在全旗地税工作会议上的讲话

第一篇：在全旗地税工作会议上的讲话

同志们：

春节刚刚过去，今天旗地税局召开这次会议，总结2005年工作、研究和部署2006年地税工作，很及时、很必要。邢局长对今年全旗地税工作进行具体部署，希望大家认真分析新一年的地税形势，深入研究新一年地税增收目标任务的有效举措，并在今后的工作中很好地落实下去。在这里，我讲两点意见，供大家参考。

一、围绕中心，服务大局，为我旗经济建设作出突出贡献

刚刚过去的2005年，是“十五”的最后一年，也是我旗经济快速发展的一年，经济建设和社会事业迈上了新的台阶。全旗地区生产总值达到16.28亿元，是2000年的3.2倍，年均递增25.8%;财政收首次突破亿元大关，达到1.5571亿元，同比增长70.2%，总量排全市第7位，增速排全市第3位；规模企业工业增加值累计完成2.92亿元，增速达到68%，规模企业经济效益综本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看合指数完成235.25点，同比增长79.69点；全旗固定资产投资达到15亿元，同比增长74.4%；城镇居民可支配收入完成7090元，同比增长15.2%；牧民人均纯收入完成4433元，同比增长1.6%；全旗各项社会事业全面发展，社会和谐稳定，人民生活日益提高。在这种形势的带动下，旗地税局各项工作取得了长足进步：一是全面深化征管改革，实施科学化、精细化管理，实施税源分级、分类、分片管理。二是实现了税费一体化管理，形成了“一人进厂，税费统管”的管理模式。三是实现了“一窗多能、一机多用、一岗多责”的“一窗式”服务，加快信息化建设、不断提升纠风工作及办税服务水平，推进了地税事业的全面发展。

截止2005年11月30日，各项税费累计入库6841万元。其中，地方税收累计入库5333万元，完成旗委、旗政府下达任务的100.1%,同比增收2116万元，增长65.7%；社会保险费累计入库1508万元，完成年度计划任务1159万元的130%，同比增收708万元，增长88.5%。

经科学合理地分析税源、费源，截止12月31日，我局预计组织入库各项税费 万元。其中地方税收预计完成 万元，社会保险费预计完成1800万元。

这些成绩的取得，是你们认真履行职责、开拓进取的结果，也是旗局领导班子带领全体地税干部团结拼搏、扎实工作、埋头苦干的结果。在此，我代表旗委、旗政府对辛勤工作在地税战线的全体干部职工表示衷心地感谢！

二、加强领导、强化征管，确保完成今年的各项税费收入任务

2006年是“十一五”的开局之年，做好今年的工作具有重要意义。“十一五”时期我旗经济社会发展目标是，地区生产总值年均增速40%，达到84亿元；人均地区生产总值达到11.9万元；三次产业比重调整为6.6：82.2：11.2；财政总收入年均增长40%，达到8.37亿元；固定资产投资累计完成125亿元，比“十五”期间翻两番以上；引进旗外资金达到88亿元，比“十五”期间翻一番；社会消费品零售总额年均增长10%，达到3.8亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长16.4%，达到15200元；牧民人均纯收入年均增长17.7%，达到10000元。我旗已经提出在“十一五”时期要以建设社会主义原创文秘网站:文秘知音新牧区为目标，按照经济和社会发展的总体要求，调整经济结构，转变增长方式，走资源转换和总量扩张的道路，构建以满洲里、海拉尔、额尔古纳为支撑点的三角区域能源重化工基地、绿色生态基地、北疆风情旅游基地，提高牧民素质，发展生态、高效农牧业，改善农牧民生产条件，提高生活水平和质量，建设和谐、平安、富裕、文明的陈巴尔虎旗。今年我旗的固定资产投资、工业化、农牧业产业化和旅游业将有较大发展，这无疑将为税费增收提供坚实的基础和丰富的财源。因此，我们要进一步加强税源分析，加强税源监控，加强税收征管，加大稽查工作力度，扎扎实实做好各项工作。

（一）、加强税收收入的组织工作。税收收入的组织工作是确保完成全年工作任务的基础性工作，要坚持以组织税费收入为中心，依法治税，强化管理。要正确分析判断全旗收入形势，正确处理地方收入增长与经济发展、加强税收征管与税源分析的关系，要通过狠本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站抓科学化、精细化管理，抓住税收征管薄弱环节，大力加强户籍管理，提高管理效能，要进一步规范和整顿市场秩序，开展各项专项检查，严厉打击涉税违法行为，拓宽协税护税网络，千方百计把我旗经济社会发展的成果如实反映到地税收入上来，做好应收尽收，确保今年地税收入稳定增长。

（二）、提高促进经济发展能力，发挥地方税收调节经济的职能作用。要适应我旗经济快速发展的新形势，依法运用地方税收调节手段，为我旗经济发展营造一个良好投资的软环境。要认真落实旗委、旗政府扶持重点工业园区发展，支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策，用好、用足各项地方税收优惠政策，努力把市场机制调节与税收政策调控作用结合起来，加快工业结构调整，推动工业企业上规模、创特色、出效益。

（三）、要围绕提高税收管理能力，进一步深化地税征管改革。进一步加快地税征管信息化进程，建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管体系。要加强信息化队伍建设，不断提高依法治税水平，努力培养一支业务精、事业心强的信息队伍。要完善网络建设，提高信息资源共享程度。要通过征管改革，建立起更加公平、更加科学、更加法治的地方税收管理体系。

（四）、加强地税干部队伍建设，树立良好的地税行业形象

建设一支素质过硬、作风优良的地税干部队伍，是提高依法治税水平的基础，也是全旗税收事业健康发展的保证。因此，全旗地税干部队伍要在提高自身素质上下功夫，不断更新知识，形成与地税工作相适应的最佳知识结构和技能结构，保证地税队伍的良好工本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看作状态。要牢固树立全心全意为纳税人服务的思想，尽力满足纳税人的合理需求，运用信息化等先进手段，为纳税人提供全方位、系统化、综合性的服务。

同志们，今年我旗地税工作任务光荣而又艰巨，我们既要有压力，也要有信心，旗委、旗政府对地税部门寄予了厚望，希望全体地税干部继续发扬团结拼搏、开拓创新的精神，为陈巴尔虎旗的经济发展和社会进步做出新的更大的贡献。

第二篇：在全旗地税工作会议上的讲话

同志们：

全市地税工作及党风廉政建设工作会议刚一结束，地税局党组就组织召开了这次会议，总结经验，查找不足，部署工作，会议开得非常及时。上午，地税局党组对区、市两级会议精神进行了传达，对过去一年工作进行了认真的总结，关于今年地税的整体工作，韩局长已经做了详细安排，我认为，对今年工作的安排，符合敖汉的实际，符合地税工作的实际，重点突出，措施得力，任务明确，与会同志们要认真研究，细心领会，不折不扣地贯彻落实到工作中去，共同把我们今年的工作做好，进一步开创我旗地税工作的新局面。下面，就今年的地税工作，我再讲三方面意见。

