由汶川强震引发的对地震地质研究的思考

第一篇：由汶川强震引发的对地震地质研究的思考

西 北 民 族 大 学

学生论文

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由汶川强震引发的对地震地质研究的思考

姓名:马立新班级：2011级公共事业班学号:P112315561

［摘 要］地震是危害最大的自然灾害之一。本文论述了地震科学研究的基本现状。目

前，科学 家对可能发生地震的地点已大致了解，对长时间尺度发生地震的可能性可以做出

较准确的评估，但对某个地震在发生前给出准确预报，还存在巨大的困难。国家自然科学基

金对地震地质研究给予了长期稳定的支持，并在近年来加强了与地震等自然灾害相关研究的支持。地球科学部优先发展领域中，对大陆动力学给予了高度重视。近期应加强对汶川地震

后得到的宝贵数据资料的收集与研究；中长期内应对大陆动力学领域及相关学科的基础研究

加强投入，以期在今后地震研究中有所突破。

[关键词] 汶川地震，地质学研究，国家自然科学基金

地震是对人类造成严重危害的一种自然灾害。它的主要特点是：突发并在短时间（秒

或分钟级）内造成巨大损失，而且会引发一系列的次生灾害，如山体滑坡、泥石流、堰塞湖

等，造成进一步的破坏。地震研究一直是地球科学的一个重要研究领域。从上世纪末开始，由于认识到人类社会可持续发展在自然灾害面前的脆弱性，地震等自然灾害的研究得到了地

质学家们的进一步重视。

汶川地震发生后，有关地震预报及地震发生机制的话题成为我国科技界乃至社会公众

讨论的热点。新闻记者进行了多方位的报道，许多专家学者在各类媒体上阐述了关于地震的科学知识并提出了各自的观点，甚至一些业余的地震科研爱好者也利用这个机会宣传自己的“成果”。这些公共话题中，许多涉及到地球科学基础研究有关的问题，需要我们认真思考

和科学解答。例如，大家都在关注，地震是样发生的？为什么这次震中会在汶川？地震能不

能提前预测乃至预报？地震到底能造成什么样的危害？等等。这些问题涉及到地球科学研究的多个层面。1976年唐山大地震至今已有37年。在此期间，我国一直在投入经费建设地

震监测系统，科学家们一直在努力开展地震研究。国际上关于地震的研究工作，也一直是地

球科学的重点研究方向，并且在近年来取得了一定进展。社会公众对地震研究取得的突破

寄予厚望。但到目前为止的科技水平，人类仍然无法对地震做出准确的预报。1 地震过程及地震预报研究概况

如果把地震及其预测作为一个科学命题，那么要完整地解决科学命题至少需要这样一

个过程：（1）观测数据的积累；（2）机制的理解；（3）对未来的预测和干预。这是科学研

究的一个普遍规则。而对地震的研究，在目前的阶段，这三方面的工作都还面临巨大的困难，距离最终解决尚有非常大的距离。

对于地震研究来说，观测数据的积累具有巨大的难度。首先，地震是地壳构造运动的产物，它主要发生在地下较深的部位。虽然中国地震局在全国建立了数字化大动态的现代化

遥测地震台网，但这些观测站都是建立在地表，很难对发生在地下数公里乃至数十公里的地

震活动做出直接观测。实际上，虽然人类已经可以向外太空发射探测器对遥远的星体进行观

测，但对于地球内部，至今最深的科研钻探深井也不过是12km左右。在目前进行的国际大

陆科学钻探计划中，美国西部和中国台湾地区针对地震带都开展了钻探研究，把仪器放置到

了断层面附近，但这些工作还处于资料积累的初始阶段。另外，虽然地球上小规模的地震每天都在发生，但强震的发生几率是非常小的，而且由于地壳结构的不均一性，不同地区每次

地震的特点一般都差别很大。因此，这限制了科研人员对地震观测资料的积累。

对地震机制的研究还发现，地震的过程极其复杂。从大的理论框架上看，地震主要发生在板块的边界和其他一些构造活动比较强烈的地区，地震主要是断层的突然活动释放积蓄的能量引发的。但这个过程会何时发生，具体发生在哪个范围，发生的模式是怎样的，规模会有多大，以目前人类的认知水平，尚难以揭示。

20世纪中期，地震学家们就已编制了地震分布图，并发现地震的分布是有规律的。板块理论的提出，为地震带的分布提供了合理的解释。组成地壳的各板块相对之间每年会有厘米量级的运动，这些运动由板块边界的复杂断层体系进行调整。由于断层面上摩擦力的阻碍，能量和形变会在局部积累。当摩擦力被克服导致断层活动时，能量就会被瞬间释放并以地震波的形式传播和辐射。当然，不同性质的板块边界（如伸展带、转换带和俯冲带等）所导致的地震特征又各有不同。

板块内部，特别是大陆板块内部的地震只占全球地震的小部分（少于1%)，但对人类社会影响巨大。大陆内部的地震可能与板块边界宽阔的变形带有关，例如这次汶川地震就是由于印度与欧亚大陆的碰撞引起青藏高原的隆升变形引发的；也可能与陆内裂谷带的活动有关；少数陆内强震的机理至今乃不清楚。与大洋板块相比，大陆内部成份和结构更为复杂。特别是我国大陆在地质历史上由多个陆块拼合而成，而且大陆内部又在经历克拉通破坏等复杂过程，更增加了地震机理的解释难度。但是，总体上说，未来地震可能发生在哪些位置，线索还是比较多的。通过科学家的努力，我国大陆可能发生强震的危险地区，已经大致清楚。

对地震发生时间的研究难度，要远远大于对地震发生地点的研究。对于板块活动引发的地震，我们可以根据板块运动的速度和历史上发生地震的纪录来推测地震可能发生的频率。近年来，对地壳运动和应力状态的监测技术有了巨大的发展，使得我们对地壳运动速度有了较为精确的限定。然而，由于区域地质构造的复杂性，同一断裂有一系列的分支，每一分支上的运动分量各不相同，而触发每一分支活动的地质背景也各不相同，这可能很大程度上破坏我们预想的地震频率特征。因此，仅依靠历史地震的规律而推断未来发生地震的时间是不科学的，也是极不可靠的。

