在2010年全省共青团城市工作会议上的讲话提纲（共5则）

第一篇：在2010年全省共青团城市工作会议上的讲话提纲

同志们：

这次全省共青团城市工作会议的主要任务是：学习贯彻全国城市共青团工作会议、我省团十四届四次全会精神，总结过去一年全省城市共青团工作，研究部署今年全省城市共青团工作重点任务。

过去一年，城市战线各级团组织按照团省委的总体部署，克服人员少、资源缺、任务急等困难，克难攻坚，在服务经济社会发展中呈现新亮点，加

强团的集成组织建设，促进青年就业创业等重点工作中开创了新局面，在青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗等传统品牌活动中取得了新进展。在此，我代表团省委向城市战线各级团组织和广大团干部的辛勤工作表示衷心感谢！

刚才，赵宏锦部长就今年的工作要点进行了说明，我完全同意。下面，我讲三点意见。

一、充分认清城市共青团工作的重要性、复杂性、紧迫性

1.准确把握经济社会发展规律，清醒认识城市共青团工作面临的形势。当前，随着经济社会的迅速发展，我国城市化进程不断加快，这是经济社会发展到一定阶段必然出现的历史现象。城市化是经济社会结构变化的过程。在这一过程中，农业人口比重逐渐下降，工业和服务业人口比重上升，人口和产业向城市集聚，生产方式、生活方式发生显著变化。最近，有国务院专家指出，再过30年，中国农村人口将由现在的9亿减至4亿。大量的人口向城市聚集，势必给城市的各项工作带来诸多挑战。其中，就青年群体而言，城市青年大幅增加，直接导致城市青年群体多元化，组织载体多元化，生活和发展目标多元化，这些特点决定了城市共青团工作很难用同一目标逻辑来衡量。不同青年群体发展目标差异极大，所依附的社会组织差异极大，这是城市共青团面临的主要挑战。

2.从省情出发，深刻认识城市共青团工作艰巨任务。当前，我省正处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快法杖方式转变的关键节点；处在统筹城乡发展，推动工业化、城镇化、农业现代化相互支撑、相互融合、互动发展的关键节点；处在破除体制机制深层次矛盾，激发创新发展活力，加快形成经济内生增长机制的关键节点。今年我省重点工作任务，核心是加快发展，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化。要突出投资拉动，以工业项目和基础设施为重点，加大重大项目设施建设，这就要大力发展民营经济，促进服务业跨越发展；以大城市为依托，以中小城市为骨干，实施百镇建设工程，推进城镇化。今年我省民营经济发展迅速，2009年，民营经济三年腾飞目标全面实现，主营业务收入年均增长31.2%。全省民营企业户数达到10万户,个体工商业户达到108.8万户,分别比2006年增长40%和36%。从业人员达到443.9万人,占全社会城镇就业人员的70%以上,民营企业三年新增就业125万人,占全社会城镇新增就业的84.2%。在以民营企业为代表的两新组织大幅增加的同时，团建工作却严重滞后，没有跟上形势发展步伐，建团率低，团员底数不清问题突出。

3.勇于面对城市共青团工作中的困难和问题，进一步增强危机感和紧迫感。随着工业化、城市化进程的不断加快，两新组织的不断增加，城市共青团对团员的组织覆盖率和影响力变低。团中央对一些地区的全样本调查结果表明，两新组织建团率极低，对青年人口的覆盖率只有10%。另外，国有企业、机关事业单位也出现了建团率下降现象。同时，城市共青团对团员青年吸引力和凝聚力呈现弱化趋势。前不久，团省委对两新组织团建情况进行了一次调查，全省新经济组织建团率0.99%，建团率最低的地方仅有0.017%；全省新社会组织建团率1.35%，建团率最低的地方仅有0.36%，由此可见，我省两新组织团建工作形式有多么紧迫，任务有多么艰巨。在两新组织中，工作着大量的团员青年，他们的组织归属问题，思想教育问题，行使权利、履行义务问题等等，都是城市共青团下一步要集中解决的问题。当前，团员青年队团的一些活动参与热情不是很高，对团组织的认同感和归属感在减弱，团的很多活动因此在有效性上大打折扣，吸引力、凝聚力弱化的趋势，严重影响了团组织影响力和作用力的发挥。因此，我们必须有强烈的危机感和紧迫感，化危机感为压力，变紧迫感为动力。

为了应对共青团工作，特别城市共青团工作遇到的问题与挑战，实现胡锦涛总书记对共青团提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”重大政治目标，履行团组织组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的职能，需要我们从团的工作全局出发，高度重视城市共青团工作，坚持面向基层，注重工作普遍性，不断开拓创新，实现我省今年城市共青团工作的新发展。

二、创新思路，夯实基础，推动城市共青团工作取得更大突破

1.要在青年就业创业见习基地建设上实现突破。在见习基地数量上要深挖潜力，放宽视野，拓展渠道，充分利用青联、青企协等传统资源和行业主管部门，广泛发动社会力量，让更多单位参

与到见习基地建设中来。今年我们明确要求每个县级以上城市至少要新建5所省、市级见习基地，全省新增见习基地150家以上，这是硬性指标，纳入年度考核，各地必须认真完成。在保证数量的同时，还要注重质量，见习基地必须保证每年有一批见习人员进行见习，并按照规定给见习人员提供一定的生活补助和办理人身意外伤害保险。

需要特别强调的是，“**青

年创业园”是我省服务青年就业创业的探索和创造，按照统一品牌，统一标识、统一模式的原则，进一步完善“3+n”服务体系，省、市包括有条件的县区三级同步推进青年创业园建设。

2.要在青年创业小额贷款项目上实现突破。要突出抓好团中央文件落实，深入分析研究城市创业青年与农村创业青年群体的创业特点，掌握城市青年创业小额贷款工作的特殊性，积极与金融部门联合研究制定推动青年创业小额贷款在城市开展的有效方式。全省城市青年创业小额贷款要在发放数额和受益青年人数上实现大的突破。

3.要在进城务工青年就业服务上实现突破。进城务工青年是青年中的一个特殊群体，这些务工青年能否实现就业，直接关系到社会稳定。团中央把对进城务工青年就业服务作为一项重点工作来抓，最近又下发了文件，专门做了部署。我们，特别是大中城市的团组织，要与人保部门的“春风行动”加强衔接，实现优势互补，突出抓好针对进城务工青年开展的“订单式”培训工作，使这项工作取得突破，获得实效。

4.要在街道、社区团的组织建设和工作上实现突破。团中央要求利用三年时间，把团的工作桥头堡由县区推到街道、社区，从去年以来，先后组织开展了基层团建试点和街道组织格局创新试点，目的就是通过试点，寻求在组织框架、制度建设、活动设计、经费保障等方面探索出一些新思路、新载体，为下一步全面推广，奠定基础(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）。尽管只有少部分单位在试点，但试点中面临的困难、要解决的问题，在其他单位也不同程度地存在。所以非试点单位也要同步思考这些问题，也要进行有益探索。街道组织格局创新试点在3月份结束，基层团建试点在6月份结束，这两个试点结束后，试点单位所在市州团委要认真进行总结，探索出一些有普遍推广价值的经验。

5.要在“两新组织”团建上实现突破。“两新组织”团建是今年工作的重中之重，抓这项工作首先就要把辖区的两新组织底数摸清，搞清到底有多少个企业、多少青年，每个企业有多少青年，分布结构如何。其次要分门别类分析企业的行业特点、企业文化、职工特点、建团难易程度。最后才是选择建团较容易、青年数量又较多的企业入手，从易到难，逐步拓展。今年“两新组织”团建的目标很明确，就是使已建立党组织且符合建团条件的“两新组织”的建团率达到50%以上。

6.要在传统领域、固有品牌工作上有新的发展。要重点解决机关、事业单位等传统领域普遍存在的团的活力下降，活动减少，影响力趋弱问题，机关、事业单位团的工作要在内容、形式上下功夫，多组织一些团员青年喜闻乐见的活动，激发团员青年的主动参与热情。要继续加强国有企业团建，要想办法解决国有企业团组织全覆盖问题，特别是一些大企业，要实现重心下移，把团组织的触角延伸到基层分支机构。要充分利用青年文明号创建、青工技能振兴计划、青年安全示范岗等品牌活动，为传统领域团建提供工作载体，注入工作资源。

三、加强学习，激发活力，不断提高城市共青团的自身工作水平

1.搞好调查研究，注重从基层一线掌握第一手资料。没有调查就没有发言权。调查研究是谋事之基，成事之道，也是我党开展工作的基本方法，是党的思想路线和群众路线的重要体现。团干部要做到底数清，情况明，判断准确，决策科学，就要把调查研究摆在开创团的工作新局面的重要基础、先决条件和基本方法的位置上，要深入下去，潜下心来，积极探索，超前思考。要针对当前团的工作遇到一些新情况新问题，深入到基层一线，搞好调查研究，掌握第一手资料。

2.各司其职，注重发挥城市各级团组织的功能作用。要按照统一领导、辖区负责的原则，不断强化和提高省、市团的领导机关的规划、决策、部署、督导、协调作用；充分发挥县（区）团委的落实、执行作用，赋予县（区）团委一定的工作选择权；大力支持街道团委通过各种方式壮大力量，发挥桥头堡作用；发挥企事业单位、社区等团组织的联络、服务功能，把广大团员青年组织起来。

3.加强学习，以学习的成果促进工作的深入开展。城市战线的工作非常复杂，新情况新问题层出不穷，要破解难题，与时俱进，就要不断的加强学习。要按照党中央关于建设学习型组织的要求，努力建设学习型团组织，争当学习型的团干部。既要学好党的方针政策，上级团组织的工作部署，也要结合工作中遇到的问题，在理论与实践的结合中破解工作中的难题，在结局实际问题的过程中，提升自己的综合素质。