一、关于旗政府对过去一年地税工作的总体评价

2004年是我旗经济建设社会取得显著成绩的一年，在全旗上下的共同努力下，我旗经济社会继续保持快速发展的良好势头，经济总量不断壮大，运行质量不断提高，政治稳定，人民群众安居乐业。一年来我们在财政收入、农牧民人均纯收入、工业经济发展、城镇化建设、农牧业产业化、社会事业等多项工作都取得了新的突破，GDp、财政收入、农牧民人均纯收入等主要经济指标总量与增速均创历史最好水平。2004年，全旗地区国民生产总值完成29.1亿元，同比增长23.1%，比去年提高了1.6个百分点，总量的位置由过去全市的第6位，上升到了现在的第3位；全旗财政收入突破了1亿元，达到了1.21亿元，同比增长39%，财政收入增速列全市的第2位；农牧民纯收入增加579元，增长速度列全市第1位。这些成绩的取得凝聚着全旗地税干部队伍的心血和汗水，在此，我代表旗委、旗政府向全旗地税系统的全体干部职工表示亲切的问候，并对你们一年来的努力工作表示衷心的感谢！

在刚刚过去的一年里，全旗地税系统认真贯彻旗委、旗政府的各项方针政策和市地税局的统一工作部署，坚持税收工作服从和服务于全旗经济工作的大局，以组织收入为中心，以创新、创业、创优为动力，锐意进取，奋力拼搏，创新征管举措，加强税源管理，严格依法征税，克服免征牧业税、特产税，减征农业税等政策性因素减收等多方面的困难，地税收入总量和增幅均创历史最高水平，各项工作都出现了前所未有的良好局面。

一是超额完成了税收征收任务。通过整顿和规范税收秩序，堵塞税收征管漏洞，加强宣传，提高纳税人依法治税的意识等措施，税收水平又上了一个新台阶。全年地税系统共组织各项收入9251万元，比去年同期增收1248万元，增长了15.59%。其中完成税收收入5688万元，在减征农业税1043万元的情况下，仍增长21.4%，超额完成了市地税局下达的收入任务，超额完成了旗政府确定的奋斗目标，为全旗首次实现财政收支平衡并略有盈余做出了突出的业绩。

二是地税征管水平进一步提高。去年，全旗地税系统以贯彻新《征管法》及其实施细则为契机，规范了税收减免行为，杜绝了空转、预征等违法行为，较好地实现了税收均衡入库，既保证了平衡财政需要，又克服了突击清缴给收入质量造成的不利影响。在收入上，不仅有量的大幅增长，还有质的明显提高，基本上做到了应收尽收。

三是地税系统在支持地方经济发展上取得了显著成绩。地税工作的站位是比较高的。对于经济与税收的关系，大家不仅理解得深刻，并且很好地贯彻到了实际工作之中。地税局党组立足全局抓税务，跳出税务看税务，用科学的发展观和税收经济观统领工作实际，以上级局满意、旗委、政府满意、纳税人满意、地税职工满意为目标，有效地促进了地税工作。表现在工作上，就是将地税工作完全融入于全旗经济发展中来，完全服从服务于全旗经济发展的大局，工作不计得失，不讲条件，强化征管手不软，落实政策不打折扣，千方百计寻找新税源，强化征管，堵漏增收，在支持地方经济建设中取得了卓有成效的业绩，实现了收入的稳定增长；在整顿和规范市场经济秩序过程中，大力清理了税收环境，为创造公平竞争的市场环境出了贡献。

四是地税系统的领导班子和干部队伍建设出现了新气象。突出表现是在收入指标增加和后续税源相对不足的矛盾十分突出的情况下，地税局党组从讲政治和讲大局的高度出发，采取积极的态度，实施有效的措施，真抓实干，坚持税费并重，探索征管新办法，开展了房地产开发业、建安业个人所得税和发票的专项检查，挖掘税源潜力，牢牢把握收入的主动权，最终超额完成了收入任务和奋斗目标。

五是地税系统的党风廉政建设得到进一步加强。去年，地税局在全系统开展了“民本观、发展观、权力观、道德观、法制观”学习教育活动，通过活动，激发了每个地税职工的荣誉感和自豪感，树立了优良的行风，打造了服务品牌，一年来全系统未发生违法违纪案件和投诉事件，在年末的“树创”活动评比中，社会对旗地税局的评价是非常高的，在全旗行风测评名列前茅。

2004年，全旗地税系统在旗地税局领导班子的带领下，与时俱进，开拓进取，各项工作都上了一个新台阶，地税事业又取得了新进步。这些成绩的取得，是你局领导有力、措施得力的结果，是广大干部职工努力工作、敬业奉献的结果，这些成绩都凝聚着地税人的心血，这些成绩的取得令人振奋，旗委、旗政府对你们的工作成绩是满意的。在今年的工作中，希望我们还要继续保持扎实的工作作风，发扬忘我的敬业精神，自我加压、知难而进、脚踏实地、真抓实干，努力做出更大的成绩。

二、关于今年财税工作的总体形势

在刚刚闭幕的人代会上，旗政府确立了2005年发展目标：地区生产总值达到36.4亿元，增长25%；财政收入完成1.5亿元，增长23.2%；全社会固定资产投资达到15.4亿元，增长50%；城镇居民人均可支配收入增长800元以上;农牧民人均纯收入增加400元以上。相对而言，今年预期的增长速度是很高的。今年旗政府下达给地税局的税收任务是7000万元，较去年实际完成数增加1445万元，扣除减收因素，增长速度要达到40%以上才能完成全年收入指标，可以说，地税系统面临的任务光荣而艰巨。实事求是地说，作为一个农业大旗，因农业税免征给地税收入带来的压力是巨大的，全面分析2005年我旗的地税收入形势,我们在看到不利因素的同时，更要看到有利因素，增强完成任务的信心和决心。今年，我旗税收工作的有利因素主要体现在以下几个方面：

一是经济快速发展将会拉动税收增长。我国的宏观经济形势持续走强，将会成为促进税收收入增长的良机，今年我旗的经济发展速度预计要达到25%，税收收入必将同步增长，为我们完成全年收入任务奠定了经济基础。

二是基础设施建设将会拉动税收增长。今年赤通高速公路将动工兴建，预计将增加税收收入（包括国税收入）1000万元。305国道、小油路以及生态、水利等基础设施建设项目，也将成为税收新的增长源。

三是加快工业发展将会拉动税收增长。旗委、旗政府确立了立足资源加快工业发展的战略目标，全年矿产业产值要实现5.5亿元，钢材价格的持续走高将进一步加快我旗铁矿资源的开发利用步伐，同时，我旗的花炮业、农畜产品加工业、饮品建材业也呈现出快速发展的强劲态势，这些都为税收的稳定增长奠定了基础。

四是城镇化建设将会拉动税收增长。随着城镇化步伐的加快，河东新区建设规模的扩大，以及城区配套设施的建设，将有效拉动建筑业和房地产开发业的发展，由此带来的税收收入也相当可观。

五是今年即将推行的税制改革、征管改革和财税体制管理改革，为我们进一步完善管理机制、提高征管效能提供了一个良好的社会基础。同时，我旗在税源管理探索积累了一定的经验，为完成全年收入任务奠定了征管基础。

