关于贯彻市委九届七次全会精神的汇报

第一篇：关于贯彻市委九届七次全会精神的汇报

九江市财政局

关于贯彻市委九届七次全会精神的汇报

市委办公厅：

市委九届七次全体（扩大）会议召开后，1月13日，我局迅速召开了党组会、局务会，传达会议精神，研究贯穿意见。根据会议精神，结合财政工作实际，我们将紧扣“凝心聚力 奋起赶超 为争得九江应有地位”这一主题，在以下三个方面抓好贯穿落实：

1、认清形势、统一思想、树立信心、奋起赶超

2008年我市财政总收入完成661678万元，增长15%，总量由全省的第三位退居第四位，增幅居全省倒数第二。标兵越来越多，越来越远；追兵越来越少，越来越近，态势咄咄逼人，形势非常严峻。我们一定要按照市委九届七次全会提出的“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超，三年财政收入翻番，五年实现全面进位”的工作重点和奋斗目标而凝心聚力、扎实工作、奋起赶超。

2、目标早确定，任务早分解

按照市委“力争通过三年努力，使我市县县财政总收入超５亿元，有一批县（市、区）过１０亿元、过１５亿元”和09年要按照财政总收入增长25%以上，高于全省，快于往年，因地制宜，跳起来摘桃子的原则，要求各县（市、区）尽早确定今年的财政收入计划，并上报市政府。13、采取措施，积极应对，确保财政收入稳步增长 为积极应对全球经济危机给我市带来的影响，结合我市实际采取以下措施，确保财政收入稳步增长。

（1）认真落实钟书记指示，安排1000万元奖励资金，用于奖励企业贡献大，招商引资上项目有功和县域经济发展快的单位和个人，以激励加快发展。

（2）按照钟书记“一个池子蓄水，一个龙头放水”和“变出卖土地为先做好环境储地”的要求，密切配合国土部门收储土地，打造环境，用收储的土地去融资，并积极向省财政厅借款，力争借款5亿元,确保“兴城”项目资金的需要。

（3）组建运作好市信用担保公司，对符合国家产业政策的财税型、成长型、就业型及“四有三不”工业企业提供流动资金贷款担保，解决企业融资难题，为“强工”服务。

（4）全面推进企业所得税改革和实施增值税转型改革，认真贯彻落实国家一系列的减税政策，帮助企业渡过难关，以“养鸡下蛋”，加快发展。

（5）提升收入征管效能。积极支持税务部门依法治税，加强征管；继续抓好财政“两税”的征管，推行以契税为抓手的房地产税收一体化管理，建立二手房计税价格评估办法，完善耕地占用税“先税后证”制度；规范非税收入征管，实行建设项目“联审联批”，建设规费“统一收缴”；全面推行非税收入票据电子化改革，进一步提高收入质量；加快建立财税库银税收收入电子缴库联网系统，加强财税收入形势

分析和督查，确保收入及时入库，应收尽收。

4、优化财政支出结构，加快公共财政建设，努力完善提高“保民生、保稳定”能力。积极争取，及时拨付，足额配套省政府围绕九个方面实施的60项公共财政政策，为群众办好事办实事；预算足额安排干部职工工资和津补贴，提高公安公共经费保障水平，筹措资金积极支持企业改制。

5、进一步改进机关作风，增强素质，打造务实高效廉洁的财政干部队伍。紧紧围绕“强工兴城”上项目，积极开展“机关效能建设年”活动，进一步营造“效率.温馨”机关氛围，努力提高办事效率，围绕项目建设，服从项目建设，服务项目建设，要求全局干部职工做到“五不让”----不让领导布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我手上积压，不让来办事的人在我这里受到冷落，不让差错在我这里发生，不让财政局形象在我这里受到影响。

6、初步定在2月份召开全市财税工作会，进一步传达市委九届七次全会精神，研究部署2009年全市财税工作。

2009年1月18日

第二篇：云南省省委九届七次全会精神

云南网讯（记者 张寅 季征 谭晶纯 詹晶晶）26日至27日，中共云南省委九届七次全体（扩大）会议在昆明举行。会议指出，明年是全面深化改革的第一年，要全面贯彻落实党的十八大、十八届二中全会和三中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设“两强一堡”战略目标，坚持稳中求进的总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促市场活力、以改革促调整转型、以改革促创新发展、以改革促改善民生，做到稳中有快、稳中提质、稳中增效，确保全省经济持续健康发展、社会和谐稳定。

