第一篇：镇环境卫生相关问题调研报告
**镇环境卫生相关问题调研报告
一、目前现状
**镇现有环卫工人*人，有垃圾清运车*辆，街道清扫车一辆。垃圾清运车均为旧式，载重量不足*吨，而且车辆基本快到报废期。其余城区收运车辆均为人力式手推车和人力板车，市政区各街道设置的生活垃圾收集设施均为砖混式垃圾池或简易坑，由于年久失修，砖混式垃圾池和简易中转站已有部分墙体倒塌破损，已基本失去使用功能，分散式垃圾收集点得不到及时收运，遇风雨天气，垃圾污染四散横流，污染严重，已成为城区生活垃圾的二次污染源。**镇现有垃圾厂一座，目前已基本填满。垃圾处理以掩埋为主，垃圾收运未作分类处理，一方面增加了垃圾填埋处理的压力，另一方面对能源节约与资源循环利用不利。
二、存在问题
一是环境卫生管理机制不健全，城区公共服务设施用地内的环境基本属于无人管理状态，造成一些商业等公共服务设施的业主直接在门前倾倒垃圾。
二是城市环卫设施投入不够和垃圾处理方式不完善。
三是旧城区公共服务设施不完善，公共厕所分布较不合理，排污排水设施简陋。四是城市环境卫生管理方法不合理及监察力度不够
五是社会关注度不足，以上软硬件配套设施的欠缺导致养成居民环境卫生不良习惯甚至恶习。
三、建议
（一）加大环境卫生设施投入和完善垃圾处理方式。编制城市环境卫生相关专业规划，对城市环境卫生现状进行统一规划，分期建设，逐步完善。
按《城市环境卫生设施设立标准》规定，按服务半径0.8千米设置一座垃圾收集站，用地面积不小于80平方米。根据宝昌镇城市总体规划要求，至少应该设置生活垃圾收集站11座才可满足城区生活垃圾收运的需要。从对城区现状覆盖角度及近期发展考虑，生活垃圾收运站应设置7座，旧城区分布应该更加密集，以满足城市人口及公共服务设施集中分布在旧城区以至于给旧城环卫造成的压力。
对于公共厕所的规划、设计和建设应符合市容环境卫生要求，并应符合现行行业标准《城市公共厕所规划和设计标准》的规定。
道路两侧或路口以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近应设置废物箱。废物箱应美观、卫生、耐用，并能防雨、抗老化、防腐、阻燃。废物箱的设置应便于废物的分类收集，分类废物箱应有明显标识并易于识别。
（二）成立相关职能部门，完善管理方法和加强监察力度。
一是建立门前卫生“三包”责任制管理制度。统一要求商业等临街建筑实行门前“包卫生、包秩序、包容貌”。
1、包门前卫生。负责门前清扫、保洁、随脏随扫，全天保洁；禁止行人随地吐痰、乱扔烟头、纸屑、果皮等废弃物；雨后铲泥，雪后扫雪，清除杂草。
2、包门前秩序。禁止门前乱堆乱放，乱设摊点、乱停车辆、乱挖乱占、乱搭乱建、乱泼污水等，保持门前秩序井然。
3、包门前容貌。保持责任区内建筑物、构筑物的墙壁、门面、橱窗等整洁卫生，维护门前垃圾箱、电杆等不受损坏，禁止乱写乱画、乱贴乱挂等有碍村容的行为。
二是制定相关措施定时回收居住区、工业区、商业区垃圾排放主体所产生的垃圾，并制定相应的奖罚制度，三是鼓励居民对可回收垃圾进行分类并对其进行商业回收，提高居民节能意识，提高物质的循环利用，（三）加强宣传，提高全民素质。
第二篇：城郊镇环境卫生和村容村貌整治调研报告
城郊镇环境卫生和村容村貌整治调研报告
2011-05-13 08:59
来源：干部二科(点击数：)
临夏市城郊镇人民政府副镇长 王泽恩
城郊镇位于临夏市城乡结合部，是上级各部门进入市区的必经之所，也是临夏市对外的一个展示窗口。为美化镇容镇貌，展示社会经济发展面貌，今年以来，镇党委、镇政府把全镇卫生整治工作做为一项重要工作来抓，采取统一领导、分级管理、层层负责的办法，由党政主要领导负总责，分管领导具体抓，镇、村干部齐参与，在环境卫生整治、清理卫生死角、整治乱摆摊设点、疏通河道、净化亮化道路等方面，进行了拉网式的清理整治。并结合实际情况，采取集中整治和长效管理相结合的方式，努力提高卫生综合管理水平，使卫生面貌发生较大的改观。
一、基本情况
城郊镇目前主要管理七条重要路段的环境卫生，总长约13.5公里。由于这些路段车流量大、群众文明卫生意识不强，垃圾乱堆乱放、占道经营、马路市场、店外经营等现象非常严重。针对这种现状，除安排城管办公室工作人员专门负责整治管理环境卫生外，还安排了十三名保洁员分别在各路段进行保洁，并负责清运垃圾。具体人员安排为：瓦窑头广场至州农科所安排了3名清洁员，邓家桥至瓦窑广场安排了2名，州农科所至七院2名，临大路2名，刘临路2名，环城东路1名，瓦窑头广场1名清洁员。