六是我旗有一支高素质地税队伍，这才是完成全年收入任务的关键和根本所在。

三、关于旗政府对地税工作的几点要求

完成好2005年的税收任务，一是需要快速的经济发展做后盾；二是需要地税系统广大干部职工的积极工作。在2005年的税收工作中，我们要努力做好以下三方面工作：

（一）树立科学发展观，增强税收工作的责任感。

我们要以学习贯彻党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为契机，树立并落实科学发展观，保持一种奋发有为的精神状态。广大地税干部职工要切实把思想统一到科学发展观和“三个代表”重要思想上来，把科学发展观贯穿税收工作始终。旗委、旗政府要求广大地税干部职工要进一步发扬团结拼搏、开拓进取的精神，讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献，按照旗委、旗政府的统一部署，按照旗地税局党组提出的“创新、创业、创优”的工作思路，突出“四个坚持”、“四个加强”、“两个强化”和“四个一”的工作措施，克坚攻难，努力工作，在新的一年里创造新的业绩。

（二）强化征管，依法治税，确保完成全年税收任务。

敖汉的精神是“不干不行，干就干好”，我们地税系统的广大干部职工也要牢固树立这种精神，以组织收入为中心，以聚财为己任，进一步增强责任感和使命感，把收入压力化为工作动力，坚决完成全年地税收入任务。2005年全旗地税的收入要达到7000万元，税收征管任务非常艰巨。希望全旗广大地税干部继续发扬艰苦奋斗的工作作风，按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，千方百计组织收入，确保完成旗里下达的征管任务。在征管工作中，要着重把握好以下四点：

一是要明确任务，落实责任。今年任务较重，因此必须做到早安排、早部署，争取工作主动权。会后，地税局要迅速按照旗政府下达的目标任务，细化分解到每一个地税所，将责任落实到每一个人，同时要制定科学的目标管理责任制和严格的奖惩措施，按月考核兑现。

二是加大税法宣传力度。要切实采取有效措施，结合法制宣传月活动，广泛开展宣传活动，使税法知识家喻户晓，提高全社会的自觉纳税意识。

三是依法加强税收征管。征收机关要按照“法治、公平、文明、效率”的税收征管原则，建立有效的监督约束机制，公平税负，增强税收征管过程中的透明度；要建立健全重点税源档案和纳税监控机制，对重点税源、重点税种、重点行业实行全程监控、管理和服务，严厉打击偷逃税和骗税行为，大力清缴欠税，做到应收尽收。

四是创新税收征管机制。要建立科学可行的收入分析预测制度，按季度进行分析预测，做到心中有数，增强收入征管的预见性。

（三）加强干部队伍建设，提高广大税务干部的整体素质。

在这方面，地税系统有许多好的经验，工作也比较到位，我只是点个题。今年，自上而下的保持共产党员先进性教育活动已经在我旗展开，地税系统做为我旗的先进典型，大家要持之以恒，保持荣誉，以团结为重，以事业为重，以大局为重，以发展为重，不断提高依法治税的能力和水平。要以思想、组织和作风建设为重点，加强各级领导班子建设。要实行源头控制，标本兼治，加强党风廉政建设。着眼于加强对税务干部的培养(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)教育，加强思想政治工作，充分调动税务干部的积极性和创造性。围绕加强对税务干部的管理监督，要严格要求，严明纪律，增强税务干部的事业心和责任感，不断提高税务干部队伍的凝聚力和战斗力。

在新的一年里，旗政府对地税工作要给予更大的支持。支持税收工作就是维护稳定，就是支持经济，就是发展自己，只要能办到的要全力以赴，一时办不到的也要创造条件逐步解决，解除你们的后顾之忧。

同志们，今年，全旗的税收任务已经明确，希望全体地税干部在旗委、旗政府的领导下，以这次地税工作会议为动力，再鼓干劲、扎实工作，为敖汉的经济发展做出更大的贡献！

第三篇：在全旗党建工作会议上的讲话

在全旗党建工作会议上的讲话

（2012年3月22日）

乔 允 利

组织、宣传、统战工作是党的建设的重要组成部分。旗委决定把组织、宣传、统战工作会议合并召开，既是为了体现从统筹全局的高度抓党建工作，也是为了精简会议，节约时间。一会儿，杨雁华同志、王树声同志、乔凤翔同志将分别代表组织、宣传、统战部门安排部署工作，请大家认真抓好落实。下面，受马书记委托，我代表旗委先讲三点意见。

一、统一思想，凝聚共识，把全旗各级党组织和广大党员干部的思想统一到推动县域经济发展示范区建设上来

当前，我旗正处在加快推进“十二五”发展战略的新阶段，中央进一步支持内蒙发展的政策机遇和自治区建设沿黄经济带的战略机遇，对我旗加快发展非常有利。特别是今年市委、市政府把我旗确定为县域经济发展示范区，这一机遇千载难逢、前所未有。2月29日，市委云光中书记率市几大班子和市直部门有关领导来我旗召开了县域经济发展示范区启动大会，会上云书记指出：“重振达拉特是全市重大而紧迫的战略任务，作为鄂尔多斯北窗口的达旗，要以产业振兴和城市重构推动跨越式发展，着力打造沿黄现代化工业集聚区、鄂尔多斯副中心城市和现代化新农村示范区，重振达拉特雄风”。达拉特旗能否按照市委、政府的要求实现跨越崛起、后发赶超，关键在于我们能不能紧紧抓住机遇，充分调动起全旗各级党组织和广大党员干部的创业热情和工作积极性，全身心投入到推动县域经济发展示范区建设中来。机遇稍纵即逝，发展时不我待。达旗的发展进步，需要工作和生活在达旗的每一个人共同参与，全旗各级党组织和广大党员干部要进一步增强党性观念，强化发展意识，深刻认识和把握当前我旗发展面临的新形势，抢抓机遇，凝聚共识，集中全部精力推动县域经济发展示范区建设，努力为实现富民强旗、跨越崛起的宏伟目标贡献力量。

二、立足全局，放眼长远，在推动县域经济发展示范区建设中创造性地开展党建工作

市委已明确，我旗今后一个时期的核心任务就是推动县域经济发展示范区建设。全旗党建工作要紧紧围绕示范区建设这一中心工作，立足全局，放眼长远，扎实推进各项工作创新开展。

（一）突出重点，务求实效，为推动县域经济示范区建设提供组织保证和人才支持

一个地区的发展，关键在党，关键在领导班子和干部队伍。全旗各级党组织一定要把领导班子和干部队伍建设摆在更加突出的位置，组织引领广大党员尽快把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为推动县域经济发展示范区建设提供强有力的组织保证和人才支持。

一是要突出抓好领导班子和干部队伍建设，增强服务发展的能力。各级领导班子要强化大局意识，始终与旗委保持一致，对旗委的决策和部署要不折不扣地贯彻落实。要增进各级领导班子团结，身体力行带动班子形成好的风气，引导干部队伍把心思用在干事业上，把智慧用在促工作上，把精力用在抓发展上。要加强对基层党组织特别是苏木镇、街道和部门一把手的管理与考核，强化制度约束，增强领导能力和水平。要认真做好班子换届相关工作，今年旗人大、政府、政协将进行集中换届，这是全旗政治生活中的一件大事，我们要以高度的政治责任感，认真落实中央、自治区、市委有关换届工作的纪律要求，严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，确保换届风清气正。

