对徐州市睢宁县农村生活垃圾问题的调查报告

第一篇：对徐州市睢宁县农村生活垃圾问题的调查报告

对徐州市睢宁县农村生活垃圾问题的调查报告

一、调研目的提起农村，深刻在我们记忆里的是蓝天碧水和清新的空气，而如今走进部分乡村，印入眼帘的却是深绿或乌黑的河水，臭味扑鼻，不忍直视，小河池渠俨然成了垃圾收容所。随着我市经济的发展，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远超过了农村环境的自净能力，原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏，由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难，已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。本次调查旨在了解我所在县市农村生活垃圾处理的现状，就存在的问题进行分析，以找到切实可行的方法和建议。

二、调研时间

1月24~26号：

确定选题，思考可采用调查方法和可能的调研对象，拟定调查问卷和采访问题。

1月27~28号：

走访调查自己所在村即王集镇堰头村，了解垃圾处理的现状和存在的问题； 2月2~3号：

前往姚集镇刘集村，进行相应的调查；

2月4、8~9号：

前往岚山镇丁山村和陈集村进行调查（因下雪中断数天）；

2月10~11号：

了解王集镇镇上垃圾处理现状，走访镇政府，联系并采访相关负责人 ； 2月10~11号：

总结分析调查得出的问题和产生的原因及可行的解决方案，与联系到的相关负责人交流并提出建议。

2月13号：

撰写调研报告。

三、调研对象

王集镇堰头村、姚集镇刘集村、岚山镇丁山村与陈集村和王集镇镇上。

四、调查方法

1.采取问卷调查和口头提问的形式，以尽量照顾到不同文化程度的农民。其中，发放问卷200份，回收196份，有效148份。口头提问有效记录者共计113人。

2.采取电话采访和面对面采访的形式，通过对相关负责人的采访，以达到对政府政策的进一步了解，从而知晓农村地区垃圾问题的现状和已采取的治理方案

3.实地走访并拍照记录各村与垃圾有关的一切。

五、调查结果

(一)、现状及原因

1．处理简单、随意，环境污染严重。

村民往往按照就近原则处理，将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等致使垃圾成堆，村里也没有相应的硬件设施去处理垃圾。随着垃圾中的不可降解物大量增多，塑料袋、饭盒、可乐瓶、易拉罐、矿泉水瓶、破化肥袋子、烂塑料薄膜、破鞋袜等的丢弃越来越普遍，村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时往往采用焚烧、填埋等比较简单易行的处理方法，而不能采用传统的沤肥方法，致使垃圾严重污染环境。

2．缺乏足够的资金支持，基础设施缺乏。

虽然村里建有相应的垃圾池，但因规模太小和无人定期清理以无法使用。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是我市地处苏北，是经济次发达地区，每年地区生产总值和财政收入均处于江苏省下游位置，建设资金不足的矛盾十分突出。村民也自身无法拿出更多的资金，上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理，乡镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向，农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。

3．村民的整体环保意识差。

农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是实际上村民“自扫门前雪”都难以做到，又如何为“他人瓦上霜”呢？相当部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足，成为制约农村垃圾处理的主要因素。

4.城镇基础设施较为完善，但处理方法不当。

居民家里的生活垃圾统一扔进垃圾桶，每天早上由环卫工人收走（收费），或者统一扔到一个垃圾中转点，每天由环卫工人清理。马路上设有扔垃圾的地方，每天早上环卫工人清理。在没有的路上每隔一段距离（路上的绿化带口）便成了大家扔垃圾的地方，每天早上工人处理。但仍有很多垃圾随意扔在路上，由环卫工人清扫。但是，环卫工人清扫的垃圾，运到一个固定集中地点（竟然在马路上），由卡车运往垃圾处理厂，采用填埋处理。

（二）、问题

1．占用土地，破坏土壤、地下水和自然景观。

目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放和焚烧垃圾的处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，破坏大自然的优美景观，更可能破坏地表植被,严重影响了村民日常的生活和生产。如塑料袋等不可生物降解物质，在土地中的残留率高达20％～30％，这种“白色污染”严重破坏了土壤结构，影响了其透气、透水性，又造成化学污染等，危害着各种生物的生存状态,危及农业生产,影响农民增收。

2．成为疾病的传染源，危害农民健康。

众所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源，由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质，垃圾堆放场成为多种微生物，病原菌的繁殖场所, 蚊蝇滋生，老鼠猖狂,有毒物质和病原体，通过各种渠道传播疾病，影响人体健康。特别是如果遇上大雨或洪灾，由于洪水的冲刷，可以造成最大限度的病原扩散，导致疾病迅速传播，尤其是消化道传染病。

3.影响村民间的和谐相处，制约社会主义新农村的建设。

由于村民都有将垃圾倾倒在沟边、河边、塘边、路边的习惯，而垃圾数量太多已远远超过大自然的自净能力，遍地污浊和漫天熏臭致使住在这些地方的村民产生不满情绪。有时在制止别人时语气太重导致双方互骂，甚至大打出手。