清洁员工资按照路段长度、卫生状况及工龄时间每月为330元-500元，工资平均为350元，清洁员工资主要依靠镇政府拨款，每月镇需拨付清洁员工资4550元。2010年卫生整治工作中支出经费22余万元，其中包括清洁员工资、清渠、拉运垃圾等费用。
二、主要做法
1、加强组织领导，确保整治工作取得实效
为了确保环境卫生综合整治工作取得实实在在的效果，让全镇人民有一个干净、整洁、优美的生活环境，镇上成立了以镇党委书记马培云为组长，镇长贾林辉、镇人大主席马占英为副组长，班子其它成员和各村支部书记为成员的城郊镇环境卫生和村容村貌整治工作领导小组。领导小组下设办公室，武装部部长孙泽民任办公室主任，城管办主任马瑗任副主任，工作人员从城管办和各股所抽调，具体负责落实环境卫生综合整治工作。
2、狠抓各项措施，集中整治取得明显效果
一是制定环境卫生、村容村貌整治实施方案，为了使环境卫生村容村貌整治工作取得实实在在的效果，建立了环境卫生整治的长效机制。为了实现“村容整洁”的新农村建设要求，构建和谐社会，制定完善了《城郊镇环境卫生、村容村貌整治实施方案》。
二是加大宣传力度。全镇大力开展环境卫生和村容村貌整治的宣传工作，采取有线广播、黑板报、发放宣传资料、悬挂横幅等形式，激发群众自觉参与环境卫生整治的热情和积极性，努力形成户户齐参与、人人都珍惜的良好气氛。截止目前共发放宣传资料1000多份，举办黑板报1期，各村悬挂横幅各1条。
三是明确责任，任务到人。根据辖区内环境卫生区域进行了人员分工，做到了人员、时间、措施的“三落实”和定地段、定人员、定任务、定责任“四定”原则。并要求全镇干部职工提高认识，明确任务，根据各自工作任务坚守岗位。各村紧密配合、齐心协力，保质保量完成这次整治任务。
四是明确整治重点。镇上把整治的重点放在了刘临路、临大路、兰郎路、环城东路延伸段等城市入口重点路段，瓦窑、木场广场等公共场所，明确了环境卫生综合整治的针对性。
三、环境卫生管理工作中存在的问题和困难
随着城市化进程步伐的加快，城管工作面临着严峻的挑战。经费的严重不足和管理中执法资格的限制严重制约着城市化管理工作。主要表现在：
一是环卫经费投入无法满足环卫整治工作的需要。环境卫生治理区域大、面积广，环境卫生治理和灌溉水渠清淤及垃圾清运上压力大、任务重，而且大部分路段环卫标准已经按照城市标准执行，虽然在2010年环境卫生整治中投入经费达23万多元，但仍不能满足环境卫生治理的需要。清洁人员工资低，但清扫的路面长，每个清洁员平均要清扫超过1公里的路段，同时托运垃圾的任务量非常大，工作量是城管局清洁公司清洁员的五倍之多，相比之下工资却要低得多。以至于清洁员难找、难留、难管理。尽管如此，还是在镇财力十分紧张的情况下，尽最大努力保证了清洁员每年7万多元的工资和3万多元的垃圾清运费，并在村容村貌整治工作中投入9万多元的经费拉运垃圾、整治渠道。村容村貌整治一直是一项重点工作，但是经费不足目前已成为做好这项工作的一个重大制约。
二是部分路段已成为城市主干道，环卫整治要求按照城市标准执行，但是大部分商贩对环境卫生工作不支持，甚至有些商贩恶意破坏环卫成果，门店经营、乱摆乱放、乱倒垃圾、乱泼污水的现象十分严重，虽然城管办人员制定了“门前五包责任书”进行管理，但由于没有执法资格，根本无法约束这些破坏行为，造成在环境卫生整治和长期环卫保洁工作上难度大、压力重，为此希望市爱卫办协调市城管部门在加大配合管理的基础上，将瓦窑广场至邓家桥、瓦窑广场至水管所、刘临路校场口至师范门、前河沿路延伸段至滨河路纳入市城管局管理范畴，并在相应路段安装垃圾桶30个。
三是城管办人员和清洁人员在环境卫生整治和长期保洁工作上，还存在着工作方法单一，工作力度不强等问题，希望市上将我镇城管办人员和清洁人员纳入市城管局管理，进行业务指导和业务培训，让城管办与城管局管理接轨，将镇城管办改为城管局城管中队，发放统一服装、配套经费，实行统一管理。
四是9个村均在城乡结合部，农村村民和城市居民混居，渠道成为城市居民和农户的临时垃圾点，每年春秋两季渠道清理是一项艰巨的工作任务，由于渠道大、渠道多，清理垃圾和垃圾拉运是一笔巨大的开支。在2010年，在七院门河渠清理清淤开支3万多元，兰郎路清淤2万余元，环东二路、毛园渠清运垃圾费2.3万元，刘临路沿线清运垃圾费1.2万元，年清淤开支共计8.5万元。为切实解决这一问题，增设、购置垃圾点、垃圾箱、垃圾清运车迫在眉睫，希望市上尽快配备一套垃圾投放、清运设备，完善环卫保洁的长效机制，全面提升环境卫生整体水平。
关于农村社区环境卫生整治的调查与思考——来自烽火乡农泉社区的民情调查
