土地利用规划复习资料

第一篇：土地利用规划复习资料

土地的功能：养育功能、承载功能、仓储功能、景观功能（P7）

土地的特性：

1、土地物质的自然性

2、土地数量（面积）的有限性

3、土地质量的差异性

4、土地利用的可持续性

5、土地位置的空间性

6、土地属性的两重性（P8）

土地利用：是人类通过一定行为，以土地为劳动对象，或者说为手段，利用土地特性来满足人类自身需要的活动过程。

土地利用规划：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。

土地利用规划学不单研究制约土地利用的生产力因素，也不单研究制约土地利用的生产关系因素，更不是研究土地利用的全部内容，而是着重研究土地资源合理分配和土地利用合理组织这一特殊矛盾。

土地利用规划的实质：是人类对未来土地利用及其发展趋势所做的预先估算的过程。土地利用规划的目的：在于维持人类生存，优化组织土地利用，保护整个人类利益。

土地利用规划的职责：就是土地供需预测，协调供需矛盾，追求满意效益，引导持续利用。土地利用规划的任务：

1、土地供需综合平衡

2、土地利用结构优化

3、土地利用宏观布局

4、土地利用微观设计

土地利用规划的内容：

1、土地利用现状分析与评价；

2、土地利用潜力分析；

3、土地供给与需求预测；

4、土地供需平衡和土地利用结构化；

5、土地利用规划分区和重点用地项目布局；

6、城乡居民点用地规划；

7、交通运输用地规划；

8、水利工程用地规划；

9、农业用地规划；

10、生态环境建设用地规划；

11、土地利用专项规划；

12、土地利用费用效益分析和规划实施。

我国土地利用规划体系按等级层次分为土地利用总体规划、土地利用详细规划和土地利用专项规划；按区域性质分为行政区、自然区和经济区甚至跨区域土地利用规划；按规划深度 分为土地利用规划、土地利用设计、土地利用施工。

在我国一般按行政区划单位分为全国一省一市一县－乡五级土地利用规划。各级土地利用规划之间存在相互联系和相互补充的错综关系，上一级规划对下一级规划起着控制作用，而下一级规划对上一级规划存在反馈作用。同一层次不同单位和区域的规划之间存在着开放性互补关系。

土地利用规划理论：

1、地租和地价理论

2、土地区位理论

3、持续利用理论

4、生态经济理论

5、人地协调理论

6、系统工程理论（P35）

土地利用规划原则：

1、维护社会主义土地公有制原则

2、因地制宜原则

3、综合效益原则

4、逐级控制原则

5、动态平衡原则（P46）

土地利用总体规划：在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。土地利用总体规划特点：整体性、长期性、战略性、控制性（P57）

土地利用总体规划的任务：

1、土地利用的宏观调控

2、土地利用的合理组织

3、土地利用的规范监督（P59）

土地利用总体规划程序：准备阶段→方案编制阶段→规划审批阶段

规划的分级审批：三级审批:国务院、省级人民政府、设区的市人民政府

国务院审批省、自治区、直辖市，省会所在城市，非农人口50万以上城市和计划单列市；省级政府审批地（市）级、县级和不设区的乡级规划；市级政府审批设区的市的乡级规划。土地利用现状分析：土地资源数量分析、质量分析、开发程度分析、结构分析、效益分析 土地利用现状评价体系：

1、土地开发利用程度

土地垦殖率=（耕地面积/土地总面积）*100%

土地利用率=(已利用土地面积/土地总面积)*100%

耕地复种指数=（全年农作物播种面积/耕地面积）*100%人口密度=人口总数/土地总面积

建筑容积率=（建筑总面积/用地总面积）*100%

人均居民点用地面积=居民点用地总面积/人口总数

2、土地集约经营程度

耕地灌溉率=（有效灌溉面积/耕地面积）*100%

单位耕地化肥施用量=化肥施用量/耕地面积

土地利用投入产出率=土地产出总值/土地投入总值

城镇化水平=（城镇人口总数/人口总数）*100%

3、土地利用综合效益

单位播种面积（或收获面积）产量（或产值）=作物总产量（或总

产值）/作物总播种面积（或收获面积）

单位农用地总产值=农业总产值/农业用地面积

单位建设用地总产值=建设部门总产值/建设用地面积

单位土地纯收入（土地盈利率）=（产品总产值-生产成本）/土地

面积 基尼系数：反映收入分配差异程度。其值在0和1之间。越接近0就表明收入分配越是趋向平等，反之，收入分配越是趋向不平等。按照国际一般标准，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6以上时，则表示收入差距很大。