4.把握有机联系，注重工作资源整合。共青团的工作是整体性和综合性很强的工作，也是工作手段和工作目的高度统一的工作。要注重团的活动和团的组织建设整合，原有体制内和新的组织整合，传统品牌和新的工作整合，通过整合，来形成合力，推动工作全面开展。团的很多工作，光靠团自身力量，难以取得理想效果。要善于整合资源，主动借助政府力量和社会力量，来促进工作开展。

5.善于总结示范，注重探索好的工作模式。对工作基层遇到一些好的工作模式，要善于总结，深入研究，加强在更广泛的领域推广的力度。要主动根据各地实际，培树一批具有地域、行业特色的典型，发挥其示范带动作用。城市共青团工作面临的新情况、新挑战是全方位的。在这个阶段加强团的建设，显然不能就事论事，而应从党的事业需要和共青团事业的全局出发，着眼长远，统筹安排，系统规划，以改革创新的精神全面推进。要按照党的十七届四中全会精神的要求，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，力争使我省城市共青团基层组织建设和基层工作取得新突破。

同志们，今年的工作任务十分繁重。让我们勇于面对挑战、勇于面对困难，保持锐意进取的精神，坚定工作信心，增强推进工作的力度和持续抓工作的韧劲，以良好的工作作风、工作状态，努力为全省城市共青团工作作出新贡献！

第二篇：城市共青团工作会议上的讲话

内容摘要：城市共青团工作指导体系调整以来，城市战线各级团组织按照团中央的要求，坚持区域化整体推进，强化社区在城市共青团工作中的基础地位，认真梳理和整合各项工作品牌，初步实现了从各自为战的青工工作、社区工作、志愿者工作向整体推进的城市共青团工作的转型，取得了明显成效。特别是团的十六大以来，紧紧围绕团中央书记处的各项重点工作部署，在掌握城市不同领域青年的思想状况、加强城市社区和企业基层团的组织建设、促进青年就业创业等方面做了大量工作，为共青团事业发展作出了积极贡献

同志们：

今天，我们在这里召开全国城市战线共青团工作会议，是为了深入贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻团的十六届二中全会精神,分析研究当前城市共青团工作面临的新情况新问题，理清做好新形势下城市共青团工作的思路，安排和部署今年和今后一个时期城市共青团工作，推动城市共青团工作实现新发展。

城市共青团工作指导体系调整以来，城市战线各级团组织按照团中央的要求，坚持区域化整体推进，强化社区在城市共青团工作中的基础地位，认真梳理和整合各项工作品牌，初步实现了从各自为战的青工工作、社区工作、志愿者工作向整体推进的城市共青团工作的转型，取得了明显成效。特别是团的十六大以来，紧紧围绕团中央书记处的各项重点工作部署，在掌握城市不同领域青年的思想状况、加强城市社区和企业基层团的组织建设、促进青年就业创业等方面做了大量工作，为共青团事业发展作出了积极贡献。

在这次会上，军科同志将就下一步城市战线团的工作做出具体部署和安排。这里，我结合近期思考讲几点意见，和大家一起交流探讨。

一、深刻领会党中央要求和全团工作的总体布局

胡锦涛总书记去年6月14日的重要讲话，对在新形势下推动共青团事业实现新发展提出了一系列重要要求，特别强调共青团要“进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平”，要“大力加强自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”。这些重要思想，既有很强的理论指导性，又有很强的现实针对性；既体现了党对共青团工作的一贯要求，又体现了对共青团应对新挑战、克服薄弱环节的新要求。团十六大以来，全团深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，认真开展调查研究，深入思考和推进工作。去年年底，我们召开了团十六届二中全会，审议通过了《共青团工作五年纲要（2009—2013）》。这个纲要是对共青团工作中的根本性问题和主要矛盾进行深入调研与思考后形成的，对一些问题的认识在团十六大报告的基础上有了进一步的深化，对未来五年共青团工作进行了总体部署。

党中央的要求和团十六届二中全会精神，是我们召开这次城市战线工作会的基本背景，做好今后城市共青团工作要努力在党的事业大局和团的总体部署中找准位置，明确方向。我们必须避免总体思路与具体落实之间“两张皮”的现象，努力找到战线工作与全团总体部署之间方向一致、科学合理的结合路径。在团十六届二中全会分组讨论过程中，我们发现在部分同志当中，仍然存在一些片面的或者是不全面的认识，因此，全团必须在一些重要问题上进一步统一和深化认识。

1．要在党的事业大局中把握好团的组织功能和组织活力的根本标志。共青团的组织功能、组织活力的根本标志，一是与青年的关系，二是在青年中真正的影响力。进一步说，一是与广大青年的关系，二是在广大青年中真正的影响力。这里有着重要的量变质变关系，“量”不够，就达不到“质”的要求。在判断组织功能和组织活力的过程中，认识上最容易出现一个问题，就是把青年、极少数青年、少数青年和广大青年混为一谈，这种对工作对象认识上的不到位，会使我们对共青团组织功能和组织活力的状况产生不正确的判断。

2．要履行胡锦涛总书记提出的四项职能，当前最重要的是组织青年。四项职能不是简单并列的，是一个既有逻辑前提、又紧密联系的体系，组织青年是重要任务也是重要前提，与服务青年、维护青年权益相互促进，以此为基础来实现引导青年的根本任务，使广大青年坚定走中国特色社会主义道路的信念。引导青年是要有基础的，不是任何一个组织都能必然引导青年的。共青团组织只有具备广泛覆盖的组织网络、较强的组织活力和吸引力、影响力，才能实现通过共青团组织对青年的有效引导。

3．要把握好组织青年与组织青年作贡献的关系。青年在社会生活中贡献力量，与共青团把青年组织起来发挥作用、贡献力量之间，有联系，但不完全一致，不能简单把青年发挥作用都等同于共青团组织带领青年发挥作用。同时，共青团只组织少数青年作贡献与组织广大青年作贡献也不一样，其中也有量变和质变的关系，如果“量”达不到一定程度，就不能简单地认为青年的贡献是在共青团的组织下作出的。在组织青年方面，目前的挑战和主要矛盾不是怎么作贡献的问题，而是怎么组织的问题，只要能够把青年广泛有效地组织动员起来，我们就能够带领青年为党和国家工作大局作出积极贡献。

4．要善于把组织化动员方式与社会化动员方式结合起来。这两种动员方式的结合，表现出来，一是团的工作、活动与组织建设的结合，二是团的组织网络覆盖与团在青年中影响力的结合，三是把青年组织起来和组织起来作贡献的结合，四是履行好四项职能的结合。因为这两种动员方式的结合，既包含着通过组织网络与广大青年的联系，也包含着通过组织的某一个层级与某些特定青年之间的联系；既体现了与广大青年的联系方式，也体现着对广大青年的影响渠道，因为影响既可以通过组织网络实现，又可以通过特定工作和活动对特定青年群体实现；既体现着对青年的组织方式，也体现着对青年组织起来以后开展工作活动和作贡献的方式。比如，志愿服务要么是为了扶危济困，要么是为了敬老爱幼，要么是为了公益事业，要么是为了服务西部农村，要么是为了抗震救灾，要么是为了服务奥运会或者下一步的世博会，等等，但志愿者既可以通过组织体系层层招募，也可以通过社会化方式招募。

在社会化动员方面，当前我们要坚持和深化好品牌，还要注意把好品牌、好活动从技术路径上与共青团组织联系在一起，才能实现胡锦涛总书记提出的“力争使团的工作和活动影响全体青年”的目标。如果忽略了品牌活动和团组织本身的关系，久而久之就会使我们的影响力下降。我们可以考虑以适当的方式在希望工程、中青旅等事业中加上“共青团”的因素和标识，努力使所有团的好活动、好品牌都在提高共青团组织的影响力中发挥作用，否则多少代团干部努力积累下来的信誉和影响就会不知不觉地减弱甚至丢掉。

在组织化动员方面，我们要看到这是当前面临的更为根本的挑战，也是我们最为薄弱的环节。自团十一大以来，每次团代会讲组织建设都用了很重的笔墨。现在，基层的组织覆盖和工作活力仍然很不乐观，不是我们放松了，而是挑战更大了。我们必须看清楚挑战在哪里。社会在变革，社会政治化程度在变化，我们作为一个思想性、政治性很强的组织，对青年的吸引和凝聚自然会受到影响。现在各地基层有很多好创造，但同样必须高度重视基层工作创造与基层团组织建设联系的技术路径，否则这些好创造也不必然就会形成大的影响力。

5．要把加强基层组织建设和基层活动作为工作突破口。从共青团作为执政党的青年组织、与党的事业有着本质联系的角度，从团的组织功能和组织活力根本标志的角度，从四项职能实现前提和“两个全体青年”目标任务的角度，从真正广泛有效地把广大青年组织动员起来作贡献的实现前提的角度，从两种动员方式相结合、克服组织化动员薄弱问题的角度，从团与广大青年最普遍联系的路径、载体、渠道和边界关系的角度，我们当前必须把加强团的基层组织建设和增强基层工作活力作为工作突破口。我们从来没有理想化地认为这项工作一抓就灵，也从不认为这个根本目标可以放弃，同时我们始终坚定地认为，只要全团有充分的共识和有力度的行动，局面就会逐步改善。

特别要注意的是，从上述六个角度来看，我们加强基层组织建设和基层工作并不等同于行政工作中的“抓基层、打基础”，而是关系组织功能和组织活力的问题，是团与广大青年比较稳定的联系路径的问题。我们要认识到，搞活动、社会化动员可以联系青年，但是这不够，要联系更广大的青年还要靠团的基层组织和基层工作，因为广大青年与共青团保持联系的路径、载体、渠道、边界在基层。现在全团在这项工作的认识上基本没有分歧，有反映的是认为这项工作比较难，这是正常的。是难，但它是根本，就需要我们迎着困难上，下最大决心、尽最大努力。

