化纳税服务意识，树立征纳双方平等的理念。按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求，实施纳税服务工作规划，将纳税服务贯穿于税收管理各个环节。实行“阳光办税”，深入重点企业跟踪服务，开展个性化的纳税辅导，切实提高纳税服务水平。加强税收宣传，推进政务信息公开，接受纳税人监督，维护纳税人合法权益。

整合纳税服务资源。全面推进办税服务厅规范化建设，优化办税服务环境，做好12366纳税服务热线转办工作。提升纳税服务效能，开展纳税服务调查，积极响应纳税人的服务需求，简化办税服务程序，实行标准化作业，简并涉税资料，减轻纳税人办税负担。建立纳税服务质效考核评价体系，提升纳税服务效能，努力开创纳税服务新局面。

（五）提升信息管税水平，抓好征管软件升级工作。全面落实省局信息化发展规划，按照省局统一部署，做好信息管税工作和软件的推广应用，严格执行各项管理制度，加强信息采集，积极落实各项基础性工作，认真抓好全省税收业务管理信息系统的上线运行工作。同时，做好现有信息系统及单项软件的运行维护工作，整合税收管理信息系统，加强信息采集和综合应用，加强信息比对，做好税收分析和税源监控等工作。

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（六）强化软件建设，巩固基层所建设成果。

坚持“巩固、完善、规范、提高”的原则，在完成基层所硬件建设任务的同时，重点提高人员素质、管税能力和服务质量，完善管理制度，强化岗位练兵和技能培训，提高基层一线人员岗位实践能力，把基层所建设成为“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范、形象良好”的坚强集体。丰富基层税务文化建设，使基层所始终保持良好的秩序和状态。

（七）搞好协调交接，确保“两税”划转工作顺利完成。契税和耕地占用税征管职责划转，是明年的一项重点工作，是全县地税系统的又一件大事。我局高度重视，按照“加强领导、积极稳妥、严肃纪律、平稳交接”的总体要求，明确领导专门分管，确保有人专职负责，积极稳妥地抓好“两税”划转工作。主动沟通，确保两税征管职责顺利交接。加强与财政部门的联系，做好法规文件、征管资料和征管软件的交接，做到“税源清、税款清、资料清”。要严格程序，确保两税划转人员平稳过渡。要按照规定的机构、编制、职数及审核批准的名单，健全相应的“两税”征管机构，分级接收划转人员，有针对性地做好思想政治和岗前教育工作。要加强征管、确保两税征收任务圆满完成。

（八）加强队伍建设，努力提高队伍素质。

加强干部队伍建设，抓好干部思想道德和专业技能学习培训，提升队伍素质。加强领导班子建设，打造廉洁高效、创新务实的坚强领导集体。以争创“五个好”先进基层党组织、争做“五–– 个表率”优秀共产党员，大力开展创先争优活动。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，健全惩防体系。加强反腐倡廉教育和领导干部作风建设，进一步加强对权力运行的制约和监督，抓好查办违法违纪案件工作，促进干部队伍廉洁从政。

2011年是“十二五”的首年，我局坚持以科学发展观统领税收全局，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，一心一意收好税，科学服务谋发展，努力完成明年的各项工作任务，努力开创民权地税工作新局面。

民权县地方税务局

二0一0年十二月十三日

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第四篇：财政局地方税务局工作计划

××年是“十一五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com做好明年财税工作，对于我市实现“十一五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。通过××年各项

工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局××年财政总收入预计在××年基础上增长，力争超过亿元。基本指导思想是：以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。

按照这个指导思想，××年我局的工作基本思路是：

一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础

以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。

（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力

增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。

（二）整合各项资源，集中财力办大事

财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。

（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化

牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。

二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础

树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。

（一）完善部门预算和综合预算管理

进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制××年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。

（二）继续探索财政国库制度改革

要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，（三）推进非税收入预算化管理

一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。

（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系

一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核

第五篇：地方税务局的工作计划

文章

来源莲山

课 件 w w w.5y K J.Co m 5

根据党的*大和全国、全区经济工作会议以及全国税务工作会议精神，结合我区地税工作实际，*年全区地税工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，进一步加强依法治税能力建设，提高队伍素质，提升管理水平，优化税务服务，促进地税和谐，为全面建设小康社会作出新的贡献。