全委会由省委常委会主持。

省委书记秦光荣代表省委常委会作工作报告并在闭幕会议上作总结讲话，省委副书记、省长李纪恒部署明年经济社会发展任务，省委副书记仇和等出席会议。

全委会审议通过了《中国共产党云南省第九届委员会第七次全体（扩大）会议公报》和《中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》，递补罗永斌、苏建芳同志为省委委员。

全委会充分肯定一年来省委常委会的工作，一致认为，今年以来，省委团结带领全省各族人民，认真学习总书记系列重要讲话精神，坚持把产业发展放在更加突出的位置，加快推进以交通水利为重点的基础设施建设，大力提升沿边开放水平，努力争当生态文明建设排头兵，千方百计保障和改善民生，积极创新社会管理，着力解决“四风”突出问题，推动全省经济社会发展取得显著成效，做到稳中有进、稳中有好、稳中有快，继续保持了经济发展、社会进步、文化繁荣、民生改善、边疆安宁的良好局面。

全委会指出，党的十八届三中全会站在新的历史起点上，发出了打好全面深化改革攻坚战的动员令，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为全面深化改革制定了科学指南和行动纲领。全省各级各部门和全体党员干部一定要深入贯彻落实三中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实深化改革各项任务上来，进一步强化进取意识、机遇意识、责任意识，正确、准确、有序、协调推进各项改革，坚决打好全面深化改革这场攻坚战。

全委会指出，全面深化改革前所未有、任务艰巨繁重，需要全面推进、系统推进、整体推进，需要过深水区、啃硬骨头、涉险滩，需要摸清省情、制定深化改革的路线图，实现全面深化改革的总目标，要求全省上下必须大兴调查研究之风。全体党员干部都要善用调查研究这个“传家宝”，在掌握情况、科学研究的基础上，解放思想、敢于突破、稳扎稳打、步步为营，把云南的改革开放事业不断推向前进，努力推进边疆治理体系和治理能力的现代化。

全委会指出，在推进云南新一轮改革中，要以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气、“舍我其谁”的豪气，以一往无前的勇气、雷厉风行的气概、披荆斩棘的锐气、抓铁有痕的作风，敢于啃下思想解放不足、市场化不足、利益固化触动不足、发展条件不足、体制

机制创新不足、进取精神不足的硬骨头，扫除发展的拦路虎，敢于涉险滩，坚决打好全面深化改革这场攻坚战，走出一条符合中央精神、体现时代要求、具有云南特点的改革开放之路。

全委会强调，要注重改革的系统性、整体性、协同性，在建立健全现代市场体系、深化行政管理体制改革、完善基本经济制度、创新城乡一体化体制机制、深化财税金融投资体制改革、构建开放型经济体制、推进生态文明体制改革、推进民生领域改革、创新社会治理体制、深化民主法制改革10个方面实现重点突破。

全委会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。要建立健全现代市场体系，使市场在配置资源中起决定性作用和更好发挥政府作用，完善市场体系，建立公平开放透明的市场规则，健全主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的，都交给市场。

全委会指出，要深化行政管理体制改革，按照建设法治政府和服务型政府的目标要求，创新行政管理方式，加快政府职能转变，深化地方机构改革，提高宏观调控能力，正确履行政府职能，进一步简政放权，大力提高政府管理效率和水平，增强政府公信力和执行力。

全委会指出，坚持和完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，是关系到巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。要完善基本经济制度，加快推进国有资产监管体制改革，加快推动国有企业建立完善现代企业制度，加快发展混合所有制经济，大力发展民营经济，进一步激发市场经济活力。

全委会指出，要创新城乡一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权，深化户籍制度改革，建立城乡一体的基本公共服务供给制度，完善城镇化健康发展体制机制，建立健全区域协调发展机制体制，加快推进新型城镇化进程。

全委会指出，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。要深化财税金融投资体制改革，深入推进预算改革，清理整合规范专项资金和专项转移支付项目，理顺政府间事权，推进沿边金融综合改革试验区建设，进一步深化投资体制改革，规范各级政府融资方式和举债行为，加快健全完善责任清晰、结构合理、管理严格的财税体制，提升财税保障能力。

全委会指出，要立足云南沿边区位优势，把握国家扩大沿边开放、稳定发展周边的战略机遇，构建开放型经济体制，提升对外开放的层次和水平。要充分认识“建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”战略构想的重大意义，主动作为，争取在国家“一带一路”建设中凸显云南地位和作用，创新沿边开发开放机制，加快实施引进来和走出去战略，完善省际区域合作机制，以开放促改革、以开放促发展。