恩格尔系数：食品支出总额占生活费支出总额的比重。

土地质量评价：依据土地评价对象的不同：城镇土地质量评价（城镇土地分等定级评估）、农用土地质量评价（农用土地分等定级评估）

依据土地评价属性的不同：土地自然质量评价、土地经济质量评价

依据土地评价目的的不同：土地适宜性评价、土地生产潜力评价、土地人口

承载力评价、土地农业经济评价、土地国民经济评价

土地需求量定量预测方法：

1、趋势预测法：直线方程、二次曲线方程、指数方程（P129）

2、回归预测法

土地利用结构规划方案的编制方法：

1、基于面积均衡性的综合法 ★

2、基于土地适宜性的土宜法

3、基于思维系统性的模型法

土地利用分区：土地利用地域分区、土地利用用地分区（P163）

土地利用分区方法：综合分析法、主导因素法、叠置法、聚类法（P164）

农业用地的配置（P168）

建设用地的配置（P173）

城镇布局理论：

1、反磁力吸引体系理论

2、门槛理论

3、带形城市理论（P229）

居民点用地规模的预测：

1、历史推断法

2、规划指标法

3、分区测算法

4、模型预测法（P241）

居民点布局的形式：卫星式、带状式、多边形式、自由式（P244）

交通运输的方式和结构：（优、缺点）（P265）

1、铁路运输

2、水路运输

3、公路运输

4、航空运输

5、管道运输

公路的选线及其方案择优：（P273）

铁路线路的选线：水文要求、地形要求、地质要求、通航要求(P282)

1.高标准基本农田建设

内涵：是以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土

地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。

高标准基本农田即一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。特点：坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，规范开展高标准基本农田

建设；

坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；

坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；

以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。

作用：

总体目标：通过高标准基本农田建设，实现每个耕作田块直接临渠（管）、临沟、临路，保

证每个耕作区与农村居民点相连。具体目标：

1、优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益；

2、增加有效耕地面积，提高高标准基本农田比重；

3、提高基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力；

4、加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能；

5、建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。

高标准基本农田建设内容主要包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持以及其他等五项工程。

高标准基本农田建设的重点区域包括基本农田保护区和基本农田整备区、土地利用总体规划确定的土地整理复垦开发重点区域及重大工程、土地整治规划确定的土地整治重点区域及重大工程、基本农田整理重点县。地形坡度大于25度的区域、自然保护区、退耕还林区、退耕还草区、行洪河道以及河流、湖泊、水库水面等区域则禁止建设。

