省厅清理中小学在编不在岗通知

第一篇：省厅清理中小学在编不在岗通知

安 徽 省 教 育 厅

皖教秘师„2012‟7号

关于进一步清理中小学在编不在岗

人员清理工作的通知

各市、县（区）教育局：

近年来，全省各地按照省教育厅的统一部署和要求，认真开展中小学在编不在岗人员清理工作，取得了阶段性成效。但一些学校教师在编不在岗现象仍然存在，个别教师甚至长期在编不在岗，在编不在岗问题影响广大教师工作的积极性，不利于教师队伍的管理，也有损我省教师队伍的整体形象。为进一步规范我省中小学教师管理，现就进一步做好中小学在编不在岗人员清理工作有关事项通知如下：

一、各市、县（区）教育局要把清理中小学在编不在岗人员作为常规管理工作，定期进行，常抓不懈。要采取综合措施，将在编不在岗人员清理工作与学校定编、定岗、定责结合起来，与对学校和教职工年度、绩效考核结合起来，与校长和教职工绩效工资分配结合起来，与校长任用（聘用）

和教师职称评聘结合起来。要建立健全教职工日常考勤台账，加强日常管理和考核。要建立健全与财政、人社、编制等部门沟通协调机制和对学校监督检查机制，在发放教职工工资是教育主管部门要严格把关，考核结果经教育主管部门审核确认后，再按规定发放，任何单位不得违反规定占用或变相占用中小学教职工编制。

二、新的学期已经开始，各市、县（区）教育局要结合开学工作检查，继续对学校在编不在岗人员进行全面清理。对长期占用学校编制的各类在编不在岗人员，要限期与学校脱离关系，并按照人事管理的有关规定，办理相关手续。对因进修、病假、事假等原因长期离岗的人员，要逐人核查，确因病、因事请假的，按规定履行请假手续，并按考勤制度处理；对其中以进修、病假、事假等为借口，长期不在岗的，要坚决按照原人事部•关于印发†全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员辞职暂行规定‡的通知‣（人调发）

【1992】18号、•关于印发†全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员辞职暂行规定‡的通知‣（人调发【1990】19号）有关规定，及时办理辞职或解聘手续，对未经教育主管批准，擅自离开本岗位，到其他单位工作或其他各离学校代课的，要限期归队，不能按时归队的要按有关规定办理解聘、辞退或辞职手续，并追究所在学校校长的责任。对不再从事学校管理工作的原学校负责人，要安排到学校其他教育教学岗位并履行相应的岗位职责，对再转岗后不履行岗位职责的不得享受在岗教职工的有关工资待遇。对因学生数减少

等原因富余的教师，教育主管部门要及时将富余教师调整到教师缺额学校任教，或经转岗培训后调整到公办幼儿园任教、寄宿制学校担任生活指导教师。严禁教师在编不在岗或在岗不履行教师职责，严禁教师个人找人顶岗代课，严禁学校套用在编不在岗人员工资。对于清理出的吃“空饷”人员，要严格按照规定追回所领工资，统一上缴财政。

三、各市、县（区）教育局主要负责人对辖区内学校在编不在岗人员清理工作负总责，所在学校主要负责人为清理工作的第一责任人。各市、县（区）教育局和学校要成立工作小组，明确责任，严肃纪律，深入学校，认真核查。清理工作要坚持公开、公平、客观、公正的原则，认真核对基础材料，准确掌握实际情况，将在编不在岗人员的名单、不在岗原因及离岗时间等向教职工公告，接受教职工监督；要坚持边清边改，边查边纠，进一步完善相关制度；要强化“谁主管，谁负责”，对教职工擅自离岗疏于管理、提供方便的，要严格实行责任追究。对在清理工作中弄虚作假、隐瞒不报的，一经查实，要严肃追究相关人员的责任。省教育厅将适时组织人员到各地进行抽查，对于发现的问题，在全省通报批评。

各市、县（区）教育局要对本地清理中小学在编不在岗人员工作进行书面总结，并认真填报相关表格（见附件）。各县（区）教育局请于3月20日前将书面总结和所填大表格报所在市教育局，各市教育局请于3月31日前将汇总的形成的本市书面总结，连同市属学校、分县（区）表格一并

