土地执法检查实施方案

第一篇：土地执法检查实施方案

根据《国土资源部关于开展 2011年度土地卫片执法检查的通知》（国土资厅发〔2011〕15 号）、省国土资源厅《2011年度土地卫片执法检查工作方案》(闽国土资文〔2011〕38号)和三明市人民政府《关于印发三明市2011年度土地卫片执法检查工作实施方案的通知》(明政文〔2011〕35号)的要求，为切实做好土地卫片执法检查工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理的各项方针政策，按照“加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政”的原则，全面调查核实国土资源部卫星遥感监测图片中涉及的各类用地，依法查处土地违法违规行为，按时完成卫片执法检查工作任务，进一步巩固深化土地违法违规问题专项整治行动成果，增强依法用地管地观念，确保土地管理法律法规和政策措施落到实处，促进经济社会又好又快发展。

二、主要内容

执法检查的主要内容：卫片遥感图斑涉及的地块是否经过依法批准；审批和使用土地是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划；经过批准使用的地块是否存在非法批地、骗取批准、未批先用、少批多占和擅自改变用途；是否违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策批准供地；土地违法行为是否在土地执法动态巡查中已经发现；土地违法案件是否已经依法依规及时处理，处理是否已经到位；对土地违法违规严重的乡(镇)人民政府主要负责人是否依照《违反土地管理规定行为处分办法》进行问责。

三、检查的方法、步骤

（一）动员部署阶段（3月15日至3月25日）。县政府召开会议动员部署。各乡（镇）、各有关部门要认真分析形势，统一思想认识，研究部署开展卫片执法检查工作的任务措施，制定工作方案，组建工作机构，成立工作队伍。

（二）核查整改阶段（3月26 日至 4 月5日）。各乡（镇）、县国土局要按照土地卫片执法检查的内容和范围，对辖区内卫星遥感图斑涉及用地逐宗进行实地调查，掌握每宗违法用地的位置、面积、地类，是否符合国家产业政策、土地利用总体规划等情况。对占用耕地特别是基本农田和乱圈滥占等违法建筑实施强制拆除，以减少和降低土地违法面积和比例；对养殖等农业结构调整项目达不到要求的，依法完善备案手续。

（三）依法处理阶段（4月6日至 4 月 30 日）。坚持边检查、边查处，对检查中发现的土地违法行为，要依据《查处土地违法行为立案标准》，及时予以立案，依法严肃查处。对在未报即用土地违法违规专项清理中已经查处的违法违规用地，抓好后续工作。对人、对事依法处理到位，并按要求将卫片图斑所涉及的各类用地材料装订成卷。

（四）总结验收阶段（5 月1日至5 月 26日）。土地卫片执法检查工作结束后，县国土资源局要向县政府写出专题工作汇报。市政府将对各县（市、区）执法检查工作进行检查验收。对检查验收不合格的，责令限期整改。

四、工作要求

（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感。2011 年度土地卫片执法检查，是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，是认真落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。此次土地卫片执法检查，国土资源部将根据《违反土地管理行为处分办法》实行土地问责。因此，各乡(镇)人民政府、县直各有关部门必须高度重视，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我县经济又好又快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开展好土地卫片土地执法检查，确保这次执法检查取得实效，顺利通过上级验收。

第二篇：土地执法检查实施方案

根据《国土资源部关于开展 2011土地卫片执法检查的通知》（国土资厅发〔2011〕15 号）、省国土资源厅《2011土地卫片执法检查工作方案》(闽国土资文〔2011〕38号)和三明市人民政府《关于印发三明市2011土地卫片执法检查工作实施方案的通知》(明政文〔2011〕35号)的要求，为切实做好土地卫片执法检查工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理的各项方针政策，按照“加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政”的原则，全面调查核实国土资源部卫星遥感监测图片中涉及的各类用地，依法查处土地违法违规行为，按时完成卫片执法检查工作任务，进一步巩固深化土地违法违规问题专项整治行动成果，增强依法用地管地观念，确保土地管理法律法规和政策措施落到实处，促进经济社会又好又快发展。

