外债还本附息程序

第一篇：外债还本附息程序

外债还本附息程序

一、取得国税及地税的缴税证明（企业所得税，利息税）。

1、在国税办理企业所得税完税证明：

● 进入企业所得税申报软件→代扣代缴→中华人民共和国扣缴企

业所得税报告表→源泉扣缴→填入相关信息（所得税缴纳额为利息的10%，不可减去利息税再算应纳税所得额）→打印该申报表2份，并导出U盘文件。

● 准备国税局审查所需资料：上述申报表2份，U盘文件，外方营

业执照复印件，外方开具的还款付息通知书，外汇借款合同原件及复印件，[服务贸易等项目对外支付出具《税务证明》申请表]，《扣缴企业所得税合同备案登记表》。

● 将上述材料交至国税局审核通过后，再向国税局申请代缴税。拿

到国税局出具的国税局税收账号后，去附近银行存入税款。凭银行交款单到国税局开局《中华人民共和国税收通用完税证》（本金利息合计达到3万美金的需开局完税证明）。再将完税证明交至当初的资料审核窗口，由该窗口开具《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明（付汇专用）》。

注：复印件皆须加盖公章。

2、在地税办理利息税完税证明：

● 所需资料：《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支

付税务证明（付汇专用）》，[服务贸易等项目对外支付出具《税务证明》申请表]，国税完税证明，外方营业执照复印件，外方开具的还款付息通知书，外汇借款合同原件及复印件等在国税局提交过的资料以及从国税局拿到的资料（原件及复印件）。将上述资料交至地税专门负责人处（非办事大厅）审查。

● 将上述资料带至地税局，先在办税大厅填写《广东省地方税收纳

税申报表（综合）》，现场缴纳利息税（不可用现金，可刷银行卡）。然后将所携带资料及地税完税证交至地税专门负责人处（非办事大厅）审查。所需资料皆为原件及加盖公章的复印件。审查通过后，由地税局在国税局开局的《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明（付汇专用）》上加盖地税章。

二、在外汇管理局办理《国家外汇管理局资本项目外汇业务核准件》

所需资料：

1、《外债、对外担保业务类申请表》

2、《外债登记证》及《外债签约情况表》

3、还本付息通知书

4、如需购汇，还需提供《外汇登记证》（仅限外商企业），银行盖章的上月外汇对账单和本月发生额清单（即用于还款的外币结算户的银行对账单）。

5、国税地税的完税凭证。（最好将之前用过的、及在国税地税取得的资料都带上，以便填写相关数据）。

上述资料在外汇管理局审核通过后，外汇管理局出具《国家外汇管理局资本项目外汇业务核准件》

三、银行付本还息

将在国税局、地税局、外汇管理局里用到过的、取得的资料交至付汇银

行的国际部审核，领取并填写《结售汇交易申请书》（若须购汇，则需将此申请书填写好后到基本户行验印鉴章的真伪）及《境外汇款申请书》。最后汇款。（汇款后，3个工作日内对方帐户到账）

第二篇：关于申请还本免息的报告

关于申请还本免息的报告

农行城关支行：

根据甘肃省高级人民法院判决生效的（2015

号

文）甘肃农行城关支行、永登支行、中行甘肃省分行借款合同纠结执行一案，兰州铁路运输中级法院依据甘肃省高院指定执行裁定，对我公司位于兰州市中山路1号“三洲大厦”房产实施了整体三次公开拍卖、终因：房产无证，无相关手续，无法办理房屋所有权证。房屋所有权登记方面存在巨大的政策风险和难以预估的各项费用，税费、处罚等巨大的投资风险。无人报名参加竞买，而最终流拍。其间执行法院与拍卖公司推荐了唯一意向竞买人：甘肃宏丰集团出价1.36亿元，我公司也积极配合，力促1.36亿元达成购买意向，因为“大厦”房屋无证，该公司退出商谈，放弃购买“三洲大厦”依法公开拍卖流拍。协商转让无果之后，面临者以何种方式处置房屋资产偿还各类债务的选择，但无论采取以物抵债，资产按现状变现，或者其他处置方式，都无法正常执行，清偿所有债务，“大厦”本身承担债务，矛盾日渐突出，“三洲大厦”除明显的短陷外，还存在着实际问题：无房证、无相关手续等致命缺陷。

一、负债重：农行、中行、兰州银行本息如2.7亿多元。其中：农行本金1.031亿元，利息9000多万元。

中行本金14000万元，利息2000多万元。

兰州银行本金1300万元，利息3000多万元。

二、其他欠款：计1900多万元。

其中：兰州民生典当公司本金650万元，利息550万元。内部职工集资款154万元，利息未计

向承包方：“佳润酒店”承包方借款300万元，利息未计。

原“三洲大厦”装修工程款，未结欠款146万元。律师费、其他个人和单位欠款100多万元，利息未计。抵押给甘肃水产公司本大厦房产520m2，（地下一层17 0 m2，一层70 m2，八层280 m2），预计收回需要300万元。

三、“大厦”整体租赁期长，租金低：“三洲大厦”于2008年6月23日整体租赁给甘肃长颖公司租期10年，年租金222万元，至2017年6月23日租赁到期。2013年4月我公司向甘肃民生典当公司借款650万元，借款合同约定将大厦经营权作为抵押。约定甘肃长颖公司2017年6月23日租赁到期后，由甘肃民生典当公司经营5年，至2022年6月23日。经营收益抵顶借款本息。

甘肃医颖公司整体租赁期间，又将部分房屋分别反租给不同单位和个人，甘肃长颖公司与其他承租人的租赁合约分别于2017年底到期，2018年底到期。凯撒龙酒店2-3层于2014年投资800万元重新装修，又将房租赁合同延期至2019年底，租金为每平方米17.5元。

四、“大厦”设施设备老化，面临再次投入300万元更换维护。“三洲大厦”经营期已达14年，运行设备、设施严重老化，已成为突出问题，电梯、电路、中央空调、热水锅炉等均带病运行，被相关质检部门责令更换，上下水管网经常跑冒、滴、漏，今年4月初因排污管网长期漏水，造成楼院大面积塌方，化粪池破裂！经过二个月的换个，恢复正常。由于经常出现维护抢修原因，经营效益不佳。

以上是：“三洲大厦”存在的实际问题：

益于“三洲大厦”实际情况，目前是我公司唯一可供法院执行的资产，各债权单位债权人高度关注，我公司认为“变卖现资产，清偿银行本金”为主，兼顾其他债权人（单位）。请贵行领导考虑“大厦”实际情况出发，减少不必要的麻烦，兼顾大局，稳定职工及各方债权人的利益，给予免息还本。我公司将首先清偿贵行全部本金。

