(用地保障部)参与天府新区土地整理工作思路的报告

第一篇：(用地保障部)参与天府新区土地整理工作思路的报告

关于集团参与天府新区

土地整理工作思路的报告

集团公司：

根据集团参与天府新区建设的总体战略部署，明确以重大交通投资项目等传统优势行业为切入点，结合项目周边土地整理，探索土地整理新途径，借势拓展产业布局。按照以上要求，我部牵头对集团参与天府新区土地整理相关工作的思路进行了认真梳理及研究。现将有关工作思路报告如下：

一、天府新区区域基本情况

天府新区总面积1578平方公里。其中，在成都范围内的面积有1293平方公里，约占整个天府新区规划面积的81%。在整个天府新区的规划中，城镇建设用地规模大约是650平方公里，包括现有的存量和未来的增量，约占总面积的40%，城镇建设用地中，产业用地和各类生产生活配套设施用地将各占一半左右。

二、集团参与天府新区土地整理的机遇及优势分析

1、规模空前，机遇难逢。天府新区规模达650平方公里的城镇建设用地规划，已远超过了目前整个中心城区的建设用地规模，“再造一个产业成都”的目标振奋人心。因此，天府新区建设所对应的土地整理规模也必定空前，对于集团土地整理及开发板块的机遇而言，可谓千载难逢。

2、主营业务优势明显，行业竞争力强。近年来，集团承担了成都市市域范围内的重大铁路、快速路、高速路、枢纽场站和加油加气站等建设项目，在以上领域积累了丰富的建设及运营经验，得到 1

了相关领导的高度认可。为切实践行市委“五大兴市战略”中的“交通先行”战略，集团必定竭尽全力为天府新区的交通建设做出自己应有的贡献。

3、土地整理队伍完备，素质过硬。截至目前，市政府共计为集团配置地土地达上万亩，其中大部分已开始投入整理，并陆续实现地块上市出让。为此，集团成立了专业从事该项工作的下属公司，狠抓土地整理、上市出让及资金回笼工作，目前工作流程运转顺利，土地整理业务已初见成效。

三、工作思路

（一）以铁路、公路等交通投资项目方式参与

1、介入范围：以铁路、公路项目为轴线，沿线路走向划定相应范围参与土地整理。

2、操作模式：由政府明确指定将相关铁路、公路项目建设及沿线土地整理、基础设施配套及保障房建设工作交由集团实施，以指定范围内的土地整理项目反哺对应交通项目投资，沿线土地的出让收益用于弥补对应铁路及公路项目投资。

3、利弊分析

(1)有利之处：一方面，铁路、公路项目投资资金有对应土地的出让收益为保障；另一方面，以铁路、公路项目为主轴的统一打造，有利于树立品牌形象，增加集团知名度。

(2)不利之处：土地整理的战线过长，且报征方式多为零征，可能影响土地整理进度。

（二）以枢纽场站、占道停车场方式参与--

1、介入范围：以枢纽场站、占道停车场项目为中心，向外辐射，将项目周边区域一同纳入实施。

2、操作模式：由政府明确指定将相关枢纽场站、占道停车场项目建设及项目周边范围内的土地整理工作交由集团实施，以指定区域内的土地整理项目反哺对应交通项目投资，周边区域土地的出让收益用于弥补对应枢纽场站及占道停车场项目投资。例如，以天府新区范围内体量最大的综合枢纽项目天府铁路新客站为中心，将项目周边土地整理、基础设施配套及保障房建设一并纳入集团实施范围，统一打造。

3、利弊分析

(1)有利之处：一方面，枢纽场站及占道停车场项目投资资金有对应土地的出让收益为保障；另一方面，枢纽项目集团可留存部分价值较高的自持物业，为集团沉淀优质资产，并会在将来创造客观的长期现金流。

(2)不利之处：以占道停车场为依托的的土地整理项目可能较为零星且附加值有限，不利于统一整理及打造。

四、建议

鉴于参与天府新区土地整理及开发有利于做大做强集团业务，进一步拓展业务板块，树立品牌形象，并带来可期的收益，建议集团公司同意以交通投资项目为跳板，参与天府新区土地整理工作，并向市政府积极争取相关支持。

