加强煤矿安全培训工作的四点建议

第一篇：加强煤矿安全培训工作的四点建议

加强煤矿安全培训工作的四点建议

国民经济发展对能源的需求和社会和谐发展对安全的要求，使我们面临来自生产和安全两方面的压力。为此，必须充分认识到生产者既是产量和效益的来源，又是安全和事故隐患的来源，认识到人的因素是安全生产的重要因素，这就要求我们必须认真抓好员工安全培训工作，不断提高全员素质。

1、增强安全培训的责任和意识

要紧紧围绕全市煤矿兼并重组后煤矿整体规模提升对全员素质的迫切需求，认真落实煤矿企业的安全培训主体责任、行业管理部门的安全培训管理责任和各级地方政府的安全培训监管责任。结合当前我市煤炭行业实际状况，加大培训力度，扩大培训范围，建立覆盖全市范围的煤矿培训教育体系。要进一步落实煤矿企业的安全培训主体责任，督促其正确处理好工作和培训的关系；要逐步提高从业人员安全培训意识，满足其接受安全培训的权利，最终实现强制培训与自觉学习相结合，岗前培训与日常培训相结合，理论学习与技能实践相结合的目标。

2、强化对安全培训工作的管理和指导

市、县两级煤炭管理部门一方面要加大对煤矿从业人员持证上岗的检查力度，把煤矿企业全员安全培训纳入日常监管的重要内容，严厉查处“培训专业户”、“代培代考”现象或未经培训、无证上岗的行为；另一方面要继续完善培训体系的管理机制，对安全培训机构进行不定期抽查，重点对其教学内容、教学方式、教学质量进行监管，同时结合全市煤矿职工队伍现状，开展有针对性的安全培训工作。此外，要充分利用我省煤炭教育资源，针对煤矿在职管理人员开展采煤、机电、通风、地质、测量等五个专业的职业教育，加大专业技术人才培养力度，弥补煤炭行业专业人才培养教育的历史欠账，解决煤矿企业专业技术人才短缺问题。

3、创新培训方法提高培训质量

努力做到安全培训与生产实际相结合，实现“学以致用”和“学而有用”，以全面提高受训人员的安全意识、安全知识、安全技能，满足安全生产的需要为目的，切实提高安全培训效果。改革培训方式，改变过去以教师为主导，单纯讲解的授课方式，适当增加讨论课，实践课，运用案例教学，要参训人员针对某事故案例进行深入探讨，真正做到以事故为鉴，汲取血的教训。同时还可以运用电化媒体教学，放映有关安全操作规程和安全知识方面的录像，进一步提高学员的学习兴趣。摒弃单纯的说教照本宣科式的呆板方式，结合学员工作岗位的实际情况，有针对性地安排学员到煤矿亲自操作有关设备，并将体验式培训引入到矿工的安全培训当中，强化受训者的技能训练，切实提高培训效果。

4、完善煤矿安全培训体系和制度。

加快建立和健全煤矿安全培训体系、服务体系与制度体系，出台相关政策，鼓励和支持有条件的、具备一定规模的专业培训机构，正规化地开展安全培训工作。同时，建立健全煤矿安全培训的一系列规章制度，建立煤矿主体专业技术人才库，在全市范围内储备煤炭行业

技术及管理人才，完善煤矿矿长、总工程师、各专业安全管理人员执业资格制度，实行安全准入制度，全面执行特殊工种持证上岗、煤矿工人全员培训。今后还将要推动煤矿井下作业人员最低文化程度准入，逐步清退现有的文盲、半文盲人员，全面提高职工队伍的整体素质。（朱和玲）

第二篇：浅谈煤矿安全培训工作

浅谈煤矿安全培训工作

近年来，中国煤炭工业异常迅猛发展，既为国民经济快速增长提供了主导能源保证，又伴随着无尽的安全忧伤！从陕西铜川陈家山11.28、辽宁阜新“2•14”等特别重大事故惨痛的教训，到黑龙江七台河特别重大煤尘事故敲响的沉闷的安全警钟。这屡屡发生的事故，给我们心灵造成极大的伤害和震颤，无不为我们带来深深的反思，留下不尽的深刻思考。煤炭企业安全培训相对滞后显现的问题

(1)煤炭企业未能真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，安全意识树立得并不牢固。上级文件精神及具体规定不能严肃认真落实。国家行业重大安全政策就连煤矿安全第一责任者都不尽清楚，这是对国家法令的藐视和责任的丧失。

(2)安全防范措施得不到进一步落实，其管理、技术、安全层面上的监督、监察不到位，岂不是安全管理工作上的悲哀!

