局长xx同志在全县城镇居民基本医疗保险实施动员会议上的发言

第一篇：局长xx同志在全县城镇居民基本医疗保险实施动员会议上的发言

局长xx同志在全县城镇居民基本医疗保险实施动员会议上的发言

各位领导，同志们 ：

传统中秋佳节刚过，今天，县政府在这里召开全县城镇居民基本医疗保险实施动员大会，充分表明县委、县政府对城镇居民基本医疗保险工作的高度重视和关心。让广大城镇居民“病有所医、弱有所助”是构建社会主义和谐社会的重要举措，也是实现我县跨越式发展的重要保证，这项工作与广大人民群众的切身利益休戚相关。现在我向大家就我县城镇居民基本医疗保险开展情况汇报如下：

一、建立城镇居民基本医疗保险制度的基本精神和要求

党中央、国务院对建立城镇居民医疗保障制度高度重视，十六届三中全会，便提出了“扩大基本医疗保险覆盖面”的基本方针，在十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》当中，则进一步明确提出 “建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险 ”。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中提出了“启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助”的工作目标。劳动和社会保障部部长田成平表示，“针对城镇居民缺乏基本医疗保障的突出问题，逐步建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保障制度。”今年3月省政府召开全面实施十二项民生工程工作会议，市、县也相继召开会议研究落实十二项民生工程工作，开展城镇居民医疗保险工作是其中的一项重要内容。市劳动和社会保障局也多次召开专题会议研究安排城镇居民医疗保险工作。为了指导各地城镇居民医疗保险工作的开展，省、市相继下发了文件，对各地城镇居民医疗保险工作进行指导和督办。明确要求各地要在今年年底前，要全面建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，覆盖率要超过50%，到2008年年底要基本实现全覆盖。建立城镇居民基本医疗保险制度，是改善民生的重要工作，是建设医疗保险制度和完善社会保障体系的重要组成部分，是深化医药卫生体制改革和推进卫生事业发展的重要环节，也是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。

二、我县城镇居民基本医疗保险主要政策和内容

县政府颁布的我县《城镇居民基本医疗保险暂行办法》，是我县在相继推出城镇职工基本医疗保险、农村新型合作医疗制度后，为建立我县多层次的医疗保保障制度，保障城镇居民基本医疗需求，完善社会保障体系的又一重大举措。这是一项构建和谐社会，惠及千家万户切身利益的德政工程，同时也标志着我县多层次的医疗保障制度正日趋完善。我县城镇居民基本医疗保险主要内容有：

（一）覆盖范围

未参加城镇职工基本医疗保险的18周岁（含18周岁）以下青少年儿童和其他非从业城镇居民。

（二）管理模式

城镇居民基本医疗保险实行县级统筹，县劳动保障部门负责城镇居民医疗保险的实施、管理和监督工作，县医疗保险经办机构负责办理具体事务。各乡镇和泗城镇各社区居委会就业和社会保障事务所（站）负责办理参保登记和费用收缴等工作。各相关部门各负其责，共同做好城镇居民基本医疗保障工作。

（三）筹资标准

城镇居民基本医疗保险基金筹资标准为：18周岁以下中小学生、少年儿童每人每年个人缴费80元；其他非从业居民每人每年个人缴费160元；省、县财政每人每年共补助40元。

（四）报销额度

城镇居民基本医疗保险基金主要用于支付符合规定范围内的住院医疗费用和规定病种的门诊费用，不建立个人帐户。设立起付标准和最高支付限额，18周岁以下青少年儿童最高支付3万元，其他非从业居民最高支付2万元。参保人员医疗费用报销范围，参照城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围执行。

三、认真做好城镇居民基本医疗保险实施工作

我县《城镇居民基本医疗保险暂行办法》已经县政府研究通过，为了保证《暂行办法》贯彻实施，我们劳动保障部门将着力做好以下几个方面的工作。

（一）做好《城镇居民医疗基本保险暂行办法》的宣传、动员、解释和组织实施，并将其作为我局下半年工作的重中之重抓紧抓好。建立城镇居民基本医疗保险制度关系到社会和谐稳定，关系到全县经济发展，是一件大事、一件好事，但也是一件难事，要做好这项工作就必须要以科学的态度、严谨细致的工作方法，抓好每一个环节。我们要认真贯彻落实这次动员大会的精神，把此项工作作为当前工作的重要抓手来认真实施。在实施的过程中，我们劳动保障局要做到四个到位：一是思想认识到位。要认真学习国务院、省、市、县的有关政策要求，深入领会其精神实质。二是组织领导到位。要按照全县的统一部署，加强领导，完善机构设置，配齐配强工作人员。三是宣传发动要到位。城镇居民基本医疗保险制度直接关系广大群众的切身利益，政策性很强。我们要认真做好宣传，加强对《暂行办法》的重要意义、基本原则和方针、政策的宣传，使这项惠民工程深入人心，真正得到广大群众和社会各界的理解和支持，要通过政策解释、新闻宣传、典型示范等方式，把群众自愿参保的积极性调动起来，提高参保率。四是经费要落实到位，保证计算机网络建设和各种材料编印，确保此项工作顺利开展。