6．要进一步深化对促进就业创业工作的认识。服务青年是共青团的重要职能，全团要选一个普遍性的、带有共性的问题作为切入点，切实提高服务青年的能力和水平。我国是人口大国、是劳动力大国，无论经济形势如何变化，无论有无金融危机，就业问题始终是一个长期性战略课题，也始终是青年最普遍、最迫切的需求。因此，从共青团履行服务青年职能的普遍性角度考虑，从就业问题是我国青年的一个长期性战略课题的角度考虑，从党政关心、社会关注、青年关切的结合点考虑，从全团所具备的社会化动员能力的角度考虑，从全团已经具有很好的工作探索和工作积累角度考虑，从共青团工作融入市场经济主战场的合理适度切入点的角度考虑，共青团当前必须把促进青年就业创业作为重中之重，高举促进青年就业创业的旗帜不动摇。

需要注意的是，我们促进青年就业创业，不是大包大揽，我们从来没有一厢情愿地认为仅靠团的力量就可以解决所有青年的就业问题。促进就业创业总体上还是一个经济问题，政府承担着降低失业率的主要职责，共青团主要是尽最大努力为党政分忧、为青年解难。我们要遵循市场规律，对商业模式进行巧妙设计，兼顾就业创业双方的利益。我们要重点关注大学生和青年农民工两个群体的就业工作。

总之，对于上述这些重要问题，全团现在已有共识，但是还需要更好地深化、更好地统一，这样才能变成一种自觉，变成一种意识，这样工作才会更加主动。如果没有想透，就不会成为一种自觉，就不会迸发出解决问题的方法。

二、准确把握城市战线共青团工作面临的形势和任务

城市战线的共青团工作，可以用三句话来概括，那就是责任大、挑战多、任务重。

责任大，主要是因为城市聚集了青年的绝大多数，在实现团的总体功能和“两个全体青年”的目标中，自然要承担较重的责任。截止2007年底，我国的城市化率已经达到44.9%，如果考虑到还有1亿左右的青年农民在城里务工，还有大量的农村大学生在城市里学习，那么估计在城市居住的青年占全国青年总数的60%以上。从团员的情况来看，我们估计，职业青年中的团员在城市占大多数。面对这么庞大的服务对象，城市战线的同志们应该感受到肩上的担子是沉甸甸的。

挑战多，是因为城市是我们国家经济社会发展最活跃的领域，共青团面临的新挑战新问题都会在城市战线集中反映，都需要城市战线直接面对。概括来看，城市战线面临的挑战有两大方面。一是城市团的组织网络还不适应青年分布的变化，大量青年游离在团组织之外。应该说，共青团对机关事业单位、国有企业等领域团员青年的覆盖是普遍的，但对大量“两新”组织的从业青年和许多从事个体经营青年来说，仍然有大量空白。二是青年群体日益分化，需求日益多样，城市团组织在吸引、凝聚、服务、影响青年上能力欠缺。与30年前一个青工的概念就可以覆盖所有城市职业青年的情况相比，现在城市中的青年可谓多种多样。从事不同工作的青年在所思所想上是不一样的，即便是从事同一职业，处于不同的状态，他们的所需所求也有明显的差异。与青年多样化的需求相比，我们在引导服务青年上明显力不从心。一方面，社会各方面都在面向青年开展工作，政府强调公共管理和社会服务，市场机制满足了青年人的很多利益，社会组织服务了青年的很多兴趣；另一方面，我们团组织特别是基层团组织却面临着阵地和经费严重不足、整合社会力量的能力有限等问题，这使团组织对青年的吸引力和凝聚力大为削弱。

重要的责任、严峻的形势，赋予了城市战线繁重的任务。各级团组织要认真思考吸引青年的路径问题，深入分析城市青年和过去相比发生的新变化，在研究把握城市青年工作、学习、生活方式的基础上找准工作切入点。要牢牢把握总书记提出的明确要求，着眼于覆盖全体青年，采取更加灵活的措施，健全团的组织网络和体系，重点把加强基层组织建设和基层活动作为工作突破口，广泛有效地把青年特别是游离在团组织之外的青年覆盖起来；着眼于影响全体青年，要把青年中带有普遍性、共性的问题作为切入点，把组织化动员方式与社会化动员方式结合起来，把握好组织青年与组织青年作贡献的关系，在全团合力推动工作中提高组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的能力，真正实现对青年本质意义上的吸引和凝聚。

三、切实加强城市团的基层组织建设和基层工作

城市团组织主要分布在企业、社区和机关事业单位等几个领域，下面，我分别就这几个领域团的基层组织建设和工作谈一些意见。

（一）关于企业团组织建设和工作

企业是共青团的传统工作领域，做好企业共青团工作意义重大。改革开放以来，随着经济体制改革和现代企业制度的不断深化，企业的所有制形式、管理体制和经营机制发生了深刻变化，企业团组织的存在形态、工作模式和发挥作用的路径发生了较大调整，面临着许多新的问题和挑战。国有企业团的工作基础较好，但随着企业改革的不断深化，存在团组织机构被撤销或合并、专职团干部数量锐减、团的工作缺乏活力的现象。非公有制企业迅猛发展，量多面广，但团的组织建设落后于党组织建设的步伐，存在组织设置不健全、工作力量较弱、流动团员的教育管理有待加强等突出问题。我们要认真分析、准确把握企业共青团工作面临的问题和挑战，把企业共青团工作放到当前经济社会发展的大背景去思考，放到企业改革发展的过程中去谋划，放到企业青工的新变化下来部署，推动团的组织建设和各项工作实现新发展。

1、要以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点。这是由企业组织的性质以及市场经济发展的基本要求决定的。企业是典型的经济组织，企业的效益直接决定着企业的生存发展和青年职工利益的实现。因此，一定要把服务企业生产经营作为前提，引导青年职工努力工作，帮助企业创效益。在这个问题上，企业团组织有很多切入点，比如开展青年岗位能手、青年文明号活动，帮助职工提高技能、培育职业精神；比如开展文化活动，帮助企业增强凝聚力。去年7月份，我在江西、xx考察时发现，许多企业在这些方面有很多好的做法。企业共青团工作要着眼于企业是纯经济组织的特点，围绕企业生存发展的根本任务，以服务企业青年成长进而为企业发展作出更大贡献为突破口，创造性地开展工作，要善于在青年中倡导适应企业在激烈竞争中生存发展的新观念，特别是与企业激励约束机制、用人机制、决策和决策的执行机制相适应的思想观念，帮助青年提高技能，提升岗位价值，做到服务企业与服务青年相结合。要致力于培养企业青年人的职业意识。

2、结合企业特点，大力开展思想性活动、技能性活动，开展好文体娱乐活动。企业中团的工作，首要的是思想工作。在这方面，企业团组织有非常重要的工作空间。比如，在国有企业，要引导广大青年树立竞争观念，树立一切为了客户需求的观念，帮助广大青年适应市场机制、适应严格的管理。在民营企业，要重点解决适应家族式管理的问题，着力形成强大的凝聚力。在合资企业，要特别了解母公司的文化跟所在地企业文化之间的差异，帮助企业青年提高适应能力。技能性的工作，是青年欢迎的，也是企业需要的。团组织开展技能性工作，要服从思想性的要求，要找企业中具有普遍性的技能需求。在这方面，我们可以从市场推广、市场开发、保障产品质量、开发新产品等多方面入手，选准切入点，广泛开展培训、竞赛、技能鉴定等活动。强调思想性、技能性活动，并不是否定娱乐性活动。团组织开展一些娱乐活动，活跃职工的业余文化生活，也是必要的，但要注意不能靠娱乐性活动替代思想性、技能性工作，特别要注意结合自己企业的特点开展好娱乐性活动。

3、企业团的组织制度设计和专兼职干部配备要有利于企业团委掌握生产经营的重要情况，同时又能够善于动员、借助企业内部各种资源。我去一个民营企业调研，发现一个团支部设了3个生产委员，这是很好的创造，为什么？因为青年人都在生产车间里，一个车间就有一个重要的团组织，所以一个团支部里有组织委员，还要有三个生产委员。在xx株洲动力厂，团组织有一个很好的设计，团委书记专职，兼职的副书记在企业的生产、经营等主要岗位上。这既能够解决企业团工作力量不足的问题，又能够使企业团组织围绕生产经营开展工作，从机制上保证了企业团组织能及时了解企业生产经营的重点和难点，有针对性地开展工作。

4、要分析市场经济条件下各类经济组织的经济活动和商业模式的新变化，在高度集中的产业链条上寻找企业共青团工作的切入点。随着市场经济的深化，各类经济组织在运行机制和模式上有许多新的特点，基层团组织建设和基层工作能够从中找到许多新的切入点。比如，在一些大型制造企业，可以以组装厂的团建为着力点，带动各零配件厂的团建；在一些大型物业公司负责社区公共管理的情况下，可以依托公司推进社区团建；在一些连锁企业中，可以抓住母公司的团的建设，带动各子公司的团建。许多地区往往都会形成比较集中的产业链，大家要给予高度关注并努力寻找工作切入点，做好服务中心与服务青年相结合的文章。

5、根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，大胆探索和创新企业团组织建设的有效载体和途径。在企业中，青年职工是比较活跃的群体，易于接受新事物，对社会时尚有较高的接受度。我们要适应青年的新变化，以走进青年为根本，找到最受青年欢迎的沟通、交流、联络和聚集方式，大胆推动团建创新和工作创新。一是要善于运用互联网来创新基层团组织建设和基层工作，充分发挥即时通讯工具、博客、播客、电子杂志等工具的作用，通过网络凝聚青年、覆盖青年。二是要充分借鉴自组织的运行方式和成功经验，在团组织中营造宽松、自由、参与、自主的氛围。在条件成熟的自组织中建立团组织。三是在进城务工青年、流动青年比较集中的地方，要积极探索流动建团、联合建团等新方式，鼓励企业青年之间加强交流，取长补短，互通有无。

