新建民用建筑防空地下室建设审批申报材料

第一篇：新建民用建筑防空地下室建设审批申报材料

新建民用建筑防空地下室建设审批申报材料 ⒈人民防空地下室建设申报书；

⒉对不同建设方式的，分别对应填报《昆明市防空地下室建设申请表》、《昆明市缴纳防空地下室易地建设费申请表》、《昆明市减免防空地下室易地建设费申请表》(原件1份)；

⒊项目立项批复、用地许可证或工程规划许可证（复印件各1份，验原件）； ⒋标明建设基底界线、地上和地下拟建建筑位置、建筑层数、技术经济指标的设计方案总平面图（原件1份，加盖设计单位公章）；⒌列出不同性质建筑物的建筑面积、结构、层数的《人防地下室面积测算表》（原件1份，由设计单位填写并加盖设计单位公章）； ⒍因项目特殊性需要增加的其它报审资料。

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新建民用建筑防空地下室建设审批申报材料

⒈人民防空地下室建设申报书；

⒉对不同建设方式的，分别对应填报《昆明市防空地下室建设申请表》、《昆明市缴纳防空地下室易地建设费申请表》、《昆明市减免防空地下室易地建设费申请表》(原件1份)；

⒊项目立项批复、用地许可证或工程规划许可证（复印件各1份，验原件）；

⒋标明建设基底界线、地上和地下拟建建筑位置、建筑层数、技术经济指标的设计方案总平面图（原件1份，加盖设计单位公章）；⒌列出不同性质建筑物的建筑面积、结构、层数的《人防地下室面积测算表》（原件1份，加盖设计单位公章）；

第二篇：防空地下室易地建设审批(河南)

防空地下室易地建设审批办理机构： 河南省人民防空办公室受理地址： 郑州市纬二路9号

联系人： 马怀林 胡永华联系电话： 0371-65963461、65962021

办理程序：

1、建设单位向省辖市、省直机关人防办公室提出申请；

2、省辖市、省直机关人防办公室审查；

3、省人民防空办公室审批。

7个工作日。办理时限：

受理条件：省辖市、省直机关人防办公室提出易地建设审批表。

1、防空地下室易地建设审批表；

2、易地建设理由，减免易地建设费理由及国家相关规定；

3、建设项目有关的批准文件；

4、工程建筑图、基础结构图；

5、其他有关材料。

按省发改委、财政厅核定标准。材料明细： 收费情况：

第三篇：结合民用建筑修建防空地下室(易地建设)及工程验收

结合民用建筑修建防空地下室（易地建设）及工程验收

审批依据：

1、《中华人民共和国人民防空法》

2、《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

3、中共中央、国务院、中央军委 中发[2001]9号文件

4、中共湖南省委、省政府、省军区湘发[2001]15号文件

5、中共长沙市委、市政府、警备区长发[2002]3号文件

6、国家发展计划委员会、财政部、国动委、建设部 计价格[2000]474号文件

7、国动委、国家计委、建设部、财政部[2003]国人防办字第18号文件

8、长沙市物价局、财政局长价费[2001]222号文件

9、湖南省物价局、财政局湘价费[2001]55号文件

审批条件：

1、结合民用建筑修建防空地下室（易地建设）及工程验收审批必须具备以下条件：

（1）结合民用建筑修建防空地下室报建审批：

A、计划部门基建计划B、初步设计审查会议纪要及市建委批复C、市规划局《建设工程规划许可证申请审批表》D、《人民防空工程施工图设计文件审批表》E、工程场地水文地质资料F、以下图纸资料三套，其中两套应装订成册。

图纸目录（将各专业报送图纸汇总）、各专业人防设计说明及计算书、总平面图、地下各层平面图、地面首层平面图、剖面图（剖到防空地下室）；防空地下室底板、顶板、梁、柱、外墙、人防防护门门框墙及临空墙模板配筋图；防空地下室通风平面图、系统图；防空地下室给排水平面图、系统图；防空地下室电气平面图、系统图；穿越人防围护结构的孔口、洞口、连通口临战封堵图；临战支撑柱及其预埋件大样图。