（二）切实增强做好城镇居民医疗保险工作的紧迫感和责任感。要强化政治意识、纪律观念；要提高政策水平、组织能力；尽快建立起我县城镇居民基本医疗保险体系。建立覆盖城镇居民的医疗保险体系，是坚持以人为本、构建和谐社会的迫切要求，是确保广大城镇居民平等享有医疗保障权利的需要。我们要抓紧落实《城镇居民医疗基本保险暂行办法》。在落实过程中，要坚持做到：一是加强政府引导组织推进，动员城镇居民积极参加，符合条件家庭要整体参保，做到“应保尽保”。同时要改进改善医保管理和服务，让群众在参保、缴费、就医、报销等环节都感到方便，让居民满意。二是实行低水平起步、努力实现广覆盖，以保障住院医疗费用和规定病种的门诊费用。三是严格执行缴费机制，以个人缴费为主，政府补助和社会捐助为辅。四是坚持以收定支、收支平衡的运行原则，在实施过程中切实维护参保人员的利益。

（三）加强合作，努力建立健全我县居民基本医疗保险管理体制。《城镇居民基本医疗保险暂行办法》实施的过程中涉及到方方面面，我们要与财政、地税、审计、卫生、教育、民政、残联、公安等有关部门共同合作，才能将这项工作组织好、落实好，我们劳动保障部门肩负着实施、管理和监督的任务，我们将建立严格的规章制度，完善费用结算办法、健全监管制度和制约机制。同时还要加强医疗保险基金管理，确保基金安全，做到公开、透明，实行专户、专帐；建立和落实公示制度，定期向社会公布基金收支、报销情况；加强医疗保险制度运行的动态分析，关注参保人员的受益水平和基金的安全运行。

各位领导，同志们，我县城镇居民基本医疗保险工作即将全面启动，它关系到我县城镇居民看病就医的基本需求，关系到我县社会和谐稳定、人民幸福安康，我们劳动和社会保障局将在县委、县政府和市劳动社会保障局的正确领导下，与有关部门一道通力合作，尽快在全县建立起城镇居民基本医疗保险网络，将这一惠民工程落实到位。为我县城镇居民的医疗保障撑起一片蓝天，为构建和谐泗县做出我们最大的努力！（2007/9/26）

第二篇：城镇居民基本医疗保险会议领导讲话

各位领导、同志们：

建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城乡居民，实现人人享有基本医疗保障，是党中央、国务院在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后的又一项重大举措。从截止今年，全镇城镇居民已有人参保，参保率达%。为确保城镇医保参保率，完成参保任务，我讲三点意见：

一、要继续加强领导，明确专人负责抓落实。

要明确今年的目标任务，继续加强领导。在各社区（村）指定责任人，专门负责医保对象摸底、登记等相关工作。每周及时向镇相关负责人报进度，镇工作人员及时向县医保公司报进度，做到一级级互动，环环相扣抓落实。

二、要继续加大宣传力度，提高居民参保意识。

镇及社区（村）相关工作人员要吃透政策，继续广泛深入地开展宣传，把城镇居民医保意义讲清、政策讲透、程序讲明。在尊重城镇居民意愿的同时，注重工作方法和态度，让老百姓充分了解和理解居民医保政策，引导群众广泛支持和主动参与居民医保工作，向群众作好宣传解释工作，变被动参保为主动参保，从而保证此项工作的顺利实施。

三、要继续加强政策落实力度，提高居民参保率。

在明确参保范围的前提下，依照国家相关法律法规及政策，通过摸底排查，合理确定参保对象。同时及时掌握人员动态，对新增参保对象要及时通知其参保。严格按照中央、省、市要求确保财政投入。要将支持城镇居民基本医疗保险的资金足额纳入财政预算。做到足额预算配套补助资金，及时拨付到位，不挤占、不截流，努力把这件事关城镇居民切身利益的大事办实办好。