按照这一总体要求，*年全区地税系统要努力抓好以下各项工作：

（一）认真学习贯彻党的*大精神，全面提高地税工作水平

全区各级地税机关要按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的*大精神的通知》要求，把学习宣传贯彻*大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用*大精神武装头脑，指导实践。要紧密结合地税工作实际，明确工作思路，把握工作重点，切实做到“五个坚持”、“五个努力”：坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力发挥税收的职能作用；坚持深入贯彻落实科学发展观，努力实现税收事业又好又快发展；坚持促进社会和谐，努力建设社会主义和谐税收；坚持发扬改革创新精神，努力开创税收事业发展新局面；坚持推进党的建设新的伟大工程，努力建设高素质的税务干部队伍。把*大精神贯彻落实到税收工作的各个方面，全面提高税收工作水平。

（二）坚持可持续的税收增长观，不断提高组织收入工作的质量，实现地税收入持续稳定增长

坚持组织收入原则。全区各级地税机关要始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止越权减免税”的组织收入原则。完善收入任务分配机制，提高收入质量，努力做到税收增长速度与经济增长速度相协调，宏观税负和税收弹性系数合理适度，收入任务与税源相适应，依法治税和完成收入任务相统一，收入进度与时间基本同步，按质按量完成全年收入任务。

强化税源监控。*年要以“规范采集，加强分析，突出应用”为重点，按照全区地税系统《重点税源监控管理办法》的要求，继续抓好重点税源监控，完善重点税源扁平化管理办法。要充分认识数据采集在税源管理中的基础性地位，规范重点税源数据采集、录入、维护工作，确保重点税源管理数据的质量。要及时对监控数据进行分析，评估本地区税源状况和税收收入形势，分析政策执行情况以及征收管理情况，客观反映税源变化、税收征管中存在的问题。要突出抓好税源监控结果的应用，针对监控中发现的问题，及时提出改进的意见和建议，制定有效措施，提升征管质量。

加强税收分析预测。建立和完善地方税源分析指标体系，坚持月、季、年收入分析预测制度，加强对影响税收的经济因素、政策因素、征管因素的分析。要突出税收分析重点，提高税收分析的质量，着重分析国家宏观经济形势、区域和产业政策、税制改革和税收政策调整、地方重大项目等因素对地方税收的影响，把握我区地税收入的发展变化趋势，充分运用分析预测结果为实际工作服务。各级地税机关要加强与有关部门的沟通协调，及时将税源分析预测情况向当地党委、政府汇报，使其掌握当地经济税源情况，为党委、政府和有关部门的科学决策提供参考。

完善对组织收入工作的考核。要坚持把组织收入工作作为地税部门的中心任务，落实组织收入工作责任制，确保组织收入工作领导到位，责任到位。要完善组织收入工作的考核办法，坚持好字优先，既要考核数量，更要考核质量，防止弄虚作假、有税不收或虚收，保证收入质量。

（三）规范税收执法，落实税收政策，为经济社会发展营造良好的税收环境

加强税收法制建设。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》。按照国家税务总局《税收规范性文件制定和管理办法》要求，对内、外部制定的税收规范性文件进行审核把关，切实提高税收规范性文件制定的质量。建立完善税收规范性文件制定、重大税务案件审理、税务行政复议应诉等制度。

强化税收执法监督。及时总结在部分市、县局推行的税收执法责任制试点，完善税收执法责任制实施办法，重点研究如何改进税收执法责任制的考核手段和过错责任追究方式，逐步在全系统全面推行税收执法责任制。建立行政执法案例分析制度，切实抓好税收执法检查。做好税收政策执行情况反馈工作，提高税收执法的规范化水平。

抓好税收政策的落实。积极稳妥地做好税制改革和税收政策调整的实施工作。认真做好新旧企业所得税法的衔接工作，清理相关优惠政策，制定和完善配套管理制度和办法，落实各种过渡性安排，确保新的企业所得税法及其实施条例顺利实施。抓紧从财政部门接收耕地占用税的征管资料和数据信息，实施好新修订的耕地占用税暂行条例。继续做好修订后的车船税、城镇土地使用税条例的贯彻落实工作，重新核定应税车船、应税土地、应税房产信息数据，完善车辆、土地和房产信息数据库。进一步抓好土地增值税的清算工作。认真贯彻落实各项税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策支持经济发展、促进社会公平正义的作用。加强对税收政策贯彻落实情况的督查，确保各项税收政策落实到位。

