公司制企业集团建设汇报

第一篇：公司制企业集团建设汇报

近年来，我们认真贯彻落实**局《关于进一步推进基层建设工作的实施意见》，按照**总公司的统一部署和要求，以加强基层领导班子、党群组织和企业文化建设为核心，以提高基层员工队伍素质为根本，以加强现场标准化、规范化管理为重点，不断加强基层建设工作，夯实基础管理，有效提升了企业管理水平，确保了企业的持续有效快速协调发展。

下面，就基层建设工作做简要汇报。汇报分为六个方面：

一是基本概况

二是基层领导班子、党群组织和职工队伍建设情况

三是开展技术大培训、岗位大练兵、技能大比武活动

四是HSE体系和现场标准化、规范化建设情况

五是存在的主要问题

六是下一步的工作打算

一、基本概况

**集团有限公司（简称**集团公司）是**总公司多种经营系统整合重组后设立的现代公司制企业集团，现有从业人员**人，在册各类设备**台（套）。下属6家控股子公司，4家分公司和*家参股公司。注册资本**亿元，资产总值**亿元。经营范围主要包括钻井、运输、钻前工程施工、化工生产、油品经销、野营房制造等，共有**个生产经营厂点和队站，分布在陕、甘、宁三省（区）。2006年上半年完成产值**亿元,与上年同期相比增加5370万元，增幅20％。预计全年可完成产值**亿元,收入**亿元，利润**万元。

二、基层领导班子、党群组织和职工队伍建设情况

（一）领导班子建设情况

一是始终把建设“钢班子”、带出“铁队伍”作为基层建设的首要任务。不断强化所属各子分公司领导班子的综合业绩责任。今年先后调整、配置各子分公司管理人员13人，提任、调整井队干部19人，免去了10名管理能力低下的基层干部职务。加强了对干部的日常跟踪考核和子分公司领导班子的综合业绩责任考核，将质量管理工作和安全监督工作从QHSE管理部分离出来，配置了专业管理人员。与此同时，我们与所属子分公司分别签订了《2006年经营承包责任书》、《安全生产责任书》、《党风廉政建设责任书》、《综合治理工作责任书》《消防生产要害保卫目标责任书》《计划生育工作责任书》，细化了量化考核指标，将生产经营、安全生产、质量管理、市场开发、计划生育、综合治理等考核项量化到分值，对安全环保、综合治理、计划生育实行一票否决和风险抵押，形成了以抓领导、抓责任、抓落实、抓监督为重点，突出了“责任分解、责任检查、责任考核、责任追究”四个环节的各负其责、一级抓一级、一级向一级负责的基层建设工作格局。

二是加强党风廉政建设教育。认真组织学习总公司编写的《反腐倡廉 警钟长鸣》等党风廉政建设和反腐倡廉教育学习材料。认真贯彻落实勘探局建立惩治与预防腐败体系《实施意见》，公司领导班子成员结合“四大纪律”、“八项要求”、“四个不得”和国有企业领导干部廉洁自律规定，公开做出了廉政承诺。实行领导干部廉政谈话制度，对新调整的所有干部逐一谈话。从05年开始规范物资集中采购程序、今年在各公司实行财务人员委派制，成立了废旧物资处理领导小组，建立了相关制度。公司领导及所属各公司班子成员总计**人参加了总公司开展的参观陕西富平监狱警示教育活动，撰写心得体会36篇，警言警句23条。

三是加强了领导班子民主集中制建设。按照依法治企的要求，不断完善基层各项工作制度和基层班子议事规则，凡涉及到工作计划、薪酬分配、员工奖惩等重要事项，必须集体研究决定，做到了工作流程公开透明，操作过程科学规范。

四是加强了领导班子作风建设。各级领导干部能经常坚持深入生产现场，及时解决存在的突出问题。截至10月初，公司7名领导干部累计下基层35人次，现场办公12次，协调处理有关问题51项。

五是落实了领导干部自学制度。制定了领导干部自学考核办法，要求党委成员、各子分公司领导年最少读5本书，做不少于1万字的读书笔记。今年截至10月初，党委中心组共组织学习16场次，参加400多人次，参加率92%。

重点学习了江泽民“三个代表”重要思想，“八荣八耻”，胡总书记“七一”讲话，温家宝总理在大庆调研是的讲话，同时结合勘探局、总公司阶段性会议精神，突出对总公司全年经营目标的宣传贯彻落实，除了印发学习必读篇目的材料外，还专门购制了《党章》、《江泽民文选》等有关理论学习书籍。对因工作原因缺席的中心组成员，我们坚持印发《通知》，督促其及时补课补笔记，写好体会文章，确保时间、内容、效果三落实。对机关干部和子分公司领导的理论学习，在下发《形势任务学习材料》的同时，通过检查、打招呼等方式，督促其理论学习落到实处。

（二）党建工作

**公司党委下设党总支5个、直属党支部7个、基层党支部40个，现有党员**人（正式党员3**人、预备党员91人）。

一是坚持“四同步”原则。（不论是重组企业还是新成立经济实体，坚持党的基层组织设置与企业行政设置同步考虑；党组织负责人与企业法人治理结构组成人员同步安排；党的工作机构与企业生产经营机构同步设立；党组织工作与企业经营管理工作同步开展，做到企业改革工作延伸到哪里党的工作就开展到哪里，行政组织延伸到哪里党的组织就建立到哪里。）近年来新成立的恒易、钻头、工具等控股子公司，都同步建立了党组织，对新成立的钻井队、施工队、运输车队配置了专职书记。今年共配置专兼职书记22人。

二是加强基层党支部建设，充分发挥“两个作用”。深入开展了学习贯彻党章主题教育，认真抓了构建保持党员先进性教育长效机制的实践探索。“双培双提高”活动扎实有效，自成立党委以来，新建立基层党支部11个，发展新党员149人，一线职工和专业技术人员中党员的数量占到了45%。

三是认真落实党建工作责任制。明确各级党组织的主要负责人是党建工作第一责任人，把党建工作状况作为考核党组织工作业绩的主要内容和党组织负责人任免奖惩的重要依据。加强基层党支部书记的培养力度。今年新配基层党支部书记8人，改选党总支委员5人，增补基层党支部委员13 个。党组织健全率达到了100%。

四是加强对基层先进党支部先进经验、优秀党员先进事迹的选树宣传工作。“七一”期间，在**和**份片召开庆祝建党85周年纪念大会，**分公司党支部、**分公司**一队党支部、**公司采油队党支部、**三厂党支部分别做了基层党建工作经验交流。**、王**、**珍、朱**等优秀党员做了先进事迹介绍。截至10月初，共在内部网络发布新闻1018条，在总公司、*局网络、报纸、电视发表新闻253条，制作电视专题片1部。同时对*局、总公司、**集团公司和各子分公司等各个层面上涌现出来的劳模、标兵、优秀技术工作者，先后在网络上宣传，在各基地施工厂点张贴宣传，较好地发挥了先进典型的示范作用。

五是加强了党建基础工作。扎实落实以《**工作手册》和《**手册》为主要内容的“**册”管理，并以此为主要载体，实施党建目标管理，大部分基层党支部制度健全，活动正常，各类基础资料规范、齐全。

**公司扎实开展了“一个支部一个堡垒，一个小组一块阵地，一个党员一面旗帜”活动，对党员责任区、党员模范岗实行目标管理、跟踪考核、责任连带等措施，量化、细化责任区管理，合格率达到80%。同时积极推荐优秀青年作为党的发展对象。共有8名青年向党组织递交了入党申请书，7名优秀职工被初步确定为入党积极分子。

六是构建稳定和谐的内部环境。完善了基层信访体系，强化了职能，领导下访接待，及时解决员工的困难。今年以来，公司领导先后多次到各子分公司施工厂点下访，1-9月份，共接待来访员工群众23人次，受理问题35项，目前已有28项问题得到妥善解决。同时加大了对重大节日、重大活动期间、敏感时期和重点信访人员、信访群体、信访单位的控制力度，确保了稳定。

七是加强社会治安综合治理工作。通过开展百日“三禁一反”活动，对32个问题进行了自查自改，通过实行“二级责任，三级管理”，13名重点人员的管理得到了有效加强，维护了基层良好的生产生活秩序。

（三）基层工会建设情况

目前**公司共有基层工会委员会7个，基层工会小组5个，局级模范职工之家 2 个，共有会员2762 人，员工入会率100%。

一是积极参加总公司“安全质量增效、技术创新提速、生产服务创优、经营管理提质、基层建设争先”为主要内容的立功创优劳动竞赛活动。

**技术服务分公司年开井305口，完井296口，以226天的有效工作时间完成钻井进尺590134米；截止9月底公司共有3支钻井队钻井进尺突破4万米。44口井被总公司评为优质井。

**施工分公司克服今年雨季长，运输车辆紧张，钻前施工任务重以及老乡经常挡路等诸多不利因素，合理调派施工机具，结合自身实际开展劳动竞赛和岗位练兵。截止9月底，年开气井224口，完井201口；年开油井25口，完井23口。

**制造与维修分公司1-9月份共生产野营房407栋，215人次上井售后服务、维修98个队次，解决了在使用中发现的问题，使野营房质量合格率进一步提高，用户满意品率达95%以上，达到了用户零投诉的目标。

二是组织开展有**集团特色的劳动竞赛活动。在积极参加总公司、**集团组织的劳动竞赛的同时，各子分公司根据自身工作实际，开展了富有行业特色的阶段性竞赛活动，这些活动的开展从不同的侧面有力的促进了整体工作，为总公司实现**万米的目标做出了积极的贡献。

