本周我市成功出让7宗地块（共五篇）

第一篇：本周我市成功出让7宗地块

继上周我市成功出让7宗商住用地后，本周我市又有7宗地块成功出让，总面积246亩，中标价205536万多元，同比出让起始总价上涨15677万元。其中，永嘉有3宗商服地块成功出让，总面积86.9亩，文成1宗商住地块出让，由上海维罗纳置业发展有限公司以3.33亿元竞得，同比出让起始价上涨

1.33亿元。

最令人注目的是市区的3宗地块，可谓惊喜连连。12月12日，温州有色冶炼有限责任公司以4750万元竞得温州经济技术开发区金海园区D-52g-b号地块，同比出让起始价上涨160万元；该地块出让面积32.21亩，功能用途为批发零售用地，规划建筑面积62280㎡，楼面均价763元/㎡。

12月14日，温州瓯海房屋开发有限公司以73305万元竞得瓯海中心区中心单元D-10-01地块，同比出让起始价上涨1687万元；该地块出让面积50.207亩，功能用途为城镇住宅兼容批发零售及住宿餐饮用地，规划建筑面积100414㎡，楼面均价7300元/㎡；同日，温州木材集团有限公司以85500万元竞得温州滨江广场项目一期工程江滨西路A、B线两侧地块控规中的A-10地块，同比出让起始价上涨800万元；该地块出让面积54.7335亩，功能用途为商服用地，规划建筑面积127711.5㎡，楼面均价6695元/㎡。

另悉，我市近期还有42宗地块待出让，总面积1497亩，允许可建最大面积超过210万㎡。其中市区近期推出10宗地块，出让面积542.31亩；挂牌起始总价90835万元；瑞安推出12宗地块，总面积638.84亩；乐清有6宗地块待出让，总面积77.42亩；文成推出5宗地块，总面积108.14亩；平阳推出4宗地块，出让面积45.69亩；苍南和永嘉各推出两宗地块，洞头仅推出一宗商住地块。浙江 杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水：

第二篇：地块出让规划条件

某某地块出让设计规划条件

一、用地概况

(1)用地性质：住宅配套商业；边界范围：详见用地红线图；

(2)用地面积：约8120.61㎡（以国土部门实测为准）。

二、开发强度（规划控制指标）；

容积率≤3.0，建筑密度≤30%，绿地率≥30%；

建筑高度：住宅18层<60m。总建筑面积<43848㎡。

三、建筑退让与间距：

西侧：滨河路10米，建筑退让不小于5米；

东侧：建筑退让步行街不小于6米；

北侧：建筑退让某某用地红线不小于3米。

与北侧相邻建筑间距>20.4m，退让符合国家技术规范要求。

四、交通组织

道路开口：步行街开口距离交叉口>50m。

机动车停车位：住宅按照0.3个/户配置，商业按照0.3个/100㎡建筑面积配置，商业与住宅停车位分开设置，商业地面停车位>40个，住宅地面停车位>42个。

五、配套设施

绿地的建设按《城市绿地分类标准》标准建设。同时按有关规范规划设计给水、雨水、污水、电力、电信、有线电视等管道管线，以及变配电室、室外消防设施、垃圾收集点等配套设施。

六、城市设计 现代建筑风格，浅色调，以米黄色为主色调，与周围环境相协调。临街建筑设计方案须考虑广告位设置，并应符合广告位设置地方技术规定。

七、公共安全按照人防部门的具体要求建设防空地下室；符合消防安全标准。

八、土地出让相关要求

1、土地竞得者在缴纳相关费用、完善用地手续后，按照本规划设计条件、用地红线图，提交两套设计方案（附电子文件），报住建局审查。

2、用地出让规划条件、用地红线图图文合一才具有效力，否则视为无效。

第三篇：出让地块规划设计条件通知书

出让地块规划设计条件通知书

X规条〔2011〕XX号

县国土资源局：

你单位《关于出具XXXX出让地块规划设计条件通知书的函》收悉。依据《XX总体规划》、《XXX控制性详细规划》、县政府意见及相关规范要求。经研究，提出如下规划设计条件：