二、主要内容

执法检查的主要内容：卫片遥感图斑涉及的地块是否经过依法批准；审批和使用土地是否符合土地利用总体规划和土地利用计划；经过批准使用的地块是否存在非法批地、骗取批准、未批先用、少批多占和擅自改变用途；是否违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策批准供地；土地违法行为是否在土地执法动态巡查中已经发现；土地违法案件是否已经依法依规及时处理，处理是否已经到位；对土地违法违规严重的乡(镇)人民政府主要负责人是否依照《违反土地管理规定行为处分办法》进行问责。

三、检查的方法、步骤

（二）核查整改阶段（3月26 日至 4 月5日）。各乡（镇）、县国土局要按照土地卫片执法检查的内容和范围，对辖区内卫星遥感图斑涉及用地逐宗进行实地调查，掌握每宗违法用地的位置、面积、地类，是否符合国家产业政策、土地利用总体规划等情况。对占用耕地特别是基本农田和乱圈滥占等违法建筑实施强制拆除，以减少和降低土地违法面积和比例；对养殖等农业结构调整项目达不到要求的，依法完善备案手续。

（三）依法处理阶段（4月6日至 4 月 30 日）。坚持边检查、边查处，对检查中发现的土地违法行为，要依据《查处土地违法行为立案标准》，及时予以立案，依法严肃查处。对在未报即用土地违法违规专项清理中已经查处的违法违规用地，抓好后续工作。对人、对事依法处理到位，并按要求将卫片图斑所涉及的各类用地材料装订成卷。

四、工作要求

（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感。2011 土地卫片执法检查，是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，是认真落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。此次土地卫片执法检查，国土资源部将根据《违反土地管理行为处分办法》实行土地问责。因此，各乡(镇)人民政府、县直各有关部门必须高度重视，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我县经济又好又快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开展好土地卫片土地执法检查，确保这次执法检查取得实效，顺利通过上级验收。

第三篇：土地矿产卫片执法检查实施方案

土地矿产卫片执法检查工作

实施方案

为切实做好全镇2010土地矿产卫片执法检查工作，根据市政府、县政府的统一安排部署，现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展土地矿产卫片执法检查，有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，进一步规范土地、矿产资源管理秩序，切实保护耕地，促进节约集约利用土地，推进矿产资源合理开发利用。

二、工作任务

运用2010土地变更调查成果，对全镇2010年新增建设用地合法性进行核查，重点核查 “本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块和土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑和矿产疑似图斑，并按照“边检查、边完善、边整改、边处理”的方式，对检查中出现的问题及时整改完善用地手续，对违法用地、违法勘查开采矿产资源等行为依法依规查处。

（一）土地执法检查内容

1.“本年未批先建”地块。“本年未批先建”地块审查是2010年土地卫片执法检查的主要内容。要在变更调查工作的基础上，对“本年未批先建”地块进行合法性审查，确属违法用地的，依法进行查处。

2.“本年批准本年建设”地块。主要是通过核查“本年批准本年建设”地块是否办理农用地转用、供地审批手续，判定用地性质，对其中没有依法取得审批文件的，要作为违法用地依法进行查处。

3.土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑。2010土地变更调查成果国家级核查中提出的新增建设用地疑问图斑，经核查后确属违法用地的（待国土资源部正式下发后核查），依法进行查处。

4.“往年批而未用当年实地已建设”地块中的耕地面积。对二次调查统一时点数据库中作为建设用地的“批而未用”地块，2010年当年实地已建设的，补充填报该类地块实地已建设部分所占用的耕地面积。

（二）矿产执法检查内容

根据国土资源部提供的矿产卫片疑似违法图斑开展核查、查处和整改工作。

三、工作步骤和方法

本次土地矿产卫片执法检查工作分四个阶段进行。

（一）安排部署阶段（2011年4月20日以前）。及时召开工作会议，传达贯彻各级国土资源部门关于做好2010土地矿产卫片执法检查的工作部署和要求，成立领导机构和专门工作班子，制订工作实施方案，明确工作任务，靠实工作责任。

（二）核实调查阶段（4月21日至4月30日）。充分运用2010土地变更调查成果，对地块图斑和疑似违法图斑进行内外业核查，对图斑的合法性和违法性进行精准判定，填报相应表格，确保核查结果的准确性和真实性，对确实没有依法