报送省教育厅师资处（纸质和电子文档同时报送）。

二〇一二年二月二十日

附件：

1、中小学在编不在岗人员清理情况统计表

2、在编不在岗人员登记表

第二篇：清理在编不在岗管理工作通知

*****〔2011〕 号

*****单位

关于清理不在岗人员 加强管理工作的通知

*****：

近年来，各单位认真贯彻执行《公务员法》及其各项人事管理制度，工作效能进一步得到提高，干部队伍建设得到有效加强。但是，一些***中仍存在在编不在岗、未办理退休不上班等现象，甚至个别单位对这些人员管理不到位，而出现了一些不应出现的问题。为进一步规范***工作人员管理，严肃工作纪律，根据《中华人民共和国公务员法》和有关文件精神，经研究，决定在全省****开展清理在编不在岗人员，加强管理工作活动。现就有关事项通知如下：-1-

一、清理、管理的范围

全省*****系统公务员，不在岗的事业编制工作人员及合同制工人。

二、清理、管理的重点内容

（一）擅自离岗人员。无正当理由擅自离岗连续超过15天或一年之内累计超过30天的，由所在单位按照国家有关政策规定予以辞退。

（二）请假人员。经个人申请、单位同意的请假人员，按照规定，履行相关手续，并按人事政策有关规定，审批办理工资福利待遇。进行考勤考核，并根据考核结果，按政策办理有关事宜。

1、请病假人员。个人提出书面申请，并提交市级以上医院证明，由所在单位按审批权限和程序审批。

2、请事假人员。个人提出书面申请，由所在单位按审批权限和程序审批。

3、请其他假期（如产假、哺育假、年休假、探亲假、婚假、丧假等国家规定假期）人员。个人提出书面申请，所在单位依据相关政策，按审批权限和程序审批。

（三）挂职锻炼人员。经组织人事部门批准，按有关规定办理相关手续，并报上级主管部门备案。

（四）未及时办理退休的人员。退休人员手续要及时予以办理，确有特殊原因不能办理的，按程序报告有关部门，所在单位组织人事部门加强管理工作。

（五）其他人员。除上述四种人员外的其他在编不在岗人员。

三、有关要求

（一）强化领导。各单位要高度重视，主要领导是第一责任人，政治处具体抓好此项工作。

（二）严肃纪律。各单位要按照相关政策规定，切实加强在编不在岗人员的管理，开展督查，对落实政策不到位，执行不力的单位，要进行通报批评；对因管理不力出现问题的，追究相关人员的责任。

（三）依法管理。各单位要按照《公务员法》和《职工管理办法》等有关法律法规，切实加强对在编不在岗有关人员的管理；要严格考勤考绩考核制度，严格依法办事；要依法妥善处理队伍管理中发现的新问题、新情况，并及时报告。

（四）进行约谈。各单位要明确责任单位和责任人员，对确因身体等客观原因不能坚持正常上班的人员，实行定期走访和约谈制度，了解他们的情况，做好思想教育工作。

二〇一一年六月五日

主题词：***清理管理工作通知

送: *领导、机关各处。

**************************2011年9月5日印

（共印50份）

第三篇：#####市关于进一步清理中小学在编不在岗

%%%%市关于进一步清理教育系统在各单位

在编不在岗人员的通知

各中小学、幼儿园：

为进一步规范我市中小学教师管理，严肃教育人事工作和财经工作纪律，合理配臵教育人才资源，深化教育内部体制改革，营造积极向上、公平公正的工作氛围，推动我市基础教育持续、健康发展，根据国家人事部、教育部关于印发《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》（人事部 教育部 国人部发［2003］24号）、《新疆维吾尔自治区中小学机构编制管理暂行规定》（新政办发［2003］103号）、自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅转发自治区人事厅《关于事业单位人事制度改革的实施意见》（新党办[2004]14号）、%%%%市效能办下发的《关于开展在编不在岗人员清查上报工作的通知》（吐市效办发【2012】7号）等有关文件的通知精神，现结合实际，就认真做好我市中小学在编不在岗人员清理工作的有关事项通知如下：

