基层国税部门推行公开问责的经验做法[精选合集]

第一篇：基层国税部门推行公开问责的经验做法

为确保国家税收法律法规和各项反腐倡廉规章制度全面、准确贯彻实施，从机制和源头上预防和治理腐败，建立强有力的监督和约束机制，促进国税干部特别是领导干部模范地遵守党风廉政建设的各项规定，**县国税局按照建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，在全系统推行廉政制度执行公开问责制度，努力构建廉政制度执行效果评价新机制。

一、基

层国税部门推行公开问责的重要意义

1、实施公开问责有利于提升依法治税水平。孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不移的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇见界限的地方才休止。”税收管理员是税收政策的终级执行者，如果对税收管理员不加严格约束和规范，那么就会滋生不依法治税，甚至以税谋私、以权谋私现象，这势必给国家和人民财产造成损失。实施问责制度，有利于变粗放式管理为集约式管理，让广大国税干部权责统一，切实担负起岗位职责，杜绝有法不依、执法不严现象。依法增强问责的力度，有利于改变“行政不作为”。因此，要规范税收管理员行为、防止违法乱纪，提升依法治税水平，必须增强其责任心，建立系统完善的问责体系。

2、实施公开问责有利于建立和谐税收关系。实施问责制是强化和明确责任，改善管理，推进依法行政的重要保证。实施问责制就是要强化国税人员对纳税人的责任心，提高服务质量，保证执法亲民、高效、廉洁，树立征纳双方法律地位平等、纳税人合理需求应予满足的理念，建立和谐的征纳关系。实施问责制，将权力与责任追究挂钩，有利于强化税收管理员的“责任人”意识。近来，总局和省局都要求基层国税机关把纳税服务放在更加突出的位置，坚持以纳税人为中心，把纳税服务贯穿税收管理全过程，全力打造服务型国税机关；以设立专业化纳税服务机构为契机，完善服务体系，提升服务效能，保护纳税人合法权益，实现服务与管理有机融合、征纳双方互信共赢，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。建立健全问责制度，通过对干部失职失误行为做出硬性的制度约束，疏通“能下”的渠道，最终达到“能者上，庸者下”的目的，形成良好的能上能下、新陈代谢的用人机制，有利于营造风正气顺的工作环境。

3、实施公开问责有利于加强党风廉政建设。实际工作中，部分税收管理员不同程度地存在反腐倡廉制度执行不力、落实不到位、失之于宽、失之于软等问题，影响了制度的严肃性和权威性。因此，反腐倡廉制度建设，既要立足于“建”，更要下功夫“管”。如何让制度入耳入心入脑，如何让制度得到更为有效的执行，使制度成为广大国税干部的行动指南，有效办法之一就是实行问责制，以问责为主要手段，加强对国税干部执行廉政制度情况的监督，强化问责追究，使违反制度规定的行为在第一时间受到追究。只有这样，才能不断提升制度执行力，切实防止和纠正有令不行、有禁不止、有责不负的不良行为。增强税务干部的忧患意识和责任意识，做好各项本职工作。

二、**县国税局公开问责的基本做法

1、突出重点，选准公开问责内容。针对执行税收执法权和行政管理权监督过程中容易发生问题的重点部位和关键环节及国税干部不作为、慢作为和乱作为的行为，对国税干部开展廉政制度执行情况公开问责。一是概括式问责，主要包括六个方面：与落实党的各项路线方针政策和上级党组织决议相关的各项规定；与落实国税中心工作相关的各项规定；上级机关明令禁止的制度规定；广大纳税人及社会各界密切关注的、保护纳税人利益的相关规定；税务人员廉洁自律各项规定；其他反腐倡廉制度方面的规定。二是列举式问责，主要有十种情形：不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力的；分局、科室负责人对县局布置的党风廉政建设工作不及时传达部署、不带头执行的；不能严格落实税收执法职责和 “一岗两责”，造成一定影响的；侵犯纳税人的合法权益,造成不良后果的；不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，用人失察失误的；不严格执行税务人员廉洁自律各项规定，造成不良影响的；执行“两权”过程中容易发生问题的重点部位和关键环节；对违反反腐倡廉制度行为作出的处理决定没有及时落实的；对违反反腐倡廉制度行为处置不当，且因工作中存在失误而引发申诉、举报的；不能正确执行反腐倡廉制度的其它情形。

2、明确方式，把握公开问责关键。决定公开问责成效的关键是公开问责的方式方法。切合实际、符合实情的公开问责，可以达到事半功倍的效果，反之，则达不到预期目的。根据国税干部任职时限及履职履责情况，有选择性的实施公开问责。一是任中问责。国税干部在任职期限内，根据廉政制度执行情况，对其进行问责，主要采取公开问责或自查问责。一般1—2年开展一次。二是年度问责。每年底对国税干部贯彻落实和执行各项廉政制度情况进行问责，采取公开问责或自查问责，亦可与勤廉双述双评活动一并组织实施。三是专项问责。

根据国税干部某一项或几项廉政制度执行情况，对其进行公开问责。四是一般问责。没有被确定为重点问责对象的国税干部，对照“廉政制度执行问责的内容”撰写自查报告，并将自查报告张贴在公开栏内予以公示。对公示期间群众有反映的，问责工作领导小组办公室将进行调查核实。五是重点问责。重点问责的对象采取公开问责形式，由问责工作领导小组调查核实并经县局

党组研究确定问责对象。

3、强化监督，确保公开问责透明。一是告知“点述”内容。由问责工作领导小组以《问责通知书》形式告知问责内容，问责对象在执行反腐倡廉制度方面存在的问题或者在执行“两权”过程中容易发生问题的重点部位和关键环节，必须重点剖析。二是准备陈述报告。问责对象接到《问责通知书》后，要认真撰写陈述报告，对“廉政制度执行问责内容”进行自我剖析，同时对“点述”内容进行重点解剖，查找原因，提出整改措施，并报问责工作领导小组审定。三是召开问责会议。参加公开问责会议的人员为问责内容涉及的单位主要负责人、分管人、责任人、相关当事人和其它国税干部，同级纪委有关人员、上级监察室人员、人大代表、行风义务监督员等人。问责工作领导小组组长主持会议，问责工作领导小组副组长对问责对象及问责事项进行情况介绍，问责工作领导小组成员向问责对象进行问责，参会人员也可根据平时掌握的情况向问责对象进行质询，问责对象要对组织问责和参会人员的质询当场作出解释、说明。最后进行民主测评，问责工作领导小组办公室根据得票率确定问责对象执行廉政制度情况民主测评结果。四是问责领导小组组长（或副组长）对问责对象进行点评。问责工作领导小组组长（或副组长）根据问责对象当场回答情况及陈述报告的综合表现，当场进行点评，对无问题的问责对象当场予以澄清；对违反有关廉政制度的问责对象，问责领导小组根据反馈测评结果及问责对象的综合表现，向县局党组提出处理建议，报县局党组研究决定。问责领导小组根据县局党组形成的决议，及时向问责对象本人和所在单位进行反馈。

