蚌埠市土地储备中心2010年工作总结(2011年工作计划自写

第一篇：蚌埠市土地储备中心2010年工作总结(2011年工作计划自写

蚌埠市土地储备中心2010年工作总结

2010年我中心在市委、市政府和局党组的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和市国土资源局的总体部署，认真履行中心的职能职责，以投融资体制改革为契机，突出重点，把握关键，完善制度，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了良好的成效，为我市三年大建设、企业改制提供了有利的保障，促进了我市土地市场的进一步繁荣。现将2010年工作情况汇报如下：

一、全年工作开展情况及取得的主要成绩

（一）完善制度，确保储备业务的顺利开展

中心根据市委市政府“三年大建设”战略目标，启动了“大储备”工作机制，在市政府的大力支持下，出台了《关于印发蚌埠市投融资及城市建设管理体制改革实施方案的通知》（蚌政„2010‟12号）、《关于进一步完善土地出让金管理体制的通知》（蚌政办„2010‟21号），《土地储备成本和土地收益基金定期返还制度》等，这些制度的出台，为促进我市土地储备工作高效、有序的开展、保障政府对土地一级市场的高度垄断，确保蚌埠市经济社会又好又快发展起到了推动作用。为加强内部管理，制定土地储备中心党风廉政建设制度，进一步完善了《蚌埠市土地储备工作流程》、《储备中心工作人员工作守则》、《储备中心工作人员管理规定》、《储备中心工作制度》等规章制度。科学编制了2010年度储备计划，组

1织专门力量做好储备计划地块的各项前期准备工作，力保土地储备计划如期落实。一是对所列地块逐一进行分析研究，根据各地块具体情况制订相应的实施方案。二是工作人员到现场进行实地踏勘，进一步了解地块现状、拆迁量等。三是将拟储备地块前期手续的办理细化分工，落实到具体责任人，并将工作完成情况列入年终目标考核。

（二）积极开拓土地收储融资方式，为城市建设融得巨大资金 土地储备不仅可盘活存量土地资产，更重要的是通过土地资本运作，为政府承担融资任务，今年我们通过“成本收储-评估抵押-银行贷款-滚动发展”的模式为我市城市建设提供了巨大的资金支持，真正发挥“土地银行”的作用。一是积极向市政府争取更多资金作为资本金用于土地收储融资。二是积极和各大金融机构联络，深化工作交流，赢得了各大银行的支持和信赖。三是积极探索BT收储融资模式，引进土地储备合作伙伴。经政府批准，土地储备机构可以和央企等经济实体达成这样一种合作，即一方出地一方出钱。土地储备机构利用该实体的合作资金征购土地并进行出让前的前期开发。在合作征购、整理的土地出让后，对投资的经济实体按照事先合同约定给予按比例分成。四是对储备土地进行合理经营，获得相应经营收入。如对于已经进入储备但不具备上市条件的土地，可以在按计划进行开发，整理对外临时出租等。五是正在积极探索发行土地债券方式来融资，为盘活土地资源、加快城市建设和经济社会发展。今年储备中心利用收储土地融得12.5亿元，特别

是为市粮食局筹措了企业搬迁资金1.21亿元，破解了粮食企业退市进园的资金难题，推进了粮食系统“四个一”工程建设。今年已经与交通银行、农业银行、徽商银行、中国银行等金融机构达成初步融资40亿元的合作协议。

（三）做好储备土地前期开发整理，实行净地上市交易

为提高储备土地的收益，我们今年实施净地出让的方式。即：认真开展宗地出让前的土地整理工作，使储备土地在出让时能达到净地。今年是禹会区棚户区改造即滨河西片区综合开发项目运作关键的一年，储备中心积极配合禹会区政府做好收储土地的立项、规划、拆迁等前期手续，现拆迁工作正在进行。今年共完成？亩净地上市前期准备工作。截止目前收储土地16宗，面积3949.23亩，土地资产经评估达30亿元。收储地块中，原成人中专宗地等5宗土地已上市公开出让，出让价款共8.682亿元，取得了较高的土地收益，为我市经济建设贡献了一份力量。

（四）圆满完成地价动态监测外业核查及季度成果上报和土地估价报告备案工作。

自蚌埠市列入安徽省5个国家级的地价监测城市之一后,为准确把握土地市场运行态势和价格走势，做好我市城市地价动态监测工作，确保地价动态监测数据的可靠性与真实性，今年组织全体人员，对分布在全市的地价监测点进行全面外业调查，完成了实地拍照与现状调查，并做了详细的记录，为内业处理数据提供了准确翔实的外业资料。每季度将成果上报中国土地勘测规划院。为进一步

规范了评估机构的备案管理和土地评估报告的备案管理，严格按照《关于建立土地评估机构备案制度的通知》和《关于加强土地估价报告备案有关问题的通知》两个规范性文件操作。全年已完成50宗土地估价报告的备案工作，涉及评估面积1500亩。