全委会指出，要推进生态文明体制改革，争当生态文明建设排头兵。以制度创新为突破，建立生态红线管控制度，完善资源有偿使用和生态补偿制度，创新生态环境保护管理体制机制，建立健全生态文明建设的综合评价体系。

全委会指出，要以解决群众反映强烈的突出问题为导向，大力推进民生领域改革。推进文化、教育、医药卫生等领域体制机制创新，健全促进就业创业的体制机制，加快覆盖城乡的社会保障制度建设步伐，深入实施我省城乡居民收入倍增计划，调整完善计划生育政策，完善人才工作体制机制，不断增进人民福祉。

全委会指出，要创新社会治理体制，改进社会治理方式，激发社会组织活力，健全重大决策的社会稳定风险评估制度，健全公共安全体系，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局，确保人民安居乐业、社会安定有序。

全委会指出，要深化民主法制改革，完善地方党的领导方式和执政方式，强化权力制约和监督，加快协商民主制度化、规范化和程序化建设，认真贯彻党的民族宗教政策，改革司法体制和运行机制，健全反腐败领导体制、工作机制和反腐倡廉法规制度体系，努力建设法治云南。

全委会强调，明年是全面深化改革的第一年，要抓好发展这个第一要务，奋力推动云南各项事业迈上新台阶。要加快发展高原特色农业，着力巩固和加强农业的基础地位；要推动释放有效需求，着力增强投资和消费对经济增长的协同拉动作用；要深入推进产业建设年活动，着力推动产业转型升级；要提升对外经济合作水平，着力培育沿边开放新优势；要加快推进民族文化强省建设，着力解放和发展文化生产力；要推动社会事业全面发展，着力保障和改善民生；要加强生态文明建设，着力提高云南的美丽指数；要加强平安云南建设，着力巩固和谐稳定的发展环境。

全委会强调，全面深化改革，扎实做好明年各项工作，关键在党，关键在各级领导干部，要突出作风抓好党的建设，为深化改革提供坚强保障。各级各部门要以总书记系列重要讲话精神武装头脑，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，高度重视做好新形势下的群众思想政治工作，加大力度抓好领导班子和领导干部队伍建设，切实推动服务型基层党组织建设，以党风廉政建设的更大成效取信于民。

全委会号召，全省广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步解放思想、开拓创新、求实进取、攻坚克难，不断创造新业绩、实现新发展。

秦光荣在会议结束时的讲话中强调，作风问题至关重要，良好的作风体现创造力、战斗力和凝聚力。全省各级各部门、广大党员干部特别是领导干部要认真贯彻中央和省委出台的推进作风转变的系列举措，让广大干部群众切实感受到转变作风带来的新面貌、新气象。要大力弘扬解放思想的作风，以解放思想为龙头和先导，善于用改革的思路破解发展难题，勇于用创新的思维清除发展积弊，以观念的更新推动我省深化改革的突破；要大力弘扬敢于担当的作风，以对党负责、对人民负责的使命担当，始终保持昂扬奋进的精神状

态，把精力和力量集中到深化改革和推动发展上来，以敢于承担责任、敢于解决问题的工作作风，体现党性、体现魄力、体现水平；要大力弘扬联系群众的作风，始终发扬密切联系群众这个党的最大政治优势，坚持“三深入”、“四联户”直接联系群众制度，不断创新方式方法，让群众时刻感受到党和政府的关怀；要大力弘扬求真务实的作风，集中一切力量，排除一切干扰，不断增强机遇意识、进取意识、责任意识，坚持以求真务实精神抓好落实；要大力弘扬艰苦奋斗的作风，始终牢记“两个务必”，严格执行党的纪律，坚持廉洁自律，以高度的思想自觉和行动自觉抓好整改落实，确保教育实践活动取得实实在在的成效；要大力弘扬领导带头的作风，全省各级领导干部要发挥表率作用，立说立行、以身作则，自觉接受监督，以优良的党风促政风带民风。

第三篇：关于贯彻市委九届十五次全会精神的通知

各基层党委、总支、支部：市委九届十五次全会，是一次具有历史意义的十分重要的会议。为了深入学习贯彻市委全会精神，把全局广大党员、干部和群众的思想和行动统一到两个会议精神上来，适应新形势，抓住新机遇，克服新困难，再上新水平，现作如下通知：