六、结论分析与建议

1．加大投入力度。

环卫基础设施建设是农村基础设施建设的重要组成部分，是做到“村容整洁”的基础要件。全市有330多万人口生活在县城以下的乡村，已建的乡镇垃圾中转

站多在县城，在乡镇的很少。建议市、县、乡一方面每年要把乡村环卫设施建设纳入财政预算支出的总盘子，逐年累积逐步完善。另一方面，要多方设法筹措资金，加大农村环卫设施建设投入。可采取以下方式：一是市、乡镇财政投入一部分；二是发动热心人士捐一部分；三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费；四是村委会通过“一事一议”向农户收取一定的垃圾代运费。只有经费有了保障，垃圾处理工作才能实行长效管理，长期抓落实，切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。

2．以人为本，建立有效垃圾处理网络

农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看，农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇（乡）运、县（市）区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶，并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场（垃圾中转站）。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县（市）区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力，地理位置等实际情况，合理选择垃圾处理模式，充分发挥人的主观能动性，以人为本，逐步建立健全有效垃圾处理网络。

3．政府推动，制定相关政策法规

农村垃圾的处理，需要一定的法规来进行保障，目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大，没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用，建议市委、市政府形成《农村环境卫生管理办法》，通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等，规范村民行为规范，并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。

4．强化宣传，营造垃圾综合利用的氛围

解决农村垃圾处理问题，首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识，增强广大农民对环境的保护意识，引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村

开展多种形式的宣传，努力营造一个人人关心生态环境，时时注意环境保护的社会氛围，加强村民的保洁意识，养成良好的卫生习惯。

科学处理农村垃圾，彻底改变农村垃圾随处乱扔的千年陋习，不仅是营造良好投资环境的现实需要，更是统筹城乡发展、建设生态城市、改善农村人居环境的迫切要求。相信，只要我们有良好的环境意识，有配套的政策法规，通过积极地探索实践，随着大胆破解垃圾处理这道难题，必将有力地推进城市化进程，加快提高我市农村地区的现代化水平

科学处理农村垃圾，彻底改变农村垃圾随处乱扔的千年陋习，不仅是营造良好投资环境的现实需要，更是统筹城乡发展、建设生态城市、改善农村人居环境的迫切要求。相信，只要我们有良好的环境意识，有配套的政策法规，通过积极地探索实践，随着大胆破解垃圾处理这道难题，必将有力地推进城市化进程，加快提高我市农村地区的现代化水平。

第二篇：最全农村生活垃圾治理调查报告

最全农村生活垃圾治理调查报告

为摸清当前农村生活垃圾治理现状、典型做法和问题，总结可推广可复制模式，农业农村部农村人居环境整治工作推进办公室派员赴xx省xx苗族xx自治州xx县开展专题调研。调研组走访了xx县的5个村庄6个村小组，现场考察了农村生活垃圾治理模式，与省市县乡村干部、技术人员、农民群众等进行了充分交流。总的看，xx省委省政府高度重视农村人居环境整治，各行业部门结合重点项目，因地制宜积极推进农村生活垃圾治理，对贫困山区农村生活垃圾治理进行了一些探索。现将有关情况报告如下。

一、主要治理模式

通过座谈交流、实地调研与资料收集，我们梳理总结了当地3种农村生活垃圾治理模式，这几种模式是全县现有主要治理模式。

(一)城乡一体化治理模式。城乡一体化治理模式是通过城乡统筹，以基层设施共享为原则，在交通条件便利的农村地区，采用“户分类、村收集、镇/乡转运、县/市处理”的模式。原则上生活垃圾卫生填埋处理工程的服务范围为30公里，生活垃圾水泥窑协同处置工程及生活垃圾焚烧发电工程的服务范围为50公里。

(二)片区相对集中治理模式。片区相对集中治理模式是在县级生活垃圾处理设施服务范围以外，较为集中的相邻镇区域内，按照服务范围为30公里新建村镇级垃圾处理设施并完善垃圾转运系统。

(三)偏远村庄分散治理模式。偏远村庄分散治理模式除上述乡镇外，仍有部分布局分散、经济欠发达、交通不便的农村地区，在环境相对不敏感的农村，有机垃圾就地堆肥，其他无法资源化利用的垃圾采用卫生填埋或卫生焚烧进行处理;重要区域的村庄有机垃圾就地堆肥，惰性垃圾就地填埋，塑料、电池等有毒有害垃圾定点存储、定期清运。

二、主要经验做法

201*年，xx县全面启动农村人居环境整治工作以来，全县农村环境面貌得到明显改善，201*年被住房建设部列为全国农村垃圾分类资源化利用示范县，积极探索全国农村生活垃圾分类及资源利用的道路和模式，切实提高对垃圾分类工作认识，在垃圾分类上做了大量的工作，取得了阶段性的工作成效，并积累了一些值得推广的经验和做法，基本实现了农村基础设施日益完善、村容寨貌明显改观、管理机制不断创新、村民幸福指数得到提升。

