关于进一步规范公文处理程序的通知（附主题词表）

第一篇：关于进一步规范公文处理程序的通知（附主题词表）

关于进一步规范公文处理程序的通知

各乡镇人民政府，县府各部门：

为进一步促进办文规范化、制度化、科学化，提高公文处理效率和质量，依据国家和省市政府系统公文处理有关规定，现结合我县实际，就进一步规范公文处理程序通知如下：

一、收文办理

收文办理的主要程序为：签收、登记、分发、审稿、拟办、批办、承办、催办、办结归档。

（一）签收、登记：所有报送县政府及县政府办公室的公文统一由县政府办公室综合科负责签收、登记、传递。综合科初审后，登记填写《文件处理签》、《阅办文件处理签》、《交办文件处理签》，代拟稿送秘书科进行公文处理，再送有关领导审签。正副县长、正副主任不受理和审批未经文书处理、登记请批的公文。其中乡镇政府和县府各部门送来的请示、报告由综合科转送办公室主任处理。登记工作必须在来文的当日完成。

（二）分发、拟办：根据来文性质可分为传阅件和拟办件两大类。传阅件由县府办综合科登记后分发各有关领导或科室传阅，并作好记载，传阅后及时收回。拟办件由综合科填写阅示单，由科室负责人提出拟办意见后分送有关领导批示。送领导的批示件，一般应在登记的当天送达，如领导未及时签批，由办公室主任或分管主任询问、提示。

（三）审稿、批办、承办：凡领导的批示件，应由提出意见的科室按领导的批示，送达有关单位和人员承办。办理单位或人员应当及时准确，不得延误、推诿，对报告性公文原则上从交办之日起10个工作日内办理完毕，请示性公文在5个工作日内办理完毕。确因特殊情况不能按时办理完毕的，应当在回复时限内以书面形式说明理由。

（四）催办：交办件一般从交出后5-7天无办理结果的即行催办。紧急件应当按照特定时限要求办理，必须指定专人跟踪督查，做好内部运转和衔接工作。

（五）办结归档：办结归档的文件，由承办科室按收文顺序，在来年四月向档案室移交，个人不得保存应当归档的公文。移交时，反映文件办理过程的有关文件、资料（包括批示单、交办单、处理笺）等都应收集完整、有序。

二、发文办理

发文办理的主要程序为：草拟、核稿、审核、签发、缮印、用印、办结归档。

（一）草拟：按照“谁承办，谁拟稿”的原则，一般由部门代拟稿或秘书科拟稿。对拟稿的要求是：所拟文稿内容要符合法律法规、方针政策，反映情况要真实、准确，文字规范，文章精炼，结构严谨，人名、地名、数字、引文、主题词准确无误。拟制紧急公文时，应体现紧急的原则，并根据实际需要确定紧急程序。拟文一般应以打印件送审，并附有关依据材料，包括有关文件、材料、领导批示及相关依据文字等，附件可用复印件。

（二）核稿：由拟稿单位负责人核稿，若是代拟稿，应由秘书科负责人复核。对核稿的要求是：重点审核是否需要行文，是否经过协商、会签，文种使用、行文格式、文字表述、报送单位、紧急程序、密级等是否符合规范，并按要求修改完善。文稿内容涉及有关部门的应交有关部门会签。核稿的时限要求：特急件、急件一到即核；其它文稿一般在1天内核毕。

（三）审核：县政府和县政府办公室的发文均由分管主任和主任审核后，送领导签发。对审核的要求是：重点审核文稿内容依据是否充分，情况是否属实，政策措施是否恰当，与政府工作是否相一致。

（四）签发：县政府（含办公室）发出的文件，必须按照规定的职责权限，经县政府或县府办领导签发。签发文件的权限是：

⒈县政府文件（包括江府发、江府函）：向上级的请示、报告按上述

（一）、（二）、（三）程序处理后送分管副县长审核，由县长或县长委托的副县长签发；涉及两位以上副县长分管工作和全局性、综合性及重大方针政策方面的文件，由县长或县长委托的副县长签发；一般工作性文件由分管副县长签发。

⒉县政府办公室文件（包括江府办、江府办函）：属于县政府授权以办公室名义对各级政府、业务部门安排布置工作、转发县政府各职能部门的报告的文件，由分管副县长或办公室主任签发；属于办公室职权范围内问题的文件，由办公室主任签发。

签发文件，应明确签署“发”、“同意”、“同意发”等字样，并将签发的姓名和签发的年、月、日用钢笔或签字笔、毛笔书写齐全。

（五）缮印、用印：签发文件后交综合科编号、核实印发份数、填发打印通知单由打印室负责缮印。文件打印必须保质保量，特急件限时印发，急件一天内印发，一般性文件三天内印发。复核、校稿工作由秘书科负责。

（六）办结归档：由综合科用印、分发、立卷、归档。立卷时要反映文件形成过程，完整有序，不得缺漏。

三、各乡镇人民政府、县府各部门报送文件的程序和要求

（一）凡报送县政府、县政府办公室公文一律实行统一收文，统一办理，统一发文，送县政府办公室综合科统一签收登记。

（二）凡是以县政府、县政府办公室名义发文的公文，要坚持“少而精”的原则，从严控制发文数量，凡是能通过当面协商、电话联系等方式解决问题的，不要行文。确需印发的公文，要注重实效，行文要着眼解决实际问题，简明扼要，反对文牍主义。代拟稿应具备部门法人代表签署具体意见和姓名，加盖部门印章，直接送县政府办公室综合科初审登记后，再送相关科室和领导审核签发，不得直接送县政府领导个人或交办公室其它业务科室办理，杜绝公文越级、横向传递和体外循环。

（三）上报县政府的请示性、报告性文件一律按规定标注签发人，签发人为县府各部门、乡镇人民政府的正职或主持工作的副职。请示、报告应遵循一文一事的原则，不得多项请示，报告中不得夹带请示事项，主送机关只有一个，杜绝多头报送，确需同时送其它机关的，应当以抄送的形式。同时，不得越级报送，除抢险、救灾、突发性事故、事件等紧急事项外，一律按逐级请示的原则办理。