其余债权人另行协商，分别偿还。

承上，我公司经坚持不懈的努力，意与甘肃易德拍卖有限公司达成共识，有意购买“三洲大厦”出价1.34亿元。

上期以来贵行给予我公司大力的帮助与扶持，我们也本着真心实意尽快解决债务问题，在积极配合法院执行。“大厦”流拍后我公司经过积极不懈努力，意与甘肃易德

参考“三洲大厦”流拍后最高出1.36亿元。我认为“变卖资产”，清偿银行本金为主，兼顾其他债权人（单位），妥善解决各个方面的矛盾，减少不必要的麻烦，降低执行风险。请贵行领导以大厦实际情况出发，兼顾大厦，稳定职工及各债权人（单位）的利益。给予我公司免息还本申请的批准。

谨此呈现报，妥否，请批复。

第三篇：预备党员转正程序——附几篇申请报告

预备党员转正程序与要求

1、提出书面转正申请

一、预备党员在预备期满前一个月内（最少半个月前）以书面形式向党组织提出转为正式党员的申请，其内容包括：

（1）说明入党时间、预备期满的时间并提出按期转正的申请。

（2）对自已在预备期中的表现作出客观全面的总结，尤其是在发展为预备党员时，支部会上同志们提出的缺点，在预备期间改正得如何；

（3）写出今后的努力方向。

二、在提交转正申请前，还应主动向党组织提交在预备期间各阶段的思想汇报（平均每季度一份）和思想、工作总结等。

三、向党组织提交所在单位的工作鉴定。鉴定应由所在单位党组织用单位函头纸出具，若单位无党组织则由单位行政部门出具。鉴定要写明预备党员何时到本单位、从事什么工作，并简要概述预备党员在思想、工作等方面的表现。有党组织的单位还要写明是否建议其按期转为中共正式党员，落款时还要注明单位负责人姓名及联系方式且须加盖单位公章等。

2、讨论、培训

（党小组或支部）

一、党小组（若有）对预备党员进行认真讨论，充分发表意见；

二、提出对预备党员能否转为正式党员的意见，供党支部参考；

三、党组织对预备党员进行培训

3、征求意见

（党 支 部）

征求党内外群众的意见。（主要听取所在单位领导、同事的意见）

4、审 查

（支委会）

根据预备党员的转正申请、党小组（若有）和党内外群众的反映，对照党员条件，全面分析研究预备党员（主要审查思想汇报、转正申请报告、所在单位鉴定、党费缴交情况、参加组织活动情况、预备期考察评语等等），能否转为正式党员提出意见，提交党员大会讨论。

5、讨 论

（党员大会）

一、由申请转正的预备党员向大会汇报本人主要优缺点，今后努力方向和要说明的问题；

二、党小组（若有）介绍预备党员在预备期间思想、工作、学习情况和党小组意见；

三、支委会介绍预备党员的表现和对他们进行教育考察的情况，提出能否转正的意见；

四、党员讨论。肯定成绩，提出缺点，提出希望，表明能否转正，并举手表决；

五、将表决结果（支部大会决议）填入其《入党志愿书》。

6、审

批

党委（或授权的党总支）

党支部将党员讨论结果报告上级党组织；

党委（或授权的党总支）讨论审批，并通知党支部。

7、善后工作

（党 支 部）

一、批复后，党支部书记（或党组织负责人）要与本人谈话；

二、将审批结果在支部党员大会上宣布。之后，以“喜报”形式在单位内张榜（或通过海峡人才市场“党员之窗”）公布；

三、预备党员转正后，将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料等，交流动党员总支存入本人人事档案。预备党员的入党转正申请书，一般应包括以下内容：

一、标题。可以写“入党转正申请书”或“入党转正申请报告”。

二、称谓。应写“敬爱的党组织”或“敬爱的党支部”。

三、正文。一般包括以下内容：

（一）本人简况。说明本人何时何地由何人介绍入党，何时被批准为预备党员，何时预备期满。若被延长预备期的党员，要写明因为什么原因和什么时候被延长预备期，何时延长期满，并正式向党组织提出转为正式党员的要求。

（二）本人在预备期间的表现。这是转正申请书的主要内容，应尽量写得具体、详细。首先，要着重写清楚自己成为预备党员以来，通过党的组织生活和实践锻炼，在思想政治、工作学习等方面有哪些进步和提高。其次，要按照党员标准和党员义务进行对照检查，看自己是否符合党员条件，哪些方面基本做到了，哪些方面做得不够，还存在哪些缺点和不足。再次，要写明党组织和党员在讨论自己入党时对自己提出的意见的改正情况，哪些方面改正了，哪些方面没有改正或没有完全改正，原因是什么。总之，要如实地、全面地向党组织汇报自己在预备期间的表现。

（三）需要向党组织说明的问题。如果本人在入党时应向党组织说明的问题而没有说明的，或者是在预备期间又发生了应向党组织说明的问题，都要本着实事求是的态度，向党组织讲清楚，以便让党组织更好地了解自己。

（四）表明自己对能否转正的态度和今后努力的方向。预备党员要根据自己在预备期间的表现，特别是针对存在的缺点和不足，提出今后的努力方向。如果自我感觉还不十分具备转正条件，而难以按期转为正式党员的，还应向党组织表明自己的态度。

四、署名和日期。

2011预备党员转正申请书范文

敬爱的党组织：

2011年X月X日经党组织批准，我实现了梦寐以求的愿望，成为一名光荣的中国共产党预备党员。现在我的预备期已满一年，根据党章第一章第七条规定，我郑重向党组织提出转正申请，申请转为中国共产党正式党员。一年来，在党组织的带领下，在支部党员的悉心帮助下，通过一系列的理论知识学习和活动，我的政治、思想水平都有了很大提高，也增强了自身的党性修养，更进一步的认识到做一名合格的党员不仅要解决组织上入党的问题，更重要的是要从思想上入党。在党组织的培养教育下，我一直都按照党员的标准来严格要求自己，加强政治理论学习，对工作积极主动，认真负责。下面，我向党组织汇报一年来我的思想、工作、生活等方面的情况。

一、思想上

在近一年来，我再一次认真系统的学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论；认真全面的学习了“三个代表”重要思想、新党章和两个《条例》；深刻领会“十六大”会议精神，并充分认识到它们是改造客观世界，夺取社会主义现代化建设事业胜利果实的行动指南。通过这一系列的学习，我提高了自己的政治思想水平，更加坚定了对共产主义的信念，并且懂得了理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于稳固的理论基石。只有坚定了共产主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，才能在这个风云变幻的国际环境中，在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的全新形势下，始终坚持党的基本路线不动摇，永远保持一个共产党员应有的共产主义纯洁性和先进性。

二、工作上

作为一名新世纪的中共预备党员，我时刻严格要求自己，努力工作，不等不靠，这一年多来我都是从事一线下料工作，在这个工作中效率和质量是最重要的，它将直接影响到整个生产的进度和质量，因此在工作中我不仅能够按时按质的完成上级领导交下来的任务，能够脚踏实地任劳任怨的工作，而且能够及时发现套料图中存在的不足并协助技术部修改，从而避免了一些不必要的损失。并能够根据实际情况合理利用余料，大大的减少了由余料所造成的浪费，从而减少了材料上的开支，为单位节约增效尽职尽责！另外在做好本职工作的同时能够虚心学习其它各相关专业，力求做到一专多能，以更好的为人民服务。