取得审批文件的，按违法用地依法进行查处。

（三）整改处理阶段（5月份）。对通过卫片执法检查发现的土地违法违规行为，要务必在5月底前完善相关用地手续，做到整改完善到位。并依据国土资源部《查处土地违法行为立案标准》的要求，及时查处违法违规行为，做到该罚款的罚款，该没收的没收，该拆除的拆除；对违反党纪政纪的，及时向监察机关提出处分建议；对依法应当追究刑事责任的，要移送司法机关依法对事对人处理到位。

（四）总结验收阶段（6月份）。做好资料的收集归档和迎接上级检查验收的各项准备工作，确保顺利通过省、市、县督查组的检查验收。

四、工作要求

1.高度重视，精心组织。土地卫片执法检查是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，也是认真落实国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。特别是今年将卫片执法检查工作的重点集中在查处违法用地上，检查的结果将作为对各村领导责任追究的依据。各村、镇属各单位必须高度重视，认真对待，周密部署，坚决克服麻痹思想，切实开展好土地卫片执法检查工作，努力实现土地矿产卫片执法检查“零约谈、零问责”。

2.认真细致，核查到位。在自查阶段，各村及镇属各单位要积极配合国土资源所对全镇监测图斑进行调查核实，对发现的问题，不隐瞒、不掩盖，实事求是，确保核查数据、资料真实全面，保质保量完成任务。在填写、统计、汇总报表时，不得谎报、虚报、瞒报检查中发现的问题，对弄虚作假、隐瞒问

题、伪造数据的，将追究相关村、单位领导和有关责任人员的责任。

3.加强协作，通力配合。土地矿产卫片执法检查工作涉及到国土资源管理利用的方方面面，关系到全镇经济社会发展的全局。各村和镇属各单位要各司其职，各负其责，充分发挥联合办案优势，切实加强协调和沟通，共同解决工作中遇到的各种问题。对国土资源部门移交的违法案件，要共同把工作做实、做细、落到实处，保质保量完成各项工作任务。

4.严肃查处，规范管理。对土地矿产卫片执法检查工作中发现的违法案件，要严格按照法律法规依法查处。在既查事又查人的基础上，及时总结剖析发生违法违规问题的原因，制定相应的制度措施，为进一步加强国土资源管理、严格执法监管提供制度保障。要健全完善国土资源执法监管长效机制，积极构建国土资源管理共同责任机制，形成联合管理体系，强化日常监管，有效防止前查后犯的问题出现，确保全镇国土资源管理秩序规范有序。

第四篇：执法检查实施方案

乌尊镇中学校园安全执法检查工作方案

根据相关文件要求，为全面推进我校“平安校园”建设，有效防止和遏制重特大事故发生，保障广大师生生命财产安全，特制定校园安全执法检查工作方案。

一、指导思想

坚持安全发展、以人为本的科学发展观，全面贯彻落实国家、省、市、区关于学校、幼儿园安全隐患排查治理的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，围绕降事故、保平安、促和谐，进一步强化责任意识，明确工作任务，完善管理制度，狠抓措施落实，确保校园安全稳定。

二、工作目标

进一步落实学校的安全管理责任，全面检查学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，掌握安全隐患底数，强化学校安全管理，建立起校园安全管理工作长效机制，确保师生生命财产安全，为广大师生创造安全和谐的学习、工作、生活环境，为创建和谐库车做出贡献。