三是认真落实厂（队）务公开工作。公司把推行厂务公开与党风廉正建设相结合，因时、因地、因事制宜，建立了科学的厂务公开机制和保障机制，修订完善了《厂务（队务）公开实施办法》，确定了“提出、审查、公开、整改、反馈”的五个程序12项重点内容，明确规定了具体的落实承办部门或个人、时限要求、考核标准及公开的基本形式等，形成了统一领导，共同推进。工会组织协调，业务部门具体承办的运行模式。

重点对关系企业生存和发展的重大决策、改革方案，职工关心的工资奖金分配、经营承包办法等“热点”及基层干部考核任免等“敏感”问题，均在广泛征求机关部门、基层单位意见的基础上，提交会议讨论审议，通过后方实施，以争取最大限度的符合民意。每年年底都要对公司运行情况，如生产组织、财务管理、技术工艺、党群工作、工资奖金发放等问题，做详细说明并回答职工的相关质询，并组织党群、财务等部门，逐单位指导下属子（分）公司，基层厂点制定“队务公开”、“ 厂务公开”实施细则，督促检查，限期整改落实。

（四）基层共青团建设情况

钻宇集团设团委1个，团总支6个，基层团支部24个，共有团员221人。

今年先后改选、补选、增选了15个基层团支部，成立了36支青年突击队，向勘探局、总公司推荐了1名工人明星，2个优秀青年突击队，34名优秀团员，14名优秀团干部和7个基层团支部受到总公司团委表彰奖励。在认真落实总公司团委整体工作的基础上，把重点放在了“青年突击队”的作用发挥上，围绕本单位生产难点，搞好生产保障。目前，36支青年突击队围绕生产，共突击抢险55余次，修路85次，拆装水管线4384米，抢修危险路段86公里，保车上井80多台次，挖基础坑60多个。钻宇集团团委共组建“青年班组”15个，“团员先锋岗”36个，“青年安全监督岗”20个，近年来，共围绕生产查找事故隐患30多个，纠正违章操作20人次，提合理化建议18条，采纳10条。

（五）企业文化建设情况

我们的企业文化建设在管理理念、价值观、视觉识别、企业精神等方面严格按照**局、总公司的统一要求执行，同时依据企业发展实际和对外业务需求，注重了以子文化方式突出了对总公司母文化的继承与创新，按照“以观念更新推动理念创新，以文化发展推动管理升级”的企业文化建设总体思路，积极培育和发展以人为本的企业文化，实现了企业发展与人的发展的良性互动。

一是积极为职工群众办好事、办实事。开展“进千家门，知千家情，解千家难，暖万人心”活动，坚持做到“想在职工需要时，做在职工急需时，帮在职工困难时”，在全公司范围内对困难户摸底，对摸底困难职工34户分类进行四级帮扶，即：**公司—各所属公司—基层队站—基层班组，建立了四级帮扶活动手册，“交友帮扶活动手册”明细，将帮扶工作落实到人头。完善了困难职工救济、慰问管理办法；明确领导帮扶每逢节日必须对自己帮扶的困难户进行上门慰问制度。今年先后慰问特困和困难员工家庭、伤病员、节日期间在岗员工、军属和困难退伍军人、境外员工家属、劳动模范等554人，发放慰问、救济、丧葬补助费等4万余元，向陕西灾区、特困及工亡职工捐款7万余元。

二是制定员工形象标准。制定了员工 “创业人（目标宏远、艰苦奋斗、开拓进取）、老实人（当老实人、说老实话、办老实事）、高尚人（遵章守法、助人为乐、文明礼貌）、技能人（爱岗敬业、技能过硬、崇尚一流）”的形象标准，促进了员工队伍整体素质的提高。

三是开展丰富多彩的文化娱乐活动。坚持把员工的物质生活、文化生活、政治生活一致起来；把员工的文化科技水平、思想道德水平、劳动创造水平同步起来；把员工的身体健康、思想健康和行为健康和谐起来。在提高员工物质生活水平的同时，想方设法满足员工应有的政治权益和高品位的精神需求，元旦、“五一”、“七一”、“十一”等节日期间，均开展了小型多样、丰富多彩的节日庆祝活动。

“七一”期间，在西安举办的“党在我心中、八荣八耻”演讲会获得了总公司的好评。在自主开展活动的同时，积极参加钻井工程总公司举办的“西安基地职工羽毛球比赛”，分别取得了男、女团体第一名；男子单打第一名。“十一”期间，积极参与总公司为“迎双节”举办的两级机关 “运输杯”卡拉OK大赛，取得了冠亚军的优异成绩。迎“国庆”职工保龄球比赛中，取得了男子团体第一名的喜人成绩。同时积极支持总公司组织的各项文体活动，“五一”局大众运动会选送选手5名；五一文艺广场选送选手11名，七一歌咏比赛选送选手8名，参加局演讲比赛选送选手1名。在中央企业职工技能大赛钻井工技能大赛上，推选5人参与大赛组委会的接待工作，受到上级领导的一致好评

三、开展技术大培训、岗位大练兵、技能大比武活动情况

（一）活动计划

年初即制定了全年活动计划，重点是开展7大工种技术比武，分项制定了详细的比赛规则及实施方案，重点明确了选手的选拔程序，即：以班组（岗位）为基础单元进行海选——参加本班组（岗位）初选——参加本单位复选——确定本单位参赛选手——参加决赛——前5名优胜者奖励。

全年计划在6月份开展驾驶员、电焊工技术比武；8月份在咸阳石化公司被服厂和化工厂举办女工技术比武；10月份开展钳工和法律合同管理人员“学法、懂法、用法”岗位比武；11月份在全公司财务系统人员中开展“苦练专业技能，提升自我素质”岗位比武和车工技术比武活动。

（二）组织实施情况

焊工技术比武：6月21日在钢结构分公司举办了焊工技术比武，来自钢结构分公司、机电分公司等7个子分公司的120名焊工参与了海选，最终确定了12名参赛选手参与决赛，对前5名优胜者进行了奖励。

驾驶员技能比武： 7月15日，在马岭区块举办了驾驶员技能比武，全公司79名驾驶员参加了海选，经过层层选拔共有20名驾驶员参加了决赛，5个单项比赛项目和全能项目各取前三名给予了奖励。

女工技术比武： 8月18日，在咸阳石化公司被服厂和化工厂2个厂点举办了女工技术大比武。共有117名女工参与了竞赛，通过2个厂点的推荐和选拔，共有6个工种的45名女工参加了决赛，分别对6个工种的前5名进行了奖励。

其他比赛项目目前均已进入筹备阶段。

（三）员工培训体系建设

我们坚持“今天的人力资本投入就是明天的企业超额利润”和“把培训作为员工最大的福利”的指导思想，年初就制定下发了2006年度培训计划，把培训工作融入日常管理思维，依托提升机制体现能力关怀，培育素质文化形成价值导向，感染员工自我审视，感召员工追求卓越。以构建学习型团队为目标，针对员工不同群体特点和需求，构筑了“八级”学习培训体系，形成全员覆盖、全面发动、全过程激励、全方位推进的员工发展导航新格局。

1.引进人才能力适应培训。

针对**集团公司人才紧缺的矛盾，报请总公司同意后，2006年钻宇集团公司以自行用工的形式，招聘应（往）届大专院校毕业生26名，集中培训及入厂教育三天，派往钻井一线实习，为期三个月，基层厂队再实习，为期三个月。

2.后备干部综合素质培训。

对工作经历较为单一，缺乏基层艰苦环境锻炼，解决实际问题的能力不够强的年轻后备干部，采取“点面结合，上下联动”的方式，公司下发了两级机关下基层锻炼管理办法，有选择地把青年干部放到一线生产单位，给他们压担子，增加实践经验，增强他们发现、解决问题的能力和带队伍的能力。2006年共送往一线艰苦生产岗位锻炼的年轻干部共计24人。

3.学历提升教育培训。

2006年初，**团在职学历教育人员109人；2006年又有65人参加在职学历教育，其中，高起本39人，高起专14人，专升本16人。通过学历教育，有效增强了钻宇集团公司员工整体素质，具有大专及以上学历的员的比例由2005年初的10.8％提高到现在的12.5％。

4.参加上级组织业务培训。

积极参加**、钻井总公司组织的培训和学习，累计287人次。其中：长庆局安全生产监管人员取证及复审40人，其他培训30人次。37名经管员参加了局培训中心组织的经管员高级工培训班。电工、电焊工培训6期，培训电工9人，培训焊工14人。井控证培训5期，培训20人。司钻证培训5期，培训21人。司钻取证复审46人次，小型机械操作手等特种作业培训70人次。

5.**集团公司内部培训。

按照年度培训计划和实施方案，结合生产实际组织培训。截止2006年10月份组织培训和学习累计430人次,集中办班9期。（新招钻井共培训82人次，劳动法培训58人次，执行力培训70人次，质量内审员培训21人次，成本员和材料员培训46人次，财务培训52人次，设备管理培训13人次，新招聘大学生培训26人次，法律合同培训62人次。）

6.机关人员能力强化培训。

以**集团公司机关和各子分公司机关人员为主，开展对口业务强化培训，每周培训学习1.5小时以上，先后培训462人次。

7.参加社会专业机构提升综合素质培训。

我们和深圳**咨询公司、西安**咨询公司等社会专业培训机构合作，鼓励机关全体员工和所属各分(子)公司领导及分(子)公司各部门、基层厂队负责人利用周末休息时间，参加聚成企管培训中心进行管理前沿知识、知名企业管理经验、拓展视野等培训。现已培训84人次。