三、生活中

我认为：为人民服务不仅仅可以体现在大事上，更多的是体现在平常的一些细节上，我们不能不屑于做小事而在家里坐等大事，古人有云：一屋不扫何以扫天下？因此我们要从小事做起，从身边做起。日常的生活中，我一直都以一个党员的标准严格要求自己，遵守国家法律法规，遵守社会公德，发挥党员的模范带头作用，积极团结同事，热心助人，主动帮助其他工友和同事做一些力所能及的事。作为在党的关心和培养下成长起来的新世纪工人，单有一腔热血和为人民服务的热情是远远不够的，还需要有坚实的科学文化知识作为基础，因此，我积极的利用业余时间参加夜大学习，以求不断的充实自己，加深理论文化知识，从而更好的为人民服务。

一年来，在党组织的关怀与培养下，我认真学习、努力工作，政治思想觉悟和个人综合素质都有了很大的提高，但我离一个优秀共产党员的标准和要求还有一定的距离,还存在着一定的缺点：

1.需要更及时更深刻的学习和领会有关党的重要思想和理论。

2.理论联系实际做得还不够，有待于进一步提高；

3.在日常的生活中，先锋模范的带头作用要进一步发扬。

在今后的日子里，我将不断加强理论知识的学习，用科学的思想武装自己，用对祖国和人民的忠诚和责任鞭策自己，对工作加倍认真负责，进一步加强党员先锋模范的带头作用，努力向先进党员同志看齐，不断完善自己，注重日常生活作风的养成，自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，使自己成为一名坚持不懈、实事求是、自信乐观、意志坚强的共产主义战士！请党组织考虑我的转正申请，如果因为我自身的原因不能如期转正，我也绝不气馁，而是更加坚定信念，努力提高自己的工作水平和办事能力，勤勤恳恳地干好本职工作，真正从思想上，行动上入党，请党组织不断考验我，并用高标准严格要求我！我将欣然接受批评和指导，使自己成为一名合格的、能经受得起任何考验的真正的共产党员。

此致

敬礼

敬爱的党组织：

xxxx年x月x日经党支部批准，我实现了梦寐以求的愿望，成为一名光荣的中国共产党预备党员。现在我的预备期已快满一年，我郑重向党组织提出转正申请，申请希望转为中国共产党正式党员。一年来，在党组织的带领下，在支部党员的悉心帮助下，通过一系列的理论知识学习和活动，我的政治、思想水平都有了很大提高，也增强了自身的党性修养，更进一步的认识到做一名合格的党员不仅要解决组织上入党的问题，更重要的是要从思想上入党。在党组织的培养教育下，我一直都按照党员的标准来严格要求自己，加强政治理论学习，特别在此期间赶上我党科学发展观的深入学习，只有不断学习进步，我们才有能力为我党的建设奋斗终身！为了便于党组织对我的考核审查，我将自己一年来的情况向组织作如下汇报：

一、思想政治方面

这一年来，我主动加强政治学习，利用更多时间认真学习党史和党章，了解我们党的光辉奋斗史，进一步系统学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想并深入学习实践科学发展观。不断提高自己的共产主义觉悟，不断提高自己的政治素质、业务素质和工作能力。在学习过程中，坚持理论联系实际，把改造客观世界与改造主观世界结合起来。用理论、用知识武装头脑、指导实践，始终以饱满的政治热情、积极的生活态度为实现崇高理想而坚持不懈地努力。通过学习，我认识到，我们党一直把全心全意为人民服务作为党的宗旨，把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为一切工作和方针政策的根本出发点，是那样的以人为本，党的一切工作或全部任务，就是团结和带领人民群众为实现这些利益而奋斗！这一年最大的收获就是通过学习科学发展观，让我更加认识我党，它不仅仅阐述我党的根本信念，而且是我们人类发展到现时代，是领导时代更好发展的重要武器，更是我们个人去生活、去奋斗的重要思想指导，我把它更加看成是80后的人生观和方法论！另外，我还及时学习国家领导人在两会上的讲话和党中央颁布的最新决策、决议，在思想上和党组织保持高度一致。对于即将召开的两会，我也会密切关注，及时了解国家的最新动态。同时，我经常向老党员学习经验、交流心得，按期向党组织汇报自己的思想状况，及时解决自己的思想问题，表达入党的迫切愿望。通过以上的努力，我对党有了进一步的认识，思想政治素质得到了一定的提高。

二、工作方面

作为班级的团支书，我积极带动同学学习科学发展观，利用课余时间搜集资料，与同学们共同学习了八个课时的科学发展观，并在最后进行了一次测试，我还及时了解国家时政，并通过网络博客和群邮件和同学一起学习，深入同学之中，与同学相处融洽，团结同学，关心同学，带头完成组织上安排的任务，较好地完成了各项工作，同时还能够团结同学一道工作，虚心接受他人的批评意见。对自己工作中暴露出来的工作方法等缺点，认真地进行了改正。另外，我还积极参与实践活动，在十一运期间，志愿服务全运会，为全运贡献了自己微薄的力量，并获得了济南市优秀志愿者称号。

三、学习方面

现在已是一名大三的学生，我深知当今时代是科学技术高速发展的时代，没有丰富的现代科学文化知识和较强的业务能力，是很难适应时代发展，为党的事业做出较大贡献的。为此，我坚持勤奋学习，认真研究本专业知识并获得三等优秀奖学金，同时，还利用课余时间不断努力扩展学习面，时代需要多知识推动进步，我们就要多学习才能创造未来；诚然，我的学习成绩还不够理想，仍需要继续努力，使自己的学习成绩再上一个台阶。一年来，我在党组织的帮助和支持下取得了一定的成绩，但我深知自己还存在一些缺点和不足，主要表现在：政治理论基础不够扎实，理论联系实际的能力有待进一步加强，自己的综合整体素质还有待进一步的提高。在今后的工作和学习中，我要更进一步严格要求自己，虚心向先进的党员同志学习，注意克服自己的缺点和不足，争取取得更好的成绩。

以上是我一年来的基本情况的小结，不妥之处，恳请组织批评指正。作为一名预备党员，我渴望按期转为中共正式党员，为此，我郑重向党组织提出申请，如果党组织能批准我为正式党员，我一定牢记入党誓词，努力学习，勤奋工作，处处以共产党员的标准严格要求自己，做一个名副其实的党员。如果组织不批准或者延期转正，我一定加倍努力，继续接受党组织的考验，争取早日成为一名中共正式党员。