同志们，城镇居民基本医疗保险工作，是造福民众的崇高事业，关系我县和谐稳定和改革发展的大局。让我们履行好执政为民的神圣职责，积极推进，稳步实施，实现城镇居民医疗保险工作的健康运行，为我县经济发展、社会进步做出积极贡献。

第三篇：在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的发言

在全县城镇居民基本医疗保险工作

会议上的发言

教育局

（2009年9月 日）

同志们：

今天召开全县城镇居民基本医疗保险工作会议，充分体现了县政府对此项工作的高度重视，现结合教育部门实际，就认真作好城镇居民基本医疗保险工作作以表态发言。

一、高度重视教育系统城镇居民基本医疗保险工作 在全县中小学校和幼儿园实施医疗保险对保障少年儿童的健康，发展教育事业有十分重要的意义，是党和政府今年的惠民行动，民生工程，更是彻底解决城镇居民看病难、看病贵问题的重大举措。为此，我们教育部门必须从对党忠诚，对人民负责的角度出发，引起高度重视，切实按照部门职责努力工作，积极协调、配合相关部门做好教育系统城镇居民基本医疗保险工作。在中小学和幼儿园实施城镇居民基本医疗保险是一件大好事。我们一定把这件好事办好,实事办实。县教育局要为此专门下发通知，具体安排布置此项工作。各学校和学区要尽快落实专兼职人员专门负责此项工作，并尽快开展工作，确保各校持有城镇居民户口的在校中小学生（包括职中）和在园幼儿积极参保，-1-

要认真按照这次会议的时限要求，克服以往观望等待的思想，切实行动起来，认真做好宣传、动员和调查摸底工作，并积极组织好学生参保和代相关部门收取学生每年应缴纳的医疗保险费。要以班级为单位查验户口薄，凡是城镇户口的学生必须一人不漏的进行参保登记，努力做到应保尽保。县局要将今年的中小学生参保工作纳入学区、学校的考核进行奖罚兑现。

组织好学生参保，并代相关部门收取学生每年应缴纳的医疗保险费。县局要将中小学生参保工作纳入学区、学校的考核，因此县局要求各学区、各学校要认真摸清底数、积极组织实施。

二、切实抓好城镇居民基本医疗保险的宣传工作

各学区、各学校对城镇居民基本医疗保险工作一定要引起高度重视，要充分认识做好学生医疗保险工作的重要性和紧迫性。

要切实抓好城镇居民基本医疗保险的宣传工作。要通过印发宣传资料，举办宣传板报等形式进行宣传，要充分利用召开家长会、学校集会、班会、团会、队会等对学生家长和学生进行参保的宣传教育。通过宣传使学生明白城镇居民基本医疗保险的各项政策和好处，使学校、教师知道怎样代收，使学生家长和学生都知道自己每年交了多少，国家给自己又补助了多少，生病就医后可以得到哪些医疗待遇等等。要把党的惠民政策，民生工作宣传到学校、到学生家长和每个学生中去，从而促进学生主动参保。

谢谢大家！

第四篇：xx同志在卫生室实施国家基本药物制度动员会议上的讲话

XX同志

在全县村卫生室实施国家基本药物制度动员

会议上的讲话

（2012年月日）

同志们：

刚才同志传达了《县村卫生室推行国家基本药物制度实施方案》，可以说，当前目标任务、方法步骤已经明确，下一步关键在如何去贯彻落实，如何组织推进。请大家结合各自工作职责，认真抓好落实，下面我讲以下三点意见。

一、提高认识，切实增强做好村卫生室实施国家基本药物制度的使命感和紧迫感

去年，县政府强力推进基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度及综合改革工作，实现了政府办基层医疗卫生机构基本药物制度的全覆盖。实施一年来，取得了良好效果，基层医疗卫生机构药品价格同比下降57%，让利群众2000多万元，人民群众切实感受到医改带来的实惠。村卫生室实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革的一项重要内容，2012年2月19日，省政府工作报告中将其列入为民办的35件实事之一。2012年2月26日，全省卫生工作会议又把省统一规划的村卫生室实施国家基本药物制度作为今年年医改的重点任务之一，县委、县政府高度村卫生室实施国家基 1