用地保障部

二〇一二年一月九日

第二篇：7.2土地违法用地情况调研报告

凤山县国土资源局土地违法用地情况调研报告

——如何处理好农村违法占地建房问题的建议

随着党的惠民政策不断落实，农村道路建设“村村通”工程得以逐步实现，农村道路条件逐渐改善，农民生活条件日益改善。然而同时，农村违法占用耕地建房行为也越来越多。就近几年查处工作情况来看，一方面农民富裕起来后，要求改善居住条件，需要新建房屋；另一方面由于国土资源管理体制不够完善，难以很好实现农民违法建房管理，致使农民建房无序现象十分严重，在每个乡镇、村、屯几乎都有农民擅自在自己承包地建房的违法现象发生。

城镇先富起来的一部分人逐渐在沿路占用耕地建起了新房，新的违法占地所占用的大部分是基本农田，原旧房没有得到复垦，造成了大量土地闲置，严重降低了土地利用率。土地违法案件及土地纠纷案件发生数量不断上升。很多问题引起了土地矛盾纠纷在农村时有发生，影响了农村社会稳定和经济发展。当前，农村违法占地建房存在的问题主要表现在以下几个方面：

一、借新农村建设之名违法占地

新农村建设应当按照生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的总体要求逐步推进，是在农民自愿的前提下，鼓励有条件的地方按照集中居住，完善基础设施建设，整理原村内空闲地的前提下逐步实施。一些干部和群众在新农村建设上认识不足，法制观念淡薄，甚至曲解党和政府一系列惠民政策，误认为自己的承包地可以任意使用，许多村民擅自改变土地用途，进行非农建设。简单认为新农村建设就是建新房，可以随意占地，许多干部不顾当地整体发展，不充分征求群众意见，不进行合法规划，盲目占用耕地，随心所欲搞形象工程，造成大量的违法占地。

二、村庄和集镇建设规划滞后

村庄和集镇建设规划存在乡镇、城建、国土多头管理，无人牵头的现象。村庄和集镇建设规划也与当前的经济承受能力，思想观念多种因素形成一定差距。例如，按目前新农村建设及砦牙、那母地质灾害搬迁新址都是在承包田起房，给部分承包户农田耕地管理和使用带来诸多不便。

三、执法监察难以实施

在执法巡查中，发现违法用地并予以及时制止，要求恢复土地原状，但许多人不听从制止，抢建房屋，造成违法占地建房的严重事实，处理难以下手。

四、建房审批手续繁杂

农民建房的正常审批程序由乡镇政府审查后送县国土据审核，县国土审核后报县政府审批。从建房用地申请到审批，需要很长时间。由于条件严、程序繁，时间长，审批难，致使一些农民不愿按照要求办事。

五、12336举报电话的运行情况

近年来，随着广大干部群众国土资源法律法规意识的逐渐增强，12336国土资源举报电话逐步获得广大人民群众的接受，并发挥了重要作用。

根据农村违法占地建房行为日益增加，土地违法案件日益增多的情况，如何及时解决土地管理中出现的新问题、新情况，加强农村建设用地的管理，引导群众健康有序进行新农村建设，坚守保护耕地红线，遏制违法用地，是各级政府和国土资源管理人员当前所面临的重要问题。我们必须坚持科学发展观，走节约、集约、合理利用土地的路子，合理利用每寸土地，实现土地资源的可持续利用，积极探索土地管理的新方法、新路子。

一、加强基本农田保护力度，完善逐级保护制度。

建立和完善基本农田保护档案，做到帐、表、卡、簿、册、田块完全一致，树立农田保护标志，加强对保护牌管理。层层落实基本农田保护责任制，让农

户感到自己也有基本农田保护的义务和责任。强化基本农田保护的检查和执法监察措施，加大监督检查和执法力度，充分发挥土地执法的威慑作用，运用法律赋予的执法手段，及时查处违法占用耕地的行为。

二、合理布局，科学规划新农村建设

乡镇人民政府及有关部门要切实负起责任，要有专人负责，精心规划，合理布局，正确引导新农村建设。

三、加大宣传力度，建立违法用地的问责制

加大《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的宣传力度，要深入农村广泛进行有关政策宣传工作，加强农民法制、预防和遏制违法建房的现象的观念，严格建房审批手续，严格执行一户一宅，拆旧建新制度。建立违法用地的问责制，充分发挥各级政府耕地保护第一责任人的作用，共同制止违法占地行为。违法用地情况要及时逐级上报，及时制止，把违法行为遏制在萌芽状态。