尊敬的党组织：

XX年年11月经党组织批准，我实现了梦寐以求的愿望，成为一名光荣的中国共产党预备党员。现在我的预备期已满一年，根据党章第一章第七条规定，我郑重向党组织提出转正申请，申请转为中国共产党正式党员。一年来，在党组织的带领下，在支部党员的悉心帮助下，通过一系列的理论知识学习和活动，我的政治、思想水平都有了很大提高，也增强了自身的党性修养，更进一步的认识到做一名合格的党员不仅要解决组织上入党的问题，更重要的是要从思想上入党。在党组织的培养教育下，我一直都按照党员的标准来严格要求自己，加强政治理论学习，对工作积极主动，认真负责。下面，我向党组织汇报一年来我的思想、工作、生活等方面的情况。

一、思想方面

在近一年来，我再一次认真系统的学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论;认真全面的学习了“三个代表”重要思想、新党章和两个《条例》;深刻领会“十七大”会议精神，并充分认识到它们是改造客观世界，夺取社会主义现代化建设事业胜利果实的行动指南;积极参与学习实践科学发展观活动。通过这一系列的学习，我提高了自己的政治思想水平，更加坚定了对共产主义的信念，并且懂得了理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于稳固的理论基石。只有坚定了共产主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，才能在这个风云变幻的国际环境中，在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的全新形势下，始终坚持党的基本路线不动摇，永远保持一个共产党员应有的共产主义纯洁性和先进性。

二、工作方面

在参加工作的半年来，我遵守站里的各项规章制度，严以律己，宽以待人，并向身边的党员模范学习，积极完成各项任务，有条不紊地较好地完成了各项工作，努力起好表率作用。同时团结同事，协助大家开展各项工作。虚心接受同志们的批评意见，对自己工作中暴露出来的问题，能够认真地进行改正。作为一名中共预备党员，我时刻严格要求自己，努力工作，不等不靠。另外在做好本职工作的同时能够虚心学习其它各相关专业，力求做到一专多能，以更好的为人民服务。

三、生活方面 我认为：为人民服务不仅仅可以体现在大事上，更多的是体现在平常的一些细节上，我们不能不屑于做小事而在家里坐等大事。古人有云：一屋不扫何以扫天下?因此我们要从小事做起，从身边做起。日常的生活中，我一直都以一个党员的标准严格要求自己，遵守国家法律法规，遵守社会公德，发挥党员的模范带头作用，积极团结同事，热心助人，主动帮助其他同学和同事做一些力所能及的事。艰苦奋斗是中华民族自强不息的精神财富，是我们党的政治优势，是党的干部应有的精神品格。作为在党的关心和培养下成长起来的新世纪青年，要能够不断向前进步，就要在生活上树立艰苦奋斗的精神，自觉抵御腐朽、****的侵蚀。

在今后的日子里，我将不断加强理论知识的学习，用科学的思想武装自己，用对祖国和人民的忠诚和责任鞭策自己，对工作加倍认真负责，进一步加强党员先锋模范的带头作用，努力向先进党员同志看齐，不断完善自己，注重日常生活作风的养成，自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，使自己成为一名坚持不懈、实事求是、自信乐观、意志坚强的共产主义战士!请党组织考虑我的转正申请，如果因为我自身的原因不能如期转正，我也绝不气馁，而是更加坚定信念，努力提高自己的工作水平和办事能力，勤勤恳恳地干好本职工作，真正从思想上，行动上入党。请党组织不断考验我，并用高标准严格要求我!我将欣然接受批评和指导，使自己成为一名合格的、能经受得起任何考验的真正的共产党员。

以上是我的转正申请，请党组织审查。不足之处请组织上批评指正。

尊敬的党组织：

XX年年11月经党组织批准，我实现了梦寐以求的愿望，成为一名光荣的中国共产党预备党员。现在我的预备期已满一年，根据党章第一章第七条规定，我郑重向党组织提出转正申请，申请转为中国共产党正式党员。一年来，在党组织的带领下，在支部党员的悉心帮助下，通过一系列的理论知识学习和活动，我的政治、思想水平都有了很大提高，也增强了自身的党性修养，更进一步的认识到做一名合格的党员不仅要解决组织上入党的问题，更重要的是要从思想上入党。在党组织的培养教育下，我一直都按照党员的标准来严格要求自己，加强政治理论学习，对工作积极主动，认真负责。下面，我向党组织汇报一年来我的思想、工作、生活等方面的情况。

一、思想方面

在近一年来，我再一次认真系统的学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论;认真全面的学习了“三个代表”重要思想、新党章和两个《条例》;深刻领会“十七大”会议精神，并充分认识到它们是改造客观世界，夺取社会主义现代化建设事业胜利果实的行动指南;积极参与学习实践科学发展观活动。通过这一系列的学习，我提高了自己的政治思想水平，更加坚定了对共产主义的信念，并且懂得了理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于稳固的理论基石。只有坚定了共产主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，才能在这个风云变幻的国际环境中，在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的全新形势下，始终坚持党的基本路线不动摇，永远保持一个共产党员应有的共产主义纯洁性和先进性。

二、工作方面

在参加工作的半年来，我遵守站里的各项规章制度，严以律己，宽以待人，并向身边的党员模范学习，积极完成各项任务，有条不紊地较好地完成了各项工作，努力起好表率作用。同时团结同事，协助大家开展各项工作。虚心接受同志们的批评意见，对自己工作中暴露出来的问题，能够认真地进行改正。作为一名中共预备党员，我时刻严格要求自己，努力工作，不等不靠。另外在做好本职工作的同时能够虚心学习其它各相关专业，力求做到一专多能，以更好的为人民服务。

三、生活方面

我认为：为人民服务不仅仅可以体现在大事上，更多的是体现在平常的一些细节上，我们不能不屑于做小事而在家里坐等大事。古人有云：一屋不扫何以扫天下?因此我们要从小事做起，从身边做起。日常的生活中，我一直都以一个党员的标准严格要求自己，遵守国家法律法规，遵守社会公德，发挥党员的模范带头作用，积极团结同事，热心助人，主动帮助其他同学和同事做一些力所能及的事。艰苦奋斗是中华民族自强不息的精神财富，是我们党的政治优势，是党的干部应有的精神品格。作为在党的关心和培养下成长起来的新世纪青年，要能够不断向前进步，就要在生活上树立艰苦奋斗的精神，自觉抵御腐朽、****的侵蚀。

在今后的日子里，我将不断加强理论知识的学习，用科学的思想武装自己，用对祖国和人民的忠诚和责任鞭策自己，对工作加倍认真负责，进一步加强党员先锋模范的带头作用，努力向先进党员同志看齐，不断完善自己，注重日常生活作风的养成，自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，使自己成为一名坚持不懈、实事求是、自信乐观、意志坚强的共产主义战士!

