淮安市土地储备中心2008年工作总结和2009年工作计划

第一篇：淮安市土地储备中心2008年工作总结和2009年工作计划

淮安市土地储备中心2008年工作总结

和2009年工作计划

2008年，是国家对房地产市场继续实施宏观调控的一年，也是我们淮安市新一轮城市建设全面启动的一年。在这样的大背景下，我们围绕目标，主动应对，探索创新，积极做好经营性用地的上市交易、土地的收购储备、居民动迁安臵补偿等工作，有效地促进了市场的稳定发展，保障了城市建设和政府经营土地的顺利推进。现将中心2008年度的工作情况和2009年工作计划汇报如下：

一、2008年工作总结

（一）、思想政治工作方面

1、强化学习，政治素质和业务水平有效提高。我们积极落实市局文件要求，把每周五下午定为政治（业务）学习时间，组织全体干部职工认真学习党的一系列方针政策，特别是党的十七届二中、三中全会精神，全面贯彻科学发展观，并组织开展广泛深入的讨论，切实提高干部职工的思想政治素质。在业务学习方面，除认真参加每月一次的业务知识培训外，还开展了请专家讲课活动，邀请局相关处室、单位的领导来讲课，如用地报批、征地拆迁等，取得了较好的效果。

2、以人为本，队伍风貌显著提升。今年以来，我们注 重丰富干部职工的业余文化生活，积极参与市局举行的各种文体活动，先后在职工运动会、“国土资源杯”乒乓球赛中获得了好成绩。我们还组织全体职工参观了市规划展览馆，了解政府关于淮安市建设的方向和规划, 开阔视野，增强了队伍的向心力和凝聚力。

（二）、储备业务工作方面

1、保障发展，精心做好地块上市出让工作。为了增强政府对市场的宏观调控力度，我们认真落实土地供应计划，实施了以市场为导向，政府有计划供地的调控措施，强化经营性用地的计划管理。依据房地产市场的供求变化，加大了对普通商品房和中低档住宅及第三产业的供地计划。截止11月底，我们配合市局相关处室共上市交易出让土地8宗计515亩，出让金总额59350万元，其中储备土地2宗12.83亩，出让金2480万元；以其他单位名义上市涉及我储备土地的挂牌6宗，计502.17亩，超额完成了市局年初下达的全年出让土地5宗300亩的目标任务，做到了全部净地上市，为政府创造了土地经营收益。

2、拓展源头，超额完成年度土地储备目标任务。今年年初，市局确定土地储备计划为500亩。目标明确后，我们通过各种途径和方式储备土地，在确定拟储备土地和土地收购价格过程中，认真做好核算工作，注重新增地块的质量，尽力保障地块收益潜力。在相关部门的大力支持和配合下，我们相继对九二五厂地块等实施收购，共完成土地收购两宗，面积70亩，还通过征地途径储备土地3宗计约432.5亩，为今后城市建设储备了建设用地，充分发挥了土地储备主渠道的作用。

3、依法依规，拆迁安臵工作稳妥推进。08年，我们的拆迁工作深入贯彻落实政策，公开拆迁政策、补偿标准和服务程序，公示拆迁房屋评估结果，接受社会监督，实施阳光拆迁。我们借鉴兄弟城市的经验，尝试建立中心与各区政府、司法机关的拆迁联动合作机制，优势互补、形成合力，充分调动了区政府、法院、街道和社区（村）等各方面的力量，推动城市居民拆迁安臵工作。同时，我们加大推进依法拆迁工作。对供销学校地块一些漫天要价、无理取闹的动迁钉子户，我们在有关部门的大力支持下，实施了强拆，有力地促进了整个地块的拆迁工作，全年没有出现一起因拆迁安臵造成的信访事件。2008年，我们共实施了供销学校、大众塑料厂、罐头厂、针织内衣厂等7个项目的拆迁工作，完成了拆迁居民689户，拆迁房屋面积7.68万平方米；完成了10宗土地，计17.4万平方米房屋的拆迁调查。拆迁补偿过程中，我们严格执行国家政策，加大监督力度，为政府节省了大量拆迁资金。

4、统筹兼顾，做好前期开发和后续服务工作。为优化 投资环境，认真履行对开发商的服务承诺，我们积极争取相关部门的支持，认真组织地块的整理和交地后的后续服务工作，保证开发商尽快实施项目的开发。一年来，我们共完成了16宗地块712.66亩土地的挂牌准备工作，完成了10个项目的计划立项手续和 10宗土地的测绘工作，实施各类管线迁移10多个。此外，我们还加强储备地块的管理，积极配合市“创卫办”搞好储备地块的创卫工作，投入数十万多元，相继打好大众塑料厂、大治路农贸市场等地块的围墙共计200余米，清理垃圾360立方米，粉刷围墙2300平方米，达到了市创卫要求，为全市创建国家园林城市做出了应有的贡献。