4、严格整改，提升公开问责质效。纪检监察机构及时向问责对象反馈县局党组决议。问责对象要针对存在的问题，制定详细具体的整改方案，明确整改时限，确保存在的问题全面、彻底整改到位，取得实实在在的效果。问责工作领导小组办公室要将问责对象整改落实情况在其所在单位公开栏内公布，接受群众监督。问责主体要对问责处理决定执行情况进行跟踪督查，可采取明察暗访、重点调查和组织抽查；必要时协调有关党风廉政监督员以及有关部门人员，组成联合检查组，对问责对象制度执行情况进行不定期明察暗访；对信访举报反映的涉及制度执行方面有突出问题的问责对象，组织力量进行重点调查，督促被问责的问题及时得到纠正处理。让廉政制度入耳入心入脑，成为广大国税干部的自觉行动，使违反制度规定的行为在第一时间受到追究和惩处，提高国税干部对制度规定的认同感和信任度，增强执行制度、维护制度的坚定性，发挥廉政制度预防、惩处、教育作用，使国税干部将“不敢犯、不愿犯、不能犯”的思想内化于心，定位于脑，筑牢思想防线。按干部管理权限，县局监察室将问责结果存入问责对象廉政档案，作为考核奖惩和干部任免的重要参考依据。

三、实施公开问责彰显初步成效

1、有效的提高了干部的执行力。通过公开问责，干部责任心显著增强，促进了干部履职能力的大大提升。2008年度，该局累计组织入库国税收入58595万元，同比增长55.97%，增幅位居全省国税收入考核所有县（市、区）第一名。

2、有效的树立了国税形象。通过公开问责，国税人员工作效率和服务质量明显提升，国税工作得到了社会各界高度评价，在2月2日召开的**县三级干部大会上，该局“政行风建设评议成绩”列全县58个县直单位第一名，被**县委、县政府授予“政行风建设先进单位”荣誉称号。

3、有效的提高了重点工作水平。税收管理员是问责的重点，应该说，问责的效果在税收管理员身上体现最为明显，2008年度，该局税收执法数据信息质量在全市考评中始终位居第一，被宿迁市局表彰为“税源管理先进单位”。税源管理水平的提升，为税收信息宣传工作提供了较为丰富的信息源，该局2008年度信息宣传工作列宿迁国税系统21个考核单位第一名，列**县党政信息考核第一名，这是该局建局15年来首次获得这一佳绩。

第二篇：地税局推行党务、政务公开工作的经验和做法

aa区地税局推行党务、政务公开工作的经验和做法

迈入新世纪，如何带好队、收好税，促进地税事业全面发展是地税系统目前面临的新课题。近年来，我们结合本系统税收工作实际，在局内外全面推行了党务、政务公开，充分发扬民主监督、民主管理的职能作用，积极方便纳税人，创造了一个良好的税收环境，受到了社会各界的大力好评，有力地促进了税收工作，在社会上树立起良好形象，连续十一年超额完成了两大收入任务，先后被省、市、区表彰为“精神文明建设先进单位”、“双文明建设先进单位”、“先进基层党组织”、“市级文明单位”、“全省地税系统文明单位”等荣誉称号，==名党员、干部被省、市、区表彰为“优秀”、“优秀共产党员”、“十佳税务工作者”、“巾帼建功标兵”、“三八红旗手”、“征管能手”、“优秀税务工作者”等荣誉称号，==个基层单位受到省、市、区的表彰奖励。

一、因地制宜，积极稳妥推进党务、政务公开工作

为了充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，切实加强基层党组织建设，增强党员的先进性，促进地税事业的健康快速发展。我局自组建以来始终把党务、政务公开工作摆在各项工作的首位，成立了由局党组书记任组长，其它班子成员及主要部门负责人为成员的党务、政务公开工作领导小组，形成了“党组领导部署、部门组织实施、纪检监察机关监督”的工作运行机制，并结合实际确定出了公开的主要内容：

（一）对内方面：对行政管理权和权力集中点进行集体监督，重点内容包括：一是公开党组织发展的重大决策、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，本单位税收发展规划；二是公开中心组学习计划及落实情况，党建主题活动安排，精神文明创建实施计划；三是公开领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，干部选拔任用、考核奖惩情况；四是公开党组织选举、党费收缴、使用管理，党员队伍建设情况；五是公开财务情况，定期向职工公布本单位的业务招待费、设备购置费、修建维修费以及领导离任审计结果和涉及群众利益分配等事项。六是廉政建设，主要公开党风廉政建设责任制，廉洁自律制度执行等情况。七是通报群众普遍关注的其他热点、焦点问题。

（二）对外方面：重点公布纳税人关心的敏感问题，与纳税人权益相关等问题，主要包括：一是公开税务人员岗位职责，便于纳税人监督；二是纳税人权利与义务公开，告知纳税人应履行哪些义务，享有哪些权利；三是税收政策法规公开，重点公布重大政策变动以及纳税人关注的税收优惠政策；四是办税程序公开，告知纳税人办理各种涉税事项的具体程序；五是服务标准公开，公开税务人员服务规范，时间要求，服务标准；六是违章处罚公开，公开违反各种税收法规，应处罚标准及依据；七是廉政工作纪律公开，重点是税务人员关于廉洁办税，廉洁从税有关规定；八是责任追究制度公开，重点公布税务人员有关违反法律法规有关行政处罚制度。

====年我局提出在全系统推行党务、政务公开，====年全面铺开。在对内公开方面我们抓实求效，虚功实做，对外公开方面我们坚持党务、政务公开与规范执法，文明服务等有机结合，不断充实公开内容，我们的主要做法是：

对内方面：一是建立健全各项制度。我们从建章立制入手，制定出职工大会制度、民主评议领导干部制度、领导班子成员述职等==项制度，规范了公开项目和内容，充分发挥职工民主监督作用，使党务、政务公开经常化、规范化、制度化、成为广大职工监督行政领导以及参政议政的主渠道，大家有了说心里话、提建议的地方，避免“暗箱”操作，解决了想公开则公开，不想公开则不公开；敢不敢公开，真公开与假公开的问题，从源头上预防和制止了腐败行为的发生。二是坚持开好职工大会。区局每年召开一次职工大会。在会上，一把手做党务、政务工作报告，全体职工审议。广大职工充分发挥各自职能，建言献策，提出建议和意见，对职工提出的问题及时予以答复和落实。三是建起了党务、政务公开栏。局、所普遍建起党务、政务公开栏，随时公开群众关注的问题。公开栏分为财产管理、干部管理、经费管理、廉政建设、基层建设、民主建设、议案落实、奖惩通报、工作要点及其他==大项，分为==小项全方位公开，恳请职工随时监督。对重点部位按月公开，对重点事项随时公开，对重点环节按季公开，====年我们将职工工资普调情况及时公开，=名税干发现本人工资调整下正确，经研究政策，每人少调==多元，我们及时予以纠正。通过政务公开栏，及时公布群众关注的问题，增强了工作透明度，促进了党风廉政建设，理顺了职工情绪，增强了主人翁责任感，广大职工立足本职，团结拼搏，上下一条心，全局挤成一股劲，全心全力投入税收工作中去，有的税干收税受伤不下火线，有的身兼数职，从不叫苦受累，有的主动加班加点，毫无怨言，全局掀起一次次抓组织收入热潮。====年在全局骨干税源短缺的情况下，全局税干克服税种困难，采取得力措施，抓住组织收入不放