2.农村土地综合整治 条件：

1、符合土地利用总体规划和土地综合整治专项规划。农村土地综合整治必须坚持

规划先行。我区计划用5-6年时间全面完成土地综合整治工作，未纳入土地利用总体规划和土地综合整治专项规划的区域不得开展土地综合整治。

2、项目区只能选择在一般农田区和基本农田范围内。不能在符合土地利用总体规

划的范围内开展土地综合整治工作。

3、要明确建新区特别是农民集中居住区的点位和位置。并按发展性、多样性、相

融性、共享性的“四性”要求规划建设农民集中居住区。建设用地整理中农户

要自愿同意开展搬迁。农民集中居住区规划建设实施方案，要经区规委会初审

后，报市农村土地综合整治和农房建设工作领导小组办公室组织专家进行审查，审查通过后才能建设。

4、整理区域应具备整理的潜力。农地整理中田土坎、农村道路、未利用地占整理

区耕地面积原则上控制在8-10%。

5、产生的增减挂钩指标平移使用产生的土地收益应与实际投入成本资金相平衡。

若收益低于实际投入成本，政府须对差异资金的来源方式进行合理的说明和承

诺。

好处：

1、对农民而言，就是“三充分一持续”。

2、对土地而言，新增了耕地面积，优化了土地结构，促进土地的流转，适于规模经

营，发展现代农业生产。

3、对投资商而言，可以通过参与土地综合整治项目，获得土地投资收益，同时，还可获区政府在税收、土地资源配置等方面给予的政策扶持，享受土地综合整治优惠政策。

4、对产业而言，通过建新土地的平移使用，使我区土地后备资源更加丰富，通过科

学规划，可为汽车产业、商贸、现代物流、城市地产等提供土地储备，逐步形成三次产业良性互动发展格局，打造复合型产业增长极。

工作步骤：

1、调查摸底，征求意愿。深入村组、农户家中，通过召开村组干部会、议事代

表会、村民大会，广泛征求群众意见，宣传土地综合整治政策，对农村土地、人口、房屋、青苗、是否同意参与土地综合整治等基本情况作一个全面摸底。

完善村民申请参与程序。

2、制订方案，立项报批。结合实际，科学制定方案，确定目标、原则、机制、安置补偿办法和实施步骤，做好资金测算，选定项目合作主，筹措前期资金。

3、登记测量，清算补偿。项目立项批准后，组织专业测量队伍，选派村组议事

会代会和群众代表参与，逐组逐户按户籍进行登记、核实，对房屋及构筑物、青苗及附着物进行测量、登记、签字、确认、公示、复核，无误后由镇政府

对房屋及建（构）筑物、青苗及地上附着物开展清算补偿。

4、住房安置、农户搬迁。修建安置房，落实房源，开展搬迁，并做好户口迁移

及城市居民户口登记工作。

5、充分社保、充分就业。完成农民变市民的户籍变更手续后，及时落实人员社

保，作好有就业意愿的全员统计摸底，抓好就业培训，寻找就业岗位，引导

帮助就业。

6、工程实施，复耕验收。组织实施三大工程，将农房旧房拆除复耕，达到国土

部门验收要求。

7、土地流转、发展集体经济、土地综合开发。开展农用土地流转工作，做好集

体经济组织预留土地的项目开发和建新平移土地的综合开发。

第二篇：土地利用规划学复习资料

土地利用规划学

简答题

1、何谓土地利用专项规划？与土地利用总体规划相比有何特点？

2、何谓土地开发？有何特点？

3、简述县级土地利用总体规划的编制程序？

4、何谓土地利用总体规划？如何理解其整体性？

5、简述我国县级土地利用总体规划的主要内容？

6、何谓土地开发？编制土地开发规划的基本原则？

7、何谓土地整理？我国土地整理有何成功模式？

8、简述基本农田保护区规划的编制程序？

9、编制土地开发规划有何重大意义？

10、编制土地整治规划应遵循的原则是什么？

11、土地复垦有何重大意义？

12、土地保护规划的任务和类型？

13、基本农田的概念和范围？

14、基本农田保护区规划的基本原则？

15、何谓土地利用详细规划？编制土地利用详细规划须遵循那些原则？

16、]土地利用总体规划和土地利用专项规划、土地利用详细规划有何不同？ 论述题

1．试论述土地利用总体规划编制的意义和作用？

2．如何认识和处理城市规划和土地利用总体规划的关系？

第三篇：【土地利用规划】论述题复习资料

1 论述题部分答案：

试论述土地利用总体规划编制的意义和作用？ 如何认识和处理城市规划和土地利用总体规划的关系？ 试论述土地利用规划实施和管理的主要途径？ 试分析土地利用规划与土地用途管制的关系？

基本农田保护规划包括一些什么内容? 说明平原干旱地区耕地规划设计的程序。简要说明土地利用规划的任务。

土地利用总体规划的实施措施包括哪几方面? 简要说明复垦规划的程序。

什么是土地利用规划?为什么要进行土地利用规划? 说明果园用地的选择基本条件。草地改良有哪些技术措施? 简要说明城市垃圾场的复垦技术。如何进行防护林带设置? 简要说明建筑地基的复垦技术。