(3)职工整体安全素质得不到有效提升，安全管理人员及特种作业人员本质不具备安全资质，潜在的个中安全危机，又谁能说得清楚。

(4)煤炭行业各级领导真正能把安全管理放在首位，严格遵守有关安全法律法规，查处各类重大事故隐患，那么，重大的事故也可能得到有效地遏制。

(5)全员、全方位、全过程搞好矿井安全生产，不一定在每个单位都能凑效，其中管理存在的不足又不能不说与培训工作跟不上去有着密不可分的关系。

煤矿安全培训是煤炭行业永恒的主题。

“管理装备培训并重”是煤炭行业多年来搞好安全生产的“法宝”,《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令，以下简称“特别规定”)对安全培训工作做了明确规定。因此培训工作必须上升到特别高度予以紧迫性加以认识。煤矿安全技术培训工作存在的弊端

(1)煤矿企业负责人、安全生产管理员、特殊工种人员并没有按“规定”全部进行培训。漏培、假培(替培)、关系培(与培训中心搞好关系参加考试“过关”)等现象时常出现，虽进行了查处，但并没有从根本上杜绝。

(2)参加培训人员的素质参差不齐，一部分高管及专业人员管理专长均高于培训“标准”水平;而相当一部分人员就是参加90培训学时的培训也很难达到培训效果。

(3)安全技术培训中心的授课教师几十年一贯制，虽然这些同志具备极其丰富的现场生产技术管理经验，但受工作性质和条件影响，有些“知识更新”没有及时跟上，在授课时难以取得培训实效。特别

一提的是，相当一部分安全技术培训中心聘请了一批退居二线的老工程技术人员作为“客作教授”，这本无可厚非。但鉴于他们年事已高和身体状况，很难经常性深入事故多发矿井进行现场调研。在授课过程中，只凭“老教案”进行讲解，达不到“针对性、可操作性”目的。近日笔者参加了一个“强化培训班”，有些学员展开教师以往授课的笔记本，就教师所出的考题都“压”得相当“准”。这样的重复培训有何意义!

(4)安全技术培训的目的，是提高培训对象整体素质，为今后更加得心应手地指导其实践工作。因此，安全技术培训机构要站在全国、省、本地区的层面上考虑其培训的重点和疑点，对照区域、培训对象因地制宜、因人而异地组织其教学工作。

(5)安全技术培训的结业考试是培训工作中重要的组成部分。目前所采取的“教考分离”确实起到了一定的效果。但“试题库”所罗列的千篇一律的“八股文”式的考试题，硬梆梆怎能提高整体管理水平，其现实指导意义又在哪里?!

(6)隶属于煤矿安全监察局、煤炭工业局的安全技术培训中心承担煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员的培训任务。只不过前者所颁发的是《安全资格证书》,后者发给的是《矿长资格证书》。凡属获得“二证”的人员其人数已固定，但从参加几次培训的情况看：培训的教师，考试的基本内容大体没太大的区别。某种意义上讲无可

奈何参加重复的培训，旨在争办两种证件，对促进安全生产工作又有多大益处。

(7)煤矿安全技术培训，据目前掌握只有泛泛的“教学大纲”，没有较规范化的培训教材，各资质培训机构所采用的“教案”可谓五花八门，国家有关安全方面的重大法律法规讲解，特别是当前“特别规定”详尽解释，国内2005年特别重大事故案例等都未能很好地纳入教程里面，使培训效果大打折扣。完善国家安全培训机构的行业管理制度

(1)严峻的安全形势，安全培训工作显得尤其重要。煤矿企业负责人、安全生产管

理人员，特别高管人员首先要具备安全资质，并认真负责地加强此方面工作的领导。同时落实专职人员，切实有计划、有标准制定“培训规划”实施并加以严肃落实。国家安全监察机构、行业监管部门，严格履行各自职责，坚决按照“特别规定”第十六条规定查处无证上岗者。