三、检查重点及分工

（一）责任制度 责任单位：乌尊镇中学

1、学校安全管理网络图上墙；层层签订安全责任书。

2、学校安全工作计划及各项安全工作规章制度齐全。

3、各种突发事件应急预案完善；定期举行应急演练。

（二）安全保卫 责任单位：乌尊镇派出所 人防建设：

1、按要求配备专职保安、门卫及专职保卫干部。保安数量符合要求且纳入保安公司统一管理；门卫身体健康、责任心强；专职保卫干部熟悉业务、工作能力强。

2、保安、值班领导及教师校内巡逻、上放学值班落实到位，记录详实。

3、学校大门严格实行封闭管理，落实进校登记引领制度。

4、保安值班时随身携带电警棍、防割手套、遥控报警按钮等器械。物防建设：

1、电警棍、催泪喷射器、防割手套、警笛等防卫器械按要求配足配齐。

2、器械存放、使用规范，保存完好，无丢失外借现象。

3、学校围墙高度符合要求，按要求设置防攀爬设施。

4、校门口设立警戒区域，学生上放学警戒线内无外来人员进入。技防建设：

1、硬盘录像机符合技术标准，保存时间在15天以上且运转正常，严禁使用电脑主机代替。

2、学校设立专门监控室且位置合理，做到24小时有人监控。

3、监控实现全覆盖，无监控死角；摄像头无损坏现象。

4、值班室电话保持24小时畅通。

（三）接送学生车安全 责任单位：乌尊镇中学

1、接送学生车辆经过交警审批，确保车辆合法,符合安全保准。

2、驾驶员具备驾驶资格，不存在随意更换驾驶员和变更行驶路线行为。

3、不存在超员、私自改装、超速、副驾驶和发动机平台坐人等行为。

4、学生车例会、教师跟车、学生监督小组制度完善，作用发挥好。

5、定期协调交警部门对驾驶员进行培训，不断提高其责任意识。

6、定期进行车况检查（重点是转向系统、制动系统、传动系统、灯光、轮胎等）和保养，性能良好。

（四）饮食安全 责任单位:乌尊镇中学

1、食堂餐饮服务许可证有效，无超许可范围经营、证照不按时审验、无证经营现象。

2、食堂经营、管理、从业人员持有有效健康证明，定期组织从业人员培训，上岗遵守卫生要求。

3、食堂安全卫生设施配备齐全，正常使用，环境卫生整洁。

4、食堂食品、原料定点定人采购及进货验收索证制度落实到位，离地、离墙、分类、分架贮存，无“三无”、过期、腐烂、变质原材料。

5、饭菜加工、制作、供应符合安全卫生管理要求，用具、容器满足生熟分开要求，落实专业设备使用操作规程，无违禁食品供应。

6、餐用具洗涤、消毒、保洁设施配备到位，落实一餐一消毒要求，洗消效果好，消毒台帐记录规范。

7、饭菜留样设施配备到位，留样设备正常运转；留样台帐记录规范。

（五）宿舍安全 责任单位：乌尊镇中学

1、宿舍内应急照明、疏散、消防、纳凉取暖、防蚊蝇等设施配备齐全。

2、疏散门、防盗窗、疏散通道、床上铺护拦长度高度等符合安全要求。

3、用电管理规范，无线路老化、刀闸裸露等隐患。

4、建立领导带班、管理人员24小时值班、晚点名、夜间巡逻及外来人员登记制度。

5、定期灭蚊蝇、驱虫、消毒、通风等。

6、宿舍内不存在刀具、电炉子、蜡烛、打火机、火柴等物品。

（六）消防安全 责任单位：乌尊镇派出所

1、消防制度健全，岗位责任落实到位。

2、消防器材配备齐全有效，位置摆放合理。

3、疏散通道畅通，疏散标志、应急照明设备安装符合要求。

4、规范用电、用火，插座、开关及线路状况良好。

5、严格落实易燃易爆等危险品管理制度。

6、定期进行消防检查，及时消除消防安全隐患。

（七）安全教育 责任单位：乌尊镇中学

1、按要求开设安全教育课程，定期开展形式多样的安全教育活动。

2、发挥法制副校长作用，定期开展法制教育活动。

3、重视学生的心理健康教育，宣传普及心理健康知识。

4、设有安全宣传阵地，重点区域和部位设置安全标语和警示牌。

5、定期组织防震、防拥挤踩踏、消防及紧急疏散演练，不断增强师生的安全意识和自救自护技能。

（八）特种设施安全 责任单位：乌尊镇中学

1、锅炉、燃气、体育场地、器材等重要设备定期检查维护。

2、锅炉工、电工等工作人员持证上岗。

3、放射性物质、危险化学品存放、使用安全。

（九）周边安全 责任单位：乌尊镇派出所 乌尊镇中学

1、学校周边无“黑网吧”、“游戏厅”等娱乐场所。

2、定期排查学校周边存在的安全隐患，重点是危险建筑物、危险品生产企业、在建工程等，并协调有关部门积极整改。

3、临近道路的学校门口设立交通安全警示标志。

五、检查方式及步骤 检查过程中，要坚持自查与检查、督查相结合，自查与整改相结合的原则。

（一）学校自查阶段

1、学校自行排查

学校要高度重视安全自查工作，制订详细的实施方案，成立专门的工作小组，主要领导负总责，在规定的时间内，聘请专业人员对学校各项安全工作进行一次全方位、拉网式的隐患排查。认真落实安全检查责任制和“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的要求，查细、查实、查全、查严，做到不留死角、不走过场、务求实效。