6、要把解决青年职工思想问题放在首位，善于把党团组织的政治主张转化为青年职工易于接受的工作理念。企业青年职工的思想工作一定要结合企业实际，注重转化为符合岗位特点的理念。比如，讲职业精神，就比讲奉献精神更易于接受；在高危岗位讲安全生产，就比讲守纪律更易于接受；对国有企业，要引导青年职工适应国企改革趋势和新的竞争机制，转变观念；对民营企业，要增强企业的凝聚力、向心力；对外资企业，要着重把海外母公司的文化与所在地企业的文化相结合。

7、要关注企业生产经营和职工成长发展中的“小事”。团的工作有时需要轰轰烈烈，但更重要的是扎实有效。我们要善于抓一些具有共性的“小事”，这些“小事”实际上很管事。要从“小事”做起，在“小事”上花心思、做文章，使所有“大事”都体现在“小事”上。只要深入细致、长期坚持，就能增强青年职工对团组织的认同感和归属感。

8、要面向普通青年，努力帮助青年职工解决成长发展中遇到的实际困难和问题。企业的青年工作，不仅要关注“高端青年”，更要把目光投向最广大的普通青年职工，通过建立技工协会、加强技能培训、帮扶困难家庭等多种方式，促进青年职工的成长发展。

9、把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来，善于把工作成效转化为组织建设成果。加强基层团组织建设和基层工作的最终目标，是吸引凝聚青年，是要把青年最广泛地团结起来跟党走，为实现中华民族伟大复兴而奋斗。所以，要努力把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来、共同推进，这就要求我们的活动要实，活动要往下放。比如，许多团干部反映，在“两新”组织中建团有一定难度，可以考虑先在其中开展青年岗位能手、青年文明号等活动，先用活动来吸引和影响一部分青年，条件成熟的时候再建立团组织。

做好企业团的组织建设和工作，需要充分尊重企业的创造力，鼓励各企业积极探索、大胆创新。企业团组织和团干部最直接接触青年的变化，最直接感受经济社会的变革带来的挑战。团的领导机关要鼓励企业团组织和团干部摆脱思想束缚，不断探索，只要是有利于把最大多数青年吸引和凝聚起来的探索，团的领导机关都要认真总结和推广，把企业的创造转化为全团的智慧和行动。

（二）关于社区团组织建设和工作

社区的重要性大家都有一定的共识。但是，目前社区团的工作总体上看还处于探索阶段，我们在社区的组织设置、人员配备等方面都很薄弱。社区团的建设和工作还是个比较新的课题，需要我们集中全团智慧来破解。

1、要争取党建带动。近年来，党建工作在社区的突破力度比较大、成果比较多，探索了党建工作协调委员会、社区工作站等新方式，我们要注重借助这些新格局和新成果，注意社区基层党、政组织与团组织的制度安排、团干部配备，争取党组织的指导、支持和推动，探索团建的新载体、新途径。

2、要把握好社区的根本任务和功能，注意围绕社区安全性、便利性、健康性、娱乐性、互助性等功能开展工作。社区是若干类别的社会组织和居民居住空间的组合。社区里可能有机关，有学校，有企业，各自履行着自己的职能，但也是居民居住的空间，其基本的目标就是和谐。要实现和谐，从居住功能角度，就要解决便利性、安全性、健康性、娱乐性、互助性等问题。社区团的建设和工作，要围绕这一属性研究把握切入点。同时，要把社区团的工作放在对区域内最普通青年的关注上，针对他们的兴趣需求和合理诉求创造性地开展工作。基层团组织创造性地开展了很多活动，很多经验值得认真总结和提炼。比如，江西赣州市社区青少年工作的“114模式”、南昌市西湖区团委“地校共建”实践活动、南昌市东湖区团委“东青在线”网络凝聚青年等创新活动就是有益实践，这些成功经验的背后，都体现着基层团干部对工作全身心的投入和对普通青年的关注。

3、要探索社区内团组织的联建。团组织不能脱离于社会生活之外，要围绕区域内重要的经济和社会活动载体，主动去建立团组织。团的覆盖不怕重复，就怕覆盖不到。一是要发挥社区青年工作协调机制的作用。可以由街道团组织把社区内的企业、机关、学校等团组织都纳入进来，建立青年工作协调委员会，推进社区内不同类别组织之间进行团组织联建。二是要针对青年在楼宇、市场、商业区等分布集中的情况进行联建。团杭州市下城区委、团宁波市海曙区委围绕特色商业街区、楼宇、区域内最有示范性和战略性的企业建立基层团组织，这种通过楼宇建团以及片区建团的形式很好。

4、结合青少年社会工作者、志愿者工作机制，探索社区团的工作。在社区开展团的工作，关键是要有人、有队伍。短期来看，在社区中健全专职团干部队伍是不现实的。我们要考虑充分发挥青少年社会工作者、青年志愿者的作用。要把他们的热情、精神和专长、服务时间有机结合，通过社区团组织制度化和组织化的安排转化为长效服务机制。

5、要依托各类青年社团建立团的组织。社区往往聚集着各类青年社团组织，通过参与组织开展社团的青年活动，逐步在青年社团中建立起团的组织，是一种以共青团为核心，吸引、凝聚青年的好方式，很有创造性。我在浙江调研，发现当地团组织有很多好的创造。比如，黄龙国际商务区是杭州的一个新兴楼宇商务区，云集了世贸中心、黄龙世纪广场、嘉华国际、公元大厦等众多的综合性商务楼宇，其中规模以上企业就有400余家，工作在其中的年轻人根据各自的兴趣爱好形成了“羽”众不同、篮板一族、“爱心加速”等青年社团。团西湖区委对各类青年社团加以整合、归并，组建成一个在团区委指导下的新型的青年社团联盟，开展职业心理辅导、职业技能提高、青年沟通技巧交流等活动，把大批青年吸引在团组织周围。我们可以先帮助青年成立交流性组织，再在交流性组织中探索成立团组织。

6、要关注政府部分青少年社会事务的转移。现在，政府一部分公共服务的职能交给社会组织来承担。共青团是政治性、群众性和政府青少年社会事务相结合的组织，有条件的社区团组织要积极承接政府职能的转移。比如，预防青少年违法犯罪工作，基础在社区。这方面的事务共青团要承担下来。在这方面，各地已经有了很多好的探索。比如，团xx市委采用政府购买服务的方式，运用社会化的管理思路和运作手段，通过对各区县预防办、团区县委的工作指导和购买阳光中心等社团的相关专业服务，承担全市预防社区青少年违法犯罪以及社区青少年维权和保护等工作，取得了很好的成效。

（三）关于机关事业单位团组织建设和工作

机关共青团工作包括各级党政机关、人民团体及所属事业单位团的工作。机关是政治、经济和文化发展的枢纽，担负着制定政策、指导服务基层工作、维护经济运行秩序、促进经济社会发展的重要职责。机关青年是机关运转和建设的骨干，他们政治素质高、知识层次高、综合素质高，而且在机关工作人员中，团员青年占很大比例。据不完全统计，截止2007年底，党政机关和社会团体的团员数将近300万，而机关的青年数要远比团员数量大,他们在许多岗位上发挥着重要的作用。做好机关事业单位中的共青团工作，各地都有很好的探索。这里强调两点。

1、要把握每一个机关事业单位的根本任务和功能，着力提高机关事业单位中青年的学习能力、文字表述能力、组织协调能力和调查研究的基本功。机关一般的任务、功能是决策和支持决策，核心工作是出政策、出工作方案、发文件。事业单位要具体看一个单位的性质，企业化的事业单位和社会公益性的事业单位，在根本功能和任务上是有显著区别的。对在机关事业单位工作的青年来说，从工作需要出发，最迫切的是要提高学习能力、文字表述能力、组织协调能力和调查研究的基本功。在学习上，目前机关事业单位青年存在的最大问题是学什么。学习不能漫无目的，也不能完全从兴趣出发，只有和工作结合起来，让学习和工作相互促进，才是机关事业单位团组织要努力引导的方向。文字表达能力、组织协调能力、调查研究的能力也是出于同样的考虑。机关事业单位团组织要着眼于此，认真研究青年干部的成长规律，大力开展能力培训、竞赛活动，加强对青年人才的培养。

2、要结合实际情况加强工作制度设计，面向广大青年开展工作。1998年机构改革后，机关事业单位都发生了较大的变化。其中一个重要的方面是机关团青比例逐渐下降。由于编制的限制和公务员录用政策的调整，新进机关工作的人员已不限于应届高校毕业生，机关干部中，青年人数上升，团员人数却逐渐下降，团青比例发生了较大变化，机关的团员多数分布在直属的企事业单位，部分单位甚至出现了没有团员的现象。应对这种情况，我们要坚持“党建带团建”，把机关团的建设纳入党组织建设的总体规划，根据党组织设置方式的调整及时调整团组织的布局。要注重制度上的创新，针对不少机关存在着“青年多、团员少”的现象，探索和推进建立青年工作领导小组、青年工作部、青年工作委员会、青年读书会等新的青年组织形式，创新团的组织设置，延伸团组织工作手臂，有效加强和活跃机关青年工作。

四、全力做好促进青年就业创业的各项工作

目前，青年关心的最紧迫问题，就是就业创业问题。团的十六届二中全会明确提出，全团要举起促进青年就业创业的旗帜，把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重。城市是青年就业创业的主战场，就业岗位基本上都是由城市提供的，就业压力也主要集中在城市。今年，青年的就业压力持续增大，全国有1300万城镇新增劳动力，800万下岗失业人员中青年也占相当比例，进城农民工的主体是青年。尽管今年预计能够实现城镇新增就业900万人，仍有较大的岗位缺口。城市战线各级团组织要按照全团的总体部署，调动一切可以调动的资源，在全团促进青年就业创业中发挥好主要作用。做好这项工作，要把握好以下几个方面。