一、清理范围：

全市公办中小学校（含中心幼儿园、局机关）。

二、清理对象：

占用公办学校教职工编制、不在公办学校（幼儿园）工作岗位的公职人员，主要包括以下情况：长期借用、借调到党政群机关及其他教育系统以外单位的；违反规定长期不在岗的；长期因病因事请假不归的；不符合有关规定参加脱产进修的；其他情形不在岗的。

三、清理整顿处理意见：

1、未经组织批准，擅自离岗的教职工以及未办妥调动手续，而长期借调在本市教育系统以外单位工作人员。按照 1

国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制的意见》（国办发„2002‟35号）规定：“受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同：

（一）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；

（二）严重扰乱工作秩序，致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的；

（三）被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的”。长期离岗或借调的教职工，应于2012年9月20日前自动返回原学校，等待安排工作，否则，按自动离职处理，由学校解聘，报市教育局批准，市人社局备案，市编委办下编，市财政局停拨工资。各学校自本意见下发之日起，于10日内将《催返通知》送交擅自离岗的教职工本人或其直系亲属签收（如无法签收，则须电话通知且记录在案），并于8月25日前将本校长期离岗教职工情况报告（盖学校公章）交市教育局财务室。对仍不返校的人员将按规定处理。

2、因病需长期请假的人员。由个人提出申请，所在学校同意，同时提供县级以上医院出具的住院就诊资料、疾病诊断书及相关医药费凭证。由所在学校到市教育局、市人社局重新报批手续，市教育局报上级有关部门审批。从今年9月开始，请假的需按此规定，重新办理报批手续，未重新办理报批手续的，由市财政停发其工资。因病不能坚持正常工作连续一年以上或连续两年累计上班不足一年，男满50周岁，女满45周岁，且工作年限满10年，经市级劳动鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，予以办理病退；经鉴定完全丧失劳动能力，又不具备办理病退条件的人员，予以办理退职。对不符合病退或退职条件但符合病休条件的，学校领导对请假事由要严格把关，在审核的基础上，要重点审核其

请假事由是否属实、请假期限是否合理，对一时难以确认是否属实的要派人调查，对相关医院出具的疾病证明书要进一步核实（同时要查询医保中心相关报销事实），并按规定程序上报相关部门办理病休手续，病休期间其工资福利待遇按有关规定执行。符合病退、退职或病休条件的在编不在岗清理对象，应按规定程序，于2012年10月15日前办理好相关手续，否则一律停发工资，按自动离职予以处理。

3、因身体等原因不适合继续工作的教职工。由个人提出申请，单位同意，同时提供县级以上医院出具的疾病诊断书等相关材料，经市教育局和人社局审核，市劳动鉴定委员会鉴定，市政府批准，可办理病退或退职手续。

4、休产假的女教职工。按照1988年国务院第九号令、《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》执行，超过假期按旷工处理。

5、离岗进修人员。由个人提出申请，学校签署意见，县教育局批准，学习期间发放基本工资，绩效工资不予发放，学习期满未返回单位上班的，市人社局不予审批工资，市财政停拨其工资，并按自动离岗的规定进行处理。

教育人事是一项严肃且政策性强的工作，涉及教师队伍管理和教职工切身利益，请各学校务必认真遵照本《通知》精神，依法依规做好相关工作。

附：

1、《催返通知》格式

2、《擅自离岗教职工情况报告》要求

%%%%市教育局

二0一二年八月二日

催返通知（格式）

老师：

你于年月日未经批准擅自离岗，至今累计旷工已超过个天，按国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制的意见》（国办发„2002‟35号）规定“受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同：

（一）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；

（二）严重扰乱工作秩序，致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的；

（三）被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的”。现通知你于10天内返校接受工作安排，否则将按规定处理。