对单次地震的预报的难度，又要比对地震频率的推测难度更大。地壳能量的积累何时能突破摩擦力或岩石强度的极限而导致断层活动及能量释放，或者说在这一过程之前有什么能够探测的特征，仍然是对地震科学研究的巨大挑战。由于每次大的地震是由主震和一系列前震和余震组成，对这些地震组合特征可能会揭示小的地震怎样诱发强震，成为对地震进行预报的线索。例如，我国成功地预报了1975年辽宁海城7级地震，对前震的监测发挥了重要的作用。然而事实表明，每次强震的组合各不相同，这大大地降低了这种方法对地震预报的成功几率。另外，对地震发生前的成核过程的发现和研究，可能是通往地震预报的另一途径。但这方面的研究，仍处于初始阶段。

2国家自然科学基金对地震相关研究的资助战略汶川地震发生后，国家自然科学基金委员会地球科学部紧急启动了一批主任基金资助项目。这批项目主要针对地震发生之后急需研究的一些内容，包括收集地震相关断层的活动情况的野外考察及数据资料的处理，地震造成的次生地质灾害评估与对策等。汶川地震除了给社会造成重大灾害之外，同时也给地质学家们提供了一次探索深部地质结构的难得机会。但是由于震区恰逢雨季，地表的许多地震现象因冲蚀作用会随时消失或模糊，因此，启动这批紧急项目的目的，一方面力图为抗震救灾服务，一方面要为后期深入研究深部构造和地震发生机制及时收集宝贵的资料。

国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）长期以来持续地支持了地震相关地质过程的研究。从发展历程来看，我国地质学研究在相当长时间内更重视矿产资源和化石能源的勘探研究，因而给社会的整体印象是地质学研究与勘探类同。随着人类社会面对自

然灾害的脆弱性越来越被重视，对地震等地质灾害的研究在地质学研究中所占的地位也越来越重要，这已经成为地质学发展的清晰的走向。2006(年国务院发布的《关于加强地质工作的决定》中，把地质灾害放到了重要的位置。

在自然科学基金委地球科学部，地震相关的研究工作主要在地质学、地球物理和地球化学等学科得到资助。通过对国内外地质学发展趋势的调研，地质学科在2007年调整申请代码时，针对地震等地质灾害的研究已作了相应的部署。例如，在构造地质学二级申请代码中，增设了“活动构造”和“构造物理与流变学”两个与地震发生机制直接关联的三级代码；原来的“环境地质学”二级申请代码，也调整为“环境地质与灾害地质学”；另外，考虑到我国也面临火山活动的威胁，还增加了“火山学”二级申请代码，专门研究火山活动的机理与过程。这些申请代码在2008年已公开并受理项目申请。

我国是大陆板块内部地震多发的国家。多年来的地质学研究已经表明，中国大陆具有极其复杂的演化历史，是由华北克拉通、扬子地块、塔里木地块等多个地质单元经过数次重大的地质事件逐步拼合而成。这些地块之间的缝合线或碰撞造山带，有些至今仍保持活动性；另外，大陆内部还有郯庐、阿尔金、昆仑、龙门山等多条活动断裂带。受到现今印度板块向北的碰撞俯冲和太平洋板块向西的俯冲，使中国大陆内部的构造活动更趋强烈。因此，开展我国大陆动力学研究意义重大。

自然科学基金委地球科学部从“十五”计划开始，把“大陆动力学”列入了七个优先发展领域之一，并资助了一批重点项目。到“十一五”期间，该领域延续为“地球深部过程与大陆动力学”，每年公布项目指南并受理重点项目申请。在近年来的项目指南中，列入了“中国南北向地震带深部机理和浅部表现”、“古老构造带及其再活化”和“岩石圈三维结构与变形过程”等重点资助方向，以鼓励科研人员开展相关的研究工作。另外，针对我国的华北地区的深部过程及现今地壳的活跃活动，在2007年启动了“华北克拉通破坏”国家自然科学基金重大研究计划，对华北地块的深部过程机理及浅部和地表效应进行专题研究。

经过两年的酝酿和筹备，地球科学部在2008年4月底专门组织召开了关于贺兰山—川滇南北地震带研究的战略研讨会。会议通过讨论和争鸣，在南北构造带的定义、南北构造带的结构与属性、南北构造带的形成历史、南北构造带的形成机制、中国大陆东西部的差异演化及南北构造带的大陆动力学等6个方面凝聚了一系列的科学问题，为今后的基金资助工作及科学研究工作提供了思路和参考。

3对今后深入开展地震相关研究资助工作的启示

汶川地震发生之后，全国对地震研究给予了空前的关注，地质学家又面临一次机遇和挑战。汶川 地震遗留给我们的，除了惨重的人民生命财产损失之外，还有大量珍贵的地震资料。如何尽快和最好地利用这些资料，推动地震研究深化发展，是地质学家们面临的重要任务。另外，除了汶川地震带以外，我国还有许多活动构造带面临地震的威胁；汶川地震的数据资料，可以为我们在其他活动构造带的研究中提供经验。地震发生之后，大批科学家已在第一时间进入灾区，冒着生命危险开展野外考察工作。近期已有科学家建议在汶川地区尽快开展科学钻探或利用已有的石油钻井进行深部的综合科学观测，研究地震发生规律。