(一)党委政府关心，科学决策有统筹。成立组织机构。成立以县委书记为组长，县长为常务副组长，分管领导为副组长，相关部门和乡镇负责人为成员的示范县创建工作领导小组，下设办公室在县住建局。制定实施方案。印发了《xx县关于推进农村生活垃圾分类和资源化利用示范县创建工作实施意见》《xx县农村生活垃圾分类和资源化利用示范县创建工作推进计划》等，为全县农村生活垃圾分类工作有序开展奠定了基础。配齐收运设施。投入资金1080万元建设垃圾压缩站3个，中、西部片区已投入使用;东部片区将于近期投入使用;投入资金1000余万元采购垃圾斗1012个、垃圾车25辆、垃圾分类桶3万个。用好农村卫生保洁员。xx县自筹资金598万元，聘请了598名建档立卡贫困户作为农村环境卫生保洁员，负责村寨公共路段、公共区域的卫生保洁和垃圾分类指导工作。建立长效机制。健全轮流观摩、先建后补、“回头看”督查和评比挂牌等制度，确保统筹有效。

(二)村民自治用心，长效机制有亮点。注重发动村民的自觉性、自主性、积极性和能动性，注重发挥村规民约的有效监督约束和自治管理作用，各乡、村、组、寨相互学习借鉴，有效探索、健全了400余个行之有效的村规民约。如：“一委三包五按月”(“一委”指村级卫生管理委员会，“三包”指包农户、包路段、包河道;“五按月”指按月收费、按月评比、按月公示、按月表彰、按月奖惩)、“七户联诚”(指以7户村民为一个小组，向村委会承诺在卫生、孝亲、消防、禁赌等方面做到位，而村委会根据他们的承诺完成情况在惠民政策等方面给予倾斜)、“4+5”管理模式(“4”是指四个责任主体，即各农户、各自然寨管理小组成员、各组管委成员、各村两委班子，“5”是指对垃圾处理的5个分类办法即：将有机物垃圾作为沼气池的原料，与猪牛粪便一并倒入沼气池进行处理成肥料;将可回收再利用的金属、玻璃、纸壳、电器等集中收集，卖给废旧收购商;将废弃妇幼用品、化纤物以及枯枝落叶、纸屑等其它垃圾由农户自己在房前屋后焚烧处理;对破砖碎瓦等建设垃圾用作铺路或在指定洼地堆填;其它不可处理垃圾分类进行统一填埋，杜绝对农村垃圾不分类或简单填埋的问题)等。宣传引导机制。通过村规民约、民风民俗等广泛宣传发动，普及垃圾治理常识，充分调动村民参与积极性，从“要我干”到“我要干”。开展“小手拉大手”活动，并将农村生活垃圾治理编进民歌传唱;通过村民会议商议，每户每年缴纳120元用于垃圾转运。

(三)因地制宜核心，异彩纷呈有创新。突出生态理念，坚持不砍树、不拆房、不推山、不填井的“四不”原则，因地制宜建设，将生态理念贯彻于始终。突出特色创新，深入挖掘，大胆探索，按照“乡乡有创意、寨寨有特色、组组有新招、户户出亮点”模式推进，创新取得突破，特色体现到位。突出业态培育，与美丽乡村建设、乡村旅游有机结合起来，为业态培育发展奠定基础。评选“明星村寨”40个、“优秀村寨”40个、“优良村寨”60个，奖励经费300余万元。成功创建“全国文明村寨”1个、“省级生态乡镇”1个、“省级生态村”4个、“国家卫生乡镇”1个、“省级卫生乡镇”1个、“省级卫生村寨”19个、“州级卫生村寨”27个，“县级卫生村寨”29个，“和谐乡村”15个。

三、存在的主要问题

尽管xx县在农村生活垃圾治理中取得了一定成效，但调研中也发现了一些问题。这些问题在全国具有普遍性，需要深入研究、加快解决。

(一)垃圾分类宣传落实较困难。部分地区制定了各自的垃圾分类标准，采取措施开展多种形式的宣传发动，但调研发现，仍有不少乡镇、村庄村民的知晓率低，参与度不高，大多数村庄农户除了能卖钱、可回收的垃圾有基本分拣外，从村庄到乡镇，即便是有分类垃圾箱，各种垃圾还是混装转运，没能落实分类收集;有的条件好的村庄，即便是能卖钱的垃圾，因为不值钱，又占地方影响环境，村民也懒于分拣一并丢弃。有的实行分类收集的乡镇，村民按垃圾分类标识分类投放了垃圾，但后续压缩转运、焚烧填埋，又都混合在一起，只有前端的分类、没有后端分类处理的跟进，垃圾分类不能真正落实。

(二)资源化利用政策措施还不到位。一是部门参与度不高，合力不足。对能卖钱、可回收的垃圾，除个别村庄设立再生资源回收点，大部分都需要拿到县城、乡镇废品公司回收或等待流动废品回购商流动回收，回收不方便;物资部门更多是通过市场调节开展废品回收，住建部门除按照示范工作要求进行指导外，没有具体抓手，回收的积极性不高，统筹推进再生资源利用不足。二是市场体系不完善，未建立回收利用的补贴激励机制。受市场影响，可回收的废品品种有限，塑料袋、塑料纸一般不收购，啤酒瓶、玻璃瓶回收价格低，回收时间长，堆放废品占地方、影响环境，村民回收积极性不高;有机垃圾堆肥后处理成本高、运用狭窄。全省没有有毒有害垃圾处理的专门机构，有毒有害垃圾分拣后不了了之;各种不同分类的垃圾再生资源处理措施和技术跟不上，资源化利用水平低，分类收集处理后减量带来的效益未体现。