四、充分发挥12336举报电话作用，大力发展监管队伍

随着12336举报电话的普及，群众监管作用逐渐得以发挥，有利于土地违法行为的监管工作全面开展，有利于广大人民群众积极参与土地监管工作，确保违法行为早发现早制止。

五、加大打击力度，多部门联动配合执法

采取积极有效措施合理利用土地，保护耕地是全社会的事情。打击违法占用基本农田的非法用地、非法买卖土地，需要多部门联动积极配合，共同打击违法用地行为。加大国土执法巡查力度，对于以牟利为目的的违法占地、违法交易集体土地，非法买卖土地的违法案件，给予严厉打击。要以严抓典型的方式，打击一个，震慑一方，切实做到违法必究，执法必严。

第三篇：关于申请加油站土地用地的报告

关于申请加油站土地用地的报告

衡山县东湖镇政府：

衡山县团山加油站是衡山县“十二五”加油行业发展规划及衡山县“十二五”加油站布点规划，经湖南省商务厅批准的规划项目。为方便当地群众、发展经济，根据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地使用法》的有关规定，现提出如下申请：申请土地面积3.8亩。2016年7月12日经镇领导、国土所领导及佛海公司领导共同协商，地址为衡山县东湖镇团山村宗台组沙古老农田旁（离团山村部50米处）。

申请人：冯文祥

住所地：湖南省衡山县牌楼村 法人代表人：冯文祥 以上申请，敬请批复为盼！

申 请 人：冯文祥

法人代表：冯文祥 2016年7月12日

第四篇：某区出嫁女参与分配土地款情况调研报告

一、基本情况

xx区地处湖南省西南部，湘江上游，毗邻两广，素有“湘西南门户”和“潇湘第一城”之称，现是永州市委市政府所在地。全区总面积1222平方公里，总人口46万，城市人口15万。近年来随着城镇化建设的进程不断加快，土地权益纠纷日益增多。特别是“出嫁女”因得不到土地征收补偿费的纠纷越来越多，甚至还出现了群体性上访案件，影响了社会的安定。具体来说，我区土地权益纠纷主要分布在珊瑚乡、仁湾镇、工业园区、梧桐街道办事处和宋家州等地。近两年来，区妇联共接待“出嫁女”的信访案件 20起，接访 70 人次，涉案金额达50余万元，占土地征收信访案件的 80 %。如珊瑚乡田继庆要求分配土地款问题，珊瑚乡忠烈村太平组、老屋组的等十八名婚嫁女要求分配土地款问题。

区委、区政府为处理“出嫁女”的信访案件，做了大量的工作。出台了《农村集体经济组织被征地后土地征收补偿费用的分配实施方案》，并开展了区委书记大接访活动，明确一名区级领导专抓此类信访案件，督促各乡镇、街道及时处理“出嫁女”信访案件等。畅通了信访渠道，各乡镇政府就此类信访案件，在出面调解无效的情况下，也均形成了行政处理意见书，做到了依法行政，以最大限度维护“出嫁女”的权益。区政府就此类型信访案件联合信访局、司法局、妇联、法院等三十多个单位成立了专门工作组，参与大型案件的审理。并就此类问题多次召开座谈会、调研会、听证会等。虽然政府采取了一些措施，使矛盾有所缓解，但问题没有从根源上得到解决。

妇联是作为协调部门，处理此类纠纷也有工作上的难处。但区妇联高度重视，把解决出嫁女土地征收权益问题当作一项重要工作来抓。积极参与政府工作组，协助政府进村入户做好解释工作。与各有关部门密切配合，做了大量的工作。成立了专门的工作班子，认真接待此类来信来访的基础上，积极与乡镇等有关部门协调，使问题得到妥善解决。以“三八”维权周为契机，通过下乡宣传法律法规、发放法律读本、宣传标语等多种途径来普及村民法律知识。深入调研，为政府处理此类问题积极建言献策，为政府分忧。