5、开拓渠道，全力保障储备资金供应。今年以来，受国家信贷政策的影响，土地储备贷款被划归信贷政策严控项目，加上土地上市速度放缓，成本支出资金回笼较慢，新增贷款异常困难。面对不利因素，我们大力筹措资金，确保到期借款的按时归还，以维护中心资信形象。截至目前，累计归还银行贷款17543万元。通过大量的沟通、协调工作，累计融资6.27亿元。此外，我们积极做好上市出让地块财政资金年终结算和申拨工作，今年以来已累计拨回财政款项6000万元，保证了中心资金的平稳运营，为土地储备、开发整理和拆迁安臵等业务工作的顺利推进提供了保障。

6、抓住重点，洪福二期安臵房顺利交付使用。08年，中心高度重视由我们承担的市重点工程—洪福二期安臵房项目的建设工作，集中人力、物力、财力，成立了专门班子定期前往项目工地检查督促施工，先后筹措资金4000多万元，完成了征地、拆迁等工作，通过招拍挂落实了项目实施主体。在项目实施过程中，我们按照“经济、适用、质高、价廉”的原则，严格把关，综合考虑区位条件、交通条件、生态环境等方面的因素，积极化解各种矛盾，积极争取一系列优惠政策，降低建设成本。目前，工程已经完工，1818套安臵房已经按计划分批分类交付使用，小区被市建设局确定为“住宅工程质量示范小区”。

7、贯彻政策，勇挑企业改制重担。我们坚持灵活运用土地政策，充分挖掘土地资产的增值潜能，积极配合有关部门大力推动企业改制进程，为全市企业改制工作的扎实推进做出了不懈的努力。08年，我们通过自筹资金相继完成了市针织内衣厂、清棉集团、九二五厂三家改制企业的土地储备，支付了大量补偿款，推进了企业改制的进程。

8、强化服务，土地招商推介效果显著。受国家宏观调控影响，08年土地市场趋向低迷。为此，我们加大招商引资力度，积极探索土地包装出让新途径。上半年，我们在杭州成功举办了出让土地推介会，与当地实力强劲、经验丰富的开发企业零距离接触推介地块，扩大了淮安土地市场的知名度，活跃了土地市场，最大程度的显化了土地价值。

9、精心组织，抓好业务综合楼的建设工作。08年，在局领导的关心下，土地储备中心业务综合楼顺利完工，并进驻开展业务。工程于去年6月22日在市招投标中心顺利完成招标，由具有国家一级建筑工程承揽资质的扬州第五建筑工程公司中标。建设过程中，我们始终坚持规范第一、质量第一的原则，所有采购均由中心领导班子集体研究后经公平公正公开的招投标程序进行。新业务综合楼的启用，极大的提升了土地储备中心的对外形象，改善了办公环境，促进了土地储备事业的发展。

10、协调沟通，妥善处理历史遗留问题。由于各种因素的影响，部分地块出让后出现了一些想不到的问题，对此中心积极努力采取措施进行协调解决，尽力处理好地块出让后的遗留问题。在领导的支持和帮助下，我们已经协调解决了黄河路农贸市场地块、武警支队地块、清江制药厂、清河党校、农垦公司等项目的遗留问题，物资再生利用、温州花园的遗留问题也基本协调到位，目前还在处理罐头厂、大众塑料厂、供销学校的问题。

（二）、内部管理工作方面

1、加强管理，软环境建设成效明显。土地储备中心十分重视内部管理，制订、完善各项规章制度。今年一月，我们把已有的土地储备相关法律法规汇编成册，分发到所有干部 职工，加强学习，抓好贯彻落实，使各项业务工作流转更为顺畅，切实提高了工作质量和工作效率。我们将各项工作目标分解落实到科室，科室分解到个人，明确工作责任，形成了以制度管人、以制度管事的机制，工作秩序进一步优化，服务意识进一步增强，有效推进了软环境建设，全年没有出现一起被上级通报的情况。

2、健全档案，强化安臵房资料管理。针对以往工作中存在的安臵房档案不完整，导致管理工作滞后的情况，我们成立了安臵房领导小组，设立专门的安臵房档案室，认真全面梳理了各地块安臵房情况，统计数量、面积、安臵情况，予以汇总，编制了详细的台帐，有效地提高了安臵房档案的质量，促进档案管理逐步走上规范化、标准化道路。我们还注重加强档案调阅管理，努力保证安臵房档案的及时性、系统性和完整性。今年9月，市联合调查组对我们的安臵房档案工作进行了专项检查，获得了调查组的一致好评。

3、警钟长鸣，党风廉政建设常抓不懈。针对今年出现的种种特殊情况，我们教育干部职工摆正心态，正确面对，适时召开党风廉政建设专题民主生活会，从领导班子成员到每一位职工，人人写出了廉政心得。市局在全系统开展“十个一”活动以来，我们积极响应，迅速贯彻落实，深入剖析了土地储备中心的权利运行风险点，自加压力，自我约束，为今后的工作开展指明了方向。