二是要坚持抓基层打基础，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。各苏木镇党委、街道党工委要真正把工作重心放在基层、功夫下在基层。要加强村级党组织班子建设，强化对嘎查村党支部书记的管理，着力解决基层组织建设中存在的突出问题。要选好配强社区党组织班子，落实好社区经费管理、使用、监督办法，加强社区办公用房和活动场所建设。要制定和完善党内激励关怀帮扶的相关制度和规定，落实好优秀嘎查村干部待遇，帮助部分困难党员解决发展项目资金缺乏的问题。要进一步健全大学生村官管理、培养、使用等相关制度，使他们干事有劲头、创业有舞台、发展有空间。要统筹推进其它领域党建工作，激发各领域党组织的工作活力。

三是要完善人才工作机制，建设高素质人才队伍。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力。要深入推进人才强旗战略，健全党管人才体制机制，统筹抓好经济社会转型升级迫切需要的各类人才队伍建设，努力把各方面优秀人才凝聚到推动我旗县域经济发展示范区建设中来。要健全完善组织部门牵头抓总、成员单位各司其职的人才工作运行机制，研究制定人才工作的新思路新办法，营造好重视人才、服务人才、用好人才的良好氛围。

（二）围绕中心，服务大局，为推动县域经济发展示范区建设提供可靠的思想保证和精神动力

宣传思想工作是推动经济社会发展的强大思想武器。宣传部门要坚持正确的舆论导向，围绕示范区建设，尽快在对内宣传上统一思想、形成合力，对外宣传上塑造形象、扩大影响，努力营造解放思想、奋勇争先、迎难而上、合力攻坚的舆论氛围，为推动县域经济发展示范区建设提供可靠的思想保证和精神动力。

一是要以推进核心价值体系目标化品牌化系统化为重点，抓好思想理论武装工作。以建设学习型党组织为总抓手，进一步加强和改进各级党委（党组）中心组学习，建立完善全旗干部述学、评学、导学、督学制度。深入推进基层大讲堂建设，丰富宣讲内容，精心策划课题，推出一批有价值的理论成果，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

二是要以全方位多层次宽领域为突破做好舆论宣传工作，营造科学发展的良好氛围。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，加强对旗委、政府有关决策部署、重点工作进展、“基层组织建设年”等内容的宣传报道，引导全旗广大干部群众把思想和行动统一到推动县域经济发展示范区建设上来，形成全旗上下“心往一起想、劲往一处使”的合力。做好热点问题和突发公共事件的应对引导。积极关注就业、教育、物价、医疗卫生、社会保障等热点，引导群众正确、理性、合法表达诉求。加强网络舆情监测、分析研判和正面宣传工作，有效控制和应对突发舆情事件。注重新闻安全，建立有效的新闻安全信息网络，提高新闻监督的掌控力。

三是要以七城联创为契机，抓好思想道德建设和精神文明创建活动。要始终坚持正确的创建方向，紧紧围绕提升公民道德素质和城乡文明程度这一根本任务，按照全市七城联创的总要求，深入推进文明城市创建工作，完善领导机构，深化创建体系，大力开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，使城市环境面貌有较大改观、社会服务水平有显著改善、公民文明素质和社会现代文明程度有明显提高。四是要以建设文化强旗为目标，推动文化大发展大繁荣。树立“大文化”发展理念，加快推进文化体制改革和文化强旗建设步伐，发挥好文化在推动我旗转型发展中的重要作用。要深入实施文化精品带动战略，打造一批具有地区特色和风格的文化产品。制定发展公益性文化事业的政策措施，加强文化设施特别是社区文化设施建设，抓好文化惠民工程。要充分挖掘我旗丰富的民族文化资源，科学策划和精心打造有影响的文化艺术精品，积极发展文艺演出、文化传媒、动漫等产业，鼓励市场化运作在营造良好文化氛围中努力提高城市的知名度和影响力。

（三）增进团结，凝聚力量，为推动县域经济发展示范区建设提供最广泛支持

推动县域经济发展示范区建设，需要集聚和发挥全社会的智慧和力量共同参与。统一战线，具有联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，具有参政议政、民主监督的职能，具有协调各方、化解矛盾的作用，特别是我旗作为一个多民族聚居的旗县，做好统一战线和民族宗教工作，对于团结社会各界力量、维护社会稳定，促进经济发展，具有举足轻重的作用。统战部门要从战略和全局的高度出发，充分认识新形势下统战工作的重要作用和意义，不断开阔思路，拓宽领域，创新举措，为推进县域经济发展示范区建设提供最广泛的阶级基础和社会支持。一是要发挥优势，凝聚各阶层力量共谋发展。统战工作要紧紧围绕推动示范区建设，充分发挥自身优势，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到加快发展上来，引导他们成为我旗经济社会建设的“人才库”、“智囊团”和建设者。要发挥统一战线智力密集的优势，引导和支持非公有制经济向科技型、规模型、效益型方向发展，努力将企业做大做强。要加强与旗外工商企业界的联系，为引进资金、技术、人才穿针引线、铺路搭桥，吸引更多的投资商来我旗投资兴业。要引导和带动统一战线人士积极开展社会救助、捐资助学等活动，鼓励发展社会福利事业和慈善事业，推动我旗就业、就学、就医等社会保障水平不断提高，形成全社会团结互助、和谐稳定的良好局面。

二是要拓宽参政议政渠道，进一步提高民主政治建设水平。拓宽各民主党派、工商联和无党派人士参政议政渠道，引导广大统一战线成员围绕涉及全旗改革发展稳定的重大事项，深入开展调查研究，积极建言献策，为旗委、政府科学决策提供智力支持。要健全和完善各项监督制度，营造敢于坚持正确意见，敢于讲真话、讲心里话的宽松环境，发挥好各民主党派、工商联和无党派人士的民主监督职能。要注重加强党外后备干部的培养和使用，拓宽党外代表人士的选拔渠道。要全力支持人大代表、政协委员、工商联、无党派人士围绕全旗中心工作深入基层调研，及时向旗委、政府反馈社情民意，为全旗经济社会发展贡献聪明才智。

三是要扎实做好民族宗教工作，努力维护社会和谐稳定。各级党组织和统战部门要紧密联系实际，充分调动一切积极因素，坚决消除不和谐因素，为推动县域经济发展示范区建设服务。要紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这一主题，认真落实中央关于加快少数民族地区经济社会发展的决策部署，大力加强党的民族理论和民族政策教育，促进各民族共同进步。要牢固树立“三个离不开”的思想，妥善处理影响民族团结的矛盾和问题，维护我旗社会稳定。要坚持党的宗教工作基本方针，全面落实《宗教事务条例》，坚持独立自主自办原则，支持爱国宗教团体加强自身建设，积极引导宗教与我旗经济社会发展相适应、相统一。坚决打击邪教和利用宗教进行的非法活动，抵御境外利用宗教进行渗透，全力维护我旗社会政治稳定。要建立健全新的社会阶层人士统战工作机制，不断拓宽工作渠道，积极协调社会各阶层的利益关系，认真做好稳定人心、凝聚人心、温暖人心的工作，努力营造全旗各族各界人士各尽所能、各得其所、和谐相处的良好局面。