(2)《煤矿安全培训监督检查办法》(试行)(国家安全生产监督总局安监总煤矿字〔2005〕135号)第八条“负责制定煤矿企业负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训大纲、考核标准，评选推荐煤矿安全教育和培训教材，制发相关证件”,对于“安全培训大纲”要结合各省(区)灾害防治等状况明确有所侧重;对于煤矿安全教

育和培训教材组织全国“专家组”负责制定和编写。各省(区)及区域性重点培训内容可制定安全教育和培训方案，但必须报上级培训主管部门审查批准。

(3)鉴于《矿长安全资格证》和《矿长资格证》获取培训内容、培训所需学时、培训方式有相同之处，考虑合“二证”为《矿长安全执业资格证》。为弥补对国家当前乃至今后安全政策、法律法规等方面掌握上的缺陷，可定期与不定期地实施“复训”,同时记录个人培训档案。这也为执业人力资源的合理配置提供了充足教师队伍(培训机构理性化合并，教师竞争上岗)。

(4)针对煤矿企业负责人、安全生产管理人员整体素质的不尽一致，对培训及复训考核可借鉴安全注册工程师考取办法，在每次培训(复训)前，由国家统一集中封闭考试，合格者可不必参加其脱产培训，从而可将低培训成本;对于未能通过考试者，必须参加统一脱产培训，严格“准入关”。

(5)各级安全技术培训中心要聘请相当数量不同专业的教师组成“教师库”,“教师库”中的教师必须具备本培训资质等级的教师执业资格证。每次培训除部分专职教师授课外，要从“教师库”中聘请相当人员作为培训教师的主体从事教学任务。从业教师具有执业资格的同时，要适时能力“注册”，定期接受上级培训机关的继续教育。从业教师要定期或不定期地深入煤矿现场进行锻炼，做到“灵活教

学”用于“指导实践”。在教学过程中，根据具体情况也可聘请中外知名学者搞一些“专题讲座”,使培训工作更上一个新的水平。

第三篇：如何搞好煤矿安全培训工作

如何做好煤矿安全培训工作

梁 国 贤

登封市煤矿安全技术培训中心 二〇一三年七月三十 日

如何搞好煤矿安全培训工作

安全是煤矿生产永恒的主题。大量事故的调查分析结果表明，人的不安全行为和管理上的欠缺是引发煤矿事故的主要原因，为了有效的预防和扼制煤矿安全事故，必须要做好安全培训，加强职工的意识教育，提高安全操作技能。

一、目前安全培训存在的问题

1)、职工对安全培训的认识不够。职工把安全培训当成一项任务，不愿意主动参加安全培训，从内心比较抵制安全培训工作。

2)、重视程度不够。部分区队领导为完成工作任务替员工请假不参加培训。对安全培训的重要性认识不够 3)、针对性差。安全培训内容缺乏针对性，课程设置层次性不强，对参加培训的人都采用同一模式。

4)、培训机构重培训任务不重培训结果。目前在大多煤矿企业内部只注重完成培训任务，应付上级检查，而不注重培训的实际效果，只注重完成两年1次的复训任务，不注重日常的监督管理，缺乏培训转化氛围。

5)、教师注重理论教学不注意联系各单位实际工作。

二、搞好安全培训的对策 l、培训机构任务

1、l注重个人层次培训需求分析

1)、要充分了解参加培训学员的年龄结构。一期培训班里有已经在工作岗位工作很多年的老员工，也有刚从学校毕业、参加工作不久的新员工，明显存在年龄上的羞异，在理解能力、记忆能力和反应能力方面都存在一定差异。2)、要充分了解参加培训学员的专业结构。为了工作需要或提升自身能力，往往会有十多个甚至更多专业的人员来参加同一期培训。由于专业不同，想通过培训学习的知识及希望掌握的知识深度也不同。

3)、要充分了解参加培训学员的知识结构。需参加培训的员工学历水平参差不齐，有高中生、中技生、中专生，也有大专生，本科生等。由于所学的知识结构不同，理论知识水平也有高低之分：另外从事本行业工作时间长短不一，具体工作经验也不一样，实际操作技能水平也有高低之分。4)、要充分了解参加培训学员的学习能力。参加培训的学员在年龄、知识以及专业结构上的差异决定了他们学习能力上的多层次性。