4、适应形势，信息化建设取得实效。我们进驻新业务综合楼办公后，根据局党委要求，完成了对中心信息化工作的升级改造，所有人员均配备了电脑，并进行了办公自动化培训和信息化工作考试。目前，我们已正常启用内网考勤考核，文件收发传阅等工作，初步实现了无纸化办公，极大地提高了办公效率，为业务工作的顺利开展提供了高效的信息化技术支持。

二、2009年工作计划

2009年，我们将围绕市委、市政府城市建设的总目标和局里的工作要求，重点做好以下几个方面的工作：

1、按照年初上级下达的土地出让计划，认真做好地块上市前的规划、整理等工作。

2、积极采取措施，增加储备土地约400亩。计划全年挂牌上市土地约300亩。

3、带头做好净地上市工作，力争上半年完成大众塑料厂、供销学校地块的拆迁安臵及交付土地。

4、完成还贷2亿元，增加融资6000万元，以用于土地的拆迁及开发整理。

5、加强对储备地块的管理。

6、力争清理完历史遗留问题。

市土地储备中心 二○○八年十二月四日

第二篇：土地储备中心工作计划

市土地储备中心工作计划：

过去一年，我中心在区委、区政府的正确领导和大力支持下，坚持以“建立土地储备机制，强化土地调控功能，提升土地利用效益”为工作目标，紧紧围绕区委区政府的中心工作，立足本职，克服种种困难，开拓创新土地储备各项工作。全年，依法收回土地35宗，面积157.53万平方米，依法供地17宗，面积89.14万平方米，土地出让收入43280.36万元。开展土地盘整储备的重点有“两河四岸”、新桥片区、厦深铁路、环城路、洋纳民营工业园、石桥新城区、新时代、中天名苑等项目。，我中心将继往开来，全力以赴做好土地储备和土地开发利用等各项工作：

一、加大土地收储力度，保障项目用地需要

1、合理编制土地收储计划和土地供应计划。，我中心计划收储土地181万平方米，力争比去年增加15﹪，计划供地103万平方米，力争比去年增加15﹪。

2、强化经营土地理念，提升土地利用效益。今年从加大储备土地的开发利用着手，围绕区大项目、重点项目和结合市场需求进行供地，土地出让收入目标为5亿元，力争比去年增加15﹪，努力为区财政增收作出应有的贡献。

3、保障项目用地，促进项目上马。紧紧围绕区委、区政府中心工作，根据区委、区政府的工作部署，确保项目用地的供应，促进新项目的上马，加快我区的工业化、城市化进程。，明确供地的重点项目有淡水河流域（惠阳段）综合整治项目第二期工程、环城路、惠澳高速、厦深铁路、石桥新城区、秋长东出口片区、下寮片区、洋纳工业园、白云坑片区及各乡镇上的其他项目。

二、继续加强融资贷款工作，实现土地储备滚动发展一是配合区财政完成好农信社5000万元土地储备贷款的展期工作；二是为配合区政府淡水河流域综合整治工作，继续完成中国农业发展银行惠阳支行4亿元贷款工作。

三、深入开展国土资源领域“两整治一改革”专项行动预计于今年10月份前完成所有专项整治工作，我中心的目标任务是：

1、制定土地收购价格公开遴选评估机构办法；

2、制定土地收购制度；

3、开展储备土地一级市场开发自查工作，制定储备土地一级市场开发管理制度；

第三篇：土地储备中心工作总结

****年以来，土地储备中心在局党组的领导下，在相关处室、单位的鼎力支持下，克服了工作人员少、业务任务重、工作压力大的实际困难，积极进取，奋力拼搏，基本完成了各项工作任务，取得了一定成绩。今年土地储备中心的工作可以概括为两句话：在困难中完成任务，在困难中谋求发展。现将****年工作情况和****年工作思路汇报如下：