1、坚持服务就业与促进创业相结合。创业具有就业倍增效应，崇尚创业是新时期青年的突出特点，我们要创造条件，引导青年积极投身创业的实践，以此为基础带动更多的青年就业。同时也要看到，创业也需要就业经验、技能的积累。在推动青年就业创业中，要把服务就业与促进创业有机结合起来，在技术路径上考虑建立就业、创业间的动态转换机制，既要高度重视创业对就业的带动作用，又要重视就业技能对创业的影响。比如，现在我们设计的共青团“青年就业创业见习基地”项目就是为青年提供与专业、能力相匹配的见习岗位，引导他们参与岗位锻炼，为未来创业积累经验。

2、坚持借助政府力量与运用市场机制相结合。就业创业是政府的重要职能。共青团做好青年就业创业工作，必须善于在政府工作格局中找准切入点。要注重发挥共青团政治地位特殊、组织体系健全、联系青年密切等方面的优势，加强与有关政府部门的联系与合作，推动出台鼓励青年就业创业的政策，想方设法帮助青年就业创业。比如，人力资源和社会保障部、财政部等部门即将出台系统性促进就业政策，从开发公共服务岗位等方面对就业创业工作进行整体部署。我们要考虑的是，共青团在其中能找到怎样的切入点，能否从开发社区青少年事务岗位的角度来协助政府做好工作。同时，我们也要看到，就业创业问题最终要通过市场来解决，团干部要切实增强运用市场机制的意识和能力。比如，在实施青年创业小额贷款项目中，要充分考虑银行的利益，研究解决小额贷款的担保方式创新和解决风险控制等问题；再比如，在与市场主体合作时，要善于从商业模式中找到共青团与社会力量的结合点，充分考虑把荣誉感、责任感与尊重其合理经济利益结合起来，建立起与各类市场主体在促进青年就业创业方面的稳固合作关系。

3、坚持组织化动员与社会化动员相结合。组织化动员是共青团的最根本动员方式，社会化动员是共青团的重要优势。目前，我们团组织开展的很多活动，是以社会化的方式向社会、向青年推出的，效果很好。但是调研发现，很多活动有较大的社会影响，但是主办活动的团组织却无人知晓。甚至有的青年乐于参加我们的活动，但是对团组织却在心理上有排斥。这种现象是我们不愿意看到的。究其原因，是在开展活动过程中，我们没有把活动和建设结合起来，没有把社会化动员与组织化动员结合起来。开展服务青年就业创业工作，要注意避免工作和建设相脱节的问题，既要探索组织化动员的新途径，又要探索社会化动员的新方式，并把两者有机地结合起来，相互促进。我们要求，团中央和省级团委要建立“青年就业创业基金”，主要是考虑团中央、团省委在社会化动员能力上要强于市、县团组织，因此把募集资金的任务主要交给这两级。基金的使用，要交给市、县及以下的团组织，这主要是考虑到基层团组织直接接触青年，在掌握青年需求、听取青年意见、服务青年就业创业上具有优势，希望基层团组织以组织化的方式把基金用好，同时增强基层团组织的活力，更好地吸引和凝聚青年。

4、坚持发挥典型示范作用与让青年普遍受益相结合。榜样的示范经验激励人成长，成功创业者的经历永远是追求创业梦想的青年津津乐道的话题。共青团组织引导青年，发挥典型示范作用要触及人的心灵，真实格外重要，一定要注意把那些可敬、可亲、可学的典型选出来。最近，团中央正在与人力资源和社会保障部联合开展第五届“中国青年创业奖”的评选。这次评选注重创业过程，把那些白手起家、创业维艰的典型选择出来，可能他们的企业还不大，但是他们的事迹可以激励人，他们的成绩是普通青年通过努力也可以达到的。这样就可以带动更多的青年走向创业之路，实现创业梦想。在示范引导的同时，我们设计和推动工作都要认真考虑普遍性原则。我们实施的青年创业小额贷款性项目，贷出500万给一个人与用每笔5万元的贷款分别给100位青年，我认为后者更有意义，因为它更有普遍性，可以覆盖和帮助到更多的青年，让他们感受到团组织的服务。城市团组织影响服务广大青年，就要从众多领域中找出全团最好的促进就业创业工作的切入点，鼓励有就业创业意愿的青年到基层积累，磨练意志，积累经验。

这里我要着重强调一下共青团“青年就业创业见习基地”建设的问题。做好这项工作，企业团组织要发挥重要作用。希望各位企业团干部把思想统一到团的十六届二中全会和团中央书记处的有关部署上来，站在维护社会稳定、履行社会责任的高度，把建立基地作为当前的一项重点工作抓紧抓实。一是要迅速行动起来。要按照团中央制定的方案和下发的通知要求，积极争取企业负责人和人力资源等有关部门的支持，拿出符合青年见习条件的岗位，建立起规范、有效的青年就业创业见习基地。二是要保证运转良好。企业团组织要和驻地团委或高校团委对接好，努力使见习青年的专业背景和见习岗位相吻合，并尽可能为见习青年提供学习、生活必需的基本条件，确保见习青年能够学有所获。三是要发挥好示范带动作用。在座的各位企业团委书记都是本地区、本行业骨干企业的团委负责人，都是精心挑选出来参加本次会议的，要带头建立好基地，形成良好的导向。

省、市、区级团委在“青年就业创业见习基地”工作中要明确分工，相互配合。建立基地的工作主要是由团中央、团省委和团市委完成的，这个任务不要下派给区级团委，更不能放到基层。团中央、团省委要做好统筹协调、政策把关、制度保障和舆论宣传等工作，市、区团委在实现人员对接、岗位对接上要承担更重的责任。在建立过程中各级团组织要注意几个原则。一是要采取双赢的模式，包括满足企业扩张对劳动力的合理需求、对社会荣誉的追求等等，同时又不给企业造成过多的负担。我们之所以提出见习基地的培训期是两到三个月，就是考虑到时间太长会浪费很多资源，把见习者也耽误了。二是要遵循广泛性和具体性的原则。不贪大求全，10人以上就可以授牌；对于基地可以提供的岗位和工种设计，我们要做深入研究，要有所选择，要有一定的技术技能含量，要对青年的未来就业创业有利。三是要注意把工作活动和组织建设紧密结合，扩大团的影响。为了让更多的同志熟悉企业的用工关系、劳动关系和青年的就业经验对创业的重要作用，我们将通过详细文件和标准的合约文本来指导各地建设基地。这些基地，重点要针对有创业意向的青年以及经济困难、就业有困难的青年。

今年城市共青团工作任务艰巨，挑战很多。希望城市战线的同志们求真务实、吃苦耐劳、勇挑重担，敢于迎着困难上，创造性地开展工作。我们既要头脑清醒，正视存在的问题和困难，更要坚定信心。这种信心来自四个方面：一是团的事业在党的事业格局中的重要位置；二是党中央书记处、中央领导同志对我们的工作要求非常明确，对我们的工作方向充分肯定；三是全团蕴藏着巨大的创造活力；四是广大团干部对团的事业非常热爱，有着强烈的敬业精神和工作激情。

同志们，团中央书记处相信，只要各级团组织目标一致、互相支持、脚踏实地、持之以恒地按照既定方向前进，城市战线一定能够肩负起全团赋予的光荣任务，城市共青团的工作一定会实现新的突破、取得新的成绩！

第三篇：在2010年全国城市共青团工作会议上的讲话（模版）

在刚刚过去的2009年，城市各级团组织紧紧围绕团中央书记处的总体部署，思想统一，落实有力，在加强团的基层组织建设、促进青年就业创业等重点工作和开展传统品牌工作中，都取得了较好成绩。昨天上午，陆昊同志代表团中央书记处充分肯定了大家一年来的工作，指出了努力方向，提出了明确要求。在这里，我再一次向全国城市战线各级团干部的辛勤工作表示衷心的感谢！

前不久召开的团的十六届三中全会，进一步明确了2010年全团的重点工作任务。为了全面贯彻全会部署，落实好书记处对城市共青团工作的要求，我讲四点意见，供大家参考。

一、勇于面对城市共青团工作中的困难和问题，进一步增强危机感和紧迫感

城市共青团工作在全团工作中占有重要地位。伴随着我国工业化、城镇化进程，大部分职业青年向城市聚集，而且这种趋势还在延续。城市青年分布复杂，利益诉求和发展目标多元，对城市共青团履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的职责提出了极大挑战。

为什么要增强危机感？一是因为目前城市共青团对团员的组织覆盖率低，与共青团这样一个全国性青年组织的地位还不相称。最近东北、华中、西北各一个省和华东某发达地区一个街道的全样本调查结果表明，两新组织建团率极低，对青年人口的覆盖率均没有超过10%，这个调查有典型性。估计对城镇个体工商户中的青年的组织覆盖状况不会比两新组织中的好。另外，国有企业、机关事业单位的建团率下降，已有团组织活力不强的问题还有一定普遍性。二是因为目前城市共青团对青年的组织影响力低。曾有一项调查问青年“生活和工作中遇到困难会向谁寻求帮助”，选择“党团组织”的比例不到10%；在“青年就业创业见习基地”参加见习的青年中，认为是共青团帮助自己解决就业困难的不到1/4；知道“希望工程”是共青团组织推动的不到4%；对于当前大量青年社会问题，共青团组织的声音不大。这些问题和现象都在提示我们要有自知，不能脱离青年。三是因为各类青年自组织不断成长、高速发展。现在全国以青年为参与主体的自组织达100多万个，每年参加自组织活动的青年超过3000余万人次。自组织80%在城市，其成员80%是青年。作为正规青年组织的共青团吸引力下降，而大量青年自愿花钱参加自组织，这种困境发人深省。

面对这样严峻的形势，城市团组织目前还没有形成有效的、普遍的经验和做法。有两件事情能够突出反映这种情况。第一件，在去年中青企协换届时，各地青企协按照标准和要求推报的会员中，“漏掉”了很多优秀的青年企业家，说明团的工作联系面不宽。第二件，前两批到市辖区团委驻点的700多位团干部形成的调研总结报告质量较高的不多，说明城市共青团工作研究的还很不够，这有城市多元复杂的客观困难，也有团干部主观原因。