为了充分了解培训学员，做好培训需求分析，可以采取实地调研，现场发放问卷调查表或访谈法的形式，请一些各方面都具有代表性的学员来填写问卷调查表或开座谈会，尽可能地了解学员的基本信息，包括年龄、专业、知识结构、工作中存在的问题，急需掌握的知识和技能，希望接受什么样的培训等内容。对收回的问卷调查表和访谈会的记录要进行整理、分析、概括，从总体上把握学员的学习需求，对培训的态度等信息，以便更好地制定敦学计划，使培训真正有效。

l、2合理制定教学计划

培训需求分析的结果是形成好的教学计划，在对培训需求进行有效分析后，就要根据分析的结臬，合理制定教学计划，确定培训目标、课程设置及培训内容、培训方法、培训时间安排、培训教材等。参加培训的学员都是成人，一般都有一定的社会阅历和工作生活经验，对事情都有自己切身的体验和看法，在生活和工作中都承担一定的角色，大多数学员都有自己现在和理想中的岗位，学习的目的性很强，这就要求在制定教学计划时，一定要遵循成人学习认知的规律，把学员放到学习主导的位置上，使培训更具针对性和实用性。

1)、培训目标。制定教学计划时，一定要明确培训的目标，希望通过培训，使学员了解哪些知识，熟悉、掌握哪些知识，具备什么样的能力等。

2)、课程设置及培训内容。为达到预期的培训目标，就必须合理设置课程及培训内容。课程设置是指根据培训目标需要设置那几方面的课程，培训内容是课程设置的具体化，即具体要培训哪些知识及这些知识需要掌握的程度。课程设置时，要将基础培训内容安排在前面，并要保证培训课程之间的连贯性，设置在前面的课程是后面课程的铺垫，后面课程是前面课程的延伸。培训的对象是学员，怎样使课程设置及培训内容更加具有针对性，更能反映学员的学习需求，最有效的办法就是让学员来参与课程设置及培训内容的制定，这里所说的参与并不是说把学员都召集起来，一起讨论课程设置及培训内容。而是根据培训需求分析的结果，制定好课程设置及培训内容后，采用开座谈会或邮寄的方式，让要参加培训的学员提出自己的意见和建议，分析整理后对课程设置及培训内容进行修改，这样制定的课程设置及培训内容就比较全面，培训更容易得到学员认同。

3)、培训方法。培训的目的是希望通过培训，加深过去掌握不牢固的专业理论知识，学习当前各专业的新知识、新技术和新信息，在已有的基础上进行知识更新，使学员具备把知识及时转化为能力的本领，提高学员的专业技能和胜任岗位的能力。如何使设讣好的培训内容让不同层次的学员都能接受，很明显传统的授课方式已不能满足安全培训的实际需要，必须选择适合成人学习认知规律的培训方法。参加培训的学员一般都有很丰富的实践经验，所以教师不应作为知识和信息的唯一提供者出现在课堂上，而是要充分发挥学员学习的主导地位，让学员在课堂上开口说话，让他们发表自己的见解和主张。要使学员变成课堂的主角，加强他们之间的知识交流，在制定教学计划时，就不能只采用讲授的教学方法，而要综合采用讲授、案例教学和研讨等即可以让学员学到必须的专业基础知识，又可以发挥学员主动性的教学方法。

4)、培训教师。选择讲授、案例教学和研讨等相结合的教学方法，势必对培训教师也提出了更高的要求。要求每个教师不仅要懂理论，更要会实践，熟悉和掌握生产现场的新技术、新技能，讲授的技术和技能应该是本行业最先进的。制定的授课目标要有很强的针对性，每个培训班要有总体目标，每节课要有具体的目标。

根据学员年龄、知识结构、专业、学习能力的不同，在制定教学计划时必须选择合适的教学方法，选用合格的授课教师，比如采用案例和研讨式教学，就要选择既有很深厚的理论素养和丰富的实践经验，又有很强的课堂驾驭能力的老师，能够遁时提问、诱导、启发、点拨和升华，使课堂秩序活而不乱，使学员在相互讨论的过程进行知识交流，相互学习。除了对老师本身素质的要求外，对老师的课件也要制定审查制度，确保培训内容的实用性和针对性。l、3建立和完善各项规章制度和管理制度