一、今年工作情况回顾

****年土地储备中心主要在以下几个方面取得一些成绩：、强化学习教育，大力提高干部队伍素质。

一是加强政治（业务）学习。土地储备中心把每周五下午定为政治（业务）学习时间，组织全体干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神，并组织开展广泛深入的讨论，切实提高干部职工的思想政治素质。在业务学习方面，除认真参加每月一次的业务知识考试外，还开展了请专家上课活动，邀请局相关处室、单位的领导来讲课，如用地报批、征地拆迁等，取得了较好的效果。二是认真开展保持党员先进性教育活动。按照局保先办的统一部署，土地储备中心从 4 月份开始深入开展了保先教育活动，每名党员的学习时间都超过了 50 个小时，记读书笔记 10000 多字，撰写学习心得 3 篇以上。大家深入分析自己在理想信念、宗旨观念、思想作风和工作作风上存在的差距和不足，累计为 28 条；从关心同志的角度对党员提出了中肯的意见和希望，累计为 57 条。通过批评与自我批评，找到了党员干部存在的缺点和不足，并切实加以整改，达到了促进各项工作的效果。三是深入开展争创人民满意单位活动。全体干部职工对自己高标准、严要求，从我做起，从小事做起，为人民群众办实事、办好事，树立了国土部门在人民群众中的良好形象。积极开展下基层、听意见、送服务活动，今年以来，土地储备中心分别走访了市工业资产经营公司、中策橡胶有限公司、新华造纸厂、中国计量学院、浙江科技学院、浙江工程学院、杭州电子工学院等，上门送服务、送政策，共同商讨土地盘活等事宜，得到各部门、企业及高校的好评。四是积极开展联系街道（社区）工作。土地储备中心联系望江街道，主动积极地上门送政策、送服务，解决街道和社区碰到的一些实际问题，得到当地居民的一致好评。今年以来，党支部组织全体党员干部以助学帮困等形式先后三次组织干部职工捐款、捐物，帮助困难群众。党支部注重一个“实”字，在协助街道招商引资、推进旧城改造、扶贫帮困等方面做了大量工作，树立了国土资源部门在基层群众中的良好形象。在抗击非典斗争中，中心领导和党员干部经常深入街道、社区第一线，帮助开展工作，送上慰问品，与群众一起共度难关。在日常工作中，十分注重国土基本国策的宣传工作，共分放宣传册 500 多本。针对学生就学的实际困难，党支部组织党员捐款 1800 多元，与望江街道 2 名学生结对子，解决了他们的部分学杂费和学习用品。五是认真做好土地信访工作。每名干部职工都十分重视群众的呼声，接到信访任务后，尽快搞清情况，并在第一时间与反映人联系或见面，在政策允许范围内为他们解决实际问题。如果确实不能办理的，也要做好解释说明工作，争取他们的理解和支持。据统计，****年土地储备中心共办理信访 84 件。六是开展多种形式的教育活动。干部职工积极参加各项活动，如春风行动、抗击非典捐款、庆祝建党 80 周年大型歌咏会等，土地储备中心党支部还组织全体干部赴中国革命的摇篮——红色根据地井冈山，开展学习教育活动，取得较好效果。全体党员参观了革命先烈纪念碑、井冈山革命博物馆及红军战斗、生活过的地方，并向革命烈士敬献了花圈。

2、推进业务工作，努力保障房地产用地供应。****年土地 储备中心共收购、整理土地 50 宗，土地面积 4321.92 亩（比****年增长 62%），投入资金 30.55 亿元；推出土地 38 宗，土地面积 2594.38 亩（比 2002 年增长 72%），收回资金 34.56 亿元。另外，还移交各类建设用地 1230 亩，主要用于道路、绿化、学校等配套设施建设。特别是下半年，市委、市政府要求推出商品住宅用地 2800 亩，时间紧、任务重，土地储备中心积极响应号召，采取有效措施，千方百计保证供地，为较好完成供地任务做出了应有的贡献。在具体做法上，一是加强与各有关部门的沟通协调，争取方方面面的工作支持。土地储备中心积极主动地与规划、房管、计委、建委、各区政府等进行沟通协调，为收购、整理土地创造了较好的工作环境。在资金运作上，经多次与财政部门沟通协调，最后市政府明确了“保底”政策，即财政部门与土地储备中心进行年终统一核算，保证土地储备中心每年增值 2000 万元。二是加大土地整理力度，保证有地可供。土地储备中心把土地整理作为重点工作来对待，切实加大“毛地”变“净地”的加工整理力度。****年共加工整理土地 50 宗，土地面积 2976 亩；划出规划红线 8423 亩；完成 56 个计划立项手续、33 个用地预审项目和 49 宗土地测绘。三是调整工作重点。在可收购的企业土地越来越少，旧城改造进展缓慢的情况下，土地储备中心把工作重点及时调整到集镇改造、工业企业和高校搬迁上来，保证政府储备土地的库存量。目前西湖区三个集镇改造工作进展顺利。在省市各教育部门、管理部门的支持配合下，成功地组织了杭州师范学院凤起路校区、浙江省物资学校、中国计量学院、杭州电子工学院、浙江财经学院的公开出让工作，取得了预期效果。四是加强地块管理工作。土地储备中心制订储备地块管理责任制，将所有地块的管理工作分解落实到人，每半个月到现场实地踏勘，发现问题及时予以解决。由于管理到位，工作成效较好，我局被市政府评为****“三化”（绿化、净化、美化）工程最佳配合单位，土地储备中心吴伟同志被评为先进个人。

3、加强内部管理，推进效率建设和效能建设。土地储备中心十分重视内部管理，制订、完善规章制度，并对已有的规章制度抓好贯彻落实工作，使各项业务工作流转更为顺畅，切实提高工作质量和工作效率。