（五）推进中心文化建设，塑造高素质的干部队伍

为提升中心干部职工的综合素质，今年来，我中心结合“争先创优”活动的开展，在内部深入开展国土文化建设，努力在精神文化、业务文化、行为文化、环境文化、廉政文化五个层面上狠下工夫，以创新的精神和科学的态度扎实有效地抓好国土资源文化建设，牢固树立以人为本的新理念，通过先进文化的引领，切实增强“保护资源、保障发展”的使命感，构建保障科学发展的新机制，努力打造一支“政治坚定，业务精湛，服务优质，作风勤廉”的高素质干部队伍。一是把理论学习作为提高队伍综合素质的基础工程来抓，把业务学习作为促进队伍善于研究土地收储工作中出现的新情况、新问题，创造性地开展工作有效举措来抓。理论学习方面以市直机关工委和局机关党委政治理论学习安排计划为依据，制定了本中心的学习计划，每周一上午为集中学习时间。中心先后为每名党员干部印发了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、为全体职工购发了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建设》等学习材料，组织学习了十七大四中、五中全会及市委和局党组有关会议精神，确保了理论学习落到实处。二是认真抓好业务学习，提高业务素质和技能。鉴于土地储备的专业性、负责任及后果的社会性、影响的严重性和广泛性，为确保土地储备工作健康发展，开展了经常性的教育活动。除组织人员参加局每月一次的业务知识测试外，还定期组织人员参加土地、房地产、经济管理、行政管理、金融知识培训等。提高了工作人员的工作能力和办事效率。特别是在工作时限上，依法对各类服务事项进行合并和提速，如把土地勘测事项从15个工作日压缩到10个工作日办结，把土地评估工作时间压缩到7个工作日结束，取得了用地单位的好评。三是积极开展了“两整治一改革”专项整理行动，中心把“两整治一改革”专项治理工作做为认真贯彻落实十七届五中全会精神和五部委对国土资源管理领域腐败问题治理工作的具体行动来抓，制定了“两整治一改革”实施方案。组织党员干部学习了《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》《党纪政纪条规读本》，中共国土资源部关于反腐倡廉的有关规定。根据中心排查的风险点，制定了土地收储评估机构招标公告、收储土地拆旧招标公告，杜绝了腐败现象的发生。四是机关集体活动丰富多彩。先后组织党员及全体职工参加了局机关开展的“七一”活动，参观了沈家圩革命遗址进行革命传统教育，重温入党誓词活动。组织了“红歌大家唱”及趣味知识问答活动。组织职工参观了世博园和“我为创先争优添光彩”主题演讲比赛，组织六支部全体党员和职工参加的羽毛球、乒乓球、爬山比赛活动。开展向困难家庭及困难女童送温暖活动。组织元旦文艺汇演。通过系列主题活动的开展，增强了中心的凝聚力，营造了积极向上和谐的机关氛围，全体职工精神状态良好，队伍素质得

到了进一步提升。今年再次获得“蚌埠市文明行业文明窗口”等荣誉称号。

二、2011年工作基本思路和工作重点

2011年我中心将根据市政府3年大建设对土地储备工作提出的总体部署和市局党组的工作要求，继续坚持创新机制，把握市场导向，有计划的收购存量、扩大增量，加大供地力度，确保我市重点项目建设的用地需求，保持土地市场健康稳定的发展。

（一）科学拟定《2011年度土地储备计划》并报市政府审批。

（二）做好2010年收储土地的后续工作。

（三）多渠道筹集土地储备资金。积极探索BT收储融资模式，引进土地储备合作伙伴。积极探索发行土地债券方式来融资，以扭转资金紧张的状况，（四）进一步完善土地勘测、评估、土地登记等工作程序，加强业务能力的学习，提高为全局服务水平。

（五）进一步加强和规范蚌埠市辖区内土地评估机构的管理和土地评估报告的备案工作，净化土地评估市场。按时按质完成我市城市地价动态监测工作。

二〇一〇年十二月三日

第二篇：土地储备中心工作计划

市土地储备中心工作计划：

过去一年，我中心在区委、区政府的正确领导和大力支持下，坚持以“建立土地储备机制，强化土地调控功能，提升土地利用效益”为工作目标，紧紧围绕区委区政府的中心工作，立足本职，克服种种困难，开拓创新土地储备各项工作。全年，依法收回土地35宗，面积157.53万平方米，依法供地17宗，面积89.14万平方米，土地出让收入43280.36万元。开展土地盘整储备的重点有“两河四岸”、新桥片区、厦深铁路、环城路、洋纳民营工业园、石桥新城区、新时代、中天名苑等项目。，我中心将继往开来，全力以赴做好土地储备和土地开发利用等各项工作：