本药物制度，县政府专门召开了政府常务会议对此项工作进行了专题研究。

村卫生室实施国家基本药物制度，对于进一步提高基本药物制度的覆盖面和可及性，保障人民群众基本用药，减轻群众就医负担，促进村卫生室持续健康发展具有重要意义。通过村卫生室实施国家基本药物制度，取消以药养医，进一步筑牢农村三级医疗卫生服务网底，明确村卫生室基本职能，建立村卫生室运行新机制，促进村卫生室业务水平，充分体现基层医疗机构的公益性。因此各有关部门要高度重视，增强做好村卫生室实施国家基本药物制度的责任感和使命感，切实把这项惠民政策办实、办好。

二、细化措施，积极稳妥推进村卫生室实施基本药物制度

2012年3月日起，全县所有省规范化村卫生室率先实施国家基本药物制度，基本药物统一采购、供应和零差率销售。各有关部门要精心组织，严格按照实施方案的要求，抓好贯彻落实。

一是要加强政策宣传，营造良好氛围。村卫生室实施国家基本药物制度政策性强，需要社会各界的理解、支持和参与，各有关部门要坚持正确的舆论导向，充分发挥电视、报刊、网络等多种媒体的作用，广泛宣传村卫生室实施国家基本药物制度的重要意义，普及基本药物知识，正确引导人民

群众合理用药、科学用药、安全用药，提高人民群众对实施国家基本药物认知度和依赖度。

二是要做好乡村医生培训工作。县卫生局组织开展乡村医生基本药物制度的培训，让乡村医生增强对村卫生室实施国家基本药物制度重要性和必有性的认识，合理使用基本药物知识和卫生信息平台操作的规范培训，规范其诊疗行为、操作技术，让他们尽快熟练操作卫生信息平台，提高工作效率。

三是做好药品配备、过渡、采购和供应。实行基本药物的村卫生室按规定配备使用523种药物，基本药物零差价销售；将药品过渡期定为三个月，过渡期后非基本药物不允许再使用；村卫生室要将过渡期内药品尽快处理完毕，确保损失降到最低。

四是建立健全村卫生室补偿机制。确保乡村医生专项补助按月发放到位；健全以乡村医生提供服务数量、质量和群众满意度为考核内容的公共卫生考核机制；尽快落实一般诊疗费标准及提高新农合最高支付限额，确保乡村医生收入稳定。

五是要加强监管。进一步巩固乡村一体化改革成果，强化乡镇卫生院对村卫生室的管理、监督以及业务指导职能。严格按照《乡村医生从业管理》等有关规定，加强乡村医生管理，规范服务行为，加强对乡村医生的执业考核。对考核不合格者，有计划的进行清退，对达不到执业标准的人员取消执业资格。建立以服务质量和数量为核心，以岗位责任与

绩效为基础的考核和激励机制，充分调动乡村医生的积极性。

三、加强领导，确保村卫生室实施基本药物制度工作稳妥推进。

村卫生室实施基本药物制度涉及面广、政策性强，事关广大农民群众的切身利益，事关全县经济社会的全面发展，为此，各有关部门一定要各负其责，相互配合，确保工作取得实效。

一是要搞好协调配合。各乡镇（街道）要高度重视，成立由分管领导任组长的领导小组，精心组织，把推行村卫生室实施基本药物制度作为当前工作的重点来抓，细化工作方案，建立保障机制，精心组织推进。卫生部门要做好基本药物的培训和使用，财政部门要切实搞好资金测算，调整支出结构，保证各项补助资金的及时足额到位。药监部门要重点加强对村卫生室药物配备、使用方面的监管。物价部门要对村卫生室基本药物零差价销售情况进行专项检查。宣传部门要重点加强宣传引导，提高群众知晓率，让广大农民群众真正了解、支持、监督村卫生室实施基本药物制度，为工作开展营造良好的舆论氛围。

二要严格监督检查。各乡镇（街道）要认真配合有关部门，切实加强对推行国家基本药物制度村卫生室的监督检查，建立有效的监督检查机制，重点检查基本药物制度执行

情况、药品采购供应和政府补助落实情况等。对督查发现的问题要督促其限期整改到位。卫生、财政等部门要建立健全乡村医生和村卫生室绩效考核机制，将考核情况与公共卫生补偿经费挂钩，充分调动乡村医生工作的积极性和主动性，确保基本药物制度工作规范实施。

同志们，村卫生室实施基本药物制度意义重大，时间紧迫，任务繁重，事关医改工作大局，事关广大人民群众的切身利益，我们一定要按照县委、县政府的统一部署，精心组织、有序开展，确保全县村卫生室实施国家基本药物制度深入推进，为进一步提高全县人民健康保障水平作出新的贡献。