报告
来源：
湖南常德民政 时间：
2012-04-27 15:37
随着农村经济的发展和公益事业建设的推进，农民的生活水平不断提高，生活质量不断改善，但与之难以适应的是农村环境卫生的建设与管理相对滞后，村居环境存在“脏、乱、差”的现象。近段，笔者深入烽火乡农泉社区，通过实地查看，亲自参与，走访干部、党员和普通群众，形成了调查报告。
一、主要问题
1、新扔垃圾随处可见。一是生产垃圾乱扔的多。表现在农药袋、农药瓶乱扔在田埂上、沟渠里和堰塘内，残存的汁液污染了水源，造成人畜饮水不卫生；耕整机作业完毕后，将依附的泥巴一片狼藉地脱落在公路上，影响了人们出行。二是生活垃圾乱丢的多。表现在腐乱的菜叶、菜皮和果物乱丢，造成细菌滋生，蚊叮虫咬；废弃的饮料瓶、酒瓶、方便面桶、烟盒、食品袋等乱丢，造成虫蛆乱窜。特别是有的村民在办红白喜事后，将垃圾乱扔在屋场前的道路边，足有数米之高，过往行人无不掩鼻狂奔而过；牛、狗、鸡等动物粪便等没有及时被清扫，臭气熏天。
2、陈旧垃圾处理不善。捡拾的垃圾倒在垃圾池内万事大吉，没有及时收运、焚烧和填埋，任其腐乱变质，任其狂风乱舞，任其狗拖鼠咬。
3、建筑材料乱堆乱放。无论是在建房前，还是在建房中和建房后，村民将建筑材料随处堆放在路边，既影响了村容村貌，又阻碍了交通，增加了发生交通事故的风险。
二、原因分析
1、卫生意识缺乏。由于受传统习惯和落后观念的影响，村民的公共卫生意识普遍较差，存在“党员、干部忙得汗流浃背、普通村民不为所动”的情况，突出表现为“四多”、“四怕”，“四多”一是嘲讽挖苦的多。有的村民认为“党员、干部扫垃圾发了辛苦费”；有的认为“党员、干部身份不同应该干”；有的认为“党员、干部没事做找罪受”；有的认为“党员、干部不干正事、不干实事，把精力浪费在扫垃圾上，不值得”；还有的认为“党员、干部没本事只会扫垃圾”等等。二是漠不关心的多。哪怕干部在其眼皮底下，哪怕干部在其房前屋后搞卫生，有的村民视若无物，岿然不动。三是我行我素的多。存在“田土各包各，生活各自过，垃圾都在扔，我不扔谁扔？”的情况，往往干部在前面扫，有的村民随即就在后面扔，令人气愤。四是坐等观望的多。有些村民有公德心，但欠缺主动性。“四怕”一是怕丑。有的村民认为“扫垃圾低三下四，低人一等，没面子”。二是怕脏。有的村民害怕垃圾的臭气，甚至在夜晚空无一人时，悄悄将屋前路边新修的垃圾池推倒。三是怕亏。有的村民经济利益至上，认为扫垃圾白花力气和时间，只有付出，没有收益。四是怕烦。有的村民感到随意扔垃圾顺手，有的甚至将垃圾倒在相距咫尺之遥的垃圾池旁边，令人无奈。
2、宣传教育不够。一是精神贯彻不够。环境卫生整治的精神只停留在文件上，党员会议上，资料里，记录本里，没有深入到田间地头，家家户户。二是缺少宣传设施。社区广播大多聋子的耳朵—摆设，没有发挥应有的舆论导向作用。三是宣传方法简单。社区干部对群众的公益素质信心不足，懒于宣传，纵然宣传，也是寥寥数语，出现了“对面相见似不识，欲抱琵琶半遮面”的现象。
3、资金投入不足。虽然社区公路的硬化使村民的“行路难”问题得到缓解，村民出行环境得到改善，但县、乡两级政府及相关部门对社区环境卫生整治缺乏应有的资金扶持，加之社区集体经济基本是空壳经济，对卫生设施、保洁器具所需的资金难以投入，导致设施修建数量少，标准低，垃圾清运不及时，处理不当。
4、运行机制缺失。一是人员管理机制缺失。仅仅依靠社区干部和党员搞环境卫生，人单力薄，苦于应付，效果不佳，而对普通村民缺乏必要的管理约束。二是垃圾清运机制缺失。存在只收不清运、只收不填埋、只收不焚烧等情况，任垃圾在垃圾池内散发难闻的臭味，污染了公共环境。三是工作激励机制缺失。没有一个科学的量化考核评价指标和奖优罚劣的激励机制，干好干坏一个样。
三、对策建议
村容整洁是社会主义新农村建设的基本要求，是改善人居环境、提高农民群众幸福生活指数的必要举措。为彻底改变农村脏、乱、差的现状，建设清洁文明家园，特提出以下建议：
1、典型示范引路。一是党干引路。社区干部和党员要带头搞好家庭卫生，对重要路段的公共卫生，要实行社区干部和党员义务管护；二是先进示范。组织“文明村民”、“文明家庭”的评选，把清洁卫生作为评选的刚性指标，发挥示范户的样板作用；三是义务带动。把每周星期五定为“义务劳动日”，由社区干部、党员、入党积极分子、共青团员、门面经营户等义务清扫，逐步带动群众自觉参与，从而建立和壮大义务清扫的志愿队伍。