一、地块位置及范围：（见附图）。

二、地块面积：8536平方米。

三、用地性质及用地规划控制指标：

1、商业用地，兼容居住；

2、容积率：≤1.3；

3、建筑密度：≤50%；

四、空间控制要求：

1、建筑高度：≤10米；

2、道路交通：主要出入口2个，地块内开辟规划南北向道路与南北两街道连接；

3、建筑与周边关系：住宅日照间距系数 ≥1.25，符合日照分析；满足《 城市居住区规划设计规范 》及消防、卫生、环境保护、视觉卫生、防灾、通风、工程管线敷设和建筑保护等要求；开挖建筑基础不得影响相邻建筑的安全，建筑物山墙不留门窗洞口。

五、公共服务设施规划要求：

1、垃圾收集筒和果皮箱合理安排，宜采用分类收集。

2、物业管理用房应按有关规定设置。

3、停车泊位：

1）住宅：机动车0.6车位／百平方米建筑面积；非机动车2车位／百平方米建筑面积；

2）商业：0.5车位／百平方米建筑面积，8车位／百平方米建筑面积； 3）其它配套设施按照《城市居住区规划设计规范》等有关规定设置。

六、建筑红线退让要求：

1、建筑退让道路红线：原政府内南北规划道路红线9米，退让3.75米；地块北东西向道路红线6.5米，退让11米；

2、建筑退让相邻用地边界：见附图；

3、地块内建筑间距控制要求：住宅日照间距系数 ≥1.25。

七、地块竖向及市政管线设计要求：

1、地块竖向要求：院内场地规划高程51.40（1985国家高程基准）；建筑室内标高不低于51.60；

2、上水、下水管道与街道管网衔接，排水体制采用雨污分流制，污水应处理达标后排放；

3、建筑水、电、电信、有线电视等管线入户要求按国家标准和行业部门要求配置。

八、建筑景观及色彩要求：

1、用地规划建设应确保经济、合理、有效的利用土地和空间资源，提高居住生活环境质量，创造良好的空间形态。

2、建筑立面设计时应考虑空调及其它建筑设备安装位置。

3、建筑屋顶设置的太阳能设施、水箱、落水管等设备或构筑物等应作建筑形式处理，统一设计。

4、建筑沿道路应采用封闭阳台。

5、建筑立面设计应充分考虑户外广告设置，户外广告不得破坏建筑景观和影响市容市貌，并符合相关法律法规要求。

6、建筑物体量匀称，主色调与周边协调，以现代风格为主。

九、其他要求：

1、未尽事宜，按照规划设计规范有关标准执行。

2、附图与本规划设计条件具同等法律效力。

十、遵守事项：

1、本规划设计条件是规划建设行政主管部门审批设计方案的依据，是《国有土地使用权出让合同》的重要组成部分，用地受让单位应严格按规划设计条件要求进行建设。

2、本项目应由不同的设计单位提供多个方案进行比选。

3、建设单位应按有关要求报送项目设计文件、图纸及电子文件（含CAD格式图纸和JPG格式图片），文本含用地布局规划、给排水规划及电力、有线电视、通信规划、建筑方案、景观鸟瞰图、日照分析文件等内容，送审方案采用A3规格软封面文本形式。

4、本规划设计条件有效期为一年，自出让合同签订之日算起，一年内完成方案设计并办理报批手续。

5、正式设计方案必须经规划技术审查会评审通过后，按A3规格装订成册，公示7日后，方可办理工程规划报建手续。

第四篇：关于乌龙港地块建设用地使用权出让有关问题的

关于乌龙港地块建设用地使用权出让有关问题的

咨询回复意见书

南律意字（2011）第1016号

常德市财政局：

湖南南天门律师事务所受贵局委托，指派郑维民律师受理贵局咨询，现就乌龙港地块建设用地使用权出让有关问题咨询回复如下：

一、市国土局与中原房地产开发公司所签两份《国有建设用地使用权出让合同》合法有效，应当得到全面履行。

经审查贵局提供的国有土地使用权挂牌出让公告、挂牌出让须知、竞买资格确认书、挂牌出让成交确认书、2份国有土地使用权出让合同及规划主管部门确定的出让宗地规划条件等文件，本律师认为：乌龙港建设用地使用权挂牌出让程序合法，合同内容符合法律规定，该行政合同对合同双方均具有法律的约束力，应该按照合同约定全面履行合同义务。