8.各子分公司依据工作需要开展自主培训。

各子分公司根据企业现状和行业特点，主要以岗位技能、操作流程、安全生产形势教育和事故案例教育和事故应急预案教育培训、消防灭火知识学习，防洪防汛预案、人员伤害预案、火灾爆炸预案、环境污染预案演练，交通安全防范讲座等，累计培训1015人次。

（四）培训质量评估

“八级”学习培训体系，使员工培训覆盖面达到了95%，并初步形成了三个方面的培训效益。

一是确定目标激励人。员工发展与企业发展只有同频才会产生共振。我们要求培训工作瞄准企业长远发展目标，盘点人力资源现状，建立开放型、互动式培训模式，重点着眼培养一线技术骨干；按照“一岗精、二岗通、三岗懂”的要求，对岗位操作员工进行工种技能轮训和重点培训，培养一专多能的岗位操作骨干。用典型示范目标。大力选树不同层面的典型，激励引导员工把获取荣誉看成事业上的最大发展和成功，自觉把实现个人价值与提升企业价值有机结合。

**技术服务分公司针对管理人员、专业技术人员和操作骨干缺乏，新招临时工多，安全意识尚未形成，整体技能素质偏低；人员调动频繁，各钻井队人员之间需要磨合，钻井队整体安全生产形势严峻的形式，要求井队党支部书记专人负责，创新培训模式、制定培训制度，安排培训计划、确定培训内容、掌握培训时间和进度、做好培训记录。在井队实行“阶梯式培训”，即井队培训、班组培训、单独培训直至离岗培训，环环相扣，哪一个环节跟不上，就转入下一级，并将培训结果和员工收入直接挂钩，极大的激发了新员工学习技术的积极性。另外，所属井队普遍开展了“一日一岗一道题”、“大型作业现场培训”、“班组集中学习考核”、“STOp卡风险识别”等密集而又灵活多样的培训方式，使非熟练工的自我保护意识、工作责任心、技能素质、安全意识都得到了全面的巩固和提高。对后备骨干人才采用“选苗子”、“压担子”、“搭梯子”的方式，近两年，共有2名队长被推荐任命为项目部副经理、内部推荐新任命3名副科级队长，提拔任用4名井队长、3名副队长、7名党支部副书记。组织2名拟提拔的队长参加了陕西省教育厅组织的有关培训；60余名操作人员通过有计划的培训和锻炼，走上了司钻、机械工长、泥浆大班、司机长等骨干岗位。

二是搭建平台成就人。以“发展的企业为人才的发展提供广阔的平台，发展的人才为企业的发展创造无限的空间”的“人才观”为指导，根据企业不同时期发展需要，积极为各级各类人才和广大员工提供舞台，让员工感受到有所作为的光荣和不断超越自我的满足，对企业产生强烈的归属感和奋发成才的进取心。为党员搭建展示平台，号召广大党员充分发挥党员的先进性，争做表率当“明星”，“七一”期间，共有30名优秀党员受到总公司和公司表彰。

**运输公司在70多名驾驶员先后被总公司抽调，新补充人员技术不平衡，安全责任大的情况，从招聘到上岗实行严把关、重培训、硬考核，确保招聘驾驶员质量，同时进行理论和案例培训，检查驾驶员的基本功。跟车培训一个月后才能单独驾驶，扎实做好培训工作，今年没有发生一起交通事故。

三是制定政策开发人。员工内在动力被激活并持续增值，最终要靠科学化、规范化、人性化的机制做保障。我们注重让有真才实学的人“有利可图”。参加技术大赛荣获前5名的，每人奖励1000元，机电制造、咸阳**等公司还出台了优先评聘技师，获奖人员旅游休养、提高奖金系数等激励办法。让岗位佼佼者“有名可扬”。评优选先、表彰奖励优先考虑。让德才兼备的人“有位可就”。在管理人员和专业技术人员的选拔使用上，不唯身份重业绩，不唯学历重学力，积极引入竞争机制，为员工展现自我、发展自我打开了绿色通道。今年先后有114名优秀工人被选拔到基层管理岗位。

（五）技能鉴定及持证上岗工作

我们把实行持证上岗制度与培训工作有机结合起来，着重加强操作服务人员的岗位技能培训和技能鉴定工作，加大加快特殊工种和关键岗位的取证、复审培训工作进度。全年上报技能鉴定人员235余人（技师6人）；参加电焊工、电工、车工、钳工等各类工种的初、中、高级技能鉴定取证人员67人，安全管理、刹把操作等关键岗位和特殊工种取证率达到了100％。

（六）“五定”工作情况

我们续05年之后继续完善了以“定编、定责、定岗、定员、定岗位规范”为主要内容的“五定”工作。以2006年6月在册人数为准，合计用工2765人，管理岗位440人，专业技术岗位80人，操作服务岗位2239人；其中，长期不在岗39人，岗位定员2545人，岗位超员220人。通过“五定”工作，为下一步人事制度改革打下了基础。

（七）用工管理工作

2006年3月,新招收钻井工82人,招聘驾驶员27人，车工4人，电焊工52人，小型机械手35人。辞退部符合岗位操作要求的员工107人。

截止2006年10月，**集团公司用工总量为2762人，其中女职工658人，干部255人。全民工726人、原劳务合同工604人、岗前培训工 10人、季节性用工1182人、集体工68人，**员工146人。

四、以HSE体系建设为重点，加强现场标准化、规范化管理

（一）HSE管理体系建设

1.我们从3月份组织实施了监管分离工作，挑选了8名HSE监督员组建了监督队伍，通过五个多月的现场监督，8名HSE监督员在12个作业厂点共查出各类隐患361项，监督整改隐患297项，查处违章201个。批评教育和处罚259人次，罚款7250元。

2.我们对所属公司、厂点的“两书一表”进行了制（修）订，突出了现场运行的可操作性、细化了岗位职责和各项操作规程，通过岗位风险识别卡活动，让员工对岗位风险进行识别，由管理层收集、归类、汇总，制定削减措施，加强了危害识别与风险削减的具体内容，使“两书一表”的覆盖率达到了100%。今年生产启动前，我们安排作业风险大的宁夏运输公司、工程施工分公司编制了启动作业计划书，在化工西铺加油站管网改造、马家滩厂点搬迁等多项大型作业中推行计划书制度，提前计划、布置、安排各项工作，确保了重大施工项目的安全实施，使危险作业运行系统化。

3.提出了固定作业场所标准化的实施标准和建立钢结构生产车间、石化一厂、石化三厂、机电河东修造厂等四个HSE示范点的实施方案，形式了以“两书一表”为核心，标准化管理为支撑，示范点建设为龙头的安全管理模式。

（二）安全生产管理

一是规范组织机构、充实监管人员。在6个公司设立了HSE管理办公室，任命专职安全管理人员39名、专职监督员8名（占企业总人数的17‰）。参照钻井总公司“三全”管理办法，明确了安全消防重点要害部位的承包领导，公司7名领导与6名管理干部对20个安全消防重点要害部位进行了一级承包，所属公司16名领导干部与其厂点20个安全消防重点要害部位进行了二级承包，加强了对危险源、关键部位的监管力度。

今年以来，**集团公司承包领导与承包责任人共下点检查21次，发现问题49个。同时与各公司签订了《多种经济法人企业健康、安全、环境、质量管理协议书》，所属公司又与其厂队站签订了《安全生产责任书》，与特种作业人员、关键要害岗位员工签订了《安全生产合同书》，依次将安全生产责任层层分解，形成了领导干部承包监督、各厂队站点具体管理、员工遵章守纪的立体交叉责任体系；加大风险金、保证金的抵押金额，实行安全生产风险金和保证金制度，收缴各公司领导班子成员安全生产保证金8.26万元，单位风险抵押金18.1万元；将安全生产与各公司领导班子、管理干部的薪酬与业绩考核紧密挂勾，在经营考核办法中加大奖惩力度，将安全生产作为干部考核的重要指标，实行安全生产一票否决制度，凸现安全生产在经营活动中的重要地位；实行领导承诺与员工保证的激励约束机制，明确各级领导不得违章指挥、不得因追求速度与效益降低安全生产的标准，明确各级员工有权拒绝违章指挥，在工作中确保自身安全的工作原则，并加大了对违章指挥的监督力度，向全体员工公布了违章举报的监督电话。建立了安全环保巡视制度，成立巡视组，重点巡视各级领导安全生产职责和安全生产制度的落实情况。截止目前，巡视组已对9个公司机关、32个生产作业厂所进行了巡视检查，发现问题71个，全部督促进行了整改。

二是根据**集团公司安全管理的现状，先后制定并出台了《HSE示范点实施方案》、《固定作业场所标准化实施纲要》、《员工安全生产信息档案管理办法》、《外雇车辆安全管理办法》、《违章行为处罚规定》等17项制度，进一步健全了安全生产的制度体系，夯实了安全管理的基础工作，初步形成了具有自身特点、系统化的安全生产管理平台。

5月份修订了人员伤亡、火灾爆炸、环境污染、重大疫情和中毒、抗震救灾等5项一级应急预案。

7、8月份在宁夏运输公司三中队、钢结构分公司开展了钻宇集团公司一级交通事故应急演练、人员伤害应急演练和消防灭火应急演练活动，邀请马岭交警支队、马岭职工医院、龙凤园职工医院及其它相关方参与了演练工作，有效的检验了预警指挥系统和预案的可操作性，锻炼了队伍，基本形成了接口顺畅、程序简捷的预案体系。