三、加强领导，强化责任，把党建工作的各项任务落到实处

党建工作事关我旗改革发展稳定的大局，事关县域经济发展示范区建设的成败，责任重大。全旗各级党组织要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，坚持党建工作与经济工作、业务工作同部署、同落实、同考核，做到目标双定、任务双下、奖惩双挂。要定期研究党建工作中的新情况、新问题，及时解决党建工作中遇到的实际困难，确保党建工作扎实有效开展。各级党组织负责人要认真履行第一责任，强化管党意识，履行管党职责，对本单位的党建工作负总责；分管党建工作的同志要集中精力抓好党的建设；班子其他成员也要明确任务，结合分工抓好党建工作，努力形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保党的建设各项工作有序开展、高效推进。

同志们，新的任务，新的使命，需要全旗各级党组织以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断开创组织、宣传、统战工作新局面，为推动我旗县域经济发展示范区建设，实现科学发展、富民强旗目标作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：在全旗党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全旗党建工作会议是旗十三届党代会二次会议后，旗委决定召开的一次重要会议，在全旗党建工作会议上的讲话。会议的主要任务是，认真贯彻落实盟委关于党建工作有关会议精神，正确分析当前党建工作形势，全面部署今年党建工作任务，动员全旗各级党组织和广大党务工作者，解放思想、振奋精神、真抓实干，不断提升全旗党建工作水平，为实现经济社会又好又快发展夯实政治基础、提供队伍保障。

刚才，崇文部长、额尔敦部长和郎太平副部长分别就2009年宣传思想工作、组织工作、统战工作做了具体的安排部署，我认为这三个报告主题突出，任务明确，措施有力，是指导今年宣传思想、组织和统战工作的重要文件。希望各地、各部门认真抓好落实。下面，我就今年如何开展党建工作讲三点意见。

一、因应新形势，瞄准新目标，找准党建工作新定位

2008年，全旗各级党组织紧紧围绕“环境、项目、干部”工作主线，开拓创新，扎实进取，主导科学发展和驾驭全局的能力进一步增强。全旗涉及民生的“七大工程”实现突破，涵盖经济发展的“九方面工作”得到加强，“三化一扶”、构建和谐社会进程稳步推进，全旗广大干部群众心聚力合，各项工作呈现出整体推进、重点突破、亮点纷呈的良好局面。

一年来，在经济和社会各项事业取得丰硕成果的同时，我旗党建工作按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，着眼于造氛围、带队伍、抓作风、聚人心，党建工作涌现出许多新亮点。宣传思想工作积极为发展鼓劲造势，结合全旗中心工作，发挥理论引导、宣传动员的独特作用，通过读书会、宣传战役等方式，为经济社会发展营造了良好的舆论环境；组织工作在干部队伍、人才队伍以及基层组织建设方面取得新突破，“三级联创”、“五个好”典型嘎查村、党建“三创一落实”等一系列活动深入开展，各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步发挥。纪检监察工作着眼抓制度、抓管理、抓规范，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效；统战群团部门充分发挥自身优势，积极参与中心工作，为旗域经济发展和社会稳定作出了积极贡献。在加强党建促发展的过程中，广大党务工作者围绕中心、服务大局、开拓创新、不计名利、甘于奉献，展示了良好的精神风貌和过硬的工作作风，为加强和改进我旗新形势下的党建工作，推进全旗经济社会又好又快发展作出了重要贡献。借此机会，我代表旗委，向辛勤奋战在党建工作第一线上的同志们表示亲切的慰问!

从一年来的工作看，我旗各级党组织坚强有力，各级班子和绝大多数领导干部作风硬朗，党员队伍的主流风气积极向上。正因为我们有这样一支团结实干、开拓创新、勤政廉洁、执政为民的干部队伍，才带领全旗人民创造了令人欣喜的业绩。但是成绩代表过去，新的一年我们又面临新的形势，又要迎接新的任务。今年，我们党建工作形势不同以往，任务更加艰巨，责任更加重大。一是党建工作面临的大事多。今年，既是深入学习实践科学发展观的重要一年，又是迎接建国60周年的喜庆之年。在新的历史条件下，贯彻落实好上级党委的要求，谋划好我旗未来的发展，掀起新一轮发展热潮，既是我们肩负的神圣职责，也是党和人民对我们的考验。尤其是要面临开展公推直选部分党组织书记、嘎查村两委换届等重要工作，与此相关有许多工作要做，有许多敏感问题要解决，各级组织和领导干部必须做好充分的思想准备和工作准备，保证顺利推进党建各项工作，圆满完成工作任务。二是保发展、促和谐的责任重。目前，我旗经济社会发展虽然取得了很大进步，但面临的困难仍然比较多、任务依然比较繁重，加快推进生猪产业、培育白鹅养殖、实施畜群结构调整等工作，还需要进一步统一思想，凝聚力量。随着农村改革、城镇建设、就业和再就业各项工作的推进，各种社会矛盾也必将集中显现出来，民主程度的逐步加大与群众素质偏低的矛盾日益明显，这些都给党建工作提出了新的课题。三是解决党建工作中存在的问题难度大。综合分析我旗的党建工作，感到仍然有一些问题急需解决。一些党员干部的思想解放程度不够，自觉承担责任的意识不强，缺乏真抓实干的劲头；基层的理论教育还不够深入，文化建设还有待于进一步加强；私营经济党建工作任务艰巨；个别嘎查村级干部作风粗暴、与民争利的现象与一些村级组织软弱涣问题同时存在，基层组织建设亟待加强。对此，我们一定要有清醒的认识，在工作中认真加以改进和解决。

二、明确新要求，寻求新突破，创造党建工作新业绩

在旗十三届党代会二次会议上，旗委提出了2009年全旗工作的指导思想、任务目标和工作重点。实现这些目标，我们必须在奠基蓄势中谋求加快发展，用党建工作的新成效保障加快发展。今年我旗党建工作的总体要求是：始终坚持以服务中心、促进发展为根本，以争先创优、改革创新为动力，找准着力点，谋求新突破，实现思想观念的大解放、服务水平的大改善、队伍素质的大提升，为推进又好又快发展提供坚强保障。围绕这样工作要求，要着力在以下几方面下功夫：

（一）坚持理论先导，强化正面宣传，为加快发展营造奋发向上的舆论氛围。加强和改进宣传思想工作，要紧紧围绕贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和盟委（扩大）会议精神，唱响主旋律，打好主动仗，为推进又好又快发展鼓劲造势，营造氛围。一要进一步开展解放思想大讨论活动。从一定意义上讲，解放思想的力度有多大，发展的思路就有多宽，发展的步伐就有多快。为此，我们要引导广大干部群众用发展的眼光审视前进中的具体问题，用发展的办法解决前进中的具体困难，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大胆地干，不能有任何含糊。要牢固树立“非禁即入”的思想，敢于打破束缚发展的思维定势，勇于革除影响发展的种种弊端，拓宽思路视野，创新机制体制，坚决鼓励创业者、保护开拓者、支持实干者，最大限度地激发各类生产要素的活力，最大限度调动全民创业的激情。二要进一步积聚鼓劲造势促发展的内外合力。要按照对内造声势、对外树形象的要求，抓住建国60周年的有利契机，大力宣传我旗改革发展的新成就，对内要坚持把镜头、笔头和社会文艺宣传更多地对准全旗的重点工作、重要事项，挖掘亮点，宣传典型，把发展的声音喊得更响，把发展的劲头鼓得更足；对外要加强与媒体的沟通和联系，围绕我旗的发展成果、发展优势和发展前景，在更大范围、更高层次上宣传扎旗、展示扎旗，提升扎旗的知名度和美誉度。三要进一步营造文明新风促和谐的社会氛围。文明和谐的社会氛围是地方软实力的重要体现，是加快发展的重要推力。要积极围绕新农村、新牧区建设“三化四改五培育”工程，大力开展农民自我教育活动，加强社会主义荣辱观教育，弘扬社会公德、职业道德、传统美德，高度重视未成年人思想道德建设，在全社会形成知荣辱、讲道德、树新风、促和谐的风尚，努力形成有利于经济发展、社会进步、政治稳定、人民安居乐业的良好局面。