目前，涉及“出嫁女”土地权益纠纷的类型有：“内嫁女”即嫁入本村，户口也迁入本村；“嫁出女”即嫁出本村，户口没有迁走；离婚女、丧偶女；男到女方落户的“入赘女婿”。

二、存在的主要问题

（一）乡镇行政处理意见书、法律判决书执行难。村组以村民会议集体讨论为理由，拒不执行行政处理意见书，以村组意志代替国家意志，而乡镇与村因是行政指导关系而不是行政领导关系，对此也无能为力。而法院判决后，因土地款已分割，判决后却成一纸空文，无法执行。

（二）法院对此类案件不受理。由于此类案件难，2005年，最高人民法院出台司法解释对涉及土地权益纠纷相关问题的案件一律不再受理。但对出现的问题又缺乏更详尽的可操作性的相关法律法规，从而导致解决此类问题的司法途径不畅通。

（三）村规民约与法律法规相冲突。如我区杨家桥办事处将军岭居委会磨头组1997年4月15日制订的村规民约规定：“凡本组嫁出的姑娘，户口在本组没有迁出的，一律不得分享土地及安置费。”“凡本组只生女孩未生男孩的户，女孩已全部结婚的，只允许一个女孩的丈夫到女方落户，参加本组分享土地及安置费。”该区上岭桥镇桐木井村的村规民约规定：“离异的女方出嫁后不再享受本组的各项权益。包括不打结婚证、不迁移户口的；男方离异再婚的，只分一任妻子；姑娘婚出的，无论办不办结婚证，迁不迁出户口，或属事实婚姻，都不再享受本组的各项权益。”由于没有一个专门部门对村规民约内容的合法性进行监管，出现了村规民约大于国法的现象。

（四）法律意识淡薄。由于村民法律意识淡薄，使得许多村规民约用合理代替合法。加之，部分村干部依法治村、依法行政意识淡薄。农村妇女整体素质不高，女性意识和依法维权观念淡薄。

三、原因分析

外嫁女”权益纠纷的产生原因是多方面的，既有历史遗留问题，又有人的观念问题，还有救济手段的缺乏问题，主要有如下几方面的原因：

一是立法、司法解释对农村问题的规定滞后。立法上存在的问题是：集体土地所有权的主体及其法律地位和农村集体经济组织本身法律性质模糊；农村集体经济组织与成员的关系不明确；行政权与村民自治权的关系及行政权如何与村民自治权有效衔接，行政权如何对村民自治权进行管理、监督；对村民是否享有承包权的纠纷未予纳入诉讼程序。因此，造成该类纠纷中司法权与行政权无法良性衔接和互助，司法权、行政权失去对村民自治权的监督；村民民主议定、村民代表大会作出的决议性质不明等。

二

是法律实施中存在矛盾。《中华人民共和国村民委员会组织法》的颁布，极大地推动了基层民主，其中第二十条规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。”第二十四条规定：“村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。”尽管第二十条同时规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”但在如何确保不得“抵触”、不得“侵犯”方面以及村民委员会的权力监督和制约方面，该法几乎未作规定。

三是村民法律意识淡薄，重男轻女思想严重。“男尊女卑”、“嫁出去的女儿，泼出去的水”等传统观念在农村的影响深远，这是诸多损害“外嫁女”权益的村规民约得以通过的思想基础。

四是部分村规民约制定失范，助长了部分农村集体经济组织、部分村民侵犯“外嫁女”土地承包权和财产权益分配权。在《村民委员会组织法》颁布后，农村过分强调“村民自己的事情自己管理”，村规民约满天飞，什么事情都用村规民约来规范，忽略了“依法”的限制，加上目前法律对村规民约监督、管理机制的不完善，导致了大量以村规民约的形式侵害“外嫁女”权益现象的发生。

四、对策建议

“出嫁女”问题是农村城市化进程中出现的新情况、新问题，也是困扰我们妇女维权工作中的热点难点问题，是影响社会稳定的不利因素。由于“出嫁女”问题的复杂性、长期性和多样性，缺乏解决问题的政策依据和现成的模式，因而造成问题难以得到根本解决，为此建议从立法、行政、司法、法制宣传等层面来解决：