(三)建设运维资金保障困难。作为西南欠发达地区，农村生活垃圾治理等基础设施建设历史欠账多，市场化程度低，采用PPP模式引入社会资本参与农村生活垃圾治理困难。部分村寨收运设备配套欠缺，特别是公共区域垃圾收集设备配备不足，村民收集后无处投放，自行抛弃田间地头。

四、具体工作建议

通过调研，我们认为，推进农村生活垃圾治理，应协同推进“四个一”，即做好一个规划、筹集一笔资金、总结一套模式、宣传一批典型，全力推进农村生活垃圾治理工作。

(一)规划先行，统筹发展。按照城乡一体化发展原则，把农村生活垃圾治理与城市发展一体规划，努力促进城乡公共基础设施均等化。充分考虑区域经济社会发展、环境功能区域、农村人口分布等因素，区分轻重缓急、先易后难确定建设时序，提出合理目标任务。

(二)资金保障，治理关键。农村生活垃圾治理属于准公共产品，中央财政和地方各级财政应加大投入力度，安排专项资金支持整县整村推进农村生活垃圾治理示范。探索适宜合规的市场化运营模式，吸引民营企业、社会团体等社会力量，通过投资、捐助等形式，积极参与农村生活垃圾治理项目基础设施建设。鼓励县级层面对有关项目资金进行整合，加强资金使用监管，切实提高资金使用效益。实施“以奖代补”资金补贴政策，对验收达标的村庄，每年安排一定资金予以支持，主要用于村庄保洁运维、垃圾转运、设施设备维护等。

(三)因地制宜，选择模式。根据村庄或村组区位分布、农民生活习惯等条件，因地制宜选择城乡一体化治理、片区相对集中治理、偏远村庄分散治理等模式。同时，加大农村生活垃圾治理基础设施建设，比如配套垃圾桶、垃圾斗、清运车等。因地制宜选择专业公司运行管理、村民组织自我运行管理、乡镇统一维护管理、县有关部门运行管理等多种模式，开展农村生活垃圾治理的收集、转运、处理等。支持发展市场化的农村生活垃圾处理设施建设运行维护服务，探索建立生活垃圾治理农户合理付费制度。

(四)宣传引导，全民动员。加大宣传力度，推进一批农村生活垃圾治理的典型模式，加强基层创新经验交流。通过村规民约、宣传标语等方式，引导农民群众形成良好垃圾分类习惯，从源头上减少农村生活垃圾处理量，营造农村生活垃圾治理人人有责、人人参与、人人监督的良好氛围。充分发挥妇联、共青团等组织作用，以“小手拉大手”学校教育活动共同促进农村生活垃圾治理。

此外，农村生活垃圾工作一直由住建部门分管，农业农村部门对此项工作不熟悉，缺少必要的业务知识，有必要在地方机构改革完成后，组织开展相关培训活动，使管理部门的人员尽快掌握相关的基本知识和政策。

第三篇：关于农村生活垃圾污染环境的调查报告

关于农村生活垃圾污染环境的调查报告

山东省惠民县李庄镇新兴小学邢忠磊邢淑敏

有目共睹，随着经济的发展以及人民生活水平的不断提高，面临的环境问题日益恶化，特别是在我们农村，垃圾问题更是严重，一方面，堆满垃圾的地方气味难闻、蚊蝇滋生，污染环境；另一方面，传播疾病，危害人类的健康„„因此，如何解决垃圾问题，还人们一个健康、舒适的生活环境，已成为现在人们共同关注的焦点。

一、生活垃圾现状

调查方法：深入实际亲自去调查

调查经过：

我们小组选择了一个村庄作为调查地点。早晨我们集合来到这个村，从村东头一直到西头，又从西头转到北头，从北头转到南头，围着村子转了一圈，发现了环境污染问题相当严重。

1、当时正好人们做早饭，每家每户的烟囱浓烟滚滚，在村庄上空形成了厚厚的烟气层，有的火星还从烟囱冒出，有些烟灰末从空中落下。

2、柴垛、猪圈、厕所„„几乎每家都有自己的。有很多柴垛好多年了，柴禾已腐烂发霉，不仅发出刺鼻的气味，下雨天从柴垛下流出的水都变成黑色的了，流进小溪、河流、湖泊„„渗入地下，不仅污染了地表，还污染了水资源；猪圈、厕所之多，不仅侵占大量土地，还由于简易型，如果赶上下大雨，还有涨水外泄现象。

3、在乎多户门前的不起眼处或湾边上还有农户的垃圾存放点，内容挺丰富：烟头、果皮、白菜帮、烂菜叶、吃剩的饭菜、不能用的电池、废塑料袋„„

总之，垃圾类型复杂，垃圾量大，垃圾随处可见。

二、生活垃圾的危害

调查方法：查阅书籍

调查经过：

为了更深入的了解生活垃圾的具体危害，我们查阅了相关的资料，发现：

（1）多维化的污染

上至大气、下至地下水以及地表水体（河流、湖泊）和土壤等自然环境要素，都不同程度地遭到垃圾污染，形成了一个“灾害链”。

生活垃圾在堆放或填埋过程中受到了微生物作用，会产生大量的沼气，其中主要成分为CH4、CO2。CH4、CO2的大量排放直接导致全球气候变暖。根据IPCC发表的1995年评估报告估计，CH4对全球气候变暖有19％的贡献，而CO2的贡献为64％。它们是两种最主要的温室气体。并且CH4的“温室效应”率是同质量CO2的21倍。另外，产生的H2S、NH3等有毒有害气体进入大气，也会严重影响空气质量。