（二）突出夯实基础，锻炼提升队伍，为加快发展铸就坚强有力的组织保障。推进经济社会跨越发展，关键要有一支政治过硬、能力突出、群众公认的干部队伍，关键是要有一批充满凝聚力、迸发创造力、富有战斗力的基层党组织。一要夯实筑牢基层组织堡垒。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。要将基层组织建设与发展产业、实施项目、服务群众、促进和谐等紧密结合，继续深化“双结对”活动和“三级联创”建设，进一步探索乡镇、机关的规范运行机制，扎实抓好农村、社区、机关、医院、学校、非公企业党的建设，今年特别要搞好嘎查村两委换届工作，力争从根本上解决村级组织存在的问题，在组织设置、运行管理和作用发挥上再出新经验、再创新成果。尤其要把农村党员发展和培养机制改革作为基层组织建设的重中之重，高度重视，切实抓好。要认真落实好老干部各项政策，关心重视离退休老同志的生活，关心重视从领导岗位上退下来但又没到退休年龄的那些同志的生活和工作，让他们有机会继续发挥作用，演讲稿《在全旗党建工作会议上的讲话》。二要努力培养高素质干部队伍。今年我们要认真抓好学习实践科学发展观活动，通过活动的有效开展，把广大干部的思想统一到科学发展的思路上来。要切实抓好各级班子和干部的跟踪管理，准确掌握班子的运行情况，建立健全领导班子、领导干部的日常监管和考核评价体系；加强干部培训，积极稳妥地推进干部上挂、下派、外派、轮岗工作，让干部在项目建设主战场、产业发展第一线和艰苦环境中经受锻炼，开阔视野，增长才干；加强后备干部选拔和储备，及时发现和培养优秀年轻干部、女干部和党外干部；要始终坚持“凭德才、凭实绩、凭民意”用干部的正确导向，大力提高选人用人公信度，切实把那些人品正、能干事、有魄力、重团结的干部充实到领导班子和关键岗位。三要积极推进党内民主。党内民主是增强创新活力、巩固团结统一的重要保证。要严格实行民主集中制，按照党代会常任制和党代表任期制工作要求，积极开展代表活动，深入推进党务公开，建立和完善民主决策、党内情况通报、情况反映等制度；充分尊重党员主体地位，保障党员民主选举、民主决策和民主监督权利，推进党内民主，促进科学执政。四要切实加强人才队伍建设。牢固树立人才是第一资源的理念，根据事业发展需要，积极引进各行业急需的专业人才，大力培养和选拔乡土人才。通过争取选调生、考录大学本科毕业生、组织参加公务员统一考试等渠道，充实旗乡公务员和干部队伍，优化年龄知识结构，为加快发展储备党政人才，充分发挥人才作用，不断探索人才服务发展模式，促进优秀人才向优势产业、重大项目集中。

（三）着眼凝心聚力，巩固统一战线，为加快发展提供团结奋进的强大合力。统一战线是党的工作的重要组成部分，是取得革命和建设胜利的重要法宝。我们要深刻理解新时期统一战线的重要地位和作用，全面把握新形势下统战工作的新要求，不断开创统战工作的新局面。一要在凝心聚力上有新举措。要按照统战工作要求，切实开展“民族理论政策教育、爱国主义教育、一企带一村促发展”等活动，统一思想，提高认识，增强合力。要继续推进协商监督程序化、规范化、制度化建设，大力培养、大胆使用党外干部，积极为民主党派和各界人士搭建参政议政平台。二要在服务发展上有新作为。充分发挥联系广泛、人才聚集、知识密集的优势，组织党外人士围绕中心工作，深入开展调研，积极建言献策；要加强对外沟通联络，积极牵线搭桥，参与招商引资，在项目推动上作出新贡献。要突出帮助引导，搭建发展平台，加快行业商会建设步伐，加强对民营企业业主教育培训，帮助企业解决融资技改等一些实际问题，促进民营经济快速健康发展。三要在促进和谐上有新成效。要正确处理好各种关系，动员组织非公经济人士积极参与结对帮扶、福利事业等活动，切实帮助群众解决具体困难；坚持依法管理宗教事务，切实保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益，坚决取缔和依法打击非法宗教和封建迷信活动，促进社会和谐稳定。

（四）坚持标本兼治，注重统筹推进，为加快发展构筑廉洁高效的政治环境。反腐倡廉建设关系人心向背、事业兴衰，对党的建设全局尤为紧要。要按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，切实把反腐倡廉建设贯穿我旗政治、经济、文化、社会建设各个领域，体现在党的思想、组织、作风、制度建设各个方面。一是抓教育，增强干部廉政意识。教育是反腐倡廉的基础，是拒腐防变的第一道防线。必须把教育摆在突出位置，切实加强党纪政纪、优良传统和道德作风教育，深入开展廉政文化建设活动，引导全旗党员干部筑牢思想道德防线，珍惜工作岗位，珍惜政治生命，珍惜自由人生，永葆党员先进本色，营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围。二是抓监督，构筑拒绝腐败防线。不受监督的权力必然滋生腐败。要不断完善反腐倡廉制度体系，紧紧扭住腐败易发多发的领域、部位和环节，大力推行行政审批、财经管理和干部人事制度的创新和完善，铲除腐败滋生的土壤。要认真落实党内监督各项制度，有效整合各种监督力量，综合运用各种监督方式，切实加强对人财物管理使用和关键岗位的监督，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，最大限度地压缩减少权力寻租的空间。三是抓服务，优化投资创业环境。要紧紧围绕项目推动战略，以打造规范化服务型政府为目标，以提高工作效率、推进政务公开、坚持依法行政、实行公开承诺“四项工作”为主要内容，以人民满意、企业满意为最终目的，以建立首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”为突破口，大力加强机关效能建设和投资软环境建设。切实解决不在状态、推躲绕拖、吃拿卡要、我行我素等突出问题，严肃查处影响投资软环境的人和事。四要抓惩治，严查违法违纪案件。要加大惩治腐败力度，严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的事件，重点查办工程建设、土地管理、组织人事和司法等重点领域的违法违纪案件，综合运用纪律处分、组织处理、经济处罚的手段，严厉惩处腐败分子，教育挽救失误者，保护干部干事创业的积极性。