（四）各乡镇政府、县府各部门上报的请示性、报告性文件，除突发事件重大事件或县政府领导交办的急件外，一律不得通过传真件形式报送。

（五）所有报送县政府、县政府办公室的请示、报告公文一律按一式二份报送。

（六)凡是不按上述规定报送的文件，县政府办公室不予受理，其责任由报送部门承担。

四、公文受理回复制度

县政府办公室对乡镇和部门以正式文件报送的请示、报告实行回复制度。

（一）对请示性公文，县府办在收文之日起5个工作日内对受理情况予以回复，特殊情况不得超过7个工作日。对紧急重要事项随到随办、及时回复。回复内容如下：

⒈已转县府有关部门办理；

⒉已送县府办分管主任、主任、分管县长、县长阅示；

⒊须经县政府常务会议或县政府专题会集体研究；

⒋来文不符合要求，退回来文单位按规定办理。

对县政府领导已明确签署意见或会议已讨论决定的，县府办及时退还来文单位或以公文批复。

（二）对乡镇和部门交县政府的报告，县政府领导有明确批示的，县府办在领导签署意见之日起3个工作日内按批示意见予以办理或返回来文单位；若无明确批示的，县府办原则上不再予以回复。

（三）对转交有关部门办理的请示，承办部门应于收文之日起7个工作日内明确答复来文单位，同时抄报县府办；属部门职权范围内不能解决的事项，承办部门应于收文后3个工作日内提出处理意见，报县政府审批；涉及几个部门的事项，由县政府分管领导或县府办协调办理。

（四）回复方式为电话、书面或其他方式。

附件：⒈公文规范中应注意的有关问题

⒉公文主题词表

二○○六年八月十日

附件1：

公文规范中应注意的有关问题

一、文种的问题。公文种类：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

二、用纸的问题。所有报送县政府、县政府办公室文件均执行国家规定的公文格式，一律使用国际标准A4（210mm×297mm）60-80克/m2胶版印刷用纸或复印纸（含文件附件、文件审签首页）。文件审签首页必须使用县政府办公室统一印制的发文稿纸。

三、格式的问题。

（一）结构层次清晰，第一层次为“

一、”，第二层次为“

（一）”，第三层次为“⒈”，第四层次为“（1）”。公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩句中作为词素的数字使用汉字（如：二００六年）外，应当使用阿拉伯数字。

（二）主送机关和正文、成文时间、印章。主送机关是指公文的主要接收机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。正文是公文的主体部分，注意数字、年份不能回行。成文时间以负责人签发的时间为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发时间为准；成文时间置于正文右下方。

（三）附件。应在正文下空一行左空2字的位置用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件名称后不加标点符号。公文只一个附件的只标注其名称，不标序号，如有两个或两个以上附件，则应在附件名称前标明序号，序号使用阿拉伯数字。如在正文中已写明附件的名称，在正文之下可不作附件说明。附件另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时还要标识序号，如“附件1”、“附件2”等，并在后标全角冒号。

（四）签批时间和印发时间。文件中标明的签批时间要先于印发时间或与印发时间相同。文件版记中不注明“打字、校对”等人名。

四、字体、字号、行距。公文标题用2号小标宋体字；正文用3号仿宋体字，文中如有小标题，可用3号小标宋体字或黑体字。每页22行，每行28个字。

五、请示、报告文件，必须在首页注明签发人姓名（签发人一般应是本部门的主要负责人），签发人姓名平行排列于发文字号右侧。

附件2：

公文主题词表

使用说明

一、体系结构

词表共由１５类１０４９个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有１３类７５１个主题词，附表有２类２９８个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词。如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

二、标引方法

（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过５个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。

（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。

（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。

（五）当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类别词的后面，并在该词的后面加“△”以便区别。

公文主题词表

０１．综合经济（７７个）

０１Ａ计划

规划　统计　指标　分配　统配　调拨

０１Ｂ经济管理

经济　管理　调整　调控　控制　结构　制度　所有制　股份制　责任制　流通　产业　行业　改革　改造　竞争　兼并　开放　开发　协作　资源　土地　资产　资料　产权　物价　价格　投资　投标　经营　生产　转产　项目　产品　质量　承包租赁　合同　包干　国有　国营　私营　集体　个体　企业　公司　集团　合作社　普查　工商　商标　注册　广告　监督　增产　效益　节约　浪费　破产　亏损　特区　开发区　保税区　展销　展览 商品化　横向联系　第三产业　生产资料

０２．工交、能源邮电（６９个）

０２Ａ工业

冶金　钢铁　地矿　机械　汽车　电子　电器　仪器　仪表　化工　航天　航空　核工　船舶　兵器　军工　轻工　有色金属　盐业　食品　印刷　包装　手工业　纺织　服装　丝绸　设备　原料　材料　加工

０２Ｂ交通

铁路　公路　桥梁　民航　机械　航线　航道　空中管制　飞机　港口 码头 口岸　车站　车辆　运输　旅客

０２Ｃ能源

石油　煤炭　电力　燃料　天然气　煤气　沼气

０２Ｄ邮电

通信　电信　邮政　网络　数据

民品　厂矿　空运　三线　通讯　水运　运费

０３．旅游、城乡建设、环保（４２个）

０３Ａ旅游

０３Ｂ服务业

饮食业　宾馆

０３Ｃ城乡建设

城市　乡镇　基建　建设　建筑　建材　勘察　测绘　设计市政　公用事业 监理　环卫　征地　工程　房地产　房屋　住宅　装修　设施　出让　转让　风景名胜　园林　岛屿

０３Ｄ环保

保护区　植物　动物　污染　生态　生物 风景　饭店　城乡　国土　沿海

０４．农业、林业、水利、气象（５６个）

０４Ａ农业

农村　农民　农民负担　农场　农垦　粮食　棉花　油料　生猪　蔬菜　糖料 烟草　水产　渔业　水果　经济作物　农副产品　副业　畜牧业　乡镇企业　农膜　种子　化肥　农药　饲料　灾害　以工代赈　扶贫