加强调查研究，积极提出促进我区经济社会发展的税收政策建议。要从全国、全区经济社会发展大局出发，紧紧围绕经济税收工作中的热点、难点、焦点问题，深入开展调查研究，把握经济税收规律，提高决策水平和向党委政府建言献策、服务经济社会发展大局的能力。要利用新一轮税制改革稳步推进、区域经济的协调发展问题日益受到重视、泛北部湾经济区开发合作上升到国家战略的历史机遇，重点抓好地方税制的改革完善研究，民族区域自治地区税收优惠政策研究，促进泛北部湾经济区开放开发的税收政策研究，提出政策建议，为税制改革提供借鉴，为党委、政府决策提供参考。要加强对国家税收政策调整、新税收政策的执行、继续加强和改善宏观调控等政策因素对地方经济税收影响的研究分析，提出相应的措施，促进我区经济结构的优化和经济增长质量的提高。

整顿和规范税收秩序，打击涉税违法犯罪行为。加强日常税务检查，督促纳税人按规定办理申报纳税及其他涉税事宜。强化税务稽查，充分发挥稽查规范内部执法和打击税收违法行为的功能。认真组织开展税收专项检查工作，对存在问题较多的地区和行业，集中力量开展税收专项整治。研究建立日常征管与税务稽查的互动机制，将案件稽查和日常检查有机结合起来。凡涉嫌偷逃骗税的，管理部门要及时移交给稽查部门，防止以评代查；加大对涉税违法案件的处罚力度，防止以补代罚。加强稽查案例分析，以查促查、以查促管。改进和完善案源分析和选案工作，创新稽查工作方式，积极推行分级分类稽查，整合稽查力量，培养一批高素质的专业化稽查人才。加强与有关部门和社会组织的协作，积极推进综合治税和协税护税工作，努力营造和维护良好的税收秩序。

（四）大力实施科学化、精细化管理，完善管理基础，改进管理手段，不断提升管理水平

健全完善征管制度。以征管信息化为依托，以全面推行税源监控和优化纳税服务为重点，积极构建科学的征收管理工作机制。进一步梳理和优化征管工作流程，制定相关业务需求，处理好业务需求与技术保障之间的关系。构建征管执法文书管理、纳税评估管理、纳税服务管理等信息平台，以信息化规范税收执法，提高工作质量与效率。继续做好税控器具的推广应用工作，加强税控数据管理，确保税控数据准确、完整、及时采集和有效利用。对现有的征管制度进行清理和规范，及时修订或废止部分繁杂、无效的制度。修订完善我区地税系统税收管理员制度和纳税评估管理办法，对基层税收管理员所承担工作职责进行合理划分，切实加强纳税评估。完善和落实税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的良性互动机制，努力实现以分析评估结果指导税务稽查、以税务稽查保障分析评估成果的管理目标。加强对缓税、欠税、减免税的核算管理，严格执行与国库的对账制度和会统核算制度。

加强税种管理。积极推进营业税分行业管理，推行建筑业、房地产业营业税项目管理办法，强化货物运输业、餐饮娱乐业等行业营业税的征管。加强企业所得税分析评估和汇算清缴工作，构建统一的企业所得税信息交换平台，加强汇总纳税企业所得税管理。健全和完善反避税工作制度和业务规程，组织力量对一些跨国、跨地区的关联企业进行反避税调查和审计，着重解决通过转让定价等方式逃避税收问题。加强对高收入者的个人所得税征管，大力推行扣缴明细申报。继续做好年所得12万元以上个人自行纳税申报工作。强化对房地产交易和拍卖等行业的个人所得税管理。积极创造条件，逐步建立健全个人所得税管理档案。按照一体化管理的要求，加强房地产相关税种的管理。做好城建税的委托代征和车船税的代收代缴工作。做好工会经费和残疾人就业保障金的代收工作，加大清理核实应缴费力度，努力提高征缴率。

加强内部行政管理。巩固作风效能建设成果，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制要求，进一步规范机关内部行政管理工作。规范请示汇报制度，加强上级地税机关对下级地税机关的指导、服务和监督，确保政令畅通。清理、规范机关各项管理制度，切实减轻基层负担。加强公文管理，严格审核把关，提高公文质量和运行效率。控制会议数量，压缩会议规模，改进会议形式，提高会议效率。严格部门预算管理，加强项目预算、监督和检查。严格执行政府采购制度，规范工程、商品、服务采购。加强固定资产管理，维护国家财产安全。完善后勤接待制度，规范后勤接待工作。坚持厉行节约原则，努力降低行政执法成本，建设节约型机关。