松，全局共组织地方收入====万元，占计划的===.==，超收==万元，为全区经济建设和社会事业发展做出了积极贡献。四是实行重大问题提交职工大会讨论制。凡区局出台的各项政策，要抓的重点工作，区局拿出具体实施方案后提交职工大会讨论，广大职工参政议政热情高涨，职工主人翁作用得到充分发挥。如====年区局提出人事机构改革实施方案，经

过广大职工讨论，提出总体方案可行，但应搞好征管基础建设，合理设置征管机构，科学划分职责权限，区局根据提出的建设，及时予以补充，为积极稳妥地推进人事机构改革奠定了基础。

对外公开方面：一是坚持办税“八公开”，向纳税人亮“底牌”。结合我区实际，推出办税服务“八公开”，凡是与纳税人权益相关的内容一律公开；凡是应该接受纳税人监督的问题一律公开；凡是纳税人最关心的敏感问题一律公开。如在个体税收管理中，我们通过业户自报、典型调查、民主评议、集体核定、审查批准、公开定额等六个程序进行确定，并在办税服务厅设立个体税负公开栏，公开定额，接受个体业户和社会的监督，使纳税人交上了明白税、公平税、放心税，较好地解决了定税不准，税负不公而引发的征纳矛盾。二是规范税务执法行为，推进依法治税。我们从税务登记、税款征收到违章处罚等各征管环节制定了严格的管理办法，并不断改变完善征管手段，将计算机应用于征收管理、税收稽查等税收征管各领域，杜绝了执法的随意性，从根本上铲除了以税谋私的温床。如我局《稽查工作规程》规定稽查部门必须按照年初规定审批的选案计划，实施税务稽查，并严格规定处罚标准，规范了稽查执法行为，极大地促进了依法治税、依法行政。近年来，已查处各类案件===多件，查处税款===多万元，未发生一起税务行政复议及税务诉讼案件。三是优化税收服务环境，提高服务质量。我们深入开展创建文明单位、创青年文明号等活动，以办税服务厅为载体，普遍推行了限时服务承诺制度，在税务登记、税款征收等方面严格限时服务，公开承诺=分钟内开具一张税票；=分钟内完成开具发票及税款征收等，为纳税人提供热情、快捷、准确的优质服务，拉近了与纳税人的距离。我们还在全局实行“五个一样”文明服务，即：生人熟人一样热情、忙时闲时一样认真、大事小事一样处理、优惠处罚一样公正、税款多少一样对待，增强了税干的服务意识，受到社会各界与广大纳税人的普遍赞誉。四是强化社会监督，将监督机制引入党务、政务公开工作中。我们在各办税服务厅设立了监督台、意见箱，各所设立举报箱，公布了监督举报电话，从人大、政协等部门及纳税人中聘请廉政特邀监察员、义务监督员===名，定期召开座谈会，主动接受社会各界监督。我们还印发了《税务人员廉政监督卡》====多份，恳请纳税人及社会各界进行监督，帮助纠歪风、正税风，不断促进政务公开扎实有效地开展。同时，为了进一步加强信息在税收征管工作中的作用，让社会各界和广大群众及时了解税收政策和税务机关的工作动态，加强党风廉政建设，提高服务质量和办事效率，我们经过精心策划和充分准备，投资开设了信息网站。通过网站，您可以了解到我局的机构设置、税收征管等概况，同时可以了解到国家已公布的税收法律、法规。与此同时，通过网站还可以了解到近期税收工作、纳税人的权力和义务、税负评定、电子报税、税务案件举报办法等信息。

二、抓规范，完善党务、政务公开的机制。

一是完善组织制度，建立健全领导机构和工作机构。我们成立了由局党组书记任组长，其它班子成员及主要部门负责人为成员的党务、政务公开领导小组和办事机构。各征管单位也相应的成立了领导机构和工作班子，主要负责人为第一责任人，对本部门、本单位的党务、政务公开工作负总责，具体抓落实。全局党务、政务公开工作初步形成了党组统一领导，部门各司其职，纪检监察机关组织协调，社会各界人士和人民群众全面参与的党务、政务公开工作机制。

二是完善规范运作，健全规章制度。实行党务、政务公开，需要一整套具有可行性、科学性、可操作性的制度作保障。几年来，我局在深入调查研究的基础上，制定了一系列党务、政务公开的规章制度。先后下发了《关于做好党务、政务公开工作的通知》、《关于进一步推行党务、政务公开制度的意见》等文件，明确了党务、政务公开的内容、范围，形式和措施，为党务、政务公开的推行提供了依据。并建立了《党务、政务公开工作考核办法》，对实行党务、政务公开部门的组织领导、公开事项的公开率、公开内容的合格率、公开形式的规范化、监督保障措施和公开的效果等方面进行考核等等。

三是完善监督制约机制，建立健全监督网络。成立了专门机构抓督查。专门从人教、计财、办公室、征管、税政等科室抽调人员组建了督察室，负责对全区地税系统党务、政务公开情况进行监督；并邀请廉政特邀监察员、义务监督员赋予他们调查、巡视、督查、表决四项权力，对全区地税系统各单位的党务、政务公开工作进行督查；同时我们积极发动群众进行监督。所有党务、政务公开的单位都设立了举报箱和举报电话，主动接受群众的监督。

三、抓结合，提高党务、政务公开的效果。

一是把党务、政务公开工作与加强机关内部管理结合起来，建立健全岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，逐步形成比较完善的制度体系，以制度管事、管人。

二是把党务、政务公开工作与干部人事制度改革、财务管理制度改革、基建工程等反腐败治本抓源头工作相结合，整体推进，充分发挥综合效应。比如，我局在修建机关大门时，将建设工程的有关事项全部面向社会公开，实行公开招投标，在建设过程中实行“阳光工程”，对工程质量进行监督。这种将建设工程与党务、政务公开工作紧密结合起来的做法，不仅节约了基建费用，提高了工程质量，还在以后与承建方发生经济纠纷时提供了坚强的保障。

三是把党务、政务公开工作与税收工作相结合，为提高工作效率、完善发展环境、提高服务水平起到了良好的作用，促进了经济的发展。

四、苦尽甘来，党务、政务公开结硕果

在几年的党务、政务公开中，我们大胆探索，努力实践，实现了两个文明双丰收，税收任务连年超收，精神文明建设成果累累，实现税收收和精神文明建设的“满堂红”，具体表现在：

（一）税收收入大幅增长。税收任务由====年组建时====元增加到====年的====元，连续十一年超额完成全年税收任务，累计入库税款=.=亿元,为全区经济发展做出巨大贡献。

（二）税收管理不断加强。通过加强征管，规范执法，公平了税负，净化了税收环境，杜绝了执法的随意性，防止了人情税、关系税现象发生，全局依法治税再上了一个新台阶，连年被区委、区政府评为先进单位。几年来，全系统未发生一起税务行政复议案件，未发生一起税务行政诉讼案件。

（三）队伍建设取得新突破。通过党务、政务公开，培养了广大职工集体主义精神，增强了广大税干主人翁责任感，全局税干主动放弃节假日休息，忘我工作，讲实干，比贡献，迸发出前所未有的为国聚财热情，有的主动加班加点，不计分文报酬；有的身兼数职，从不叫苦叫累。