一、加大土地收储力度，保障项目用地需要

1、合理编制土地收储计划和土地供应计划。，我中心计划收储土地181万平方米，力争比去年增加15﹪，计划供地103万平方米，力争比去年增加15﹪。

2、强化经营土地理念，提升土地利用效益。今年从加大储备土地的开发利用着手，围绕区大项目、重点项目和结合市场需求进行供地，土地出让收入目标为5亿元，力争比去年增加15﹪，努力为区财政增收作出应有的贡献。

3、保障项目用地，促进项目上马。紧紧围绕区委、区政府中心工作，根据区委、区政府的工作部署，确保项目用地的供应，促进新项目的上马，加快我区的工业化、城市化进程。，明确供地的重点项目有淡水河流域（惠阳段）综合整治项目第二期工程、环城路、惠澳高速、厦深铁路、石桥新城区、秋长东出口片区、下寮片区、洋纳工业园、白云坑片区及各乡镇上的其他项目。

二、继续加强融资贷款工作，实现土地储备滚动发展一是配合区财政完成好农信社5000万元土地储备贷款的展期工作；二是为配合区政府淡水河流域综合整治工作，继续完成中国农业发展银行惠阳支行4亿元贷款工作。

三、深入开展国土资源领域“两整治一改革”专项行动预计于今年10月份前完成所有专项整治工作，我中心的目标任务是：

1、制定土地收购价格公开遴选评估机构办法；

2、制定土地收购制度；

3、开展储备土地一级市场开发自查工作，制定储备土地一级市场开发管理制度；

第三篇：土地储备中心工作总结

****年以来，土地储备中心在局党组的领导下，在相关处室、单位的鼎力支持下，克服了工作人员少、业务任务重、工作压力大的实际困难，积极进取，奋力拼搏，基本完成了各项工作任务，取得了一定成绩。今年土地储备中心的工作可以概括为两句话：在困难中完成任务，在困难中谋求发展。现将****年工作情况和****年工作思路汇报如下：

一、今年工作情况回顾

****年土地储备中心主要在以下几个方面取得一些成绩：、强化学习教育，大力提高干部队伍素质。

一是加强政治（业务）学习。土地储备中心把每周五下午定为政治（业务）学习时间，组织全体干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神，并组织开展广泛深入的讨论，切实提高干部职工的思想政治素质。在业务学习方面，除认真参加每月一次的业务知识考试外，还开展了请专家上课活动，邀请局相关处室、单位的领导来讲课，如用地报批、征地拆迁等，取得了较好的效果。二是认真开展保持党员先进性教育活动。按照局保先办的统一部署，土地储备中心从 4 月份开始深入开展了保先教育活动，每名党员的学习时间都超过了 50 个小时，记读书笔记 10000 多字，撰写学习心得 3 篇以上。大家深入分析自己在理想信念、宗旨观念、思想作风和工作作风上存在的差距和不足，累计为 28 条；从关心同志的角度对党员提出了中肯的意见和希望，累计为 57 条。通过批评与自我批评，找到了党员干部存在的缺点和不足，并切实加以整改，达到了促进各项工作的效果。三是深入开展争创人民满意单位活动。全体干部职工对自己高标准、严要求，从我做起，从小事做起，为人民群众办实事、办好事，树立了国土部门在人民群众中的良好形象。积极开展下基层、听意见、送服务活动，今年以来，土地储备中心分别走访了市工业资产经营公司、中策橡胶有限公司、新华造纸厂、中国计量学院、浙江科技学院、浙江工程学院、杭州电子工学院等，上门送服务、送政策，共同商讨土地盘活等事宜，得到各部门、企业及高校的好评。四是积极开展联系街道（社区）工作。土地储备中心联系望江街道，主动积极地上门送政策、送服务，解决街道和社区碰到的一些实际问题，得到当地居民的一致好评。今年以来，党支部组织全体党员干部以助学帮困等形式先后三次组织干部职工捐款、捐物，帮助困难群众。党支部注重一个“实”字，在协助街道招商引资、推进旧城改造、扶贫帮困等方面做了大量工作，树立了国土资源部门在基层群众中的良好形象。在抗击非典斗争中，中心领导和党员干部经常深入街道、社区第一线，帮助开展工作，送上慰问品，与群众一起共度难关。在日常工作中，十分注重国土基本国策的宣传工作，共分放宣传册 500 多本。针对学生就学的实际困难，党支部组织党员捐款 1800 多元，与望江街道 2 名学生结对子，解决了他们的部分学杂费和学习用品。五是认真做好土地信访工作。每名干部职工都十分重视群众的呼声，接到信访任务后，尽快搞清情况，并在第一时间与反映人联系或见面，在政策允许范围内为他们解决实际问题。如果确实不能办理的，也要做好解释说明工作，争取他们的理解和支持。据统计，****年土地储备中心共办理信访 84 件。六是开展多种形式的教育活动。干部职工积极参加各项活动，如春风行动、抗击非典捐款、庆祝建党 80 周年大型歌咏会等，土地储备中心党支部还组织全体干部赴中国革命的摇篮——红色根据地井冈山，开展学习教育活动，取得较好效果。全体党员参观了革命先烈纪念碑、井冈山革命博物馆及红军战斗、生活过的地方，并向革命烈士敬献了花圈。