为什么要有紧迫感？一是因为社会组织诞生速度很快。2004年第一次全国经济普查时，全国企业法人单位325万家，其中国有企业17.9万家。到2008年底第二次全国经济普查时，全国企业法人单位496万家，其中国有企业14.3万家。企业法人单位数量按照13%-14%的年均速度在增加，而现在全国企业每年新建的团组织数量达不到这个速度，况且每年还有不少团组织“自然消失”。二是因为各种原因流失的团员数量很大。2007年全国新发展团员948万名，2008年全国新发展团员918万名。而2009年，全国高校毕业生、直接参加工作的中职毕业生、初高中辍学学生加起来大约1800余万人，其中的团员少说也有1000万人，他们从团组织体系完备的学校流向了团组织体系还不完备的社会，意味着大部分团员会在流动中流失。三是因为青年自组织发展的速度很快。目前，青年自组织的净增长率至少是每年百分之十几，而新建团的速度明显低于青年自组织的发展速度。

因此，我们必须有强烈的危机感和紧迫感，深刻认识到当前城市共青团工作的问题和困难，化危机感为压力，变紧迫感为动力。

二、要深刻理解团十六大以来书记处对全团工作的重要思考、重要原则、重要部署，逐步建立与形势要求相适应的城市共青团工作体系

第一，关于城市共青团组织格局。总体思路是以依托单位建团为主，巩固和扩大国有企业、机关事业单位等传统领域团的组织覆盖，加快推进非公有制经济组织和新社会组织建团的步伐。大胆探索以街道社区为枢纽，联络区域内各类组织、各类青年的新模式，逐步扩大对高度离散状态的团员青年的组织覆盖。要善于通过青企协、志愿者协会等团属社团发挥作用，扩大团组织对青年的吸引和凝聚力。要主动加强与青年自组织的联系，扩大交流、加强合作，不断拓展联系和服务青年的渠道，逐步把青年自组织纳入团的工作体系乃至组织体系之中。

第二，关于城市各级共青团组织的功能。要不断强化和提高团的领导机关的规划、统筹、决策、指导作用；充分发挥

市辖区团委的协调、整合、指挥作用；大力支持街道团委通过各种方式壮大力量，发挥桥头堡作用；发挥企事业单位、社区等团组织的联络、服务功能，把广大团员青年组织起来。

第三，关于城市共青团组织建设的方法。要紧跟青年的沟通、交流、聚集和联络方式的新变化，切实改变原来“建立团的组织—设计工作项目—开展工作和活动”的基本思维逻辑，适应

青年的特点和新变化，尊重青年的自主意识，以把握青年需求作为最基本的前提，再造组织建设的流程。要深刻分析市场经济条件下新的组织形态和利益整合的机理，积极借助行业协会、监管机构等力量，链条式地推进团的组织建设。要充分发掘团的品牌活动价值甚至市场价值，活跃非公有制经济组织和新社会组织团的工作。要善于借助党和政府对社会工作投入的新资源、新力量，加强团的自身建设，尤其是社区共青团组织。

三、认真扎实地察实情，善于在对客观实际充分掌握、科学分析的前提下，找准工作的切入点和着力点

团的领导机关主要任务是出思(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）路，而出思路的前提是察实情。陆昊同志昨天特别强调我们在工作中要注意使巧劲，巧劲从哪里来？首先要了解情况，只有了解了情况，才知道从哪里下手效率最高。当前城市共青团工作的基础比较薄弱，底数不清，对社会机理分析不够，无法准确定位一项工作的质、量、度。掌握“质”，是为了明确前进方向；掌握“量”，是为了明确差距；掌握“度”，是为了发现最佳路径。

比如，推进一个市辖区两新组织团建，首先就要把辖区的非公有制经济组织底数摸清，搞清到底有多少个企业、多少青年，每个企业有多少青年，分布结构如何。其次要分门别类分析企业的行业特点、企业文化、职工特点、建团难易程度。最后才是选择建团较容易、青年数量又较多的企业入手，从易到难，逐步拓展，这样就会不断给我们以激励。只有掌握了清晰的底数，才能制定科学的指标，才能衡量工作的成效。

比如，青年就业创业见习基地，全团已经建了两万多家，但是在实际运行过程中也存在有的见习基地没有青年去见习、有的青年不愿意去见习等问题。原因是什么？这就要仔细分析研究企业建立见习基地的动因、见习基地的产业分布特点，分析上岗率比较高的见习基地有什么特点，分析积极参加见习的青年是哪些群体、积极参加见习的动因是什么。在青年就业创业见习基地的下一步工作中，如果把这些基础工作弄清楚，知道短板所在、最大边际效益所在，就可以有针对性地开展工作。

比如，青年创业小额贷款工作，也需要做好扎实的基础工作。要分析研究城市创业青年与农村创业青年群体的创业特点。对比农村创业青年与城市创业青年可以发现，农村需要小额贷款的创业青年多是农村的“能人”，而城市的“青年能人”大多有固定工作，不需要创业，需要创业的是那部分一时找不到工作、又没有什么别的门路的青年。这两个群体显然不一样。另外，商业机会也不一样，金融机构的利益关系也不一样，这都需要仔细分析。在做好大量基础研究的前提下，再去研究青年创业小额贷款在城市的推动方式，就会得到事半功倍的效果。

再比如，城市基层团建试点工作，目标是力争在传统领域解决“组织活力”问题，在新兴领域解决“组织存在”问题，努力探索团的组织建设整体性、普遍性、制度性的经验和规律。首先要弄明白组织活力的标志是什么，然后才能谈增强组织活力的问题，工作才会在前后情况对比中体现价值。在具体试点工作中，选多少个点、选多少个类型的点才能最有效地总结出普遍规律呢？有方法问题，有结构问题，不认真研究就容易出偏差，费时费力还不准确。

对于上述基础工作，城市战线的同志们要有意识地加强，这些“笨功夫”下足了，就能在推进工作中生出巧劲。

四、深刻把握各项工作部署之间的有机联系，推进城市共青团工作持续进步

共青团的工作是整体性和综合性很强的工作，也是工作手段和工作目的高度统一的工作。大家反映现阶段城市战线工作头绪较多，这就更需要学会找出工作之间的有机联系，协调推进各项工作。

第一，要把服务青年就业创业等重点工作和街道、社区团组织建设结合起来。目前，街道、社区团组织开展工作的载体比较少。要结合辖区青年的分布和流动特点，大力支持街道、社区团组织开展组织青年见习、帮助青年创业、基础情况调查、联络普通青年等工作，并进而转化为街道和社区团组织的建设成果。

第二，要把试点和团建结合起来抓。目前，尽管只有少部分单位在试点，但试点中面临的困难、要解决的问题，在其他单位也不同程度地存在。所以非试点单位也要同步思考这些问题，也要进行有益探索。如果能探索出好经验，也是给全团做出的重大贡献。同时，其他单位也可以及时借鉴试点单位的阶段成果。

第三，要把品牌工作和团的建设结合起来抓。简单地说，就是输出品牌抓建团，扩大团建促品牌。要注意向非公有制经济组织和新社会组织输出青年文明号、青年岗位能手、青年就业创业见习基地的品牌价值，通过品牌工作的开展带动相关单位建立团的组织。这些品牌的壮大，又会促进团的工作，加强团的建设。

第四，品牌工作之间要互相融合、互相支持。比如，青年文明号最初发端于窗口行业的优质服务，现在蕴含了爱岗敬业的职业精神、诚实守信的职业道德、岗位成才的职业追求等丰富内涵，在一些行业、一个方面完全可以跟青年岗位能手、青年安全示范岗活动相结合。各项品牌工作实际是为基层团组织提供了不同的工作载体，在坚持全团同一目标的前提下，可以根据单位实际情况，选择或者结合开展。

第五，把支持团属社团组织发展与促进团的自身建设结合起来抓。青企协、志愿者协会等共青团所属的社团组织现在有几千个，要注意通过实实在在的服务吸引和凝聚这些社团，在此前提下，发挥会员作用建立团的组织、建立见习基地，聘请优秀企业家担任青年的创业导师、为青年成长导航等。

借此机会强调一下，团中央书记处对全团干部作风的养成十分重视，城市战线各级团干部要带头争当表率。

最后，祝大家新春快乐、幸福平安！

第四篇：在共青团工作会议上的讲话

在共青团工作会议上的讲话

同志们！

开拓进取、成效显著的，我们已经昂首走过。今天召开大会，既要对工作进行回顾总结，更要对干好工作进行部署安排和誓师动员。刚才，我们传达学习了共青团十六届六中全会、团省委十三届八次全委（扩大）会议精神，表彰了先进集体和先进个人，先进县区和单位代表又进行了典型发言，最后，市委张书记还

要对全市共青团工作做重要讲话和指示。此次会议时间虽短，但任务明确，内容丰富，部署清晰，达到了预期目的，希望和要求大家会后认真深入学习、领会、传达本次会议内容和精神，结合本县区本单位实际，迅速反应，抓好贯彻落实。

下面，我代表团市委讲两个方面意见。

一、全市共青团工作的主要情况

过去的一年，在市委、市政府和团省委的正确领导下，全市各级团组织立足根本，牢记宗旨，紧跟大局，务实重干，重点推进了以下几方面的工作：

（一）基层团建，全面突破、成型见效

全市团组织坚持“党建带团建”，全面巩固团的基层组织。聚力实施实体化“大团委”建设工作，累计新建乡镇团委直属团组织5404个；扎实开展产业集聚区团建，全年新建非公企业团组织466家；强力推进驻外团工委建设，在全省率先探索成立了外出务工青年联合会、驻外青年创业服务中心，选树以张以山、罗传洲为代表的优秀外出务工青年典型11个；全面夯实学校团组织建设工作，307所中学配备了少先队大队辅导员，70%以上的中职中学共青团工作纳入学校党建工作总体格局；努力加强青年自组织和网络团建工作，摸排了100多家青年自组织，引导自组织开展主题活动121次，7个自组织被团省委命名为“河南省百家优秀青年自组织”；不断拓展团的外围组织建设，青联、青商会、青年志愿者协会等青年社团组织稳步发展,正向着“两个覆盖”的整体目标不断推进。