（四）优化了税收环境。我们采取纳税人看得见、看得懂、摸得着的公开方式，受到社会各界和纳税人的好评。用纳税人的话说，党务、政务公开使地税工作暴露在阳光之下，每个职工、纳税人都是监督者，变暗箱操作为阳光作业，变一人说了算为集体一起定，使纳税人缴税心里踏实。纳税人的依法纳税自觉性明显提高，申报率提高到==以上，申报准确率提高到==以上，偷逃税等税收违法行为大大减少，企业欠税幅度大大下降。一位纳税人如是说：“地税部门推行党务、政务公开，怎么办？如何办？结果怎样？我们纳税人心里透亮，纳税积极性自然高了。”

（五）反腐倡廉见实效。将全系统群众关心的热点、难点、焦点问题及时公布，推进了廉政建设，筑起了反腐倡廉的防线，打破了“暗箱”操作。党务、政务公开以来，全系统招待费、会议费压缩=万元，车辆维修、燃料费压缩=万元。几年来,全局共拒吃请===人(次),拒收礼品礼金==人(次)，折合人民币==万元，用实际行动铸造出“公生明，廉生威”的群体形象，被区委、区政府表彰为党风廉政建设单位，形成了廉政建设小气候。

（六）行业作风建设得到加强。我们改变过去只注重执法，忽视服务的作法，增强为纳税人服务意识，改变了过去门难进，脸难看，事难办的作风，出现微笑服务，文明执法新风尚，形成在服务中执法，在执法中服务的良好执法单位形象。

总之，几年来，我局党务、政务公开工作方面进行了积极可贵的探索，并取得了一定成效，然而我们觉得仍与上级要求有一定差距，今后，我们将继续加大党务、政务公开工作力度，促进地税事业全面发展，从而使税收工作更好地服务于经济建设、服务于改革开放、服务于社会事业的发展。

第三篇：治庸问责经验材料

治庸问责提效能履职尽责促发展

（2011年12月23日）

按照市委关于治庸问责工作的总体部署和要求，我镇坚持治庸问责与各项中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到互通、互融、互促，狠抓每个阶段、每个环节的工作落实，达到了触及灵魂、振奋精神、提升效能、推动工作的良好效果。主要作法是：

一、强化“三种”意识，着力打造服务转型的精神状态。当前，我镇作为以矿业为发展基础和支撑的乡镇，经济结构性矛盾较为突出，资源枯竭带来的经济发展压力进一步加大，经济和社会全面转型迫在眉睫，但干群的忧患意识不强，小富即满的小农意识和‚庸、懒、散、软‛现象还不同程度的存在，因此，我镇在开展治庸问责工作中，首当其冲地坚持‚问题导向‛，深入查找与转型要求不适应、不符合的突出问题，努力强化解放思想的开拓意识，敢为人先的争前意识，勇于担当的责任意识，着力打造奋发有为的精神状态。

一是强化解放思想的开拓意识。思想是行动的先导。通过开展以‚实施‘十二五’规划，推动跨越式发展‛为主题的思想解放大讨论活动和‚治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲‛为主题的作风建设大讨论活动，与时俱进地推动思想大解放，破除四平八稳、“画地为牢”的封闭思想，增强放眼全局、洞察未来的开拓意识。认识差距、正视不足，主动脱掉华丽的外衣，寻找存在的顽疾，进一步把全镇党员

1干部的思想和行动统一到市委、市政府以及镇党委、政府的决策部署上来。

二是强化敢为人先的争前意识。在‚议大事、谋大局、干大事‛上下功夫，在落实科学发展观、推动发展方式转变上走在前头，在制定规划目标和工作目标上按照‚跳起来摘桃子‛的原则，激发大家你追我赶、创先争优的干事激情。牢牢把握发展的主动权，借**发展优势，乘国家发展大势，顺时代发展强势，进一步凝聚全镇人民的智慧，形成调结构、促转型、谋发展的强大合力，推进和加快我镇新一轮大发展、大繁荣，重振雄风，再筑辉煌。

三是强化勇于担当的责任意识。借治庸问责活动东风，我们大力开展开门纳谏活动，分别召开党员干部代表、人大代表、老干部代表、群众代表和政协委员专题座谈会120人次，发放问卷调查300份，设置意见箱4个，广泛听取群众对镇党委领导班子的意见和建议，面对面沟通，点对点解决，以实际行动表明解剖自身、改进自身的决心和勇气。同时，我们实行目标责任制管理，年初与各部门单位、各基层站所签订责任状，年终按照实绩严格奖惩，并作为全镇干部职工表彰奖励和选拔任用的重要依据，对全镇所有部门单位和基层站所形成了强大的倒逼作用，增强了‚一把手‛‚等不起‛的紧迫感、‚慢不得‛的危机感、‚坐不住‛的责任感。全镇干部特别是镇政府机关干部做到了文能出思想、拿对策，武能争资金、跑项目。

二、提升“三种”能力，着力增强推动转型的本领。坚持抓班子、带队伍，着力提升与转型和跨越式发展要求相适应的‚三种‛核心能力。

一是提升因地制宜的能力。上级机关的政策和指示具有广泛性、通用性等特点，但**镇情独特，具有经济基础好但转型压力大，发展劲头足但支撑不足等特点，针对这一实情，我们变等政策、机械被动的执行为早准备、早谋划、主动作为。今年以来，围绕市委、市政府的决策部署，在稳步推进工业经济增长的基础上，我镇积极争取各种利好政策，大力项目建设和园区建设，先后引进富峰特钢、雨润集团、航宇鑫宝铸管、顺富纺织服装等大型企业；并依托龙头带动，大力发展畜禽养殖、农副产品加工、花卉苗木等农业产业和旅游产业，为促进经济转型摸出了新方向，探出了新路子。

二是提升务实创新的能力。在过去开展工作时，可能落实工作多，但创新较少；循规蹈矩多，但破旧立新少；但在新的形势新的历史条件下，在镇域经济转型的关键当头，不破，则不立，不务实，则不强。我们抓住治庸问责的契机，大力开展创新求发展活动，不断坚持‚务实创新、扩大外延‛的原则，积极创新招商引资方式，做到以商招商，以诚招商，以情招商，多方位的开展招商工作，先后引进规模以上企业 47个。抬高项目准入门槛，把招商引资与调整产业结构结合起来，通过引进技术、资金、品牌，发展新型产业，机械制造、食品加工等一批企业发展壮大。

三是提升强化执行的能力。路线确定之后，执行就是关键。在开展治庸问责工作之前，我们部分干部身上，还有一

些陋习，工作完成质量不高，喜欢打折扣；碰到重点难点问题，不能克难奋进，反而敷衍塞责，拖拉习性严重。我们结合治庸问责开展强化执行力，狠抓落实。多措并举开展治庸懒软散。全体干部的精神风貌为之一变。通过加强学习，改变思路，向市场、向开放、向改革要资金、要资源。全镇上下都能积极想方设法，破解布置工作中的难题，真正做到令行禁止，强化责任。