请党组织考虑我的转正申请，如果因为我自身的原因不能如期转正，我也绝不气馁，而是更加坚定信念，努力提高自己的工作水平和办事能力，勤勤恳恳地干好本职工作，真正从思想上，行动上入党。请党组织不断考验我，并用高标准严格要求我!我将欣然接受批评和指导，使自己成为一名合格的、能经受得起任何考验的真正的共产党员。

以上是我的转正申请，请党组织审查。不足之处请组织上批评指正。

第四篇：基督教教会婚礼程序(附赞美诗)

一.主礼人宣布婚礼开始。二.齐唱《耶稣同在歌》。

某某弟兄和某某姊妹婚礼程序

三.请新郎和新娘入场。（教会姊妹们轻声齐唱《盟约》副歌）四.教会弟兄姊妹唱诗《完全恩爱歌》。五.读圣经经文。1.创世纪2:18-24 《创世记》 2：18 耶和华神说，那人独居不好，我要为他造一个配偶帮助他。19 耶和华神用土所造成的野地各样走兽和空中各样飞鸟都带到那人面前，看他叫什么。那人怎样叫各样的活物，那就是它的名字。20 那人便给一切牲畜和空中飞鸟，野地走兽都起了名。只是那人没有遇见配偶帮助他。21 耶和华神使他沉睡，他就睡了。于是取下他的一条肋骨，又把肉合起来。22 耶和华神就用那人身上所取的肋骨，造成一个女人，领她到那人跟前。23 那人说，这是我骨中的骨，肉中的肉，可以称她为女人，因为她是从男人身上取出来的。24 因此，人要离开父母与妻子连合，二人成为一体。

2.哥林多前书13章4-8节

爱是恒久忍耐，又有恩慈；爱是不嫉妒；爱是不自夸，不张狂，不做害羞的事，不求自己的益处，不轻易发怒，不计算人的恶，不喜欢不义，只喜欢真理；凡事包容，凡事相信，凡事盼望，凡事忍耐。爱是永不止息。

3.以弗所书5章22-25节

《以弗所书》 5：22 你们作妻子的，当顺服自己的丈夫，如同顺服主。23 因为丈夫是妻子的头，如同基督是教会的头。他又是教会全体的救主。24 教会怎样顺服基督，妻子也要怎样凡事顺服丈夫。25 你们作丈夫的，要爱你们的妻子，正如基督爱教会，为教会舍己。

六.请牧师证道。

七.请牧师宣读新郎新娘结婚证书并主持新郎新娘在神和众人面前宣誓立约。八.请新郎新娘互相交换信物。

九.请牧师宣布某某弟兄和某某姊妹结为夫妻并为新郎新娘祝福。十.请新郎新娘给父母敬茶。十一.新人讲述相爱经过。十二.请双方父母致辞。

十三.请教会诗班献诗《赐福如雨》。十四.教会对新人的寄语（主礼人宣布）。十五.教会弟兄姊妹齐唱《盟约》。十六.教会弟兄姊妹齐唱《生活美好歌》。十七.请牧师祝福。十八.婚宴

第五篇：办理法律援助案件程序规定(附解读)

办理法律援助案件程序规定（附解读）

中华人民共和国司法部令第124号

《办理法律援助案件程序规定》已经2012年2月21日司法部部务会议审议通过，现予发布，自2012年7月1日起施行

部长 吴爱英

二○一二年四月九日

第一章 总则

第一条为了规范办理法律援助案件，保证法律援助质量，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《法律援助条例》等有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条法律援助机构、律师事务所、基层法律服务所、其他社会组织和法律援助人员办理法律援助案件，适用本规定。

第三条法律援助机构应当建立健全工作机制，为公民获得法律援助提供便利。

第四条法律援助人员应当依照法律、法规及本规定，遵守有关法律服务业务规程，为受援人提供优质高效的法律服务。

第五条法律援助人员应当保守在办理法律援助案件中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露当事人的隐私。

第六条法律援助人员办理法律援助案件，应当遵守职业道德和执业纪律，自觉接受监督。

第二章 受理

第七条法律援助机构应当公示办公地址、通讯方式等信息，在接待场所和司法行政政府网站上公示法律援助条件、程序、申请材料目录和申请示范文本等。

第八条公民因经济困难就《法律援助条例》第十条规定的事项申请法律援助的，由义务机关所在地、义务人住所地或者被请求人住所地的法律援助机构依法受理。

《法律援助条例》第十一条规定的公民因经济困难申请刑事法律援助的，由办理案件的人民法院、人民检察院、公安机关所在地的法律援助机构受理。申请人就同一事项向两个以上法律援助机构提出申请的，由最先收到申请的法律援助机构受理。

第九条公民申请代理、刑事辩护法律援助，应当如实提交下列申请材料：

(一)法律援助申请表。填写申请表确有困难的，由法律援助机构工作人员或者转交申请的机关、单位工作人员代为填写；

(二)身份证或者其他有效的身份证明，申请代理人还应当提交有代理权的证明；

(三)法律援助申请人经济状况证明表；

(四)与所申请法律援助事项有关的案件材料。

法律援助申请人经济状况证明表应当由法律援助地方性法规、规章规定的有权出具经济困难证明的机关、单位加盖公章。无相关规定的，由申请人住所地或者经常居住地的村民委员会、居民委员会或者所在单位加盖公章。

第十条申请人持有下列证件、证明材料的，无需提交法律援助申请人经济状况证明表：

(一)城市居民最低生活保障证或者农村居民最低生活保障证；(二)农村特困户救助证；

(三)农村“五保”供养证；

(四)人民法院给予申请人司法救助的决定；

(五)在社会福利机构中由政府出资供养或者由慈善机构出资供养的证明材料；

(六)残疾证及申请人住所地或者经常居住地的村民委员会、居民委员会出具的无固定生活来源的证明材料；

(七)依靠政府或者单位给付抚恤金生活的证明材料；

(八)因自然灾害等原因导致生活出现暂时困难，正在接受政府临时救济的证明材料；

(九)法律、法规及省、自治区、直辖市人民政府规定的能够证明法律援助申请人经济困难的其他证件、证明材料。

第十一条被羁押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员，劳动教养人员、强制隔离戒毒人员申请法律援助的，可以通过办理案件的人民法院、人民检察院、公安机关或者所在监狱、看守所、劳动教养管理所、强制隔离戒毒所转交申请。

第十二条法律援助机构受理法律援助申请后，应当向申请人出具收到申请材料的书面凭证，载明收到申请材料的名称、数量、日期。

第三章 审查

第十三条法律援助机构应当自受理申请之日起7个工作日内进行审查，并作出是否给予法律援助的决定；属于本规定第十四条规定情形的，可以适当延长审查期限。

法律援助机构经审查认为申请人提交的申请材料不齐全或者内容不清楚的，应当发出补充材料通知或者要求申请人作出说明。申请人补充材料、作出说明所需的时间不计入审查期限。申请人未按要求补充材料或者作出说明的，视为撤销申请。