（2）、办理防空地下室易地建设

A、计划部门基建计划B、初步设计审查会议纪要及市（省）建委初步设计审查批文C、工程场地水文地质资料D、市规划局盖章认可的总平面图复印件一份E、长沙市规划管理局工作联系单F、长沙市结合民用建筑修建防空地下室易地建设申报表

（3）、办理竣工验收

A、《长沙市人民防空工程竣工验收申请表》B、《长沙市防空地下室质量监督跟综报告》

C、《市规划管理局建设工程竣工验收单》D、防空地下室竣工图一套

2、人防工程拆除、报废审批应具备以下条件：

A、填报《长沙市拆除、报废人防工程申报表》一式三份

B、计委、规划相关批文

3、防空警报器的搬迁、拆除审批应具备以下条件：

A、填报审批表一式三份

B、提供房屋拆迁、建设的规划文件

审批程序：

1、结合民用建筑修建防空地下室审批

（1）总图审查

在建设项目总图和方案审查时，根据人防建设法规，建设方应明确人防工程建设规模、工程位置、工程用途（平时、战时）、防护等级等经济、技术参数。对于分步实施的项目（小区开发），应提供详细的人防工程实施计划，报人防办审批后实施。

（2）设计审查

依据总图审查指标，依据GB50038－94（2003版）规范要求，完成人防工程建筑、结构、风、水、电专业初步设计，达到初步设计深度，经审查合格，办理人防报建手续在规划许可证申请表上加盖“长沙市人民防空办公室建筑审核专用章”。

（3）施工图审查

（a）核验人防报审施工图资料、填报人防施工图审批表，人防工程建设审批表、核定人防工程应建面积及工事等级。当所报资料和施工图经初审后面积、等级符合要求，由窗口工作人员现场办结，出具报送审查单，由建设方将施工图（三套）送省人防审核中心审图。

（b）下达批复：依据省人防办施工图审查意见下达行政批复。如无省人防办施工图审查意见则不予受理。

（4）申报人防工程建设质量监督

（a）施工图审查合格后，建设方填写“人防工程建设质量监督书”，办理人防工程建设质量监督手续，交付人防工程建设施工图。未办理人防工程建设质量监督手续的项目，不得开工。

（b）在项目开工前，建设方应组织设计、施工单位向人防办进行技术交底。

（5）“结建”人防工程验收

人防工程验收，根据市政府关于“并联审批、联合踏勘”文件的要求，人防工程验收分“单项验收”和“综合验收”进行。

（a）单项工程验收，由建设方提出申请，并出具自检报告交窗口接件，由窗口工作人员通知质监站进行单项“验收”，验收合格后市人防质监站出具人防工程质量竣工验收备案书。质量未合格工程，人防质监站三天内出具工程质量整改通知书，限期建设方整改，并报工程处备案。

（b）综合验收：工程处派人参加“联合审查办公室”综合验收，对质量验收合格的工程在综合验收中予以确认，并加盖“长沙市人民防空办公室竣工验收章”。

（6）人防工程易地建设审批

（a）对应建未建的防空地下室，由建设方填报《人防工程易地建设申请表》，经领导审批同意后按审批意见核收易地建设费或限期6个月内补建。

（b）依据人防工程建设批复或人防易地建设批复、市规划局“工作联系单”，核定建设项目应建人防工程面积和已报建人防工程面积。按标准核收人防易地建设费、人防工程质监费和定额测编费。