2、推进业务工作，努力保障房地产用地供应。****年土地 储备中心共收购、整理土地 50 宗，土地面积 4321.92 亩（比****年增长 62%），投入资金 30.55 亿元；推出土地 38 宗，土地面积 2594.38 亩（比 2002 年增长 72%），收回资金 34.56 亿元。另外，还移交各类建设用地 1230 亩，主要用于道路、绿化、学校等配套设施建设。特别是下半年，市委、市政府要求推出商品住宅用地 2800 亩，时间紧、任务重，土地储备中心积极响应号召，采取有效措施，千方百计保证供地，为较好完成供地任务做出了应有的贡献。在具体做法上，一是加强与各有关部门的沟通协调，争取方方面面的工作支持。土地储备中心积极主动地与规划、房管、计委、建委、各区政府等进行沟通协调，为收购、整理土地创造了较好的工作环境。在资金运作上，经多次与财政部门沟通协调，最后市政府明确了“保底”政策，即财政部门与土地储备中心进行年终统一核算，保证土地储备中心每年增值 2000 万元。二是加大土地整理力度，保证有地可供。土地储备中心把土地整理作为重点工作来对待，切实加大“毛地”变“净地”的加工整理力度。****年共加工整理土地 50 宗，土地面积 2976 亩；划出规划红线 8423 亩；完成 56 个计划立项手续、33 个用地预审项目和 49 宗土地测绘。三是调整工作重点。在可收购的企业土地越来越少，旧城改造进展缓慢的情况下，土地储备中心把工作重点及时调整到集镇改造、工业企业和高校搬迁上来，保证政府储备土地的库存量。目前西湖区三个集镇改造工作进展顺利。在省市各教育部门、管理部门的支持配合下，成功地组织了杭州师范学院凤起路校区、浙江省物资学校、中国计量学院、杭州电子工学院、浙江财经学院的公开出让工作，取得了预期效果。四是加强地块管理工作。土地储备中心制订储备地块管理责任制，将所有地块的管理工作分解落实到人，每半个月到现场实地踏勘，发现问题及时予以解决。由于管理到位，工作成效较好，我局被市政府评为****“三化”（绿化、净化、美化）工程最佳配合单位，土地储备中心吴伟同志被评为先进个人。

3、加强内部管理，推进效率建设和效能建设。土地储备中心十分重视内部管理，制订、完善规章制度，并对已有的规章制度抓好贯彻落实工作，使各项业务工作流转更为顺畅，切实提高工作质量和工作效率。

一是调整内设机构，收购科与综合科合署办公，既能减少不必要的工作环节，切实提高办事效率，又能促进业务工作人员掌握多方面的知识；

二是层层签订工作目标责任书。将各项工作目标分解落实到科室，科室分解到个人，中心领导与科长、科长与工作人员分别签订工作目标责任书，明确工作责任，为较好地完成各项工作任务打下了坚实基础。

三是实行项目管理责任制。经主任办公会议研究后，确定开发地块的项目责任人，负责该项目的全程管理工作，包括资金开支、业务开展等，其他全体同志予以配合、支持，形成一人为主，全体参与的新型工作机制。

4、坚持开拓创新，全面深化土地储备工作。一是大力拓宽融资渠道。上半年，城市土地发展有限公司正式成立，注册资金达 20 亿，土地储备中心会同公司加大“做地”力度，以缓解供地压力，同时配合公司开展土地债券发行的调研工作，为土地储备工作筹集低成本资金做好前期准备工作。中国人民银行 121 号文件下发以后，土地储备中心及时召开各大银行座谈会，找到了既符合政策，又能简化抵押贷款手续的办法。

二是开展立法调研，目前《杭州市土地储备条例》已经形成初稿，并在一定范围内进行了讨论，现正在争取列入市人大****年立法计划。市区经营性用地空间的调查研究也取得了初步成果。

二、当前工作中存在的突出问题和主要矛盾

目前，土地储备工作两难问题很多：一是市委、市政府要求加大土地供应量与土地报批困难重重、报批周期长的问题；二是市场对房地产用地的需求量大与拆迁整理土地难的问题；三是投入资金的单位成本高与土地收益的分配比例低的问题；四是按现行政策收地与土地使用者的市场化要价的问题；五是储备中心整理土地运作机制的行政管理模式与实际整理土地应采取的企业化手段问题。

以上两难问题，造成土地储备中心乃土地管理工作难度增加，不确定因素增多，使工作处于被动局面。除此之外，我们觉得，工作中也存在以下突出问题：

1、多口子做地问题。目前，我市做地的单位除土地储备中心以外，还有钱江新城和各开发区，而现在拥有存量土地的省级企业，也在打擦边球，造成“政府做地，企业做房”工作模式受到冲击，土地储备中心的职能受到削弱。