（二）思想引领，深入人心、凝神聚魂

全市团组织强化思想引领，履职尽责，成效显著。以鲜明的旗帜指引人。开展“学习宣传十八大，魅力信阳建新功”主题教育113场次，掀起学习、宣传、贯彻党的十八大精神的热潮；通过“弘扬三平精神 建功魅力信阳”信阳青年五四群英会、“魅力茶都 青春信阳”摄影大赛等活动，教育覆盖10余万青少年。以榜样的力量激励人。“三平”精神激励榜上榜余人，评选了第五届“信阳市十大杰出（优秀）青年”、表彰了先进典型，为全市青年树立了人生的“航标灯”。以先进的文化影响人。在全市中小学开展了“红领巾心向党”、“迈入青春门 走好成人路”、“文明礼仪进校园”等主题活动近千场次，先进文化深入人心。以时尚的方式引导人。建立青年团体qq群46个，微信群10个，飞信平台87个，开通团属微博231个，信阳共青团微博群—青春信阳，覆盖青年近3万人。

（三）参与大局，发挥所长、彰显作为

全市团组织努力在紧扣大局中找准结合，在参与大局时突出关键，在服务大局上提升贡献。一是围绕集聚区建设做贡献。实施“产业发展助力计划”，在15个产业集聚区建立团组织466家，开展 “情系农民工、爱撒集聚区”同心圆、“一融三同走进产业集聚区”等活动67次，融入了企业发展。同时，全市各级团组织和团干青年以不同形式踊跃参与我市开放招商工作。二是紧扣和谐发展求作为。开展“志愿服务行动”，全面参与了信阳第二十届茶文化节、全国公路环浉河大奖赛、全省重点项目观摩等重大赛事赛会，成立了信阳市大别山青年志愿者协会、信阳市环保志愿者协会，全年新增省级青年志愿者服务站3个，市级青年志愿者服务站14个，累计注册青年志愿者15.7万人，开展志愿服务9.1万小时。三是参与崇廉尚俭树新风。推进“小手拉大手 共倡廉洁风”行动，开展形式多样的廉政宣教活动，推荐廉政好书（文）60多部（篇），收集优秀读书心得体会280余篇，组织青年读书学廉话廉品廉交流活动43场次，受到市纪委的高度首肯。

（四）服务青年，竭尽所能、务实求真

全市各级团组织有效服务广大青少年成长成才。一是青少年就业成效显著。“创业青年领军工程”建立人才库300多个，人才档案0多个，遴选领军人物会员10000名；“千千亿”信阳青年创业就业扶持计划，办理小额贷款2698笔7210万元；全市建立青年就业创业见习基地189个，提供见习岗位10000个，培训农村青年14570人，帮助5200人实现就业。二是青少年关爱再上台阶。全年结对农民工子女学校70所，结对农民工子女27495 人，新建“七彩小屋”5处、“微笑吧”9处，建立“留守子女俱乐部”298个，开展同心圆活动8次，“温暖冬天行动”爱心捐赠79.26万元，圆梦大学行动筹集善款650.4万元，有效服务了各类青少年群体。三是青少年维权扎实作为。切实发挥预防青少年违法犯罪领导小组办公室作用，组织“走进产业集聚区、问计新生代农民工”等专题活动13场次，上报新生代农民工社会融入

第五篇：田野在2011年全省城市战线共青团工作会议上的讲话

田野在2011年全省城市战线共青团工作会议上的讲话

（2011年3月9日，根据录音整理）

同志们：

很高兴利用这个时间跟大家交流。这次会议得到了团中央、省委组织部的高度重视和支持，鲁亚部长专程参加我省的城市青年工作会议让我们感到非常振奋，体现了团中央对辽宁共青团城市青年工作、辽宁全团工作的高度重视，同时对我们也是一种激励和鞭策。省委组织部的赵建华处长也百忙之中参加会议，一会儿还要作重要讲座，我们要认真倾听、了解党组织在非公组织建设方面有哪些举措，今年要亮出“党建带团建”这面旗帜，要坚持好这个原则。建华处长专程到这来和大家进行交流，这本身就是体现了“党建带团建”的重要举措，也体现了对我们辽宁团省委的关心。

过去一年里，在团中央城市青年工作部的正确领导和支持下，在省委组织部的关心和帮助下，整个城市青年工作取得了很大的成绩，刚才鲁亚部长也说到了我们的非公组织建设、见习基地、小额贷款等工作取得了一些成绩，尤其我省非公经济组织和新社会组织团建工作全团综合排名第一，这项工作取得的成绩是与在座的每一名同志工作努力和付出分不开的，去年城市战线其他方面工作也都取得了很大的成绩，值得我们骄傲和自豪。刚才鲁亚部长对全团城市战线的重点工作又进行了部署，站位非常高，非常细致，对于我们今后开展工作非常重要，所以接下来，我们要认真思考和探索，在工作中加以落实。

关于2011年的工作，我想跟大家交流三个方面的问题和想法。

第一方面，工作形势。我想讲两个方面的内容。

第一，总体的工作形势。今年是十二五的开局之年，在开局之年我们就要对全省在十二五中的整体定位和布局有所了解，如果没有这个了解，就无法把共青团的工作置身其中，也无法更好的围绕中心、服务大局。去年年底召开的全省经济工作会议指出，辽宁的发展处于工业化中期的后半段,现在广东、山东、浙江、江苏都处于工业化的后期。去年我省的经济总量为1.8万亿元，广东近4万亿元，江苏和山东各3.5万亿元，三省平均大概是辽宁的2.5倍，而这也大约是改革开放30年三省投资强度于辽宁的倍数。正是因为有这样一个清晰的定位，辽宁在十二五期间，在投入上要加大力度，要做足文章。这样我们才能到十二五期末达到工业化后期阶段。所以，根据这个定位，省委提出在十二五期间，辽宁工作要实现科学发展和民生并重，“要以增量调整产业结构、以创新促进产业升级”，所以我们要对辽宁的总体形势有把握。

第二，总体形势对工作的影响。在全省总体形势中，我们应该清楚和把握的三个方面。一是非公经济的发展。民营经济在非公经济里占有较大份额，近年来辽宁民营经济发展突飞猛进。2010年民营经济占全省的经济总量是60.5%，已经远远超过经济总量的一半。民营经

济总量去年增长了23%，而且从今年开始我省还要推进“民营经济腾飞计划”，还要加大民营经济增长的力度。那么由于民营经济的这种增长，它作为一种主体对非公经济格局势必会产生影响。包括我省的园区建设，虽然有一些大型的国企，但是更多的是民营经济的投入。所以我说大家要了解，包括我省现在三大区域战略带来的园区建设，42个重点产业园区，包括56个新城新市镇的建设。为了更好的去团结和联系青年，我们就更应该在这种经济比重分量越来越大、数量越来越多，还会吸引更多年轻人就业的方面下工夫。园区的建设里面还包括很多问题，刚才鲁亚部长提出就业创业见习基地的问题，也谈到了见习基地建完之后怎样能够真正发挥作用的问题，也谈到了对接的问题，规范化、政策衔接的问题，这方面我们也要思考，辽宁园区的蓬勃兴起，实际上也给青年就业创业见习基地提供了场所，因为处于兴起状态的园区，对用工有很大的需求。这个时候就要更好的发挥团组织作用，进一步做好对接工作。当然当前最主要的是非公团建的工作，但它对城市青年工作部的其它工作也带来一些影响，我们大家要在大背景下来思考这个问题。二是城镇化水平的提高。辽宁在十一五期间城镇化率是60%，十二五末国家平均将达到的是50%，我省提出来70%，辽宁城市化率在全国都是很高的，随着城镇的大量兴起，我们要有一批30至50万人口的中等城市，同时还要有100个中心镇的建设，这就带来了城市人口的急剧增加的一系列问题，城市青年工作部的大部分工作将是城镇化带来的城市基层组织建设的问题。比如刚才鲁亚部长讲了团的街道组织格局创新工作中，我们会面对大量的新增街道、社区，他们原来是农村乡镇，那么在城市团的街道组织格局创新过程中，就会带来一些挑战、一些影响，这是我们要思考的第二个问题。三是十二五期间辽宁的整体就业形势。去年，全省实现的实名制就业116万，农村的劳动力转移大约22万人。我省要在十二五期间实现400万人就业，这点我们要清晰的了解和把握，而且今年的省政府工作报告里明确提出两类人群，即高校毕业生和困难群体，尤其是大学生就业创业问题作为重中之重。同时，在全省整体大环境下，我们的园区建设、民营经济的发展，城镇化推进步伐的加快，带动了大量的用工需求，也为我们推动青年就业创业工作创造了条件，所以大家也要深刻的了解和领会全省在十二五期间就业的形势，指导我们开展青年就业创业工作，找到着力点、切入点。