一、充分认识全会的重要意义这次市委全会是在我市被批准为全国资源型城市经济转型试点之后，召开的一次重要会议。林业资源型城市转型试点，是林区经济社会发展的重要转折点，是落实科学发展观，促进和谐林区建设，扩大就业和维护社会稳定，增强可持续发展能力，促进人与自然的和谐的重大战略举措，是加快国有林区体制创新，保护、恢复森林资源，培育发展接续替代产业，探索资源型城市经济转型的新路子，是推动整个林区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，具有重大而深远的意义。我局的党政工作会议是全面贯彻市委全会精神，在全局面临重大历史转折时期，坚持科学的发展观，结合我局具体情况召开的。我们要把认真学习领会贯彻会议精神，当做当前和今后的头等大事来抓，真正认识到经济转型是推动我局经济社会全面协调可持续发展的重大举措，是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命，自觉地把自身工作融入到全局经济转型的大目标上来。

二、指导思想学习贯彻市委九届十五次全会精神的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。认真贯彻落实市委九届十五次全会、我局党政工作会议精神和《中共伊春市委关于加快经济转型的决定》，紧紧围绕林业资源型城市可持续发展这个目标，密切联系我局的实际，加大对经济转型的宣传力度，广泛宣传经济转型的重大意义、指导思想、奋斗目标、战略重点和主要任务，在全局形成人人了解转型、人人关心转型、人人支持转型、万众一心推进转型的浓厚氛围。

三、深刻领会、掌握全会的主要精神和内容学习贯彻全会精神，要重点从以下几个方面加深理解：一是充分认识林业经济转型的重大意义，把思想和行动统一到市委关于加快经济转型的决定上来，落实到我局的党政工作会议精神上来。第一，推进林业资源型城市经济转型是实现林区可持续发展的迫切需要。第二，推进林业经济转型是促进经济结构调整的重大举措。第三，推进林业经济转型是落实科学发展观、构建林区和谐社会的战略要求。第四，推进林业经济转型既是千载难逢的历史机遇，又是对我们的严峻考验。我们必须不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，提高工作的预见性、主动性和科学性。二是要深刻认识当前经济、社会发展的形势。正视我们面临的重大发展机遇和严峻挑战，以宽广的眼界观察世界，以清醒的头脑审视自己，以前瞻性的思维谋划全局。用好有利条件，克服不利因素，再创新的优势，在新的起点上实现新的跨越。要抓住重点，全面加快经济社会转型步伐。紧紧围绕林业资源型城市可持续发展这个目标，坚持以改革开放为动力，以科技创新为支撑，以经济结构战略性调整为主线，认真实施积极培育和保护森林资源，大力发展优势特色产业，全面建设节约型社会，着力解决资源性、体制性、结构性、社会性矛盾，构建比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，集中林区人们的智慧和力量，整体推进林区经济转型，探索走出一条林业生态、经济、社会协调发展之路。在实现森林资源可持续经营和生态环境良性循环情况下，支柱产业实现置换，优势产业群体培育成熟，建成比较发达的林业产业体系。三是要全面掌握市委全会对下一步工作的总体部署。领导干部、党员要在学习贯彻中要发挥带头作用。一定要认真学习领会会议精神，把传达贯彻会议精神当做当前和今后的头等大事来抓，真正认识到经济转型是推动经济社会全面协调可持续发展的重大举措，是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命，自觉地把自身工作融入到经济转型的大目标上来。学习贯彻会议精神，完成各项任务，实现两个会议确定的宏伟目标，关键在各级党政组织和领导干部要积极行动起来，迅速掀起学习贯彻落实会议精神的热潮，团结带领广大党员、干部和职工群众，进一步解放思想，抢抓机遇，求真务实，在加快经济转型中勇当先锋、争做模范、干事创业。我们要坚持以副处级以上领导干部为重点，两级中心组要把学习贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的学习重点，全力抓紧抓好抓实，推动学习的深入开展。按照党委和局工作的总体要求、指导原则、目标任务、主要措施，党政干部要坚持思路上与时俱进，工作上持之以恒，精心做好各项工作，实现更高水平、更加协调的发展。四是加快结构调整、科技创新、体制创新、生态建设的建设力度和五大接续产业的发展速度，推动经济转型快速发展，健康发展，不断提高新水平五是要深刻认识永葆党的先进性是加强党的执政能力建设的本质要求。全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。大力弘扬马永顺精神、与时俱进精神和艰苦奋斗精神，不断增强党的创造力、凝