又如，垃圾中的重金属元素（如汞、镉、铬等）及其他有毒、有害物质，随水流注入地表水体（河流、湖泊）或渗入土壤和地下水体，造成对水和土壤的严重污染，而这些有毒害物质又会通过“食物链”的形式进入人体，在人体内逐渐蓄积，从而危害人的神经系统、造血系统等，甚至引发癌症。如：日本的水俣事件，就是由于水中汞超标而引起中毒；还有日本的骨痛病，是水中镉超标的缘故，等等。此外，对草木和作物的生长、发育都会构成严重危害。

（2）有损市容环境，影响城市景观

首先，是“白色污染”问题。在街道、农贸市场、公园和其他公共场所以及湖泊、河流等地，大量被丢弃的塑料袋、塑料饭盒、烟蒂、烟盒、果皮、碎纸等物，被风吹扬飘浮空中或挂在树枝，有损于农村市貌形象，降低旅游

景点观赏、休闲的价值，也严重地影响居民的生活质量。

（3）生物性污染严重

我们都知道生活垃圾中有许多致病微生物，同时垃圾往往是蚊、蝇、蟑螂和老鼠的滋生地，这必然会危害到广大市民的身心健康,从而引发给种前所为见的疾病。

（4）侵占大量土地

据统计，随着经济的发展土地一方面被工厂等所占领了，另一方面却有大量的土地成了垃圾的归宿,从而浪费了大量的土地资源，也扩大了污染面。

三、生活垃圾的处理

调查方法：亲自去调查采访

调查经过：

1、实地查看结果是人们随处乱倒垃圾是习以为常的事，在本村未见一处有垃圾箱及垃圾处理场所。

2、我们随机在街上碰到几个人进行了随机采访。（采访的是一位看上去50多岁的老大爷）

问：老大爷，您好！请问您买馒头用什么盛的？

答：人家卖馒头的有方便袋，给盛上就行。

问：那方便袋用完后您老是怎么办的？

答：如果没破，放起来下次干别的用，如果破了就扔掉，反正有的是。问：您都是扔到哪儿呢？

答：随便一扔，风一刮就没了。

四、思考和建议

在一次上网时，我们看到过这样一则消息：十一黄金周的第二天，乌鲁木齐市南山旅游景区出现80多名韩国游客集体捡垃圾的场面，其中包括30

多名儿童。这些远道而来的客人自发地组织起来清理垃圾，短短20分钟，方圆近1公里的垃圾被清理得干干净净。在驱车将5个装满垃圾的纸箱送到垃圾站后，韩国游客才安心继续游玩。韩国游客的举动真是发人深思。为此我们提出如下建议：

1、减少垃圾。如买菜的时候使用小篮子，不要使用塑料袋，吃饭时不能使用一次性筷子，尽量吃多少做多少，避免不必要的浪费，更减少了生活垃圾的产生。等等。

2、物尽其用。如能用手洗的衣服，不要用洗衣机洗。等。

3、回收利用。能够回收利用的东西，如：废纸、夹纸、废铁等能回收利用的再回收利用。

地球是大家的，绿色的文明，是靠人们保护才形成的；绿色的文明，是让垃圾“各归 各位”才能形成的；绿色的文明，是让不好的习惯远离我们形成的„„愿我们早日实现蓝天、碧水、绿地。

指导教师：张连奎

第四篇：关于农村生活垃圾状况的调查报告

关于农村生活垃圾状况的调查报告经济管理学院 08会计学李品衡200812401142

建设社会主义新农村的一个重要内容就是村容整洁，这也是落实贯彻科学发展观的要求。农村的生活垃圾直接影响到农村的村容整洁，这个寒假，经过我的调查，发现了农村生活垃圾的一些状况，在此做简单的汇报！