（一）加强法制宣传，在意识形态层面保护妇女土地权益

首先，要进一步开展男女平等基本国策的宣传教育。通过报纸、广播、墙报等多种途径宣传男女平等基本国策，清除男尊女卑、重男轻女的传统观念，在全社会树立尊重妇女、爱护妇女、保护妇女的良好社会环境。其次，广泛深入地搞好《村民组织法》、《妇女权益保障法》、《土地承包法》和其他相关法律、法规的学习宣传。乡镇政府可通过培训班的形式，提高农村基层干部的法律意识和依法建章立制自觉性。举办村妇女主任培训班，普及法律知识。组织各级妇联发动妇女积极参与学习和宣传活动，学会运用法律武器维护自己的合法权益。

（二）完善立法，从法律层面上维护妇女土地权

把农村“外嫁女”问题列入法律予以保障，是从源头上解决农村“外嫁女”问题的根本途径。《妇女权益保障法》的内容以及其他相关条款应当根据现阶段和今后我国农村经济社会发展的新情况、新特点和新趋势，扩展法律规定的内容，进一步深化和细化相关内容，主要包括三个方面：

1、在《妇女权益保障法》的政治权利中，进一步明确规定村民委员会、农村集体经济组织、村民代表大会中妇女应占有一定的比例，保证农村妇女在农村重大事项决策中的参与权；

2、在《妇女权益保障法》第三十条的基础上，对农村妇女包括“外嫁女”在土地承包经营、原属于农村集体所有的非农经济项目的招标与承包经营、集体经济收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的权益进行明确规定；

3、详细规定农村妇女结婚后或婚姻状况改变后户籍、居住地选择权利以及不同情况下享有权利的基本原则。在《妇女权益保障法》中设专章集中、详细规定侵害妇女合法权益的司法救济程序、方式等问题。

此外，全国妇联应汇同全国人大、最高人民法院等机关，专门就《妇女权益保障法》，《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》等涉及农村妇女权益的全国性法律进行法律冲突和立法协调的研究，减少和避免法律法规相互抵触和不协调的内容，实现法律规定是协调一致、互相衔接。

（三）加强司法救济，从诉讼层面上维护妇女土地权益

在现有法律不尽完善的情况下，对“外嫁女”权益的保护，在诉讼中法院应能动执法，积极化解矛盾。“外嫁女”权益纠纷案件，从其法律性质上来讲，是符合民事纠纷案件特征的，应该纳入民事诉讼的范畴。值得注意的是，当前矛盾最集中最需要司法救济的是“外嫁女”的征地补偿款分配问题。从审判视角考虑，建议应从以下四个方面加以考量。首先应确定“外嫁女”的成员权资格，既要看户籍又不唯户籍，还必须考虑生产、生活特点，即照顾一些传统。按照《土地承包法》第三十条规定：“出嫁女在夫家未取得土地承包经营权前，在娘家还应得到土地承包经营权。”只要拥有成员权资格，就应当分得征地补偿款，就可参加各种收益权的分配，可参加农村土地承包。其次对于农嫁非的。如果是农嫁非后，继续留在村里，成员权资格没什么问题，应当予以保留；如果农嫁非后，与夫家一起进城当家属了，这种情况还应保留其成员权资格，只要该妇女职业未变动到取得城市低保，其成员权资格就应当予以保留；第三对于农嫁农的，从此村嫁彼村，户口迁移，成了夫家人，取得夫家所在村集体经济组织成员权资格，但如果该女嫁到夫家后，户口仍留在娘家，未迁出户口，这种情况仍应认定是夫家的人，取得夫家所在村集体经济组织成员权资格。对于妇女嫁出后，与丈夫一同外出打工，其户口虽还在娘家，但是该女的成员权资格应属在夫家，因为她的“根”在夫家，其取得的也应是夫家所在村集体经济组织成员权资格；第四离婚妇女回本村居住，且户口迁回，无其他生活来源，应认定其享有成员权资格，参与征地补偿费分配。

（四）加大执法力度，在行政管理层面上保护妇女土地权益

农村土地承包权益及其他权益中出现的“外嫁女”问题比较复杂，在统一的法律原则下，必须结合各地的实际，采取法律的、行政的综合手段加以解决。

首先，坚持男女平等原则。把妇女权益问题列入农村土地承包及其他合法财产权益的制度保障。这些权益的落实，关键是要坚持男女平等原则。只要在权益享有和分配上坚持男女平等原则，“外嫁女”权益纠纷就少；想反，同类纠纷就多。如果忽略了男女平等原则，形成政策上的侵权，负面影响更加深远，解决起来难度更大。