聚力和战斗力。当前要通过保持共产党员先进性教育，进一步激发广大党员干部创业的热情，动员党员在经济转型中当先锋、做表率。各级党政领导要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，用主要精力抓转型，经常深入基层，搞好调查研究，始终着眼于发展，立足于实践，问计于群众。多办重实绩、求实效的事情，多做打基础、管长远的工作。坚决克服拉花架、图虚名、做表面文章等倾向，树立雷厉风行、只争朝夕、真抓实干、争创一流的精神状态，做到看准的事情少争论，决定的事情不扯皮，干起的事情抓到底。

四、加强对学习贯彻全会精神的组织领导全局各级党组织要高度重视，加强领导，认真负责地抓好全会精神的学习贯彻。一是要组织广大党员干部群众认真学习全会文件，特别是学习好杨喜军、许兆君同志的重要讲话和《中共伊春市委关于加快经济转型的决定》，要领会精神实质，提高认识，统一思想。二是两级中心组要带头学习，同时要对本系统、本部门、本单位的学习贯彻作出具体安排，加强督促检查，务求取得实效。三是要坚持理论联系实际，认真查找在思想观念、创新意识、工作作风、精神状态等方面的差距，按照再上新水平的要求，确定工作目标，制定切实措施，分解任务，落实责任，确保各项工作起步高、成效实、发展快。四是组织部门和党校要把学习全会精神纳入干部教育培训工作。宣传部门和新闻媒体要采取多种形式，广泛深入地宣传全会精神，做到家喻户晓，深入人心。五是迅速组织开展学习讨论活动，充分利用各种形式广泛宣传发动。各单位要把学习、讨论和宣传情况于8月30日报党委宣传部。中共*****委员会2005年8月23日

第四篇：关于认真总结学习贯彻市委十二届七次、八次全会精神的汇报材料

关于认真总结学习贯彻市委十二届七次、八次全会精神的汇报材料

中共哈尔滨高新技术产业开发区工委

市委十二届七次、八次全会提出并确定了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”的总体发展目标和“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，并就谋划和抓好大项目、推进思想解放、增强发展意识、改革完善体制机制、加强班子和队伍建设等进行了全面部署，为哈尔滨实现好发展、快发展、大发展指明了方向，勾画出了哈尔滨市未来发展的宏伟蓝图，是立足哈尔滨市情、着眼哈尔滨全局发展而提出的重大决策和部署，也是今后一个时期哈尔滨经济社会发展的重要指导思想和行动指南。在市委十二届七次、八次全会召开后，高新区党工委迅速组织各部门领导干部认真学习了会议精神，全面贯彻落实市委十二届七次、八次全会精神，并结合高新区科技创新城建设的实际情况，采取以下几点做法：

一、肩负起时代和历史的重托，努力实现思想上的新跨越 市委十二届八次全会明确提出了哈尔滨要实施“北跃、南拓、中兴、强县”的城市发展战略。“北跃”的核心内涵是“以水定城，科技兴城”，在市委、市政府给予的重托和厚望下，建设科技创新城已经成为高新区当前和今后一个时期的主要任务。对此，高新区党工委对高新区所有干部提出了强化三个意识：

1、强化责任意识，增强超越的使命感

科技创新城的建设肩负着中共中央提出的“大力培育战略性新兴

产业”的重任，担负着全省建设“八大经济区”，特别是“建设高新科技产业集中开发区”的重托。科技创新城的建设，将为我市乃至全省的科技产业发展搭建一个良好的平台，同时也为高新区的未来创造广阔的发展空间。作为高新区的同志，要充分认识到当前所肩负的光荣使命，充分认识到肩上的责任非常重大。

2、强化危机意识，增强超越的紧迫感

几度被国家科技部评为“全国先进开发区”的哈尔滨高新区已经走过了20多年的发展历程，而现在，高新区又站在两区管理体制调整后的新起点上。在全国各城市开发区都已发展成当地经济龙头的严峻形势下，我们必须正视不足，寻找差距。百舸争流，不进则退，慢进亦退。面对科技创新城建设这样一个崭新的课题和宏大复杂的工程，高新区的干部同志只有发愤图强，超越自我，奋起直追，自觉投身到科技创新城建设的洪流中，才能重塑高新区形象，重振高新区雄风。