０４Ｂ林业

绿化　木材　森林　草原　防沙治沙

０４Ｃ水利

河流　湖泊　滩涂　水库　水域　流域　水土保持　节水　防汛　抗旱　三峡

０４Ｄ气象

气候　预报　预测

烟酒　土特产　有机肥　多种经营　牧业

０５．财政、金融（５７个）

０５Ａ财政

预算　决算　核算　收支　财务　会计　税务　税率　审计债务　积累　经费　集资　收费　资金　基金　租金　拨款　利润　补贴　折旧费　附加费　固定资产

０５Ｂ金融

银行　货币　黄金　白银　存款　贷款　信贷　贴现　通货膨胀　交易　期货　利率　利息　贴息　外汇　外币　汇率　债券　证券　股票　彩票　信托　保险　赔偿　信用社　现金　留成　流动资金　储蓄　费用　侨汇　折旧率

０６．贸易（５２个）

０６Ａ商业

商品　物资　收购　定购　购置　市场　集贸　酒类　副食品　日用品　销售　消费　批发　供应　零售　拍卖　专卖　订货　营业　仓库　储备　储运　货物

０６Ｂ外贸

对外援助　军贸　进口　出口　引进　海关　缉私　仲裁　商检　外商　外资　合资　合作　关贸　许可证　驻外企业贸易　倒卖　外向型　议购　议售　垄断　经贸　贩运　票证　外经　交易会

０７．外事（４２个）

０７Ａ外交

对外政策　对外关系　领土　领空　领海　外交人员　建交公约　大使　领事　条约　协定　协议　议定书　备忘录　照会国际　涉外事务　抗议

０７Ｂ外事

国际会议　国际组织　对外宣传　出访　出国　出入境　签证　护照　邀请　来访　谈判　会谈　会见　接见　招待会　宴会　外国人　外宾　对外友协　外国专家　涉外

０８．公安、司法、监察（４６个）

０８Ａ公安

警察　武警　警衔　治安　非法组织　安全　保卫　禁毒　消防　防火　检查　扫黄　案件　处罚　户口　证件　事件　危险品　游行　海防　边防　边界　边境

０８Ｂ司法

政法　法制　法律　法院　律师　检察　程序　公证　劳改劳教　监狱

０８Ｃ监察

廉政建设　审查　纪检　执法　行贿　受贿　贪污　处分 侦破

０９．民政、劳动人事（８５个）

０９Ａ民政

基层政权　选举　行政区划　地名　人口　双拥工作　社会保障　社团　救灾 救济　募捐　婚姻　移民　抚恤　慰问　调解　老龄问题　烈士　纠纷　残疾人　墓地　殡葬　社区服务

０９Ｂ机构

驻外机构　体制　职能　编制　精简　更名

０９Ｃ人事

行政人员　干部　公务员　考核　录用　职工　家属　子女知识分子　专家 参事　院士　文史馆员　履历　聘任　任免　辞退　退职　职称　待遇　离休　退休　交流　安置　调配　模范　表彰　奖励

０９Ｄ劳动

就业　失业　招聘　合同制　工人　保护　劳务　第二职业事故

０９Ｅ工资

津贴　奖金　福利　收入 老年　简历　劳资　人才　招工待业　补助　拥军优属　丧葬　奖惩

１０．科、教、文、卫、体（７３个）

１０Ａ科技

科学　技术　科普　科研　鉴定　标准　计量　专利　实验情报　计算机　自动化　信息　卫星　地震　海洋

１０Ｂ教育

学校　教师　招生　学生　培训　毕业　学位　留学　教材校办企业

１０Ｃ文化

文字　文史　文学　语言　艺术　古籍　图书　宣传　广播电视　电影　出版　版权　报刊　新闻　音像　文物　古迹　纪念物　电子出版物

１０Ｄ卫生

医院　中医　医疗　医药　药材　防疫　疾病　计划生育　妇幼保健　检验　检疫

１０Ｅ体育

运动员　教练员　运动会　比赛馆所　院校　校舍　地方志　软科学　社科

１１．国防（２４个）

１１Ａ军事

军队　国防　空军　海军　征兵　服役　转业　民兵　预备役　军衔　复员　文职　后勤　装备　战备　作战　训练　防空军需　武器　弹药　人武　退伍

１２．秘书、行政（７４个）

１２Ａ文秘工作

机关　国旗　国徽　机要　印章　信访　督查　保密　公文　档案　会议　文件　秘书　电报　提案　议案　谈话　讲话　总结　批示　汇报　建议　意见　文章　题词　章程　条例　办法　细则　规定　方案　布告　决议　命令　决定　指示　公告通告　通知　通报　报告　请示　批复　函　会议纪要

１２Ｂ行政事务

行政　工作制度　纪念活动　庆典活动　休假　节假日　着装　参观　接待　措施　调查　视察　考察　礼品　馈赠　服务出席　发言　转发　名单　批准　审批　信函　事务　活动　纪要　督察

１３．综合党团（５４个）

１３Ａ党派团体

共产党　民主党派　共青团　团体　工会　协会　学会　民间组织　文联　妇女　儿童　基金会

１３Ｂ统战

政协　民主人士　爱国人士

１３Ｃ民族

民族区域自治　民族事务

１３Ｄ宗教

寺庙

１３Ｅ侨务

外籍华人　归侨　侨乡

１３Ｆ港澳台

香港问题　澳门问题　台湾问题

１３Ｇ综合整顿　形势　社会　精神文明　法人　发展　其它　试点 推广　青年　政治　范围　党派　组织　领导　方针　政策　党风　事业　咨询　中心　清除

第二篇：关于进一步规范公文处理程序的通知(附主题词表)

文章

各乡镇人民政府，县府各部门：

为进一步促进办文规范化、制度化、科学化，提高公文处理效率和质量，依据国家和省市政府系统公文处理有关规定，现结合我县实际，就进一步规范公文处理程序通知如下：

一、收文办理

收文办理的主要程序为：签收、登记、分发、审稿、拟办、批办、承办、催办、办结归档。

（一）签收、登记：所有报送县政府及县政府办公室的公文统一由县政府办公室综合科负责签收、登记、传递。综合科初审后，登记填写《文件处理签》、《阅办文件处理签》、《交办文件处理签》，代拟稿送秘书科进行公文处理，再送有关领导审签。正副县长、正副主任不受理和审批未经文书处理、登记请批的公文。其中乡镇政府和县府各部门送来的请示、报告由综合科转送办公室主任处理。登记工作必须在来文的当日完成。