2、用地报批问题。今后土地储备中心需报省政府、国务院审批的新增用地量将越来越大，按目前的形势分析，审批周期会很长，审批难度会越来越大。

3、征地拆迁问题。根据最新的形势分析，征地拆迁工作越来越难，省厅对报件的要求也越来越高。同时，拆迁工作的难度越来越大，已成为供地的瓶颈。整个地块如有拆迁户不配合，即使实施强迁，工作周期也比较长，又要考虑社会稳定，使供地工作受阻。、市政配套问题。储备土地出让后，道路、管网跟不上，已经成为较难解决的遗留问题，致使工作相当被动。5、土地信访问题。近两年，土地储备中心作为用地单位实施拆迁行为，造成拆迁信访量逐年上升，成为我局的信访大户。

6、规划滞后问题。城市规划滞后，且随意性较大，净地率低，土地集约利用差。丁桥大型居住区征地面积为 5700 亩，按规划只能整理净地 1800 亩，净地率仅为 31.6%，扣除 50% 经济适用房用地后，商品房净地率只有 15.8%。如下沙大型居住区征地面积为 2650 亩，按规划只能整理净地 554 亩，净地率仅为 20.9%，扣除 50% 经济适用房用地后，商品房净地率只有 10.4%。

三、明年的工作目标和工作重点

明年土地储备中心的工作目标是紧紧围绕市委、市政府下达的供地任务，按照做强做大做熟地的原则，团结合作，开拓创新，整合机制，多收地、多做地、多供地，努力完成供地任务，确保我市房地产用地的有效供应，保持我市房地产市场健康稳定的发展。在具体工作任务上，土地储备中心在完成用地报批的前提下要力争完成 8000 亩土地收购任务，并提供住宅用地净地 3600 亩（其中发展公司 800 亩）。主要工作如下：1、做大做强土地收购储备。要不断增强创新意识，加快土地收购储备制度 的完善和发展。重点抓好以下五项工作：一是坚持用于商品房开发的土地由政府“统一收购、统一报批、统一储备、统一整理、统一供应”的五统一制度，凡规划为住宅区用地的，由土地储备中心统一立项、成片报批。要牢牢抓住市区大型居住区、地铁沿线经营性用地、第二批撤村建居农用地、工业企业搬迁用地、高校搬迁用地开发的主动权，做强做大。二是围绕保障房地产供地，采取有效的法律、行政和经济手段，探索一条既能调动社会各方力量，又能保证土地储备中心在供地中处于主导地位的供地保障新路子，维护房地产市场的稳定和健康发展。三是围绕提高做地能力，继续整合土地储备中心和城市土地发展公司的职能，做到优势互补。充分发挥土地储备中心代表政府运作的政府职能和发展公司实行公司化运作的企业职能，不仅要做地，还要做房、做路、做其他配套，真正把“毛地、生地”变为“净地、熟地”，使储备土地推向市场时能够更好地显化土地价值，增加政府收益。四是围绕资金平衡，切实加强项目的资金管理和资金运作监控。重大项目决策时，要进行项目论证与评估，进行资金投入与收益分析，确保资金平衡；重大项目进行时，要加强对资金流转的监控，确保资金安全；重大项目完成时，要进行成本核算，力争盈余。要积极向市政府争取建立土地开发周转金，加大土地收购储备资金的投入。五是切实加强对县（市）土地收购储备工作的指导。要充分认识县（市）土地收购储备的特殊性，加强县（市）土地收购储备的工作研究，保证全市土地收购储备工作的健康、协调发展。2、抓住重点，保障供地。努力完成明年市委、市政府确定的供地任务，保持我市房地产业持续、健康、稳定发展。明年的供地任务很重，收储土地的形势非常严峻。土地储备中心既要应对国家政策变化所带来的不利因素，又要应对社会形势需要所带来的艰苦工作环境，为此，我们要充分认清形势、分析困难，通过开拓创新、锐意进取、迎难而上来解决发展中出现的新问题，力争完成供地任务。一是对已经划出红线的 12000 亩新增用地抓紧报批工作，如丁桥、下沙、三墩、转塘等地块，拱墅区部分地块。二是对已完成审批的申花路地块、九堡地块、部分三墩地块抓紧征地拆迁，加大土地整理力度，确保明年上半年的土地供应。三是凡规划初步明确的住宅用地，抓紧办理计划立项和申领规划用地许可证及红线图，主要是德胜路、沈半路、石桥路等六条主要道路两侧地块。3、抓紧协调，完善政策。抓好第二批撤村建居村农用地征用工作。第二批撤村建居村农用地的征用，涉及西湖区、江干区等四个城区和下沙开发区、西湖风景名胜区等 53 个行政村，征用总面积为 32234.55 亩，需投入资金约 70 亿元。撤村建居村农用地征用工作，关系到失地农民的生产和生活问题，关系到我市城市化进程的用地空间问题，关系到市委、市政府重大决策的尽早落实问题。因此，在市政府制定、明确相关政策的同时，土地储备中心要抓紧开展前期准备工作，会同市计委、规划等部门确定征用范围，尽快报批，确保这项利国利民的工作圆满完成。4、立足本职，搞好服务。为工业企业搬迁和高校土地盘活做好服务工作。工业企业搬迁是我市“工业兴市”重大决策的中心工作，第一批搬迁企业有中策橡胶有限公司等 15 家企业，需盘活的土地面积为 1859.8 亩，需投入收购资金约 10 亿元。