三是开展安全大检查。1-9月份先后组织了生产启动、“五一”节、“十一”节和隐患排查、危险品排查、用电安全检查等6次安全大检查活动，为了提高检查效果，每次检查前均制定了详细的检查表、检查计划，使得检查目的明确、内容充实。

截止目前，共检查基层厂队站点162次，下发整改通知书76份，提出问题504项，排查重大事故隐患4项，路查路检3次，检查64天，检查车队17队次，检查车辆795台次，提出整改要求26项，检查车辆问题66台次，均进行了消项处理。针对检查出施工分公司油品使用卡背罐拉运的重大隐患，优先落实资金140余万元，购置油罐车4台，从根本上进行了解决；同时，各子分公司根据钻宇集团公司安排和“三级安全检查”要求也广泛开展了安全检查活动，累计检查44次，检查整改问题227个，现场处罚24人次。有车单位开展路查路检118次，检查车辆2879台次，查处重大违章行为1起、一般违章行为34起，处理违章人员23人，整改问题117个，极大的消除了生产作业现场人的不安全行为和物的不安全因素。

四是建立安全述职制度，强化各级安全生产第一责任人的职责落实。于5月份建立了安全生产述职制度，采取月度书面述职和半年度集中述职的方法，将安全述职工作与干部考核、工作业绩考核、经营效益考核等相挂钩，强化了一级抓一级的安全生产责任体系，目前各公司行政正职已书面递交月度述职报告5次。

（三）职业健康管理

我们对从事和接触职业病危害因素作业和特种作业的人员，按规定的检查项目和周期，进行上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查，健全职业卫生档案和员工健康监护档案，为上岗员工提供满足安全生产要求的劳动防护用品。同时对石化公司、钢结构公司、机电公司、恒易公司从事有毒有害员工配备过滤式防毒面具、防毒口罩，定期检查滤罐效力。石化公司每年进行一次体检，每年进行一次排毒保健。各公司按时依据标准向从事有毒有害员工发放保健费，1-9月份共计发放保健费7万多元。

（四）环境保护管理

我们重点加强了钻井队“三污”排放管理，泥浆池、污水池严格按照HSE标准验收，确保了“三废”不出井场，生活垃圾定点掩埋，工业废水入池，油品储存和使用场所必须铺设防渗布，有效降低了工业污染。在咸阳石化公司等有锅炉的固定作业厂点，确定子分公司主管生产的领导和作业现场负责人为环保第一责任人，严格执行“三同时”，废气、废水，废渣严格按照标准执行，并定期进行检测监控。截至目前全公司未发生一起环境污染事故。

（五）现场标准化、规范化管理工作

我们提出了固定作业场所标准化的实施标准和建立钢结构生产车间、石化一厂、石化三厂、机电河东修造厂等四个HSE示范点的实施方案，各示范点从公司到厂队都明确了主管领导、分管领导和具体实施负责人，编制了示范点实施计划，按照作业场所标准化管理的18项制度实施管理，按照33项资料标准健全基础资料，按照“作业应具备的条件、HSE提示和预防措施、设备和工具的检查、准备工作、作业步骤、作业关闭”六项内容开发作业文件。同时，以钢结构公司为突破口，安排人员进行了为期半个月的驻点帮促，重点解决示范点建设的组织安排、软件开发等问题，帮促编写作业程序文件29个、修订作业检查表8个、安全管理制度7项、作业计划书2项、应急预案5项，初步形成了较为标准的管理程序与作业规范。

（六）质量管理情况

一是扎实开展了“质量管理基础年”活动。为实现钻宇集团公司的企业使命“为长庆钻井战略目标的实现，提供满意高效的产品和服务”，我们决定在2006年开展“质量管理基础年”活动，以期逐步达到“全过程、全员、全组织”的全面质量管理。活动由动员、实施和验收三个阶段组成，目前仍在进行当中。

二是广泛开展了“优质服务100天”活动。为不断提高全员质量意识及顾客满意度，我们从3月1日至6月8日开始了“优质服务100天活动”。重新修订了物资采购服务类、运输服务类、生产服务类、野营房类等12项《用户满意度积分问卷调查表》，进行了质量回访，下发问卷2000份，回收1723份，客户满意率89%。

三是积极开展了“全国质量月”活动。开展了《产品质量法》、《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》等质量法规知识宣传教育，向生产厂点发放宣传图片58套，组织了“QMS运行示范厂”、“优秀质量通病识别及改进措施报告”、“质量月优秀论文”等质量专项评比活动，共收到征文19篇，在公司网站“质量月专栏中”中进行了报道。

四是认真开展了ISO9000质量管理体系内部审核。我们在 9月份举办了一期由方圆公司高级审核员进行授课的内审员培训班，9月底进行了审核，在审核中，我们采取各公司工作内容相近的内审员交叉审核，既锻炼了队伍，又开阔了眼界。

（七）员工工作、生活条件改善情况

从2005年至今年10月间，我们投入了大量的资金，力尽所能地改善了员工工作和生活条件。

1.下大力气改善钻井队等野外一线职工生活环境。

**集团所属钻井队成立初期，配套野营房都是主业报废的旧野营房，虽然经过修理，但由于都是92年以前制造的，尺寸小，配套设施落后，保温隔热效果差，同时，为了降低配套费用，野营房数量也较少，甚至连个队部和餐厅也没有配备，职工就餐只能蹲在野外。2005年，勘探局明确提出改善一线职工生活。我们抓住这一有利时机，投资420万元，为16支钻井队配套了16套三组和餐厅。随后对所有钻井队野营房现状进行了一次详细排查，更新野营房64栋。2005年，钻宇集团在野营房配套方面共投资932万元。

2006年，更新钻井队野营房74栋，同时把此项工作进一步延伸，把改善钻前施工队伍的生活环境提上议事日程，从物探局租赁了十栋列车是野营房并修复了2台餐车，制作了4栋野营房，全部配备给钻前施工队，解决了钻前施工队伍住宿吃饭问题。

通过连续两年大规模的更新改造，一线职工生活环境得到充分改善，16支钻井队共352栋野营房，包括03年和04年更新数量，已累计更新254栋野营房，总计投资2057万元，使新野营房比例达到73%。剩余98栋比较陈旧的野营房都是租赁主业的，我们计划在今明两年内全部更换。

2、优先解决安全生产的投入问题。今年累计投入6207.81万元，其中：劳动保护投入13.62万元，安全生产防护监控设备投入276.89万元。有力的改善了安全生产的硬件环境，使硬件配置标准化，增强了本质安全。

3、对报废在用设备进行更新改造，彻底消除安全隐患。

**集团18102、18103、18167、18169钻井队四部罗马F-100型钻机已使用30多年，原设计钩载135吨，现已无法达到，主体框架已相当破旧，井架变形较大，经勘探局工程技术院检测，井架等级为C级，应立即报废回收。但由于钻井生产需要，这几部钻机仍然投入使用，存在重大安全隐患。同时，这几部18型钻机整体结构为单机泵传动，效率低，能耗大，绞车传动问题多，已经无法再继续使用。为了贯彻落实局党委、**局的各项工作部署，坚持“安全、快速、优质、高效”的工作服务于主业，为适应油田市场的要求和企业发展的需要，我们投资1140万元，对这四部2DH-100型钻机进行彻底改造，将四部F-100型钻机主体设备改造为ZJ30LB钻机，提升了钻井能力与速度，彻底解决了四部钻机存在的重大安全隐患。目前已经有3部钻机投入使用，实现钻井进尺42000米。第四部钻机计划于10月25日出厂。全年累计在设备改造更新方面共投入资金1898万元。

为了提高**运输公司和施工公司的钻井生产保障能力，投资84万元为施工分公司购置了4台油罐车，解决了施工公司为各施工点的油料运输问题，消除了以前用卡背罐不符合油料运输的安全风险，投资500万元为宁夏运输有限公司购置住井车60台，有力的保障钻井生产。

投资160万元为钢结构公司建造了刚才表面处理生产线，不但解决了野营房表面质量问题，提高了工作效率，也改善了工作环境，降低了对喷漆工的职业病伤害。投资14万元，为石化公司购置两台叉车，解决了化工原料依靠人力搬运的问题，确保了职工身心健康。

4、逐步改善后勤生产环境，加大生产基地建设。

近两年，我们对后勤生产基地的建设一直在稳步推进，在西安周边地区成立了钻头公司和石油工具厂。2004年钢结构分公司从马岭搬迁到了西安泾河工业园。2005年投资750万元为咸阳石化公司化工三厂和机电公司马家滩修造厂在河东工业园分别建造了标准化厂房。今年又投资800万元为咸阳石化公司建造新的生产线，目前该项目已经勘探局批准，正在实施阶段，预计2007年上半年可以投入运行。

通过近几年来的基础建设，各项生产工作取得长足进步，钻井生产指标不断提高。6月份，钻宇集团月钻井进尺首次突破9万米大关。在总公司钻井进尺突破300万米时，钻宇集团钻井进尺突破60万米。钻前施工气井开工井场228口，较去年同期201口提高了13%，完工204口，较去年同期192口提高了6%。

30633钻井队8月12日，在“庄202－06井组”日进尺847米；30637A钻井队9月5日在“堡17-45”井组，日进尺为840米，都为该队成立以来最高记录。18169钻井队历时47天22小时进尺上1万米，比2005年上万米提前了9天。18167钻井队历时182天16小时进尺上4万米,比去年进尺上4万米历时211天7小时提前28天15小时.为总公司第二支上4万米的钻井队。30636钻井队以5天1小时的钻井周期，顺利完成“学81-83井”井深2034米，创下了第四项目部单井最短钻井周期新纪录。