（二）分发、拟办：根据来文性质可分为传阅件和拟办件两大类。传阅件由县府办综合科登记后分发各有关领导或科室传阅，并作好记载，传阅后及时收回。拟办件由综合科填写阅示单，由科室负责人提出拟办意见后分送有关领导批示。送领导的批示件，一般应在登记的当天送达，如领导未及时签批，由办公室主任或分管主任询问、提示。

（三）审稿、批办、承办：凡领导的批示件，应由提出意见的科室按领导的批示，送达有关单位和人员承办。办理单位或人员应当及时准确，不得延误、推诿，对报告性公文原则上从交办之日起10个工作日内办理完毕，请示性公文在5个工作日内办理完毕。确因特殊情况不能按时办理完毕的，应当在回复时限内以书面形式说明理由。

（四）催办：交办件一般从交出后5-7天无办理结果的即行催办。紧急件应当按照特定时限要求办理，必须指定专人跟踪督查，做好内部运转和衔接工作。

（五）办结归档：办结归档的文件，由承办科室按收文顺序，在来年四月向档案室移交，个人不得保存应当归档的公文。移交时，反映文件办理过程的有关文件、资料（包括批示单、交办单、处理笺）等都应收集完整、有序。

二、发文办理

发文办理的主要程序为：草拟、核稿、审核、签发、缮印、用印、办结归档。

（一）草拟：按照“谁承办，谁拟稿”的原则，一般由部门代拟稿或秘书科拟稿。对拟稿的要求是：所拟文稿内容要符合法律法规、方针政策，反映情况要真实、准确，文字规范，文章精炼，结构严谨，人名、地名、数字、引文、主题词准确无误。拟制紧急公文时，应体现紧急的原则，并根据实际需要确定紧急程序。拟文一般应以打印件送审，并附有关依据材料，包括有关文件、材料、领导批示及相关依据文字等，附件可用复印件。

（二）核稿：由拟稿单位负责人核稿，若是代拟稿，应由秘书科负责人复核。对核稿的要求是：重点审核是否需要行文，是否经过协商、会签，文种使用、行文格式、文字表述、报送单位、紧急程序、密级等是否符合规范，并按要求修改完善。文稿内容涉及有关部门的应交有关部门会签。核稿的时限要求：特急件、急件一到即核；其它文稿一般在1天内核毕。

（三）审核：县政府和县政府办公室的发文均由分管主任和主任审核后，送领导签发。对审核的要求是：重点审核文稿内容依据是否充分，情况是否属实，政策措施是否恰当，与政府工作是否相一致。

（四）签发：县政府（含办公室）发出的文件，必须按照规定的职责权限，经县政府或县府办领导签发。签发文件的权限是：

⒈县政府文件（包括江府发、江府函）：向上级的请示、报告按上述

（一）、（二）、（三）程序处理后送分管副县长审核，由县长或县长委托的副县长签发；涉及两位以上副县长分管工作和全局性、综合性及重大方针政策方面的文件，由县长或县长委托的副县长签发；一般工作性文件由分管副县长签发。

⒉县政府办公室文件（包括江府办、江府办函）：属于县政府授权以办公室名义对各级政府、业务部门安排布置工作、转发县政府各职能部门的报告的文件，由分管副县长或办公室主任签发；属于办公室职权范围内问题的文件，由办公室主任签发。

签发文件，应明确签署“发”、“同意”、“同意发”等字样，并将签发的姓名和签发的年、月、日用钢笔或签字笔、毛笔书写齐全。

（五）缮印、用印：签发文件后交综合科编号、核实印发份数、填发打印通知单由打印室负责缮印。文件打印必须保质保量，特急件限时印发，急件一天内印发，一般性文件三天内印发。复核、校稿工作由秘书科负责。

（六）办结归档：由综合科用印、分发、立卷、归档。立卷时要反映文件形成过程，完整有序，不得缺漏。

三、各乡镇人民政府、县府各部门报送文件的程序和要求

（一）凡报送县政府、县政府办公室公文一律实行统一收文，统一办理，统一发文，送县政府办公室综合科统一签收登记。

（二）凡是以县政府、县政府办公室名义发文的公文，要坚持“少而精”的原则，从严控制发文数量，凡是能通过当面协商、电话联系等方式解决问题的，不要行文。确需印发的公文，要注重实效，行文要着眼解决实际问题，简明扼要，反对文牍主义。代拟稿应具备部门法人代表签署具体意见和姓名，加盖部门印章，直接送县政府办公室综合科初审登记后，再送相关科室和领导审核签发，不得直接送县政府领导个人或交办公室其它业务科室办理，杜绝公文越级、横向传递和体外循环。

（三）上报县政府的请示性、报告性文件一律按规定标注签发人，签发人为县府各部门、乡镇人民政府的正职或主持工作的副职。请示、报告应遵循一文一事的原则，不得多项请示，报告中不得夹带请示事项，主送机关只有一个，杜绝多头报送，确需同时送其它机关的，应当以抄送的形式。同时，不得越级报送，除抢险、救灾、突发性事故、事件等紧急事项外，一律按逐级请示的原则办理。

（四）各乡镇政府、县府各部门上报的请示性、报告性文件，除突发事件重大事件或县政府领导交办的急件外，一律不得通过传真件形式报送。

（五）所有报送县政府、县政府办公室的请示、报告公文一律按一式二份报送。

（六)凡是不按上述规定报送的文件，县政府办公室不予受理，其责任由报送部门承担。

四、公文受理回复制度

县政府办公室对乡镇和部门以正式文件报送的请示、报告实行回复制度。

（一）对请示性公文，县府办在收文之日起5个工作日内对受理情况予以回复，特殊情况不得超过7个工作日。对紧急重要事项随到随办、及时回复。回复内容如下：

⒈已转县府有关部门办理；

⒉已送县府办分管主任、主任、分管县长、县长阅示；

⒊须经县政府常务会议或县政府专题会集体研究；

⒋来文不符合要求，退回来文单位按规定办理。

对县政府领导已明确签署意见或会议已讨论决定的，县府办及时退还来文单位或以公文批复。

（二）对乡镇和部门交县政府的报告，县政府领导有明确批示的，县府办在领导签署意见之日起3个工作日内按批示意见予以办理或返回来文单位；若无明确批示的，县府办原则上不再予以回复。