一是调整内设机构，收购科与综合科合署办公，既能减少不必要的工作环节，切实提高办事效率，又能促进业务工作人员掌握多方面的知识；

二是层层签订工作目标责任书。将各项工作目标分解落实到科室，科室分解到个人，中心领导与科长、科长与工作人员分别签订工作目标责任书，明确工作责任，为较好地完成各项工作任务打下了坚实基础。

三是实行项目管理责任制。经主任办公会议研究后，确定开发地块的项目责任人，负责该项目的全程管理工作，包括资金开支、业务开展等，其他全体同志予以配合、支持，形成一人为主，全体参与的新型工作机制。

4、坚持开拓创新，全面深化土地储备工作。一是大力拓宽融资渠道。上半年，城市土地发展有限公司正式成立，注册资金达 20 亿，土地储备中心会同公司加大“做地”力度，以缓解供地压力，同时配合公司开展土地债券发行的调研工作，为土地储备工作筹集低成本资金做好前期准备工作。中国人民银行 121 号文件下发以后，土地储备中心及时召开各大银行座谈会，找到了既符合政策，又能简化抵押贷款手续的办法。

二是开展立法调研，目前《杭州市土地储备条例》已经形成初稿，并在一定范围内进行了讨论，现正在争取列入市人大****年立法计划。市区经营性用地空间的调查研究也取得了初步成果。

二、当前工作中存在的突出问题和主要矛盾

目前，土地储备工作两难问题很多：一是市委、市政府要求加大土地供应量与土地报批困难重重、报批周期长的问题；二是市场对房地产用地的需求量大与拆迁整理土地难的问题；三是投入资金的单位成本高与土地收益的分配比例低的问题；四是按现行政策收地与土地使用者的市场化要价的问题；五是储备中心整理土地运作机制的行政管理模式与实际整理土地应采取的企业化手段问题。

以上两难问题，造成土地储备中心乃土地管理工作难度增加，不确定因素增多，使工作处于被动局面。除此之外，我们觉得，工作中也存在以下突出问题：

1、多口子做地问题。目前，我市做地的单位除土地储备中心以外，还有钱江新城和各开发区，而现在拥有存量土地的省级企业，也在打擦边球，造成“政府做地，企业做房”工作模式受到冲击，土地储备中心的职能受到削弱。

2、用地报批问题。今后土地储备中心需报省政府、国务院审批的新增用地量将越来越大，按目前的形势分析，审批周期会很长，审批难度会越来越大。

3、征地拆迁问题。根据最新的形势分析，征地拆迁工作越来越难，省厅对报件的要求也越来越高。同时，拆迁工作的难度越来越大，已成为供地的瓶颈。整个地块如有拆迁户不配合，即使实施强迁，工作周期也比较长，又要考虑社会稳定，使供地工作受阻。、市政配套问题。储备土地出让后，道路、管网跟不上，已经成为较难解决的遗留问题，致使工作相当被动。5、土地信访问题。近两年，土地储备中心作为用地单位实施拆迁行为，造成拆迁信访量逐年上升，成为我局的信访大户。

6、规划滞后问题。城市规划滞后，且随意性较大，净地率低，土地集约利用差。丁桥大型居住区征地面积为 5700 亩，按规划只能整理净地 1800 亩，净地率仅为 31.6%，扣除 50% 经济适用房用地后，商品房净地率只有 15.8%。如下沙大型居住区征地面积为 2650 亩，按规划只能整理净地 554 亩，净地率仅为 20.9%，扣除 50% 经济适用房用地后，商品房净地率只有 10.4%。