3、强化机遇意识，增强超越的自信心

是否能够把握住机遇，关乎着一个地区的发展，甚至生死存亡。现在省、市各级领导在科技创新城建设上赋予了我们重托和厚望,各个部门也纷纷给予了高新区大力支持。面临这样一个千载难逢的发展机遇，我们高新区要懂得把握机遇，建立自信心，更要坚信通过过去的实践探索和未来建设的合理规划，我们这支队伍一定能够完成市委、市政府赋予我们的任务。

二、走特色发展道路，努力实现工作上的新跨越

今年是科技创新城的开局年，又是高新区再次创业的起步年。如何开好局、起好步，关系到我们能否向党和人民交上一份满意的答卷，也直接影响到高新区和科技创新城未来的发展。因此高新区确定了当前和今后发展的总体思路：认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“北跃”发展战略，以科技创新城为核心，强力推进招商、建设、融资、服务四个方面重点工作，全面提升科技创新能力、科技成果转化能力、高技术产业承载发展能力，持续促进科技资源集聚、科技创新、科技创业、科技产业发展，努力成为培育发展战略性新兴产业的基地、优化产业结构的平台、发展区域经济的增长极。

1、启动战略研究，深化发展规划。

战略决定长远发展，思路决定未来出路。科技创新城发展的初步规划已经得到了省、市各级领导的认可。但如何使科技创新城建设避免“千城一面”、如何将大型企业“引得进来、留得长久”、如何形成我们在国内科技新城中独具特色的品牌，这都需要我们在今后的工作中认真地研究。制定长远的发展战略，也就显得尤为重要。

2、走特色发展道路，争创国内一流。

树立一流的目标是实现工作跨越的前提。高新区树立“争创全国一流开发区”的宏伟目标，通过不懈努力，把自身建设成全市新的经济增长极、全省新兴战略产业集聚区，甚至是国家级自主创新示范区。同时要充分借鉴国内外先进地区发展经验，不断挖掘自身潜能，在主导产业、环境建设、服务体系和运行机制等方面形成自己的特色，打造国内一流的高新技术产业园区。

3、突出工作重点，把握事业全局。

高新区在目前和今后很长的一段时间里，工作中心只有一个，就是建设科技创新城。科技创新城的主要功能布局是“一城、两园、三个体系、五个产业”。即在科技创新城内建设科技创新园和科技产业园，在科技创新园中构建高新技术研发、高新技术孵化、高新技术市场三个体系，在科技产业园中发展新材料产业集群、新能源产业集群、生物医药产业集群、光机电一体化产业集群、电子信息产业集群等五大产业集群。在市委、市政府的正确领导和大力支持下，高新区计划用三年左右的时间，投入100多亿元，全面建成科技创新城20平方公里的起步区，吸引国内外知名技术创新机构50家，实现地区生产总值60亿元，工业总产值150亿元，高新技术企业产值100亿元。初步建成创新研发机构集聚、高新技术企业汇聚、高端人才凝聚，多功能科技街区、现代化产业园区与人文生态景观、居住生活休闲功能互补、有机互动的科技新城，进而成为立足龙江、服务全国、辐射东北亚的科技资源最富集、科技创新成果最多、产业转化能力最强的区域性技术创新中心，国内知名的高新技术产业化示范基地，我省高新科技产业集中开发区建设的龙头和样板。

2010年科技创新城建设工作的重点，就是四项重点工作：第一项是围绕科技研发和产业项目培育，抓好招商引资工作，预计全年实现外资实际到位3200万美元，内资实际到位24亿元人民币；引进研发机构10个；科技创新园项目开工面积100万平方米，科技产业园项目开工面积100万平方米。第二项是探索多元融资渠道，年内落实

融资22亿，确保科技创新城建设发展的需要。第三项是坚持速度、规模、质量并重，推进新区建设，高新区投资建设的火炬大厦、科技创新大厦、软件园、标准厂房、综合展馆、会馆等项目一期工程必保按计划开工建设。其中，软件园和标准厂房项目实现当年竣工，其他项目的形象进度将按计划推进，火炬大厦、科技大厦等地标性建筑要完成建设进度的50%。第四项是提升服务水平，完善审批服务及相关配套服务，优化服务环境，达到落商、安商、富商的目的。

目前，科技创新城已有14个研发项目入园，3个项目已经开始开工建设，创新城核心区基础设施和项目供电工程都已结束并开始供电，今年计划完成的8条道路的雨水、污水、自来水管线铺设工程也开始全面施工，所有的建设工作都在有序的进行当中。一座未来之城已经指日可待。