三、树立“三种”理念，着力优化促进转型的工作作风。我们把改进作风、促进工作作为治庸问责活动的出发点和落脚点，创新理念和思路，推进工作深入开展。

一是树立“主动服务”的理念，变“坐诊”为“出诊”。改变过去在办公室内听汇报、作指示的工作方法，以开展‚治庸在一线，服务在行动‛为主题的‚重点项目服务月‛活动为契机，带领相关部门单位负责同志深入项目一线调研，认真听取各投资商提出的意见和建议，主动揽活，靠前服务，为投资商解决实实在在的问题，确保重大项目建设顺利实施。

二是树立“作风建设无小事”的理念，变“空头说教”为“六头督查”。我镇治庸问责督察组成立以来，采取不定时间、不打招呼，随机抽查、推门检查等形式，直击工作现场，对工作落实情况和违纪行为进行全程拍摄取证。通过主抓‚六头督查‛：抓案头督查，对单位上下班情况、在岗履职情况督办检查16次；抓村头督查，对干部蹲村情况检查13次；抓地头督查，对镇村干部指导秋播生产工作检查督办

8次；抓山头督查，对各矿山企业安全生产工作检查10次；抓塘头督查，对‚万名干部进万村挖万塘‛活动工程落实情况检查督办3次；抓源头督查，对机关和部门单位领导干部、工作人员大吃大喝、铺张浪费等行为检查督办6次。并对干部违纪行为在全镇视频播放，起到了极大的震慑作用。干部工作作风出现了极大的转变。

三是树立“有过必究”的理念，变“大事化小、小事化了”为“一查到底、一抓到底”。治庸问责活动开展以来，我镇治庸问责督查组共对74个单位进行了明查暗访，在全镇范围内掀起问责‚风暴‛，针对查实的问题，在处理上敢于动真格、亮黄牌、出重拳、下猛药。截至目前，对镇卫生院、供电所、汽运公司等10家单位进行全镇通报批评；对程良胜、程大年等9人实行了诫勉谈话，对陈中柱、陈细平等4人实行了党内警告处理，1人留党察看，开除党籍1人，全镇通报批评12人，进行经济处罚30人，罚没金额14000元。通过掀起此次问责‚风暴‛，我镇干部工作作风明显好转，行政效能有效提升，干部职工精神面貌大为改观。

四、建立三项制度，着力培植保障转型的工作机制。坚持用制度管权、管人、管事，通过制度创新、管理创新来提速增效，重点建立完善三项体制机制。

一是建立完善岗位责任制。进一步明确了镇党政班子分工，建立健全了各项工作目标管理和绩效考核管理办法，科学界定了各班子成员、副科级干部、镇机关各办公室以及各部门单位工作职责，推动镇机关及各部门单位责任法定化。明确界定了每个岗位的基本职责、工作流程和能力席位要

求，实现岗位责任具体化。明确和细化各个层级、职级的责任，实现责任层级清晰化，建立岗位之间、部门之间的责任链条，做到无缝化对接。

二是建立完善监督管理制度。加强对原有工作制度的梳理和完善，建立健全了《镇机关工作制度》，对镇机关财务管理、后勤管理、门卫管理、值班管理、车辆管理、接待、印章管理、公文办理、会议管理、请假、干部下村等各个方面都作了详细的规定，促进了镇机关各项工作的规范化、科学化运行，切实提高了政府工作效能。

三是建立完善责任追究制度。坚持把履责和问责有机结合，建立严格的责任追究制度。结合**工作实际，我镇按照‚权责统一、过错与责任相适应，实事求是、有错必究，教育与惩戒相结合，合法、公平、公正‛四项基本原则，制订了《**镇干部作风建设及治庸问责办法》，加大对‚庸、懒、散、软‛行为的追究力度，实行有责必负、失责必究，切实做到惩前毖后，治病救人，在全镇确立了良好的责任导向。

治庸问责活动的深入开展，促进我镇经济社会各项事业迈上了新台阶，下一步，我镇将严格按照市委、市政府以及市治庸办的安排部署，进一步深化治庸问责工作，探索建立治庸问责工作长效机制，进一步促进机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为加快我镇城乡统筹发展，在全省率先进入全国乡镇综合实力500强提供强有力的纪律保证和作风保障。

第四篇：海事部门精神文明建设经验做法

铸海事之魂，建一流队伍

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!今天能与各位领导、同志们一起交流关于加强海事部门精神文明建设方面的好经验、好做法，是一次非常难得学习机会。下面，我代表XX海事处就加强精神文明建设方面的一些做法、体会向在座的各位领导、同志们作以汇报，我汇报的题目是《铸海事之魂，建一流队伍》，不当之处，敬请批评指

正。我们XXXXXX海事处地处XXX，XXXX年辖区港口吞吐量达xxx亿吨，集装箱吞吐量达XXX万标箱，日均船舶进出港达XXX艘次，其中，危险货物集装箱船舶日均进出港达XX艘次，规费收入达XXX多万元。XXX海事处现有干部职工XXX人。近年来，在XXX海事局、XXX海事局的正确领导和亲切关怀下，我们坚持以科学发展观为指导，坚持“三个文明”建设一起抓，大力弘扬“八荣八耻”社会主义荣辱观，解放思想，开拓创新，通过精心打造“三筑三增三提升”工程，培育了新一代XXX海事人，荣获了XXX部海事局、XXX省、XXX市“文明示范窗口”，XXX海事局“先进集体”等荣誉称号，用百米冲刺的工作节奏，实现了海事处精神文明建设的大跨越。[找材料到大-秘-书-网-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]

一、筑凝心平台，增归属之感，提升向心力

我处地处XXX，与XXX老市区隔海相望。因干部职工家都住在XXX老市区，每天用于乘车、坐船上下班的时间在3个小时以上，遇到刮风、下雾天气，有家回不去，加之办公地点空气质量、周边环境都比较差，致使一些干部职工一度对自己所在的单位不“感冒”，人心涣散。因此，激发干部职工对海事处的认同感成为我处加快发展的第一要务。我们根据处内年轻人多、文化层次高、发展愿望迫切的特点，确立了“以德治处”、“以情治处”的指导方针，认真落实了“四抓四心”。

1、抓领导，带人心。我们首先从领导干部抓起，做到“两个好样子”，以领导干部的表率作用带动人。一是坚持民主集中制，要求领导干部做到“三互九不”，即政治上互相关心，不拉小圈子、不背后议论人；工作中互相支持，不越权、不揽权、不越位、不推诿，不扯皮；生活上互相关心，不争待遇，不攀比，严格要求自己，注重交心，加强沟通，唱好“将相和”，在干部职工中树立团结和谐的好样子；二是永保党员干部先进性，要求领导干部样样工作跑在前，给群众树立干事创业的好样子。我处党支部书记是从省局下来的老处长，今年已经56岁，他患有腰部椎间盘突出、骨质增生、韧带损伤等多处疾病，腰疼得经常直不起来，但他全然不顾这些，一心扑在工作上，兢兢业业，加班加点，亲自制定并认真组织实施“争创一流海事处”的计划，在实施的关键时刻他两天两夜没休息，和大家一起膘着膀子干，终于完成了上级交给的任务。我处处长为了“三个海事”的目标在我处早日实现，积极带领干部职工大抓“数字海事处”建设。今年春天，他在组织抢险中不幸从船梯摔下，尾骨摔裂，他隐着疼痛，一天也没休息，和“数字建设”小组的同志们一起，加班加点拼命干，完成了“XXX海事处数字管理系统”，“集装箱危险货物统计软件”，“船舶载运危险货物预配图显示系统”等系统，大大提高了工作效率，向“数字海事处”目标迈出了一大步。