探讨地震的过程和机制，需要地质学、地球物理和地球化学等多学科的综合研究，以及相关学科知识的长期积累。地震过程跨越巨大的时间和空间尺度，成为地球科学研究的重大命题。对地震发生规律的研究目前仍是全世界科学研究的难题，地震的研究尺度小至纳米级的矿物反应和相变，大至全球尺度的板块活动；时间尺度上从断层破裂活动的瞬间，直至百万年尺度的大陆变形和碰撞造山运动。要研究一个地震带的活动过程，需要了解它的区域地质背景、地质演化历史、深部地质构造、地表运动状态、应力积累情况、矿物岩石组成、岩石力学性质、水文地质与流体活动等诸多因素。这些研究，组成地震相关的系统知识体系。某一个领域的进展，可能给地震研究带来新的突破；某一领域的滞后，又很可能会制约地震

研究的发展。

以长远眼光看，还需继续加强我国大陆动力学的研究。由于中国大陆构造和演化历史的复杂性，并且位置恰好处于特提斯和环太平洋两大活跃的构造体系之间，要解决与人类生活和社会安全密切相关的地震灾害等重大问题，我们对于中国大陆构造和动力学的科学认识还远远不够。现代地球科学探测和分析技术已经给我们提供了有力的工具。科学家们正在建议，利用宽频带流动地震仪及现有的固定地震台网，组织类似于美国的地球透镜计划的大型研究项目，全面探测中国大陆岩石圈的三维地质结构。大量高精度地球化学分析仪器（如激光等离子质谱仪、高灵敏度离子探针等）的装备，将使得我们能够对大陆岩石圈的成份和演化历史有更精确和准确的认识。日益广泛运用的深部钻探技术，将使我们能够直接获取地球深部的岩石和流体样品，并把观测仪器直接放置到地下深处，对关键的地质构造位置进行实时监测。全球定位系统及干涉孔径雷达等技术的运用，将使得我们能够精确测量地壳的运动速度和应力分布状态。这些研究工作的开展，可能给我们带来对中国大陆动力学革命性的新认识。

对于地震研究而言，由于地震过程的复杂性，地震的研究不是某一个部门所能独力完成的。中国地震局拥有遍及全国的地震观测台网及丰富的地震资料；中国地质调查局拥有全国的区域地质调查资料；国家自然科学基金委员会具有跨部门的项目资助和组织协调平台；中国科学院和高等院校拥有大量优秀的研究人才。因此，地震研究工作必然需要各部门之间密切的配合。

另外，科学研究与科普工作需要更加密切配合。汶川地震发生后，社会公众对科学家提出了责难和质疑。这一方面反映了关于地震的科学研究确实还有不足，这是毋庸讳言的事实；另一方面，反映了公 众对地震科学研究的不了解。群众了解的关于地震的知识多数还是数十年前的科普教育知识，想象中经过这样长时间的研究，地震的预报理应已经实现，甚至仍然把一些不了解的自然现象作为地震的前兆而导致恐慌。近年来，我们的科技政策非常强调产学研结合，使科学研究的成果能尽快地转换为可供利用的产品。而科学家的研究成果如何能迅速有效地转化为公众能够学习理解的知识，从而提高全民素质，产生社会效益，是我们今后应当进一步加强的工作。汶川地震灾难发生后，举国哀悼，世界瞩目。悲痛之余，作为科研工作者，我们应当也能够化悲痛为力量，在惨剧中寻找机遇，推动地震研究更好地发展，以有效地减轻和逐步避免今后可能发生的类似的灾难。

参考文献：

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[2]苏幼坡,刘瑞兴.城市地震避难所的规划原则与要点[J].灾害学

[3]曹国强,李刚,马东辉.城市避震疏散场所公园绿地面积指标的研究[J].防灾减灾工程学报,

第二篇：由汶川地震引发的关于建立我国个人破产制度的法律思考

由汶川地震引发的关于建立我国个人破产制度的法律思考

江西姚建律师事务所 熊 玮

【摘要】亲身经历过汶川地震而幸存的人，除了地震造成的身体伤残或失去亲人的痛苦亦或毁灭性的财产损失之外，还有许多人房屋虽已灭失，但依然背负沉重的房贷负担。在2008年5月31日开幕的“第一届中国破产法论坛上”，针对汶川大地震出现的房屋被毁房贷留问题，不少专家纷纷建议完善破产法律制度，使个人破产有法可依。本文从地震造成房屋灭失，但房贷依然存续的实际问题出发，主要从个人破产制度建立的必要性和制度安排上对个人破产制度进行探讨，阐述我国当前建立个人破产制度的现实意义。

【关键词】房屋震毁 房贷遗留 个人破产 制度思考

2008年5月12日，突如其来的汶川大地震让富庶的巴蜀大地在顷刻间飞灰湮灭，伤痕累累。大地震不仅夺取许许多多的巴蜀儿女宝贵的生命，而且摧毁了他们辛勤建立的幸福家园。然而，时过四年，对于一些大地震的幸存者，除了失去亲人的余殇，大地震还摧毁了他们的房屋，为他们留下了沉重的房贷。如何解决房屋损毁房贷留已成为摆在眼前的一个迫切的需要解决的问题。本文从房屋损毁房贷留的实际问题出发，主要从个人破产制度建立的必要性和制度安排上对个人破产制 1

度进行探讨，以求有法可依，并通过法律途径解决有关问题，使灾区人民获得“新生”。

一、个人破产制度的概念

个人破产制度源于古罗马，按照目前比较流行的观点，就是自然人在其个人资产无法偿还自有全部债务时，通过法定程序宣布其破产并核销债务的法律制度。个人破产制度是作为债务人的自然人在其全部资产不能清偿到期债务时，由法院依法宣告其破产并对其财产进行清算和分配，对其债务进行豁免以及确定破产人在破产过程中和以后应尽义务的一种制度安排。在裁定破产后的一定时期内，破产人只有权享受基本生活，不得进行奢侈消费和商业行为，并且通过破产程序，从破产人的现有资产中剔除其本人生活和抚养家庭成员的必须费用后，剩余所有财产全部用于偿还所欠债务，破产程序终结后所有破产债务免受追索。