第十四条法律援助机构认为申请人提交的申请材料需要查证的，应当向有关机关、单位调查核实。

受理申请的法律援助机构需要请求异地法律援助机构协助查证的，按照本规定第二十八条的规定办理。

第十五条法律援助机构经审查，对于有下列情形之一的，应当认定申请人经济困难：

(一)申请人及与其共同生活的家庭成员的人均收入符合法律援助地方性法规或者省、自治区、直辖市人民政府规定的经济困难标准的；

(二)申请事项的对方当事人是与申请人共同生活的家庭成员，申请人的个人收入符合法律援助地方性法规或者省、自治区、直辖市人民政府规定的经济困难标准的；(三)申请人持本规定第十条规定的证件、证明材料申请法律援助，法律援助机构经审查认为真实有效的。

第十六条法律援助机构经审查，对符合法律援助条件的，应当决定给予法律援助，并制作给予法律援助决定书；对不符合法律援助条件的，应当决定不予法律援助，并制作不予法律援助决定书。

不予法律援助决定书应当载明不予法律援助的理由及申请人提出异议的权利。

第十七条给予法律援助决定书和不予法律援助决定书应当发送申请人；属于本规定第十一条规定情形的，法律援助机构还应当同时函告有关人民法院、人民检察院、公安机关及监狱、看守所、劳动教养管理所、强制隔离戒毒所。

第十八条申请事项符合《法律援助条例》第十条、第十一条规定，且具有下列情形之一的，法律援助机构可以决定先行提供法律援助：

(一)距法定时效届满不足7日，需要及时提起诉讼或者申请仲裁、行政复议的；

(二)需要立即申请财产保全、证据保全或者先予执行的；

(三)其他紧急或者特殊情况。

先行提供法律援助的，受援人应当在法律援助机构确定的期限内补交规定的申请材料。法律援助机构经审查认为受援人不符合经济困难标准的，应当终止法律援助，并按照本规定第三十三条第二款的规定办理。

第十九条申请人对法律援助机构不予法律援助的决定有异议的，可以向主管该法律援助机构的司法行政机关提出。

司法行政机关经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助，同时书面告知申请人；认为申请人不符合法律援助条件的，应当维持法律援助机构不予法律援助的决定，书面告知申请人并说明理由。

第四章 承办

第二十条对于民事、行政法律援助案件，法律援助机构应当自作出给予法律援助决定之日起7个工作日内指派律师事务所、基层法律服务所、其他社会组织安排其所属人员承办，或者安排本机构的工作人员承办。

对于刑事法律援助案件，法律援助机构应当自作出给予法律援助决定或者收到指定辩护通知书之日起3个工作日内指派律师事务所安排律师承办，或者安排本机构的法律援助律师承办。

第二十一条法律援助机构应当根据本机构、律师事务所、基层法律服务所、其他社会组织的人员数量、资质、专业特长、承办法律援助案件的情况、受援人意愿等因素合理指派或者安排承办机构、人员。

法律援助机构、律师事务所应当指派或者安排具有一定年限刑事辩护执业经历的律师担任死刑案件的辩护人。

第二十二条法律援助机构、律师事务所、基层法律服务所或者其他社会组织应当自指派或者安排法律援助人员之日起5个工作日内将法律援助人员姓名和 6 联系方式告知受援人，并与受援人或者其法定代理人、近亲属签订委托代理协议，但因受援人的原因无法按时签订的除外。

第二十三条法律援助人员应当在受委托的权限内，通过和解、调解、申请仲裁和提起诉讼等方式依法最大限度维护受援人合法权益。

法律援助人员代理受援人以和解或者调解方式解决纠纷的，应当征得受援人同意。

第二十四条法律援助机构对公民申请的法律咨询服务，应当即时解答；复杂疑难的，可以与申请人预约择时办理。在解答法律咨询过程中，认为申请人可能符合代理或者刑事辩护法律援助条件的，应当告知其可以依法提出申请。

第二十五条对于民事诉讼法律援助案件，法律援助人员应当告知受援人可以向人民法院申请司法救助，并提供协助。

第二十六条法律援助人员会见受援人，应当制作会见笔录。会见笔录应当经受援人确认无误后签名或者按指印；受援人无阅读能力的，法律援助人员应当向受援人宣读笔录，并在笔录上载明。

对于指定辩护的案件，法律援助人员应当在首次会见犯罪嫌疑人、被告人时，询问是否同意为其辩护，并记录在案。犯罪嫌疑人、被告人不同意的，应当书面告知人民法院、人民检察院、公安机关和法律援助机构。

第二十七条法律援助人员承办案件，应当根据需要依法进行调查取证，并可以根据需要请求法律援助机构出具必要的证明文件或者与有关机关、单位进行协调。

第二十八条法律援助人员认为需要异地调查取证的，可以向作出指派或者安排的法律援助机构报告。作出指派或者安排的法律援助机构可以请求调查取证事项所在地的法律援助机构协作。

法律援助机构请求协作的，应当向被请求的法律援助机构发出协作函件，说明案件基本情况、需要调查取证的事项、办理时限等。被请求的法律援助机构应当予以协作。因客观原因无法协作的，应当向请求协作的法律援助机构书面说明理由。

第二十九条对于人民法院开庭审理的刑事案件，法律援助人员应当做好开庭前准备；庭审中充分陈述、质证；庭审结束后，法律援助人员应当向人民法院提交刑事辩护或者代理书面意见。对于人民法院决定不开庭审理的指定辩护案件，法律援助人员应当自收到法律援助机构指派函之日起10日内向人民法院提交刑事辩护书面意见。对于其他不开庭审理的刑事案件，法律援助人员应当按照人民法院规定的期限提交刑事辩护或者代理书面意见。

第三十条法律援助人员应当向受援人通报案件办理情况，答复受援人询问，并制作通报情况记录。

第三十一条法律援助人员应当按照法律援助机构要求报告案件承办情况。

法律援助案件有下列情形之一的，法律援助人员应当向法律援助机构报告：

(一)主要证据认定、适用法律等方面有重大疑义的；

(二)涉及群体性事件的；(三)有重大社会影响的；

8(四)其他复杂、疑难情形。

第三十二条受援人有证据证明法律援助人员不依法履行义务的，可以请求法律援助机构更换法律援助人员。

法律援助机构应当自受援人申请更换之日起5个工作日内决定是否更换。决定更换的，应当另行指派或者安排人员承办。对犯罪嫌疑人、被告人具有应当指定辩护的情形，人民法院、人民检察院、公安机关决定为其另行指定辩护人的，法律援助机构应当另行指派或者安排人员承办。

更换法律援助人员的，原法律援助人员所属单位应当与受援人解除或者变更委托代理协议，原法律援助人员应当与更换后的法律援助人员办理案件材料移交手续。

第三十三条有下列情形之一的，应当终止法律援助：

(一)受援人不再符合法律援助经济困难标准的；

(二)案件依法终止审理或者被撤销的；

(三)受援人自行委托其他代理人或者辩护人的；(四)受援人要求终止法律援助的；

(五)受援人利用法律援助从事违法活动的；

(六)受援人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假证据的；(七)法律、法规规定应当终止的其他情形。