说明在地形复杂地区，为防止水土流失减少地表径流，进行耕地规划的程序。山地丘陵区的土地开发战略规划要考虑到哪几方面的问题? 土地利用总体规划的实施措施包括哪几方面? 建设人工鱼塘在选择用地方面应如何考虑? 简要说明土地利用规划的任务。

简要说明土地利用总体规划与其他专项规划的关系。

试论述土地利用总体规划编制的意义和作用？

答：编制和实施土地利用总体规划是解决各种土地利用矛盾的重要手段，也是保证国民经济顺利发展的重要措施。因此，土地利用总体规划对实现我国社会主义现代化建设具有重要意义和作用。

编制和实施土地利用总体规划是合理利用土地的基础和依据。长期以来，由于种种原因我国土地利用处在无规划的盲目利用状态，以致造成一系列退化破坏问题。为了解决这些问题，防止土地利用的短期行为继续发生，使土地资源得到优化配置和充分利用，迫切需要编制土地利用总体规划，对土地利用的方向、结构、布局作出符合全局利益和长远利益的宏观规划，藉以指导各个局部的土地开发、利用、整治、改良和保护，为改善土地利用环境、提高土地利用率和土地利用的综合效益创造良好的条件。

土地利用总体规划为国民经济持续、稳定、协调发展创造有利条件。我国人口众多，人均土地和人均耕地面积仅及世界人均面积的1/3左右，而且农业后备土地资源不足。在人口持续增长、经济迅速发展、人民生活水平日益提高、城乡建设用地势必进一步扩大的形势下，对数量有限的土地资源如不做出统筹兼顾的长远安排，不加以控制，任其自由占用和随意扩展，必将制约国民经济的健康发展和人民生活水平的不断提高。过去土地利用宏观失控的后果，为我们提供了深刻的教训。因此，1986年中共中央、国务院发出的《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》和 1991年全国人大七届四次会议批准的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》都提出了尽快编制土地利用总体规划的要求。

土地利用总体规划是国家实行用途管制的基础。依据《土地管理法》规定，国家按照土地利用总体规划规定每一块土地的用途，实行土地用途管制。国家实行土地用途管制制度，必须以土地利用总体规划作为基础和依据。如何认识和处理城市规划和土地利用总体规划的关系？

答：土地利用总体规划和城市规划均是以国民经济长期发展规划为依据，利用一定的技术和方法，统筹安排一定时期内土地资源的合理配置和使用。

从土地利用的广度看，两个规划是域和点的关系，前者是在域的范围内研究土地利用结构的优化和空间布局，侧重于域内全部土地的利用，而城市规划是在城市规划区内从事以上工作。这就是说城市规划应当和土地利用总体

规划相协调，城市规模应以土地利用总体规划为依据。

我国《土地管理法》第十五条规定，各级人民政府编制土地利用总体规划，经上级人民政府批准执行，它包括农村用地，城镇用地在内。

从可操作性来看，县（市）一级的土地利用总体规划图的比例尺一般为1:5万，各个乡（镇）用地规划图的比例尺一般为1:1万，因此，对城区范围用地，仍属示意图性质，对城区作出详细程度的用地安排是城市详细程度规划任务，土地利用总体规划的任务之一是确定城市规模的大小和空间布局的选择，当然，这也就必然要涉及到土地利用总体规划、基本农田保护区和城市规划的协调问题，但须以法律形式，保证未来人口吃饭所需的基本农田不再被侵占。

从城市土地利用的研究来说，应对长远未来用地的扩展，作一些超前考虑，既要考虑城市发展的合理性和经济性，也要考虑农业用地的合理性和经济性，经过权衡，提高长远未来城区扩展用地的可能范围，以作为确定城市规模的重要依据。

试论述土地利用规划实施和管理的主要途径？

答：土地利用规划的实施与管理涉及到社会、政治、经济、自然等多方面的因素，必须综合运用法律的、行政的、经济的、技术的手段，才能取得预期效果。

（1）要强化土地利用计划的编制与管理，土地利用计划是土地利用计划的具体安排并实施规划的最重要的行政手段之一；

（2）要建立实施规划的领导责任制，层层定立实施规划的领导责任制度可以促进土地利用规划落到实处；（3）要实行规划公告制度，要有组织地做好规划的宣传、发布工作，特别要重视做好乡镇土地利用规划的公告工作；