二、建立个人破产制度的必要性。

（一）建立个人破产制度是完善立法和与国际接轨的需要 1986年我国的第一部企业破产法(试行)仅6章43条，主体明确指向全民所有制企业。后来为了适应新的情况，1993年全国首届企业兼并与破产研讨会提出全面修改破产法的动议，1994年列入全国人大议事日程。当时外界传闻可能将个人破产内容写入新破产法，但在2006年6月全国人大正式审议新破产法时，个人破产内容并未在草案中体现，新破产法名称也最终确定为企业破产法。根据该法第二条规定，企业法人不 2

能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。同时该法第一百三十五条规定，其他法律规定企业法人以外的组织清算，属于破产清算的，参照使用本法规定的程序。由此可见，新破产法虽为企业法人以外的组织破产清算预留了一定的空间，但目前其他法律尚无规定。所以，新的破产法在立法上实际采取的依然是商人破产主义原则，其适用范围也仅限于企业法人。针对我国破产制度没有个人破产制度的状况，中国政法大学教授、新破产法起草小组成员李曙光教授认为我国的破产法只能算是半部破产法。

综观德国、英国、法国、美国、日本、新加坡等发达国家以及我国台湾地区、香港特区的破产制度，结合破产法律制度的起源和发展历程来看，都是先有个人破产制度，之后才有法人破产制度；立法都是由商人破产主义向一般破产主义转变。那些发达国家和地区的破产制度不仅将自然人纳入破产范围，而且对个人破产的程序和规则都进行了合理安排。我国虽然有破产制度，但我国至今没有个人破产制度，而先有法人破产制度，这与破产制度的发展正好相悖。并且我国的破产立法依然采取的是商人破产主义原则，将自然人破产排除在外，这点又与破产制度发展的大趋势不合拍。因此，从破产制度的发展规律和趋势来看，我国都应建立个人破产制度，这不仅是完善立法的需要，而且也是与国际接轨的一项举措。

（二）建立个人破产制度是构建和谐债权债务关系的需要

中国政法大学李曙光教授在“第一届中国破产法论坛上”指出：房屋可能是每个家庭的最主要的财产，甚至是唯一的财产。遇到这么大的灾难，还要还债，与中国的传统道德不符。借用李曙光教授的话，对于在汶川地震中房屋被毁，仍未还清贷款的房贷者如果没有足够的经济来源，对于他们来说，本来财产就已损失殆尽，无家可归，生活无着落，加上银行的房贷就犹如雪上加霜。法律规定作为市场经济主体的企业法人可以按照破产清算程序对债权债务进行清理，并且在破产终结后，破产企业所有的债权债务归零，从而达到自由退出市场的目的。而作为民事主体细胞的自然人在市场经济环境中却不能享有同等的权利。从这点来说，法律规定对作为民事主体的自然人不仅与传统道德相悖，而且有违法律公平原则。

2008年5月19日，针对地震发生后房屋已经灭失，但贷款仍未还清的贷款单位和个人，央行、银监会曾下发通知，要求各银行金融机构对灾区不能按时偿还各类贷款的单位和个人，不催收催缴、不罚息，不作不良记录，有商业银行甚至表示愿提供最长6个月的宽限期。此举虽然在一定程度上可以暂时缓解借款人的经济压力，但不能从根本上解决问题。一方面，银行是以盈利为目的的机构，如果让银行放弃债权就意味着银行财产严重缩水，这显然与银行的终极目的背道而驰。而且我国的商业银行大多数都已上市，考虑到股东利益和市场对银行的影响，银行自然希望将贷款损失降到最低程度。免除借款人的还贷义务，从借款人角度看当然是公平合理的，但是从银行 4

角度来看就不一样了。因为在法律面前，借款合同当事人的地位是平等的，如果以牺牲一方当事人合法权益为代价来换取另一种“合理”，那只是一种畸形的合理与公平，同样违背法律公平原则。另一方面，银行不可能无限期的延长借款人的还款期限。一旦对贷款进行清理，银行出于职责考虑势必让那些因为失去房屋又没有偿还能力的借款人坐上被告席。而法院面对那些在地震中实际已经破产的借款人，是无法执行的。这样，即使有了法院的判决，由于借款人根本没有偿还能力，司法程序也无法真正解决问题。如果法院强制执行，则可能与借款人发生冲突，甚至还可能引发更严重的社会事件。

（三）建立个人破产制度是保护债权人利益和打造诚信社会的需要

《企业破产法》的立法目的，除了规范破产程序，还有就是为了公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，进而维护市场经济秩序。借鉴《企业破产法》的立法目的，从破产制度的性质和作用来分析，企业破产和个人破产的社会功能没有不同，只是程序和规则因自然人和法人有所差别。2010年1月15日，在由中国人民银行研究局和世界银行集团国际金融公司中国项目开发中心共同主办的“个人破产法律制度与不良贷款处置国际研讨会”上，时任全国人大财经委调研室副主任的王闻越教授从四个方面详细分析了中国抓紧制定个人破产制度的必要性。王教授认为建立个人破产制度是最大化保护债权人利益的一种现实需要。建立和实施《个人破产法》，5

将有利于保护信用经济中合法权利，一旦出现欠债不还、故意逃债的情况，债权人可以依法宣布债务人破产，借助破产程序最大限度地保护自己的合法权益；而且通过个人破产制度还可以加大对债务人实施惩罚力度，有效遏制债务人的失信行为，促进社会诚信建设。