（五）发挥群团优势，强化组织引导，为加快发展奠定坚实可靠的群众基础。群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。要充分发挥优势，改进工作方式，创新活动载体，增强群团工作的针对性和实效性，增强群团组织的向心力和凝聚力。一要积极开展创业活动，助推经济发展。紧紧围绕旗委、政府中心工作，积极开展特色活动，引导广大群众特别是困难群众坚定自主求解困、自强求发展的信心，激发广大职工、青年、妇女、残疾人的创业激情，让他们在推进经济又好又快发展中建功立业。二是积极开展服务活动，切实维护群众权益。依法维护群众权益是群团组织的基本职能，也是群团组织赢得群众信任和拥护的重要基础。各级群团组织要围绕各自所代表群体的利益，以维权为基本职责，以服务为工作核心，关心和做好贫困家庭、下岗职工、流动人口、团员青年和妇女儿童等方面工作，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益，帮助他们解决生产生活中的实际困难，真正把群团基层组织建设成为各类群体的维权之家。三是积极开展教育活动，做好群众思想政治工作。群团组织要发挥密切联系群众、教育引导群众的优势，积极开展社会主义荣辱观教育、文化科技卫生下乡、和谐创建等活动，深入宣传旗委政府的方针政策和工作部署，引导群众正确看待改革中的利益调整，帮助群众转变陈旧的思想观念，树立积极进取的思想意识和健康向上的文明新风，不断提高群众的思想觉悟、道德水平和文明素质，为改革发展营造和谐的社会环境。

三、增强责任感，探索新方法，进一步提高党建工作水平

党建工作，事关全局。全旗各级党组织要以改革的精神、创新的思路和务实的作风全力推进党的建设，使各级党组织始终充满创造力和战斗力，真正成为推动各项事业发展的领导核心和坚强堡垒。

第一、要以党要管党的责任抓好党建工作。今年党建工作的目标思路已定，关键是要落实责任，真正使好思路、好措施落实到位、见诸成效。各级党组织要把党建工作纳入重要的议事日程，作为全局工作的一个重要方面来抓，做到有部署要求、有调查研究、有制度落实、有督促检查、有总结提升。严格落实党建责任制，强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，党组织书记是第一责任人，要身体力行履行第一责任职责；分管领导是具体责任人，必须集中精力做好份内事；所有班子成员要齐心协力支持党建工作。纪检、组织、宣传、统战作为全旗党建工作具体职能部门，要充分发挥主体作用，专职专抓，找准突破口，打好主动仗；其他部门要全力支持、密切配合，努力形成党务部门牵头动员、相关部门协调联动、各方积极参与支持的党建工作格局。

第二、要以改革创新的精神提升党建工作。改革创新是加强党的建设的关键。我们一定要以更加开放的视野审视党建工作，以更加创新的思维抓好党建工作。要树立标杆，无论是纪检、组织、宣传，还是统战、群团等工作，都要坚持高起点定位、高目标追求、高标准工作，坚持干则必成、成则一流，努力做到建一流队伍、树一流作风、创一流业绩。要创新载体，紧紧围绕中心工作，创新开展各种创建活动，使党的建设渗透融合到经济和社会发展各个层面，为基层党组织和广大党员发挥作用提供舞台。要彰显特色，坚持把放大亮点、培植特色作为党建工作创新的主攻方向。常规性工作要夯实基础、规范流程、扎实推进、务求实效，确保“规定动作”做到位；开创性工作要审时度势、把握机遇、精于谋划、敢做敢为，确保“创新动作”有新意，形成新亮点，以此推动全旗党建工作再上新台阶、提升新水平。

第三、要以更优更强的队伍加强党建工作。打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、富有朝气、充满活力的党建工作队伍，是完成党建工作各项目标任务的前提和基础。广大党务工作者要加强政治理论、科技文化、经济管理、业务知识的学习，不断优化综合素质，不断提高指导实际工作的能力和水平；要保持良好的工作作风，积极创新，踏实苦干，经常开展课题研究，及时总结提升经验，积极探索行之有效的党建工作手段和办法；要充分发挥表率和先锋模范作用，以实际行动增进与人民群众的感情，以人格的力量凝聚人心，在一言一行、一点一滴中体现共产党员的先进性，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

同志们，做好今年党建工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要把握大局、坚定信心、振奋精神、锐意进取，努力开创党建工作的新局面，为实现我旗经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

第五篇：在全旗科技工作会议上的讲话

同志们：

旗委、旗政府决定召开这次全旗科技工作会议，主要是回顾总结2004年科技工作，安排部署今年的工作任务，动员全旗上下进一步提高认识，加大力度，促进科技工作健康发展。刚才，科技局车局长做了工作报告，讲了很好的意见，我完全同意。下面，我讲三点意见。

一、充分认识“科技管理年”的重要意义，切实增强做好科技工作的责任感和使命感

旗委、旗政府把2005年确定为“科技管理年”，这是根据我旗经济和社会发展的客观情况而做出的一项重要科学决策。

长期以来，我旗的地区生产总值、财政收入、农牧民和城镇居民收入等方面虽然都有了较大的增长，但是横向比，我们仍然是低水平的。面临着经济结构不合理，农产品品种和质量不适应需求，市场信息网络不健全，农牧业产业化内部科技含量低、管理水平低、农牧民的整体科技素质差等突出矛盾和问题，这些问题已直接影响到我旗经济的持续、健康和快速发展。而解决这些问题的根本出路，“一靠政策，二靠科学，三靠投入，但最终要靠科学技术解决问题”。因此，加大科技管理力度，提高经济发展的科技含量，已经到了刻不容缓的地步。离开了科技支撑和科学管理，一产、二产都只能在低水平徘徊。新品种、新技术、新的管理方式必须及时全面地贯穿于经济发展的全过程。必须充分认识到，科技是生命，管理是效益，科技含量和管理水平不仅与市场紧密相联，而且与效益密不可分。因此，各级政府和有关部门一定要充分认识“科技管理年”的重大现实意义，牢固树立科技是“第一生产力”的思想，切实增强责任感和使命感，并以此为契机，在全旗上下掀起学科技、用科技、推动科技进步与发展的新高潮，促进我旗经济和社会的跨越式发展。

二、突出重点，狠抓落实，推动科技工作的快速发展

科技工作要紧紧围绕加快全旗经济发展这个中心任务，牢牢把握为产业化、工业化、城镇化服务这条主线，加强领导，精心组织，狠抓落实，从而实现“科技管理年”的根本宗旨和目的。

（一）大力开展农牧民科技培训工作

实施农牧民科技培训工程，是今年旗政府为人民群众所办的十件实事之一，是服务“三农”，提高农牧民科技素质，实现农业增效、农民增收的重要举措。我们要通过对广大农牧民的科技素质培训，实现农牧业科技水平的飞跃，最终达到“三个提高”的目标：一是提高农牧业综合生产能力，提高产量，改善品质；二是提高农牧业产业化水平，延长农牧业产业链条，提高附加值；三是提高广大农牧民的致富能力和驾驭市场能力。

为此，科技培训工作要在旗政府的统一安排下，由科技部门牵头具体组织实施。各乡镇苏木和有关部门要高度重视此项工作，加强协调与沟通，统筹规划，密切配合，确保取得预期效果。围绕全旗优势特色农产品区域布局和农牧业产业化经营发展规划，突出落实好主导品种、主推技术和主体培训三项任务，制定切实可行的主导品种和主推技术示范推广计划，切实提高农牧业的科技支撑。要组织相对稳定的科技培训专业技术人员队伍，整合科技力量，集成科技成果，为科技培训创造基本条件，加速科技进村入户。要立足农牧业科技成果的实际应用，开展培训，做到技术到人；要结合农业生产季节，开展培训，做到服务到田；要依托农牧业科技试验基地，开展培训，做到示范到户。要充分利用各种培训资源，多渠道、多层次、多形式地开展农牧民科技培训。可以有针对性地开展示范户培训，以示范户带动农户，形成互动的农技推广网络；可以举办农牧民骨干培训班，使其成为农村科技致富的带头人，辐射和带动农牧民应用新技术；可以举办科技大集，广泛为群众提供技术咨询，解答群众在生产中遇到的各种技术问题；可以组织科技小分队进村入户，深入田间地头棚院，进行现场指导。科技培训的阵地在农村，对象是农民，要积极探索送科技下乡和农牧民培训的长效机制，真正把农业科技知识、农村政策法规和农业市场信息送到广大农村牧区的千家万户。