榜样的力量是无穷的，处领导用自己的行动赢得了大家的信任，用自己的人格魅力把大家的工作干劲激发出来。正象我处干部职工所说，“领导带了头，我们有劲头”。

2、抓思想，凝人心。要把干部职工的心凝聚在一起，首先要摸清他们在想什么。为此，我们建立了《干部职工思想分析制度》、《领导干部谈心制度》、《联系群众制度》等，党支部定期对干部职工的思想动态进行调查分析，及时发现带有倾向性的问题和苗头。在摸清干部职工的思想脉搏后，由处党政领导主动找干部职工谈心、交流，把问题解决在萌芽状态。一年来，处领导与每位职工谈心X至X次，既解决了职工的思想倾向问题，又增进党群、干群关系。

3、抓民主，聚人心。在工作中，我们注重用民主的力量凝聚人心，充分尊重干部职工的合法权益，虚心听取群众的意见。通过召开恳谈会，在处“数字综合管理系统”设立公示栏等形式，让大家及时了解处里的各项工作安排、决定，开诚布公、畅所欲言地发表个人见解，沟通交流意见，真正做到了上情下达、下情上报，在处内形成了浓浓的民主氛围，使干部职工增强了归属感，激发了工作积极性。xxx是处里一位中年女同志，上有年迈多病的母亲，下有准备高考的女儿，家庭负担重。但她为了海事处的发展，舍“小家”，顾“大家”，工作中除了完成收费这一本职工作外，还主动要求承担了食堂管理、后勤服务等工作。由于过度劳累，她得了急性阑尾炎晕倒在岗位上，被送到医院抢救。作完手术一出院，xxx同志就毅然放弃了休养，立即赶回了工作岗位。有人问她，你这样做图个啥，她说，我就图个XXX海事处能发展。

4、抓环境，拢人心。为了把干部职工的心拢在一起，我们加强了工作环境建设，先后建立了“党员活动室”、“图书阅览室”、“电子教育室”，为干部职工自学提供了良好的学习场所；建立了体育娱乐中心，经常开展羽毛球、象棋、歌咏比赛，丰富了干部职工的业余文体生活；建立了充分体现人性化的执法大厅，优化了办公环境；改善了就餐环境和伙食，使干部职工有了家的感觉。以

张贴画、宣传栏等形式将海事处文化宣传内容传播到会议室、办公室、走廊等，营造海事处文化建设的良好氛围，培养干部职工高尚的道德情操，激发工作积极性、创造性。现在处里的干部职工恋“小家”，更恋“大家”。联办值班员xxx一心扑在处里的工作上。他除了完成三班值班还担任处办公楼修缮工程甲方驻工地代表。3个多月来，他上完夜班上白班，干完值班干基建，双管齐下、一心为公，经常连轴转，到底奉献了多少工作日，谁也说不清。一天老天下起瓢泼大雨，因楼顶修缮尚未做防漏处理，楼内也下起小雨，楼外院里也积满了半尺深的水。得知这消息，xxx立即从家里赶到处，和值班及施工人员一起采取措施排水，一直干到深夜，避免了水灾。有人问他你这是为了啥？他说：“我就是为了这个‘家’”。

一年来，我们通过落实“四抓四心”，构筑起凝心聚力的平台，用“亲”字凝聚人心，用“情”字激发干劲，全处干部职工对单位产生了强烈的归属感，向心力空前强大。

二、筑激励平台，增责任之感，提升执行力

当前，随着我国海事事业的飞速发展，海事系统干部职工的社会地位、工作条件、生活待遇高于一般交通单位，这既增强了干部职工的自豪感，同时也使部分干部职工产生了不愁吃、不愁穿、抱着铁饭碗，不思进取的“懒汉”思想，成为制约我处快速发展的桎梏。针对这一问题，我们采取加强教育、确立目标、树立理念、活动推进“四位一体”的方法，激发干部职工干第一，争一流的积极性，促进海事处各项工作向更高层次迈进。

一是加强教育，树立争创一流的思想。我们利用各种形式组织干部职工学习贯彻上级关于“三个海事”、“三个一流”和“三精两关键”的讲话精神，教育干部职工认清其意义，明确其任务，适应其要求，努力学习新知识，提高素质和能力。从思想上解决了发展的障碍。

二是确立目标，明确争创一流的方向。我们根据XXX海事处的职责、人员素质、内部管理的现状，从有利于海事处长远建设、全面进步、快速发展出发，在全处开展了以建设“五型”海事处，即学习型、和谐型、创新型、廉洁型、服务型为载体的争创全国海事系统一流文明执法示范窗口活动；在干部职工中开展了“学习刚毅精神，争做‘四型’海事人”，即争做学习思考型、自律诚信型、务实进取型、敬业奉献型海事人的活动。以“五型”带“四型”，以“四型”促“五型”，将个人进步与海事处发展融为一体，使海事处发展与个人素质的提高同步进行。

三是树立理念，强化争创一流的意识。理念是一个单位和个人发展的前提和灵魂，我们注意运用先进理念提升海事处内在的创新力。我们在全处开展了”“人人写理念，人人学理念”活动，在集合干部职工智慧的基础上，通过筛选提炼出内涵丰富，催人奋进的XXX海事处文化套餐，即XXX海事处“团结向上，勤奋敬业，追求卓越”精神及风尚、形象、宗旨、标准和竞争、修养、管理、用人等“八大理念”。在实践中，我们注意引导大家加深对“XXX海事处文化套餐”的认同与理解，吃透并把握其精神实质，使其入耳入脑，渗透到每个干部职工的一言一行中，使之成为全体干部普遍认同并积极实践的价值观念。

四是活动推进，保持争创一流的势头。为了使干部职工保持争创一流的气势并不断得到提升，我们经常开展一些针对性强，能催人奋进的活动。在建设学习型海事处方面，开展了“学振超，比先进，练绝活，争一流”和“五个一”活动；在建设和谐型海事处方面，开展了“为党旗增辉，为海事增光，为文明创建建功”的“三为”活动；在建设创新型海事处方面，开展了“创品牌”、“我为海事处建设献一计”活动；在建设服务型海事处方面，开展了“执法作风月建设”活动；在建设廉洁型海事处方面，开展了廉政警语和个人人生格言征集活动。通过不断创新活动载体，开展健康向上的活动，将知识性和思想性有机的结合起来，提升了干部职工的学习力，加强了干部职工的人文修养，增强了队伍的凝聚力，有力地激发了其工作的积极性和创造性。