（四）建立个人破产制度的条件基本成就

对建立个人破产制度的时机问题，王闻越教授在2010年1月15日的“个人破产法律制度与不良贷款处置国际研讨会”上认为应具备四个条件：一是具备制定和实施个人破产制度的法律体系；二是具备相对完备司法资源和司法实践经验，具有保障个人破产制度有效实施的相关专业人员：三是具备制定个人破产制度相配套的信用制度；四是民众对个人破产制度的理解和认知程度。如果王教授所言能代表所有或绝大多数支持我国尽快建立个人破产制度的专家的意见。那么，根据我国目前的经济和社会发展现状，本人认为我国已经基本具备制定和实施的条件。首先、随着我国法治进程的不断推进，建设有中国特色的社会主义法律体系框架已经形成。尤其近些年来，随着《公司法》、《合伙企业法》、《商业银行法》、《物权法》、《企业破产法》、《社会保险法》等一系列法律的制定和完善以及相应司法解释的颁布和实施，这些都为个人破产法律制度的制定和实施提供了广泛的法律依据和制度保障。其次、从1986年我国第一部企业破产法（试行）发展到现在历经26年，从事破产案件审

理的法官队伍、律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等相关专业队伍的素质在破产案件的办理过程中得到了锤炼，不论在理论上还是实践方面得到了明显提升。他们在企业破产法律实务上已经积累了相当的经验，并取得了一定的成绩。这为个人破产制度的实施提供了一定的物质保障。第三、1997年，负责全国统一的企业和个人信用信息基础数据库和动产融资登记系统的建设、运行和管理以及负责组织推进金融业统一征信平台建设的中国人民银行征信中心建立了银行信贷登记咨询系统，2004年4月成立了银行信贷征信服务中心，2006年1月建成全国集中统一的个人信用信息基础数据库，2006年7月底银行信贷登记咨询系统升级成为全国集中统一的企业信用信息基础数据库。这表明我国金融个人征信信息数据库的信用体系已经建立。另外，市场经济的快速发展，为个人破产制度的建立奠定了一定的物质基础。第四、我国的普法工作从1986年的“一五普法”开始到现在的“六五普法”，国民的法律意识和法律知识有了不同程度的提高，对法律的理解和认知的程度也在提高，这为个人破产制度的实施提供了一定的思想基础。

二、建立个人破产制度的制度安排思考

（一）立法指导思想

建立我国的个人破产制度，建议采取国际通行的一般破产主义为立法指导思想，将个人破产的范围攘括自然人及承担无 7

限责任其他市场主体。

（二）明确个人破产的适用范围和程序

如果允许个人破产，那么首先就应弄清楚什么情况下允许个人破产，由谁来启动个人破产程序。对于什么情况下允许个人破产的问题，建议将自然人破产分为经营性破产、消费性破产以及宣告型破产，并针对每种破产的类型，设定相应的破产条件。个人破产程序的启动，可以借鉴我国的企业破产法，分为债务人自行申请和债权人申请两类。至于破产案件的审理程序，我国新的《企业破产法》没有规定可以独任审理，但个人破产案件相对于企业破产案件来说，由于案情相对简单，债权债务清楚，实务操作可能没有企业破产那么复杂，从节约司法资源的角度，那些案情简单、债权债务清楚，权利义务关系明确的个人破产案件可以考虑设立简易程序由审判员独任审理。

（三）建立自由财产制度，完善个人财产制度

个人破产与企业破产从理论上看有许多相同的地方。但是企业破产终结并被注销后，其主体资格完全灭失而不复存在，不可能再作为市场的主体继续参与各种经济社会活动。而作为个人破产的自然人则不一样，个人破产了但生命依然存在，还要继续生活，依然要承担抚养子女、赡养父母的义务，承担相应的法律和社会责任。因此，在个人破产案件受理后，应从破产个人的基本生活需要、应承担家庭和社会责任等方面考虑，8

为破产的个人设置一种保护性的措施，以保障其基本的人权。这点可以参考我国民事执行中关于被执行人的一些基本的保护性措施，同时借鉴发达国家和地区的有益经验。同时，应对个人财产实施严格的登记制度，厘清破产人在破产受理前若干年内的财产处置行为，以预防破产人恶意破产给债权人造成损失。

（四）建立个人破产和解制度

企业破产制度是通过破产清算程序公平处理债务人的债权债务问题，个人破产制度和企业破产制度在这点上没有不同。既然企业在破产清算程序中可以通过和解来化解债权债务问题，那么个人破产制度同样可以适用和解程序。这样不仅减少了当事人的诉累，同时也可以在一定程度上节约有限的司法资源。至于谁可以提出和解？我个人认为，只要是本着解决问题的诚意，有利于解决问题的，不管是债务人还是债权人都可以提出。

（五）建立个人破产失权制度

综观德国、法国、美国、英国、日本、新加坡以及我国的台湾地区和香港特区个人破产制度，都毫无例外的对破产人的行为进行了限制。比如：按照香港的个人破产制度，个人破产一旦被受理，对于房屋，破产人可能可以继续在住所居住一段时间，但房屋最终会变现用于偿还债务。在职业方面，破产人 9

不得从事如律师、产业代理、保险代理和证券交易商及有限公司的董事。在生活上，破产人在破产期间不得过浪费金钱的生活，例如随便乘的士、自费往外地旅游、不能拥有汽车、不能拥有豪华家具、每月服装费、剪发费用不超过$800元等，规定在交代清楚资产和负债后，方可自由出入境等等。我国新的《企业破产法》对破产负有责任的高管和企业负责人在企业破产后在其他企业任职的行为进行了限制。所以，不管从发达国家和地区的有关规定，还是从我国的《企业破产法》的现行规定来看，对个人破产后的行为进行限制是必要的，包括破产期间及破产终结后的一定期间。

（六）建立个人破产复权制度

之前已述，个人破产后其生命依然存在，依然要生活、工作，承担相应的责任。建立个人破产制度的目的之一就是让破产的个人获得“新生”。在破产期间及今后一定期间对破产人的行为进行限制，虽然对保护债权人利益可以起到一定作用，但我认为这种限制应该有着严格的限制，不可能永无止尽，否则有悖个人破产制度的初衷。所以，建立个人破产制度时应考虑在一定的条件下或者达到某种条件，破产人可以申请恢复由于破产而失去的部分或者全部权利。比如：在债权人和债务人达成和解后，就可以考虑恢复债务人的部分或者全部权利。按照刑法的规定，只有被判处无期徒刑或者死刑的人才有可能永 10