加强信息化建设。充分发挥现有信息系统对税收管理工作的支持和保障作用，逐步构建涵盖地税各方面工作的信息技术平台，提升信息数据共享程度和使用效果，加大数据应用力度，加强信息安全保密工作，利用现代信息技术提升税收管理工作的质量和效率，努力建设数字地税。积极配合国家税务总局做好金税三期一阶段的实施工作，做好地税网络的升级改造和网络安全工作。继续做好《广西地税信息系统》功能拓展和完善工作，开发《纳税人互联网客户端申报系统》、《征管执法文书管理系统》、《代收残疾人就业保障金管理系统》、《稽查管理系统》、《减免税批文自治区局大集中管理系统》等模块，提高应用质量和效果。继续推进征管数据省级大集中处理工作，初步实现数据省级集中处理的目标。推广应用国家税务总局的《税务综合办公信息系统》，整合完善部分市局开发的《税收票证管理系统》、《税收管理员平台》等系统，条件成熟时在全系统推广应用。进一步加强互联网站的建设和管理，形成省级集中、辐射各市、分级负责、上下联动的广西地税互联网站群。完善财税库行联网功能。拓宽视频会议培训系统覆盖范围。加大信息技术人才的培养和引进力度，逐步建立完善技术人员全系统统一调配使用的机制。

积极推进专业化管理。要依托信息化，实施专业化，实现科学化、精细化。继续抓好重点税源监控工作的扁平化管理和报表集中编报工作。推进行业税收专业化、一体化管理和专业化稽查。鼓励有条件的地区进行按行业划分管理范围，实行专业化管理的探索，从而达到优化资源配置，提高管理效能的目的。

（五）坚持以人为本，切实抓好干部队伍建设

加强领导班子建设。要把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，努力提高各级领导班子、领导干部的政治素质、业务水平和领导艺术。各级领导干部要带头深入学习贯彻党的*大精神，带头学习实践科学发展观，加强理论武装，坚定理想信念。要坚持民主、公开、竞争、择优原则，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔领导干部，优化各级领导班子的年龄、知识、能力结构，提高领导班子的整体素质。认真落实民主集中制，完善党组议事规则和决策程序，推进决策的科学化和民主化。改进后备干部管理办法，加强对后备干部的培养、选拔和监督。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。进一步健全和完善巡视督查工作制度，全面推进巡视督查工作。

加大教育培训力度，提高干部队伍素质。认真落实中央《干部教育培训工作条例》和税务系统干部教育培训规划，大力实施人才兴税战略。分级分类开展全员教育培训，重点抓好各级领导干部、高层次专业人才和基层业务骨干的培训，特别是要通过理论培训和实践锻炼，培养一批能够从事反避税、税务稽查、纳税评估和财产评估以及计算机、文秘等方面工作的专业人才。抓好“五员”专业化岗位业务技能培训，有计划地组织开展岗位技能练兵、管理业务竞赛等在岗自学活动。注意把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强教育培训的针对性和实效性。

深化干部人事制度改革。深入贯彻落实公务员法，积极研究解决公务员法实施中遇到的新情况新问题。改进机构编制人员管理办法，合理配置人力资源，使人员的配置与工作需要相适应。积极探索进行机构扁平化、人员弹性化管理，兼顾统一性和灵活性，适应全区各地不同情况和税源动态变化的需要。完善公开选拔、竞争上岗办法，加大培养选拔优秀干部的力度。完善和落实领导干部任期、回避和交流等制度。要善于发现和培养人才，知人善任、人尽其才，激发各类人才的创造活力和工作热情，实现个人价值和事业发展的共赢。

加强党建及群团组织建设。要按照*大关于推进党的建设新的伟大工程的要求，努力抓好党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的核心作用和广大党员干部的先锋模范作用。积极开展创建学习型党组织活动，抓好党员教育管理的制度化、规范化。加强工、青、妇等群众组织建设，落实党建带工建、青建、妇建工作机制。机关工、青、妇等群众组织要发挥各自优势，积极开展活动，充分发挥其凝聚人心、推动工作、促进和谐的作用。

加强和改进思想政治工作。创新思想政治工作的内容、形式和方法，改进和完善工作机制。落实思想政治工作各项制度，强化思想政治工作责任。树立社会主义荣辱观，形成人人知荣辱、讲正气、比贡献、增团结、促和谐的新风尚。切实加强税务干部的职业道德教育，弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，倡导爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德规范。坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，引导干部正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。要尽可能地帮助干部职工解决工作和生活方面的实际困难，增强干部职工的组织归属感。重视和加强离退休干部的思想政治工作，体现组织对老同志的关心和爱护。

（六）构建和落实惩防体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

要继续认真贯彻中央和自治区党委、纪委关于反腐倡廉的一系列工作部署，结合地税工作特点，按照“突出一条主线，抓住三个重点，整体推进各项工作”的思路，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，为地税事业的健康发展提供有力保证。

突出一条主线。就是以党的*大精神为指导，以建立健全地税系统惩防体系为主线，把反腐倡廉放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，从源头上预防和遏制腐败。