二、中原房地产开发公司迟延支付土地使用权出让价

款，已经构成严重违约，市国土局应采取有力措施维护行政合同的权威。

根据最高人民法院《关于规范行政案件案由的规定》可知，《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称合同）属行政合同，具有行政性、合意性、订立的法定性等特点。该两份合同约定：中原房地产公司应于2011年6月30日前支付土地出让价款4.68亿元，逾期按日缴纳1‰的违约金；延期付款超过60日，经出让人催交仍不支付的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，并可以要求受让人赔偿损失。据此，贵局建议市国土局对中原房地产开发有限公司之严重违约行为，可作如下处理：

1、给中原房地产公司发催收国有建设用地出让价款的通知书，并告知其违约事实和法律后果，即：除缴纳4.68亿元土地出让余款外，还应按日支付1‰的违约金；

2、鉴于中原房地产开发公司迟延支付土地出让余款超过60日，市国土局可以解除合同，所收取的1亿元定金不予返还，并可以要求其赔偿损失；

3、因本合同属行政合同，市国土局可以做出行政处理，要求中原房地产公司缴纳土地出让余款及违约金。如中原房地产公司在法定期限内既不复议也不诉讼的，市国土局可以申请法院强制执行。如中原房产公司复议和诉讼，市国土局依法应诉，待取得生效法律文书后，申请法院强制执行。

三、市规划局确定的出让宗地规划条件是《国有建设用地使用权出让合同》的组成部分，应该得到严格执行。

《城乡规划法》第三十八条规定：“城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块 的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权”。该法第三十九条规定：“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效”。这一法律条款属于法律的效力强制性规范，如违反，将影响土地出让合同的效力。

据此，该出让合同之附件《乌龙港地块规划设计条件》应当得到严格执行，即：用地性质仍应为居住用地，小区适当位置设置公共服务设施，建筑总面积控制在3.2万平方米以内（不包含已单独明确的配套设置如小学、幼儿园、物业用房、公共厕所等）。

四、中原房地产开发公司向市政府书面反映的问题均不能成立，不能作为其抗辩拒交土地出让余款的理由。

《国有建设用地使用权出让合同》中对土地转让价款的约定为固定期限，中原房地产公司应当按照合同约定缴纳土地出让余款，其所持拒交该款的理由，均不享有合同抗辩权。

1、该公司称：合同约定商业用地面积为67599㎡，按出让容积率计算可建商业建筑面积10.8—13.5㎡，这一说法不能成立。

其一、《国有建设用地使用权出让合同》必须遵守法律强制性规定。

《城乡规划法》第九条规定：“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”。常德市城市总体规划将乌龙港地块确定为城镇居住用地，规划设计条件按照《城市居住区设计规范》2000㎡／千人控制，设置除小学、幼儿园、物业会所等公共设施外的公共服务设施

建筑总面积为3.2万平方米以内，此应为土地使用权出让合同之效力最高的条款。如合同其余条款与此相抵触，则应无条件以规划设计条件为准作出相应调整。

其二、合同约定商业用地面积为67599㎡，与规划条件设置的商业建筑面积3.2万平方米并不相悖。

中原房地产开发公司签署的挂牌出让文件中，就已认可规划设计条件，且该公司签署的出让合同第十三条亦明确规定：受让人的建设应符合规划部门确定的出让宗地规划条件（见附件3）。根据土地出让合同的前后文判断，即可得知：中原房地产开发公司应在67599㎡的商业用地面积上，建设3.2万平方米的商业建筑面积。