随着工业化进程的加快，农村的生活垃圾由过去易自然腐烂的菜叶瓜皮发展到塑料袋、农业生产薄膜、快餐盒、废电池等等，其中许多东西无人回 收、不可降解，严重污染了环境。然而，虽然村民的这些生活更加现代化了，但是对于生活垃圾的处理方式仍然是十分原始。许多村民将垃圾随意投弃于池塘、路旁、田边及阴沟，致使往日人欢鱼跃的清澈池塘成了臭气熏天、蚊蝇满天飞的水中垃圾场；池塘里、河岸边、水泥路旁到处都有成堆的垃圾。除了烂菜皮之类的生活垃圾外，还有破鞋子、塑料袋、农药瓶等白色垃圾，农村的生活环境面临着巨大的压力。看到雨后污水横流的村道和洪水过后溪流两岸滩林挂满“彩旗”（白色污染），与漂亮的村居新形象形成剧烈反差，着实令人惊愕。房前、屋后、道路两旁到处都成了农民生活垃圾的天然排放场所，特别是河里。经过日积月累，垃圾越堆越多，污染也越来越严重。这些垃圾不仅仅对土壤、水源造成危害，同时也污染着空气，污染着我们的生活环境。许多的垃圾堆积在一起，不仅占用很多的土地，而且会产生一些有毒有害的物质，发出阵阵的臭味，污染空气、水源。同时，滋生蚊、蝇、蟑螂、老鼠，传播疾病，对人们的健康危害极大。许多的垃圾堆积在一起，不仅占用很多的土地，而且会产生一些有毒有害的物质，发出阵阵的臭味，污染空气、水源。同时，滋生蚊、蝇、蟑螂、老鼠，传播疾病，对人们的健康危害极大。农村环境卫生差是一个普遍性问题，是一种历史积习，是人们不自觉行为的反映，是社会生活落后的表现。农村人的公共卫生意识淡薄。长期以来，农村大多数人都是只管各扫“门前雪”，对村场环境卫生既无社会要求，也无义务意识。认为本来就是如此，已经习惯这种状况，也无所谓是否改变。因此，人们只管将自己屋里的生活垃圾往村头巷尾习惯丢弃的地方倒放，至于以后的事情就不管了。农村垃圾处理事关百姓的生活环境和身心健康，是各地政府一个不可回避的民生问题。虽然在政府的领导和支持下，广大的农村地区建造了一大批垃圾池，这些垃圾池在一定程度上缓解农村垃圾乱堆乱放的状况，但是对于解决农村的生活垃圾是远远不够的！为此，我们必须探讨出更多更好的措施，缓解或解决农村生活垃圾日益突出的问题。

在当前各地村民收入还不是很高、自治能力还较为薄弱的现实情况下,不仅需要坚持政府主导的原则、科学选择垃圾的处理模式,还需要建立强有力的经费保障机制以及严格的考核管理制度,才能把破解农村垃圾难题的好事做好。加强管理，从源头开始减少垃圾数量，建立农村生活垃圾收集处置系统，解决农村生活垃圾污染问题，是创造一个良好的生产、生活环境的前提，也是提高农民生活质量的重要措施。

1、政府的关心和支持，制定相应的实施目标

农村生活垃圾问题应尽早引起各地政府及有关部门的重视，将农村生活垃圾问题的解决列为政府为民办实事的项目。建立农村生活垃圾收集处置系统需要大量的资金投入，因此在有可能的情况下，市、区县财政应列出专项经费，用于垃圾收集系统中必要的硬件设施、设备补贴。为解决资金困难，还要积极探索多元化投

资渠道，吸纳社会、企业共同参与等办法来解决经费问题。城市附近的郊区以及一些相对比较富裕的农村，已经为农村生活垃圾的处理起到了一定的示范作用，农村生活垃圾处理要充分借鉴城市生活垃圾处理的成功经验，根据各地的具体情况及不同的阶段制定相应的目标。始终贯彻垃圾减量化、资源重复使用和再生利用（Reduce、Reuse、Recycle）的理念，尤其是减量化优先的思想。即首先是尽可能避免垃圾产生，其次是对已产生的垃圾要尽可能进行回收利用，最后是进行有利于环境的处理。

2、制定相应的政策和法规

农村生活垃圾的处理，需要一定的法规来进行保障。通过立法手段，确立垃圾产生者对垃圾的产生、收集、清运、处理中的行为规范、义务和权利，明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担责任。

对已有的政策、法规要落到实处，对随意倾倒垃圾等行为进行惩罚，以规范垃圾处理行为。

充分利用合理的经济手段来促进垃圾的减量化、资源化和无害化处理。制定相关的垃圾处理收费政策，适当向农户征收一定的生活垃圾费，体现“谁污染谁付费”的原则。垃圾越多，付费越高，这样既可以抑制过度消费而产生的超量垃圾，又可以促进商家简化商品包装。

制定相关奖励政策，对于垃圾分类收集、保洁工作较好的行政村，可以给予一定的优惠措施和奖励，提高广大农民保护环境的积极性。

3、倡导绿色消费意识，真正实现垃圾减量化

垃圾减量化是解决垃圾问题的根本途径。要真正实现垃圾减量化，需要企业、消费者共同努力。作为生产企业，从产品的研制开发到材料的选择、生产、包装、运输、销售等环节中，应始终坚持环保原则，提倡绿色生产，绿色包装，从根本上减少包装废弃物。作为消费者，在日常消费过程中，应倡导绿色消费意识，即消费者在消费时不仅要选择未被污染或有助于健康的绿色产品，同时消费过程中应注重对垃圾的处置，不造成环境污染，节约能源与资源，实现可持续消费。少用或不用一次性物品，减少塑料袋的使用量，对于一些易耗、耐用品，尽可能选择大包装的商品，对于能重复使用的物品，尽量提高其使用次数。

4、设立垃圾填埋场，建立一支相对稳定的垃圾收集和环境保洁队伍

考虑到农村比较分散以及资金的问题，可以几个行政村联合设立一个垃圾填埋场，每个村至少设立一个垃圾房。充分利用农村的剩余劳动力来进行废品的回收、环境的保洁和环保基础设施的建设。农户的垃圾每天由专人定时收集、清运，农村宅前屋后的卫生，由各农户负责。一些公共场所、路边、河边等设置专门人员进行清扫，打捞河道漂浮垃圾。对于一些历年堆积的陈垃圾也应尽快重新清理。解决农村生活垃圾问题，需要政府、企业、农民的重视、参与和行动。尤其是乡、村的基层组织要将环保作为一项主要工作，常抓不懈。并通过生产厂家、村民等的共同努力，从源头开始控制垃圾的产生，这不仅可以减轻垃圾处理负荷和降低垃圾处理费用，同时会使农村的生活环境有很大的改观，使农民真正拥有宅净、路洁、河清的新农村。