加强培训的考核管理，是保证培训质量的重要环节。建立从受训者到授课教师的考核机制，将培训效果纳入考核体系，形成双层培训考核约束机制。凡在培训考核中不及格者，必须进行重新培训，直到合格为止；对教师主要是对教学质量的考核，凡在考试中有不及格的学员，对教师进行联责。将授课者的培训效果和学员的学习成绩都进行必要的考核、建档，并纳入到其个人工作绩效和职务升迁的必须条件之中。同时，在实际考核过程中，也不能只看表面记录和分数，要注重过程，注重实施，注重教育培训在具体生产中的实际效用，培养扎实稳定的工作作风，形成良好的工作氛围与传统。这样对培训双方都形成有效的约束力度，充分调动双方的积极性，保障培训工作的良好循环。

这里要特别强调的是，这种双层约束机制不仅适用于制度培训，对于非制度培训也同样适用。上到煤矿企业的领导，下到基层的班组长和带徒弟的师傅，都要运用这种双层的培训考核约束机制．使每一层上级都关心下属的培训效果，这种双层的培训考核约束机制将受训者的培训效果与其直接上级的绩效挂钩，可以激发班组长和老师傅实行非制度培训的积极性。．． 1、4进行严格、科学的培训效果评估

从反应层、学习层、行为层和效果层四个层次上对培训实效进行全方位评估，获得科学、客观、公正的评估结果，从而为查找培训工作中的差距和薄弱环节，以及下一步工作的努力方向提供科学的依据和指导，进一步提高培训的针对性、实用性和前瞻性。

2、企业单位需要配合的工作 2、1加强安全培训宣传力度，把安全培训工作提高到安全文化的高度来认识。

同任何文化的形成一样，要改变现有这种把培训视为惩罚，从上层领导到基层矿工都认为安全培训没有实际用处，只是走形势的旧的传统观念，从原有思想认识转变和提高到一个新的认识，进而提高安全文化素质，决非一蹴而就，必须经历反复的再认识及教育的长期过程。2、2突出“以人为本”的管理思想，构筑安全培训文化运行机制。

构筑安全培训文化运行机制，其目的就是要很自然地安全培训工作形成一种安全培训文化场，通过文化的导向、激励、凝聚、约束、辐射功能作用，使每个人在这种安全培训文化场中，将自己的一切行为自然地规范在提高培训效果之中，并形成一种约定俗成的行为规则，成为一种习惯。企业领导要把关心、改善矿工的生活与安全培训目标统一起来，把矿工培训中的表现与奖惩制度统一起来，对矿工培训后应用培训技能和提高支全意识给予及时的强化和反馈，使每个矿工在各自的岗位上，都感受到培训的重要性，从内心激发对安全培训的重视。

煤矿安全培训的成功与否直接关系到安全培训效果的好坏，只有通过不断学习现代成人培训理念，总结培训教学经验，进行充分调研，了解、分析培训需求，精心设置课程及培训内容，选择合适的教学方法，采取各种切实有效的措施，才能不断提高安全培训质量。

如何做一名合格的培训教师

转眼间从教已多年，心中有太多的感想，对教师这个职业有自己的一些认识体会。那么如何一名合格的培训教师呢？下面谈谈自己粗浅的看法。我认为做一名合格教师要有健康的身体,高尚的道德品质，放极的心态,敬业的精祌,要有广博的知识和专业的教育数学能力，同时还要有强烈的社会责任感。

培训教师自身形象对学员的发展有强烈的示范性和感染性。教师的仪表工作作风言谈举止和良好习惯,是教师良好素质的外化,而教育魅力源于做人的楷模。

培刘教师必须努力提高自身的思想品德修养,对祖国对人民有深厚的感情;对教育事业有艰苦奋斗的献身精神;对学员有高尚的情感;对自己要严于律己以身作则遵纪守法。这样才能起到言传身教潜移默化的作用。