三、明年的工作目标和工作重点

明年土地储备中心的工作目标是紧紧围绕市委、市政府下达的供地任务，按照做强做大做熟地的原则，团结合作，开拓创新，整合机制，多收地、多做地、多供地，努力完成供地任务，确保我市房地产用地的有效供应，保持我市房地产市场健康稳定的发展。在具体工作任务上，土地储备中心在完成用地报批的前提下要力争完成 8000 亩土地收购任务，并提供住宅用地净地 3600 亩（其中发展公司 800 亩）。主要工作如下：1、做大做强土地收购储备。要不断增强创新意识，加快土地收购储备制度 的完善和发展。重点抓好以下五项工作：一是坚持用于商品房开发的土地由政府“统一收购、统一报批、统一储备、统一整理、统一供应”的五统一制度，凡规划为住宅区用地的，由土地储备中心统一立项、成片报批。要牢牢抓住市区大型居住区、地铁沿线经营性用地、第二批撤村建居农用地、工业企业搬迁用地、高校搬迁用地开发的主动权，做强做大。二是围绕保障房地产供地，采取有效的法律、行政和经济手段，探索一条既能调动社会各方力量，又能保证土地储备中心在供地中处于主导地位的供地保障新路子，维护房地产市场的稳定和健康发展。三是围绕提高做地能力，继续整合土地储备中心和城市土地发展公司的职能，做到优势互补。充分发挥土地储备中心代表政府运作的政府职能和发展公司实行公司化运作的企业职能，不仅要做地，还要做房、做路、做其他配套，真正把“毛地、生地”变为“净地、熟地”，使储备土地推向市场时能够更好地显化土地价值，增加政府收益。四是围绕资金平衡，切实加强项目的资金管理和资金运作监控。重大项目决策时，要进行项目论证与评估，进行资金投入与收益分析，确保资金平衡；重大项目进行时，要加强对资金流转的监控，确保资金安全；重大项目完成时，要进行成本核算，力争盈余。要积极向市政府争取建立土地开发周转金，加大土地收购储备资金的投入。五是切实加强对县（市）土地收购储备工作的指导。要充分认识县（市）土地收购储备的特殊性，加强县（市）土地收购储备的工作研究，保证全市土地收购储备工作的健康、协调发展。2、抓住重点，保障供地。努力完成明年市委、市政府确定的供地任务，保持我市房地产业持续、健康、稳定发展。明年的供地任务很重，收储土地的形势非常严峻。土地储备中心既要应对国家政策变化所带来的不利因素，又要应对社会形势需要所带来的艰苦工作环境，为此，我们要充分认清形势、分析困难，通过开拓创新、锐意进取、迎难而上来解决发展中出现的新问题，力争完成供地任务。一是对已经划出红线的 12000 亩新增用地抓紧报批工作，如丁桥、下沙、三墩、转塘等地块，拱墅区部分地块。二是对已完成审批的申花路地块、九堡地块、部分三墩地块抓紧征地拆迁，加大土地整理力度，确保明年上半年的土地供应。三是凡规划初步明确的住宅用地，抓紧办理计划立项和申领规划用地许可证及红线图，主要是德胜路、沈半路、石桥路等六条主要道路两侧地块。3、抓紧协调，完善政策。抓好第二批撤村建居村农用地征用工作。第二批撤村建居村农用地的征用，涉及西湖区、江干区等四个城区和下沙开发区、西湖风景名胜区等 53 个行政村，征用总面积为 32234.55 亩，需投入资金约 70 亿元。撤村建居村农用地征用工作，关系到失地农民的生产和生活问题，关系到我市城市化进程的用地空间问题，关系到市委、市政府重大决策的尽早落实问题。因此，在市政府制定、明确相关政策的同时，土地储备中心要抓紧开展前期准备工作，会同市计委、规划等部门确定征用范围，尽快报批，确保这项利国利民的工作圆满完成。4、立足本职，搞好服务。为工业企业搬迁和高校土地盘活做好服务工作。工业企业搬迁是我市“工业兴市”重大决策的中心工作，第一批搬迁企业有中策橡胶有限公司等 15 家企业，需盘活的土地面积为 1859.8 亩，需投入收购资金约 10 亿元。为了使这些企业搬好、搬活、搬出新的生机，土地储备中心要积极、认真地做好搬迁企业原场地的盘活工作，为企业搬迁筹集资金。高校土地的盘活关系到我省“科教兴省”重大战略决策的落实，是三大高教园区建设资金筹措的重要途径，按照高校搬迁计划，有浙江工程学院等 8 家高校的存量土地需盘活，面积为 712 亩，目前已完成中国计量学院等 6 家高校 410 亩土地收购工作。为此，土地储备中心必须有始有终的搞好优质服务，确保高校顺利搬迁。5、加强沟通，主动汇报。注重部门协调，确保各项工作流转顺畅。土地储备中心的工作涉及面广，需要得到市建委、计委、规划等部门及各级政府的支持和参与，因此，在明年的工作中，一是要注重向各职能部门多汇报、多联系，取得理解和支持，并建立定期工作例会，定期工作汇报等形式的会议制度以全面推进工作。二是要进一步与区政府合作，分清工作职责，既能调动区政府的工作积极性，又要有严格制约的合作模式和合作手段，确保各项责任的落实到位。6、加强调研，抓好基础。会同有关部门，深入开展土地储备立法调研和市区经营性用地空间调研。立法调研是土地储备中心各项工作的基础，是争取土地储备立法的基础性工作。因此，要了解土地储备工作与相关法律法规的关系，避免条文之间的抵触。市区经营性用地空间调研，是解决我市经营性用地保障供应与可能供应的课题调研工作，我局不但要建立土地市场的预警机制，同样，也应该让市委、市政府主要领导了解目前市区住宅用地可供应的发展空间。因此，这一课题对近几年的供地方向、地块位置有指导意义。7、建章立制，加强管理。采取有效措施，创新思路，切实加强内部管理。要认真研究现有的工作管理制度，如工作目标责任制、项目管理责任制、拆房工作和围墙工程招标制度、地块安全管理制度、财务管理制度等等，对于一些不符合工作要求的个别条款，要进行修改和完善。对于工作中出现的新情况和新问题，要及时进行研究、分析，摸索一套行之有效的办法，并在实践中进行检验，对于开展工作有利的做法，就要尽快形成规范的工作制度。8、内强素质，外树形象。坚持不懈，搞好争创工作。以学习贯彻党的十六届三中全会精神为主线，狠抓争创人民满意单位活动，进一步提高政治理论水平，牢固树立以民为本的观念，增强事业心和责任心，切实改变工作作风，坚持实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新的工作理念，及时提供优质高效服务。坚持每周政治（业务）学习制度，深入学习“三个代表”重要思想，使“三个代表”重要思想成为每个干部的思想指南和行动指南，并与实际工作相结合，切实推进各项工作。对干部职工高标准，严要求，真正贯彻落实为人民服务的精神实质，一切为群众着想，一切为客户着想。继续开展联系街道（社区）工作，为基层群众解决实际问题，树立国土资源部门的良好形象。