（三）对转交有关部门办理的请示，承办部门应于收文之日起7个工作日内明确答复来文单位，同时抄报县府办；属部门职权范围内不能解决的事项，承办部门应于收文后3个工作日内提出处理意见，报县政府审批；涉及几个部门的事项，由县政府分管领导或县府办协调办理。

（四）回复方式为电话、书面或其他方式。

附件：⒈公文规范中应注意的有关问题

⒉公文主题词表

二○○六年八月十日

附件1：

公文规范中应注意的有关问题

一、文种的问题。公文种类：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

二、用纸的问题。所有报送县政府、县政府办公室文件均执行国家规定的公文格式，一律使用国际标准a4（210mm×297mm）60-80克/m2胶版印刷用纸或复印纸（含文件附件、文件审签首页）。文件审签首页必须使用县政府办公室统一印制的发文稿纸。

三、格式的问题。

（一）结构层次清晰，第一层次为“

一、”，第二层次为“

（一）”，第三层次为“⒈”，第四层次为“（1）”。公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩句中作为词素的数字使用汉字（如：二００六年）外，应当使用阿拉伯数字。

（二）主送机关和正文、成文时间、印章。主送机关是指公文的主要接收机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。正文是公文的主体部分，注意数字、年份不能回行。成文时间以负责人签发的时间为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发时间为准；成文时间置于正文右下方。

（三）附件。应在正文下空一行左空2字的位置用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件名称后不加标点符号。公文只一个附件的只标注其名称，不标序号，如有两个或两个以上附件，则应在附件名称前标明序号，序号使用阿拉伯数字。如在正文中已写明附件的名称，在正文之下可不作附件说明。附件另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时还要标识序号，如“附件1”、“附件2”等，并在后标全角冒号。

（四）签批时间和印发时间。文件中标明的签批时间要先于印发时间或与印发时间相同。文件版记中不注明“打字、校对”等人名。

四、字体、字号、行距。公文标题用2号小标宋体字；正文用3号仿宋体字，文中如有小标题，可用3号小标宋体字或黑体字。每页22行，每行28个字。

五、请示、报告文件，必须在首页注明签发人姓名（签发人一般应是本部门的主要负责人），签发人姓名平行排列于发文字号右侧。

附件2：

公文主题词表 使用说明

一、体系结构

二、标引方法

（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过５个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。

（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。

（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。

（五）当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类别词的后面，并在该词的后面加“△”以便区别。

第三篇：关于规范公文收发处理程序的通知

关于规范公文收发处理程序的通知
发布日期：2009-12-8 阅读：821 次 8:47:28

基层各单位、机关各科室： 为保证收发公文质量，提高传阅效率，规范公文流转程 序，现将公文收发处理程序通知如下：

一、分公司公文收发处理

（一）收文处理程序 收文处理的一般程序为：签收、登记、审核、拟办、批 办、传阅、承办、催办、处理办毕公文等。1.签收。凡上级和上级有关部门送分公司公文一律由分 公司办公室文书签收。急件应当注明签收具体时间。分公司 副总以上领导、机关各科室负责人参加上级会议时带回的公 文，或各科室（部门）收到的主送分公司或分公司党委的公 文，需及时转交分公司办公室文书签收，不可自行交分公司 主要领导。2.登记。公文签收后，由分公司办公室文书逐件拆封核 查，按照收文日期、来文机关、发文字号、标题等分类登记、编号。3.审核。分公司办公室文书对收到的公文要进行审核。审核的重点是：是否应由本单位办理；是否符合行文规则等。4.拟办。经审核符合规定的公文，由分公司办公室主任 提出拟办意见，送分公司主要领导批办。

各科室（部门）收到的直接主送本部门（单位）的一般 业务类公文，需要呈分公司主要领导阅示的，送分公司办公 室呈送。5.批办。经分公司主要领导批办过的公文，文书按批办 意见，及时转相关领导或科室（部门）阅知办理。6.传阅。公文传阅要以文书人员为中心进行“轮辐式传 阅”。即前面的相关领导或部门看完公文后，要送回分公司 办公室文书，再由文书人员负责往下传，不能脱离文书人员 自行横传，以保证文书人员及时了解公文传阅情况，防止公 文丢失和积压。公文在传阅过程中或公文传阅完毕后，文书 人员要及时对公文进行检查，发现有领导批示时，要按批示 意见进行处理。7.承办。相关领导或有关部门（单位）接到分公司办公 室传阅的公文，要抓紧办理。紧急公文按时限要求办理；一 般公文在1个工作日内办结；涉及人财物及其他需要协调解决 问题的公文，力争在2个工作日内办结；确有困难的，应当予 以说明。8.催办。分公司办公室负责公文催办。紧急公文跟踪催 办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。9.处理办毕公文。公文办结后，要在“淮南矿业集团物 资供销分公司公文处理单”上注明办理情况及结果。