为了使这些企业搬好、搬活、搬出新的生机，土地储备中心要积极、认真地做好搬迁企业原场地的盘活工作，为企业搬迁筹集资金。高校土地的盘活关系到我省“科教兴省”重大战略决策的落实，是三大高教园区建设资金筹措的重要途径，按照高校搬迁计划，有浙江工程学院等 8 家高校的存量土地需盘活，面积为 712 亩，目前已完成中国计量学院等 6 家高校 410 亩土地收购工作。为此，土地储备中心必须有始有终的搞好优质服务，确保高校顺利搬迁。5、加强沟通，主动汇报。注重部门协调，确保各项工作流转顺畅。土地储备中心的工作涉及面广，需要得到市建委、计委、规划等部门及各级政府的支持和参与，因此，在明年的工作中，一是要注重向各职能部门多汇报、多联系，取得理解和支持，并建立定期工作例会，定期工作汇报等形式的会议制度以全面推进工作。二是要进一步与区政府合作，分清工作职责，既能调动区政府的工作积极性，又要有严格制约的合作模式和合作手段，确保各项责任的落实到位。6、加强调研，抓好基础。会同有关部门，深入开展土地储备立法调研和市区经营性用地空间调研。立法调研是土地储备中心各项工作的基础，是争取土地储备立法的基础性工作。因此，要了解土地储备工作与相关法律法规的关系，避免条文之间的抵触。市区经营性用地空间调研，是解决我市经营性用地保障供应与可能供应的课题调研工作，我局不但要建立土地市场的预警机制，同样，也应该让市委、市政府主要领导了解目前市区住宅用地可供应的发展空间。因此，这一课题对近几年的供地方向、地块位置有指导意义。7、建章立制，加强管理。采取有效措施，创新思路，切实加强内部管理。要认真研究现有的工作管理制度，如工作目标责任制、项目管理责任制、拆房工作和围墙工程招标制度、地块安全管理制度、财务管理制度等等，对于一些不符合工作要求的个别条款，要进行修改和完善。对于工作中出现的新情况和新问题，要及时进行研究、分析，摸索一套行之有效的办法，并在实践中进行检验，对于开展工作有利的做法，就要尽快形成规范的工作制度。8、内强素质，外树形象。坚持不懈，搞好争创工作。以学习贯彻党的十六届三中全会精神为主线，狠抓争创人民满意单位活动，进一步提高政治理论水平，牢固树立以民为本的观念，增强事业心和责任心，切实改变工作作风，坚持实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新的工作理念，及时提供优质高效服务。坚持每周政治（业务）学习制度，深入学习“三个代表”重要思想，使“三个代表”重要思想成为每个干部的思想指南和行动指南，并与实际工作相结合，切实推进各项工作。对干部职工高标准，严要求，真正贯彻落实为人民服务的精神实质，一切为群众着想，一切为客户着想。继续开展联系街道（社区）工作，为基层群众解决实际问题，树立国土资源部门的良好形象。

四、主要措施和建议 为有效调控土地市场，坚持“政府做地，企业做房”的原则，在借鉴周边省会城市做法的基础上，我市应将市区经营性用地纳入政府土地储备一个口子，避免多头做地，多头供地，通过制定全市统一的土地储备计划和土地供应计划，保证我市房地产市场的健康发展。具体措施和建议如下：1、强化做地能力。按照做大做强的工作思路，一是进一步扩大土地储备量，切实提高毛地变净地，生地变熟地的能力。二是加快引进专业技术人才，强化征地拆迁、费用核算等工作。三是进一步完善项目责任制，引进企业化管理模式，实行奖罚并举，调动工作积极性。2、改革现行工作模式。一是改革安置方式。争取市有关部门支持，将原安置用房调整为低价位商品房，限价、定向用于储备地块的拆迁安置，以解决安置难的实际问题，维护社会稳定。二是改革土地收益分配办法，争取市财政部门的支持，对储备地块实行按实列支，定期结算。三是争取省厅支持，对土地储备地块及时予以审批。3、解决信访量大的问题。一方面关口前移，把各项工作做深、做细，尽最大努力减少信访量。另一方面争取市信访局支持，在信访量统计上，把土地储备中心的信访件与市国土资源局的信访件分开统计，作为用地大户进行单独考核，以利于我局的争创工作。4、建立通报制度。将拟推出地块的前期工作情况及时以简报形式报告市委、市政府主要领导及相关部门，让领导了解土地储备工作面临的困难和问题，争取工作支持，解决难点问题。5、建立考核制度。建议市政府按照市委、市政府确定的供地任务，参照“ 33929 ”工程的做法，根据各部门的职责，分解落实到计划、规划、建设、房管、环保、绿化、电力、土地等部门，明确工作时限，并列入市政府对各部门的工作目标考核内容。对各区国土局和局内部各相关处室、单位，也要按照相应工作职责，把供地相关工作列入工作目标，明确专人办理，实行严格的考核制度。6、明确征地拆迁职责。建议市政府将拟供应地块的征地拆迁工作分解落实到各区政府，并作为工作目标进行考核，签订责任书，限时完成。7、提高土地集约利用率。建议市政府对市区规划方案超前审批，严格执行已批准的设计方案，并按照集约用地的原则优化方案，切实提高净地比例