我们常说：“播下一种思想，收获一种行为；播下一种行为，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种命运”。由于我们构筑起了激励平台，在全处形成了争创一流的良好氛围，最终收获的是海事人素质的大提高，是海事处的大发展。过去想得是设法调离，现在思得是如何在XXX发展；过去是“瓶子倒了”没人扶，现在是主动干，抢着干；过去一些看起来很平常的人，一跃成了骨干；全处涌现出许许多多的先模人物，如有“牢记党宗旨，一心扑在工作上”的XXX海事局优秀共产党员、海事管理科科长ｘｘｘ同志；有勤勤恳恳,工作没有节假日的“老黄牛”ｘｘｘ同志；有工作不分份内份外，以处为家，热心为大家服务的ｘｘｘ同志；有关心海事处建设，主动承担宣传工作的ｘｘｘ同志；有工作认真负责，一丝不苟，查出黑证书的ｘｘｘ、ｘｘｘ同志等等。去年ｘ月份至ｘ月份，是我处文明创建的“攻坚”阶段，全处干部职工自觉加班，节假日基本上没有休息，包括国庆长假。

三、筑展示平台，增成就之感，提升创造力

由于认识等方面的原因，我处一些干部职工观念上曾出现误区，认为“海事处是执行层，自己是执行者，你叫我怎么干我就怎么干，创新发展不关我的事”。长期以来，这些同志的工作方式是被动的，工作标准只是完成任务，不出问题。针对这些问题，我们采取了“一建二考三宣传”的方式，积极为干部职工构筑施展才能的平台，确定“两个方向”，让干部职工的聪明才智在工作中得到展现，推动工作向更高的层次迈进。

一是建立人人参与的工作机制。工作中，我们不搞只为了完成任务的“个人行动”，而是搞提高素质的“集体活动”，为每位干部职工提供展现自我的机会。如：我们将争创一流文明示范窗口五大任务分解成ｘｘ项，张榜公布，让干部职工根据自己的才能和意愿去“揭榜”。这样既保证了争创任务的按时完成，又使大家参与争创工作中，素质普遍得到提高，还使干部职工的智慧和才能得到发挥，增强了责任感。干部ｘｘｘ同志性格内向，过去处内活动从不出头，在争创“揭榜”中，他主动请缨，积极参加处“数字综合管理系统”的研制，为处数字化建设做出了贡献，现已成为处网络系统管理员，并在争创活动中第一个加入共产党。

二是实施阳光考核，展示干部职工风采。我们在坚持干部职工定期考核的基础上，加大“数字管理系统”个人工作业绩的分流分量，每位干部职工工作能力高低，工作量大小，业绩优劣都在系统中得到反映。激励干部职工以“今天比昨天好，明天比今天更好”的工作标准，以学习—思考—工作—提高的工作模式，对待每一天、每一件工作。提高这种形式，各级领导既可以随时对干部职工做出评价，干部职工之间又可以相互监督、督促，干部职工个人也可以及时对自己工作做出修正，不断提高工作效率。营造了一个激发干部职工潜能的良好氛围。

三是加强先进事迹宣传。我们注重采取请进来、走出去的方式，学习借鉴其他单位、企业的好经验、好做法。去年年底，我们与XXX公司就加强精神文明建设结成“对子”，定期、不定期地开展学习交流活动。通过学习XXX港“用身边人讲身边的事，用身边的事教育身边的人”的经验做法，我们在“XXX海事处数字管理系统”设立了“XXX风采”栏目，不定期编写《争创活动通讯》，及时宣传好人好事。我们还将全处每位干部职工一年来的工作事迹总结出来，制成《群英谱》，宣传出去。干部职工反映，我们做的每一件工作，领导群众都看在眼里，每取得一点成绩，领导和群众都记在心里，我们还有什么理由不把工作干的更好。

干部职工潜能的发挥和素质的提高，为创新工作打下了坚实的基础，有力的促进了工作的圆满完成。根据我处辖区经济发展快、管理对象多、任务重，但监管人员少的情况，采取“成立项目小组”的方式，不失时机地从两个方面引导干部职工创新工作。

一方面，我们根据XXX海事局开展管理年活动要求，紧紧围绕信息技术在党务、行政建设和业务建设中的应用进行创新，引导干部职工建立“数字管理海事处”，为此，我们成立了“数字建设小组”，集全处干部职工智慧，自主开发了“XXX海事处数字管理系统”。该系统涵盖XXX海事处工作的方方面面。在监管工作方面，实现了海事处执法的网络化、透明化、现代化、智能化、规范化，保证了执法行政的公正、文明、高效。在队伍、业务、行政等管理中，通过管理信息的充分展示，加大了相互监督的力度，减少了管理工作中的随意性，建起了公开、公正、便捷、高效的管理机制，形成了动态管理、人文管理、精细管理和全面管理的管理模式，使管理工作成为“阳光海事”、“透明行为”，促进了管理水平的提升。

另一方面，以创建海事管理品牌为载体，要求大家围绕为行政相对人提供优质服务而创造性地开展工作。在窗口建设方面，开展了创建“优质服务，满意在窗口”品牌活动。在服务方式上将动静执法部门全部集中在大厅，实行“一站式”服务，让行政相对人所有的业务问题在大厅都能及时得以解决。在服务机制上推行了“首问负责制”、“一次性告知制”、“绿色通道制”和“限时办理制”，提高了工作效率，方便了行政相对人。大力推行了“送上一张笑脸，端上一杯热茶，说上一句知心话”、“来有迎声，问有答声，办事有回声；热心接待，耐心答询，细心解释，诚信帮助”和“不要让工作在自己的职权范围内延误，不要让办事的同志在我这里受到冷落，不要让办理的事项在自己的手中积压，不要让失误在自己身上发生，不要让海事形象因自己的原因受到损害”等工作法，提高行政审批的工作效率、质量，赢得了管理相对人的赞誉。

在危险品监管方面，开展了创建“安全共管，化危为安”的监管品牌活动。我们从加强安全宣传工作入手，以实施信誉监管机制为手段，以加强相互沟通与协调为纽带，努力构建水上安全齐抓共管的和谐局面，实施了对集装箱船舶载运危险货物配载信息的全面预审，实现了集装箱船舶载运危险货物安全的监管前移。

在集装箱船管理方面，围绕大型集装箱船舶管理，开展创建“查验大提速，船舶零待时”国际集装箱班轮管理品牌。对安全管理信誉好的现代化大型集装箱船舶，实行“在港零待时”信誉管理。从而保证了船舶到港即可卸货，完货即可开船，提高了船公司、港口的经济效益。

在港务费征缴方面，开展了创建“日清日毕，完整准确”规费征缴品牌。建立了收费票据、业务资料当日结清、当日复核、当日归档的“日清日毕”制度和月初对上月规费征交进行检查的“月清月结”制度，使规费征缴工作形成了闭环管理，保证了不出现错收、漏收、缓缴、资料不全等问题。ｘｘｘ年共征缴ｘｘｘｘ多万元无差错。

总结几年来我处在加强精神文明建设方面所做的工作，我们有以下几点启示：

一是领导重视是关键。精神文明建设象其它许多工作一样，如果没有领导的重视，缺乏组织，就会成为“无头的苍蝇”，乱打乱撞，很难抓出成效。

二是开拓创新是保障。精神文明建设要想搞好，必须与时俱进，从目标、组织、制度、标准、管理、载体等各个方面加强创新，不断赋予时代新的内涵。这是抓好精神文明建设的有力保障。