（4）要建立建设项目用地的规划审查制度，建设项目可行性研究论证阶段，必须经态度管理部门预审；（5）应建立健全基本农田保护的各项规章制度；

（6）要加强城市和村镇规划审核，加强人口规模和用地规模、用地布局及近期建设占用耕地面积等方面的审核，切实保证城市规划和村镇规划与土地利用规划相衔接；

（7）要建立健全土地开发整理的规划审理制度，保障耕地占补平衡并改善态度生态环境；（8）强化现代高新技术的应用，为规划的实施与管理提供技术保障。

总而言之，应充分利用规划过程和动态监测的属性数据及空间数据，建立土地利用规划管理信息系统，及时检验、分析规划实施情况，提高规划管理的工作效能和效率。试分析土地利用规划与土地用途管制的关系？

答:土地利用规划是实施土地用途管制的依据；用途管制则是落实土地利用规划的手段措施（2分）。首先，建立有效的土地用途管制制度是以土地利用规划的编制和实施为前提的，土地利用规划就是在土地利用结构调整的基础上划分的，划分土地用途区，落实用地布局。土地利用分区的主导用途是管制的重点，也是确定的土地利用方向；鼓励次要用途向主导用途转变，也可维持现状，但不变为其他用途。其次，土地用途管制制度可解决土地利用规划的法律地位并保证规划实施。依据土地用途管制制度的规定，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用整体规划确定的用途使用土地；未经规划的地区或规划未批准的地区，不得擅自改变土地利用现状。而且，实行土地用途管制制度，就是要求交通用地规划、水利用地规划、林地规划、城市规划、城市用地规划等专业规划应服从土地利用总体规划。通过专业规划的实施保证土地利用总体规划的全面实施。基本农田保护规划包括一些什么内容? 答:基本农田保护规划包括三方面内容:首先是基本农田保护方案的编制和保护区的划定;其次是落实规划方案;最后是制定保护措施。基本农田保护方案要在对土地类型和土地利用现状的调查分析的基础上，进行耕地分等定级，并根据人口发展预测，计算粮食需求，确定耕地保护面积;在土地评价的基础上划分基本农田保护区。落实规划方案要将方案逐级分解下达到乡、村，并落实到地块，在田间设立保护标志。在保护措施方面，应规定占用基本农田的审批手续和权限;建立基本农田登记制度、损失补偿制度、地力保养和环境保护制度、基本农田保护区监督检查制度;确立政府在基本农田保护中的责任，逐级签订基本农田保护责任书直到村委会。

说明平原干旱地区耕地规划设计的程序。7 8 9 答:在平原干旱地区，往往以渠路为骨架进行规划，程序为1)配置作物种植区和轮作区;(2)确定与公路或居民点相连接的主要田间道路及与干渠相连接的支、斗渠的配置;(3)综合考虑防风林带的防风要求，向田间及时输水和排水的要求，以及作物种植方向的要求来确定田块的配置方向;(4)配置护田林带和田间道路网。简要说明土地利用规划的任务。

答:土地利用规划的任务有四个方面:即土地供需综合平衡;土地利用结构优化;土地利用宏观布局;土地利用微观设计。

土地利用总体规划的实施措施包括哪几方面? 答:实施措施包括法律措施、行政措施、经济措施和技术措施四个方面。土地利用总体规划经同级人大常委会审议通过后，报上级批准，作为地方性法规，由人大监督执行。政府要制定配套的土地利用总体规划实施条例，对有关问题作出具体规定，贯彻执行。积极推行土地使用制度改革，实行土地有偿使用，启动和发展土地市场。开展土地利用动态监测，监督保证土地利用总体规划的实施。简要说明复垦规划的程序。

答:编制复垦规划一般分四个阶段:(1)待复垦土地的勘测和综合调查阶段;(2)待复垦土地的适宜性评价阶段;(3)土地复垦规划阶段;(4)土地复垦实施阶段。

答:土地利用规划是对一定区域内未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术措施。要进行土地利用规划，是因为土地资源的特性决定的。首先是土地面积的有限性，人口增加对土地造成的压力;其次是土地资源位置的固定性和区域的差异性，决定了使用要因地制宜;第三，土地资源各组成要素有整体性，它们相互依存、相互制约，构成了完整的土地生态系统;第四，土地资源有多用途性;最后，是土地资源的社会性。由于这些原因，决定了要充分、合理利用和保护土地资源，就需要对土地利用进行规划。说明果园用地的选择基本条件。