五、存在的主要问题

一是基层基础工作比较薄弱，发展也不平衡。基层建设的规范和标准还未建立健全，制度建设和有效落实尚待加强，基层各种资料还没有完全规范统一。二是随着钻井规模的增大，基层新员工急剧增加，员工素质不能很好地适应发展的需要。三是基层安全工作存在薄弱环节。HSE体系文件贯彻落实还不够到位，基层风险防范意识不够强、“三违”现象未能杜绝，低老坏现象时有发生，个别员工安全防范意识薄弱，对作业程序掌握不够熟练，与安全管理的要求有一定差距。四是典型选树有待加强。五是基层党建工作需要进一步加强。基层党支部书记业务素质有待提高。基层队党员发展滞后。

六、下一步的工作打算

基层建设不是一朝一夕就能完成的工作，而是一项经常抓、抓经常的工作。我们本着“不断完善，持续改进”的原则，不断往深里做、往广里做、往实里做、往细里做，一步一个脚印的踏实前进。下一步，首先要进一步明确认识基层建设的重要性和迫切性。第二是以夯实基础工作为目标，建立加强HSE管理的长效机制，持续提高HSE管理体系的运行质量，牢固树立“安全是天、是政治责任，是最大的经济效益”的管理理念，把安全理念由安全生产提升到安全发展的高度，把安全管理由被动防范、事后检查提高到源头治理、强化基础的水平。第三是高度重视环境保护。从人与自然和谐相处的科学发展观的要求出发，坚持“环保优先”和“清洁发展”的理念，构建环境友好型和资源节约型企业。第四需要进一步加强基层管理的基础工作，做实做细基础，分层推进。

以上汇报不妥之处，敬请各位领导、专家批评指正。

谢谢大家！

第二篇：全方位创新 建设大燃气企业集团

深圳市燃气集团有限公司(以下简称燃气集团)是由原深圳市液化石油气管理公司和原深圳市煤气公司合并重组而成的国有独资公司。经过十多年的艰苦创业，公司现已发展成为主要从事燃气经营、进出口贸易、油品经营、燃气管网规划、设计、施工、供气、维修、管理和水、气、电自动抄表、燃气安全监控系统开发生产、燃气用具销售、液化石油气钢瓶检测、燃气汽车改装、加气等业务，具有深圳市管道燃气专营权的企业集团。集团现拥有管道气用户21万户、瓶装气用户15万户。

广东液化天然气项目经国务院批准立项，为深圳乃至珠江三角洲地区优化能源结构，使用优质、清洁、廉价的燃料提供了光明的前景。随着经济全球化和中国加入WTO进程的加快和知识经济的来临，面对天然气转换时代所带来的机遇和挑战，燃气集团赖元楷董事长根据公司实际情况，结合公司长远发展，适时提出了更新观念，抓住机遇。迎接挑战，建设大燃气企业集团的企业发展战略。

1建设大燃气企业集团的理念及定位

1.1大燃气企业集团的定位及发展思路

建设大燃气企业集团决不是简单的规模扩张，而是要通过深化企业改革，走内涵提高、外延扩大相结合的发展道路。认真抓好燃气主业，坚持“安全供气，优质服务”的经营宗旨，努力促使经营生产实现“信息化、机械化、自动化、集约化”，积极推进广东珠三角地区液化天然气项目的实施。

对内要切实强化财务管理和人力资源管理，理顺各种关系，通过调整、重组，优化资源配置，以集约化的组织结构，使集团真正成为经营决策中心、资产运营中心、财务控制中心、技术研究开发中心、生产调度指挥中心和客户服务中心，充分发挥集团整体优势，实现集约型的统一管理。

充分利用燃气集团集燃气设计、施工、供气于一体，管道气与瓶装气协调发展的优势，开展资本经营。加快集团发展，壮大公司实力。燃气集团将通过收购、兼并、参股等手段，发展管道气和瓶装气的销售网络，提高燃气储存、运输能力，扩大市场占有率；通过股份制改造，重组上市，实现产业资本与金融资本的有机结合，为壮大基础设施，形成规模经营，产生规模效益，促进集团超常发展奠定坚实的基础。

1.2建立集约化的企业管理体制

(1)完善法人治理结构，建立相互促进、相互制约、协调一致的三个体系。

决策体系。规范董事会工作程序，严格执行董事会表决签字和责任追究制度，实行董事会集体决策、个人负责。由董事会设立投资审议委员会等政策援助性咨询机构和日常协调机构(董事会秘书处)，从而形成完整的决策体系。

执行体系。集团公司总经理及其经营机构组成集团内不同层次的执行体系，负责执行董事会决议及行使日常生产经营和管理的直接指挥权。

监督体系。建立以监事会为主，集团公司审计部、纪检监察室具体实施监督职能的有效监督网络。对集团全资、控股企业每年进行定期内部审计。对重点单位及出现异常情况的单位不定期进行审计。日常经营工作要确保监事会的事前知情权、咨询权和建议复议权、事中跟踪调查权和事后责任追究建议权，使监事会对董事会和经营班子的监督落到实处。

(2)以实施有效管理为目的，建立、健全激励和约束紧密结合的管理机制。

将激励与约束的相关规定贯穿于管理制度工作之中。公司章程中规定了董事、监事严格执行章程及职守的有关奖惩条款。集团公司综合管理制度在行政管理、人事管理、财务管理等方面都明确了相应奖惩规定。

集团公司每年在年初均制订经营目标责任制考核办法，将经营目标层层落实。在落实目标考核的同时进行奖金分配，在增创效益的前提下鼓励员工多劳多得。目前，正着手总结经验，改进目标责任考核及奖金分配办法，使分配制度更趋合理。同时集团拟根据有关燃气配套产业子公司的实际情况，进行员工持股试点工作。

2开展管理创新，提高企业经营效益和运作效率

面对国有企业普遍存在的内部困境和外部激烈的竞争形势，集团公司董事会和经营班子认识到：要建设大燃气企业集团，实现集团跨越式发展，必须更新观念，勇于创新。为此，集团公司于剑总经理提出以科学管理为指导，全方位开展创新工作，并在今年年初提出了十个方面的管理创新，对企业提高经营效益和运作效率取得了良好的促进作用。

2.1抓采购制度创新，降低成本，提高资金的使用率

今年4月份，燃气集团颁布实施了《深圳市燃气集团有限公司物资统一采购管理规定》。实行统一采购的物资范围由以前的燃气工程专用设备材料扩展到各种用于生产、基建、办公的设备、材料以及具有共同性的材料。物资统一采购主要采用邀请招标的方式进行。

燃气工程专用设备材料的统一招标采购，每年可为集团产生创造数百万元的收益。在近期工程管件的招投标中，占总数93.4％产品价格有不同幅度下降。降幅在30％以上的占68％，降幅在20％以上30％以下的占7％，降幅在10％以上20％以下的占13％，降幅在10％以下的占12％。物资采购向社会公开招标，在公司内营造了清正廉洁的良好氛围。

2.2抓培训工作创新，提高员工的整体素质

随着知识经济时代的到来，面对市场经济的激烈竞争，企业之间的竞争将从产品的竞争转变为人才的竞争。集团公司将人力资源培训工作放在创新工作的重要位置。

首先，立足培训观念的创新。建设大燃气企业集团需要的人才是多方面、多层次的，我们打破了狭隘的人才观念，树立了“管理干部是人才。专业技术人员是人才，技术工人也是人才”的观念。培训的目标是培养一支金字塔型结构的人才队伍。夯实人才基础，创造干事业的氛围和条件。

其次，进行培训制度的创新，使员工培训工作走向制度化、标准化、·规范化、系统化的轨道。集团公司实施“燃气集团员工培训管理办法”和一系列培训管理实施细则，建立、健全规范的培训管理制度，变被动培训、重复培训为主动培训、计划培训。根据国家、行业和企业制定的职业技能标准进行系统的员工培训规划，展开“员工技能达标工程”。

第三，进行培训考评的创新。员工考核向职业技能鉴定的过渡和转变，是人事培训工作创新的一项重要内容。从燃气技术工人入手，对燃气技术工人按等级进行技术等级培训，参加职业技能鉴定，并逐步推广到集团所有员工，以全体员工持职业资格证上岗为培训考评的基本目标。

最后，进行培训机制的创新。建立培训、考核与聘用、待遇直接挂钩的激励机制，充分调动员工的积极性，变“派我学习”、“要我学习”为“我要学习”。充分利用集团公司的培训基地和设施。启动员工培训系统工程。

经深圳市劳动局批准集团公司成立了“深圳市燃气技术职业培训中心”。目前，户内燃气初级等级培训班已举办了两期，50余名通过了劳动局组织的理论考试和实际操作考试，成为了深圳市第一批持专业技术等级证的燃气工。

2．3抓优质服务创新，树立品牌形象

为更好地树立深圳燃气集团的良好品牌形象，集团已全面导入企业形象识别CI系统。为突出深圳燃气的行业特点及时代气息，今年重新设计了司徽，并逐步对办公楼、瓶装气供气点、门市、运输车辆、办公用品等统一进行形象设计。由赖元楷董事长作词、著名作曲家王佑贵谱曲的《燃气人之歌》深入人心，催人奋进，在深圳市投资管理公司组织的企业之歌大赛中荣获优秀创作奖和银奖。