抓住三个重点。一是要突出经常性的党风廉政教育这个重点，不断筑牢干部职工思想道德和党纪国法两道防线。持续抓好以领导干部、基层执法人员为重点，面向全体人员的廉洁从政教育；推进廉政文化进地税，营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。二是要突出日常性“两权”监督制约这个重点，构筑税收管理、内外监督、专门监察的全方位监督制约机制。加强对领导班子和领导干部的监督管理；强化对10个重点环节的日常监督检查；探索对重点岗位人员的教育、管理和监督办法；全面整合内外监督力量，形成监督合力。三是要突出信访处理和查办案件这个重点，坚决依法依纪严惩腐败分子。信访处理要做到收访登记、呈报阅批、调查回复“三及时”；查办案件要做到惩处与保护相结合，发现线索及时报告，处理问题迅速坚决，移送司法依法依规，整改教育深入到位。

整体推进各项工作。完善反腐倡廉工作机制，抓好制度落实。落实党风廉政责任制，增强各级领导干部的责任意识。进一步强化薄弱环节监督，提高工作的针对性。抓住重点和热点问题，规范税收执法行为，推进行风政风建设。拓展反腐败工作领域，在全系统推广税收惩防体系预警机制试点所取得的经验。加强纪检监察干部自身建设，不断提高组织、领导、协调、推进反腐倡廉各项工作的能力，努力提高我区地税系统党风廉政建设和反腐败工作水平。

（七）加强内外沟通协调，改进税务服务，努力构建和谐地税

加强内外部沟通协作。要构建和谐、融洽、健康向上的税务机关内部人际关系，在上下级之间、同事之间形成诚实守信、团结友爱的良好氛围。要健全汇报制度，积极主动地向党委、政府汇报工作，为地方经济社会发展出谋献策，赢得理解和支持。加强与各职能部门的政务协作，健全协税护税网络，充分利用社会资源推进地税工作。

改进和优化税务服务，积极构建和谐的征纳关系。一是要强化税务服务理念。按照建设服务型政府的要求，牢固树立以纳税人合法合理需求为导向的理念，公正执法是最好的服务的理念，依法、公正、文明服务。二是要丰富税务服务内容。规范服务的内容、形式、标准，强化文明服务。加强纳税咨询辅导，推进办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。积极开展税务服务援助，对老年人员、残疾人员、下岗人员等特殊群体提供个性化的税务服务。开展税收法律救济，做好税务行政复议和赔偿等工作，维护纳税人合法权益。三是要改进税务服务手段和方式。全面加强办税服务厅、税务网站、12366税务服务热线和税务服务中心的规范化建设。推行一窗式、一站式服务以及全程服务、限时服务、延时服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式。发挥社会中介组织在纳税服务方面的作用，促进税务代理行业健康发展。四是要进一步减轻纳税人办税负担。加强与国税部门在开展联合办理税务登记、纳税信用等级评估、征管信息数据共享等方面的协作，降低纳税成本。推行多种申报方式，推行财税库行联网，方便纳税人缴税。五是要完善税务服务管理制度。健全税务服务岗责体系，完善税务服务考核标准。建立纳税人及社会各界对税务机关税务服务质量的评议、评价和监督制度，及时受理纳税人投诉和群众举报。

加强和改进宣传工作。要充分认识宣传工作的重要性，进一步加强和改进宣传工作，争取更高的社会认可度，争取各方面的理解、支持和配合。要明确负责宣传工作的机构、人员及其职责，加强与新闻媒体的沟通协作，形成宣传工作合力。要加强宣传工作的计划性，抓好宣传策划，力争多出宣传精品。继续抓好税法宣传教育，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传税收政策法规，增强全社会依法诚信纳税意识。进一步加强工作宣传，以动员力量，减少阻力，增加共识，推动工作顺利开展。注意抓好形象宣传，积极宣传地税工作取得的经验和工作中涌现出来的先进典型，以激发广大干部职工的工作热情，树立地税部门的良好形象。

深入开展精神文明创建活动。规范各类精神文明创建活动的创建、评比、考核、奖励等各环节制度，加强对创建活动的指导。继续深入开展争创文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明岗和人民满意公务员、优秀税务工作者、巾帼建功标兵等精神文明创建活动，积极开展“合理化建议奖”、“创新成果奖”等创新创效活动，进一步激发地税干部爱岗敬业、勇于奉献、立志创新的精神，推动地税文化建设，展示地税干部文明、进取的精神风貌，增强队伍的凝聚力，促进地税部门的内外部和谐。

文章

来源莲山

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