三是以人为本是根本。精神文明建设的主体是人，能否抓出成效，关键在人。因此，精神文明精神必须围绕着特定的组织群体来展开，否则，就会成为水中月、镜中花，中看不中用。

精神文明建设方兴未艾，以人为本任重道远。我们决心以此次全国海事部门精神文明建设经验交流会为契机，认真学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，紧密结合实际，坚定不移地走以人为本的发展之路，推动精神文明建设不断向更高、更广、更好的层面发展，谱写精神文明建设的新篇章。

第五篇：基层国税部门贯彻落

基层国税部门贯彻落实《廉政准则》的思考

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规范了党员领导干部的廉洁从政行为，充实完善了相应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。基层国税部门作为执法的执行者，直接面对广大纳税人，联系各行各业，服务千家万户，党员领导干部廉洁从政的好坏，直接关系到党和政府的形象。基层国税部门就如何贯彻落实《廉政准则》，结合学习《廉政准则》，谈点个人意见。

一、国税机关贯彻实施《廉政准则》的意义

（一）贯彻实施《廉政准则》，是国税机关加强对党员领导干部教育、管理、监督的需要。贯彻实施《廉政准则》，有利于强化国税部门领导干部廉洁从政意识，增强新形势下党员领导干部教育、管理、监督工作的针对性和实效性，有利于促进党员领导干部保持清正廉洁，更好地为党和人民执好政、用好权。

（二）贯彻实施《廉政准则》，是加强国税机关反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措。完善惩治和预防腐败体系，是党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重点任务。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，对于保证国税部门党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，进一步提高国税部门依法治税具有

重要的促进作用。

（三）贯彻实施《廉政准则》，是加强和改进新形势下党的建设、推动国税事业科学发展的重要保证。当前，国税部门担负着为国聚财和调节经济的重要职责，完成各项艰巨的税收任务，关键在各级领导干部。贯彻实施《廉政准则》，有利于教育和引导广大党员领导干部树立正确理想信念，自觉践行根本宗旨，始终保持共产党人的本色；有利于解决党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，增强反腐败斗争的信心；有利于保持党同人民的联系，调动人民群众的积极性和创造性，形成科学发展的强大合力。

二、贯彻实施《廉政准则》存在的问题

（一）对廉政准则的学习流于形式，存在做表面文章现象，没有深刻领会廉政准则的目的、意义、内容和任务。尤其是一些领导干部，对自己所任职的岗位，没有真正明确《廉政准则》在税收本职工作中的促进和督导作用。

（二）对党风廉政建设和反腐败工作重视不够。有的单位存在“一岗两责”落实不到位，与税收工作不能紧密结合，“一手硬、一手软”，甚至“两张皮”现象，总认为自己是基层组织，只要税收任务上过硬，即使存在社会“流行病”式的小动作，也不会发生大的廉政问题，无伤“大雅”。

（三）个别领导和执法人员执法风险意识淡化。对新形势下执法责任与执法风险缺乏应有的认识，一些制度规定没有得到有

效落实，“两权”监督存在薄弱环节，对领导干部的监督还缺乏有效的手段。个别单位班子成员的分工没有严格执行规定，重大问题集体讨论流于形式；一些单位领导干部身边的人员没有切实履行廉洁自律有关规定，存在违规、违纪现象。

三、贯彻实施《廉政准则》的建议及措施

（一）强化教育，构筑思想观念“防火墙”。国税部门要自觉把学习宣传《廉政准则》同党性党风党纪教育结合起来，同税收工作结合起来，切实增强宣传教育实效。一是深入学习廉政准则，营造良好氛围，引导党员干部，特别是领导干部人人学准则，个个谈准则，扎实学好准则中提出的八个方面“禁止”、52个“不准”，在思想上树立“硬性约束”的思想观念。二是全面领会廉政准则实质。廉政准则约束的主要对象是党员干部，规范的主要是党员干部的从政行为，实质就是引导党员干部树立正确的权力观。让党员干部们真正认识到，手中的权力来自于人民，必须服务于人民，一切腐化腐败行为必将受到严厉惩罚，从而引导广大干部自觉为人民谋利，立党为公，执政为民。三是用不同形式促进学习成效，通过召开全体人员大会集中领学、聘请党校名师举办讲座、撰写学习心得、闭卷测试、廉政准则知识竞赛等形式，使党员干部深刻理解廉政准则实质，熟练掌握廉政准则的内容，切实把握廉政准则的精髓，提高对贯彻执行廉政准则重要性的认识，筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线，把学习教育成果转化为推动廉政建设的强大动力。

（二）完善制度，牢固“高压线”。《廉政准则》对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用，在此基础上，应结合本单位实际，在完善制度，加强管理上动真劲。一是抓好建章立制，针对税务行政审批、税收优惠、税款核定、发票发售等关键环节、权力集中的热点岗位、腐败易发多发的重点部位，抓紧建立完善相关制度，形成用制度管人、管事、管权的良性链条。把执行廉政准则与教育制度建设相结合、与监督制度建设相结合、与预防制度建设相结合、与惩治制度建设相结合，努力构建不想腐败、不便腐败、不能腐败、不敢腐败的长效机制。二是科学配置权力，实行集体领导和个人分工负责相结合，按照科学设置、各负其责、有效制约、相互配合的原则合理分工，属于相互制约的权力不能一人承担，防止暗箱操作，公权私用。明确权力运行制衡，对过于集中易生腐败的权项要合理分权，最大限度地限制随意行使权力、滥用权力。三是扎实推进风险机制建设，对重点领域、热点岗位、关键环节，采取自己找、群众帮、领导点、组织民主测评等方式，深入排查科室、岗位的廉政风险点，并建立如影随形的风险防控机制，使身在这一岗位上的人既深知如何用好职权去为企业服务，为基层服务，又懂得滥用职权风险很大，做到警钟自敲，洁身自爱，远离腐败。

（三）内外共建，缜密“监督网”。一是落实监督制度。认真落实党内监督各项制度，通过重要情况通报和报告、巡视、明

查暗访、谈话等多种形式，加强对党员领导干部执行廉政准则情况的监督和管理，切实做到预防在先、关口前移。二是拓宽监督渠道。充分发挥党内监督、行政监督、群众监督、社会监督和舆论监督等多种渠道的监督作用，变事后监督为事前监督，变被动监督为主动监督，不断提高监督效能。特别要注重畅通群众信访举报渠道，及时受理，认真组织初查初核，解决好群众反映的突出问题，激发和调动群众参与监督的积极性。同时，要做到集中检查和日常监督相结合，特别要加强重点时段、重点科室、重点岗位、重点对象的监督检查，及时发现问题和隐患，把问题和隐患解决在萌芽状态。二是强化责任追究。制定适合国税工作实际的廉政准则执行情况考评制度，完善廉政责任追究长效机制，特别是对那些不遵守廉政准则，顶风违纪的害群之马，要严查重处，从严惩戒；对那些对分管范围不管不问，导致不正之风滋生蔓延或腐败问题的领导干部，实行责任追究，决不姑息，确保国税部门以贯彻落实廉政准则的实际效果取信于党，取信于民。