2、人防工程拆除、报废审批

（1）由窗口按规定程序接件，接件后转送工程处办理。

（2）现场踏勘由窗口与当事人预约后告工程处，工程处负责组织踏勘，所在区人防办参与，必要时可通知人防工程质量监督管理站派人参加。

（3）工程处负责将情况与处理意见报办领导审批。

3、人防通信设施迁移、报废审批

（1）由搬迁、拆除、报废防空通行设施的单位填写申请表，交窗口按程序接件，接件后转送指通处办理。

（2）现场勘察由窗口与当事人预约后告指通处，指通处组织市人防通信站、所属区、县（市）人防办进行勘察。

（3）指通处负责将情况与处理意见报办领导审批。

审批时限：

1、防空地下室建设审批

（1）施工图审查为七个工作日

（2）申请易地建设审批（含现场勘察）为七个工作日

（3）竣工验收（不含正常的质量监督）为五个工作日

2、人防工程拆除、报废审批（含现场勘察）为十四个工作日。

3、防空警报器的搬迁、拆除审批（含现场勘察）为七个工作日。

（六）收费标准：人防工程质量监督管理费2.2元/平方米；人防工程定额测定费1.1元/平方米；人防工程易地建设费10元/平方米（建10层以上；9层以下，开挖深度3米以上；新建小区面积超过30000平方米以上按规划设计任务下达应建而未建人防设施面积，由市物价局、市财政局、市人防办共同审查核定后按应建面积每平方米收取1500元)。

（七）收费依据：湘价费[2001]55号；长价费字[2001]222号；湘价房字[2002]280号；长政发[2003]10号。

（八）相关表格：

1、《长沙市结合民用建筑修建防空地下室易地建设申报表》

2、《长沙市人防工程拆除、报废人防工程审批表》

3、《人防工程竣工验收报告》

4、《长沙市防空警报器搬迁、拆除、报废申报表》

第四篇：结合民用建筑修建防空地下室告知书

结合民用建筑修建防空地下室告知书

依《中华人民共和国人民防空法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，城市新建民用建筑，应按照国家和省有关规定修建防空地下室。结合民用建筑修建防空地下室，是公民和法人应依法履行的义务。除国家规定的减免项目外，地方各级政府及部门无权减免应建防空地下室建筑面积和易地建设费，不得降低防护标准。你单位在区路（街）号，开发建设的项目，须按以下要求进行防空地下室的报批、建设和管理工作。

一、按公示的建设人防工程和设施工作流程，使用人防工程和安全保护区、拆除人防工程及设施行政许可流程，办理结合民用建筑修建防空地下室的审批手续、质量监督手续和人防工程使用、拆除及改造手续。

二、防空地下室的建设位置、建筑面积、防护标准、平战用途等必须满足市人防办下达的《人防工程规划及设计条件》的要求。

三、必须委托具有防空地下室设计资质的设计单位，严格按照《人防工程战术技术要求》及相关的规范和技术标准进行设计。防空地下室的设计方案必须报市人防办审批；防空地下室施工图设计文件经市人防工程质量监督站审查合格后，方可开工建设。持《人防工程施工图设计文件审查意

见书》办理结建人防工程批复手续。

四、必须严格按照《建设工程质量管理条例》、《辽宁省建设工程质量条例》及《人防工程施工及验收规范》、《人民防空工程质量检验评定标准》等相关技术规范、质量标准进行施工；按照安全生产和建筑工程施工安全管理的相关规定组织施工，施工过程中必须接受市人防工程质量监督站的质量监督。

五、防空地下室建设应当保证战时的使用效能和平时的开发利用，严格按照《人防工程战术技术要求》和《人民防空地下室设计规范》、《大连市防空地下室防护功能平战转换措施实施办法（试行）》等要求，完成防空地下室的平战功能转换的设计和施工。按要求完成防空地下室的防护设备安装，防护设备必须是国家人防定点生产厂的产品，产品质量符合规定的要求。不按照国家规定的防护标准和质量标准修建防空地下室的工程项目，须按批建防空地下室面积2000元/m2补缴易地建设费，并对个人或单位进行罚款。

六、防空地下室要随地面民用建筑同步配套建设（地面建筑分期实施的建设项目，防空地下室也应分期同步配套建设），防空地下室应在地面建筑验收前或同期验收。防空地下室未经验收或验收不合格，地面建筑不能验收，房产部门不发产权证，不能投入使用。防空地下室竣工验收实行备案制，具体按《大连市人民防空工程竣工验收备案管理规定（试行）》执行。防空地下室不随地面建筑同步配套完成，将责令限期完成，逾期不完成的将按应建防空地下室面积2000