2、宣传教育发动。社区环境卫生整治，村民是主体。空间上，社区干部要到组到户深入宣传；时间上，要天天讲，时时讲，做到家喻户晓；方法上，要实行点面结合、奖惩结合、疏管结合；形式上，要利用社区村务公开栏、广播等设施，发放宣传单、乡政府派出流动宣传车等方式宣传，形成立体宣传攻势，消除死角死面，让群众每天看到的、听到的、手里拿着的都是环境卫生整治的有关知识，教育引导村民增强卫生意识和环保意识，自觉革除陋习，养成文明卫生习惯，倡导文明新风，营造“讲究卫生、人人有责”，“爱护环境、人人有份”的良好氛围。
3、拓展资金渠道。建立财政补一点、职能部门扶一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、社会各界捐一点的“五个一点”资金筹措机制，修建环卫设施，购置保洁器具，提供工作经费等。
4、强化激励举措。按照地域和责任，社区村委会要与组签订公路、渠道、堰塘等公益设施卫生保洁责任书，要与耕整机主签订道路卫生保洁责任书，要与门面经营户签订“门前三包”卫生保洁责任书，要与农户签订房前屋后卫生保洁责任书，并组织开展清洁卫生责任评比，评选“样板路”、“样板渠”、“样板塘”；对耕整机主，要跟踪监督，一旦出现道路不卫生的情况，要及查及罚；对门面经营户，要收取卫生责任费，定期或不定期地巡查；对普通农户，要评选最清洁户、清洁户、不清洁户三个档次，要将评选结果公诸于众，接受广大农民群众的监督。对最清洁户、清洁户要给予一定的物质和精神奖励，对不清洁户，要在社区村务公开栏上公示，弄清原因，由社区干部和党员结对帮扶，共同进步。
5、建立清运机制。一是户聚。各家各户在门前要设置简易垃圾桶、垃圾箱或垃圾篓，将每天的生活垃圾用塑料袋装好放在桶内、箱内或篓内；二是社区收。由党员按居住区域划分责任地段，规定时间收集垃圾，集中放在垃圾池；三是乡运。乡政府要购置垃圾运输车，确定垃圾填埋场，向各社区预提运费和垃圾填埋费，统一运送。
6、规范制度约束。县级，要制定《乡村环境卫生管理办法》，乡级，要因地制宜制定实施细则，各农村社区，要制定《社区村规民约》、《社区卫生公约》，形成社区环境卫生整治的长效机制。
7、实行安全饮水。实施农村安全饮水工程，水库、堰塘要禁投，净化水面，确保水源清洁，实现乡自来水户户通，全覆盖，确保群众的身体健康。
8、层层责任考核。县、乡两级政府要定期召开会议，经常研究，分析情况，解决实际问题。要层层建立目标责任制，采取明查暗访、互查互访等多种方式进行考核，并将考核结果与综合考核挂钩，推动社区环境卫生整治工作长期有效开展。（
第三篇：农村环境卫生调研报告
开展农村环境整治是提高农村居民生活质量、改善农村面貌的一项重要基础工作，也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容。为深入了解我县农村环境综合整治工作的基本情况，我们对全县农村环境卫生治理情况进行了深入调查，现就有关情况报告如下：
一、彬县农村环境卫生治理现状
近年来，我县持续大力推进农村环境综合整治工作，尤其是结合社会主义新农村建设，实施了自来水入户、饮水安全、路面硬化，绿化等一系列措施，明显地改善了农村现有的生活环境。特别是2011年，在全省率先实施了农村环境城市化管理工作后，推动全县农村环境卫生工作迈上了新的台阶。
全县农村环境卫生工作主要有以下三个特点。一是健全了机制。出台了农村环境卫生管理办法和实施意见，相关部门制定了行业规范，为管理工作开展奠定了基础。二是组建了专门队伍。在新民镇、北极镇分别设立城管中队，其他镇设立城镇管理办公室（以下简称城管办）。城管中队、办的工作人员由组织人事部门统一调剂安排，确保农村环境卫生工作有了专职管理队伍和清扫保洁队伍。三是形成了工作模式。为镇村配备了垃圾收集车、清运车、洒水车等设施，推行“专桶专车存放，专人清扫保洁，定时收集转运，专用场地填埋”农村垃圾处理模式，促使农村垃圾处理和环境管理逐步由无序走向规范化管理轨道。
二、彬县开展农村环境整治活动的做法
我县坚持把日常保洁与专项整治相结合，认真按照市上要求，坚持集中与分散、短期与长效相结合的原则，突出重点，由点及面，全面推进农村环境卫生，取得了显著的成效，有效改善了全县城乡面貌。
1、高度重视，加强组织领导。年初，全市城乡环境卫生综合整治会后，县委、县政府及时召开全县城乡环境综合整治工作会议，及时传达市上会议精神，制定下发了《彬县城乡环境综合整治工作实施方案》，对全县环境卫生进行全面整治。其中，城区环境卫生整治由县委常委、政法委书记和主管副县长负责，农村环境卫生整治由县委常委、组织部长和主管副县长负责，各部门和单位确定专门领导负责，落实了领导责任。根据谁业务谁主管、谁辖区谁负责的原则，实行县级领导包镇，乡镇领导包村包片，镇村干部包段包户的责任制，层层分解了任务，夯实了责任。县上领导多次深入基层，协调、指导城乡环境综合整治工作，促进了整治工作顺利推进。