有上述情形的，法律援助人员应当向法律援助机构报告。法律援助机构经审查核实，决定终止法律援助的，应当制作终止法律援助决定书，并发送受援人，同时函告法律援助人员所属单位和有关机关、单位。法律援助人员所属单位应当与受援人解除委托代理协议。

受援人对法律援助机构终止法律援助的决定有异议的，按照本规定第十九条的规定办理。

第三十四条法律援助人员应当自法律援助案件结案之日起30日内向法律援助机构提交立卷材料。

诉讼案件以法律援助人员收到判决书、裁定书、调解书之日为结案日。仲裁案件或者行政复议案件以法律援助人员收到仲裁裁决书、行政复议决定书原件或者复印件之日为结案日；其他非诉讼法律事务以受援人与对方当事人达成和解、调解协议之日为结案日；无相关文书的，以义务人开始履行义务之日为结案日。法律援助机构终止法律援助的，以法律援助人员所属单位收到终止法律援助决定函之日为结案日。

第三十五条法律援助机构应当自收到法律援助人员提交的立卷材料之日起30日内进行审查。对于立卷材料齐全的，应当按照规定通过法律援助人员所属单位向其支付办案补贴。

第三十六条作出指派的法律援助机构应当对法律援助人员提交的立卷材料及受理、审查、指派等材料进行整理，一案一卷，统一归档管理。

第五章 附则

第三十七条法律援助机构、律师事务所、基层法律服务所和法律援助人员从事法律援助活动违反本规定的，依照《中华人民共和国律师法》、《法律援助条例》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》等法律、法规和规章的规定追究法律责任。

第三十八条法律援助文书格式由司法部制定。

第三十九条本规定自2012年7月1日起施行。

司法部就《办理法律援助案件程序规定》答记者问

为推进法律援助工作规范化、标准化建设，确保为困难群众提供符合标准的法律服务，司法部制定了部颁规章《办理法律援助案件程序规定》(以下简称“程序规定”)，自2012年7月1日起施行。为帮助广大法律援助人员和社会公众准确理解程序规定的精神和内容，司法部副部长赵大程就相关问题回答了《法制日报》记者的提问。

记者：司法部制定程序规定的背景和意义是什么？

答：近年来，随着国家经济社会不断发展，法律援助在维护困难群众合法权益、促进司法公正中发挥着越来越重要的作用。党中央、国务院高度重视法律援助工作，强调要从服务保障和改善民生、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的高度充分认识法律援助工作的重要意义，适应困难群众法律援助需求，积极提供优质高效的法律援助。中央深化司法体制和工作机制改革将完善法律援助制度确定为一项重要任务，通过改革提高法律援助工作法制化、规范化水平。规范法律援助案件办理程序，明确法律援助服务标准，确保办案质量，是司法部贯彻中 央决策部署、落实司法体制机制改革任务的重要内容。同时，制定程序规定、规范法律援助工作，也是新形势下困难群众对法律援助工作提出的新要求。2003年国务院颁布实施《法律援助条例》(以下简称《条例》)以来，在各级党委政府的重视支持下，各地积极扎实工作，法律援助工作迅速发展，“十一五”时期，全国共组织办理法律援助案件265万件，2011年办案量为84.4万件，年均增幅达27%。随着经济社会发展和人民群众法制意识不断增强，广大群众的法律援助需求不断增长，不仅在服务范围、内容上有新需求，对规范服务质量、提升服务效果等也提出了新的更高要求。为此，司法部在大力推进一系列便民举措的同时，将法律援助工作规范化、标准化建设提上日程。

为指导和规范法律援助案件办理工作，近年来，司法部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部制定了《关于民事诉讼法律援助工作的规定》和《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》，下发了《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》等规范性文件，对贯彻执行《条例》、规范法律援助案件办理工作发挥了重要作用。但由于上述规范性文件分别从不同角度和工作环节对事项办理程序进行规定，法律援助实施工作并未形成统一的行为规范和服务标准，导致各地实践操作不统一，一些规定操作性不强、某些重要环节行为规范不健全等问题也逐步显现。为规范案件办理程序，确保为困难群众提供符合标准的法律援助，我们在广泛调研论证、听取相关部门单位意见的基础上，研究制定了程序规定。

程序规定作为部门规章，严格依据和体现新修订的刑事诉讼法、律师法以及《法律援助条例》等法律、法规有关法律援助的基本规定和要求，参照法律援助地方性法规、地方政府规章的相关规定，将各地工作实践中形成的行之有效的经验做法上升为制度，规范了法律援助案件办理中受理、审查、承办等环节的行为规范和服务标准，明确了相关环节办理时限，针对性和操作性更强，为规范法律 援助实施工作、提高法律援助工作效率提供了有力的制度保障。程序规定的出台，是贯彻落实中央司法体制和机制改革关于完善法律援助制度要求的制度成果，将有力地推进法律援助工作规范化、标准化建设，有利于进一步提高法律援助能力和水平，更好地发挥法律援助在服务保障和改善民生、促进社会和谐稳定中的职能作用。

记者：便民是程序规定的一大亮点，这一亮点如何具体体现？

答：以人为本、服务为民是法律援助工作的宗旨。自2009年起，司法部开展了为期一年半的“法律援助便民服务”主题活动，推行拓宽申请渠道、简化审批程序等十项便民措施，2011年将巩固深化便民服务成果作为重点任务，2012年又组织开展了“法律援助为民服务创先争优年”活动，积极为困难群众提供便利服务。各地着眼于满足困难群众需求，不断拓展法律援助便民服务的新思路新举措，形成了许多行之有效的做法和经验。程序规定将为公民获得法律援助提供便利作为一项原则予以确立，将比较成熟的措施固定为制度，形成便民长效机制。一是规定了援务公开。要求法律援助机构公示办公地址、通讯方式等信息，在接待场所和司法行政政府网站上公示法律援助条件、程序、申请材料目录和申请示范文本等，通过公示方便公民寻求、申请法律援助。二是完善申请渠道和机制。在《条例》规定的看守所转交被羁押的犯罪嫌疑人申请的基础上，规定被羁押的被告人、服刑人员，劳动教养人员、强制隔离戒毒人员申请法律援助的，可以通过办理案件的人民法院、人民检察院、公安机关或者所在监狱、看守所、劳动教养管理所、强制隔离戒毒所转交申请，进一步拓宽了刑事诉讼法律援助的申请渠道。三是确立了先行法律援助制度。为有效应对和解决紧急情况下当事人权益保障问题，规定在时效期限即将届满等紧急、特殊情况下，法律援助机构可以决定先行提供援助后续补充审查，保证了公民在紧急状况下能够迅速获得法律援助。四是规范了异地协作机制。为方便群众异地维权，将工作实践中法律援助机构之 间自发开展的协作，作为法律援助机构的义务予以规范，明确了法律援助机构在审查申请材料时需要异地查证，或者法律援助人员在办案过程中需要异地调查取证的，可以请求异地法律援助机构协作，被请求的法律援助机构应当予以协作，降低了群众维权成本。五是明确了受援人申请更换承办人员的权利。刑事诉讼法赋予了刑事诉讼被告人更换辩护律师的权利。在此基础上，程序规定进一步明确了所有案件受援人有证据证明法律援助人员不依法履行义务的，可以请求更换承办人员，并对更换具体程序加以明确。