元/m2缴纳易地建设费；未按审批的防空地下室面积进行建设的，少建部分面积按2000元/m2补缴易地建设费。

七、结合民用建筑修建防空地下室的产权归国家所有，市人防办行使产权管理责任，开发建设单位不得出售（包括使用权）、转让、抵压、顶债，但可优先租赁使用。使用前必须到市人防办办理使用手续，与市人防办签订《人防工程使用及维护协议》、《消防安全管理责任状》，领取《人防工程使用证》，并按规定交纳使用费。未领取《人防工程使用证》，擅自使用人防工程的，市人防办将收回防空地下室使用权，并追缴其全部使用所得并按规定予以处罚。

八、防空地下室建设中，项目情况若有变化，须及时以书面形式报告市人防办，并重新进行审批。不报告或报告不及时产生的后果由建设单位负责。

九、不按上述要求进行防空地下室报批、建设和管理的，市人防办将按有关规定予以处罚，并申请法院强制执行。

十、对结建民用建筑修建防空地下室有不明之处，请向大连市人防办工程处进行咨询。联系电话：0411-62273671。

大连市人民防空办公室

年月日

建设单位法人代表阅后签字：

承诺书

大连市人民防空办公室：

我公司在区路（街）号，开发建设的项目的防空地下室，保证严格遵守国家、省及市的关于结合民用建筑修建防空地下室的有关规定，并按市人防办《结合民用建筑修建防空地下室告知书》的具体要求进行报批、建设和管理。

特此承诺。

单位：

法人代表：

日期：

第五篇：珠海市结合民用建筑修建防空地下室规定

一九九七年九月二日珠海市结合民用建筑修建防空地下室规定 第—章总则

第一条为增强城市的整体防护能力，保护人民的生命和财产安全，做好结合民用建筑修建防空地下室工作，根据《中华人民共和国人民防空法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市市区内民用建筑修建防空地下室的建设和管理适用本规定。

本规定所称防空地下室是指按国家规定防护等级标准修建的、战争或自然灾害发生时可用于人员隐蔽、医疗救护、物资储备的地下应急救援场所。

第三条珠海市人民防空办公室(简称市人防办)是本市人民防空工作的主管部门，负责防空地下室建设的行政管理工作。

第四条防空地下室的建设，必须贯彻执行“长期准备，重点建设，平战结合”的方针，从实际出发，充分开发利用地下空间，在保证防灾备战效能的前提下，便利平时的经济建设、满足生产生活需要，努力提高仿空地下室的战备效益、社会效益和经济效益。

第二章建设范围和标准

第五条凡新建、改建、扩建的民用建筑，不论其投资来源，建设单位均应按本规定修建防空地下室。

第六条防空地下室的建设标准如下：

(一)新建十层以上(含十层)及基础埋置深度三米以上(含三米)的九层以下民用建筑，应当利用地下空间修建与首层面积相等的防空地下室，(二)新建九层以下且基础埋置深度小于三米的民用建筑，按地上新建总建筑面积的百分之二修建防空地下室；

(三)原九层以下的民用建筑，加建至十层以上的应当按本条第(一)项规定的标准修建防空地下室，(四)其他民用建筑按一次下达的规划设计任务地上新建总建筑面积的百分之二统一规划修建防空地下室。

第七条有下列情况之一，不宜就地修建防空地下室的，建设单位在报建前必须向市人防办申请易地建设，经市人防办审查同意，缴纳易地统建费，由市人防办统一建设防空地下室：

(一)因地下管网密集难以保证施工安全的；

(二)因地形、地质、施工条件等原因不能修建的；

(三)按标准应建防空地下室面积小于200平方米的；

(四)加层建设应修建的防空地下室，因无补充建设地盘的；

(五)分期建设的项目，在前期建设中不能兑现修建防空地下室的；

(六)其他原因不能就地修建防空地下室的。

第八条收取的易地统建费，由市人防办根据人防建设规划和平时使用功能，有计划地在人员集中的公共场所及交通繁忙地段，修建平时能用作地下停车场、商场等便于群众生活的地下人防工程。

第九条易地统建费以不低于当时防空地下室的实际造价标准收取，暂定为：新建十层以上(含十层)的建筑接应建的防空地下室每平方米2000元计收，新建九层以下的建筑按地上建筑总面积每平方米35元计收。