三、积极投身到二次创业的伟大事业当中，努力实现自我的人生价值。

建设科技创新城这项光荣而艰巨的任务，为高新区事业的发展提供了难得的历史机遇，也为个人的发展搭建了一个施展才华、实现人生价值的舞台。在这项历史任务面前，高新区全体党员干部在党工委的正确领导下，努力做到：

1、只争朝夕地工作

美好的蓝图，只有沿着正确的方向艰苦努力，才能变成现实。科技创新城建设是一个艰苦的攀登过程，需要长时期的艰苦奋斗。这就要求我们发扬奋发有为、忘我奉献的精神，锲而不舍、持之以恒地努

力工作；要求我们进一步提高工作效率，加快工作节奏，确保跨越发展速度；要求我们统筹兼顾、突出重点，以确保全年各项任务目标圆满落实。

2、不断提高自身素质

建设科技创新城是一项复杂艰巨的工作，需要每个人不断提高自身素质，不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。构建特色优势，要求我们必须打破传统思维习惯的束缚，打破对传统工作方式的依赖，用创新的思维和方法，解决工作中的难题。创新来源于不断地学习，要在学习先进地区的成功经验、学习与自身工作密切相关的科学理论知识，把先进地区的成功经验和前沿的科学理论知识与自身工作实际紧密结合，提炼出科学的方法指导和应用于高新区建设的实践中。

3、建立正确的用人机制

科技创新城的事业靠“人”来实现，干部是关键。选人、用人关系到队伍的凝聚力、战斗力，关系到事业的成败。市委十二届八次全会已经明确了科技创新城未来的发展目标、三年的发展任务和今年的重点工作。要想实现这些目标和任务，关键在于领导干部的指挥协调。今后高新区要严格选拔业绩、贡献突出的同志走上领导岗位，并在全委建立任用干部的良好导向，保障一些能力强、人品好、能干事、会干事的同志脱颖而出。

4、讲求团结协作

科技创新城的建设工作难度大、任务重，这就决定了高新区必须

充分发挥集体智慧，协调指挥、协同作战。工程建设中，高新区要树立全委一盘棋的思想，切实增强全局观念和整体意识。对需要协同作战的工作，全委各部门要相互支持、相互配合，绝不推诿扯皮。同时，高新区的每一名领导干部都要自觉加强团结，悉心维护团结，一切从工作需要出发，共同营造出同舟共济、齐心协力的和谐氛围。

市委十二届七次、八次会议已经明确了高新区的发展定位和历史使命，每一位高新区的工作人员都要不负市委市政府的嘱托，抢抓机遇、锐意进取、超越自我、攻坚克难，力保科技创新城建设首战告捷，努力实现高新区“二次创业”的历史性跨越。

2010年4月

第五篇：市委八届七次全会精神解读

市委八届七次全会精神解读

2010-12-15 10:21

市委八届七次全会提出‚以‘两极’率先突破，促进‘三带’跨越发展‛的工作思路。‚两极三带‛发展战略是指以曹妃甸新区和市主城区两个增长极的率先突破，带动沿海经济带、平原经济带、山前经济带协调发展，活跃全市经济社会发展全局。可以说，突出‚两极三带‛，努力构筑沿海与内陆联动发展新格局的这一发展战略，是实现唐山‚十二五‛科学发展、争先进位的重要举措。

突出‚两极三带‛，构筑沿海与内陆联动发展新格局的发展战略，主要目的是促进全市经济统筹协调发展。为适应河北省建设沿海经济强省的战略需要，在‚十一五‛期间，我市开发建设以曹妃甸新区为龙头的唐山湾‚四点一带‛迈出了重大步伐，取得了显著的成绩，但是我们必须清醒地认识到在加快沿海地区发展的同时，必须统筹考虑非沿海地区的科学发展问题。也就是说，为了更好地实现唐山的科学发展，我们从空间布局上提出了‚两极三带‛的经济发展新格局，其主要目的就是促进全市经济统筹协调发展，简单地说就是不能顾此失彼，就是防止出现沿海地区快速发展，而内陆地区发展步伐放缓的局面出现。

突出‚两极三带‛，构筑沿海与内陆联动发展新格局的发展战略，是以差别化的发展目标确保全市总目标实现。‚两极三带‛的提出，是市委从唐山实际出发，贯彻落实党的十七届五中全会关于实施区域发展总体战略和主体功能区战略的具体体现，同时也反映了市委在指 1