其三、中原房地产开发公司送审的商业建筑面积超过规划设计条件的规划设计方案违反法律规定。

无论是《城乡规划法》和土地使用权出让合同，均明确受让人的建设行为必须遵守规划设计条件，对中原房地产公司而言，这既是法定义务，也是合同约定的义务，故该公司无权按照整个小区的建筑容积率1.6—2的标准，折算商业建筑面积。土地使用权出让合同约定商业用地面积30%，并不意味着商业建筑面积达到总体建筑面积的30%。商业建筑面积及住宅面积的比例，仍应以项目批准文件及建设用地规划许可文件为准。故常德市规划局两次复函中原房产公司，要求该公司将送审的规划设计方案中，将商业建筑面积控制在3.2万平方米以内是合法的。

2、该公司称：规划局将“3.2万平方米公共服务设施建筑面积”解释为商业建筑面积不合常理，也无法律依据，这一说法亦不能成立。

《城市居住区规划设计规范》第6部分对公共服务设施规定为：包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理八类设施。乌龙港地块之用地性质为居住用地，按照公共服务设施控制指标，规划设计要点已经明确将配套设置的小学、幼儿园、物业管理用房、公共厕所、社区管理用房、垃圾收集点等公共服务设施建筑单列，则余下的3.2万平方米公共服务设施建筑，就应为商业服务建筑面积。故规划局将设计条件注明的公共服务设施建筑3.2万平方米解释为商业服务建筑面积，符合常理，也于法有据。

3、该公司称：湘万源评（2010）估字第常036号评估报告，土地评估作价前提和基础是以宗地商业面积3.2万平方米、按容积率2.0计算的，商业面积可以达到6.4万平方米，该公司的这一说法是错误的。

经查该评估报告，估价按商业建筑面积3.2万平方米设定。显然，该公司错将商业建筑面积当做商业用地面积。再说，评估报告仅对委托方负责，不对委托方以外单位和个人提供，不能作为该公司异议的依据。

4、该公司称：规划局公告的《常德市兼备城区西片中心区城市设计》中，明确乌龙港地块商业建筑面积为5.74万平方米，来佐证规划局解释的的商业建筑面积为3.2万平方米错误，这一说法也不能成立。

经查，该设计确定乌龙港地块确定的“公共服务设施建筑面积”为5.74万平方米，而非商业建筑面积，显然该公司错读了该设计内容。再说，该设计形成于出让合同之后，且不是出让合同的组成部分，而规划设计条件形成于前，自

然不能适用于该公司的规划设计方案。

5、该公司称：宗地临街周长达2公里，如果商业建筑面积为3.2万平方米，则临街立面都要封闭围墙了，这一说显然也不成立。

常德市为创造宜居城市，城市规划在逐步引导、控制城市功能和城市临街的建筑空间形态，将商业面积控制在3.2万平方米，就是要改变将临街门面建成商业门面的做法，使得临街城市空间适度敞开通视，故该规划条件正好体现了城市规划功能。

五、关于本案处理建议：

策略上，本律师认为：必须坚持出让合同的正确性和规划条件的严肃性，并采取有力措施催缴土地出让余款。目前，无论是继续履行合同，还是解除合同，其主动权均在市国土局。无论该公司采取信访、复议、诉讼，法律上难操胜券。

其一、合同因中原房产公司违约解除，其将丢掉一亿元的定金，这将对11名自然人股东形成巨大压力。尽管国土局不希望解除合同，但中原房产公司更害怕解除合同。故可以此作为突破，以解除合同相胁，中原公司即便诉讼亦无胜算。他们清楚，越是坚持，会久拖不决，他们越是被动。若如此，中原房产公司只好选择履行合同；

其二、合同是否履行的选择权在市国土局，如果选择履行合同，国土部门可以基于行政合同的性质，行使行政处理权，再通过法院强制执行。因中原房产公司未依约缴纳土地转让余款，国土部门在采取行政手段的同时，可以该公司违约为由，拒绝交地、不办理国有土地使用权证。对11名出资的自然人而言，一方面承受资金追缴的压力，另一方面已

经支付的4亿多元没有产生效益（可能还承担融资利息的压力），且土地也不能抵押贷款。他们无心恋战，是拖不起的。这对精明懂法的温州人而言，其杀伤力可想而知。

具体操作上，建议人性化灵活处理，以维护常德形象，追求共赢。通过合适人员对其分析利弊，降低其期望值，坐到谈判桌上来。本律师认为，联合调查报告之方案三较为合理，可以做个案处理。当然，还有诸多解决问题的办法，比如建设单位按照规划法第四十三条之规定，申请变更规划条件，顺利的和《城市设计》要求对接，也是形成双赢格局的解决方案。