四、主要措施和建议 为有效调控土地市场，坚持“政府做地，企业做房”的原则，在借鉴周边省会城市做法的基础上，我市应将市区经营性用地纳入政府土地储备一个口子，避免多头做地，多头供地，通过制定全市统一的土地储备计划和土地供应计划，保证我市房地产市场的健康发展。具体措施和建议如下：1、强化做地能力。按照做大做强的工作思路，一是进一步扩大土地储备量，切实提高毛地变净地，生地变熟地的能力。二是加快引进专业技术人才，强化征地拆迁、费用核算等工作。三是进一步完善项目责任制，引进企业化管理模式，实行奖罚并举，调动工作积极性。2、改革现行工作模式。一是改革安置方式。争取市有关部门支持，将原安置用房调整为低价位商品房，限价、定向用于储备地块的拆迁安置，以解决安置难的实际问题，维护社会稳定。二是改革土地收益分配办法，争取市财政部门的支持，对储备地块实行按实列支，定期结算。三是争取省厅支持，对土地储备地块及时予以审批。3、解决信访量大的问题。一方面关口前移，把各项工作做深、做细，尽最大努力减少信访量。另一方面争取市信访局支持，在信访量统计上，把土地储备中心的信访件与市国土资源局的信访件分开统计，作为用地大户进行单独考核，以利于我局的争创工作。4、建立通报制度。将拟推出地块的前期工作情况及时以简报形式报告市委、市政府主要领导及相关部门，让领导了解土地储备工作面临的困难和问题，争取工作支持，解决难点问题。5、建立考核制度。建议市政府按照市委、市政府确定的供地任务，参照“ 33929 ”工程的做法，根据各部门的职责，分解落实到计划、规划、建设、房管、环保、绿化、电力、土地等部门，明确工作时限，并列入市政府对各部门的工作目标考核内容。对各区国土局和局内部各相关处室、单位，也要按照相应工作职责，把供地相关工作列入工作目标，明确专人办理，实行严格的考核制度。6、明确征地拆迁职责。建议市政府将拟供应地块的征地拆迁工作分解落实到各区政府，并作为工作目标进行考核，签订责任书，限时完成。7、提高土地集约利用率。建议市政府对市区规划方案超前审批，严格执行已批准的设计方案，并按照集约用地的原则优化方案，切实提高净地比例

第四篇：土地储备中心2007工作总结

市土地储备中心07年工作总结

08年工作计划

一、07年工作总结

2007年，土地储备中心在局党委的关心、支持下，紧紧围绕市委、市政府城市建设的总目标和局里的工作要求，以大力储备土地、盘活储备土地资产为工作目标，全体人员努力工作，较好地完成了各项工作任务。我们主要做了以下几项工作：

1、全年新增储备土地31宗，总计2446.27亩，与往年同期相比大幅增加。上市交易出让土地32宗，合计1953.62亩，出让金额117064万元，超额完成了全年任务。

2、充分发挥土地储备融资平台的作用，累计融资约6亿元。其中，以我中心为主体融资1.8亿元，以提供储备土地抵押帮助政府其他融资机构实现融资4.2亿元。

3、对24宗地块实施委托挂牌，面积1811.81亩，出让金额10.59亿元。

4、运作处置了10个企业的8宗土地，合计面积419.96亩，出让金额3.76亿元。充分挖掘了土地资产的增值潜能，为企业改制筹集了大量资金，有效推动了全市企（事）业单位的改制工作。

5、中心为市政府4221重点工程，挂牌出让土地面积合 计1145.73亩，出让金额为15.344亿元。

二、08年工作计划

2008年，我们将围绕市委、市政府城市建设的总目标和局里的工作要求，重点做好以下几个方面的工作：

1、加大土地收储力度，发挥主渠道作用。根据市局确定的供地计划和城市建设总体规划布局，明年我们将重点储备市区建成区需要旧城改造的土地，同时服务工业企业搬迁和学校土地盘活，实施收购储备。全年计划完成6－7宗土地的储备工作，面积约500亩。