第五篇：局长同志在全市医改工作会议上的发言

凝神聚力 攻坚克难

把公立医院改革全面推向深入

—— 同志在全市深化医改工作会议上的表态发言

（2012年6月15日）

尊敬的各位领导、同志们：

推进公立医院改革是实现人人享有基本医疗卫生服务的必然要求，也是建立基本医疗卫生制度的重要保障，对于改善民生、促进人民群众公平享有医疗卫生服务具有重大意义。XXX作为全市公立医院综合改革试点县，倍感责任重大、使命光荣。我们将立足改革前沿，把握发展机遇，勇于解放思想，努力开拓进取，以此次会议为契机，凝神聚力、攻坚克难，把公立医院改革全面推向深入，为推进我市医改工作与卫生事业科学发展作出我们应有的贡献。下面，我将XXX的医改工作情况作一简要汇报，请各位领导批评指正。

一、领导重视程度高，工作推进力度大

我们本着“平稳有效推进、落实决策有力、创新创造经验”的原则，按照《XXX市公立医院内部运行机制改革试点工作指导意见》的要求，积极开展了县级医院的内部运行机制改革探索等七项工作。一是成立了以县长为组长、分管县长为副组长的“公立医院综合改革试点工作领导小组”。二是由发改、财政、审计、卫生等部门组成专门班子，对县级医疗机构人员、资产、药占比、负债等数据进行了详细的摸底调查、测算，为取消“以药补医”、合理补偿提供了依据。三是县政府出台了《关于加快推进县、乡医疗卫生机构先诊疗后付费诊疗服务模式的通知》，卫生、财政、人社部门联合下发了《关于调整新农合、医疗保险政策推行先诊疗后付费诊疗服务模式的通知》，从政策上对深化公立医院改革给予了支持，同时，县卫生局及时出台了关于开展单病种付费和成立专家指导组的文件，并予以实施。四是5月24日、29日，分两批组织64名县级医疗机构骨干，到济宁兖州、聊城东阿，对口学习公立医院试点改革经验，为我县深化改革开阔了视野、培训了人才。五是开展了11个病种的单病种限价，普遍开展了优质护理服务和品牌服务、规范开展院务公开、院长查房等贴近患者的具体实践，重点开展了为贫困患者医疗费用减免等项便民惠民活动。六是县医院积极引进高端技术和人才，与北京安贞医院开展了心血管疾病技术协作和择期手术、教学查房、远程会诊，与美国迪姆公司联合开发了远程心电监测项目心电分析，并覆盖到了乡村医疗机构，为患者就近医疗、快捷诊断提供了良好平台。七是县级医疗卫生机构积极试行人事分配制度改革，推行了全员聘用和岗位聘任管理，按照公开、竞争的原则，选聘了9名青年技术骨干担任中层干部、为医院管理注入了生机活力。

二、把握重点，强力推进，切实落实各项改革举措

前期，我们在公立医院综合试点改革工作中做了一些工

作，但下一步任务更加艰巨。这次会议之后，我们将重点做好以下三个方面个工作。

一是进一步形成整体推进合力。回去后，将这次会议精神认真向县委、县政府做好汇报，为公立医院改革营造更有力的工作氛围，形成“医改惠及千家万户，改革没有局外人”的整体合力。

二是打造精干团队，确保公立医院综合改革试点工作健康运行。认真总结每个阶段取得的成绩和需要破解的难题，强化对县级医院领导班子、职工团队、医务人员的政治、业务培训，使医改的重大意义、政策法规入脑、入心。同时，积极走出去解放思想、学习借鉴先进经验，为医改更好更深的推进提供思想保障和智力支持。

三是破解难点，务求公立医院综合改革试点工作取得显著成效。认真总结前期我县公立医院内部运行机制改革中的成功做法和不足，巩固完善已有成果，在此基础上，突出抓好县级医疗机构实施基本药物“零差率”销售作为惠民重点、巩固先诊疗后付费成果、打破以业务收入定报酬的趋利性分配制度三项工作。同时，把“四个分开”作为下一步公立医院改革的核心，我们将在市局和县委、县政府的领导下，积极进行管办分开、政事分开的体制机制探索，认真破解难题，圆满完成好公立医院改革的各项任务目标。

各位领导！医改是一项艰巨而长期的任务，是一个渐进的过程，需要坚持不懈地努力和探索。我们相信，有市委市政府的坚强领导，有全市各部门的大力支持，我们一定能在深化医改的道路上阔步前进，率先实现人人享有基本医疗卫生服务的宏伟目标。

谢谢大家！