“村容整洁”行动是一项得民心、顺民意的工作。我们一定要进一步提高认识、坚持不懈，扎扎实实地把“村容整洁”行动组织好、实施好、落实好，切实为广大农村群众创造环境优美、文明有序、幸福和谐的生产和生活环境。

第五篇：农村生活垃圾问题及其解决对策

摘要：着重分析了农村生活垃圾现状以及农村生活垃圾处理所面临的问题，详细提出了一些切实可行的解决办法。

关键词：农村生活垃圾；现状；问题；对策

1农村生活垃圾现状

近些年来，我国农村经济飞速发展，农民的生活水平不断提高，消费品种越来越丰富，商品更新换代的速度明显加快。农民在享受物质产品的同时也暴露出另一个问题：农村生活垃圾数量与日俱增，垃圾成分越来越复杂，治理难度增加。农村生活垃圾污染问题已成为影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的重要因素。

1.1垃圾成分复杂、数量持续增长

十几年前，农村生活垃圾以厨房剩余物为主，而且大多数厨房剩余物可作为畜禽饲料。近些年来，农村生活垃圾成分发生了明显的变化，包装废弃物、一次性用品废弃物明显增加，如婴幼儿使用的一次性尿不湿、妇女卫生用品、废旧衣服鞋帽等，尤其是废旧电器、电池、磁带、光盘、玩具、自行车等在生活垃圾中的比例逐年增加。另外，随着农村居住条件的改善，燃气普及，化肥用量增加，许多有机垃圾如秸秆、果藤和稻草等未被利用和还田，而是作为垃圾随意丢弃，使农村生活垃圾数量明显增加。

1.2环境日趋恶化

由于农村人口居住分散，而且大多数农村还没有指定的堆放垃圾场所和专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统，加上农村部分村民环境保护意识较差，许多难以回收利用的固体废弃物，如旧衣服、一次性塑料制品、废旧电池、灯管、灯泡等随意倒在田头、路旁、山脚和溪边。由于这些废弃物难以分解，致使农村暴露垃圾越来越多，严重影响了农村的生活环境。

大大小小的垃圾堆不仅侵占了土地，而且还成为蚊蝇、老鼠和病原体的滋生场所。随着时间的推移，混合垃圾腐烂、发臭以及发酵甚至发生反应，不仅会释放出危害人体健康的气体，而且垃圾的渗滤液还会污染水体和土壤，进而影响农产品的品质。另外，农村自来水普及率偏低，饮用水大多取自浅井，因此，垃圾中的一些有毒物质的渗漏，如重金属，废弃农药瓶内残留农药等，随雨水的冲刷，迁移范围越来越广，最终通过食物链影响人们的身体健康。走进农村，池塘浑浊、溪水不净的情况普遍存在。解决农村生活垃圾问题是今后农村环境整治的难点和重点。

2垃圾处理面临的问题

目前，大多数农村的生活垃圾无专人管理，家家户户以“自扫门前雪”为主。对一些可变卖的固体废弃物，如废纸、橡胶制品、铁罐、塑料瓶等，基本上都能自行收集，待废品收购人员上门收购。其余一些暂时无法回收利用的垃圾，特别是塑料包装物，则随意倾倒，形成白色污染。农村党支部、村委会作为农村各项事务的管理部门，目前大多数都未将环境保护纳入两委的主要管理职责和管理内容之中。更由于缺乏资金，生活垃圾的收集、清运、填埋处理等一些基础设施的建设，基本上是空白。

3对策

加强管理，从源头开始减少垃圾数量，建立农村生活垃圾收集处置系统，解决农村生活垃圾污染问题，是创造一个良好的生产、生活环境的前提，也是提高农民生活质量的重要措施。

3.1政府的关心和支持，制定相应的实施目标

农村生活垃圾问题应尽早引起各地政府及有关部门的重视，将农村生活垃圾问题的解决列为政府为民办实事的项目。建立农村生活垃圾收集处置系统需要大量的资金投入，因此在有可能的情况下，市、区县财政应列出专项经费，用于垃圾收集系统中必要的硬件设施、设备补贴。为解决资金困难，还要积极探索多元化投资渠道，吸纳社会、企业共同参与等办法来解决经费问题。城市附近的郊区以及一些相对比较富裕的农村，已经为农村生活垃圾的处理起到了一定的示范作用，农村生活垃圾处理要充分借鉴城市生活垃圾处理的成功经验，根据各地的具体情况及不同的阶段制定相应的目标。始终贯彻垃圾减量化、资源重复使用和再生利用（Reduce、Reuse、Recycle）的理念，尤其是减量化优先的思想。即首先是尽可能避免垃圾产生，其次是对已产生的垃圾要尽可能进行回收利用，最后是进行有利于环境的处理。