（二）发文处理程序 发文处理的一般程序为：拟稿、审核、签发、登记、复

核、用印、分发、归档等。1.拟稿。拟稿科室（部门）主要负责人是拟稿工作的第 一责任人。草拟文稿要符合国家的法律、法规及其他有关规 定；内容

要实事求是，表述准确，格式规范。人名、地名、数字、引文准确。引用行政公文应当先引标题，后引发文字 号。日期应当写清具体的年、月、日。结构层次序数，第一 层为“

一、”，第二层为“

（二）”，第三层为“1.”，第 四层为 “（1）”。应当使用国家法定计量单位。行政公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩 略语、具有修饰色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。文稿草拟后，拟稿科室（部门）要在 发文稿纸上写明拟稿单位、拟稿人、标题、主送（抄送）单 位，并及时将电子版文稿通过协同系统传到分公司办公室文 书人员。2.审核。由各科室（部门）草拟的分公司行政、党委文 稿，经科室（部门）负责人核稿签字并交分口负责人审阅会 签后，交分公司办公室秘书初审，再由分公司办公室负责人 审核。未经分公司办公室审核，各科室（部门）不得将草拟 的文稿直接交分公司主要领导签发，杜绝文稿逆向流转。3.签发。审核后的文稿，由文书送分公司党政主要领导 审阅签发。4.登记。签发的文稿，由秘书编写发文字号、主题词和

标明份数后建立登记台帐。5.复核。拟稿科室（部门）承担校对责任，做出清样后，由文书通知拟稿科室（部门）校对，确认无误后在发文稿纸 单上校对栏目中签字。凡正式下发的公文中出现错别字、语 句不通顺、序号不正确等错误的，拟稿科室（部门）承担责 任。确保无误后，文书印出公文，并通过协同系统上网发布。对请示、报告、函等公文，不实行网上发布。6.用印。分公司办公室文书负责用印管理，其他人员不 得擅自用印。公文形成后，根据公文类型加盖公章。公文用 印要端正、清晰，不得模糊歪倒；公文用印一定要与制发公 文的机关、部门或单位相致。7.分发。待发公文由文书按照规定具体拣配和封装公文，并以多种方式传递受文者。对请示、报告、函等公文，由文 书登记后发文。8.归档。公文底稿、会签意见、签发及审签意见与公文 印成件，由文书负责归档保存。

二、基层单位收文处理 基层单位收文处理一般程序为：签收、登记、签批、贯 彻、处理办毕公文等。

（一）签收。基层单位经管员负责公文处理工作，对分公 司上传到网站上的文件，务必从下文之日起的1个工作日内打 印出来，并认真填写文件签收登记表中签收人、签收日期等 栏目。

（二）登记。公文签收后，经管员要按照收文日期、发文 字号、标题、签收人、处理结果等分类，建立收文登记台帐。

（三）签批。建立台帐后，经管员送基层

层单位负责人签阅。基层单位负责人在文件签收登记表中填写签批意见。

（四）贯彻。文件签批后，各单位要认真组织职工进行贯 彻，并按要求填写好文件贯彻登记表。公文贯彻情况纳入精 细化管理考核当中。凡基层在贯彻文件时，出现代签、缺签、传达不及时或敷衍了事、应付马虎等贯彻不到位现象的，一 经发现，将给予基层单位党政正职各罚款200元。

（五）处理办毕公文。文件贯彻完毕后，经管员要在收文 登记台帐“处理结果”栏目中认真填写好收文办理情况，并 做好公文的归档保存工作。

第四篇：公文处理程序

公文处理程序

一、公文处理的原则和要求

（一）公文处理应坚持实事求是、按行文机关要求和公文处理规定进行的原则。

1.实事求是：按照公文内容，该拟办的要拟办，该送阅的要送阅，该存档的要存档。特别是在发文工作中，应该发的要发，能不发的坚决不发。

2.按行文机关要求：行文机关要求文件发至哪级，就发至那级；该传达至什么范围，就传达至什么范围。

3.按公文处理规定：按照《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》规定进行处理。如办理请示件应请有关职能部门提出意见的或送本单位领导审批的，就应送有关部门征求意见或送领导审批，办文人员不能自作主张。特别是对涉及领导题词、活动等文电，要按规定把好关，不能凭办文人员的感情从事，关系好的就积极去办，没有关系的就靠边站。

（二）公文处理要坚持依法行文、集中管理、准确及时、安全保密的要求。

1.依法行文：发文机关必须依法成立并具有法定职权（党政机关、社会团体、企事业单位及其他社会组织内部不具法人资格的下设部门对外不能充当公文的作者，办公室根据授权除外），必须在作者职权范围内依法制发公文（越权制发无效），擅自制发公文、伪造公文是违法犯罪行为。公文的内容要合法。公文的文种和制发程序要合乎规定（如须经本机关领导签发或经会议通过）。

2.集中管理：由机关的办公厅（室）主管本机关并负责指导下级机关的公文处理工作，公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁（其他部门和人员不得私自签收、拆取、保存公文）。要建立并执行统一的公文处理工作制度（如发文办理、收文办理、公文保密、归档等制度）。

3.准确及时：登记和办理要准确，防止发生错误，该送的领导和部门都要送到。公文拟办意见要准确，公文拟稿要体现发文机关决策、反映领导意图。公文都具有一定的时效性，特别是突发事件、自然灾害等特急件、党委、政府的重要文电和领导的重要批示，都不能拖延，除了要不断提高公文处理人员的素质外，还要制定和落实应急预案。

4.安全保密：公文传递要符合规定，如密件要包装密封，传递密件应通过机要交通、机要通信或指派专人进行，不得通过普通邮政或非邮政渠道传递。设有机关文件交换站的城市，在市内传送机密级、秘密级文件，可通过机要文件交换站进行，如用传真、计算机

网络等传输密级公文，必须有加密措施，密码电报不得明传，密电密复，不得明电、密电混用。公文传阅要保密，如复制的公文应当与正式印发的公文同样管理，密级公文的复制要按规定审批。如密级公文存贮在微机上，要有相应的保密措施等。

二、公文处理的基本程序

公文处理分为收文处理和发文处理两类。

（一）收文处理：分为阅件和办件两类，送有关领导和有关部门阅知的为阅件、需办理答复的为办件，一般包括公文的签收、登记、拟办、分发、传阅、承办和催办等程序。

1.阅件办理关键是确定分送范围。什么样的阅件，分送什么范围的领导，都应根据阅件的内容来确定，不漏送，不错送，不扩大范围送。办文人员应对领导的分工、职能部门的职责有明确的了解，才能使阅件范围的确定恰到好处，既不多增加领导阅文负担，又确保领导阅读到应该阅读的文件。分送范围的确定原则上应报经本部门领导批准。分送要保证阅读范围内的每个人都能看到文件，在文件份数允许的情况下，最好每人一份；在份数较少的情况下，首先分送主要负责同志，其他可组织传阅。分送阅件应当使领导知道这个文件分送了哪些领导和部门，便于领导对文件作出批示。