久被限制或剥夺某些权利，除此之外几乎都有期限限制。个人破产制度中的失权制度应只是对破产人承担民事责任的一种惩罚性措施，如果惩罚的目的或者设定的期限已经达到，就应即时解除或应破产人的申请而解除。法律不应将一个已经改过自新的人永远钉在十字架上，除非他犯的是不可饶恕的错误。

（七）建立有条件的破产免责制度

个人破产程序终结后，如果债权人的债权没有被有效清偿，是否免除债务人的清偿义务呢？对此，目前比较流行的有两种观点：一是当然豁免，就是在破产程序终结后，所有在破产程序中未获清偿的债务全部免除；二是有条件的豁免，就是在破产终结后的一定期限内，只保留破产人个人基本生活需要和承担家庭义务所必须的费用后，其余财产全部用于清偿债务。期满之后，未获清偿的债务才得以免除。这样做，一是为了使债权获得更为有效的清偿，二是弥补因破产人恶意破产给债权人造成的损失。从维护债权人利益和公平原则的角度，我认为建立有条件的免责制度更符合法律的价值。

（八）建立破产监督制度

一个好的制度，一部好的法律可能某种原因在执行的过程中背离制定制度和法律的初衷。理论和实践的经验早已证明，任何一部法律的实施如果离开了监督，其效果肯定是大打折扣的。所以，在建立个人破产制度时，应对个人破产制度的制定 11

和实施设立监督机制。监督个人破产案件中的债务人、债权人、审判机关以及中介机构等在破产程序中的行为，使个人破产依法、正确、有效的实施。

（九）建立破产责任追究制度

法律责任是指行为人由于违法行为，违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。而每一部法律都毫无例外的规定了违反该法所应承担的法律责任，法律责任按照行为人违反法律的性质来分主要有民事责任、行政责任和刑事责任。对于个人破产制度可能引发的法律责任，在制定个人破产制度时，可以借鉴我国新的《企业破产法》。

结束语

民事立法应具备一定的前瞻性，在“第一届中国破产法论坛上”，有不少专家不同意将个人破产写入破产法，是为了防止有些人通过恶意破产逃避债务。但笔者认为不能因噎废食，因为任何一部法律都是从制定开始就在不断的发现问题，解决问题，最后才形成相对比较成熟的法律制度的。

参考文献：

1、《中国香港个人破产制度对中国内地的借鉴》 何家文

2、《个人破产与企业破产制度研究》 胡玲

3、《个人破产法律制度亟待建立》 杨华云

4、人民网—《市场报》 2008-06-02版

5、《个人破产法律制度亟待出台》 潘永东 金融时报

6、《我国个人破产立法问题研究》 徐佳

7、《个人信用与个人破产制度法律类关系的分析》 陈育 赵海程 姚艳

8、《个人破产法律制度研究——兼论我国个人破产制度的构建》 文秀锋

9、《个人破产者的重生——新加坡个人破产法律制度的启示》 陈建萍 孟军 西北政法学院

10、《关于我国个人破产制度的立法构想》 龙一平

11、《德国个人破产制度及其思考》何旺翔 南京财经大学法学院

第三篇：对512汶川地震的哲学思考

对512汶川地震的哲学思考

-----尊重客观规律前提下开展的救灾行动

2008年5月12日14时28分04秒，四川汶川、北川，8级强震猝然袭来，大地颤抖，山河移位，满目疮痍，生离死别……西南处，国有殇。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震。

据民政部报告，截至2008年7月24日12时，四川汶川地震已确认69197人遇难，374176人受伤，失踪18209人。抢险救灾人员已累计解救和转移1485697人。因地震受伤住院治疗累计96451人(不包括灾区病员人数)，已出院90846人，仍有2946人住院，其中四川转外省市伤员仍住院1533人，共救治伤病员3207947人次。这次汶川地震造成的直接经济损失8451亿元人民币。四川最严重，占到总损失的91.3%，甘肃占到总损失的5.8%，陕西占总损失的2.9%。国家统计局将损失指标分三类，第一类是人员伤亡问题，第二类是财产损失问题，第三类是对自然环境的破坏问题。在财产损失中，房屋的损失很大，民房和城市居民住房的损失占总损失的27.4%。包括学校、医院和其他非住宅用房的损失占总损失的20.4%。另外还有基础设施，道路、桥梁和其他城市基础设施的损失，占到总损失的21.9%，这三类是损失比例比较大的，70%以上的损失是由这三方面造成的。

从上面的数据可以看出，此次地震的破坏性之强。据称几乎整个东南亚和整个东亚地区都有震感。“主要是因为汶川地震错动时间特别长，比唐山地震还长，这就是为什么唐山地震虽然死亡人数多，但是实际上灾害造成的影响不如汶川地震大。”因为汶川灾情分布比较广。

面对灾难的突然降临，世人陷入了惊恐和悲痛。但是，救援行动也在第一时间开展！没什么比生命更宝贵！于是，一场追赶时间与拯救生命的无声战争打响了。

成都军区迅速派出三架直升机紧急赶赴汶川现场救援。四川省军区派出的300名官兵正前往救灾一线。

5月12日20：02 空军两架伊尔76军用运输机从北京南苑机场起飞，运送国家地震救援队175人飞往灾区。

20：00 武警四川总队阿坝支队向汶川灾区出发。22：00 运送中国国家地震紧急救援队的两架伊尔76型军用运输机先后抵达成都。

深夜 第三军医大学紧急抽调联合应急医疗队于赶赴四川灾区。医疗队于13日凌晨到达四川德阳灾区一线后，迅即开展救灾工作。

……

救援行动，一波接一波。

据统计，全国共接收国内外社会各界捐赠款物（截至2008年9月25日12时为止）总计594.68亿元，实际到账款物总计594.08亿元，已向灾区拨付捐赠款物合计268.80亿元。