以上咨询意见，供参考

咨询回复人：湖南南天门律师事务所 高级律师

手机*** 二〇一一年十月十七日

第五篇：土地使用规划设计条件(M09-3-15号工业出让地块)

土地使用规划设计条件

1.地块编号：嵊州经济开发区城北分区M09―3―15号工业出让地块； 2.地块位置：嵊州经济开发区城北分区漩泽墅村南，北一路东； 3.用地面积：16743平方米（折合约25.11亩）； 4.用地性质：符合环评要求的工业用地；

5.容积率：0.8~1.6（最低容积率按浙土资发[2007]9号文件规定计算，最高容积率按浙建房[2007]51号文件规定计算）；

6.建筑密度： 40%~60%；

7.绿地率：小于20%（至少有相对集中的绿地，面积不小于总用地面积的3%）；

8.建筑间距：多层建筑正向间距大于1：1.0,且不小于10米,对进深超过20米的建筑正向间距不小于16米；侧向间距不小于6米，对进深超过20米的建筑侧向间距不小于10米；

9.建筑层数：除行业特殊要求以外，工业建筑应建3层以上的多层厂房，不得建单层厂房；

10.屋顶形式：平屋顶或钢架结构屋面；

11.外墙材料和色彩：高级涂料或高级面砖，色彩以冷色调为主，具体可根据方案设计确定；

12.地块出入口方位：北一路；

13.室外工程及环卫设施等配套工程：用地红线范围内的室外配套工程及电力输配线专线工程由中标单位自行负责，电力、通讯等配套工程要求采用地埋方式；

14.与城市道路管线衔接要求：就近接入北一路管线。

说明：

1、中标单位应在招标附件中提供的红线图范围内进行规划设计，本说明中明确的内容及规划设计条件中明确的容积率、建筑密度等规划指标的最低值不得改变。

根据《嵊州市人民政府关于加强工业用地节约集约利用的若干意见》（嵊政[2007]19号）文件精神，需要突破规划设计条件中规定的容积率、建筑密度、绿地率等规划指标的最高值时，须经规划部门审核同意后方可调整。

中标单位中标后，凭环评报告向规划部门申请办理相关手续。

2、建筑红线后退用地红线的控制要求如下：东侧大于5m；南侧大于8m；西、北侧大于6m。

3、沿东一路和北一路围墙一律采用透空的铸铁围墙,高为2.0m（离室外地坪），具体样式按规划部门提供的为准；东、南侧围墙可采用实体围墙，实体围墙与透空式围墙交界处设10米透空式过渡段。

4、厂区内一律不准建设营业用房。经开发委同意后可在厂区内集中单独建设少量员工集体宿舍，但不准建设成套型的宿舍、专家楼等设施。

厂区内设置的员工生活、行政管理等非生产性建筑的用地面积不得超过总用地面积的7%，建筑面积不得大于总建筑面积的10%。

5、中标单位要妥善规划设计汽车和非机动车停放方式，鼓励采用建筑物底部或地下停车方式。

6、厂区前应规划设计一定面积的厂前景观区。

在热力管网供热范围内，企业不得设置锅炉房；如要设置锅炉房等特殊设备用房，需经消防、环保等相关部门审核同意方可设置。

7、建设项目按正常程序办理审批手续，同时向开发委审报绿化、市政管线等配套工程的规划设计方案，并按规定缴纳有关规费（城市基础设施配套费、人防费等不在地价内）。

8、中标单位未按规定时间动、竣工的，按国家、省、市有关条例执行。

9、本说明、土地使用规划设计条件、红线图须同时使用才有效，其他未明确事项按国家、省、市及开发委的有关规定、规范执行。

10、本规划设计条件及说明由嵊州经济开发区管委会制定、解释。附：红线图及红线图的光盘。

嵊州经济开发区管委会

2009年7月28日