因物价等因素调整费用标准时，由市人防办会同市物价局按不低于当时的实际造价拟定报市政府批准后实施。

第十条易地统建费，必须严格执行国家、省有关使用、管理的规定，专户储存，专款用于防空地下室的建设，接受市计划、财政、审计部门的监督。

第十一条下列建设项目，可以免缴易地统建费：

(一)工业厂房；

(二)为残疾人修建的生活服务设施及福利工作场所；

(三)敬老院、孤儿院、托儿所、幼儿园和中小学办公楼、教学楼；

(四)村民兴建的自厨住房；

(五)临时建筑。

第十二条免缴易地统建费的民用建筑项目，由建设单位在项目报建前提出书面申请，报市人防办审报。市人防办在5个工作日内予以批复。

第三章规划和计划管理

第十三条市人防办会同建设、规划等有关部门，编制与城市各项设施建设相协调的人防建设规划，纳入城市总体规划，与城市建设同步实施。

防空地下室建设规划应当明确各区域的规模、配套内容、抗力等级、抗灾救灾功能、平时用途等。

第十四条防空地下室由建设单位负责修建，所需资金和材料列入建设项目的设计任务书和概(预)算之内，纳入基本建设投资计划。

第十五条防空地下室的建设根据国家与广东省规定免缴市政建设配套费和免征建设税。

第十六条建设单位在报建民用建筑项目时，必须把防空地下室建设计划和地面建设计划同时上报市计委。因特殊情况不能修建防空地下室的，须报市人防办审批。凡不按前述规定办理的，市计委不予立项和发放《固定资产投资许可证》。

第十七条在民用建筑项目设计任务书中，防空地下室部分应当包括以下内容：

(一)防空地下室建筑面积、造价；

(二)战时用途和防护等级；

(三)平时用途和效益预测。

第十八条凡按本规定要求必须修建防空地下室的民用建筑，其设计方案没有防空地下室设计的，市城市规划部门不予受理其报建申请。市城市规划部门在审查民用建筑设计方案时应考虑人防要求。防空地下室的设计方案，必须经市人防办审查批准。市人防办审查防空地下室设计方案时应符合城市规划要求。防空地下室的设计未经市人防办审查通过的，市建委不予发放《施工许可证》。

第四章设计管理

第十九条防空地下室的设计必须由持有设计资质证书的设计单位承担。

第二十条设计单位应当根据《人民防空地下设计规范》及《人民防空地下室防火规范》和《人民防空工程战术技术要求》等进行设计，并对防空地下室的设计质量负责。

不按规定修建防空地下室的民用建筑项目或虽修建防空地下室但其设计达不到平战结合要求的，不能评为优秀设计。

第二十一条设计单位对建设项目可行性研究报告中防空地下室设计的可行性和合理性应认真分析研究，提出改进意见。对未按规定确定防空地下室修建任务的，设计部门不得予以设计。不具备就地修建防空地下室条件的，设计单位应提请建设单位办理易地统建手续。

第二十二条设计文件的审批部门应加强对防空地下室设计部分的审查把关。

防空地下室的设计方案须经市人防办审查同意后，方可进行防空地下室的施工图设计。施工图纸审定后，送市人防办审查备案。经市人防办审查备案的施工图纸，如需变更设计，凡涉及面积、平面布置、防护等级、密闭等重大变更的，必须经市人防办批准。

第五章施工和竣工验收、档案管理

第二十三条防空地下室的施工必须由持有施工执照、具有三级以上资质等级的施工单位进行，施工单位应加强防空地下室施工的技术、质量和安全管理，并接受人防部门的检查与监督。凡不符合技术规范的施工，人防部门有权制止、责令纠正。

第二十四条施工单位应当加强防空地下室施工的技术和质量管理，特别是主体工程、关键部位和隐蔽工程，施工单位的技术负责人必须到现场指导、把关，会同设计人员及时进行分部验收，并在施工记录上签署意见。