其次，加强对村规民约的审查和监督。

1、厘清乡镇政府与村民委员会的关系。尊重村民自治并非不能监督、审查自治的具体内容，自治是有限度的，必须在法律许可的范围内行使自治权；乡镇政府与村委会的指导和被指导关系适用于村民自治范围内的事务，而属于政府依法行政的范畴的，村委会应成为乡镇政府的管理对象。

2、在村规民约的制定阶段，由政府相关部门对内容进行把关，对违反法律法规、国家政策的内容不允许提交村民大会进行表决，从源头上解决村规民约的违法问题。

3、在村规民约的执行过程中，政府发现其有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利内容的，人民政府有权责令纠正。从行政权的角度对村规民约实行实时监督。

4、为了保障村民自治的实现，避免政府干预依法属于村民自治范围内的事项，设置村民自治的司法救济程序。村民对政府责令纠正的行政决定不服的，有权向人民法院提起诉讼。法院必须对政府的行政处理决定进行审查，依法保障村民自治的合法权益。

5、在司法保障的基础上，再通过人大予以进一步保障，防止司法权、行政权对村民自治的侵害，以此维护村规民约的合法性。

6、人大、民政部门对本地农村村民自治章程、村规民约、农村集体经济组织分配制度进行清理，将同维护妇女权益的法律规定相冲突和抵触的内容彻底予以清理废止，责成当地按照国家法律保障妇女权益的要求重新修改和制定。

此外，参照外省经验，建议政府提留部分土地征收费。针对法院判决、政府行政处理意见书难以执行的情况，建议政府先提留一定比例的土地征收款，如果村里发生了土地征收费纠纷，在法院判决、政府行政处理意见书难以执行情况下，就从此政府这这笔征收费中实额扣给权益受侵害方。2—3年后，该村如果没有此类纠纷发生，予以全部退还；发生部分纠纷的，剩余的钱悉数退还。

第五篇：2017年注册土地估价师案例与报告：商业用地估价

2017年注册土地估价师案例与报告：商业用地估价

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、土地既可作为工业用地，又可作为居住用地、商业用地，这是__的体现。A．土地用途多样性 B．土地经济供给多样性 C．土地种类多样性 D．土地区位多样性2、2008年8月某开发公司通过竞拍取得一宗商业用地，土地出让年期为40年。在取得房屋预售许可证后，该公司与某超市签订了租赁合同，租期为5年，租金比市场租金低15%左右。2009年8月竣工时对整体不动产进行价格评估，下列做法正确的是__。

A．应考虑市场租金，而不应考虑实际租金

B．以市场租金为基础，用合同租金对市场租金进行修正 C．以合同租金为基础，对其进行15%左右的修正

D．租赁期以合同租金为基础，其余年期以市场租金为基础

3、在物价持续下跌的情况下，用后进先出法取代移动平均法计量存货后会使．【2004年考试真题】

A：期末存货价值升高，当期利润增加 B：期末存货价值升高，当期利润减少 C：期末存货价值降低，当期利润增加 D：期末存货价值降低，当期利润减少 E：土地

4、基准地价系数修正法是在估价实践中的具体运用。A：合法原则 B：预期收益原则 C：最有效使用原则 D：替代原则 E：时间因素

5、城市人口50万以上不足100万的为。A：特大城市 B：大城市 C：中等城市 D：小城市 E：土地

6、当某一地块的边际报酬曲线达到最大值时，该地块的总报酬开始。A：以递增的速度上升 B：以递减的速度上升 C：以递增的速度下降 D：以递减的速度下降 E：时间因素

7、《确定土地所有权和使用权的若干规定》规定，农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满__年的，应视为现使用者所有。A．5 B．10 C．15 D．20