记者：确定申请人是否符合经济困难标准是审查法律援助申请的重要内容，程序规定对此有哪些具体规定？

答：符合经济困难标准是公民获得法律援助的重要条件之一，建立经济困难证明制度是落实司法体制机制改革任务、完善法律援助制度的重要内容，对于统一审查标准，保障符合条件的公民获得法律援助具有重要意义。目前，实践中存在相关单位出具经济状况证明和法律援助机构审查经济状况不规范等问题，不利于保证公民平等获得法律援助，也影响了法律援助制度的统一实施。为此，程序规定明确了证明经济困难的两种形式。第一种是申请人填报经济状况证明表，由有关机关、单位加盖公章，法律援助机构根据经济困难标准审查认定申请人是否经济困难，并可根据需要进行查证。第二种是申请人持有关部门出具的特定证件、证明材料，如城市居民最低生活保障证、农村居民最低生活保障证、农村特困户救助证、农村“五保”供养证等，法律援助机构经形式审查可以直接认定申请人经济困难。由于这些特定证件、证明材料有明确的发放条件和严格的审批手续，程序规定将其集中规定为只需进行形式审查的证明，既有效规范经济困难证明审查工作，也有利于简化程序，提高法律援助工作效率。

记者：程序规定对法律援助机构指派办案人员有哪些具体规定？

答：合理指派案件承办人员对于从源头上保证法律援助办案质量具有重要作用。《条例》仅就指派对象作了原则性规定，鉴于此，程序规定在总结实践经验、参照规范性文件规定基础上作进一步细化。一是明确了合理指派的要求。实践中，不少地方为保证律师平等履行法律援助义务，实行轮流指派的方式，往往容易造成律师承办案件并非其专业所长。针对上述问题，部分地方改进案件指派方式，在对律师进行专业特长分组的基础上指派，一些律师资源丰富的地方推行“点援制”，即由受援人选择案件承办律师。程序规定肯定了地方工作实践的做法，明确了法律援助机构指派承办人员需要考虑的因素，具体包括法律援助机构、律师事务所、基层法律服务所、其他社会组织的人员数量、资质、专业特长、承办法律援助案件的情况、受援人意愿等。二是规定了指派方式。实践中，有些法律援助机构不经过律师事务所直接指派到律师个人，这一做法与律师法规定的由律师事务所统一接受委托的规定不相符合，也不利于律师事务所等法律服务机构对其所属人员承办法律援助案件进行监管。为此，程序规定明确了法律援助机构指派本机构以外的办案人员，应当通过律师事务所、基层法律服务所、社会组织进行。对于受援人根据“点援制”选择的承办人员，法律援助机构也应当将指派函发送承办人员所属单位，通过单位履行相关手续。三是严格死刑案件承办人员资质要求。由于死刑案件涉及受援人生命权，程序规定参照最高人民法院和司法部有关文件的规定，要求死刑案件的辩护人必须具有一定年限刑事辩护执业经历。

记者：程序规定对法律援助人员承办案件有哪些具体要求？

答：承办案件是法律援助案件办理工作的重要环节，对法律援助人员办案行为进行规范是程序规定重点解决的问题。在参照律师办案执业规范的基础上，结合法律援助案件办理特点，程序规定区分咨询和代理、辩护等不同服务形式，就法律援助人员承办案件各环节的工作职责和服务标准作了明确、具体的规定。

法律援助人员承办案件的一般性职责包括：一是会见受援人。强调了法律援助人员会见受援人，要制作会见笔录。此外，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发文相关规定，对于指定辩护的案件，法律援助人员还应当在首次会见犯罪嫌疑人、被告人时，询问是否同意为其辩护。二是调查取证。针对实践中有的法律援助人员不充分调查取证的情况，明确了法律援助人员根据需要依法进行调查取证的义务。三是参加庭审和提交辩护代理意见。就庭前准备、庭审中陈述质证、庭审后提交辩护代理意见等进行规定，对于人民法院决定不开庭审理的指定辩护案件等特殊案件，还规定了提交辩护代理意见的具体期限。四是向受援人进行通报和答复询问。为保证受援人及时跟进了解案件办理进展情况，规定法律援助人员应当向受援人通报案件办理情况，答复受援人询问。

程序规定明确了承办人员在办理法律援助案件中需要承担的一些特殊职责，主要包括：一是报告义务。法律援助人员承办案件基于法律援助机构的指派产生，因此，就案件办理过程中出现的情况，法律援助人员对法律援助机构负有报告义务。具体又分为三种情形。第一种是基于法律援助机构的要求报告案件承办进展；第二种是案情涉及主要证据认定、适用法律等方面有重大疑义，涉及群体性事件，有重大社会影响等复杂、疑难情形的，法律援助人员应当主动向法律援助机构报告；第三种是受援人或者案件出现应当终止法律援助的情形时，法律援助人员应予以报告，以及时启动终止程序。二是民事诉讼法律援助案件中的告知司法救助义务。根据最高人民法院和司法部联合发文相关规定，人民法院对于民事案件受援人可以直接作出给予司法救助的决定，因此，对于民事诉讼法律援助案件，法律援助人员应当告知受援人可以向人民法院申请司法救助，并提供协助。三是提交立卷材料义务。法律援助人员提交立卷材料是法律援助机构支付办案补贴的前提，通过审查立卷材料，法律援助机构可加强对办案质量的监管，依法发放办案补贴。

记者：司法部将采取哪些措施推动程序规定的贯彻实施？

答：程序规定是法律援助领域的重要部门规章，学习宣传和贯彻实施好程序规定是当前各级司法行政机关和法律援助机构的一项重要任务。司法部将举办专题培训班，各地也将分步骤地逐级开展培训，帮助广大法律援助人员准确理解掌握程序规定的精神实施和主要内容。我们还将修改与程序规定相配套的文书格式，研究制定法律援助档案管理办法，完善法律援助信息管理系统，在信息管理系统相关环节设置上体现程序规定要求，确保程序规定各项规范落到实处。在此基础上，指导各地以程序规定出台为契机，向党委政府汇报法律援助工作情况，研究解决工作中存在的问题，进一步提高法律援助队伍素质，提高法律援助人员规范办案的能力和水平，加强和创新社会管理，努力为困难群众提供优质高效的法律援助，为维护社会和谐稳定，实现公平正义作出新贡献。（记者 赵阳）