第四篇：土地储备中心2007工作总结

市土地储备中心07年工作总结

08年工作计划

一、07年工作总结

2007年，土地储备中心在局党委的关心、支持下，紧紧围绕市委、市政府城市建设的总目标和局里的工作要求，以大力储备土地、盘活储备土地资产为工作目标，全体人员努力工作，较好地完成了各项工作任务。我们主要做了以下几项工作：

1、全年新增储备土地31宗，总计2446.27亩，与往年同期相比大幅增加。上市交易出让土地32宗，合计1953.62亩，出让金额117064万元，超额完成了全年任务。

2、充分发挥土地储备融资平台的作用，累计融资约6亿元。其中，以我中心为主体融资1.8亿元，以提供储备土地抵押帮助政府其他融资机构实现融资4.2亿元。

3、对24宗地块实施委托挂牌，面积1811.81亩，出让金额10.59亿元。

4、运作处置了10个企业的8宗土地，合计面积419.96亩，出让金额3.76亿元。充分挖掘了土地资产的增值潜能，为企业改制筹集了大量资金，有效推动了全市企（事）业单位的改制工作。

5、中心为市政府4221重点工程，挂牌出让土地面积合 计1145.73亩，出让金额为15.344亿元。

二、08年工作计划

2008年，我们将围绕市委、市政府城市建设的总目标和局里的工作要求，重点做好以下几个方面的工作：

1、加大土地收储力度，发挥主渠道作用。根据市局确定的供地计划和城市建设总体规划布局，明年我们将重点储备市区建成区需要旧城改造的土地，同时服务工业企业搬迁和学校土地盘活，实施收购储备。全年计划完成6－7宗土地的储备工作，面积约500亩。

2、按照经营计划，精心做好地块上市出让工作。计划全年挂牌上市土地10宗，面积约700亩。

3、积极稳妥推进拆迁工作，努力达到 “净地出让”工作目标。

4、做好储备地块管理工作。明确专人负责储备地块的管理工作，定期巡查，确保掌握每个地块的详细情况。对闲置的储备地块，采取租赁经营等方式予以盘活，降低储备成本。积极配合市“创卫办”抓好储备地块的创卫工作，达到创卫要求。

5、多渠道筹集土地开发资金。08年，中心到期贷款预计将达1.5亿元，我们将按时归还到期贷款，加大筹资力度，计划全年融资总量在年初基础上净增1亿元。

6、切实加快安置房建设进度。08年，要全面做好市重点项目—洪福二期拆迁安置房建设工作，集中人力、物力和财力，督促开发单位，狠抓质量、加快进度，确保按期竣工交付使用。

土地储备中心 二○○八年二月十八日

第五篇：市土地储备中心自评报告

市土地储备中心自评报告

根据《湖南省2014土地管理和耕地保护责任目标考核评分细则》的责任分工，对照责任目标考核，现将具体工作情况总结如下：

一、自评结果

对照相关文件要求和我中心工作完成情况，认为我中心工作成绩为“优秀”。

二、主要工作

（一）土地市场动态监测与监管系统

土地市场动态监测与监管系统的内容涵盖土地供应、开发利用、市场交易收购储备、集体建设用地等多项业务，是土地供应和土地利用情况的重要监测与监管平台。

1、前期建设工作

根据（国土资发【2012】162号）文件的要求，我中心作为市级管理部门负责具体实施株洲地区土地市场动态监测与监管工作。组织各县区储备机构积极准备资料，录入土地储备机构名录，现已全部通过，获取系统权限资格。于2014年3月再次组织株洲地区各储备机构注册监测监管系统，系统正式启动运行。