第二十五条防空地下室工程施工质量由市建筑工程质量监督站监督。市建筑工程质量监督站应与市人防办密切配合，共同搞好防空地下室的质量监督、核验工作。

第二十六条防空地下室竣工验收，除了满足基建工程验收条件外，还必须符合下列条件：

(一)出入口部防护设施符合要求，安装齐全，内部设备检测试运转正常(设计指明预留者除外)。

(二)关键部位、隐蔽工程施工记录齐全，施工质量达到要求，无隐患、无渗漏水；

(三)防护区与非防护区接合部穿管的密闭处理符合要求；

(四)工程回填按设计要求复土完毕；

(五)防空地下室竣工资料齐全合格。

第二十七条防空地下室竣工验收应当随单位工程一起按基本建设程序进行，由建设单位和施工单位组织，市人防办、市建筑工程质量监督站等单位参加。验收合格的，发给《防空工程竣工验收合格证》。

第二十八条没有竣工或质量达不到要求的防空地下室，必须暂缓验收。

施工质量不合格、影响使用功能和工程寿命的防空地下室，施工单位应无偿及时组织返修，加固补强。如造成不可弥补的质量事故，由市人防办提请有关部门依法追究责任单位和个人的法律责任。

防空地下室工程达不到优良的，整个工程项目不能评为优良工程。

第二十九条未经市人防办验收或验收不合格的防空地下室，整个工程不得交付使用，建设银行和财务部门不得审定工程结算，不得支付工程尾款。房地产管理部门不发放《房地产权证》。

第三十条防空地下室竣工验收合格后，建设单位应当将竣工验收表和工程技术档案材料各—份，送市人防办、市城建档案馆归档。末移交防空地下室工程档案或档案不合格的，城建档案馆不予退还档案押金。

第六章防空地下室工程维护和平时使用管理

第三十一条防空地下室约管理和使用，按照有偿使用和谁建设、谁使用、谁维护管理的原则，平时由建设单位管理和使用，但遇紧急情况，必须服从市政府的统一部署。

第三十二条防空地下室应当经常维护、保养、保持结构完整，出入口畅通，内部整洁，通风、通水、通电设备完好，运转正常。未经市人防办批准，任何单位和个人不得擅自改变防空地下室的结构和报建时确定的使用功能。

第三十三条防空地下室平时应充分使用，为经济建设和人民生活服务。

建设单位自建的防空地下室，由建设单位自行安排使用并接受市人防办的监督、检查。

用易地统建费修建的防空地下室和建设费用列入商品房综合开发成本的防空地下室，由市人防办按规定使用管理。

第三十四条任何单位或个人不得向防空地下室排放废气、废水、污水，不得在防空地下室堆放废弃物及存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。

第三十五条任何单位或个人不得在防空地下室的安全保护区范围内采石、取土、埋设各种管道和修建地面工程。因城市建设需要拆除防空地下室的，须经市人防办批准并由拆除单位或个人补建或经济赔偿。

第七章罚则

第三十六条凡违反本规定，应建而不修建防空地下室或不缴纳易地统建费的民用建筑项目，由市人防办对其责任人给予警告，并责令限期修建或缴纳易地统建费，可以并处十万元以下的罚款。

第三十七条有下列行为之一的，由市人防办对责任人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款，造成损失的，应当依法赔偿损失：

(一)侵占防空地下室的；

(二)不按照国家规定的防护标准和质量标准修建防空地下室的；

(三)违反国家规定，改变防空地下室工程主体结构、拆除防空地下室设备设施，或者采用其他方法危害防空地下室的安全或使用效能的；

(四)拆除防空地下室后拒不补建的；

(五)向防空地下室内钵入污水、废水、废气或者倾倒废弃物的。

第八章附则

第三十八条本规定自一九九七年十月一日起实施。一九九九年十二月三十一日前易地统建费按应缴纳标准的百分之七十缴纳；从二零零零年一月一日起按规定的标准全额缴纳。

第三十九条对防空地下室工程的维护和平时使用管理，由市人防办制定实施办法报市人民政府批准后实行。

第四十条斗门县城区防空地下室的建设和管理，由县人民政府参照本规定制订具体的实施细则。