答:(1)平原地区，应具有良好的排水条件，地下水位在1.5^-2.0m以下;在丘陵山区，坡度不超过300，以免造成水土流失。<2)坡向，北方宜选阳坡，以便采光增温。(3)土质，以砂 性土和轻壤土为宜，土层厚度应在1---1.5m以上。(4)避免风害影响，不选风口。<5)要求有 水源灌溉条件。(6)要求交通便利。(7)尽量利用山地丘陵，或较零散土地或居民点周围边角 土地，不占大片农田。草地改良有哪些技术措施? 答:利用补播技术增加草层的植物种类、草地的盖度，提高草地的产量和质量;利用封育技术使草地得以复壮-利用浅耕翻技术，创造有利于优良根茎禾草生长的环境，促进优良牧草的生长发育;有条件地区可进行草地的灌溉和施肥。

答:城市垃圾场复垦有两个步骤，首先是清除垃圾，然后是复垦垃圾堆占的土地。清除垃圾要找到垃圾填埋地，并且要避免污染地下水。垃圾填埋地一般选在地下径流的下游，最好是封闭洼地;用豁土衬底填埋坑，以防污物渗人地下水。垃圾填埋地可以覆土后用以植树造林，甚至可以复垦为农田。

答: 首先根据当地主害风风向确定林带的方向，主林带要垂直于主害风风向;其次确定林带的结构，林带结构一般有紧密结构、透风结构和稀疏结构三类，稀疏结构林带的防风效果比较好。第三要考虑林带的间距，林带间距根据林带防护距离确定，一般林带防护距离为树高的2 0 ~ 2 5 倍。最后是考虑林带的宽度，林带宽度应能够保证树的正常生长和较好的防风效果，在平原地区，为节约耕地，一般以沟渠路两侧可以用于植树的土地宽度来确定林带的宽度。

答: 旧建筑地基可以直接用于建设，在建筑用地审批中，要充分利用闲置的旧地基。要复垦为农用地，必须先将上部劳实板结的土壤取走，然后复上肥沃松软的新土。也可以采用分境深翻的措施，并通过灌水冻融松土(。土层深度至少应达到50cm，以满足根系的生长要求。10 什么是土地利用规划?为什么要进行土地利用规划?

简要说明城市垃圾场的复垦技术。如何进行防护林带设置? 简要说明建筑地基的复垦技术。说明在地形复杂地区，为防止水土流失减少地表径流，进行耕地规划的程序。答:(1)配置作物种植区和轮作区;(2)根据自然地形，划分几个田块;(3)确定各种水土保护林带的设置川的根据地形特点和等高线方向，确定合理的耕作方向;(5)结合林带、田间渠系配置耕作田块;(6)配置田间道路。

答: 要处理好保护与开发、治理与利用的辩证关系。首先是山、水、田综合治理，以小域综合治理着手，整体考虑，生物措施、工程措施和农业技术措施相结合、治理与利用相结合.注意立体农业开发，一些地方“山上林草戴帽、山腰果树盘绕、山下粮田富饶”的立体农业开发模式，十分成功;在山区，水土保持是治理的根本，在适当的地方植树，乔灌草结合，增加植被覆盖度，还要结合工程措施.山区要以林为主，多种经营，树木生长期长，取得经济效益慢，要注意种植速生树种，并加强人工抚育。北方干旱、半干旱山区，不适宜种植乔木的，应以灌木和草为主。山区土地类型多样，可考虑栽培一些特殊的经济作物，如柑楠、茶叶、烤烟、板栗、柿子、核挑等.最后，由于林果生产经营周期长，在政策层面上，要解决好山区土地使用权长期(或至少50年)不变的问题(。