2、广泛宣传，强化环境监督。通过在县电视台黄金时段、电子显示屏等载体播放城乡环境综合整治及文明行为宣传内容，引导群众、中小学生讲文明，爱环境。同时，积极发挥党员干部和志愿者的示范引领作用，引导群众破除陋习，养成良好的生活习惯。开通环境卫生监督举报热线，县创建办根据举办电话及时督促有关单位快速整治，保证了环境卫生整治效果。
3、突出重点，整治城区环境。以治理脏乱差为重点，对城区主次干道、公共场所和繁华地段实行全天候无假日保洁，对城区废品收购站、加水洗车店等进行了集中整治，对县城街道、公共场所、背街小巷、城乡结合部、未开发国有土地的垃圾死角和乱贴乱画乱挂进行了彻底整治。清理野广告3000多处，更换维修破损广告牌匾82个，清洗沿街建筑立面5820平方米，刷新墙面6300平方米，拆除乱搭乱建78间，修复破损路面、花砖9800平方米，进一步净化、美化了城区环境。
4、全面治理，整治农村环境。通过开展“创建文明村、美丽新家园”和“清三堆”、“治四乱”、“美三口”（村口、路口、家门口）等环境集中整治活动，全面清理村庄周边的暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、建筑物料、违章建筑、野广告等，清除道路两侧的乱搭乱建，清理三堆890多处。重点对废弃庄基地、地窑、沟渠等地的垃圾死角进行了彻底整治，清理垃圾960多吨，清理旧村搬迁残垣断壁42处。动员群众对垃圾实行袋装化，保洁员每天定时收集，集中处理，使镇村环境面貌大为改观。在此基础上，按照“路路有绿篱、家家有花坛、处处有绿地”的标准，大力实施“花园彬县”建设，完成各镇街道补植增绿7.2公里，完成镇村道路绿化美化45公里，同时因地制宜，利用村组边角地、空闲地，见缝“插花”，整理空地，种植波斯菊30424平方米，进一步提升了农村环境质量。
5、加强维护，整治交通环境。加大公路沿线环境整治，集中开展了公路沿线环境卫生整治，清理塌方水沟320处，清洗沿线设施3200米。加强公路及其附属设施管理和维护，对公路病害及时修复，对附属设施及时补栽，补栽示警桩436根、里程碑202块、百米桩126根，刷新标语86幅。绿化美化公路环境，对312国道、306省道、底晁路、永新路等公路路边进行了整修，绿化补植，种植波斯菊86.7公里9360平方米，为群众出行营造了良好的路域环境。
6、集中查处，整治交通秩序。切实加强了对城乡公交车、出租车等营运车辆的管理，强化了司乘人员的教育。对渣土车不覆盖、机动车辆乱停乱放、随意掉头、违章载客、违章行驶等问题进行了专项整治。共组织专项集中整治活动22次，出动警力600人次，出动警车92台次，检查各种机动车辆1300多台次，查处违法行为90起，使全县城乡交通秩序趋于好转。
7、强化检查，严格考核推进。将城乡环境综合整治工作纳入各镇、街道和相关部门、单位目标责任考核，严格考核奖惩，促使环境综合整治工作落到实处。同时，根据县上安排，县创建办加强对城乡环境卫生综合整治工作的暗访、检查，共下发通报8次，制作暗访视频8次，在县电视台“回音壁”、“曝光台”专栏曝光3次，制作简报6期，宣扬先进，鞭策后进，推动城乡环境整治工作深入开展。
二、彬县农村环境卫生存在的问题
虽然我县在农村环境卫生方面做了大量工作，但农村环境依然“脏、乱、差”现象严重。经过调研，主要存在以下几方面问题：
1、环卫人员配备不足。环卫工配备较少，存在环卫工管理路段过长、清扫不及时现象，影响环卫工作。一旦卫生检查只是临时组织人员打扫卫生，“垃圾靠风刮，地面借水刷”的现象依然存在，环境卫生整治反弹率高，不能形成长期有效机制维护村庄环境卫生工作日常化、规范化。
2、环卫设施配置有待加强。一些村排水、排污设施不完备，存在垃圾、污水乱倒乱泼现象。一些村垃圾填埋难易做到无害化处理，大部分村没有垃圾筒，垃圾池只是开放式没有建成密闭式的废弃窑洞、山沟等。此外村级环卫车辆、卫生工具的配备也不齐全。
3、清理“三堆”仍是整治重点。虽然许多群众已经使用上了电磁炉、液化气，但长期形成的不良生产生活习惯难以改变，普遍存在房前屋后乱堆乱放现象，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，影响了整治效果。特别是三秋生产收获以后，沿街、小巷、家门口、墙角等堆放玉米皮现象随处都是。同时，随着农民建房数量的增加，沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越来越多地堆放在路上，影响交通出入及村容村貌。