传阅件一般按领导的排序由前向后传送，从主要领导开始，依次传下去。传批件一般按领导的排序由后向前传送，从分管领导开始，再传至主要领导。如上级文件和上级领导对本地、本部门工作的批示，均应先送主要领导阅示。如下级机关的请示、需要办理的事项，应先送有关部门提出意见，报分管领导和其他领导审批后，最后送主要领导审定。传阅中要掌握文件的运转速度和去向，遇有领导外出时，应在传阅单上注明，不要使阅件在半路受阻，并注意待领导回来后适时送阅。

2.办件办理关键是要提出正确的拟办意见。要求办文人员一是要掌握来文内容，搞清请示事项。如请示中要解决的问题是什么，有几项，理由有几条，是否符合“一文一事”。二是查找档案资料，对照先例比较。如干部任免、党纪处分、纪念活动、领导题词等，一般情况下都可以从以往的档案中找到类似的办理的程序和结果。如纪念领导人九十诞辰，可查一下纪念八十诞辰是怎么办理的，有多大的规模，也可以找同一类别的领导人诞辰是怎么进行的。又如有些事情，前几年没有批准，现在又报来了，就要清楚以前的办理情况和原因。把这些有关材料复印或摘录下来，供领导决策参考是非常有益的，同时也可保持政策的连续性。三是把握政策规定，领会领导意图。办文人员要有政治头脑，有政策水平，有主见。可以说，凡是向上级请示的问题，都希望上级能按请示中的意图给予答复。这种情况下，提拟办意见必须符合党的方针政策，从全局上考虑问题，按政策规定办。如修建纪念设施问题，市委请示省委，省委可请宣传部提出意见，省委宣传部的意见经省委同意后再以省委名义上报中央审批。如干部处分问题，一般都应建议提请常委会审议。同时，也要了解领导意图，如请示中事项已与领导衔接过或领导已有意见的，则应送领导审示或按领导意见办。四是尊重部门意见，注意协商协调。一般情况下，请示中涉及的有关事项，应请有关职能部门提出意见，如经费涉及财政部门，干部问题涉及组织部门，机构编制问

题涉及编办等，原则上应纳有关业务部门的意见。如有些问题不一致，应经过协调协商，提供给领导的是一个符合实际、切实可行的建议。如协调的不一致，则应将各方意见和理由列出，报领导协调或裁定。五是意见有根有据，用语规范准确。按照以上要求提出的拟办意见都应有依据，为什么同意这一条、不同意那一条要说得清楚、明白，便于领导决策时参考。同时因为是拟办意见，要送领导审批的，应注意用语规范准确。如用“我们建议”而不用“我们同意”，说“我们倾向于第几方案”而不说“我们赞成第几方案”。

（二）发文处理包括公文的核发、登记、印制和分发等程序。

经领导签发的公文在正式印发前，应当由文秘部门复核，也即核发。核发的重点是：

1.审批手续是否完备。一是看审批权限是否准确，二是审批的领导人有无遗漏。如市委文件应有市委领导签发，市委办公室文件应有市委办公室主要领导或市委领导签发。几个部门联合发文，应请每个部门的领导审签。

2.公文清样的格式是否合乎规定。版头与发文机关是否一致，文种是否适当，发文字号、标题、主送机关、发文机关署名、印章、附件、主题词、印制版记等要素是否完整、齐全，做到该有的不漏，不该有的不加。

三、省委办公厅公文处理的有关规定

（一）省委、省委办公厅文件现有版头。

主要有4种：

1.中共xx省委文件（x委发）：主要用于以省委名义发布、传达贯彻党的方针、政策，部署工作，转发上级机关的公文，批转下级机关的重要报告、请示。

2.中国共产党xx省委员会（）（x委）：主要用于省委通知事项、任免干部、批复下级机关的请示，向中央报告、请示工作，与有关地区和部门联系、商洽工作。

3.中共xx省委办公厅文件（x委办）：主要用于省委办公厅根据省委授权，传达省委的指示，转发上级、同级机关的公文，批转下级机关的报告、请示。

4.中共xx省委办公厅（）（x委厅）：主要用于省委办公厅答复下级党委或部门的请示，向上级机关报告、请示工作，发布有关事项，与有关部门联系、商洽工作。

另外，还有中共xx省委办公厅发电（x委办发电，用于省委办公厅根据省委授权布臵紧急性工作、通知会议、调整各类领导小组）、中国共产党xx省委员会办公厅（x委厅函，用于省委办公厅与有关部门联系、商洽具体工作，通知会议）、议事纪要三种。

（二）省委办公厅发文的有关规定。

1.严格控制文件数量。“九不发”：控制和减少党政联合行文，政府职权范围内的工作，由省政府行文。部门职权范围内的工作，由部门行文，凡本部门发文或几个部门联合发文

能够解决的，不以省委名义发文。凡是法律、法规已有明确规定的，不再行文。党中央、国务院已发到县一级的文件，无新的内容，不再另行文。需行文贯彻的中央和国家部委文件及一般表彰性事项，由相应的省级部门发文（如涉及面宽，可报省委或省委、省政府同意，冠“经省委同意”或“经省委、省政府同意”由各部门发文）。省级部门以省委名义召开会议的通知或调整各类领导小组成员，经省委领导批准后，可冠“经省委领导同意”，由部门自行发文。可采用电报、电话布臵或当面议定的事项，不再行文。各地、各部门向省委、省政府报送的一般性请示，以电话或印送领导批示方式回复，不再行文批复。会议上已部署的工作和领导同志在会议上的讲话已印发会议文件的，一般不再行文。