国际社会向中国政府和人民表达真诚同情和慰问，并提供了各种形式的支持和援助。截至2008年7月18日为止，外交部及中国各驻外使领馆、团共收到外国政府、团体和个人等捐资17.11亿元人民币。其中，外国政府、国际和地区组织捐资7.70亿元人民币；外国驻华外交机构和人员捐资199.25万元人民币；外国民间团体、企业、各界人士以及华侨华人、海外留学生和中资机构等捐资9.39亿元人民币。

同时，在灾后重建方面，政府也制定了一系列的措施。

2008年5月22日，民政部下发紧急通知，确定由北京等21个省份分别对口支持四川省的一个重灾县，通知要求，各地对口支援四川汶川特大地震灾区，提供受灾群众的临时住所、解决灾区群众的基本生活、协助灾区恢复重建、协助灾区恢复和发展经济，提供经济合作、技术指导等。

从巨大的灾难发生后到政府所全力展开的救援行动，再到灾后重建，从物质救济到精神慰藉，都在体现出科学面对自然灾害的理性。

只有认识到，灾害是大自然发展的客观规律，不以人的意志为转移，才能以正确的眼光，正确的态度去处理事情。

这次汶川地震，让全世界看到了中国政府是如何科学地、主动地、积极地面对灾难，又如何合理地在尊重客观规律为前提下运用哲学思维去在灾难中克服困难。

要树立创新意识。这次抗震救灾报导，我们的电视媒体空前的透明，全程直播，体现了我们的电视媒体的创新精神。这是一次难得的实践，希望以后能发扬光大。这次抗震救灾行动中国也第一次允许外国的救援队参与救援活动，也体现了创新的意识在加强。

第四篇：由一道试题引发的思考

由一道试题引发的思考

众所周知，数学命题工作是一项艰苦细致、严谨周密的工作，难免夹杂着一些值得商榷、乃至错误的题目．本文就一道最近广为流传的试题进行分析、探讨，以期引起读者注意和参考

题1：已知三棱锥S-ABC的底面是正三角形，点A在侧面SBC上的射影H是△SBC的垂心，SA=a，则三棱锥的全面积最大时，求底面△ABC的面积．

1命题溯源

一道经典的传统试题：

题2：在四面体S-ABC中，若A是平面SBC上的射影H是△SBC的垂心，求证：S在平面ABC上的射影O也是△ABC的垂心．

显然，题1由题2隐去另一个射影为垂心的结论，综合三棱锥的面积计算改编而来．

2原题1的基本解法

解：如图1，连SH并延长交BC于M，连AM，易证：AM⊥BC，即BC⊥面SAM，过S作SO⊥AM，则O为S在底面的射影．

图1连BH交SC于N，则 BN⊥SC．又因为 AH⊥SC，所以 SC⊥面AHD，所以 AB⊥SC，所以 CO⊥AB，即O为△ABC的垂心．

又 △ABC为正三角形，所以 O为底面中心，由上可以看出，此题涉及的知识点较多，有三垂线定理及其逆定理、正三棱锥的概念、棱锥的面积计算等，既有逻辑推理，更有综合计算，对学生的思维能力要求较高，充分体现了能力立意命题的思想，而知识却都是最基础的，不失为一道好题．正准确给学生讲解时，却发现其中有些问题．

上述论证充分，推理严密，似乎无懈可击，问题出在哪里呢？问题出在符合全面积最大的三棱锥不存在，也即正三棱锥顶角为120°不可能．命题者在改编过程中忽视了符合题意的几何体的存在性．

3问题的思考

思考1：为什么在正三棱锥S-ABC中∠ASB不能为120°?

图2简证：如图2，易知 ∠AOB=∠BOC=∠AOC=120°，又因为 AO＜AS，BO＜BS．

在△ABS中，由余弦定理易知：∠ASB＜∠AOB=120°．

思考2：由1可知当∠ASB=120°时，三棱锥脱化成△ABC，故三棱锥不存在全面积最大值，但作如下修改此题仍不失为一道考查思维能力的好题：

思考3：以上问题实质是正三棱锥侧棱所成的角问题，于是，引出下列一串思考．

命题（1）：在平面内，自一点O至多能引三条射线OA、OB、OC，使它们两两成等角，且两两所成的角为2π3．

命题（2）：在空间中，自一点O引三条射线OA、OB、OC，使它们两两成等角的情形有无数种，但所成角最大值为2π/3．

命题（3）：在空间中，自一点O至多能引四条射线，使它们两两成等角，且两两所成的角为109°28′．

简证：设OA1，OA2，…，OAn两两成等角，在射线OA1，OA2，…，OAn上分别取OA1=OA2=…=OAn，则OA1，OA2，…，OAn在一个球面上，任意连结A1，A2,…,An中三点和O点，必构成正三棱锥，也即由A1，A2，…，An构成的几何体必为球内接正多面体．又因为正多面体只有5种，易知：只有正四面体符合题意，故得过空间一点至多能作四条射线两两成等角，且为109°28′．

（自然界中的甲烷分子便是这个优美的模型）

命题（4）：正三棱锥相邻两个侧面所成角的取值范围为（60°，180°）．

图3简证：如图3，记三棱锥A-BCD，高为AO（O为底面中心），为研究方便，设底面三角形BCD固定，则影响θ大小的是顶点A的位置．

当A无限远离中心O时，侧棱无限接近于垂直底面，两侧面所成的角就无限趋于∠CBD=60°；

当A无限趋近于中心O时，两侧面无限趋近于同一平面，θ就无限趋近于180°．

命题（5）：正n棱锥相邻两个侧面所成角的取值范围为(180°-360°/n,180°)．

注:本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文

第五篇：由环境污染引发的思考

由环境污染引发的思考

让我们回顾一下近年来发生的几起比较严重的环境污染事件。美国墨西哥湾原油泄漏

2010年4月20日，美国石油公司租赁的“深水地平线”钻井平台在路易斯安那州附近的墨西哥湾水域发生爆炸，导致11名工人死亡，17人受伤，引发美国历史上最严重的原油泄漏事故。漏油产生的毒物会在食物链积聚、进而改变食物链网，一些海洋物种可能灭绝。另外，漏油使许多地方土壤受侵蚀，植被退化。余杭水源污染