4、老旧村庄整治困难较大。老旧村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，基础设施落后，存在抢占、乱占现象，给农村综合整治工作带来很大难度。
5、环境整治“死角”较多。城乡结合部、镇村结合部、村村结合部经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象，成为卫生死角难以根治。
6、群众参与积极性不高。目前，农村环境卫生综合整治工作存在上边热、下边凉的现象。县镇重视，工作力度大，但村组干部积极性不高，还存在畏难情绪、信心不足、等待观望态度，工作敷衍塞责，缺乏主动性。特别是广大群众长期形成的不良生产生活习惯一时之间难以改变，随意将建筑垃圾堆弃河道、生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在，导致群众性、基础性工作难以深层次推进。
四、提高农村环境卫生的对策建议
农村环境卫生综合整治点多面广，情况复杂，任务艰巨，必须予以高度重视，以建立农村垃圾整治长效机制为核心，以改善农村环境卫生现状为目标，因地制宜，分类施策，稳步推进。结合彬县农村环境整治开展情况，现就提高农村环境综合整治工作提出以下几点建议：
1、健全整治机制是前提。应进一步提高对农村环境综合整治工作的认识，建立健全环境卫生综合整治工作机制，推行干部环境保护目标责任制，强化各级各部门整治责任意识。特别是要建立维护环境卫生管理制度，划定镇村环境卫生责任区，落实环境卫生整治责任，强化环境卫生巡查，形成长效机制，确保环境综合整治的大众化、长期化、制度化、常态化，2、加大资金投入是关键。一方面应在政策和资金上加大对农村卫生基础设施的投入，建立环境综合整治专项资金，并从多方面、多渠道增加农村环境治理资金。另一方面可以充分发动人民群众，鼓励社会资金投入，积极吸引民间资金。同时也可采取政府出钱，农户出力等灵活多变的形式，加大对农村环卫基础设施的建设，解决农村环境整治中存在的问题。
3、加强宣传教育是先导。应持续广泛进行农村环境综合整治工作的宣传教育，使环境卫生保护意识深入人心、家喻户晓。突出“三堆”清理宣传，通过左邻右舍的相互影响激励不断提高村民的维护清洁的意识，引导农村居民树立健康科学的生活方式，及时清理“三堆”。同时，引导群众增加农田玉米机收作业面积，大力发展沼气、煤气等清洁能源，改变农村生产生活方式，促进清洁生产、健康生活。
4、典型示范推进是途径。应通过多种行之有效的方式，大张旗鼓地开展示范引导活动，增强群众“讲文明、讲卫生，保护环境、洁我家园”的思想意识。把“讲文明、讲卫生，保护环境、洁我家园”纳入各中、小学校、幼儿园学生思想品德的教育内容，从小树立环境卫生良好思想观念，养成良好的个人卫生习惯。开展评选“优秀保洁员”、“十星文明户”、“文明卫生户”等活动，扩大群众的参与面和受教育面。发动老干部、老党员、群众代表等成立环境综合治理监督小组，对农户及清洁队伍进行监督，提升农村环境治理水平。对工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广，示范推动环境改善。
5、完善保洁模式是核心。结合农村实际，建议采取三种模式，分类做好垃圾的处置工作。对于在镇政府驻地周围的村，可以采用“户归集、村清运、镇处理”的模式；“户归集”，即农户做好自家房前屋后的环境卫生保洁，提倡对垃圾进行分类，易降解可利用的有机物尽量返田，不易降解的垃圾归集到垃圾池（桶）；“村清运”，即村统一安排保洁人员负责村庄内道路、水沟等公共场所卫生保洁，并负责将垃圾池（桶）的垃圾清运到垃圾填埋场；“镇处理”，即由镇政府确定统一环卫人员，配备机械，负责将各村清运到填埋场中的垃圾进行集中处理。对于边远地区交通不便的村，可以中心村为单元，采用“统一收集、就地分类、综合处理”的模式进行处理。对个别确实无法集中处理的偏远自然村，鼓励推行农家堆肥方式，就地处理垃圾，实现垃圾无害化、资源化。
6、政府购买服务是探索。探索推行“政府购买服务”模式，大力推进环卫市场化改革，解决政府大包干，既是‘裁判员’又当‘运动员’的弊端。以城乡结合部、镇街道为重点，探索实施清扫保洁垃圾收集“管干分离”机制，推行市场化承包管理，由镇村安排专人巡查反馈考评，解决保洁人员和环卫车辆不足等诸多问题，打破公用事业计划体制模式，树立起“向管理要效益，向市场要效益”的先进管理理念。