（二）大力开展科技创新、引进、推广工作

一是要抓好农牧业新技术、新产品、新成果的引进与推广。各乡镇苏木和有关部门要从促进我旗农牧业经济持续健康发展的战略高度，积极做好此项工作。在农业方面，要注重做好国内外名、优、特新品种的引进、试验、示范和推广工作，重点引进推广旱作农业、设施农业、生态农业、高效农业等先进技术，不断优化农业种植结构，不断提高科技含量。同时，要积极开展农产品加工转化和综合利用技术引进与推广，积极引进和推广农产品贮运、保鲜、包装和精深加工技术，积极培育农产品加工企业，提高农产品附加值，从根本上推进农业科技革命，促进农业结构战略性调整。在畜牧业方面，要紧紧围绕促进农牧民增收这个目标，立足于我旗重点发展的草、羊、鸡等主导产业，着力实现新技术引进推广与农业产业化的对接，切实提高农牧业产业化科技含量，强化科技管理。通过新技术的引进与推广，努力培育我旗科技型农业产业化的龙头企业，力争通过几年的努力，开发出一批市场容量大、科技含量高、附加值高、带动性强、经济效益好的拳头产品，培育出能够为我旗经济社会发展提供财富积累的新兴产业。

二是抓好企业科技创新与推广。企业应该成为技术创新的主力军。经过多年的努力，我旗的企业新技术研究、开发与推广工作取得了明显成果，特别是在矿业、建材、烟花、饮品等传统优势产业方面有了很大提高，但是还远远不能满足自身发展的需要。这就要求，一方面，科技部门要转换思路，开拓视野，努力发挥对企业技术创新的引导与服务功能；另一方面，企业要结合实际，自觉加大科技创新力度。企业的经营者和管理者，必须牢固树立科技意识，善于用长远眼光和战略思维，勇于用引进国内外先进技术的魄力，努力强化企业的技术创新与研发水平，建立自己的研究开发机构，不断更新产品，使企业在市场竞争中长期立于不败之地。

民营企业具有机制和技术上的比较优势，是发展新技术产业的新生力量，具有广阔的发展前景和空间。因此，要根据企业自身发展需要，自觉加大科技投入，加快科技引进、创新、开发的力度，依靠科技创新取得快速发展。事实证明，一个安于现状，墨守成规，缺乏创新与活力的企业，在市场经济的大潮中，是不会有所作为的。只有不断加强和推进科技项目、技术改造项目、结构调整项目、高新技术产业项目，才能够激流勇进，快速发展。

三是推进科技创新、引进与推广，要走市场化发展道路。科技工作要自觉融入市场当中，要加大科技招商的力度，大胆走出去，引进来，让更多的高新技术、科技产业落户我旗。要积极探索建立各种专业协会、技术中介机构，开展有偿技术服务，加强与大中院校科研院所的合作，建立风险共担利益共享的机制等形式，推动科技面向市场，走上市场。要鼓励科技项目通过社会来承担，通过企业来推广，从而取得更好的社会效果。

（三）大力抓好科技试验示范基地建设

农牧业科技试验示范基地是以市场为导向，以科技为支撑的现代农牧业发展新模式。建立农牧业科技试验示范基地旨在加快农牧业科技成果转化，促进农牧业科技产业结构调整和优质农畜产品标准化生产。各乡镇苏木要把农牧业科技试验示范基地建设作为科技工作的一项重要内容来抓。要善于根据各自的实际，科学分析本地的优势项目和产业，有针对性地推进基地建设，搭建科技发展平台，推动农牧业产业化进程。要大力实施以调整产业结构，培植龙头企业，提升产品质量，健全服务体系为主要内容的科技试验示范基地建设战略。要在技术推广、示范服务、辐射延伸上下功夫，抓特色，上规模，提品质，增效益。真正把科技试验示范基地建设成为农牧业新技术的载体，科技与市场、与农户连接的纽带，人才培养和技术培训的基地，农牧业产业升级和农村经济发展的示范园，最终成为我旗重要的科技品牌。

（四）大力加强科技人才队伍建设

科技人才是科技工作的组织者、实践者，是推动科技进步和创新的中坚力量。长期以来，我旗一代又一代科技工作者扎根基层，辛勤耕耘，默默奉献，为我旗经济建设和社会发展做出了积极贡献。敖汉经济社会的进步，城乡面貌的变化，无不凝结着广大科技人员的智慧。加强科技人才队伍建设，是实施“科技管理年”各项工作的客观要求，是我旗全面建设小康社会的重要保证，是推进我旗经济实现跨越式发展的根本大计。各级政府必须把科技人才的引进、培养和使用放在十分重要的位置。要坚持以人为本的思想，树立科学的人才观，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份。要完善科技人才评价体系，创新科技人才管理制度，建立有利于优秀科技人才脱颖而出、充分施展才能的机制，把科技项目的实施与科技人才培养紧密结合起来。要加大人才引进力度，尽可能创造优越的工作生活条件，吸引高层次的优秀科技人才参与我旗的经济建设和科技发展。在全社会营造尊重科技、尊重知识、尊重创造的良好氛围，引导和鼓励科技人才大胆探索，勇于创新，研究解决我旗经济和社会发展中的重大科技问题。要在科技工作者中弘扬求实创新和拼搏奉献精神，广大科技人员要不断在实践中完善自己、在竞争中提高自己、在奉献中升华自己。只有这样，我们的科技事业才大有希望。

三、加强领导，密切配合，确保各项工作目标落到实处

今年我旗科技工作的目标任务已经明确，下步关键是加强领导，强化措施，狠抓落实，努力为科技工作提供强有力的保证。

（一）切实把科技工作摆上重要议事日程

各乡镇苏木和有关部门要切实加强对科技工作的领导，特别是主要领导，要关心科技、支持科技、谋划科技，亲自抓科技。要加大对科技工作目标责任制的监督考核工作力度，进一步强化激励机制，充分调动各方面的积(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)极性和创造性，努力在全旗形成加快科技进步的强大合力。

（二）切实加强各部门的协调配合科技工作是一项覆盖全社会的系统工程，涉及到各行各业，需要各乡镇、各部门、各单位密切配合，相互支持。科技部门要紧紧围绕全旗经济建设大局，认真履行好科技工作的参谋、协调和综合管理职能。有关部门特别是涉农部门要主动向科技倾斜，给予支持和配合，为科技工作创造更加有利的条件，共同推动全旗各项科技工作任务的落实。

同志们，科技是经济和社会发展的强大动力。我们希望，各乡镇苏木和有关部门牢固树立科学发展观，求真务实，开拓进取，全面提高科技工作水平，为“科技管理年”交上一份满意的答卷。