8、在剩余法的基本公式“地价=不动产售价—开发成本—利润—利息—税金”中，利息是指__。A．开发费的利息

B．各项预付资本的利息 C．贷款资金的利息

D．场地取得费及开发费用的利息

9、定量研究方法有__等。A．经济数学法 B．数理统计法 C．相关性分析 D．聚类分析 E．政策研究

10、根据国土资源部2006年颁发的《土地估价师资格考试管理办法》，获得执业资格的土地估价师可以从事的评估。A：地表的权利

B：地表及地下空间的权利

C：地表、地下及地上空间的权利

D：地表、地下空间、地上空间、地上附着物、定着物及相关权利权益 E：时间因素

11、剩余法估价中计算利息的基础是。【2004年考试真题】 A：地价款、开发建筑费

B：地价款、开发建筑费、不可预见费 C：开发建筑费、专业费

D：地价款、开发建筑费、专业费、不可预见费 E：时间因素

12、最珍贵的农用地是__。A．农田 B．林地 C．园地 D．耕地

13、预收账款是按合同规定向购买单位预收的货款，它属于．【2007年考试真题】

A：长期负债 B：或有负债 C：估计负债 D：流动负债 E：土地

14、某宗土地面积为3000平方米，城市规划限制指标为：容积率不高于2.5，建筑密度不高于30%，在单位建筑面积所获得的利润相同的条件下，下列方案中最佳的、可行的是__。

A．总建筑面积7000平方米，首层建筑面积1000平方米 B．总建筑面积5000平方米，首层建筑面积900平方米 C．总建筑面积7200平方米，首层建筑面积1000平方米 D．总建筑面积7200平方米，首层建筑面积900平方米

15、新古典主义地租模型的代表阿兰索在以空间为核心建立模型时引进同好曲线的概念，即表示在同好曲线的曲面上。【2006年考试真题】 A：不管地价怎么变化，都保持个人在不同区位的满意程度不变 B：不管地价怎么变化，都保持个人在不同租金下的生活条件不变 C：不管距离怎么变化，都保持产品的运输成本不变 D：不管距离怎么变化，都保持该土地的绝对地租不变 E：时间因素

16、土地使用权的转让应当签订__合同。A．转出 B．转入 C．转交 D．转让

17、征收基本农田，基本农田以外的耕地超过40公顷的，由__审批。A．国务院 B．省级政府 C．市级政府 D．县级政府

18、会计核算必须以实际发生的经济业务及反映经济业务发生的合法凭证为依据，如实反映财务状况和经营成果，这是的要求。A：重要性原则 B：谨慎性原则 C：客观性原则 D：实际成本原则 E：土地

19、建筑工程定额按费用分包括__。A．直接费定额 B．管理费定额 C．施工费定额 D．间接费定额 E．材料消耗定额

20、建筑物在不能使用时还能收回的价值称为。A：建筑物剩余价值 B：建筑物残值

C：建筑材料剩余值 D：建筑物报废价值 E：时间因素

21、理论和生产要素分配理论是收益还原法的理论依据．(2000年真题)A：地租 B：区位 C：级差地租 D：剩余价值 E：合法性

22、自2002年1月1日起，我国的税设有的税率有__税率。A．最惠国 B．协定 C．特惠 D．普通 E．特定

23、住宅邻公共绿地，没有道路或其他明确界线时，通常在住宅的长边，以住宅高度的__计算。A．1/3 B．1/2 C．1/4 D．1/5

24、下列可不设定行政许可的事项是__。A．公民、法人或者其他组织能够自主决定的 B．特定行业的市场准人

C．有关企业的资格、资质制度

D．行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的 E．有关组织的资格、资质制度

25、根据《基本农田保护条例》的规定，需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，__。A．不划入基本农田保护区

B．有选择地划入基本农田保护区 C．全部划入基本农田保护区 D．优先划入基本农田保护区

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、下列属于金融市场的是__。A．信贷市场 B．证券市场 C．票据市场 D．服务市场 E．外汇市场

2、城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定（），合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设而进行的综合部署和具体安排。A．城市体系

B．城市建设和发展模式

C．城市性质、规模和发展方向 D．城市性质和建设模式

3、在下列选项中，是编制土地利用总体规划的主要依据。【2007年考试真题】 A：土地价格水平B：土地供需状况 C：国民经济和社会发展规划 D：上一级土地利用总体规划 E：土地质量特征

4、下列情况中，可以减免城镇土地使用税的是。A：市政街道、广场、绿化地带等公共用地 B：用作建设经济适用房的土地

C：直接用于农、林、牧、渔业的生产用地

D：由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地 E：宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地