7、严格检查考核是保障。县、镇、村层层建立严格的考核机制，严格依据“环境优美乡镇”和“生态村”标准，对村采取不定期的明查暗访、跟踪互查等多种方式进行考评。对通过考评考核验收达到合格要求的，给予适当奖励补助；对未达到合格要求的，进行通报批评，并落实责任追究措施。
第四篇：环境卫生调研报告
新形势下张浦镇吴加村
环境卫生与健康的调查与思考
张浦镇吴加村陶贻诚
公共卫生是人民健康的源头。做好农村卫生工作，对保障农村群众身体健康，保护农村生产力，促进农村经济社会发展，加快新农村建设步伐，具有十分重要意义。为促进我村卫生事业的发展，我把新形势下农村环境卫生与健康工作作为重点调研课题，以昆山市张浦镇吴加村为调研对象，对农村环境卫生与健康工作的基本情况、存在的问题等进行了深入细致的调查研究。现汇报如下：
一、吴加村环境卫生与健康基本情况
1、吴家村基本情况
吴加村位于风景秀丽的双洋湖畔，东至长江南路，南与大市村相连，西接七桥村，北与张浦镇区毗邻，村内河泊众多，是一个环境优美的江南水乡，水陆交通十分便利。辖区面积
2.8平方公里，耕地面积446亩，鱼塘面积200亩。全村共有5个自然村，19个生产小组，总户数447户，总人口1828人，村劳动力1056人，其中从事一产13人、二产887人、三产155人，分别占1.2%、84%、14.7%。全村范围内有一个工业小区，累计台资、民资企业达18家，村级集体总资产达到1020万元。
2、吴加村环境卫生治理成效
近几年的整治中，拆除小屋20间，清理垃圾150吨，清淤河道2300米，清淤土方16000方，房前屋后填水潭24000土方，种植绿化20000平方米，建造公厕7所，环村道路两侧绿化覆盖率达30%，农户改厕率达100%。吴加村两委班子不断深入认识村情，深挖阻碍农村环境卫生的问题根源，建立了两家巡诊室，拥有一支7名村庄保洁员和6名河道保洁员的卫生队伍。2005年我村被评委江苏省卫生村；2006年我村通过了省级卫生村的达标验收。去年底，我村完成了全村村级道路硬化工程，村级道路硬化率100%，路面和周围卫生得到大幅改善，进一步美化了我们的村容。
二、制约农村卫生工作发展的主要因素
1、农村卫生工作的氛围还不浓，村干部动力不足。社会发展以人为本、人的发展以健康为本的意识不强，相关部门未形成农村卫生工作合力。卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育还不够，广大群众卫生主体意识不强，缺乏保健康的理念和基本卫生保健知识，预防为主的思想还没有形成共识，重治疗轻预防的观念仍然没有改变。如今年的猪流感，群众对该病预防观念不强，并没有采取有效的预防措施，年纪大点的老人甚至一点都不了解这个疾病。村干部在上门宣传的时候，有的村民还不以为然，认为村干部小题大作。
2、设施建设与管理水平明显落后。
“公共卫生”就是“预防疾病，延长寿命，促进健康、提高
健康水平。它通过有组织的社会努力改善环境卫生、控制地区性疾病，并保障村中的每一位成员都能享受维持身体健康的生活水准”。这一定义在以人为本的今天，其意义已经超过医学科学的范畴，而成为极为重要的科学体系。通过走访部分村民发现主要存在以下几点问题。一是疾病预防控制和妇幼保健工作还有薄弱环节。二是食品安全隐患和药品监管问题反映较大。粮食、蔬菜等农产品质量安全管理问题突出。农村药品供应网络不够健全，药品监管相对薄弱，群众用药安全难以保障。三是农村环境卫生整治任务艰巨。以村中公厕为例，村中7处公厕比较分散，经过最近一个月的调查发现，有2所厕所保洁力度不够，公厕中蚊虫滋生较多；1所公厕由于使用量大，造成化粪池中粪水溢出，影响周围环境；其余厕所小毛病也时有发生。
3、经费投入机制缺乏，财力支撑不够。
市财政虽然每年对卫生事业的投入不断增加，但卫生事业经费所占同级财政支出比例仍然较低。社会资金投入卫生事业渠道不宽，数量不多。由于投入不足，制约着疾病预防控制、卫生执法监督、改水改厕等公共卫生建设以及医疗卫生单位基础设施建设和设备更新。在人力方面，村中大多数保洁员年龄偏高，工作积极性不高，卫生意识不高，这些都影响了我村卫生事业的发展速度。
三、关于加强农村卫生工作的几点建议
1、进一步强化保健康促发展理念，营造全社会共同做好
农村卫生工作的良好氛围