搞好优质服务是塑造企业品牌的关键。集团公司设立服务承诺办公室，管道气公司及南山、宝安、龙岗各区设有咨询投诉电话。承诺办人员及各公司服务人员针对用户投诉的热点和难点问题，积极协调，解决问题，为树立良好的企业形象起到了积极的作用。

燃气集团为进一步提高质量。规范服务，在集团范围内开展了IS09000质量体系认证工作。目前，集团所属设计公司、工程公司、管道气公司、汉光公司、南山公司、监理公司均通过认证。质量体系认证工作为提升企业服务水平，增强竞争能力起到了良好的促进作用。

2.4抓人事制度创新，逐步形成干部及员工的竞争上岗制度

燃气集团今年对人事制度进行了大胆探索，收到了可喜的成果。年初鉴于石油气公司效益滑坡，管理松懈，集团领导果断决定对经理人员采取竞争上岗。竞争上岗的经营班子积极拓展市场，加强管理，使该公司精神面貌有了很大改观，经济效益逐步提高，为贯彻了“能者上、平者让、庸者下”的干部竞争上岗原则开了个好头。

为规范人事管理，集团公司开展了“三定”工作(定编、定岗、定责)。通过定编控制了人员的无序增长，取消了不合理的管理人员职数设置，精简了部分人员。

今后，集团公司将设立内部人才市场，只有通过培训考试合格并取得上岗证的员工，才有资格应聘。不合格者，将予以辞退或待岗。

2.5抓分配制度创新，打破大锅饭，调动员工的积极性和主动性

针对国有企业传统体制下存在的员工干多干少一个样，干好干坏一个样的状况，公司正着手对分配制度进行进一步改革。在“三定”工作完成定编工作后，主要依据1999年颁布的《中华人民共和国职业分类大典》，结合公司现有机构、职业、岗位的实际情况，制定了《燃气集团岗位大表》，分层次、分类别进行工资定位，改变以往只要有职称就能提高工资待遇的不合理现象。同时将根据企业的不同性质，将奖金与企业效益及安全、服务、市场占有率等直接挂钩，使员工收入与工作能力、工作业绩、工作岗位挂钩。

2.6抓干部岗位轮换创新，提高干部队伍素质

为增长干部知识才干，提高干部的创新能力，全方位地锻炼干部，在龙岗、宝安两公司进行了干部轮换。干部岗位轮

换，是优化干部素质结构，建立完善于部激励机制和监督机制的重要措施之一。今后将进一步制度化。

2.7抓费用管理创新，向管理要效益

一方面。集团公司通过“三定”控制非生产性人员无序增长；另一方面，相继出台《办公电话管理规定》、《车辆管理补充规定》、《差旅管理暂行规定》、《总部接待工作管理办法》等系列控制费用支出的措施。半年来，有十项费用下降，费用总额及费用率均下降，充分说明集团公司在控制费用方面措施是卓有成效的。

2.8抓审计工作创新，完善监督机制

集团公司成立审计部后，起草并颁发了《2000年内部审计工作计划》，并按计划要求，对二级单位进行了内部审计，及时发现存在的问题，并提出了解决的办法。通过定期及不定期的审计，使集团公司随时了解和掌握有关部门的财务状况和经营单位的经营管理情况，为科学管理、正确决策提供了依据。

2.9抓财务管理创新，做好资金管理

财务管理是企业经营管理的核心，而财务管理则以现金流量的管理为核心。集团公司年初出台了《财务人员管理办法》，对财务人员管理模式进行创新，财务岗位由集团财务会计部负责考核，对二级机构财务负责人实行下管一级制度。今年根据考察，解聘了三位三级机构财务会计部副部长，有12％财会人员转岗。为加强应收款管理，出台了《燃气集团应收款管理暂行办法》，对不同年限应收款的处理办法、应收款追收奖惩措施等做了详细规定。上半年，应收款下降了57.8％，事实证明对应收款的管理措施得力，效果较为明显。

2.10抓组织结构创新，理顺业务关系，促进生产力的发展

集团公司按内在技术经济的联系，加强专业化分工协作，对职能部门和经营单位进行调整和重组，以真正体现集团公司专业化、规模化、集约化的管理优势。为了适应集团信息化建设的要求，全面提高集团公司的管理水平，成立了信息中心；为了明确安全管理责任。强化技术部门的研究功能，分设安全保卫部和技术设备部；为了强化企业的内部财务监督管理，成立了审计部；为了进一步理顺业务管理关系，撤消了物业部，将物业业务并入开发部；为了加强培训工作，为企业可持续性发展提供保障，在集团公司人力资源部设立了培训科。集团公司今后将根据企业的发展情况，进一步对内部业务进行重组，以实现集约化、专业化的管理。

3开展经营创新实现可持续发展

3.1开展“一条龙服务”，提高服务水平

燃气集团拥有燃气设计、施工、监理、供气及自动抄表等经营资质及相应经营实体。为贯彻既有专业分工，又有协调合作的业务拓展思路，集团公司成立了开发部。开展“一条龙服务”。开发部对新开发房地产项目及时进行追踪，根据工程项目规模及要求，主动联系洽谈，签定“一条龙协议”，协调燃气工程的设计、施工及供气，减少单位之间的扯皮和推诱，使公司的管道燃气开发、工程设计、施工、监理等配套产业的经济效益逐年提高。在发展“一条龙服务”的同时，集团注意调动各经营单位主动找市场的积极性，打破“干好干坏一个样”的分配制度，变“等米下锅”为“找米下锅”。

3.2以灵活多变的经营手段，开拓燃气应用市场

燃气集团在开拓民用燃气市场的同时，一直重视对公共福利用户、工业用户的拓展。集团公司根据酒楼等公福用户特点，相继出台了优惠政策，调整降低了开户收费标准，并落实有关部门重点拓展油改气业务。

燃气集团将燃气加气站及燃气汽车改装作为新的利润增长点来培植。现有一座加气站已运行，今年将建设2—3座加气站，使之逐步形成规模，远期将带动燃气销售量的稳定增长。燃气集团成立的合资公司也取得了改装燃气汽车和燃气汽车钢瓶供气资质。

燃气集团一直倡导和鼓励发展燃气空调项目。各个环节都为此项目开绿灯，且不收开户费。今夏深圳市由于天气炎热，用电量猛增，部分地域出现拉闸限电的现象，燃气空调应用得到了政府及有关专家的重视。集团公司将结合天然气规划做好燃气空调项目的拓展。

3.3以技术促安全，以安全促发展

燃气集团大力开展新技术、新材料的推广应用，对阀门更换、埋地钢管防腐、自动抄表监控系统推广、锈蚀穿孔管道改造等保证安全供气的项目，组织技术力量拿方案、订标准，通过多方研讨，制定出安全可行的操作标准。

管道气等供气公司客户服务实现了计算机平台作业。该系统涵盖了电话预约、投诉处理、改管点火作业、常规维修、抄表收费、材料管理、抢险处理及有关数据汇总和统计。技术的进步促进了安全管理工作的提高。

集团全方位坚持不懈地做好安全管理工作，狠抓安全管理责任制的落实，加大对各重点防护单位安全检查监督力度，把安全和技术有机结合，来加强安全管理。安全工作促进了用户对企业的信任度，促进了用户的拓展。

4开展资本经营创新为集团今后发展注入强大动力

目前，加大国有企业战略性重组力度日益加强，谁在这场战略性重组中领先一步，谁就会赢得主动权。在市场经济环境中，企业管理从生产经营型向资本经营型转化，在现代企业制度中已成为必然趋势，资本经营也将成为现代企业管理创新的主题。

4.1建设大企业集团，首先立足于通过资本经营进行结构调整，实现资源优化配置

燃气集团针对涉及行业较多，整体效益不高的情况，确立以燃气为主导产业，相关配套产业协调发展的原则。

一方面，燃气集团加大了对燃气主业的投资力度，加快对气化站及管网的建设，逐步实现东西联网，南北出关；加快对深圳市其它管道燃气及液化石油气企业的收购兼并工作。近年来，燃气集团首先成功收购了深圳市宝安建威管道燃气公司的有效资产，又通过资产置换整体收购了深圳市南山管道燃气有限公司，逐步从集团经营困难的油品市场退出，大大扩大了管道燃气的市场占有率，基本实现了深圳市管道燃气的统一经营。今年将继续通过资产重组的方式，扩大市场占有率。

另一方面，燃气集团对设计、工程、监理、自动抄表、燃气汽车改装、燃气汽车加气站等配套产业也加大了投资力度，促进其随着燃气用户的拓展而快速发展，培育新的利润增长点。对与燃气主业无关、经济效益差的企业逐步进行清理，相应采取停业、清盘、股权转让等措施，把有效资产从这些领域中退出，投入到主业及配套产业中去。

4.2建设大燃气企业集团，要立足于长远的可持续发展，实现产业资本和金融资本的有机结台

把改革、改组、改制和加强企业管理结合起来，按现代企业制度要求，实现国有控股下的产权多元化，完善法人治理结构。通过有目的性地吸收新的投资者，扩大股本，壮大资金实力，尽可能吸纳与集团具有良好互补性的优质资产作为出资入股，优化资产结构。

通过规范运作，争取集团整体或以优质资产重组上市，加强融资能力，实现产业资本和金融资本相结合。合理运用上市募集资金，进一步改善集团公司基础设施的状况，积极参与广东液化天然气及其利用工程项目的投资、建设和经营。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，深圳燃气人将满怀信心，抓住机遇，为建设大燃气企业集团而奋斗。