5、下列符合现行经济适用住房政策的是__。

A．经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度

B．符合条件的家庭，可以持核准通知购买一套与核准面积相对应的经济适用住房

C．经济适用住房购房人拥有全部产权

D．单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分

E．个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前可以用于出租经营

6、土地利用动态遥感监测的主要内容包括__。A．土地利用监测 B．土地权属监测 C．土地价格监测 D．土地质量监测 E．土地数量监测

7、我国土地资源的特点包括等。A：后备土地资源有限

B：土地类型多样，平地多于山地 C：土地质量较差 D：水土资源不平衡

E：土地面积绝对数量大，相对数量小

8、在采用市场交易资料评估基准地价的过程中，需要对样点数据进行检验。对此，以下观点正确的是__。

A．均值、方差法和f检验法是对样点数据进行一致性检验的基本方法 B．对不同交易方式计算的样点地价，可以不进行同一性检验 C．基准地价确定时，要求样点总体呈正态或正偏态分布

D．在进行样点总体一致性检验时，需要结合样点数据总体分布类型选择相应的检验方法

9、关于印发《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》的通知(国土资发[1999]433号)规定，国有企业与外资进行合资、合作，凡以__方式取得土地使用权的，不再另行缴纳场地使用费。A．出让 B．租赁

C．国家作价出资(入股)D．有偿划拨 E．无偿划拨

10、采用基准地价系数修正法评估宗地价格时，需要收集所在城镇基准地价评估成果，包括。A：基准地价表

B：基准地价成果图件

C：基准地价因素修正系数表 D：基准地价评估方案 E：基准地价成果应用说明

11、土地使用权出让合同约定的使用年限为70年，原土地使用者使用20年后转让，受让人的使用年限只有__年。A．20 B．30 C．50 D．70

12、土地是。A：综合体 B：自然的产物

C：地球表面具有固定位置的空间客体 D：地球表面具有固定位置的时间客体 E：地球表面的海洋部分

13、基本农田保护区以乡(镇)为单位划区定界，由县级人民政府部门共同组织实施。

A：土地行政主管部门 B：农业行政主管部门 C：规划管理部门 D：建设管理部门 E：房产管理部门

14、工程结算一般包括等形式。A：定期结算 B：阶段结算 C：竣工结算 D：施工结算

E：取得开工许可证

15、下列关于不动产税收政策的表述，错误的有．【2009年考试真题】 A：财政局对外出租的经营用房免征房产税 B：集体土地使用人不需要缴纳城镇土地使用税 C：个人自建自用住房销售时，需缴纳个人所得税 D：占用旱地兴建乡政府办公大楼应缴纳耕地占用税

E：房地产企业以其建造的商品房进行投资和联营的，免征土地增值税

16、直接影响土地的利用效益的有。A：交通条件的优劣 B：基础设施条件如何 C：区域环境条件的好坏 D：经济发展状况的快慢 E：土地政策的实施

17、土地登记，是指将__以及__依照法律法规规定需要登记的其他土地权利，记载于土地登记簿公示的行为。A．国有土地所有权 B．国有土地使用权 C．集体土地所有权 D．集体土地使用权

E．土地抵押权、地役权

18、二级资质及二级资质以下的房地产开发企业承担业务的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定，但其承担的建设项目的建筑面积不超过__。

A．100万平方米 B．50万平方米 C．25万平方米 D．10万平方米

19、国有土地使用权转让的方式包括__。A．出售 B．出租 C．交换 D．赠与

20、我国土地制度改革主要是指改革。A：土地储备制度

B：土地所有制度和管理制度 C：土地用途管制制度

D：土地使用制度和土地管理制度 E：35％～50％

21、下列属于物理折旧的有。A：因磨损产生折旧 B：自然腐朽产生折旧 C：因自然灾害发生的损伤 D：因技术进步产生的折旧 E：因弃用造成使用贬值

22、以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之（）以下的土地闲置费。A．5 B．10 C．15 D．20

23、在新区的控制性详细规划中，影响地块容积率的主要因素有．【2007年考试真题】

A：现状人口密度

B：城市基础设施的状况 C：规划区范围的基准地价 D：地面建筑的质量 E：城市景观的要求

24、价值工程的工作程序包括__。A．对象选择 B．工程估价 C．对象审核

D．功能系统分析

E．收集与研究对象相关的信息资料

25、全面反映房屋及其用地的位置和权属等状况的基本图是__。A．地籍图 B．房产分丘图 C．房产分户图 D．房产分幅图