做好农村公共卫生工作、加强医疗卫生服务、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的一项重大任务。我们要从落实执政为民的职责出发，充分认识加强农村卫生工作的重大意义，进一步加强对农村卫生工作的综合领导。要深入贯彻中央、省、市关于农村卫生工作方针政策，制订农村卫生事业发展规划，明确目标，落实相关部门在农村卫生工作中的职责和任务，加强组织协调，形成相关部门、村委会密切配合、齐抓共管的整体合力。要重视和加强对卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育，提高群众的卫生主体意识，增强预防保健理念，动员全社会力量共同做好农村卫生工作，营造保健康、促发展的社会氛围。
2、进一步加强农村公共卫生建设，为农民健康提供基本保障。
一要加强疾病预防控制工作。要坚持预防为主、防治结合的方针，加强重点传染病、职业病等重大疾病的预防控制，健全农村公共卫生事件应急体系建设，提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力。二要加强妇幼保健工作。要认真实施母婴健康工程，重视产科、儿科建设，加强孕产妇和儿童保健工作，提高出生人口基础素质。三要加强药品、食品卫生安全管理。要建立健全农村药品供应和监督网络，加大药品购销监管力度，组织对农村卫生机构的药品采购渠道、质量、期限及药价的检查，保证农民用上安全、有效、价廉的药品。要积极开
展卫生综合执法监督，加大对食品生产、加工、销售及餐饮业的监管力度，加大对化肥、农药、兽药、饲料添加剂和生长激素等农业投入品整治力度，从源头上防止农产品污染。四要进一步重视以改水改厕为重点的环境卫生整治工作。要加强农村卫生户厕建设，公共厕所建设要因地制宜，对公共厕所中发现的问题要认真分析，从源头上解决问题。，农村环境卫生整治要充分发挥村民的主体作用，引导建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式，改善农村环境卫生，提高生活质量。
3、进一步加大投入，为农村卫生事业发展提供有力保障 要严格按照中央、省级有关农村卫生工作政策规定，增加对农村卫生的投入，其增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。卫生事业经费投入占同级财政支出的比例逐年有所提高，每年增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业，保证卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健和健康教育等公共卫生经费及农村卫生服务网络建设资金。在保洁队伍的建设上，要注重实际。对部分年龄偏大，思想怠慢的保洁员要坚决辞退。同时引入奖惩制度，培养有较高卫生意识和工作积极性的保洁员。
第五篇：环境卫生实地调研报告
为更加详细的了解**环境卫生的实际情况，打造服务型环卫，共建干净宜居的**，**部门专门开展为期四天的实地调研，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
除**楼房物业小区（物业管理处负责）新区街路、灵泉电厂小区、301国道满市至扎区公安局处（爱卫办代管）之外，其余片区，全部由区环卫处负责。现承担旧城区326万平方米的街路保洁工作及公厕、污水井、垃圾点的日常维护工作。承保公司负责污水及厕所的清抽清掏工作、垃圾清运、新区保洁等工作。
二、存在的问题
1、随着人员不断退休，机械设备不足以覆盖，导致人力保洁压力过大，展开集中整治等活动，保洁人员过度疲劳。
2、本区因历史原因、天气原因及地域特点导致垃圾堆积并无法使用机械设备，致使形成卫生死角、卫生难点。
3、在批发市场周围、站前广场、恒泰农贸市场门前、人民市场周围等地存在乱摆摊现象，并乱扔垃圾，导致保洁难度过大。
4、随着本区城市精细化管理的开展，本区垃圾箱、果皮箱等卫生设施不足以覆盖居民居住及工作区域。
三、解决措施
1、已经向政府申请，购买洗扫车、清雪设备等，用以提升机械化清扫率，同时保证保洁工作更好的完成。
2、针对全区的卫生死角进行普查，分期、分批、集中人员开展整治，逐步的清理卫生难点。
3、针对随意摆摊，乱扔垃圾现象，我们会积极与执法局进行反映，加大监管力度。
4、针对全区卫生设施不够的情况，区民委已承诺进行解决，目前正在调研和招标工作准备中。
**环卫处
2020年6月10日
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