答: 实施措施包括法律措施、行政措施、经济措施和技术措施四个方面。土地利用总体规划经同级人大常委会审议通过后，报上级批准，作为地方性法规，由人大监督执行。政府要制定配套的土地利用总体规划实施条例，对有关问题作出具体规定，贯彻执行。积极推行土地使用制度改革，实行土地有偿使用，启动和发展土地市场。开展土地利用动态监测，监督保证土地利用总体规划的实施。

答: 人工鱼塘用地选择一般应考虑以下几方面的要求:(1)水源充足，水质好，含盐、含铁量少;(2)土壤渗漏少;(3)安全，元洪水、潮涉和大风等威胁;(4)交通便利，运输通畅。17 山地丘陵区的土地开发战略规划要考虑到哪几方面的问题? 土地利用总体规划的实施措施包括哪几方面? 建设人工鱼塘在选择用地方面应如何考虑? 简要说明土地利用规划的任务。

答: 土地利用规划的任务有四个方面: 即土地供需综合平衡;土地利用结构优化;土地利用宏观布局;土地利用微观设计。

答: 土地利用专项规划是总体规划的深入和补充，是总体规划的有机组成部分，是总体规划实现的重要技术措施。土地利用专项规划包括行业用地规划以及有特定目标的土地利用规划，如为了流域水土保持而进行的流域治理规划;为了改良土壤而进行的土壤改良规 划;为了防风固沙而进行的绿化规划等。21 简要说明土地利用总体规划与其他专项规划的关系。

第四篇：土地利用规划

土地具有多功能性，土地功能集中表现为土地的有用性。

土地的特性：

土地物质的自然性；土地面积的有限性；土地质量的差异性；土地利用可持续性；土地属性的两重性；土地位置的空间性。

土地面积的有限性和土地需求的增长性是土地利用领域永恒的主题，也是土地利用规划的客观必要性。

土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，其主要目标是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性，在时空上进行土地资源的分配和合理组织土地利用与保护。

我国土地资源利用特点和问题：

（1）土地资源的绝对数量大，相对数量小。按人口计算，我国人均各类土地的占有量均低于世界的平均水平，人均耕地数量少。

（2）土地垦殖系数低，地区分布不均衡。我国土地垦殖系数为13.68%，略高于世界平均水平。这是由于我国山地多、平地少、干旱地区大等情况造成的。

（3）林地面积少，森林覆盖率极低。我国人均森林蓄积量为8.6m3。我国是世界上人均森林蓄积量和森林覆盖率最少的国家之一。

（4）农用地土地质量退化，土地资源破坏较为严重。耕地质量下降；土地沙漠化严重；土地流失严重。

（5）建设用地数量不断增加，耕地面积逐渐减少。

土地利用规划成果资料的内容：

（1）土地利用规划图。这是土地利用规划成果的主要部分，是一张全面组织土地利用的总设计图。

（2）土地利用规划说明书。系指全部规划的文字说明，主要内容包括基本情况、土地利用战略研究，各业生产用地的划分及其内容，以及规划实施与经济效益概算等。

（3）技术和法律文件及其他调查资料

（4）施工图和实施计划

第五篇：土地利用规划思考题

一、名词解释：

土地、土地利用、土地利用结构、土地利用布局、土地利用总体规划、土地质量、土地质量评价、土地适宜性评价、土地人口承载力、土地供需平衡、土地供需预测、基本农田、土地用途分区。

二、思考题

1.什么是土地？土地具有哪些特性和功能

2.土地利用规划学研究的对象和任务是什么?

3.如何编制土地利用规划？

4.地租地价理论与土地利用规划之间有何联系？

5.人地协调理论的中心思想是什么？

6.编制土地利用规划应遵循哪些理论和原则？

7.土地利用总体规划的概念有哪些特点？

8.土地质量评价与土地利用总体规划之间有什么联系？

9.如何进行土地利用现状分析？

10.如何进行土地供需预测

11.什么是土地利用结构？如何优化？

12.简述土地利用结构优化的数量方法

13.土地利用布局有几种模式？

14.简述基本农田保护规划的内容

15.简述土地整理的目的及其意义.16.为什么要进行土地利用规划的可行性研究和规划论证？

17.试述土地利用用途管制的内容和特点