第二方面，工作项目。我重点讲四项工作。

第一，非公经济组织团建工作。今年开展非公经济组织团建工作我想讲三点：一是坚持党建带团建的原则。去年全团狠抓了非公经济组织建设，我们把整个潜力深挖了一下，大家觉得都很充实，确实取得了很好的成绩。找亲戚朋友，做了很多的工作，这种潜力已经挖到一定程度了，那么今年我们还能不能按这种思路再去做。我说要整合各种力量借势而行，“党建带团建”也是我们的一种政治属性，是对我们工作提出了一个新的要求。二是把握两大方向。所谓两大方向，一个是园区内团组织建设，一个是园区外团组织建设。园区内今年也是省委组织部的非公党建重点，我们要跟、要思考，园区里有团组织的企业我们应该怎么干，没有团组织的我们怎么在一些企业取得突破以后联合建。还有在有行政职能的园区中有哪些建团的方法，在纯经济类的园区中有哪些建团的方法；园区之外非公经济组织也是要牢牢抓住“党建带团建”的原则，包括工团联建、行业协会建团等都是很好的方法。在这个关键点里还有一个很重要的问题，就是工作力度的问题。今年的工作力度肯定要强于去年，因为去年很多是挖潜，可以翘脚抅到的都抅完了，今年得搬梯子来了，肯定要加强力度。做这项工作要深入思考，今年正好恰逢我省青联换届，党组已经讨论通过了一个标准，就是没有建团的非公、民营企业经济类青联委员，原则上不能推荐加入青联。目前青企协会员目前没有建团比例要求，在这个方面我们要有突破、要有指标、有点力度。三是要进行一些探索。在没有党组织的非公企业探索建团，中央也给我们提出了相关要求，即“党建带团建，团建服务党建”，这个方面我们要有一些探索，要有一些思考，争取创造一些模式出来。

第二，团的街道组织格局创新工作。街道组织格局创新有两个关键方面。第一个方面，就是搭班子的问题。这个团中央已经有明确要求，我们要贯彻落实，借助各个领域各种资源充实工作力量；第二个方面，就是定机制的问题。建立这个班子不是关键，这只是前提和基础，是第一步，重要的要有一个良好的运行机制，要有牵动性载体，活动门槛不要设计太高。团的街道组织格局创新工作是团中央非常重要的加强基层组织建设的举措，团中央在这个问题上是深入思考的，而且这项工作也得到了习近平同志和李源潮同志的重要批示，所以我们要做好思考和准备，及时跟省委、组织部门进行汇报，全力推动好这项工作。

第三，青年就业创业工作。这里有两个关键问题。一是关键群体。就业创业工作省里已经有了明确方向，就是着力解决大学生就业创业的问题。同时在大学生这个群体里，大学生“村官”是关键的群体，源潮部长专门做了批示就是大学生“村官”就业创业的问题，真正使大学生“村官”到村里之后能够带动一批人致富，作为团组织有责任创造条件鼓励他们创业，近期我们要在这方面下大力气开展工作；二是关键环节。就业创业工作由很多环节形成了一个链条，这里很关键的环节就是资金，如果青年就业创业资金瓶颈问题解决不了，就无法影响到或者无法让更多的青年受益。在资金的问题上我们要进行一个非常重要的思考，今年城市部想了很多方法，跟人社厅沟通怎样进行贴息，跟财政厅沟通怎么样使用基金。我们跟开发银行合作也不错，跟邮储合作正在谈，下一步如何与地方性商业银行、村镇银行深入接触，需要大家很好的思考。今年一定要在资金上形成突破，如果不形成突破，青年就业创业工作，尤其是创业工作就失去了实际效果。大家要有这个压力，要形成这个压力。针对项目扶持，城市部也进行了一些思考，创业扶持可以是直接提供资金，可以是通过项目带动资金扶持，从多角度对青年创业进行帮助。

第四，创先争优工作。这项工作辽宁已经走在全团前列。我们开展的“创先争优—青年文明号在行动”活动从春运开始起动，尤其在交通运输行业产生了很大的影响。之前召开的2011年辽宁省青年文明号活动组委会办公会上，团省委也专门布置了这项工作，各厅局窗口

单位全部要深入推动这项活动，我们现在也在研究结合辽宁特点，在园区，包括新市镇，亮出一批“青年突击队”的旗帜。大家要深刻理解共青团等群团组织在开展“创先争优”活动中的定位，要牢牢抓住“党建带团”这一原则，李源潮部长已经对共青团开展“创先争优” 活动提出了明确要求，要求“三同”，即“同规划，同点评，同表彰”。我们要牢牢的把握这个契机，主动向各级党组织进行汇报。同时，也要牢牢把握共青团组织在“创先争优”活动中对广大社会青年的辐射带动作用。让“创先争优”从党内成为社会上广大青年的一种共同价值追求，这样“青年文明号”，“青年突击队”等等一系列品牌活动的作用就发挥出来了。“青年文明号”集体中不都是团干部，大部分是工作在一线的非团干部青年，这里充满了青年蓬勃向上的工作劲头。高速收费站的标准用语“青年文明号为你服务”，就是通过“创先争优”活动提出来的，使用标准用语，是为了让大家感觉到“创先争优”要真正成为全社会青年人共同的价值追求。下一阶段我们还将针对辽宁的特点，在重大的园区形成氛围，通过评选、调动，真正让“创先争优”成为广大青年内在的追求。

第三个方面，工作作风。这里边跟大家交流三个方面：

第一，营造工作氛围。共青团要营造一种“满怀激情、干事创业、勇争一流”的氛围。今年我们有两个通报，第一个通报是对每个月工作成果的通报，第二个通报是团省委各部门和市级团委支持基层的通报。同时，对工作推行不力的采取“一票否决”，我们的工作报告全会已经通过了，共青团组织要对通过的报告负责任。尤其团省委常委会，要坚定不移的执行好我们的报告。刚才鲁亚部长已经谈到了一个观点，就是今年“重点不变、力度不减”。作为辽宁来讲一是重点不变，二是力度增加，不仅要不减，还要增加。去年我们非公组织团建全团综合排名第一，今年还要保持第一，团中央给我们分配的指标是4500家，我们自己定的是5000家，如果我们能够跟上党建步伐，按照全会报告提出的要求，有党组织符合建团条件的都要建立团组织，那么我们就要超过5000家。辽宁经济总量全国已经第七，所以已有的第一我们要保持住，同时城青部的其他工作一定要“勇争一流”，全团前五名一定要进，争取进前三，这是我为城市战线提出的要求，别人能做到的我们一定要做到，而且我们要比别人做得好。我们要有这种精神，敢于碰难题，善于碰难题，不要回避难题，共青团岗位虽然是流动的，但是我们更要锻炼自己，看看能不能把这些难题解决好。今年我们这几项重点工作能不能创造一些辽宁模式，是我给大家提的一个要求。在数量上完成的同时，在质量上要提高，哪个市创造的我们就以哪个市命名，将来我们上团中央去交流的时候，也要以这个市的名字进行命名。

第二，深入基层，深入青年。共青团干部年龄普遍比较年轻，跟基层的接触相对比较少，这是正常的情况和现象，是共青团岗位的要求，我们走到这个位置，不代表我们的能力素质达到同职级的其他同志水平，所以我们要更多的深入基层去，一方面了解我们服务对象，了解青年，了解他们的所思所想。另一方面对我们的工作能力也是个锻炼。现在党中央也非

常重视群众工作，包括社会管理问题。今年团省委在作风建设中抓五件实事，要开展“走进青少年”实践活动，每个月累计不少于一个星期，每个季度连续不少于一周在基层，跟基层同吃、同住、同劳动，共同研究工作，今年我们要加大力度抓实。当然，这不光是对城市战线的要求，是对全团的要求。

第三，加强学习。一是加强个人学习。团中央对学习提出了明确的要求，包括每个月的学时都有要求，今年我们全会报告也明确提出每个人每个月的学时要求，到年底我们要检查，而且要有书面汇报材料。团省委每周五下午是学习日，这也是我们开常委会确定的。年轻同志要积极的学习，重要的是个人学习，学习要成为习惯。有些年轻同志学历高但不等于了解的情况多，我们本来接触事物就少，经历就少，再不学习，怎么来思考问题，怎么来推动工作。在学习方面，我记得陆昊书记提出一个观点，就是两个人，两个团干部或两个年轻人学习不学习现在看不出来，但是可能隔十年二十年之后就能看出区别。深入来讲，现在就能看出这两个人的区别，他们谈问题的角度和深度肯定不一样；二是善于思考。我跟大家讲一个例子，有一个诺贝尔奖获得者带一批学生，其中有一个亚裔的学生，三天三夜都在做实验没休息，三天以后老师来了，该学生赶快跟老师汇报，说他三天没睡觉，都在做实验，老师却说“三天都没休息了，你什么时间在思考呢”，什么意思，就是思考会达到事半功倍的效果，深入的学习不光是向书本学，同时还要思考，向实践、向周围学。落实在工作中，就是通过学习思考，达到事半功倍，这样谈问题、思考工作的时候才能理解很多东西。今年我们全会报告里边有五条工作原则，其中有一个是要正确把握好党团工作关系，要深刻的理解每项工作之后的政治和政权考量，这种政治和政权的考量要通过学习才能思考到。

第四，敢抓敢管。要把严格要求和关心爱护结合起来，胡总书记在中纪委四中全会上明确提出，“要敢抓敢管，坚决克服好人主义”，我们做领导的要敢抓善管，坚持原则。对于批评人的问题，从被批评者的角度来理解，缺点不因为批评就存在，古人讲“闻过则喜”，它是一种积极进取的态度，我们都年轻，有缺点改了就进步了；从批评者的角度来理解。批评是一种关爱，是一种交流。看到了他的缺点，而不希望他再发生让别人看到才批评，这是一种关爱。人和人交流有三种方式，当面交流、背后交流、不交流。当面不说背后说，哪种方式好，还是当面交流好，所以我希望咱们要敢抓敢管。对今年的工作绝对要有危机感和紧迫感，今年力度要加得更大，这是对我们城市部的一个严峻的考验，今年要打一个硬仗，所以有些事情我们就要抓，我们就要管。

今天利用这个机会，交流三个方面的想法。很感谢在座的各位，过去一年确实因为在座各位共同努力下，辽宁城市战线共青团工作取得了一些成绩，这些成绩也是令我们感到骄傲和自豪的，我们的努力和付出确实有一些成效。今年我相信，在同志们的共同努力下，只要有这种劲头，只要坚持住这种力量，只要找到方法措施，我们一定还会取得成功。谢谢大家。