导全市经济社会发展过程中坚持分类指导的原则，对自然资源禀赋、产业基础、人力资源条件、经济发展水平不尽相同的县(市)区和区域在‚十二五‛时期发展提出了不同的发展定位、不同的奋斗目标。曹妃甸新区增长极：到2015年，曹妃甸新区经济总量比2009年翻两番，唐山港货物吞吐量跻身沿海港口前五强。主城区增长极：率先在调整经济结构上取得突破。沿海经济带：包括曹妃甸新区、乐亭新区、丰南区、滦南县、芦汉新区，实施以曹妃甸新区为龙头的唐山湾‚四点一带‛地区经济总量倍增计划，到2015年‚四点一带‛地区经济总量翻一番以上(争取翻两番)，努力将其建设成为全市科学发展先行区、现代产业聚集区、生态文明样板区、改革创新引领区，成为唐山科学发展、争先进位的引擎。平原经济带：包括市主城区、丰润区、玉田县和滦县，到‚十二五‛末平原经济带经济总量实现晋位目标，开平区、丰润区、滦县、玉田县在全省县域经济综合发展水平的排名中分别比2009年前进三个位次以上。山前经济带：包括迁安市、遵化市和迁西县，到‚十二五‛末，山前经济带经济总量实现争先目标，迁安市继续保持经济总量全省首强并进入全国县域经济综合发展水平前20强，遵化市、迁西县进入全省县域经济前5强并进入全国县域经济综合发展水平前50强。通过确定差别化的发展目标可以突显‚两极‛‚三带‛的地理特征和产业特点，可以围绕其优势特色经济，发展专业化分工，努力形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业布局，以此带动区域经济协调发展，促进我市经济发展方式的转变和经济结构的调整，使我市稳居全省经济首强市，在全国城市排名中位次前移。

2突出‚两极三带‛，构筑沿海与内陆联动发展新格局的发展战略，是以重点突破带动全局，统筹区域协同发展。由于‚两极‛‚三带‛各地自然条件不一，产业基础、经济处于不同的发展阶段，所以各地要结合自身实际情况，认真分析，找准重点突破点，集中力量解决重点问题，也就是以重点突破带动全局，统筹各区域之间、城乡之间、沿海与内陆之间协同共进，全面发展。曹妃甸新区增长极要在港口建设和运营、发挥港口的龙头作用上突破，在重大产业项目聚集上突破，在发展循环经济，实现企业内部、行业之间和区域之间循环上突破，在探索新型工业化道路上突破，带动全市充分利用国际国内两个资源、两个市场，大幅提升经济的外向度和开放度，在增量上为全市调整经济结构发挥重要作用。市主城区增长极要在进一步完善城市功能、提升城市内涵和品位上突破，在加快先进生产要素聚集上突破，在生产性服务业的剥离和发展上突破，在发展高端服务业上突破，在发展以机器人为标志的高端装备制造业上突破，在发展城市旅游上突破，在存量的调整上为转变经济发展方式、调整经济结构作出重要贡献。沿海经济带、平原经济带和山前经济带都要按照各自的发展定位，在现有基础上，探索经济由资源依赖型向创新驱动型转变，探索钢铁、建材、化工和能源等产业在延伸产业链、增加附加值上转变，推动产品逐步走向高端化，实现由制造业大市向制造业强市转变，使我市到‚十二五‛末在以钢铁为原料的终端产品制造上有突破性进展。也就是说，要推动唐山‚十二五‛科学发展、争先进位，最根本、最关键的就是结合‚两极‛‚三带‛的具体发展方向、重点突破点，把着力点放在 3

加快转变经济发展方式，调整经济结构上来。为此，要加快改造提升传统优势产业，强力推进新型工业化基地建设；要以生产性服务业为重点，大力发展服务业；要以承办世界园艺博览会为契机，加快建设生态宜居现代化城市；要统筹城乡发展，加快建设社会主义新农村；要提高创新能力，加快建设创新型城市；要着力改善民生，促进社会和谐。

总之，通过确定‚两极‛‚三带‛差别化的发展目标和具体的发展方向，实施以‚两极‛率先突破，促进‚三带‛跨越发展，不仅可以优化提升我市经济发展布局，而且可以为实现‚十二五‛规划提出的目标奠定坚实的基础，以确保全市经济社会发展的各项目标实现。