2、上报排查结果

学校根据自查情况，形成详细的书面自查报告。将书面自查报告上报上级主管部门。

3、整改治理

要针对发现的安全隐患，及时制订整改措施，能整改的马上落实整改；对一时不能整改的，要落实专人、明确责任，限期整改到位；对排查出的重大隐患，要主动积极地协调有关部门统筹解决。

（二）全面督查阶段

成立相应数量的检查小组，全面检查学校存在的安全隐患。检查结束后，当场下达安全隐患检查整改通知书，限期整改。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要切实加强对学校安全检查工作的组织领导，特别要全面落实主要领导负责制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。

（二）全面治理，确保实效。要根据文件精神，迅速制定具体实施方案，组织开展校园安全专项检查工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位。排查中要有排查记录，详细记录排查时间、参加排查人员、发现的安全隐患、采取的监控措施。

（三）突出重点，排查治理。要根据实际情况，突出重点，加大工作力度，扎实开展好安全检查行动，坚决遏制各类事故的发生。对检查发现的安全隐患要及时整改，确保隐患及时消除。对一时难以整改的重大隐患要列出计划，实行督办制度，限期整改。

（四）广泛发动，健全机制。要紧紧依靠和发动广大教职员工参与安全专项工作，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好工作局面。既要切实消除当前突出的安全隐患，又要加强制度建设，推动隐患排查整改工作。要全面落实各项安全措施，加快解决影响学校安全的突出问题，建立健全安全管理责任的长效机制，预防和杜绝安全事故的发生。

附件：

1、乌尊镇中学校园安全检查领导小组

组 长：买买提江·依明（校长）副组长：李迎新（书记）努尔·阿布拉（副校长）成 员： 吐尔逊·买买提（副校长）

阿斯古丽·艾比布拉（教研室主任）艾斯卡尔·瓦依提（教务处主任）依明·卡日（校办主任）阿迪力·尼亚孜（政教处主任）热合曼·吾守尔教务（教教副处主任）艾比布拉·格亚斯（工会主席）阿依古丽·阿布拉（综合理科教研组长）阿布拉·米吉提（学生会主席）艾合买提·尤里瓦斯（专业课程教研组长）

乌尊镇中学 2013年4月

乌尊镇中学校园安全执法检查工作方案

乌尊镇中学 2013年4月

第五篇：《土地管理法》执法检查实施方案

**土家族乡人大主席团

关于印发开展《土地管理法》执法检查实施方案的通知

一、指导思想

通过对《中华人民共和国土地管理法》的执法检查，进一步增强全乡人民自觉贯彻执行土地法律、法规的意识，提高国土管理水平，加强土地管理，切实保护耕地，合理开发和利用土地资源，促进**经济社会可持续发展。

二、组织领导

本次执法检查由乡人大主席团组织领导，由乡人大主席田光同志担任检查组组长，乡武装部部长姜洪刚同志担任检查组副组长，由各相关部门负责人为成员，李文政、文臣为工作人员，邀请乡在任县、乡人大代表参加。

三、检查内容

1、土地管理法学习宣传情况。

2、执法情况，包括国土征用审批情况、土地出让情况，及土地办证收费情况，违法占地查处情况。

3、队伍建设情况。

四、检查方法及步骤

1、本次检查采取自查自纠、组织调查、抽查相结合的方法。

2、整个检查分三个阶段：

第一阶段为宣传发动、自查自纠阶段（时间8月中旬至8月下旬）。

本阶段的主要任务是：制订实施方案，发出执法检查通知，被检单位自查自纠并将情况写成书面材料于8月31日前报乡人大办。

第二阶段为重点抽查阶段（时间9月上旬）。

乡人大主席团根据自查自纠情况开始组织检查组赴各村进行重点抽查和调查。重点调查2012年以来至现在国土管理、审批出让等情况；调查国土所管理情况；召开座谈会。

第三阶段为督促整建章建制阶段（时间8月中旬至9月中旬）。

检查组将检查情况整理成书面材料，向乡六届人大第四次会议汇报，提请主席团审议；对主席团提出的整改意见，督促有关部门整改到位，并建立和健全土地管理有关规章制度。