第三篇：浅议企业集团税务管理信息化建设

浅议企业集团税务管理信息化建设

摘要：为提升税务管理工作效率、固化税务风险管控体系，近年不少企业集团开始关注和推动税务管理信息化建设。本文重点分析了企业集团税务管理信息系统需涵盖的主要功能，然后对企业集团在税务管理信息系统建设中需注意的问题进行了探讨。

关键词：企业集团 税务风险管理 税务管理信息系统

着国内税收法规体系的不断完善，近年我国大中型企业在企业集团税务管理，尤其是建立健全集团税务风险管理体系方面取得了显著成果。但是，我国企业集团普遍存在税务管理信息化程度较低问题，亟需实施或完善税务管理信息系统。笔者基于多年从事税务管理工作的经验，拟就企业集团税务管理信息化建设谈一些粗浅看法。

一、企业集团税务管理信息系统应涵盖的主要功能

企业集团税务管理信息化建设的目标是通过信息化手段将企业集团税务管理的理念、制度、方法、流程加以固化和提升，搭建企业集团统一的税务管理信息系统。通常企业集团税务管理系统需包含和实现以下主要功能：成员企业基础信息及税务组织机构管理、成员企业纳税申报及所得税会计管理、集团纳税数据统计分析、重大涉税事项税务风险管理、税务交流共享平台。

（一）成员企业基础税务信息及税务组织机构管理功能

成员企业基础信息，包括纳税主体名称、税号、主管税务机关、税务管理人员及联系方式、主营业务及产品、所涉主要税种、主要税收优惠政策等信息。税务组织机构是税务管理工作有序开展的基础环境，包括企业集团管理层、集团总部税务负责人、集团总部税务管理部门、集团总部其他业务部门、成员企业管理层、成员企业税务负责人、成员企业税务管理部门、成员企业其他业务部门等。

税务管理信息系统应将集团总部及各层级成员企业的基础税务信息和税务组织机构纳入同一系统进行管理和维护；通过权限设置实现不同层级的税务组织机构只能看到本级企业及其下级成员企业的基础税务信息并对其进行管理、维护；应实现按管理层级、行政区划、业务板块等多维度查询、展现成员企业基础信息。

（二）成员企业纳税申报及所得税会计管理功能

税务管理信息系统应通过搭建系统间数据接口，从现有ERP系统采集科目信息表、科目余额表、科目明细账、资产台账明细、合同信息明细等涉税基础数据；应建立企业所得税纳税调整、各税种税款计算的台账体系，通过依据税收法规判定应税科目、设定取数规则、约束取数口径，实现自动化或半自动化的纳税调整和税款计算，自动生成符合税务机关要求的纳税申报表。税务管理信息系统应借助自动化工作流引擎或其他管理工具，实现纳税申报事项的启动、税款计算、审核、审批、归档的全流程管理；系统应明确和固化涉税人员岗位职责，在各流程节点自动发出邮件提醒相关人员或在其登录系统时提醒其办理纳税申报事项。税务管理信息系统应记录纳税申报的税款计算过程、纳税调整过程、审核审批意见。

税务管理信息系统应建立一套完整易用的企业所得税纳税调整台账，利用其实现按月度或季度预估应纳所得税额；通过判定税务与会计差异类型实现对递延所得税资产、递延所得税负债、所得税费用的准确核算，提高对外披露报表的准确性。

（三）重大涉税事项税务风险管理功能

税务管理信息系统实施包括将企业集团税务内控制度体系中涉及的操作流程、税务风险点、应对策略整理、分类、维护到系统之中，建立可编辑、可调用的税务风险点识别库及管控措施库。税务管理信息系统应将重大涉税事项税务风险控制流程纳入系统，即税务部门人员获知重大业务事项发生后，将重大业务事项及相关资料维护纳入税务管理信息系统，根据事项类别、性质，调用税务风险点识别及管控措施库信息进行分析，或聘请外部税务咨询机构提供专业咨询服务，税务部门通过税务管理信息系统将最终确定发表的税务意见反馈给决策部门。

税务管理系统需通过流程管理工具和文档管理系统固化企业集团内部税务检查业务流程，包括集团总部通过系统发布自查、抽查通知；上下级单位之间通过系统通报工作进度、交流相关问题；自查、抽查结束后，相关人员将自查报告、检查报告、整改报告等结论性质文档上传存档。税务管理信息系统应实现应对外部税务机关检查业务流程，要求成员企业在发生税务机关检查事项的第一时间，通过系统向上级单位报告相关检查内容；上级单位可通过系统掌握、跟进成员企业外部税务机关检查的办理进度，提出指导意见；外部税务机关检查事项结束后，相关人员应将相关结论性文档上传存档。

（四）集团纳税数据统计分析功能

税务管理信息系统应实现按行政区划、业务板块、成员企业、税费种类、税款属期等多维度统计、查询应交税费、实缴税费、地方财政贡献情况；应实现查询条件可任意组合，逐层细化和深化统计分析；应通过权限控制，实现层级管理，即每一成员企业均可查询、统计本级及所属下级企业纳税数据。

税务管理信息系统应基于财务预算或业务预算实现对成员企业及其下级单位未来期间的税费预测；税务管理信息系统应建立纳税指标评估体系，快速计算、评估各成员企业的实际税负率、税负变动弹性指标等纳税评估指标数值，与行业平均值、管理经验值比较并提示预警信息；系统应实现基于税费数据和辅助的财务数据，自动生成集团税务管理报表；应实现按预先制定的模版或管理口径生成不同层级成员企业的税务工作报告，为管理层提供决策信息。

（五）税务交流共享平台功能

税务管理系统应实现为集团总部向成员企业提供税收政策咨询单向或互动平台；应实现集团总部通过系统向各层级成员企业发布最新税收法规、内部税务刊物等；应将、季度、月度相对固定的工作事项制成税务工作日历自动提醒相关人员。

税务管理信息系统应具有自动归档功能和手工上传归档功能，用户可按权限查询、调阅本级及下级单位的档案资料。除全税种纳税申报资料自动归档外，应根据需要将系统外涉税文档扫描上传到系统，实现日常涉税文档的电子化分类管理。

二、企业集团税务管理信息系统建设中需注意的问题

（一）企业集团税务管理信息系统建设应围绕集团税务管理的目标

尽管企业集团税务管理的内容繁多，通常包括集团税务管理制度的制定、税收法规研究及税收优惠政策争取、成员企业纳税申报管理、税务筹划和税务咨询服务、重大涉税业务管理、内部税务检查和税务审计的组织管理、外部税务稽查的协调和应对、对成员企业税务管理工作的考核评价等，但其目标与集团内单体企业税务管理的目标一致，即控制税务风险、降低税收成本。

企业集团税务管理信息系统建设应围绕集团税务管理目标这条主线，凡是对控制税务风险或降低税收成本作用显著的税务管理理念、制度、方法、流程就必须尽量纳入税务管理信息系统予以固化；反之，则可以基于成本效益原则暂时将需求予以搁置。

（二）企业集团税务管理信息系统建设应制定正确的实施策略

企业集团成员企业众多，一方面各成员企业提供的产品、服务及所涉税种不同，另一方面各成员企业间税务管理水平和信息化投入能力存在差异。基于上述原因，企业集团实施税务管理信息系统建议采取整体规划、分步推进的实施策略。整体规划是指集团总部会同成员企业确定企业集团税务管理信息系统并将其划分为集团总部税务管理平台和成员企业税务管理平台两部分。集团总部税务管理平台功能以集团总部税务管控要求为主，兼顾成员企业对下级企业的税务管控要求；成员企业税务管理平台功能主要基于二级单位的业务特点和税务管理重点，但须保证集团总部税务管控需要。分步推进是指首先实施集团总部税务管理平台，同时以个别成员企业为试点实施成员企业税务管理平台；未来其他成员企业在实施成员企业税务管理平台时应优先选择前期采用的税务管理软件产品，且须保证集团总部税务管理平台的税务管控需要。

（三）企业集团税务管理信息系统建设应选择合适的税务管理软件

企业集团税务管理信息系统从理论上实施思路有两个：一是基于现有ERP系统进行功能拓展满足税务管理需求；二是开发或使用独立的税务管理软件并与ERP系统建立接口。因此，企业集团可选择基于其ERP系统开发税务管理信息系统，这比较适合ERP系统应用比较成熟、ERP软件产品相对统一的企业集团；而成员企业应用多种ERP产品或ERP系统应用不够深入的企业集团，则可以考虑开发或使用独立的税务管理软件。

企业集团在选择税务管理软件产品时需考虑如下因素：供应商是否有成功的税务管理信息系统实施案例，供应商是否具有较强的税务咨询团队，供应商是否有可行的企业所得税管理解决方案，税务管理软件是否有与现行ERP系统的成熟接口方案，供应商是否具有提供持续服务的能力。

总之，企业集团税务管理信息化建设是一项系统工程。成功实施税务管理信息系统取决于多方面因素，如合理的系统建设目标、明确的系统功能需求、必要的资源投入等。笔者希望本文对我国企业集团的税务管理信息化实践能有所帮助和启示。Z

参考文献：

纪作哲.我国企业集团税务管理存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2014，（04）：69-70.作者简介：

孟军，男，中国海洋石油总公司财务资产部，高级会计师，从事企业集团财务管理工作。

纪作哲，男，中国海洋石油总公司财务资产部，高级会计师，从事企业集团财务管理工作。

第四篇：公司章程(企业集团)

第一章 总则

第一条 为了适应建立现代企业制度的需要，规范本集团的组织和行为，保护企业集团母公司、子公司和成员企业的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，根据《中华人民共和国公司法》、《企业集团登记管理暂行规定》和国家有关法律、法规制定本章程。本章程为本企业集团行为准则，集团母公司、子公司和成员企业必须严格遵守。