（学校名并盖章）

二0一0年月日

催返通知签收回执

本人于年月日收到学校发出的催返通知。

签收人（签名）：或直系亲属代签收人（签名）：

签收时间：年月日

擅自离岗教职工情况报告（要求）

擅自离岗教职工情况报告应包含以下内容：姓名、性别、出生年月（年龄）、职称、擅自离岗时间、离岗原因、学校催返次数、时间及形式(口头、电话、书面通知等)。

学校须于2012年8月25日前将本校擅自离岗教职工情况报告(A4纸打印一式二份，校长签名、学校盖公章）交教育局财务室一份（学校留一份）。

另，催返通知签收回执原件交教育局，学校留存复印件。

第四篇：中小学在编不在岗人员清理情况统计表

中小学在编不在岗人员清理情况统计表

中心学校、县属学校（盖章）：主要负责人:填表人：统计时间：年月 日

填表说明：①此表以中心校、县属学校为单位填写。在编教职工数指2011年预算包干人数。②在编在岗系指工资关系与所在学校的岗位相符；③“病事假”超过3个月以上纳入统计；④“因岗位变动”统计岗位变动后不在岗所有人员；⑤清理后,未履行病事假及脱产进修手续的按“擅自离岗”统计;⑥“外单位借用”指教育系统以外单位；⑥表中数据关系1=2+3、3=4+„+11、12=13+„+20；

第五篇：清理在编不在岗人员工作汇报

清理在编不在岗人员工作汇报

近期，我市严格借用工作人员和退出领导岗位干部管理，全面清理在编不在岗人员，推动干部“回巢归位”，着力解决“基层没人干事、机关人浮于事”的问题，得到干部群众一致好评。

一、回应基层呼声。

一些基层干部长期被上级部门借用、部分退出领导岗位干部“未退先休”、少数事业单位干部在编不在岗，是不少地方长期存在的顽疾，这也直接导致基层干部因任务繁重、人手不足而长期超负荷工作，影响基层正常运转和干部干事创业积极性。针对基层反映强烈的这一问题，我市委采取坚决果断措施，全面从严规范工作人员借用、严格退出领导岗位干部管理、清理在编不在岗人员，大力推动干部回巢归位、履职尽责，进一步夯实基层基础。

二、坚持以上率下。

市委把规范干部管理作为为基层减负的重要举措，主要领导主持会议进行安排部署，在任务部署后的一周内坚持逢会必讲、到基层调研必问，全程跟踪督促，确保了清理规范工作有力有序高效推进。市委组织部专门印发《关于规范干部管理的通知》，围绕工作人员借用、退出领导岗位干部管理、在编不在岗人员清理等三个方面提出刚性措施、明确时间要求、划定纪律红线。市委各部办委带头落实各项要求，第一时间自查自纠、立行立改，积极发挥示范引领作用，带动市直其他单位和各县市区迅速响应。

三、强化上下协同。

坚持借出单位与借用单位密切配合、共同发力，市直单位主动清理从县市区借用的工作人员，县市区直单位对标清理从乡镇（街道）借用的工作人员；既要求借用单位及时“归还”借用的工作人员，又要求借出单位严格督促借出的工作人员返回单位工作。明确要求退出领导岗位的干部必须坚持正常上班，所在单位要妥善安排其工作。在编不在岗人员除特殊情况履行请假手续外，必须无条件在规定期限内返岗。

四、坚决动真碰硬。

坚持组织监督、纪律监督和媒体监督“三管齐下”，市委组织部会同市纪委监委组织6个暗访组，采取“四不两直”方式，深入到11个县市区和部分市直单位，通过查看考勤登记、工资发放明细、监控录像等，核查借用人员返岗和退出领导岗位干部到岗履职情况，以及是否存在在编不在岗等问题；市广播电视台对各地各单位落实情况进行跟踪报道；**日报社选派记者对县市区和市直单位落实情况进行暗访，进一步传导压力。通过全方位、全过程、全覆盖的监督，有效推动了规范干部管理工作落实落地。

五、注重常态长效。

明确规定市直单位不准从县市区借用工作人员，县市区直单位不准从乡镇（街道）借用工作人员，县市区不准跨行政区域借用工作人员，党委政府中心工作或重大项目指挥部确需借用工作人员的，原则上从本级有关单位借用，借用工作由组织部门统一管理；各单位党委（党组）对规范干部管理工作负主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，一旦发现违反规定的情形，首先追究领导班子和党委（党组）书记的责任。通过健全机制、压实责任，确保常抓长严、常态长效。