培刘教师应具有与时代精神相通的理念。要认识到教师从事的事业是关系到企业安全生产和每个家庭幸褔的重要事业,从而形成对事业的责任感和荣誉感。

参与教改与教育科研;努力寻求科学的教育方法,同时在教育活动不断完善自己,形成独特的教育教学风格,使自已成为有用合格的教师。

培训教师为实现有效教育,必须有理解他人且与他人较好沟通的能力。

教师要与学员沟通,建立向学员学习“教学相长”的平等关糸。教师要克服个体工作意识,建立与其他教师的相互合作,相互支持的工作关系。

教师还要建立与企业的相互支持和合作关系,与社会有关人员的协作关系,这样才能形成教育合力进行有效的工作。

做为一名合格的培训教师，必要的教育学和心理学知识不可少，特别是将理论知识与教学实践紧密结合。只有应用科学的方法指导教育教学，在教学实践中联系理论知识，才能形成有效的教学经验，以便更好的指导工作。同时，教师还要具备一定的学科知识，只有教师具备广博的知识，才能教育好学生，正所谓要给学生一碗水教师要有一桶水。扎实的个人基本功非常重要。教师对待学员要和蔼可亲，授课要抑扬顿挫，让学生有美的享受。

教师个人应该用发展的眼光看待自己的职业，在完成任务的基础上要积极参加到教育科研中，教师作为知识的传承者，应该树立一种良好榜样，多读书多学习。不仅是专业的书籍，同时也要读其他相关的书籍，提高个人修养，形成科学的教育理念，具有正确的人生观、世界观、价值观。当前在中国的经济发展大潮中，社会上出现一些不良的风气，人们的心里浮躁，能静心学习的人很少。教师要给世人做好榜样，静下心来读书学习，提高个人的素养，做一位称职的教师。

深入贯彻落实科发展观,认真落实党中央国务院关于加强安全生产工作的决策部署,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识,坚持依法培训按需施教的工作理念,以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心,以落实企业安全培训主题责任提高企业安全培训质量为着力点,只有这样才能成为一名合格的培训教师。

梁国贤 登封市煤矿安全技术培训中心 二零一三年八月二十五日

第四篇：如何搞好煤矿安全培训工作

如何搞好煤矿安全培训工作

一、要充分认识煤矿安全技术培训的重要性

要搞好职工培训工作，首先领导要从思想上和行动上重视培训，要坚持“管理、装备、培训”并重的原则，把安全培训当成一件大事、要事来抓。

二、明确安全技术培训的目的和要求

煤矿职工必须接受安全技术培训，掌握煤矿各类事故的发生规律、预防措施和处理方法以及避灾自救等知识，提高安全管理水平，提高技术操作水平，增加防灾、抗灾、自主保安能力，从而杜绝各类事故的发生，实现安全生产。

三、采取灵活多样的教学方法，提高培训效果

安全技术培训的工种很多，应根据他们每个工种不同的素质和特点，选择合理的教学方法才能收到事半功倍的效果。

四、加强师资队伍建设，不断提高教学水平

五、严把培训考核关，不断提高教学质量

要想搞好煤矿技术培训工作就必须充分认识到煤矿安全技术培训的重要性、明确其目的和要求，采取灵活多样的教学方法，提高培训效果。只有搞好安全技术培训，才能确保安全生产，提高企业经济效益，才能使我们的生活更加和谐安康。

结合《七条规定》结合自身岗位如何落实保护旷工生命安全

七条规定不仅是保护矿工生命安全，也是煤矿生产的一个准则，我作为分管一通三防的一名领导，必须熟记《七条规定》，在职工中全面贯彻落实《七条规定》，践行好《七条规定》，做到超前预控和创新管理，严格责任落实，坚决消除责任盲区和管理空当，超前排查治理隐患，切实增强“隐患就是事故”的警觉意识。坚持下井带班，动态发现问题、及时有效解决问题，求真务实，扎扎实实干好每项工作。

根据生产计划，合理编制矿井通风设计，制定通防设施构筑计划，及时调整通风系统，杜绝不合理的通风系统。有计划购进防灭火设施，加强矿井防灭火管理。严格考核矿尘治理工作，加大防尘管理力度，杜绝矿尘超限。编制矿井瓦斯防治计划，加强瓦斯检查，严格考核瓦斯防治工作。加大特殊工种的业务技能培训和考核，杜绝空班、漏检、假检，确保矿井安全生产。提升科学发展、安全发展的意识，全面贯彻落实好《七条规定》的要求，提升煤矿安全生产的意识，增强安全生产责任，树立生命至上和矿工生命财产安全放在首位的信念去搞好矿井安全生产。