2、系统运行情况

为确保系统高效运行，确定了专岗人员，负责协调各科

室，收集基础数据的录入上报工作，做到“专人、专线、专机”。全面梳理建设用地供应和开发利用的各个环节，重构监测监管流程，规范数据采集格式，完善数据采集体系，健全系统自动核查功能，确保各环节的监测监管。目前，监测监管系统已经初步实现对土地供应、开发利用、二级市场、收购储备、集体土地等市场数据的采集。

按照《国有土地使用权招拍挂出让规范》、《国有土地使用权协议出让规范》和《国有建设用地供应计划编制规范》（征求意见稿）等文件确定的土地供应计划、土地出让公告、土地成交公示和土地供应结果公告的标准文本，设定地方填报格式，一方面为规范各地供地行为打下基础，另一方面有利于提取有关数据开展相关分析。

在储备土地的面积上，按待开发面积、正在开发土地面积和完成开发土地面积进行填报。在储备土地的资金收支上，按土地出让收入、国有土地收益基金、举债的贷款、其他资金和利息收入分类填写资金来源，按土地价款或征地拆迁补偿费、前期土地开发费用、贷款利息支出和其他费用分类填写资金支出情况。

（二）储备计划编制工作：

1、召开会议、部署工作

2013年12月4日星期三下午三点，在株洲市国土局召开了株洲市本级2014土地储备计划编制会议。会议由株洲市土地储备中

心王承才主任主持，株洲市国土局副局长谢洪富发言，市财政局、人民银行、发改委、规划局、建设局、市级各融资平台、区政府、区储备中心、国土局各相关业务科室、各县国土局等共50余人参加了会议。会议上, 布置了2014年土地计划编制工作，组织学习了湘国土资发〔2013〕44号、湘国土资发〔2013〕188号，并由技术提供方长沙万源土地规划咨询有限公司进行了答疑，并充分征求了各单位意见，为多方协同完成土地储备计划打下了基础。

2、成立领导小组

经市人民政府同意，成立株洲市2014土地储备计划编制领导小组，由王志刚副市长任组长，市国土资源局何安国局长任副组长，市财政局、中国人民银行、市规划局、市建设局、市审计局等负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设市国土资源局。确定长沙万源土地规划咨询有限公司为市本级储备计划编制技术承担单位，负责株洲市本级储备计划编制工作。同时加强对县国土资源局的指导，督促各县高度重视，快速确定各县具体工作负责小组及技术支持单位。

3、积极填报、汇总基础数据

根据2014土地储备计划编制和存量土地清理工作需要，为有针对性地收集相关基础资料，2013年12月10市土地储备中心组织各填报单位召开了计划编制培训会。会议明确并规范计划编制中各类数据的统计口径，讨论了理顺储备计划与供应计划之间的关系，强调了编制科学性和计划执行严肃性的关系问题，提醒各单位注意结合国家

政策、城市发展、市场需求等方面情况对土地储备及供应计划进行修改完善，保证本次土地储备及供应计划的科学性与合理性。储备供应计划编制工作的十分重要，要求各县（市）、区要予以高度重视，尽早完成基础资料收集，以便进行数据统计、分析、修正、汇总，务必于2014年1月10前完成资料上报工作。由于此次计划编制要求高、任务重、时间紧，培训会后，立刻启动计划编制工作。

截止2014年1月6日，关于存量储备土地清理信息表，株洲市本级的各明细报表数据已汇总完毕，并已收齐株洲县、醴陵、茶陵、炎陵四个县级储备中心的报表数据（暂缺攸县）。

截止至2013年10月31日，存量储备土地相关信息统计汇总表中显示：

株洲市区存量储备土地284宗（不包括县）面积总计2922.18公顷：其中，已完成投资的存量土地面积485.26公顷，已完成征地拆迁的存量土地面积940.35公顷，属办融资证的土地面积1496.57公顷（含抵押融资土地面积1230.27公顷）。融资总额145.7769亿元（含银行贷款127.9769亿元），单位平均融资额79万/亩。土地储备投资额约为168.0366亿元（其中已完成征拆地块面积557.12公顷，投资额47.6155亿元，平均成本57万/亩），其资金来源中财政投资额54.9388亿元（占投资额比例33%）、融资额92.8501亿元（占投资额比例55%）。近3年内规划可供地面积735.62公顷，土地储备总收益预计约为98.0533亿元，预计土地出让收益为平均88.84万/亩。

株洲市（包括4个县，暂缺攸县）存量储备土地401宗，面积总

计5196.76公顷：其中，已完成投资的存量土地面积1163.29公顷，已完成征地拆迁的存量土地面积1766.10公顷，属办融资证的土地面积2267.37公顷（含抵押融资土地面积1912.79公顷）。土地储备投资额约为197.5075亿元，其资金来源中财政投资额64.9456亿元（占投资额比例33%）、融资额106.8911亿元（占投资额比例54%）。近3年内规划可供地面积2897.10公顷，土地储备总收益预计约为164.6382亿元，预计土地出让收益为平均37.9万/亩。