2、按照经营计划，精心做好地块上市出让工作。计划全年挂牌上市土地10宗，面积约700亩。

3、积极稳妥推进拆迁工作，努力达到 “净地出让”工作目标。

4、做好储备地块管理工作。明确专人负责储备地块的管理工作，定期巡查，确保掌握每个地块的详细情况。对闲置的储备地块，采取租赁经营等方式予以盘活，降低储备成本。积极配合市“创卫办”抓好储备地块的创卫工作，达到创卫要求。

5、多渠道筹集土地开发资金。08年，中心到期贷款预计将达1.5亿元，我们将按时归还到期贷款，加大筹资力度，计划全年融资总量在年初基础上净增1亿元。

6、切实加快安置房建设进度。08年，要全面做好市重点项目—洪福二期拆迁安置房建设工作，集中人力、物力和财力，督促开发单位，狠抓质量、加快进度，确保按期竣工交付使用。

土地储备中心 二○○八年二月十八日

第五篇：土地储备中心党建工作总结

2011年土地储备中心党建工作总结

一年来，在局党委重视和直接领导下，土地储备中心的党建工作坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会及胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党方针，围绕中心、服务大局，全面加强思想、组织和作风建设，不断增强支部组织的凝聚力、创造力和战斗力，各项工作取得了良好的成绩，现将有关情况总结如下：

一、以提高思想政治素质为根，做好党建工作。

今年中心党支部通过每季度召开一次支部大会，每月召开一次党小组会议的形式，分阶段有步骤地开展了创先争优活动，加大对党员思想政治素质的提高。根据局党委的统一部署，先后展开学习杨善洲同志先进事迹，学习《中国共产党简史》《中国共产党新时期简史》，学习胡锦涛总书记“七一”讲话，学习领会严肃换届纪律有关规定，学习十七届六中全会精神等活动，始终贯彻“三个代表”重要思想，精心组织，使党员大局意识和政治思想高度进一步提高，为党建工作的开展奠定了坚实的思想基础。

二、以强化班子建设为本，做好党建工作。

一是完善党建工作机制，为责任落实、规划运行铺平道路。通过学习讨论高局长在机关作风整顿大会上的讲话，中心党支部党员领导干部结合中心工作实际，深入开展了“以人为本，执政为民”教育为主题的机关作风整顿活动，认真分析在宗旨、务实、廉洁、民主、法制等意识方面存在的差距和不足，制订了行之有效的整改措施。充分发挥党员的带头模范作用，狠抓责任落实，强化工作规划运行，建立奖惩制度，倡导和树立雷厉风行、时不我待的工作作风，较好地完成了今年的各项党建工作。

二是规范日常工作考勤制度，为各项学习、活动开展奠定基础。按照局党委下发的《威海市国土资源局党支部工作目标管理考核细则（试行）》制定了中心党支部会议、活动签到制度，各位党员都能积极参加局党委、中心党支部组织召开的各项会议、活动，并及时上报领取各种材料。今年我中心党支部所有党员基本上做到了“三会一课”一个不缺，各项活动一个不少，及时缴纳党费 元，得到局党委的肯定。

三是开展干群谈心活动，为班子凝聚力、战斗力形成创造条件。通过每周一例会、每月党小组会议、每季度支部大会等方式，不断落实党员领导干部谈心谈话制度，同时逐级开展廉政谈话，严格落实“一岗双责”制度。经过一年的实施，党支部对每名党员的思想和家庭情况有了全面的了解。并由支部领导干部充当“知心人”的角色，及时弥补党员的思想漏洞，解决党员家庭困难；不断提高民主生活会质量，将中心党支部建设成“党员之家”，极大地提高了中心的凝聚力，带动了各党员的工作积极性和主动性。在保证廉政建设的同时，工作上形成了强大的合力，建立了一支能打仗，打胜仗的党员工作队伍。

三、以查摆自身不足为纲，做好党建工作。

一年来土地储备中心党支部在党建工作中取得了成绩，但同时也存在着不足。主要表现在：党员队伍建设力度不够，缺乏对入党积极分子的培养；党员活动室建设滞后等。下一步，储备中心党支部将针对以上不足，认真反思，加以整改。关于明年的工作，主要思路是：

1.进一步加强党员思想政治学习，通过学习党中央、市、局党委下发的相关文件，深入领会胡总书记“七一”重要讲话和十七届六中全会精神，不断提高党员思想政治素质。

2.进一步加大党员队伍建设，通过大力培养入党积极分子，严格党员发展程序，吸收大量高素质年轻同志加入党组织，不断为我党注入新鲜血液。

3.进一步完善党建工作机制，通过学习《机关文化建设实施方案》，结合机关作风整顿活动，不断完善支部党建工作机制，培养大批思想先进、作风优良、工作认真的共产党员，提高党支部的战斗力。