第二条 企业集团名称：

集团公司 第三条 母公司的名称和住所：

1，母公司名称：河南

集团有限公司

2，母公司住所：安阳市

区

路

号 第四条 企业集团的宗旨：

企业集团以投资效益最大化为原则，以产权关系为纽带，充分发挥集团成员的优势，实现生产协作、服务产品开发、技术交流、信息、服务相结合。从而促进成员企业资产优化配置，增强企业活动和竞争能力，创造最佳经济效益。第五条

集团遵守国家法律、法规，在国家法律、法规允许的范围内从事生产经营活动，维护国家利益和社会公众利益，接受政府有关部门依法监督和管理。

第二章 集团成员之间的经营联合、协作方式

第六条 企业集团成员之间的生产经营联合、协作方式： 企业集团的母公司是依法登记注册，取得企业法人资格的控股企业。

子公司是母公司对其拥有控股权的企业法人；企业集团的其他成员是母公司对其控股或者母子公司形成生产经营，协作联系的其他企业法人。

各成员企业在平等、互利、合作、自愿的基础上参加本企业集团。企业集团在各成员企业协商一致的基础上，推进各成员企业之间的生产经营联合，企业集团不具有企业法人资格。

子公司可以在自己的名称中冠以本企业集团名称；控参股公司经企业集团同意也可以在自己的名称中冠以本企业集团的名称。

企业集团名称可以在宣传和广告中使用，但不得以其名义订立经济合同，从事经营活动。第七条

集团的管理体制

根据《公司法》规定，母公司依法行使股东的权利和义务，向控股子公司派出董事和监事，通过股东会、理事会和监事，参与公司经营方针、投资方向、选择经营者及利润分配等重大经营管理事项的决策，对子公司的经营管理活动进行监督管理。

第三章 集团管理机构的组织和职权 第八条 企业集团设理事会，作为企业集团的权力机构，决定企业集团生产经营活动相关事宜。

第九条 企业集团理事会由母公司董事会成员及其他成员企业法定代表人组成。

第十条 理事的任期为3年。任期届满，可连任。第十一条 理事会对企业集团负责，行使下列职权： 1，听取和审议理事长的工作报告；

2，讨论、审定集团中长期发展规划和重大改革方案； 3，制订集团的资本运营方针和投融资方案；

4，讨论协调集团生产、经营、投资以及资金使用计划； 5，讨论决定集团内部机构设置方案； 6，讨论审订集团成员的加入和退出； 7，选举理事长、副理事长；

8，制订、修改集团和有关规章制度； 9，决定集团的终止和清算；

10，其它需由理事会决定的事项。

第十二条

理事会会议每年不得少于2次。临时会议的召集依据本章程第十七条的规定。

第十三条

理事会遵循如下议事规则

（一）出席理事会会议的理事人数必须占全体理事的2/3以上；

（二）理事会决议须经包括集团母公司董事在内的占全体理事的2/3以上的表决权通过。

（三）集团单位均对通过的决议负有执行义务。

第十四条

集团不另设办事机构，其正常工作由母公司的相应部门承担。理事会决议以集团母公司名义对外发布并执行。

第四章 集团管理机构负责人的产生程序、任期和职权 第十五条 企业集团设理事长1名，理事6名。任期为3年。任期届满，可连选连任。

第十六条 企业集团理事长由母公司的董事长担任。理事长为企业集团的负责人。

第十七条理事会会议由理事长召集和主持，理事长因故不能履行职务时，由理事长指定其他理事召集或主持。三分之一以上的理事可提议召开临时理事会议。第十八条理事长的职权：

（一）负责召集理事会会议，并向理事会报告工作：

（二）执行理事会决议；

（三）提名副董事长；

（四）主持制定集团中长期发展规划；

（五）主持制定集团经营计划和投资方案；

（六）主持制定集团内部管理机构设置方案；

（七）主持制定集团的基本管理制度；

（八）集团章程和理事会授予的其他职权。

第五章 参加、退出集团的条件和程序

第十九条 参加企业集团的条件和程序：

1，企业集团成员单位必须具有法人资格。事业单位法人、社会团体依法均可以成为企业集团成员。

2，具备前一项条件的单位，以自愿为原则，提出书面申请，经企业集团理事会审查批准，可以加入本集团。

3，被企业集团的母公司、子公司、参股企业兼并或有形成资产关系的企业，自兼并或形成资产关系之日起自动成为企业集团的成员。

第二十条 退出企业集团的条件：

1，成员企业要求退出企业集团时，必须提前三个月提出申请。

2，将与成员企业有关的债权、债务或未了结的业务处理与清算完毕。

3，处理与清算结束，经企业集团理事会审查批准方能退出。退出企业集团后，不得再冠以企业集团的名称。

第十九条 母公司及控股子公司为集团的成员。其它凡认可和遵守集团章程，具备基本经营条件的企业单位，向集团理事会提出书面申请，并提交有关文件，经理事会审核批准后，即为集团成员。第二十一条

集团成员要求退出集团时，应提前三个月向集团理事会提出书面申请，经理事会审核批准后，即可办理退出手续。

经理事会决议通过，集团母公司可以要求集团成员退出集团；被要求退出的集团成员，应当在一个月内办理退出手续。第二十二条

对违反本章程，损害集体声誉和利益的集团成员，集团有权责令其退出或做出除名处理。

第二十三条

集团成员如遇有下列情况之一者，自动退出集团。

1，属于参股公司或子公司的，母公司己出让全部产权的： 2，被依法撤销或注销。

第六章 集团的终止

第二十四条 企业集团的终止： 1，理事会决议终止；

2，已不符合企业集团规定的条件；

3，母公司依法被注销或者被吊销营业执照；

企业集团终止，由母公司法定代表人签署注销登记申请书，向企业集团登记机关申请注销企业集团登记。

第二十五条

集团母公司终止，又没有新的具备核心企业条件的企业作为母公司，集团依照国家法律、法规即行解体。第二十六条

集团终止时，依法向登记机关办理登记公告，并对管理的经费进行清算。第七章 章程修改程序

第二十七条 本章程修改由企业集团理事会拟订《章程修正案》，经全体成员盖章确认后，向登记主管机关申请备案。

第八章 其他需要载明的事项

第九章 附 则

第二十八条 本章程由全体成员盖章确认。

第二十九条 本章程共签订两份，一份报送登记机关，一份留母公司存档。

第三十条 本章程由集团理事会负责解释和修改，以集团母公司名义对外发布。

集团成员盖章：

****年**月**日

第五篇：企业集团章程

第一章　总 则

第一条　____________企业集团是以____________开发集团有限公司为母公司，以资本为主要联结纽带的母子公司为主体，以集团章程为共同规范的企业法人联合体。

第二条　集团名称及法定地址

名称：____________企业集团，简称：____________集团。法定地址：__________________

第三条　集团母公司名称及法定地址

名称：____________开发集团有限公司。法定地址：___________________________

第四条　集团的宗旨

以集团母公司为核心，以资本为纽带，发挥集团成员的综合优势，实现各种资源的优化配置，为社会做出更大贡献。

第五条　集团遵守国家法律、法规，在国家法律、法规允许的范围内从事生产经营活动，维护国家利益和社会公众利益，接受政府有关部门依法监督和管理。

第二章　集团成员之间的经营联合、协作方式

第六条　本集团成员单位包括母公司、控股子公司以及其他成员单位。母公司、控股子公司、成员单位均具有独立法人地位。

一、母公司：____________开发集团有限公司

二、控股子公司：____________投资发展有限公司、____________经贸发展有限公司、____________兴业科技开发有限公司、_________广告有限公司、____________物业管理有限公司。

第七条　集团实行集中决策、分层管理、分散经营。集团理事会是集团的管理和决策机构；母公司是财务和投资中心，在集团中居于主导和核心地位，对外代表集团，母公司的主要功能是研究和确定发展规划，负责投融资决策，从事资本运营，对经营者进行考核和任命，监控经济运行情况等。

第八条　控股子公司可以在自己的名称中冠以企业集团名称或者简称。但不得以集团名义签订经济合同或从事经营活动。

第九条　集团的管理体制

一、集团母公司对控股子公司的管理

根据《公司法》规定，母公司依法行使股东的权利和义务，向控股子公司派出董事和监事，通过股东会、董事会和监事，参与公司经营方针、投资方向、选择经营者及利润分配等重大经营管理事项的决策，对公司的经营管理活动进行监督管理。

二、集团母公司与其他成员单位的关系

母公司与其他成员单位的关系是参股或者生产经营、协作的关系。

第三章　集团管理机构的组织和职权

第十条　集团设立理事会，作为集团的管理机构。

第十一条　理事会由集团成员企业的主要负责人共同组成。

第十二条　理事会的职责

一、听取和审议理事长的工作报告；

二、讨论、审定集团中长期发展规划和重大改革方案；

三、制订集团的资本运营方针和投融资方案；

四、讨论协调集团生产、经营、投资以及资金使用计划；

五、讨论决定集团内部机构设置方案；

六、讨论审订集团成员的加入和退出；

七、选举理事长、副理事长；

八、制订、修改集团和有关规章制度；

九、决定集团的终止和清算；

十、其它需由理事会决定的事项；

第十三条　理事会会议每年不得少于一次，必要时可由理事会召集或经1／3以上理事提议召开临时会议。

第十四条　理事会遵循如下议事原则

一、法定人数原则：出席理事会会议的理事人数必须占全体理事的2／3以上；