2.严格报送程序。各地、各部门凡需以省委、省委办公厅名义发出的文件，均应将代拟稿送省委办公厅秘书处按程序办理，一般不直送省委领导或省委办公厅领导。凡需以省委、省政府或省委办公厅、省政府办公厅联合印发的，属党委部门和群团组织起草的，将代拟稿送省委办公厅秘书处，省委办公厅先办理。属政府部门起草的，将代拟稿送省政府办公厅综合秘书处，由省政府办公厅先办理。

代拟稿应打印，并有报送说明和有关附件材料。报送说明应写明拟稿原因、过程、时限要求等情况，加盖本单位公章，注明联系人及电话。附件材料要齐全，如上级机关下发的同一主题文件、涉及的有关文件规定、征求部门意见的情况等。

3.严格审批程序。起草单位→省委办秘书处→省委办分管领导→省委秘书长（或办公厅主任）→分管省委常委→分管省委副书记→省委书记。

党政联合行文由省委办公厅印发。其中省委部门或群团组织起草的，经省委办公厅核稿，转省政府办公厅核稿、省政府领导会签后，再由省委办公厅送省委领导签发。由省政府部门起草的，经省政府办公厅核稿、省政府领导审签后，转省委办公厅核稿并送省委领导签发。

（三）省委办公厅收文办理的有关规定。

1.党政分工的原则。各地、各部门向省委、省政府报送文件，属于党委职权范围内的工作，以党委（党组）名义报省委；属于政府职权范围的工作，以政府或部门名义报省政府；如需同时送省委、省政府，主送单位应当写“省委、省政府”。一般来说，下列情况应及时报省委：省委（省委领导或省委文件）明确要求报送的，本地、本部门贯彻落实省委重要文件和重要会议、省委领导批示的措施和情况，本地、本部门工作的计划和报告、半年情况及工作中的重要情况（突发事件等）。

上报的请示，需省委审批但需要省政府了解的，主送单位应当写“省委、省政府”，由省委办公厅负责办理并答复，省政府办公厅负责分送省政府领导；需省政府审批但需要省委了解的，主送单位应当写“省政府并报省委”，由省政府办公厅负责办理并答复，省委办公厅负责分送省委领导。

给省委的请示、报告，均统一送省委办公厅秘书处，请示3份，报告20份（报告一般送省委各常委、各秘书长、办公厅）。给省政府的由报送单位另送。

2.归口报送的原则。凡报送省委和省委办公厅的文件一律交省委办公厅秘书处，统一收文，统一办理，不得直送省委或省委办公厅领导（省委领导要求直送的除外），也不得在按规定程序报送的同时，又送领导个人。

向省委、省政府报送简报，应当少而精，一般只报送一种简报。市州委和省级各部门的下属单位的简报，不能报送省委、省政府。

报送省委、省政府的非密级请示、报告，在报送纸质公文的同时，应通过xx党政网报送电子公文。

3.及时办理的原则。各地、各部门报省委的请示，省委办公厅一般应在15个工作日予以答复。办理程序为：由省委办公厅秘书处提出拟办意见，经办公厅分管领导同意后，转有关职能部门提出办理意见，有关承办部门一般应在5个工作日内提出意见并返回省委办公厅。属具体业务问题，请有关承办部门答复来文单位，并将办理结果抄送省委办公厅秘书处。涉及几个部门的，应指定主办部门，由主办部门与协办部门协商，提出统一意见。需省委审批的，由省委办公厅秘书处报分管省委领导或省委主要领导审批。

四.公文处理中常见的不正确现象

（一）版头使用不正确。版头与发文机关不一致。党委和党委办公室文件、大小版头混用。

（二）文种使用不正确。如请示、报告不分，决定、决议不分，通知、函不分。可采取“三看”：看公文事由、看受文对象、看公文出台的环节。

（三）文面格式不正确。如绝密件不标份号、上报公文不标签发人、被批转的公文作为附件、印制版记未居最后一页等。

（四）公文报送不正确：如党政不分、越级上报、多头报送、请示非“一文一事”。

第五篇：公文处理程序

公文处理程序

公文是国家机关传达指示、商洽指导工作和报告交流情况的重要工具，一般包括文件、简报、电报、汇报材料、典型材料等。公文处理分收文处理和发文处理。

（一）收文处理程序

1、登记。由办公室统一分门别类地将收文的日期、来文机关、标题、主要内容等情况，及时详细地在《收文登记簿》上登记。对主要的文件、材料，实行重点登记管理。

2、拟办。来文附“处理单”，由办公室主任根据文件内容拟出传阅或处理的初步意见，报分管领导签批。

3、传阅。根据领导签批意见，在指定的范围内传阅，只准竖传，不准横传，保证文件处理的安全、及时。对普发性文件材料要适当扩大传阅范围。

4、交办。对布置工作的文件，根据领导签批意见，交承办人进行办理。办公室要履行好交办签字手续，并登记好文件的去向和处理情况，同时，督促工作任务的落实。

5、报告。承办人要按照文件办理时限，提前向签批领导报告办结情况，并及时将文件和有关材料送交办公室。

6、归档。办公室要及时将来文原件、处理单、相关材料进行收集、存档。

(二)发文处理程序

1、拟稿。主办人根据领导的意图和工作需要，认真负责地、高标准高质量地做好文件的起草工作。

2、核稿。主办人将原稿及时送办公室，办公室进行文字把关，并与主办人沟通修改。然后，交由分管领导审核。

3、定稿。经审核后的稿件，一般由主要领导审定；对内容、文字单一的文稿，可直送分管领导审核、定稿；内容特别重要的，由主要领导召集会议讨论通过。

4、签发。根据管理权限和文件的重要程度，送分管领导或主要领导签字印发。

5、印制。经领导签字同意印发的稿件，由办公室根据公文打印管理规定和统一格式再做进一步的文字校核后，进行印制。

6、登记。办公室将发文的题目、主要内容、发文日期、签发领导等情况，及时在《发文登记簿》上登记，并将文件原稿和正文1份收集归档。一般性的文字材料，如：汇报、经验介绍等，可不登记，但要注意收集存档。

7、分发。一般性的公文由办公室负责通知领取或报送；需对文件做进一步说明和要求的，由主办人负责发送；在会议上发放的文件，根据领导安排由主办人或签到人发放。