第五篇：浅谈加强煤矿安全培训的对策和建议

学习《关于进一步加强安全培训工作的决定》后——浅谈加强煤矿安全培训的对策和建议 摘要：《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（以下称决定）是国务院安委会第一次以“决定”的形式发布的规范性文件，也是学习贯彻党的十八大精神、大力实施安全发展战略的具体体现。近年来，特别是“十一五”以来，在党中央、国务院的高度重视下，通过各地区、各有关部门和单位的共同努力，安全培训工作取得了新的进展和成效。法规、标准和制度不断完善，管理体制基本理顺，考核体系初步建立，监督检查机制基本形成，基地、教材、师资等基础工作进一步加强。但是，在看到安全培训取得成绩的同时，我们必须清醒地看到培训工作中存在的诸多问题。作为煤矿企业的主要经营者，更应该正视这些问题，煤矿企业不仅要把安全培训纳入企业发展规划，还要健全安全培训责任体系，配备充足人员，保障经费需求，使安全培训真正起到为安全生产保驾护航的作用。

关键词：安全培训；决定；管理体制；煤矿企业；安全生产

一、引言

我国仍处于社会主义初级阶段，处于工业化、城镇化快速发展进程中，生产力水平还比较低。人是生产力中最具有决定性的力量和最活跃因素，代表生产力的发展要求，要充分发挥人的作用就必须加强培训、提高素质。在这个意义上讲，搞好安全培训就是保护和发展生产力。从另一个角度说，党的十八大提出要全面建成小康社会，包含对人民群众的物质文化生活水平提高的要求，更包含对生命安全的要求。建成小康社会首先要保障人的生命安全，实现我国安全生产状况的根本好转，必须致力于提高全民的安全文化素质。安全培训工作作为安全生产的“三件大事”之一，即是保障人的生命安全重要的基础工作。

二、加强安全培训工作的重要意义

《决定》是国务院安委会第一次以“决定”的形式发布的规范性文件，也是学习贯彻党的十八大精神、大力实施安全发展战略的具体体现。安全培训是安全生产的一项重要的基础性工作，是贯彻“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是建立安全生产长效机制的一项重要举措，也是安全监督、监察工作的一项重要内容。

这次出台的《决定》，可以说是在系统总结以往安全培训方面的方针政策、法规规范及经验教训的基础上，对国务院23号、40号文件在安全培训工作方面的规定和要求进行了深化和细化，同时吸收了《安全生产教育培训“十二五”规划》的重要内容，并抓住当前实施

安全发展战略的大好机遇，在更高的层次上进行提升和升华。《决定》的出台是个循序渐进的过程，也是继承创新的过程，更是一次千载难逢的重大机遇。进一步明确了现阶段安全培训工作的总体思路和工作目标，提出了新形势下进一步加强安全培训工作的一系列政策措施。

三、安全培训发展现状及存在问题

近年来，特别是“十一五”以来，在党中央、国务院的高度重视下，通过各地区、各有关部门和单位的共同努力，安全培训工作取得了新的进展和成效。法规、标准和制度不断完善，管理体制基本理顺，考核体系初步建立，监督检查机制基本形成，基地、教材、师资等基础工作进一步加强。截至2011年底，全国已建成各级安全培训机构4051家，有专职教师2.1万人，全国年均培训2000万人次左右。

但是，当前我国安全生产形势依然严峻，安全培训工作还存在不小差距。主要表现在：思想认识不够到位，企业责任不够落实，培训针对性不够强，培训基础相对薄弱，处罚和问责少，没有起到很好的震慑作用。应该说，这几年，通过各地、各单位的共同努力，安全培训的成效还是很大的。尽管如此，我们感到离党和政府的要求，离法律、法规的规定，还有一定差距。所以，在看到安全培训取得成绩的同时，我们必须清醒地看到培训工作中存在的诸多问题。