3.2制定相应的政策和法规

农村生活垃圾的处理，需要一定的法规来进行保障。通过立法手段，确立垃圾产生者对垃圾的产生、收集、清运、处理中的行为规范、义务和权利，明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担责任。

对已有的政策、法规要落到实处，对随意倾倒垃圾等行为进行惩罚，以规范垃圾处理行为。

充分利用合理的经济手段来促进垃圾的减量化、资源化和无害化处理。制定相关的垃圾处理收费政策，适当向农户征收一定的生活垃圾费，体现“谁污染谁付费”的原则。垃圾越多，付费越高，这样既可以抑制过度消费而产生的超量垃圾，又可以促进商家简化商品包装。

制定相关奖励政策，对于垃圾分类收集、保洁工作较好的行政村，可以给予一定的优惠措施和奖励，提高广大农民保护环境的积极性。

3.4增强环保意识，倡导绿色消费

3.4.1加强宣传与教育，提高农民环保意识

环保部门、新闻媒体和教学单位，应多下乡宣传、普及环保知识。让农民尤其是农村基层干部熟悉和掌握一些环境保护常识，充分认识到环境保护的重要性和必要性，了解不同性质的污染物会给环境造成不同的危害以及常用的处理方法。在日常工作中，引导村民从自身做起，人人参与环保活动，共同把农村垃圾管好。教育村民养成不随意丢弃果壳、垃圾的好习惯。

3.4.2倡导绿色消费意识，真正实现垃圾减量化

垃圾减量化是解决垃圾问题的根本途径。要真正实现垃圾减量化，需要企业、消费者共同努力。作为生产

企业，从产品的研制开发到材料的选择、生产、包装、运输、销售等环节中，应始终坚持环保原则，提倡绿色生产，绿色包装，从根本上减少包装废弃物。作为消费者，在日常消费过程中，应倡导绿色消费意识，即消费者在消费时不仅要选择未被污染或有助于健康的绿色产品，同时消费过程中应注重对垃圾的处置，不造成环境污染，节约能源与资源，实现可持续消费。少用或不用一次性物品，减少塑料袋的使用量，对于一些易耗、耐用品，尽可能选择大包装的商品，对于能重复使用的物品，尽量提高其使用次数。

3.5实行垃圾分类，成立废品收购站，强化回收和利用

3.5.1垃圾分类

垃圾分类是实现垃圾减量化、资源化、无害化的前提，垃圾分类越细，越有利于垃圾回收利用和处理。但是，分类过细，劳动强度大，操作成本高。因此，根据农村生活垃圾组成、处理方式以及垃圾处理设施的建设情况，确定垃圾分类标准：若垃圾处理方式以堆肥为主，则可将厨余垃圾分开收集；若有焚烧处理设施，则应将可燃物和不可燃物分开；若考虑废品回收，则可将废品分为一类。

根据农村的实际情况，建议农村生活垃圾分类为：

（1）厨余垃圾，主要是有机易腐物，包括厨房剩余物、果皮等，尽可能将大部分厨余用于禽畜饲料，剩余部分进行填埋和堆肥处理。

（2）有害垃圾，主要是过期药品、油漆桶、废旧电池、日光灯管、灯泡、各种废弃农药瓶、废弃磁带光盘、发胶罐、摩丝罐等需要专门处理的垃圾。

（3）其他垃圾，即除去以上垃圾外的剩余物。根据以上分类，在各行政村设立相应的垃圾回收桶，分别用不同颜色的标志加以区分。

3.5.2废品的回收利用

垃圾分类收集对减少生活垃圾和防止环境污染具有重要意义，同时还应注意垃圾分类收集和利用的衔接，使废品得到有效的利用，真正达到垃圾减量化和资源化的目的。

成立废品收购站，最大限度地向农户收购可再生废品，减少垃圾的总量。废金属、废塑料、废玻璃、布匹、橡胶、报纸、旧书籍等，建议在家庭完成分类，由废品收购人员上门回收。这样不仅使垃圾变废为宝，同时农民在出售废品的同时得到一定的经济利益。

成立废品交易市场，使一些可二次利用的物品得到充分利用，如淘汰的旧电器、旧书籍、杂志、衣服等。

3.6设立垃圾填埋场，建立一支相对稳定的垃圾收集和环境保洁队伍

考虑到农村比较分散以及资金的问题，可以几个行政村联合设立一个垃圾填埋场，每个村至少设立一个垃圾房。充分利用农村的剩余劳动力来进行废品的回收、环境的保洁和环保基础设施的建设。农户的垃圾每天由专人定时收集、清运，农村宅前屋后的卫生，由各农户负责。一些公共场所、路边、河边等设置专门人员进行清扫，打捞河道漂浮垃圾。对于一些历年堆积的陈垃圾也应尽快重新清理。

4结语

保护环境，人人有责。解决农村生活垃圾问题，需要政府、企业、农民的重视、参与和行动。尤其是乡、村的基层组织要将环保作为一项主要工作，常抓不懈。并通过生产厂家、村民等的共同努力，从源头开始控制垃圾的产生，这不仅可以减轻垃圾处理负荷和降低垃圾处理费用，同时会使农村的生活环境有很大的改观，使农民真正拥有宅净、路洁、河清的新农村。