2011年6月5日上午，余杭镇居民户反映自来水有异味。而余杭水厂的工作人员取水时，也发现水体飘出一股类似松香水、油漆的气味。紧接着，瓶窑水厂、奉口獐山水厂的取水口都发现了异味现象。

6月5日下午14时30分，余杭区环保局采集第一批水样。经过杭州市专业检测部门的监测，苕溪原水中出现了10种左右挥发性的苯烯类有机物质。监测报告显示，检出物在汪家埠监测点浓度最高，其他取水点的浓度相对较低，依次递减。污染源虽然还不明确，但可以确定是来自青山湖附近的一个工业园区。北美死湖事件

美国东北部和加拿大东南部是西半球工业最发达的地区，每年向大气中排放二氧化硫2500多万吨。其中约有380万吨由美国飘到加拿大，100多万吨由加拿大飘到美国。七十年代开始，这些地区出现了大面积酸雨区，酸雨比藩茄汁还要酸，多个湖泊池塘漂浮死鱼，湖滨树木枯萎。

海湾战争油污染事件

据估计，1990年8月2日至1991年2月28日海湾战争期间，先后泄入海湾的石油达150万吨。1991年多国部队对伊拉克空袭后，科威特油田到处起火。1月22日科威特南部的瓦夫腊油田被炸，浓烟蔽日，原油顺海岸流入波斯湾。随后，伊拉克占领的科威特米纳艾哈麦迪开闸放油入海。科南部的输油管也到处破裂，原油滔滔入海。1月25日，科接近沙特的海面上形成长16公里，宽3公里的油带，每天以24公里的速度向南扩展，部分油膜起火燃烧黑烟遮没阳光，伊朗南部降了“粘糊糊的黑雨”。至2月2日，油膜展宽16公里，长90公里，逼近巴林，危及沙特。迫使两国架设浮拦，保护海水淡化厂水源。这次海湾战争酿成的油污染事件，在短时间内就使数万只海鸟丧命，并毁灭了波斯湾一带大部分海洋生物。

日本福岛第一核电站核泄漏

3月11日14时46分（北京时间），日本东北地区宫城县北部发生里氏8.8级特大地震。12日，福岛第一核电站的放射性物质泄漏到外部。

目前福岛第一核电站1至6号机组反应堆厂房、汽轮机房和竖井等处积聚的放射性污水量达到9.85万吨。从2、3号机组转移至废水处理设施的污水目前已超过7600吨，总量应该超过10万吨。原子能研究开发机构研究员推测，福岛第一核电站排入海水中的放射性物质随海流5年后可到达北美，10年后到达亚洲东部，30年后几乎扩散至整个太平洋。按照现在的技术条件，放射性物质一旦泄漏便很难回收，可能会经食物链在生物体内积聚。苏州“毒苹果”

2008年，苹果在苏州的供应商联建科技(后更名为“华胜科技”)分别有工人在生产车间出现四肢麻木、刺痛、晕倒等中毒症状。经过苏州第五人民医院检定为“正己烷中毒”。

安监局调查组认定发生这种情况的直接原因是由于该公司有关负责人违规使用有毒物质正己烷、忽视现场危害防范而导致。

正己烷是一种清洗剂，常用于电子行业生产过程中的擦拭清洗作业，暂未列入国家规定的高毒物品目录。如果员工在密闭空间内长期接触正己烷，将会出现乏力、肢麻等周围神经炎症状，严重的会导致神经元损伤。按照国家规定，企业使用正己烷作业应采取有效的职业卫生防护措施。哈药“污染门”

6月5日世界环境日，哈药制药总厂（简称“哈药总厂”）污染事件被曝光。哈药总厂是以生产青霉素和头孢菌素类药物为主，其中青霉素类的生产属于发酵类制药。而国家对发酵类制药水污染物排放极限值有着明确规定，于是记者将水样送到具有检测资质的相关部门进行检测，其检测参考值表明：哈药总厂排污口色度为892，高出国家规定极限值60近15倍。排污口氨氮为85.075，高出国家规定极限值35两倍多，排污口COD为1180，高出国家规定极限值120近10倍。在哈尔滨制药总厂的制剂厂厂区外，有一个用砖搭建的所谓的焚烧炉，里面有大量的废渣在燃烧，这些废渣毫无分类简单一烧便直接排到旁边何家沟里面去。除此之外，还有大量的废渣就被直接倾倒在河沟边上。哈药集团制药总厂位于哈尔滨城区西南部，它所释放的臭味影响范围波及周边的高校，医院和居民区，而且由于药厂位于哈尔滨的上风口，有市民反映在离哈药总厂很远的地方都能闻到臭味。产生臭味的主要原因是药厂青霉素生产车间发酵过程中废气的高空排放，以及蛋白培养烘干过程和污水处理过程中，无全封闭的废气排放。

菲律宾 船用燃料油泄漏事件

2010年07月06日，菲北部沿海省份八打雁发生一起船用燃料油泄漏事件，初步调查显示，目前浮油面积80米长、12米宽，是途经八打雁的船只泄漏的。浮油散发出浓重的异味令人窒息，更为严重的是，附近刚刚栽种的红树林吸附污油后几天就会死亡。印度发生氯气泄漏事故

2010年6月21日，印度东部奥里萨邦贝汉布尔镇一处工厂盛放氯气的气罐泄露，超过10人疑似因吸入氯气而感到胸口疼痛，呼吁困难，已被送往医院接受治疗。