1.存在未持证或者未经培训就上岗的人员。

2.存在不按大纲教学、不按题库考试、教考不分、乱办班等行为的安全培训和考试机构。

3.一些地方和单位还存在重培训过程、轻培训质量，重培训机构建设、轻培训监督检查的现象。

4．全国安全培训工作发展不平衡。目前，大多数国有大中型企业和重点煤矿建有培训机构，注重安全培训教育工作，但众多非公有制中小企业，尤其是小煤矿，根本不重视培训工作，甚至出现了当天招工，当天下井，当天死亡的事例。

5．培训理念、培训方式、培训手段、培训数量、培训质量还不适应当前安全生产形势发展的需要。

四、加强安全培训工作的对策和建议

作为企业的主要经营者，我个人认为企业是从业人员安全培训的责任主体，要把安全培训纳入企业发展规划，健全落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系，建立健全机构并配备充足人员，保障经费需求，严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，健全安全培训档案。为加强本企业安全培训工作，提出以下对策和建议：

1.要加强领导。做好安全培训工作，重点在落实，关键在领导。单位主要负责同志和班子成员要率先学习好、领会好《决定》精神，为本单位、本系统干部职工做好宣讲辅导。要明确专门机构和人员，把安全培训工作摆上重要议事日程，确保思想到位、组织到位、措施到位。主管领导同志要亲自抓，要把安全培训工作纳入实施安全发展战略的总体布局，制定培训规划，健全培训制度，加大培训投入，为

开展安全培训工作提供必要的保障。

2.要制定配套实施办法和措施。要在制度配套上下功夫，抓紧制定落实《决定》的责任分工方案并抓好组织实施。要结合实际，推行实施更加有效的安全培训工作政绩考核和责任追究制度。要充分认识企业在安全培训工作中的主体地位和基础作用，进一步深化企业安全培训工作，确保《决定》所提出的工作要求贯彻到位，执行有力，不断提升企业本质安全水平。

3.要抓好结合，超前谋划明年及今后一个时期的安全培训工作。一是要以党的十八大精神为指导，进一步加强安全培训制度建设，全面检查安全培训中存在的问题，牢固树立科学发展安全发展理念，确保人民生命财产安全。二是要与总结今年的安全培训工作相结合，总结好今年的安全培训工作，统筹谋划明年工作的思路和对策，突出抓几件对安全培训工作有长远影响的大事、实事。三是要与推动安全生产“十二五”规划的贯彻实施相结合，调动方方面面的积极性，注重协调配合，形成工作合力，进一步建立完善安全培训体系。

4．更新观念。要树立大教育、大培训观念，放开视野看教育，集中力量抓培训，增强历史使命感和政治责任感，纳入规划，加大投入。要适应建设学习型社会的要求，确立终身教育的观念和全员培训的目标，形成各级政府组织指导，全社会参与，多层次、多渠道、大规模的安全培训工作格局。

5．突出重点。培训工作要突出重点：一是突出重点行业和重点领域的培训；二是突出企业主要负责人、安全管理人员、特殊工种作

业人员和现场从业人员的培训。

6．建立安全培训资金保障机制。国家局应建立专项安全培训经费，一方面用于保证安全监督监管人员的培训；另一方面用于安全培训基础建设，包括制定法律法规与政策、培训大纲和考核标准、题库建设和专项研究等。同时，扶持重点安全培训基地。单位划拨专项经费，加强基础建设，包括教材、基地、师资等建设，改善教学设施和办学条件，不断提高培训水平。企业应根据《安全生产法》要求，设立安全培训专项资金，既要纳入生产成本，又要实行专款专用。专项资金可从企业产品销售收入中按比例提取，要保证企业安全培训所需的经费。

7．积极推进安全培训教学改革。多搞短期强化培训，推广个性化、差别化培训。运用广播、电视和信息网络、光盘等，推进远程教学和社会化教学。

五、结束语

通过对《决定》的学习，进一步明确了加强安全培训工作的重要意义和总体要求，全面落实安排培训工作责任，是指导我矿“十二五”及今后相当一个时期全国安全培训工作的纲领性文件。《决定》要求始终坚持以科学发展观为统领，本着“以人为本、关注民生”的执政理念，贯穿着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对于强化我矿安全生产基础建设、遏制重特大安全事故，实施“人才强安”战略，开创我矿安全培训工作的新局面，具有十分重要的意义。